第一篇：重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市推進基于寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)的智

重慶市人民政府辦公廳

關于印發(fā)重慶市推進基于寬帶移動

互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車與智慧交通應用示范項目

實施方案（2016—2019年）的通知

渝府辦發(fā)〔2016〕205號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

《重慶市推進基于寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車與智慧交通應用示范項目實施方案（2016—2019年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2016年9月29日

（此件公開發(fā)布）

重慶市推進基于寬帶移動

互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車與智慧交通應用示范項目實施方案（2016—2019年）

根據(jù)市政府與工業(yè)和信息化部簽訂的《基于寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車與智慧交通應用示范合作框架協(xié)議》精神，為加快推進“基于寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車與智慧交通應用示范項目”（以下簡稱車聯(lián)網(wǎng)應用示范項目）建設，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體思路和主要目標

（一）總體思路。

牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，加快構建車聯(lián)網(wǎng)應用示范工程及產品化公共服務平臺，積極打造4.5G/5G網(wǎng)絡通信、智能汽車與智慧交通融合發(fā)展的產業(yè)生態(tài)，強力支撐智能汽車與智慧交通關鍵技術和產品的工程化和產業(yè)化，推動我市電子信息、汽車制造等產業(yè)融合發(fā)展和轉型升級，為我國寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)、智能汽車與智慧交通等產業(yè)發(fā)展積累經(jīng)驗。

（二）主要目標。

到2019年，基本建成具有重慶特色的基于寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車與智慧交通新技術、新產品、新應用的國家第三方公共服務平臺，開展基于寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)的輔助安全駕駛、自動駕駛、智慧路網(wǎng)、綠色用車、智慧停車等測試評價及應用示范，為相關企業(yè)的技術創(chuàng)新和產品研發(fā)提供統(tǒng)一的技術支撐。初步形成以兩江新區(qū)為重點的智能汽車與智慧交通綜合應用示范基地及產業(yè)發(fā)展基地，確立我市在智能汽車與智慧交通領域的競爭優(yōu)勢及領先地位。

二、基本原則

（一）創(chuàng)新驅動、引領轉型。

加強產業(yè)關鍵共性技術研發(fā)，突破實時快速圖像處理、多源信息融合等核心共性技術，智能車載平臺、車路協(xié)同通信、輔助安全駕駛等融合應用技術，推動電子信息與汽車制造融合發(fā)展。充分發(fā)揮技術創(chuàng)新引領產業(yè)轉型升級的作用，支持核心處理器、網(wǎng)絡通信芯片、北斗導航芯片、傳感器芯片等產品的工程化和產業(yè)化。

（二）融合發(fā)展、統(tǒng)籌推進。

以4.5G/5G網(wǎng)絡通信、輔助安全駕駛等重點項目為載體，加速車聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合，通過行業(yè)應用和項目示范的優(yōu)化提升，推進產品研發(fā)、系統(tǒng)構建和標準制定。在編制整體實施方案的基礎上，明確各分支項目及推進時間表，明確發(fā)展時序和空間布局。

（三）整合資源、開放合作。

探索開放的發(fā)展模式，通過打造聯(lián)合創(chuàng)新中心、產業(yè)聯(lián)盟等方式，充分整合與利用全球創(chuàng)新資源，通過并購重組和合作開發(fā)等方式，引進一批知名研發(fā)中心和機構總部，快速突破一批核心技術和高端產品。緊密聯(lián)系國內外智能汽車與智慧交通龍頭企業(yè)和研究機構，建立跨區(qū)域技術和產業(yè)協(xié)作機制，加速技術創(chuàng)新和標準國際化。

（四）突出重點、優(yōu)化布局。

依托我市汽車和電子信息產業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢，選擇最有基礎、條件和需求的智能車載平臺、輔助安全駕駛等重點方向作為突破口，集中優(yōu)勢資源搶先布局，培育具有全球競爭力的企業(yè)集群。堅持集中與分散相結合，制定差異化發(fā)展策略，統(tǒng)籌規(guī)劃各區(qū)縣（自治縣）相關產業(yè)發(fā)展，形成優(yōu)勢領域大而強、細分領域優(yōu)而精的發(fā)展格局。

三、實施步驟

車聯(lián)網(wǎng)應用示范項目分兩個階段實施：

第一階段（2016年6月至2017年12月）：重點在中國汽研禮嘉園區(qū)、魚嘴長安工業(yè)園、重慶汽車綜合試驗場開展模擬城市道路、多車道和高速環(huán)道封閉、半封閉場景的輔助安全駕駛，以及基于LTE—V、DSRC的車車、車路、車人協(xié)同通信等測試評價及試驗示范工作。

第二階段（2018年1月至2019年12月）：重點在兩江新區(qū)的禮嘉社區(qū)環(huán)線、金渝大道—機場內環(huán)高速、繞城高速（禮嘉立交—北碚隧道—渝宜立交—黑石子互通—東環(huán)立交—人和立交—北環(huán)立交—禮嘉立交），基于LTE—V、DSRC的車車、車路、車人等協(xié)同通信以及基于5G通信、高精度電子地圖、北斗導航、云計算，開展城市道路、高速公路、城鎮(zhèn)道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、高架與立交橋路、橋梁、隧道等開放交通場景的半自動/自動駕駛汽車（取得上路行駛牌照資格）的測試評價，以及智慧交通典型場景試驗示范工作。

四、重點任務及分工

車聯(lián)網(wǎng)應用示范項目以兩江新區(qū)為主要承接地，以中國汽研公司為牽頭實施單位，聯(lián)合長安集團、中國移動重慶公司、中國聯(lián)通市分公司、華為公司、中國信息通信研究院、重慶大學、車載信息產業(yè)服務聯(lián)盟等單位，從以下三個層面推進實施。

（一）建立協(xié)同推進機制和技術標準體系。

1．協(xié)同推進機制。

協(xié)同推進工業(yè)、交通、通信等多領域工作，重點針對智能汽車與智慧交通應用對交通建設和城市管理的影響，制定相應的保障機制和措施，統(tǒng)籌推進輔助安全駕駛、自動駕駛、智慧路網(wǎng)、綠色用車、智慧停車等應用示范。為構建智能汽車與智慧交通的研究開發(fā)、測試評價、應用示范、產業(yè)發(fā)展等政策法規(guī)體系提供技術支撐，推動寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)、智能汽車與智慧交通等產業(yè)融合發(fā)展。

具體目標：2017年6月前，完成保障車聯(lián)網(wǎng)應用示范項目實施和推進智能汽車、智慧交通產業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系調研報告。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委；

配合單位：市財政局、市科委、市交委、市公安局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市市政委、兩江新區(qū)管委會、市氣象局、市通信管理局等）

2．技術標準體系。

推進輔助安全駕駛、自動駕駛、智慧路網(wǎng)等相關技術的標準化，通過應用示范熟化標準并開展驗證工作。參與制定智能汽車和智慧交通關鍵零部件、智能汽車整車產品開發(fā)和應用推廣的標準體系。

具體目標：到2019年6月，形成智能汽車和智慧交通關鍵零部件、智能汽車整車等相關技術和產品標準30項以上。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委；

配合單位：市科委、市交委、市公安局、市規(guī)劃局、市市政委、市質監(jiān)局、市通信管理局等）

（二）建設測試評價及應用示范平臺。

1．網(wǎng)絡通信系統(tǒng)。

在車聯(lián)網(wǎng)應用示范項目區(qū)域內，建設面向智能汽車與智慧交通測試評價及應用示范的4.5G/5G網(wǎng)絡通信及位置定位系統(tǒng)，形成車車、車路、人路、路云平臺等短距離、遠距離通信網(wǎng)絡全面覆蓋，人、車、路（信標）、云等在規(guī)定時間內發(fā)送和接收信息，實時進行數(shù)據(jù)傳輸和信息交換。

具體目標：到2017年12月，完成4.5G/5G網(wǎng)絡通信系統(tǒng)搭建，達到開展測試評價及應用示范的條件。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委、市通信管理局；

配合單位：市交委、市公安局、市規(guī)劃局、市市政委、兩江新區(qū)管委會等）

2．數(shù)據(jù)支撐平臺。

在車聯(lián)網(wǎng)應用示范項目區(qū)域內，搭建智慧交通各類監(jiān)控和管理系統(tǒng)，包括紅綠燈控制、設備監(jiān)控、數(shù)據(jù)監(jiān)控和分析、車流量監(jiān)控、信息發(fā)布等功能模塊。構建智能汽車與智慧交通大數(shù)據(jù)中心，包括車輛狀態(tài)、養(yǎng)護信息、安全控制、危險信息、車輛定位、交通流量、緊急救援、娛樂服務等結構化和非結構化數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲、聚類和分析等系統(tǒng)。對測試區(qū)域內所有路側設備的運行狀況以及車輛位置、車輛運行狀態(tài)、各個道路和路口車流量等運行狀況進行監(jiān)測，實時記錄、分析處理以及發(fā)布測試車輛運行數(shù)據(jù)、車輛動態(tài)分布情況以及區(qū)域環(huán)境信息，并與重慶交通、公安等監(jiān)控平臺以及重慶市交通綜合信息平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互。

具體目標：到2017年12月，完成數(shù)據(jù)采集終端、傳輸網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)分析軟硬件等數(shù)據(jù)管理支撐平臺建設，達到開展測試評價及應用示范的條件。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委、市規(guī)劃局；

配合單位：市交委、市公安局、市市政委、兩江新區(qū)管委會等）

3．測試評價平臺。

建設智能汽車EMC、雷達測試、仿真及硬件在環(huán)等實驗室。建設智能汽車關鍵零部件測試平臺、智能汽車及智慧交通模擬城市測試平臺、重慶汽車綜合試車場智能汽車測試平臺等。推進智能汽車、智慧交通相關技術和產品標準化。開展智能汽車、智慧交通關鍵零部件和智能汽車整車測試評價。

具體目標：到2019年6月，基本建成具有重慶特色的基于寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車與智慧交通新技術、新產品、新應用的國家第三方公共服務平臺，完成智能汽車、智慧交通關鍵零部件測試評價10款以上，智能汽車整車測試評價10輛次以上。（牽頭部門：市經(jīng)濟信息委；

配合部門：市科委、市交委、市公安局、市規(guī)劃局、市市政委、兩江新區(qū)管委會等）

4．應用示范平臺。

針對重慶地理、氣候、交通環(huán)境特點，分析駕駛員行為特征，精心選擇示范區(qū)域和路段，制定測試評價及試驗示范應用平臺運行規(guī)范，建設具有重慶特點的測試評價及應用示范基地。推進基于寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車和智慧交通對交通環(huán)境影響的研究和評價。開展輔助安全駕駛、自動駕駛、智慧路網(wǎng)、綠色用車、智慧停車等測試評價及應用示范，開展基于寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車和智慧交通的新產品應用及新型商業(yè)模式研究。

具體目標：到2019年6月，基本建成中國典型交通環(huán)境和駕駛員行為特性數(shù)據(jù)庫；

建成基于寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車與智慧交通測試評價及應用示范平臺；

完成不少于1500輛次輔助安全駕駛、智能汽車V2X、自動駕駛、智慧停車等測試評價；

完成智能汽車和智慧交通的新產品、新型商業(yè)模式應用示范4項以上。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委；

配合單位：市交委、市公安局、市規(guī)劃局、市市政委、兩江新區(qū)管委會等）

（三）打造智能汽車與智慧交通產業(yè)體系。

1．智能汽車產業(yè)。

支持以兩江新區(qū)金泰產業(yè)園等為核心構建智能汽車創(chuàng)新生態(tài)圈，發(fā)揮車聯(lián)網(wǎng)應用示范項目的研究開發(fā)、測試評價、檢測認證、試驗示范等服務功能，支撐相關企業(yè)技術創(chuàng)新與產品研發(fā)；

積極推進汽車養(yǎng)護、維修等數(shù)據(jù)開放共享，加速智能汽車服務和商業(yè)模式創(chuàng)新。瞄準德國博世集團、美國德爾福集團等智能汽車核心零部件國際知名配套企業(yè)，加大引進力度；

支持元征科技、得潤電子等零部件企業(yè)加快智能汽車傳感器、芯片、執(zhí)行器、智能信息終端等關鍵零部件的研發(fā)生產；

引導長安集團、重慶力帆集團等整車企業(yè)加強智能汽車應用開發(fā)及與整車匹配研究，提高智能汽車產量占比。

具體目標：到2019年12月，基本實現(xiàn)核心處理器、網(wǎng)絡通信芯片、北斗導航芯片、傳感器芯片等核心零部件本地自主化配套，初步形成以長安集團為龍頭，一大批零部件生產企業(yè)為支撐的智能汽車產業(yè)體系，產銷量位居全國前列。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委、兩江新區(qū)管委會；

配合單位：市政府有關部門和有關單位）

2．智慧交通產業(yè)。

依托智能汽車和智慧交通大數(shù)據(jù)，構建產學研用一體化產業(yè)生態(tài)體系，大力拓展物流、出租車、公共交通、公路客運和公共停車等領域應用，積極構建智慧交通創(chuàng)新生態(tài)圈，帶動智慧交通軟件研發(fā)、裝備制造、系統(tǒng)集成和增值服務的快速發(fā)展。支持中交信息、中交興路、城投金卡等企業(yè)做大做強全國車聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管與服務公共平臺、全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺等公共交通服務平臺。支持泰澤通信、遠特科技等車載終端企業(yè)開展智慧交通裝備研發(fā)和大數(shù)據(jù)分析。以滿足智慧城市出行服務和一體化綜合智能交通建設為目標，積極開展交通信號、運行檢測、調度管理、突發(fā)事件處置和稅費征稽等領域智能化應用示范。

具體目標：到2019年12月，引進和培育3家以上智慧交通國內領X企業(yè)，初步形成軟件研發(fā)、裝備制造、系統(tǒng)集成和平臺運維等智慧交通產業(yè)體系。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委、兩江新區(qū)管委會、市交委；

配合單位：市政府有關部門和有關單位）

五、保障措施

（一）加強組織領導。

經(jīng)協(xié)商，我市與工業(yè)和信息化部共同成立車聯(lián)網(wǎng)應用示范項目工作組，由市政府聯(lián)系工業(yè)和信息化工作的副秘書長牽頭，工業(yè)和信息化部電子信息司，市經(jīng)濟信息委、市財政局、市科委、市交委、市公安局、市人力社保局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市市政委、兩江新區(qū)管委會、市氣象局、市通信管理局等部門和單位參與，負責項目的組織、管理、監(jiān)督、指導等工作，協(xié)調解決車聯(lián)網(wǎng)應用示范項目實施過程中涉及的道路、信息通信、交通管理、市政管理、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等問題。

（二）加快實施推進。

成立由中國汽研公司牽頭，長安集團、中國移動重慶公司、中國聯(lián)通市分公司、華為公司、中國信息通信研究院、重慶大學、車載信息產業(yè)服務聯(lián)盟等國內外單位參加的項目實施工作組，明確各參加單位職責分工，統(tǒng)籌推進項目建設。聘請項目相關的國內外知名專家、教授，組建項目專家組，參與關鍵技術攻關，為項目整體推進提供技術咨詢和業(yè)務指導。

（三）制定標準規(guī)范。

支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、學會和聯(lián)盟牽頭制訂相關技術、應用和服務體系標準，加快推進智能汽車與智慧交通大數(shù)據(jù)質量和格式的標準制訂，推動數(shù)據(jù)共享。建立與國際標準化組織、有影響力國際學術和產業(yè)組織之間的交流合作機制，推動我國智能汽車、智慧交通、寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)等領域標準走向國際，增強國際話語權。

（四）加強交流合作。

加強與美國安娜堡、瑞典哥德堡等國際知名智能汽車與智慧交通試驗場的交流，在測試評價整體環(huán)境構建、駕駛安全和交通效率測試項目設置、增值服務開發(fā)等研究方向開展全面合作。緊密聯(lián)系上海、北京等車聯(lián)網(wǎng)應用示范區(qū)，加強智能汽車與智慧交通關鍵核心技術研究、服務和商業(yè)模式創(chuàng)新的分工與合作，突出智能汽車與智慧交通大數(shù)據(jù)標準體系制定的研究重點，創(chuàng)建全國車聯(lián)網(wǎng)應用示范項目大數(shù)據(jù)中心。

（五）構建產業(yè)生態(tài)。

支持中國汽研公司、長安集團等龍頭企業(yè)開放測試評價、試驗驗證、設計制造等創(chuàng)新資源，構建產學研用一體化的協(xié)同創(chuàng)新體系，加速新技術、新產品、新應用的研究開發(fā)。積極探索和實施多元化扶持政策，整合資本、服務、市場等資源，加快推進創(chuàng)新成果產業(yè)化。加速智能汽車與智慧交通大數(shù)據(jù)開放共享，引導國內外企業(yè)主動融入我市發(fā)展戰(zhàn)略，構建產業(yè)集群，確立我市在智能汽車與智慧交通產業(yè)的競爭優(yōu)勢及領先地位。

（本文轉載于重慶市人民政府官方網(wǎng)站）

第二篇：重慶市人民政府辦公廳

重慶市人民政府辦公廳 關于印發(fā)重慶市農業(yè)有害生物

災害應急預案的通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：

《重慶市農業(yè)有害生物災害應急預案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○○七年八月三十日

重慶市農業(yè)有害生物災害應急預案

目錄

1總則………………………………………………………………6

1.1編制目的……………………………………………………6

1.2編制依據(jù)……………………………………………………6

1.3適用范圍……………………………………………………6

1.4工作原則……………………………………………………6 2組織機構與職責…………………………………………………6

2.1應急處置指揮機構…………………………………………6

2.2市農業(yè)生物災害辦公室職責………………………………7

2.3區(qū)縣職責……………………………………………………7

2.4市災害應急指揮部成員單位職責…………………………8 3預防、預測和預警………………………………………………10

3.1信息監(jiān)測與報告……………………………………………10

3.2預警…………………………………………………………11

3.3預測預警支持系統(tǒng)…………………………………………11

3.4預警級別及發(fā)布……………………………………………12 4應急響應及處置措施……………………………………………12

4.1應急響應……………………………………………………12

4.2農作物重大病蟲鼠害應急處置措施………………………16

4.3農業(yè)植物檢疫性有害生物應急處置措施…………………17

4.4指揮與協(xié)調…………………………………………………20

4.5新聞報道……………………………………………………21

4.6應急結束……………………………………………………21 5后期處置…………………………………………………………21

5.1善后處置……………………………………………………21

5.2社會救助……………………………………………………22

5.3保險…………………………………………………………22

5.4調查和總結…………………………………………………22 6保障措施…………………………………………………………22

6.1組織保障……………………………………………………22

6.2物資保障……………………………………………………23

6.3資金保障……………………………………………………23

6.4技術保障……………………………………………………23

6.5技術儲備與保障……………………………………………24

6.6應急隊伍保障………………………………………………24

6.7工作督導……………………………………………………24 7宣傳、培訓………………………………………………………24

7.1宣傳教育……………………………………………………24

7.2培訓…………………………………………………………25 8附則………………………………………………………………25

8.1名詞術語、縮寫語的定義與說明…………………………25

8.2預案管理……………………………………………………25

前 言

本預案對我市農業(yè)有害生物災害應急管理和處置進行了規(guī)范，明確了應急處置的指揮體系、預防預測預警、應急響應及處置、后期處置等方面的內容。本預案包括總則、組織機構與職責、預防預測預警、應急響應及處置措施、后期處置、保障措施、宣傳培訓、附則8個方面。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位應按照本預案的要求，認真開展農業(yè)有害生物災害應急管理和處置工作。1總則 1.1編制目的

建立健全高效的農業(yè)有害生物災情、疫情預警和快速反應機制，及時有效地預防和控制農業(yè)有害生物災害的危害，確保農業(yè)生產安全，切實保護人民群眾的身體健康和農村群眾的利益。1.2編制依據(jù)

主要依據(jù)《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》、《國務院植物檢疫條例》、《重慶市植物檢疫條例》、《重慶市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《重慶市突發(fā)自然災害專項應急預案》等，制訂本預案。1.3適用范圍

本預案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內的農作物重大病蟲鼠害及農業(yè)植物檢疫性有害生物的應急管理和處置。1.4工作原則

1.4.1以人為本，以防為主。1.4.2分級管理，分級負責。1.4.3立足現(xiàn)有，整合資源。2組織機構與職責 2.1應急處置指揮機構

我市農業(yè)有害生物災害應急管理和處置工作在重慶市人民政府突發(fā)公共事件應急委員會（以下簡稱市政府應急委）、重慶市人民政府應急管理辦公室（以下簡稱市政府應急辦）和重慶市自然災害應急指揮部（以下簡稱市災害應急指揮部）的領導下開展工作。其職責見《重慶市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《重慶市突發(fā)自然災害專項應急預案》。

市災害應急指揮部指揮長由市政府分管副市長擔任，副指揮長由市政府副秘書長、市農業(yè)局局長擔任。指揮部成員單位由市農辦、市農業(yè)局、重慶檢驗檢疫局、市財政局、市氣象局、市工商局、市科委、市糧食局、市衛(wèi)生局、市公安局、市交委、市民政局、市政府救災辦、市文化廣電局等部門負責人組成。

市災害應急指揮部下設重慶市農業(yè)有害生物災害應急辦公室（以下簡稱市農業(yè)生物災害辦公室）。市農業(yè)生物災害辦公室設在市農業(yè)局，負責農業(yè)有害生物災害應急管理和處置日常工作，由市農業(yè)局有關處室和單位按照職責分工明確應急管理和處置的職責。市農業(yè)局是我市農業(yè)有害生物災害防治、應急管理和處置的主管部門和責任單位。2.2市農業(yè)生物災害辦公室職責

在市災害應急指揮部的組織領導下，開展全市農業(yè)有害生物災害應急管理和處置工作；負責收集、分析農業(yè)植物災情和疫情動態(tài)及農作物重大病蟲鼠害的發(fā)生趨勢及發(fā)展態(tài)勢，及時向農業(yè)部和市政府應急管理部門報告災情信息；組織協(xié)調成員單位開展重大、特別重大農業(yè)有害生物災害應急處置工作，負責承擔市災害應急指揮部的日常工作。2.3區(qū)縣職責 有關區(qū)縣人民政府成立相應的應急指揮機構和辦事機構，按照屬地管理和分級負責的原則，制訂本行政區(qū)域農業(yè)有害生物災害應急預案，在農業(yè)有害生物災情、疫情發(fā)生后第一時間進行應急處置。組織制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府重點時段、重點地區(qū)的農業(yè)有害生物災害應急方案。

2.4市災害應急指揮部成員單位職責

2.4.1市農業(yè)部門職責

（1）組織植物保護和檢疫部門制訂農作物病蟲鼠害防治方案，負責病蟲鼠害情調查監(jiān)測，發(fā)布病蟲鼠害趨勢預報，提出相應的病蟲鼠害防治處置措施。

（2）制訂疫情發(fā)生區(qū)、保護區(qū)撲滅技術方案，負責農業(yè)植物檢疫性有害生物疫情監(jiān)測、流行學調查、疫情傳播途徑調查和應急封鎖、撲滅、控制工作，組織力量銷毀染疫農作物和農產品，嚴格執(zhí)行檢疫隔離措施，對保護區(qū)實行噴藥保護。

（3）做好市級應急處置物資儲備、庫房建設及對區(qū)縣物資儲備、庫房建設監(jiān)督管理。重點儲備應急處置所需農藥、藥械、殺蟲燈、鼠夾、防護服和手套等物資。

（4）建立應急處置專家組和專業(yè)技術服務隊，組織開展技術培訓，指導農民和基層專業(yè)服務隊開展防治工作，抓好督促檢查，促使各項技術措施落實到位。

（5）提出應急管理專項資金使用建議。

（6）及時通報和上報農業(yè)有害生物災情、疫情，積極爭取國家補助資金。

2.4.2市政府救災辦職責

承擔市災害應急指揮部日常工作，做好農業(yè)有害生物災害應急管理和處置的統(tǒng)籌協(xié)調和綜合管理。

2.4.３市農辦職責

協(xié)調市政府有關部門和單位做好農業(yè)有害生物應急管理和處置工作。

2.4.４市財政部門職責

負責籌集農業(yè)有害生物應急管理和處置專項資金，落實物資儲備庫建設、物資儲備所需資金，監(jiān)督資金使用情況。

2.4.５市氣象部門職責

及時免費提供農業(yè)有害生物發(fā)生區(qū)域的天氣實況及趨勢預報信息。

2.4.6市工商部門職責

負責農用物資市場管理，打擊違法經(jīng)營農藥（械）及違法經(jīng)營有疫情的種子苗木等繁殖材料、植物產品及其他商品，依法查處違法經(jīng)營。

2.4.7市科學技術部門職責

組織對農業(yè)有害生物控制技術研究，并做好技術開發(fā)及轉化工作。

2.4.8市糧食部門職責

負責滅鼠活動中毒餌所需餌料的籌集和供應。2.4.9市衛(wèi)生部門職責

負責調查鼠傳疾病病源，隔離相關人員、醫(yī)學觀察和采取相關治療措施及農藥中毒人員的急救處理。

2.4.10重慶檢驗檢疫局職責

與農業(yè)植物檢疫部門建立信息互通平臺，及時通報口岸及周邊?。ㄊ校┮咔榻孬@情況。

2.4.11市公安部門職責

協(xié)助農業(yè)行政執(zhí)法部門負責災情、疫情發(fā)生后社會治安維護。2.4.12市交通部門職責

鐵路、公路、水運、航空等交通部門負責配合禁止無任何檢疫手續(xù)或帶有疫情的種子苗木等繁殖材料及植物產品進入我市或在本行政區(qū)域內流動。

2.4.13市民政部門職責

負責農業(yè)有害生物災區(qū)、疫區(qū)受災群眾的救濟救助。3預防、預測和預警 3.1信息監(jiān)測與報告

在市政府應急管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一構架下，各級農業(yè)植物保護、檢疫部門應構建農業(yè)有害生物災害信息監(jiān)測系統(tǒng)，實行專業(yè)監(jiān)測與群眾監(jiān)測相結合，并按照國家、重慶市農業(yè)有害生物測報規(guī)范開展監(jiān)測預報工作。

農業(yè)有害生物災情、疫情預警信息報告內容包括：可能發(fā)生或發(fā)生的時間、區(qū)域、病蟲種類、危害程度、已采取措施和下一步措施等。市農業(yè)災害辦公室接到重大、特別重大農業(yè)有害生物災情、疫情信息后，應在6小時內向市災害應急指揮部（市政府救災辦）和農業(yè)部報告。同時，市政府應急辦及時向國務院應急管理辦公室報告。

區(qū)縣（自治縣）人民政府不得遲報、謊報、瞞報和漏報災害信息，特殊情況下，事發(fā)地政府及有關部門值班人員可直接向國務院應急管理辦公室報告，并同時抄報市政府救災辦。

災害信息報告的內容主要包括：時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等。市政府救災辦、市農業(yè)局要及時掌握較大以上農業(yè)有害生物災害信息，對于發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大農業(yè)有害生物災害信息的報送，可不受分級標準限制。

任何單位和個人可直接向市接警中心報告農業(yè)有害生物災害情況，統(tǒng)一接警電話為12345，并與市社會聯(lián)動報警電話110實行聯(lián)動報警。3.2預警

各級農業(yè)植物保護和檢疫機構根據(jù)田間監(jiān)測信息，結合農業(yè)有害生物歷年發(fā)生情況、種植制度、品種布局、施肥水平及天氣預報等因素進行綜合分析，發(fā)布長期、中期、短期預報。各級農業(yè)行政主管部門及時向上級業(yè)務部門和同級政府應急管理機構報告預警信息。3.3預測預警支持系統(tǒng) 中國農作物病蟲測報信息系統(tǒng)、農業(yè)植物檢疫網(wǎng)絡化管理工作平臺、重慶農業(yè)信息服務網(wǎng)絡為農業(yè)有害生物預警支持系統(tǒng)。依托政府辦公信息網(wǎng)，建立和完善農業(yè)有害生物災害應急管理與信息系統(tǒng)，建立農業(yè)有害生物災害預測預警支持系統(tǒng)。3.4預警級別及發(fā)布

3.4.1預警級別

根據(jù)農業(yè)有害生物造成的損失或可能造成的嚴重后果，將農業(yè)有害生物災害分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級，即一般災害為Ⅳ

（四）級，較大災害為Ⅲ

（三）級，重大災害為Ⅱ

（二）級，特別重大災害為Ⅰ

（一）級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色予以標識。

3.4.2預警發(fā)布

農業(yè)有害生物災害發(fā)展趨勢由農業(yè)植保部門組織植保和農業(yè)有關專家進行會商后，由農業(yè)植保部門分析災害發(fā)展趨勢。重大、特別重大預警信息經(jīng)市政府應急委、市災害應急指揮部同意后，由市農業(yè)生物災害辦公室組織發(fā)布；一般、較大預警信息由區(qū)縣（自治縣）人民政府或區(qū)縣（自治縣）農業(yè)部門組織發(fā)布，并報市政府救災辦、市農業(yè)生物災害辦公室備案；預警信息一般通過內部文件、信息專刊和網(wǎng)絡發(fā)布，必要時通過新聞媒體向社會發(fā)布。

4應急響應及處置措施 4.1應急響應

4.1.1分級響應（1）一般（Ⅳ級）災情、疫情應急響應

由發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府或農業(yè)主管部門啟動應急預案予以處置，并在預案啟動后24小時內報市農業(yè)生物災害辦公室及市農業(yè)技術推廣總站備案，市農業(yè)生物災害辦公室及時報市政府救災辦備案。

（2）較大（Ⅲ級）災情、疫情應急響應

由發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府啟動應急預案予以處置，并在預案啟動后24小時內報市農業(yè)生物災害辦公室及市農業(yè)技術推廣總站備案，同時抄報市政府有關部門。必要時市農業(yè)部門給予幫助支持。市農業(yè)生物災害辦公室及時報市政府救災辦備案。

（3）重大（Ⅱ級）災情、疫情應急響應

發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府及農業(yè)部門在進行先期處置的同時，及時向市農業(yè)生物災害辦公室報告災情信息。經(jīng)報市災害應急指揮部批準，啟動本預案作出應急響應。市農業(yè)生物災害辦公室組織協(xié)調市政府有關部門開展應急處置工作。市政府應急辦和市農業(yè)局及時向國務院應急管理辦公室和農業(yè)部報告災害信息。

（4）特別重大（Ⅰ級）災情、疫情應急響應

發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府及農業(yè)部門在進行先期處置的同時，及時向市農業(yè)生物災害辦公室報告災情信息。經(jīng)報市災害應急指揮部和市政府應急委批準，啟動本預案作出應急響應。市災害應急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調開展應急處置工作。市農業(yè)生物災害辦公室協(xié)調有關區(qū)縣和市政府有關部門開展應急處置工作。市政府應急辦和市農業(yè)局及時向國務院應急管理辦公室和農業(yè)部報告災害信息，積極爭取農業(yè)部的幫助和支持。

4.1.2信息共享和處理

（1）常規(guī)農業(yè)有害生物災情、疫情信息報送

①任何單位和個人發(fā)現(xiàn)農作物病蟲鼠害暴發(fā)流行、發(fā)生面積大、危害損失重等異常情況及突發(fā)性、傳播蔓延快、危害程度大的可疑農業(yè)有害生物，應及時通過農技110或其他途徑向當?shù)剞r業(yè)植物保護和檢疫部門報告。區(qū)縣（自治縣）農業(yè)植保部門一旦發(fā)現(xiàn)農業(yè)有害生物災情征兆、災情或疫情，要立即根據(jù)其性質和威脅程度，將有關信息報告區(qū)縣（自治縣）人民政府、上級主管部門。

②預計發(fā)生或發(fā)生較大農業(yè)有害生物災情、疫情，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府應急管理部門和農業(yè)部門應在24小時內分別通過自然災害信息專網(wǎng)或農業(yè)部門信息專網(wǎng)向市政府救災辦、市農業(yè)生物災害辦公室報告。

③預計發(fā)生或發(fā)生重大、特別重大農業(yè)有害生物災情、疫情，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府應通過自然災害信息專網(wǎng)、市農業(yè)部門信息專網(wǎng)在6小時內分別向市政府救災辦、市農業(yè)生物災害辦公室報告有關情況，同時抄送市政府有關部門。市政府應急辦、市農業(yè)局及時向國務院應急管理辦公室、農業(yè)部上報災害信息。

④農業(yè)有害生物災情、疫情上報實行實名制。報告內容包括：有害生物種類、發(fā)生時間、區(qū)域、級別、損失情況、已采取的對策措施及請求支持事項等內容。

（2）現(xiàn)場農業(yè)有害生物災情、疫情信息采集

事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門以及專家趕赴現(xiàn)場后，要及時收集現(xiàn)場情況，包括災情、疫情的基本情況和抗災救災措施，并通過突發(fā)自然災害信息專網(wǎng)或其他方式向市政府應急委（市政府應急辦）、市災害應急指揮部（市政府救災辦）及時報告現(xiàn)場新情況、新問題、新進展。

（3）災情信息分析與共享

市農業(yè)生物災害辦公室收集、分析各類基礎信息和動態(tài)信息，并從中心數(shù)據(jù)庫中調閱全市專業(yè)技術服務隊伍和物資儲備情況、受災地區(qū)人民政府應急預案等相關情況。發(fā)生重大、特別重大農業(yè)有害生物災情，要及時提出應急處置建議，向市災害應急指揮部報告并通報各成員單位。經(jīng)核定的災情信息除按規(guī)定上報外，要登錄到突發(fā)自然災害信息專網(wǎng)，并及時更新，實現(xiàn)信息資源共享。

4.1.3基本響應程序

發(fā)生重大、特別重大農業(yè)有害生物災害，經(jīng)市政府應急委（市政府應急辦）或市災害應急指揮部（市政府救災辦）批準，市農業(yè)生物災害辦公室啟動本預案。受災區(qū)縣（自治縣）人民政府啟動預案進行先期應急處置。市農業(yè)生物災害辦公室會同市政府救災辦、市民政局等部門及時趕赴災情、疫情現(xiàn)場，協(xié)助區(qū)縣（自治縣）人民政府開展救災工作，負責對災情進一步調查核實。市農業(yè)生物災害辦公室組織開展損失評估、災后恢復等工作，并向市政府應急委（市政府應急辦）、市災害應急指揮部（市政府救災辦）和農業(yè)部報告災情。

4.2農作物重大病蟲鼠害應急處置措施

4.2.1分析災情發(fā)生原因

根據(jù)農作物苗情、病蟲鼠害發(fā)生情況，結合病蟲鼠害發(fā)生規(guī)律、流行學、地理環(huán)境、農作物布局、氣候特點等因素綜合分析災情發(fā)生的原因。對病蟲鼠害源、傳播及流行的媒介和途徑等進行跟蹤調查。有鼠傳疫病的地區(qū)，衛(wèi)生部門要做好有關接觸人員的醫(yī)學觀察。

4.2.2確定災情發(fā)生區(qū)域

根據(jù)農作物災情發(fā)生程度和危害情況，按照防治重點和采取的不同措施，將發(fā)生區(qū)域劃分為重點防治區(qū)和一般防治區(qū)。

重點防治區(qū)包括以災區(qū)為主的大發(fā)生區(qū)、菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)。

一般防治區(qū)包括以發(fā)生災害的重大病蟲鼠害發(fā)生特點、作物、地理、氣象等條件分析確定病蟲鼠害將要大發(fā)生的區(qū)域。

4.2.3制定控制措施

貫徹“預防為主，綜合防治”的植保工作方針，推行可持續(xù)控害技術，提高治理工作成效。針對不同病蟲鼠害采取相應的應急防治措施：在重點防治區(qū)主要采用化學防治為主的應急措施，在一般防治區(qū)采取可持續(xù)控害技術和化學防治相結合的應急措施。

4.2.4災區(qū)控制措施實施（1）重點防治區(qū)采取的措施

在病蟲鼠害防治的關鍵時期，實施以化學防治為主的應急處置措施，控制病蟲鼠害。

對菌蟲源區(qū)和流行蔓延區(qū)田塊全面使用高效、低毒、低殘留農藥進行化學防治。對大面積重大病蟲鼠害發(fā)生區(qū)實施統(tǒng)防統(tǒng)治，組建病蟲防治專業(yè)服務隊伍，做到“五統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一測報、統(tǒng)一施藥技術、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一防治時間”。

對嚴重危害的田塊實行重耕改種。切斷病蟲發(fā)生流行的傳播途徑。

防治技術指導專家組確定的其他應急處置措施。（2）一般防治區(qū)采取的措施

在病蟲鼠害防治的關鍵時期，實施以化學防治為主的應急防治措施，控制病蟲鼠危害?；瘜W防治上應使用高效、低毒、低殘留農藥。

對病蟲鼠害常發(fā)區(qū)、易感病蟲作物品種分布區(qū)實施重點防治。加強田間肥水管理，增施磷鉀微肥，改善作物生長條件，提高作物自身抗性。

防治技術專家組確定的其他控制措施。4.3農業(yè)植物檢疫性有害生物應急處置措施 4.3.1劃定疫區(qū)和保護區(qū)

疫區(qū)是指某一農業(yè)植物檢疫性有害生物在局部地區(qū)發(fā)生，為了防止其向未發(fā)生區(qū)傳播擴散，由市農業(yè)主管部門提出，經(jīng)市政府應急委批準，報農業(yè)部備案，并采取封鎖、消滅措施的區(qū)域。保護區(qū)是指某一農業(yè)植物檢疫性有害生物發(fā)生已較普遍的情況下，對尚無此農業(yè)植物檢疫性有害生物分布的地區(qū)，由市農業(yè)主管部門提出，經(jīng)市政府應急委批準，報農業(yè)部備案，采取保護措施的區(qū)域。

4.3.2疫情發(fā)生區(qū)內應采取的措施

加強檢疫，強制封鎖疫區(qū)。一旦發(fā)生疫情，要迅速啟動應急預案，由區(qū)縣（自治縣）級以上政府發(fā)布封鎖令，組織農業(yè)、工商、公安等部門，對疫情發(fā)生區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲滅和保護措施。有關部門要做好疫情發(fā)生區(qū)內群眾生產、生活安排，立即采取隔離預防、封閉消毒、在出入疫情發(fā)生區(qū)交通路口進行檢查檢疫等措施封鎖疫情發(fā)生區(qū)，嚴防疫情傳播擴散。加強對來自疫情發(fā)生區(qū)運輸工具的檢疫和防疫消毒，禁止郵寄或旅客攜帶來自疫情發(fā)生區(qū)的種子、種苗和農產品。

疫情鏟除和控制。對確認發(fā)生疫情的農業(yè)植物要進行徹底銷毀處理。對染疫鋪墊物、田地、水源要進行無害化處理。對疫情發(fā)生區(qū)周圍3公里范圍內的所有同種作物和來自疫情發(fā)生區(qū)的人、畜和運載工具等實行消毒處理。

4.3.3保護區(qū)內應采取的措施 實行疫情監(jiān)測，掌握疫情發(fā)生動態(tài)，構建農業(yè)植物檢疫性有害生物疫情信息處理系統(tǒng)。區(qū)縣（自治縣）級以上植物檢疫機構要確定一名防疫監(jiān)測員，建立反應靈敏的植物防疫監(jiān)測網(wǎng)絡。

嚴格疫情報告和發(fā)布制度。市農業(yè)生物災害辦公室設立24小時值班及疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。各區(qū)縣（自治縣）應急管理部門及時收集疫情信息，并及時向上一級應急管理部門報告情況，緊急或特殊情況隨時上報。市農業(yè)生物災害辦公室及時將疫情報告有關部門和領導，并隨時與農業(yè)部植物檢疫機構保持聯(lián)系。

加強具有出口優(yōu)勢農產品檢疫性有害生物的定期監(jiān)測和種子、苗木的檢疫、檢驗。依據(jù)“疫情干凈”原則，對檢疫性有害生物務必進行鏟除。開展對“非疫生產區(qū)”的農民技術培訓工作，普及檢疫性有害生物的識別與控制技術常識。實行植物檢疫登記制度，建立疫情檔案制度，對疑似檢疫有害生物要跟蹤調查并建立檔案。

加強檢疫，嚴禁到疫情發(fā)生區(qū)調運種子、苗木等繁殖材料和農產品。

4.3.4解除封鎖

疫情發(fā)生區(qū)內所有染疫種子、苗木等繁殖材料和農產品按規(guī)定處理后，在當?shù)刂参餀z疫機構的監(jiān)督下，進行徹底消毒。通過連續(xù)2年監(jiān)控未發(fā)現(xiàn)新的疫情，經(jīng)專家現(xiàn)場考察驗收，認為可以解除封鎖時，由當?shù)貐^(qū)縣農業(yè)行政主管部門向區(qū)縣（自治縣）人民政府或市農業(yè)行政主管部門提出解除封鎖的報告，由區(qū)縣（自治縣）人民政府應急管理部門或市農業(yè)行政主管部門向市政府應急委提出解除封鎖請示并經(jīng)批準后，由市政府應急辦或市農業(yè)行政主管部門發(fā)布解除令。疫情發(fā)生區(qū)解除封鎖后，要繼續(xù)對該區(qū)域進行疫情監(jiān)測，1年后如未發(fā)現(xiàn)新的疫情，即可宣布該次疫情被撲滅。

4.3.5災情、疫情評估

由市農業(yè)生物災害辦公室組織有關部門和專家進行災情、疫情評估，主要包括：

（1）調查確認疫情發(fā)生區(qū)內農業(yè)植物種類、品種名稱、來源、染疫面積。

（2）調查確認染疫農業(yè)植物危害率和危害程度。（3）確定要銷毀的染疫農業(yè)植物面積、農產品數(shù)量。（4）核實銷毀染疫農業(yè)植物所需物資、人工數(shù)量，計算所需費用。

（5）調查確認受威脅區(qū)內農業(yè)植物的面積，制訂保護計劃。（6）對染疫農業(yè)植物的銷毀過程進行拍照、錄像。4.4指揮與協(xié)調

市政府應急委、市災害應急指揮部統(tǒng)一領導全市重大、特別重大農業(yè)有害生物災情、疫情應急管理和處置工作，應急管理和處置工作以事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府、市農業(yè)行政主管部門為主，有關部門和地區(qū)協(xié)調配合。受災區(qū)縣（自治縣）人民政府必須堅決、迅速實施先期應急處置，市農業(yè)行政主管部門及時果斷處置重大、特別重大農業(yè)有害生物災害，干凈徹底消滅災情、疫情。4.5新聞報道

廣播電視、電臺、報紙、農業(yè)信息網(wǎng)絡對全市各級政府、農業(yè)行政主管部門或植保植檢部門所發(fā)布的農作物有害生物災害發(fā)展趨勢、防治技術、防治動態(tài)進行及時報道，電視臺、廣播臺應安排在廣大農民收視（聽）集中時段播放。對農業(yè)植物檢疫性有害生物有關信息，未經(jīng)許可，各媒體不得發(fā)布。重大、特別重大農業(yè)有害生物災害新聞發(fā)布按照《重慶市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》有關規(guī)定執(zhí)行。4.6應急結束

重大、特別重大農業(yè)有害生物應急處置工作結束后，經(jīng)市政府應急委或市災害應急指揮部批準，市農業(yè)生物災害辦公室宣布應急結束，受災區(qū)縣轉入常態(tài)管理。一般、較大農業(yè)有害生物災害應急結束由事發(fā)地區(qū)縣人民政府或農業(yè)行政主管部門宣布。5后期處置 5.1善后處置

受災區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關部門必須做好災民安置工作，確保受災群眾有飯吃。對參與災害撲滅有功人員，要給予相應的獎勵，并做好評先、評優(yōu)、晉級等工作。有關區(qū)縣人民政府要認真制訂生產恢復和災后重建規(guī)劃，做好現(xiàn)場清理與處理、生產恢復和災后重建工作。5.2社會救助

重大、特別重大農業(yè)有害生物災情、疫情發(fā)生后，按照屬地管理、分級負責的原則，市政府有關部門要及時下?lián)芸篂木葹馁Y金。由市災害應急指揮部（市政府救災辦）統(tǒng)籌協(xié)調市民政局、市財政局、市農業(yè)局、市扶貧辦等部門，研究提出幫助支持災區(qū)的措施。市政府救災辦要及時匯總市政府有關部門下?lián)転膮^(qū)的救災資金情況，報市政府應急委領導審批后實施。5.3保險

倡導保險企業(yè)增設農業(yè)有害生物災害保險險種，并積極動員災害多發(fā)地區(qū)的農民參與災害保險。5.4調查和總結

5.4.1適時召開應急處置工作總結會議，認真總結應急處置經(jīng)驗和教訓，表彰先進單位和個人，研究部署下一階段工作。

5.4.2市農業(yè)生物災害辦公室會同市政府有關部門對農業(yè)有害生物災害發(fā)生原因作深入的調查分析，提出改進措施和意見。

5.4.3發(fā)生重大以上農業(yè)有害生物災害，有關區(qū)縣人民政府、市政府有關部門要及時做好調查和總結，以書面形式向市政府應急委、市災害應急指揮部報告。6保障措施 6.1組織保障

區(qū)縣（自治縣）人民政府成立農業(yè)有害生物災害應急處置機構，由農業(yè)、農辦、財政、救災、出入境檢驗檢疫、科委、糧食、公安、交通、氣象、衛(wèi)生、工商、民政、廣播電視等部門組成。辦事機構設在農業(yè)行政主管部門，負責日常工作。6.2物資保障

建立區(qū)縣（自治縣）級農業(yè)有害生物應急物資儲備制度，儲備應急所需物資。儲備庫應建設在交通便利、具有儲運條件、安全保險的地方。市級農業(yè)植物保護和檢疫機構負責重大、特別重大農業(yè)有害生物災害應急物資儲備及區(qū)縣（自治縣）應急物資儲備監(jiān)督管理工作。6.3資金保障

設立農業(yè)有害生物應急處置專項資金和物資儲備庫建設資金，由市財政及區(qū)縣（自治縣）財政納入常年財政預算。農業(yè)有害生物應急處置預案一經(jīng)啟動，各級財政要調撥應急專項資金，保證應急處置工作的正常進行。6.4技術保障

成立重慶市農業(yè)有害生物應急處置專家組，承擔農業(yè)有害生物鑒定診斷、疫情認定、病蟲鼠害預警分析、抗性監(jiān)測和對區(qū)縣（自治縣）的應急指導及培訓工作。

區(qū)縣（自治縣）級植保植檢站，承擔本行政區(qū)域內農業(yè)有害生物檢驗檢測及初步診斷、病蟲鼠害預警、疫情監(jiān)測、抗性監(jiān)測等工作。

各級農業(yè)行政主管部門要充實植保部門專業(yè)技術力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心必須確定專人負責疫情監(jiān)測和農業(yè)有害生物防治技術指導工作。6.5技術儲備與保障

加強農業(yè)有害生物防災減災基礎科研和轉化工作。依托西南大學等大專院校、科研部門及有關專家，加強對農業(yè)有害生物發(fā)生發(fā)展規(guī)律及控害對策等方面的理論及應用研究，加快減災科技成果的轉化，推動包括地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等高新技術和新農藥（械）、新設備在減災領域的廣泛應用。推進農業(yè)有害生物監(jiān)測預警、信息分析、應急處理等方面的現(xiàn)代化進程。6.6應急隊伍保障

各級農業(yè)部門要充分利用現(xiàn)有的機動噴霧器，建立應急防治專業(yè)隊伍（植保專業(yè)隊）。要強化對植保專業(yè)隊的管理，定期對植保專業(yè)隊隊員進行技術培訓，不斷提高防治技術水平。6.7工作督導

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應急管理部門會同農業(yè)行政主管部門根據(jù)應急預案和有關部門的工作職責，開展對應急管理和處置的督促指導工作。重點檢查控制災情、疫情的各種措施落實情況，包括指揮機構、應急預案、人員技術、資金物資到位情況和農業(yè)有害生物發(fā)生動態(tài)以及控制效果，督促各地抓好農業(yè)有害生物應急管理和處置工作。7宣傳、培訓 7.1宣傳教育

各級農業(yè)行政主管部門及植保植檢機構通過廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡等媒體大力開展植物檢疫、農藥管理、農業(yè)有害生物災害防治等宣傳，提高人民群眾特別是農村群眾的防災減災意識。7.2培訓

各級植保植檢機構定期對區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技干部開展農業(yè)有害生物綜合治理、新農藥（械）等培訓，不斷更新知識，提高專業(yè)技術水平。8附則

8.1名詞術語、縮寫語的定義與說明

8.1.1農業(yè)有害生物：指農作物重大病蟲鼠害及農業(yè)植物檢疫性有害生物。

8.1.2農作物重大病蟲鼠害：是指在較大的地理區(qū)域內能夠暴發(fā)流行，對農作物生產造成嚴重損失的農作物病蟲鼠害。目前確定為小麥條銹病、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、馬鈴薯晚疫病、農田鼠害以及其他突發(fā)性病蟲害。

8.1.3農業(yè)植物檢疫性有害生物：是指32種全國植物檢疫對象、8種重慶市補充植物檢疫對象、危險性病蟲以及國家明令禁止入境的危險性病、蟲、雜草。8.2預案管理

8.2.1各區(qū)縣（自治縣）農業(yè)行政主管部門要根據(jù)本預案制訂和完善應急管理措施，組織編制相應的應急預案。

8.2.2本預案在應急管理和處置中不斷修訂完善，原則上每3年修訂一次。

8.2.3本預案由市農業(yè)局組織編制并負責解釋，經(jīng)市政府常務會議審議通過，自公布之日起實施，并報農業(yè)部備案。本預案原則上3年修訂一次。

第三篇：重慶市人民政府辦公廳關于建立重慶市

【發(fā)布單位】83102

【發(fā)布文號】渝辦發(fā)[1998]136號 【發(fā)布日期】1998-10-06 【生效日期】1998-10-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

重慶市人民政府辦公廳關于建立重慶市

對外招商工作聯(lián)系制度的通知

（渝辦發(fā)〔1998〕136號 1998年10月6日）

重慶市人民政府招商引資辦公室（以下簡稱市招商辦），是負責對全市招商引資工作實行統(tǒng)籌、協(xié)調、督促、跟蹤服務的辦事機構。按照其職責和任務要求，結合我市當前及今后對外招商引資工作的實際需要，為了溝通信息，搞好服務，當好參謀，加強對全市推引資工作的統(tǒng)籌管理和督促檢查，提高全市招商引資工作的水平和成效，特制定本工作聯(lián)系制度。

一、一、各區(qū)縣（自治縣、市）、市政府有關部門應確定一位領導同志負責抓對外招商引資工作，并建立和進一步完善對外招商引資的辦事機構，切實抓好對外招商引資工作。

二、二、各區(qū)縣（自治縣、市）、收政府有關部門都必須建立本地區(qū)、本部門對外招商引資項目子庫，并在報送市招商引資項目總庫的同時，于每月底前將該月項目庫的情況報市招商辦。目前還未正式建立項目子庫的，盡快將現(xiàn)有的招商引資資料及有關宣傳材料送市招商辦。

三、三、凡有外商投資的區(qū)縣（自治縣、市）或市政府有關部門，均應建立外商投資項目情況跟蹤反饋制度，并通過各自招商引資部門隨時將有關情況通過簡報或其它方式報送市招商辦。

四、四、各區(qū)縣（自治縣、市）、市政府有關部門對所有涉及推引資工作的資料、動態(tài)信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以及聯(lián)絡和客商、外商來渝考察的人員、項目和簽約等情況均應建立檔案，并將有關數(shù)據(jù)、材料在不改變原報送渠道的情況下，于每月5日前報送市招商辦。

五、五、各區(qū)縣（自治縣、市）、市政府有關部門對市里確定的重點外商投資項目，應實行專人負責、督促檢查、跟蹤反饋制度，并將執(zhí)行情況報市招商辦，以便根據(jù)不同情況及日提供服務。

六、六、各區(qū)縣（自治縣、市）、市政府有關部門組織的綜合性和專業(yè)性的對外招商活動，事前要報市招商辦備案，以便幫助協(xié)調有關問題。在境外舉辦的招商活動和洽談事項，其項目考察報告、洽談情況匯報、活動小結等，也要報送市招商辦。

七、七、市招商辦收集匯總的各種對外招商信息、簡報等資料，均應及時送市領導和各區(qū)縣（自治縣、市）、各部門招商引資機構。其中重大事項，要實行專門通報制度。

八、八、市招商辦將定期或不定期組織市政府有關部門和區(qū)縣（自治縣、市）召開招商引資工作協(xié)調會，就招商引資工作中出現(xiàn)的重大問題進行協(xié)調處理。

九、九、市招商辦聯(lián)系電話

主任室 63626430

綜合處 63626384（傳真）

63625704

項目處 63625652（傳真）

督查處 63626194

調研處 63626424

附件：（略）

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：重慶市人民政府關于印發(fā)《重慶市人民政府目標管理工作細則

【發(fā)布單位】83102

【發(fā)布文號】渝府發(fā)[1997]8號 【發(fā)布日期】1997-07-14 【生效日期】1997-07-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

重慶市人民政府關于印發(fā)《重慶市人民政府

目標管理工作細則（試行）》的通知

（渝府發(fā)〔1997〕8號一九九七年七月十四日）

重慶市人民政府目標管理工作細則（試行）》已經(jīng)市政府第二次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地、各部門結合工作實際，認真組織實施。

重慶市人民政府目標管理工作細則（試行）

第一章 總則

第一條 第一條 為規(guī)范重慶市人民政府目標管理工作，促進政府工作勤政、高效、務實、廉潔，確保政令暢通和各項目標任務順利完成，制定本細則。

第二條 第二條 重慶市人民政府目標管理的范圍是市政府組成部門和有關工作部門。

第三條 第三條 重慶市人民政府目標管理工作的原則：

（一）保證經(jīng)濟發(fā)展，促進社會進步。目標的制訂、實施與調控幅度的確定要與國民經(jīng)濟、社會事業(yè)的發(fā)展計劃和當年市委、市政府的總體工作安排相一致。

（二）實事求是，客觀公正。目標的制訂、分解、監(jiān)控、檢查、考評、獎懲，都要做到實事求是、客觀公正，以確保目標管理工作的有效實施。

（三）分級負責，依法行政。各目標責任單位和責任人必須對自己所承擔的目標負責，在實施目標的過程中，所發(fā)生的問題由各目標責任人必須服從上一級目標責任人的裁決意見。各目標責任單位在實施目標的過程中必須依法管理。

第二章 目標管理體系

第四條 第四條 目標管理責任體系

（一）市政府目標管理工作實行市長負責制，市長為全市目標管理的總責任人。副市長對市長負責，按職責分工組織所聯(lián)系部門目標的實施。

（二）秘書長、市長助理、副秘書長按職責分工對市長、副市第負責，并協(xié)助分管市長督促、協(xié)調有關部門目標的實施。

（三）各部門主要領導人為本部門責任人，對本部門目標負責，其他領導人按分工對責任人負責，組織目標的實施。

（四）承辦部門負責研究、落實目標任務，協(xié)辦部門協(xié)助承辦部門完成目標任務。

第五條 第五條 目標管理組織體系

（一）市政府目標管理領導小組。由市政府常務副市長為組長，市政府秘書長、分管秘書長、市人事局長、市計委主作為副組長，市財政局、市統(tǒng)計局、市審計局、市監(jiān)察局局長、市編辦主任為成員。主要職責是負責目標管理的組織實施、目標的負解落實、督促檢查、考證獎懲，協(xié)調處理目標管理的其他問題。上學工作由市政府目標管理領導小組辦公室（即市政府辦公廳目標辦）負責。

（二）目標管理組長單位。由市政府指定單位作為目標管理組長單位。其職責是負責組內各目標責任單位目標方案的初步審查、實施中的監(jiān)控、參與年終考評等工作；并對組內目標管理工作進行協(xié)調，對存在的問題提出建議。

（三）目標責任單位。納入市政府目標管理的各部門和單位為目標責任單位。各目標責任單位應將目標管理工作列入議事日程，實施承擔的目標任務，建立健全管理制度，落實機構和指定專人負責目標管理的日常工作，及時研究解決目標執(zhí)行中存在的問題。

第三章 目標制訂與實施

第六條 第六條 各部門制訂目標的依據(jù)

（一）市委、市政府當年工作要點和市人大通過的《政府工作報告》以及當年全市國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展計劃、財政收支預算等所確定的全市工作的總目標。

（二）市委、市政府及上級主管部門安排部署的主要工作任務。

（三）各部門自身的職能。

第七條 第七條 目標制訂的原則

（一）突出重點。各部門所制定的目標要與全市工作的總目標相銜接，突出工作重點，重大問題、重要工作必須納入目標管理。

（二）目標要先進合理，可查可考。各部門當年的工作目標要按照第六條的要求，結合本部門的實際，定出具體的定量、定性（數(shù)量、質量、時限）工作目標。其建、技改等目標要定出形象進度。

第八條 第八條 目標任務基本分計100分，其中業(yè)務目標90分，保證目標10分。業(yè)務目標，主要是指市里下達的主要經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展目標，以及體現(xiàn)各部門行政管理職責的指標，經(jīng)濟指標統(tǒng)一按新國民經(jīng)濟核算體系執(zhí)行。保證目標，是指確保政令暢通的工作目標（含目標管理2分、政務督辦2分、政務信息1分、公文處理1分、會議紀律2分、值班工作2分）。

第九條 第九條 目標的制訂

（一）當年2月上旬前，各目標責任單位應按本細則第六條、七條的要求制訂出本部門當年工作目標初步方案（樣表見附表1）報市政府目標管理領導小組，抄送組長單位、市墳委、統(tǒng)計局、市財政局。各部門提出的目標初步方案中涉及到有關部門工作的，應與部門協(xié)商，確定主辦單位、協(xié)辦單位，并明確各自的責任，不能協(xié)調一致的，由市政府目標管理領導小組裁決。2月底以前，市政府目標管理領導小組會同各組長單位和有關部門根據(jù)全市經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展的計劃和各部門上年工作的實績，提出各目標責任單位的主要經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展的指標數(shù)據(jù)報市政府分管市長審定。

（二）市政府目標管理領導小組按照分管市長審定的方案，制訂出市政府各部門當年工作目標任務明細表，提交政府常務會議審定后正式下達。

第十條 第十條 目標的分解。各部門在接到市政府下達的目標后，要結合自身工作的實際，按照橫向到邊、縱向到底的原則，將目標逐級分解落實到處（室），并將分解到處（室）一級的情況報送政府目標管理領導小組備案。

第十一條 第十一條 目標的監(jiān)控。各部門要隨時掌握目標執(zhí)行的進度，分析目標皓存在的問題，并及時研究解決。對市政府下達的重點跟蹤目標，要按要求及時饋執(zhí)行情況；市政府辦公廳要將主要目標執(zhí)行情況逐季通報；對全市的重點跟蹤目標，市政府辦公廳將進行跟蹤檢查，并及時向市政府報告情況。

第十二條 第十二條 為保證目標的嚴肅性，一般不對目標進行調整。

第四章 檢查與考評

第十三條 第十三條 對目標實施情況的檢查、考評，按照日常檢查、半年自查和年終考評相結合的原則進行。

第十四條 第十四條 檢查與考證的內容

（一）市政府下達的各項目標執(zhí)行情況；

（二）各協(xié)辦單位配合情況；

（三）目標管理工作情況；

1．責任人新自抓目標管理工作，確定處（室）、人員負責日常目標管理工作情況；

2．目標全面分解，落實的情況；

3．為保證目標運行，建立健全監(jiān)控、管理制度和執(zhí)行監(jiān)控、管理制度情況；

4．按要求向市政府和有關部門報送相關材料情況；

5．目標管理資料的規(guī)范情況。

第十五條 第十五條 檢查考評

（一）日常檢查。各部門要按有關規(guī)定進行自查，隨時掌握目標執(zhí)行情況，并按要求按時填報有關資料；市政府辦公廳目標辦要對各部門的目標執(zhí)行情況進行抽查，并予以通報。

（二）半年自查。每年7月中旬前，各部門要按第十四條的要求對目標執(zhí)行情況、目標管理工作情況進行自查并形成自查報告報市政府目標管理領導小組（樣表見附表2），抄送組長單位、市統(tǒng)計局；同時市政府辦公廳目標辦會同各組長單位進行抽查，將半年目標執(zhí)行情況報告市政府。

（三）年終考評。次年1月底前，各部門按第十四條的要求對目標完成情況進行自查，并寫出自查報告附目標考核自查表（樣表見附表3）報市政府目標管理領導小組，同時抄送組長單位、市統(tǒng)計局，并由各級長單位對組內責任單位考評情況提出審核意見。

次年2月上旬前，市政府目標管理領導小組召集各組長單位和有關部門對目標管理責任單位分別進行考評，并在此基礎上，于2月底前形成全市目標管理執(zhí)行情況報告書提交市政府常務會審定。

第十六條 第十六條 目標考評的具體計分辦法

（一）市政府每年下達全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標，并根據(jù)全市總體目標完成情況和當年財政收入增長情況決定獎勵分值。

（二）業(yè)務目標的計分按以十方法進行計算：

1．完成年芳工作目標105％以下（含105％）的項目，按該項目的基本分值計分；完成全工作目標105％－115％（含115％）的項目，在該基礎分值上加計5％；完成工作目標115％以上的項目和市政府為民辦實事項目，在該基礎分值上加計10％；完成該項目工作目標在60％以下（含60％），則該項目不計分。

2．因重大客觀因素影響，經(jīng)過努力而未完成目標的項目，可酌情按其基本分的80－90％計分。

（三）保證目標由市政府辦公廳進行考核和計分，扣分累計不超過10分。

1．目標管理工作。凡目標未分解落實到埏（室）的扣0．5分；凡不及時按規(guī)定報送材料的扣0．5分；無目標管理工作機構和工作人員的扣0．5分；無目標管理工作制度的扣0．5分。

2．政務督辦工作。對市政府交辦的政務督辦事項久拖不辦的一次扣1分，未按時限要求辦理又不說明情況的一次扣0．5分。

3．公文處理工作。公文出現(xiàn)重大差錯和凡未按政府及市政府辦公廳時間要求或不認真辦理公文的，一次扣0．5分。

4．政務信息工作。按各部門完成信息采用目標實績的比例進行計算得分。凡完不成市政府辦公廳下達的信息采有目標，少1條扣0．01分，凡重大信息（重大災情、疫情、安全事故、治安事故、突發(fā)事件）漏報、誤報，或上報時間超過24小時的，扣0．1分。

5．會議紀律，參加市政府召開的會議每發(fā)生一起遲到早退現(xiàn)象扣0．5分。

6．值班工作。每發(fā)生一起無人值班的現(xiàn)象扣1分。

（四）其它加分項目。凡獲得國家各部委（不含司、局）或市委、市政府表彰且有榮譽證書的全面性工作獎勵加計2分（等級獎勵按一、二、三等獎分別加計2、1．

5、1分）；單項工作獎勵加計1分（等級獎勵按一、二、三等獎分別加計1、0．

6、0．3分）。

（五）其它減分項目。工作目標中，某項目標因承、協(xié)辦單位配合不好而未完成的，該項目標的扣減分由承、協(xié)辦單位分別按60％、40％的比例計算，進入總分。

第十七條 第十七條 市長的計分按全市總目標的完成情況，以各部門的平均得分計算；副市長的計分按其分管部門的平均得分計算；秘書長、市長助理、副秘書長按其聯(lián)系部門的平均得分計算。

第五章 獎懲

第十八條 第十八條 獎懲方式。獎勵實行物質獎勵與精神鼓勵相結合，以精神鼓勵為主，即發(fā)放獎金與通報表揚相結合，懲罰以扣減獎金和通報批評相結合。并將目標管理考評結果作為考核領導班子和干部政績以及對干部晉升、調級、使用的重要依據(jù)。

第十九條 第十九條 獎金的計發(fā)。凡目標管理考核得分在90分以上（含90分）的單位，均可獲得目標管理獎，具體計算方式如下：

部門目標管理獎金總額＝每分值獎金×部門得分×部門人數(shù)。

目標管理考核得分在90分以下的部門不發(fā)獎金，并由市政府進行通報批評。

對各目標責任單位的違法違紀人員，扣發(fā)其全年目標管理獎金，由市財政局依據(jù)市政府辦公廳的通知從其單位獎金總額中扣除。單位領導班子集體或單位內部發(fā)生重大違法違紀問題，情節(jié)和后果嚴重的，取消該單位全年目標管理獎。

目標管理考核得分在前30名的，并完成了市政府下達的主要指標，領導班子團結、廉潔，班子成員和所屬部門沒有嚴重違法違紀行為，無重大事故發(fā)生的，列為市政府目標管理先進單位，由市政府進行通報表揚。連續(xù)3年獲得通報表揚的部門，由市政府授牌表。

第二十條 第二十條 獎金來源按各部門工資來源實行多渠道解決。由市財政實行全額預算管理的行政機關，獎金由市財政承擔；由財政承擔部分職工工資的部門，獎金由市財政按工資補差的百分比計發(fā)；不由市財政承擔職工工資的部門（含中央在渝單位），給予領導班子成員獎金，領導班子成員人數(shù)以上級主管部門批準的當年在職局級以上的領導干部為準。

第二十一條 第二十一條 部門人數(shù)以市編委、市人事局、財政局核定的編內在職職工人數(shù)為準。人員的調進調出均以年底統(tǒng)計數(shù)計算。

第二十二條 第二十二條 獎金發(fā)放由市財政局按市政府下發(fā)的各部門目標管理的實際得分和本《細則》第二十條規(guī)定的獎金計算辦法統(tǒng)一計發(fā)。

第二十三條 第二十三條 對在考核、獎勵中弄虛作假的部門，取消該單位目標管理獎，并對負有責任的領導人通報批評，直至紀律處分。

第六章 附則

第二十四條 第二十四條 本細則由重慶市人民政府辦公廳負責解釋。

第二十五條 第二十五條 本細則自下發(fā)之日起執(zhí)行。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市深入開展全民節(jié)能行動實施意見

重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市深入開展全民節(jié)能行動實施意見的通知

2009年09月03日 16時14分105

主題分類: 環(huán)境保護

“節(jié)能”

重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市深入開展全民節(jié)能行動實施意見的通知

渝辦發(fā)[2009]274號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

《重慶市深入開展全民節(jié)能行動實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○九年八月二十五日

重慶市深入開展全民節(jié)能行動實施意見

根據(jù)《國務院辦公廳關于深入開展全民節(jié)能行動的通知》（國辦發(fā)[2008]106號）要求，結合我市實際，現(xiàn)就我市深入開展全民節(jié)能行動提出如下實施意見：

一、行動目標

通過持續(xù)深入開展全民節(jié)能行動，不斷增強市民能源憂患意識和節(jié)能意識，把節(jié)能變成全體市民的自覺行動，最終把我市建設成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

二、行動措施

（一）開展能源緊缺體驗。在每年的全國節(jié)能宣傳周期間，在全市范圍內組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動（如步行或坐公交車上、下班，辦公時間停開一天空調、停開一天電梯等），強化節(jié)能意識。市級各部門和各區(qū)縣（自治縣）人民政府主要負責人要積極參加本單位或本行政區(qū)域的能源緊缺體驗活動。

（二）加強車輛節(jié)能。全市各級行政機關、社會團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務車停車等候時應停開空調，推進公務車改革。倡導單位和個人選乘輕軌、公交車等公共交通工具出行，倡導組合乘車。

（三）嚴格控制室內空調溫度。除有特定要求并經(jīng)縣級以上節(jié)能辦公室批準外，公共建筑夏季室內空調溫度設置不得低于26℃，冬季室內空調溫度設置不得高于20℃。倡導市民家庭參照上述標準設置空調溫度。

（四）減少電梯使用。全市各級行政機關辦公場所在非高峰時段應減少電梯運轉臺數(shù)，提倡三層樓以下停開電梯。提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開，短距離上下樓層不乘電梯，盡量減少電梯使用。

（五）控制路燈和景觀照明。在保證車輛、行人安全的前提下，合理開啟和關閉路燈，試行間隔開燈，推廣使用可再生能源路燈。全市各級行政機關、公共場所應關閉不必要的夜間照明。電力供應緊張時，在用電高峰時段關閉城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等。

（六）普及使用節(jié)能產品。鼓勵和引導消費者購買使用能效標識2級以上或有節(jié)能產品認證標志的空調、冰箱等家用電器，鼓勵購買節(jié)能燈、節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。全市各級行政機關要按照市財政局、原市經(jīng)委《轉發(fā)〈財政部國家發(fā)展和改革委員會關于調整節(jié)能產品政府采購清單的通知〉的通知》（渝財采[2008]30號）的要求優(yōu)先采購節(jié)能產品，認真落實強制采購節(jié)能產品的有關規(guī)定。我市各級預算單位使用財政性資金進行政府采購活動時，在技術、服務等指標滿足采購需要的前提下，要按照國家公布的節(jié)能產品政府采購清單，優(yōu)先采購節(jié)能產品。

新建工業(yè)園區(qū)公用照明必須全部使用高效照明產品?，F(xiàn)有工業(yè)園區(qū)在公用照明中，使用低效照明產品的要逐步更換為高效照明產品，用3年時間（2011年前）更換完成。

大力開展新能源的推廣和應用工作。大力發(fā)展新能源汽車，研究制定新能源汽車研發(fā)、生產和使用的鼓勵政策。繼續(xù)大力發(fā)展農村沼氣用戶。加快太陽能產品的推廣利用。

（七）嚴格執(zhí)行固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度。嚴格按照《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)固定資產投資項目節(jié)能評估和審查指南（2006）的通知》（發(fā)改環(huán)資[2007]21號）和《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈重慶市固定資產投資項目節(jié)約能源評估和審查辦法〉的通知》（渝辦發(fā)[2008]64號）的要求，加強固定資產投資項目節(jié)能評估和審查工作，從源頭上控制住高耗能項目過快增長。

（八）加強建筑節(jié)能工作。全面提高新建建筑初步設計階段、施工階段和竣工驗收階段

建筑節(jié)能標準執(zhí)行率。根據(jù)重慶實際，對重慶市既有建筑節(jié)能改造進行研究，大力推進既有公共大樓建筑節(jié)能改造示范項目，逐步推進居住既有建筑節(jié)能改造。

（九）使用節(jié)能環(huán)保購物袋。嚴格執(zhí)行《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》（國辦發(fā)[2007]72號）和《重慶市人民政府辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》（渝辦發(fā)[2008]150號）中限制生產、銷售、使用塑料購物袋的有關規(guī)定，提倡重拎布袋子、菜籃子，重復使用節(jié)能環(huán)保購物袋，減少石油用量，保護生態(tài)環(huán)境。在全市范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米超薄塑料購物袋。在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。鼓勵企業(yè)及社會力量免費為群眾提供布袋子等可重復使用的購物袋。

（十）減少使用一次性用品。提倡不使用一次性筷子、紙杯、簽字筆，以及會議資料不使用塑料袋裝袋等。全市各級行政機關要帶頭減少使用一次性用品，參加會議一律自帶筆、筆記本，禁止會議組織單位統(tǒng)一發(fā)放一次性筆和筆記本。各類賓館飯店不主動提供一次性洗漱用品。采取有效措施治理過度包裝，積極抵制過度包裝產品。引導企業(yè)簡化商品包裝，積極推廣綠色、環(huán)保的包裝袋。

（十一）夏季公務活動著便裝。每年夏季，除重大外事活動及有特殊要求外，公務活動一律著便裝。

（十二）開展“捐獻廢舊物資“活動。號召全市各級行政機關、學校、企業(yè)和社會各界將廢舊辦公物資收集起來，實現(xiàn)資源綜合利用，將收入捐給希望工程。

（十三）抓好節(jié)能宣傳工作。采取多種形式，大力宣傳能源供求緊張形勢和節(jié)能重要意義，普及節(jié)能知識和方法；宣傳節(jié)能政策，推廣節(jié)能新技術、新產品；宣傳節(jié)能先進典型，曝光浪費能源的行為和單位，大力倡導節(jié)儉文明的社會風尚，形成全民節(jié)能的濃厚氛圍。

（十四）抓好中小學生節(jié)能教育。節(jié)能要從小抓起，全市各中、小學校要把節(jié)能教育作為學校教育的重要內容，普及學生節(jié)能知識，提高學生節(jié)能意識，努力把今天的學生培養(yǎng)成為明天自覺節(jié)能的公民和主力軍。組織實施“青少年節(jié)能行動“，重點開展青少年節(jié)能技能比武、青少年節(jié)能知識競賽、青少年節(jié)能金點子大賽等活動。

（十五）培養(yǎng)自覺節(jié)能習慣。提倡單位、家庭在夏季用電高峰時段每天少開一小時空調，下班或離家前提前半小時關閉空調，特別是公共機構要率先示范。提倡全市各大商場在關門前20分鐘關閉空調。盡量使用自然光照明，隨手關燈，杜絕白晝燈、長明燈。及時關閉辦公設備和家用電器，減少待機能耗。

三、加強領導，落實責任

全民節(jié)能行動對喚起全社會關注節(jié)能、參與節(jié)能作用重大，是一項組織性很強的工作。市政府有關部門和各區(qū)縣（自治縣）人民政府一定要加強領導，落實責任，形成合力，抓緊、抓好、抓落實。

市經(jīng)濟信息委負責牽頭抓好全民節(jié)能行動。負責在每年的全國節(jié)能宣傳周期間組織全市

性的能源緊缺體驗活動。負責制訂綠色照明推廣計劃并組織實施。及時組織市能源利用監(jiān)測中心對機關辦公樓、賓館、寫字樓、商場、超市等空調使用大戶使用空調時的室內溫度進行監(jiān)測。對不執(zhí)行空調控制溫度的，會同市三電辦、市電力公司采取相應的限制用電措施，對超限額用電部分參照《重慶市單位產品超限額使用能源加價收費管理辦法》實行加價收費。負責組織對全市年耗能3000噸標準煤以上的固定資產投資項目的節(jié)能評估和審查。會同市財政局研究制定新能源汽車研發(fā)、生產和使用的鼓勵政策。

市發(fā)展改革委負責督促所審批、核準、備案的年耗能3000噸標準煤以上的固定資產投資項目業(yè)主，將項目節(jié)能分析篇（章）報送市經(jīng)濟信息委組織評估和審查。沒有通過節(jié)能評估和審查的項目，不得予以審批、核準。

市市政委負責抓好控制路燈和景觀照明工作。

市財政局會同市機關事務局負責對行政機關認真落實強制采購節(jié)能產品的有關規(guī)定進行檢查，對未按強制采購規(guī)定采購節(jié)能產品的單位，要及時采取有效措施責令其改正。拒不改正的，財政部門可拒付采購資金。

市國資委負責對國有企業(yè)公務車停車等候時停開空調的檢查。

市機關事務局負責推進公務車改革，以及對公共機構公務車停車等候時停開空調、減少一次性用品和減少電梯使用情況的檢查。會同市經(jīng)濟信息委對公共機構室內空調溫度設置進行檢查。

市農委負責組織農村沼氣推廣利用工作。

市城鄉(xiāng)建委負責加強建筑節(jié)能工作。

市工商局會同市質監(jiān)局、市商委、市環(huán)保局負責落實限制生產、銷售、使用塑料購物袋的有關規(guī)定。對提供、使用超薄塑料購物袋的違法經(jīng)營者，依據(jù)《產品質量法》等法律法規(guī)進行處罰；對銷售未加貼（?。┖细袼芰腺徫锎a品標志的塑料購物袋的經(jīng)營者，依據(jù)《產品質量法》、《工業(yè)產品生產許可證管理條例》等有關規(guī)定進行處罰。

市文化廣電局、市新聞出版局負責督促各新聞媒體加強節(jié)能宣傳。重慶電視臺、重慶日報報業(yè)集團等主流媒體要在重要時段、重要版面增加報道頻次，強化深度報道，加大節(jié)能公益廣告宣傳力度，曝光浪費能源現(xiàn)象，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

市教委負責督促全市各中、小學校抓好學生節(jié)能教育。

團市委會同市商委、市供銷總社負責抓好“捐獻廢舊物資“活動，全市各級行政機關要積極支持和參與并會同市經(jīng)濟信息委組織實施“青少年節(jié)能行動“。

市級其他部門要結合本單位實際，加強對本單位職工的節(jié)能教育，抓好本機關的節(jié)能工作。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府負責抓好本行政區(qū)域的全民節(jié)能行動，特別要督促所屬街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其居（村）委會對居民開展節(jié)能宣傳教育，逐步使居民養(yǎng)成節(jié)能的習慣，自覺使用節(jié)能產品，大力推廣綠色照明，自覺抵制一次性用品和過度包裝用品。負責督促工業(yè)園區(qū)在公共照明中使用高效照明產品。負責督促所屬固定資產投資管理部門嚴把項目節(jié)能評估和審查關。

全民節(jié)能行動是一項長期性的工作，市級有關部門和各區(qū)縣（自治縣）人民政府要高度重視，認真實施。為保證全民節(jié)能行動中的各項工作落到實處，各牽頭負責單位要制訂工作方案和安排意見，并加強督促檢查，分別于每年4月、7月、10月和次年1月10日前，將上季度負責的全民節(jié)能行動工作進展情況報送市節(jié)約能源辦公室。在每年向市政府上報的節(jié)能工作自查報告中，要對貫徹落實情況進行專題總結。