第一篇：江蘇省人民政府部門績(jī)效管理辦法

管 理 辦 法 Administrative Proceduresd

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江蘇省人民政府文件

蘇政發(fā)〔2011〕94號(hào)

省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省人民政府部門 績(jī)效管理辦法（試行）的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省人民政府部門績(jī)效管理辦法（試行）》已于2011年6月15日經(jīng)省政府第69次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。

管理辦法·借鑒學(xué)習(xí)word可編輯·實(shí)用文檔 二○ 一一年七月十五日

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江蘇省人民政府部門績(jī)效管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》（中發(fā)〔2008〕5號(hào)）和省政府《關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》（蘇政發(fā)〔2008〕79號(hào)）等文件要求，制定本辦法。

第二條 省政府部門績(jī)效管理，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞省委、省政府戰(zhàn)略目標(biāo)和工作部署，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提高行政效能為重點(diǎn)，按照“目標(biāo)管理、過程控制、結(jié)果導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)、公眾滿意”的要求，建立科學(xué)的績(jī)效管理制度，不斷提高政府管理和服務(wù)水平。

第三條 部門績(jī)效管理的原則：

（一）科學(xué)合理。體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的具體要求，遵循行政管理的基本規(guī)律，根據(jù)部門職責(zé)設(shè)置績(jī)效管理目標(biāo)和指標(biāo)體系，力求科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行。

（二）結(jié)果導(dǎo)向。通過績(jī)效管理，將群眾滿意作為政府工作的目標(biāo)和結(jié)果，注重政府工作的公平性、經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。

管理辦法·借鑒學(xué)習(xí)word可編輯·實(shí)用文檔（三）公眾參與。突出社會(huì)導(dǎo)向，重視政府對(duì)人民群眾利益需求的回應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與政府工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把績(jī)效管理納入政府工作總體部署，充分運(yùn)用省有關(guān)方面的考核和評(píng)議成果，逐步整合各類考核資源，統(tǒng)籌組織實(shí)施。

（五）公正透明。建立健全評(píng)估機(jī)制，績(jī)效管理全過程向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確?？?jī)效管理結(jié)果的客觀性和公正性。

（六）穩(wěn)步推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系部門工作實(shí)際，先行試點(diǎn)，積極創(chuàng)新，逐步完善，努力實(shí)現(xiàn)政府績(jī)效管理的全覆蓋和制度化。

第四條 省人民政府部門績(jī)效管理，包括目標(biāo)規(guī)劃、過程監(jiān)管、績(jī)效評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)4個(gè)主要環(huán)節(jié)。

第五條 本辦法適用于省人民政府辦公廳、省人民政府組成部門、省人民政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬機(jī)構(gòu)、省人民政府派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省政府部門）。

第二章 目標(biāo)規(guī)劃

第六條 省政府部門績(jī)效管理目標(biāo)由職能工作目標(biāo)（個(gè)性目標(biāo)）、管理工作目標(biāo)（共性目標(biāo)）、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和工作滿意度目標(biāo)4個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，下設(shè)13個(gè)二級(jí)指標(biāo)和若干三級(jí)指標(biāo)。

管理辦法·借鑒學(xué)習(xí)word可編輯·實(shí)用文檔 第七條 職能工作目標(biāo)。權(quán)重為50%，由重點(diǎn)工作目標(biāo)、常規(guī)工作目標(biāo)和其他工作目標(biāo)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，分別占40%、40%和20%。

（一）重點(diǎn)工作目標(biāo)。主要根據(jù)省人民政府年度重點(diǎn)工作及任務(wù)分解，確定部門的若干三級(jí)指標(biāo)。

（二）常規(guī)工作目標(biāo)。主要根據(jù)部門“三定”規(guī)定明確的主要職能和上級(jí)部門年度工作要求，由各部門自行確定6－10項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。

（三）其他工作目標(biāo)。包括貫徹落實(shí)省委、省政府和上級(jí)部門交辦的其他工作任務(wù)等若干三級(jí)指標(biāo)。

第八條 管理工作目標(biāo)。權(quán)重為30%，主要根據(jù)法治政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府建設(shè)的要求確定，包括依法行政、高效行政、廉潔行政3個(gè)二級(jí)指標(biāo)和17個(gè)三級(jí)指標(biāo)。3個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分別占40%、30%和30%，17個(gè)三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重依據(jù)工作重要性、難易度確定。

（一）依法行政。包括依法履行職責(zé)，科學(xué)民主決策，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法，強(qiáng)化行政監(jiān)督，防范化解社會(huì)矛盾，落實(shí)依法行政保障措施7個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

（二）高效行政。包括加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，落實(shí)服務(wù)承諾等制度；深化行政審批制度改革，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行；及時(shí)妥善處置各類突發(fā)事件；降低行政成本5個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

管理辦法·借鑒學(xué)習(xí)word可編輯·實(shí)用文檔（三）廉潔行政。包括推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，機(jī)關(guān)工作人員遵紀(jì)守法情況5個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

第九條 創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。權(quán)重為20%，包括創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果體現(xiàn)，國(guó)家和省委、省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況；年度工作改進(jìn)情況；健全激勵(lì)機(jī)制，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境和氛圍；加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和實(shí)踐，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別占50%、30%、10%、10%。

第十條 工作滿意度目標(biāo)。包括領(lǐng)導(dǎo)滿意度，服務(wù)對(duì)象滿意度和社會(huì)公眾滿意度3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分值和權(quán)重另行計(jì)算。

第三章 過程監(jiān)管

第十一條 績(jī)效目標(biāo)分解和責(zé)任落實(shí)。責(zé)任部門根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，逐項(xiàng)進(jìn)行分解細(xì)化，制定具體實(shí)施計(jì)劃，明確時(shí)序進(jìn)度、工作質(zhì)量、預(yù)期效果和成本控制等要求，逐級(jí)分解落實(shí)到各職能處室和責(zé)任人。建立和完善責(zé)任體系、公示制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，保證績(jī)效目標(biāo)的順利完成。

第十二條 行政管理優(yōu)化。責(zé)任部門要加強(qiáng)和改善行政管理，建立和完善科學(xué)的決策機(jī)制、高效的運(yùn)行機(jī)制、暢通的協(xié)調(diào)機(jī)制和快速的反饋機(jī)制，提高管理效率和水平。

管理辦法·借鑒學(xué)習(xí)word可編輯·實(shí)用文檔 第十三條 監(jiān)督檢查。責(zé)任部門要加強(qiáng)對(duì)本部門績(jī)效目標(biāo)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查；機(jī)構(gòu)編制、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門要強(qiáng)化職能監(jiān)督、效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督；省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查，將過程監(jiān)督的結(jié)果納入績(jī)效評(píng)估體系。

第四章 績(jī)效評(píng)估

第十四條 績(jī)效評(píng)估主體：

（一）內(nèi)部評(píng)估主體。主要是政府機(jī)關(guān)，包括主管部門和政府設(shè)立的專門評(píng)估機(jī)構(gòu)。

（二）外部評(píng)估主體。邀請(qǐng)社會(huì)團(tuán)體、輿論機(jī)構(gòu)、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、有關(guān)專家學(xué)者或委托社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)政府部門進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。隨機(jī)選取公眾代表、服務(wù)對(duì)象，通過社會(huì)滿意度調(diào)查采集對(duì)政府部門的評(píng)價(jià)意見。

第十五條 績(jī)效評(píng)估方法。堅(jiān)持工作考核、公眾評(píng)議和督促檢查相結(jié)合，分值分別為60分、30分和10分。

（一）工作考核。負(fù)責(zé)對(duì)部門的職能工作指標(biāo)、管理工作指標(biāo)、創(chuàng)新工作指標(biāo)進(jìn)行考核，具體包括制定評(píng)估計(jì)劃、日常評(píng)估和年終評(píng)估三個(gè)步驟。

制定評(píng)估計(jì)劃（權(quán)重為5%）。被評(píng)估部門根據(jù)年初省人民政府確定的績(jī)效目標(biāo)，結(jié)合本部門的職能和工作任務(wù)，確定細(xì)化的工作目標(biāo)、權(quán)重和分值，并制定具體實(shí)施計(jì)劃，于每年3月底

管理辦法·借鑒學(xué)習(xí)word可編輯·實(shí)用文檔 前報(bào)送省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。審核通過后，作為年度部門績(jī)效評(píng)估的依據(jù)。

日常評(píng)估（權(quán)重為15%）。被評(píng)估部門每半年至少進(jìn)行一次自我評(píng)估，并于7月底和翌年1月10日前，將績(jī)效評(píng)估情況書面報(bào)送省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

年終評(píng)估（權(quán)重為80%）。從每年12月下旬開始，由省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專門人員，對(duì)被評(píng)估部門績(jī)效目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)估，于翌年1月底前完成評(píng)估工作。

（二）公眾評(píng)議。由省統(tǒng)計(jì)局牽頭，省有關(guān)部門參與，負(fù)責(zé)對(duì)被評(píng)估部門的公眾滿意度目標(biāo)進(jìn)行考核，包括領(lǐng)導(dǎo)滿意度、服務(wù)對(duì)象滿意度、社會(huì)公眾滿意度3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，主要采用領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和民意調(diào)查的方式進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)占30%，由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、省長(zhǎng)助理及秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)對(duì)部門年度績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)意見。民意調(diào)查具體包括服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查和社會(huì)公眾滿意度調(diào)查，分別占40%和30%，采取分類別、多層次、隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行。

（三）督促檢查。主要是對(duì)被評(píng)估部門績(jī)效目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行督查，由省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專門人員實(shí)施，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員參加。督促檢查的內(nèi)容根據(jù)每年的績(jī)效目標(biāo)確定，主要通過專項(xiàng)督查、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督查、舉報(bào)投訴查處等方式實(shí)施。督促檢查實(shí)行查實(shí)扣分制，扣滿10分為止。

第十六條 考評(píng)總分計(jì)算：

管理辦法·借鑒學(xué)習(xí)word可編輯·實(shí)用文檔 年終評(píng)估得分＝工作得分×50%+管理工作得分×30%+創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)得分×20% 工作考核得分＝（制定評(píng)估計(jì)劃得分×5%+半年評(píng)估得分×15%+年終評(píng)估得分×80%）×60% 公眾評(píng)議得分＝（領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)得分×30%+民意調(diào)查得分×70%）×30% 最終評(píng)估得分＝工作考核得分+公眾評(píng)議得分+督促檢查所扣剩余分（0－10分）

第十七條 考評(píng)等次確定。

確定考評(píng)等次按社會(huì)管理和執(zhí)法監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管兩大類分別進(jìn)行。

部門考評(píng)分為優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)和誡勉4個(gè)等次，依據(jù)最終評(píng)估得分確定。

對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)成績(jī)突出的部門、得分排序進(jìn)步較大的部門，設(shè)立若干單項(xiàng)獎(jiǎng)。

第十八條 評(píng)估結(jié)果運(yùn)用：

（一）對(duì)績(jī)效評(píng)估確定為“優(yōu)秀”、“良好”、“達(dá)標(biāo)”和“誡勉”的部門，其公務(wù)員年度考核“優(yōu)秀”等次人數(shù)比例分別為20%、18%、15%和12%。

（二）對(duì)績(jī)效評(píng)估確定為“優(yōu)秀”的部門，省人民政府予以表彰，結(jié)果作為其領(lǐng)導(dǎo)班子成員提拔使用的重要依據(jù)。

（三）對(duì)績(jī)效評(píng)估確定為“優(yōu)秀”和“良好”的部門，根據(jù)

管理辦法·借鑒學(xué)習(xí)word可編輯·實(shí)用文檔 考評(píng)等次和不同職務(wù)級(jí)別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及部門工作人員進(jìn)行一次性年度獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）對(duì)績(jī)效評(píng)估確定為“誡勉”的部門，其主要領(lǐng)導(dǎo)向省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面報(bào)告；連續(xù)兩年被確定為“誡勉”的，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。對(duì)存在違規(guī)決策、執(zhí)行不力、行政不作為或亂作為等問題，以及出現(xiàn)重大工作失誤、發(fā)生重大責(zé)任事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。

第五章 持續(xù)改進(jìn)

第十九條 分析和反饋評(píng)估結(jié)果。建立績(jī)效評(píng)估結(jié)果綜合分析機(jī)制，省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)評(píng)估結(jié)果要認(rèn)真分析研究，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找薄弱環(huán)節(jié)和原因，提出改進(jìn)工作的建議。建立情況反饋制度，部門績(jī)效管理最終評(píng)估結(jié)果經(jīng)省人民政府審核后，由省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并如實(shí)反饋給被評(píng)估部門，督促提出改進(jìn)措施。

第二十條 制定和落實(shí)整改措施。被評(píng)估部門要對(duì)省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的績(jī)效目標(biāo)考核情況、公眾評(píng)議結(jié)果及督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，研究落實(shí)整改措施，形成持續(xù)改進(jìn)工作的良性機(jī)制。被評(píng)估部門的整改措施要書面上報(bào)省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，作為翌年績(jī)效評(píng)估的依據(jù)。

第二十一條 改進(jìn)和提升績(jī)效管理。省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組和

管理辦法·借鑒學(xué)習(xí)word可編輯·實(shí)用文檔 各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究績(jī)效管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷改進(jìn)績(jī)效管理工作。完善績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)體系，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀精神和省委、省政府的部署要求，創(chuàng)新過程管理和監(jiān)督體制機(jī)制，提升管理監(jiān)督的力度和效果，改進(jìn)績(jī)效評(píng)估工作，提高評(píng)估工作的科學(xué)化水平。

第六章 組織保障

第二十二條 成立省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)省政府部門績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作由省監(jiān)察廳承擔(dān)。

第二十三條 各部門成立績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門績(jī)效管理工作組織實(shí)施。

第七章 附 則

第二十四條 本辦法由省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定實(shí)施細(xì)則并負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 省人民政府委托部門管理的機(jī)構(gòu)及部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的績(jī)效管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自2012年1月1日起試行。

管理辦法·借鑒學(xué)習(xí)word可編輯·實(shí)用文檔 附件：省政府部門績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系

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省政府部門績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系

一級(jí) 指標(biāo) 權(quán)重 二級(jí)指標(biāo) 權(quán)重 三級(jí)指標(biāo) 權(quán)重 職能 工作 目標(biāo) 50% 重點(diǎn)工作 40% 根據(jù)省政府年度 重點(diǎn)工作確定 根據(jù)工作重要 程度確定 常規(guī)工作 40% 部門根據(jù)“三定”規(guī)定 主要職能自行確定 根據(jù)工作重要 程度確定 其他工作 20% 根據(jù)省委、省政府和 上級(jí)部門交辦的其他 工作任務(wù)確定 根據(jù)工作重要 程度確定 管理 工作 目標(biāo) 30% 依法行政 40% 依 法 履 行 職 責(zé) 15% 科 學(xué) 民 主 決 策 15% 加 強(qiáng) 制 度 建 設(shè) 14% 規(guī) 范 行 政 執(zhí) 法 14% 強(qiáng) 化 行 政 監(jiān) 督 14% 防 范 化 解 社 會(huì) 矛 盾 14% 落實(shí)依法行政保障措施 14% 高效行政 30% 機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè) 20% 行 政 審 批 制 度 改 革 20% 電 子 政 務(wù) 建 設(shè) 20% 處 理 突 發(fā) 事 件 20% 降 低 行 政 成 本 20% 廉潔行政 30% 懲 防 體 系 建 設(shè) 20% 落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制 20% 執(zhí) 行 廉 政 準(zhǔn) 則 20% 糾 風(fēng) 專 項(xiàng) 治 理 20% 遵 紀(jì) 守 法 20% 創(chuàng)新 創(chuàng)優(yōu) 目標(biāo) 20% 創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果體現(xiàn) 50% 部門申報(bào)，按項(xiàng)計(jì)分

年度工作改進(jìn) 30% 制 訂 整 改 方 案 20% 整 體 改 進(jìn) 50% 單 項(xiàng) 改 進(jìn) 30% 健全激勵(lì)機(jī)制 10% 完 善 相 關(guān) 制 度 50% 有 效 執(zhí) 行 50% 干部職工素質(zhì)提高 10% 學(xué)習(xí)情 況 30% 組 織 培 訓(xùn) 40% 崗 位 練 兵 30%

管理辦法·借鑒學(xué)習(xí)word可編輯·實(shí)用文檔 工 作 滿意度 目 標(biāo) 分值 另計(jì) 領(lǐng)導(dǎo)滿意度 30% 省 長(zhǎng) 評(píng) 價(jià) 40% 分 管 省 領(lǐng) 導(dǎo) 評(píng) 價(jià) 30% 其 他 領(lǐng) 導(dǎo) 評(píng) 價(jià) 30% 服務(wù)對(duì)象滿意度 40% 根據(jù)民意調(diào)查確定分值

社會(huì)公眾滿意度 30% 根據(jù)民意調(diào)查確定分值

主題詞：行政事務(wù) 績(jī)效管理△ 辦法 通知

管理辦法·借鑒學(xué)習(xí)word可編輯·實(shí)用文檔 抄送：省委各部委，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。

江蘇省人民政府辦公廳 2011年7月18日印發(fā)

第二篇：江蘇省人民政府部門績(jī)效管理辦法(精)

江蘇省人民政府文件 蘇政發(fā)〔2011〕94號(hào)

省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省人民政府部門 績(jī)效管理辦法(試行的通知

各市、縣(市、區(qū)人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:《江蘇省人民政府部門績(jī)效管理辦法(試行》已于2011年6月15日經(jīng)省政府第69次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予印發(fā)。

二○一一年七月十五日 —1 —

江蘇省人民政府部門績(jī)效管理辦法(試行 第一章總則

第一條為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》(中發(fā)〔2008〕5號(hào)和省政府《關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》(蘇政發(fā)〔2008〕79號(hào)等文件要求,制定本辦法。

第二條省政府部門績(jī)效管理,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞省委、省政府戰(zhàn)略目標(biāo)和工作部署,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以提高行政效能為重點(diǎn),按照“目標(biāo)管理、過程控制、結(jié)果導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)、公眾滿意”的要求,建立科學(xué)的績(jī)效管理制度,不斷提高政府管理和服務(wù)水平。

第三條部門績(jī)效管理的原則:(一科學(xué)合理。體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的具體要求,遵循行政管理的基本規(guī)律,根據(jù)部門職責(zé)設(shè)置績(jī)效管理目標(biāo)和指標(biāo)體系,力求科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行。

(二結(jié)果導(dǎo)向。通過績(jī)效管理,將群眾滿意作為政府工作的目標(biāo)和結(jié)果,注重政府工作的公平性、經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。

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(三公眾參與。突出社會(huì)導(dǎo)向,重視政府對(duì)人民群眾利益需求的回應(yīng),充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與政府工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(四統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把績(jī)效管理納入政府工作總體部署,充分運(yùn)用省有關(guān)方面的考核和評(píng)議成果,逐步整合各類考核資源,統(tǒng)籌組織實(shí)施。

(五公正透明。建立健全評(píng)估機(jī)制,績(jī)效管理全過程向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,確保績(jī)效管理結(jié)果的客觀性和公正性。

(六穩(wěn)步推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)系部門工作實(shí)際,先行試點(diǎn),積極創(chuàng)新,逐步完善,努力實(shí)現(xiàn)政府績(jī)效管理的全覆蓋和制度化。

第四條省人民政府部門績(jī)效管理,包括目標(biāo)規(guī)劃、過程監(jiān)管、績(jī)效評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)4個(gè)主要環(huán)節(jié)。

第五條本辦法適用于省人民政府辦公廳、省人民政府組成部門、省人民政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬機(jī)構(gòu)、省人民政府派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱省政府部門。

第二章目標(biāo)規(guī)劃

第六條省政府部門績(jī)效管理目標(biāo)由職能工作目標(biāo)(個(gè)性目標(biāo)、管理工作目標(biāo)(共性目標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和工作滿意度目標(biāo)4個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,下設(shè)13個(gè)二級(jí)指標(biāo)和若干三級(jí)指標(biāo)。

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第七條職能工作目標(biāo)。權(quán)重為50%,由重點(diǎn)工作目標(biāo)、常規(guī)工作目標(biāo)和其他工作目標(biāo)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分別占40%、40%和20%。

(一重點(diǎn)工作目標(biāo)。主要根據(jù)省人民政府重點(diǎn)工作及任務(wù)分解,確定部門的若干三級(jí)指標(biāo)。

(二常規(guī)工作目標(biāo)。主要根據(jù)部門“三定”規(guī)定明確的主要職能和上級(jí)部門工作要求,由各部門自行確定6-10項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。

(三其他工作目標(biāo)。包括貫徹落實(shí)省委、省政府和上級(jí)部門交辦的其他工作任務(wù)等若干三級(jí)指標(biāo)。

第八條管理工作目標(biāo)。權(quán)重為30%,主要根據(jù)法治政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府建設(shè)的要求確定,包括依法行政、高效行政、廉潔行政3個(gè)二級(jí)指標(biāo)和17個(gè)三級(jí)指標(biāo)。3個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分別占40%、30%和30%,17個(gè)三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重依據(jù)工作重要性、難易度確定。

(一依法行政。包括依法履行職責(zé),科學(xué)民主決策,加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化行政監(jiān)督,防范化解社會(huì)矛盾,落實(shí)依法行政保障措施7個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

(二高效行政。包括加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),落實(shí)服務(wù)承諾等制度;深化行政審批制度改革,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù);加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行;及時(shí)妥善處置各類突發(fā)事件;降低行政成本5個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

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(三廉潔行政。包括推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作,機(jī)關(guān)工作人員遵紀(jì)守法情況5個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

第九條創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。權(quán)重為20%,包括創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果體現(xiàn),國(guó)家和省委、省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況;工作改進(jìn)情況;健全激勵(lì)機(jī)制,形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境和氛圍;加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和實(shí)踐,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)4個(gè)二級(jí)指標(biāo),分別占50%、30%、10%、10%。

第十條工作滿意度目標(biāo)。包括領(lǐng)導(dǎo)滿意度,服務(wù)對(duì)象滿意度和社會(huì)公眾滿意度3個(gè)二級(jí)指標(biāo),分值和權(quán)重另行計(jì)算。

第三章過程監(jiān)管

第十一條績(jī)效目標(biāo)分解和責(zé)任落實(shí)。責(zé)任部門根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),逐項(xiàng)進(jìn)行分解細(xì)化,制定具體實(shí)施計(jì)劃,明確時(shí)序進(jìn)度、工作質(zhì)量、預(yù)期效果和成本控制等要求,逐級(jí)分解落實(shí)到各職能處室和責(zé)任人。建立和完善責(zé)任體系、公示制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制,保證績(jī)效目標(biāo)的順利完成。

第十二條行政管理優(yōu)化。責(zé)任部門要加強(qiáng)和改善行政管理,建立和完善科學(xué)的決策機(jī)制、高效的運(yùn)行機(jī)制、暢通的協(xié)調(diào)機(jī)制和快速的反饋機(jī)制,提高管理效率和水平。

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第十三條監(jiān)督檢查。責(zé)任部門要加強(qiáng)對(duì)本部門績(jī)效目標(biāo)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查;機(jī)構(gòu)編制、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門要強(qiáng)化職能監(jiān)督、效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督;省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查,將過程監(jiān)督的結(jié)果納入績(jī)效評(píng)估體系。

第四章績(jī)效評(píng)估 第十四條績(jī)效評(píng)估主體:(一內(nèi)部評(píng)估主體。主要是政府機(jī)關(guān),包括主管部門和政府設(shè)立的專門評(píng)估機(jī)構(gòu)。

(二外部評(píng)估主體。邀請(qǐng)社會(huì)團(tuán)體、輿論機(jī)構(gòu)、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、有關(guān)專家學(xué)者或委托社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)政府部門進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。隨機(jī)選取公眾代表、服務(wù)對(duì)象,通過社會(huì)滿意度調(diào)查采集對(duì)政府部門的評(píng)價(jià)意見。

第十五條績(jī)效評(píng)估方法。堅(jiān)持工作考核、公眾評(píng)議和督促檢查相結(jié)合,分值分別為60分、30分和10分。

(一工作考核。負(fù)責(zé)對(duì)部門的職能工作指標(biāo)、管理工作指標(biāo)、創(chuàng)新工作指標(biāo)進(jìn)行考核,具體包括制定評(píng)估計(jì)劃、日常評(píng)估和年終評(píng)估三個(gè)步驟。

制定評(píng)估計(jì)劃(權(quán)重為5%。被評(píng)估部門根據(jù)年初省人民政府確定的績(jī)效目標(biāo),結(jié)合本部門的職能和工作任務(wù),確定細(xì)化的工作目標(biāo)、權(quán)重和分值,并制定具體實(shí)施計(jì)劃,于每年3月底

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前報(bào)送省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。審核通過后,作為部門績(jī)效評(píng)估的依據(jù)。

日常評(píng)估(權(quán)重為15%。被評(píng)估部門每半年至少進(jìn)行一次自我評(píng)估,并于7月底和翌年1月10日前,將績(jī)效評(píng)估情況書面報(bào)送省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

年終評(píng)估(權(quán)重為80%。從每年12月下旬開始,由省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專門人員,對(duì)被評(píng)估部門績(jī)效目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)估,于翌年1月底前完成評(píng)估工作。

(二公眾評(píng)議。由省統(tǒng)計(jì)局牽頭,省有關(guān)部門參與,負(fù)責(zé)對(duì)被評(píng)估部門的公眾滿意度目標(biāo)進(jìn)行考核,包括領(lǐng)導(dǎo)滿意度、服務(wù)對(duì)象滿意度、社會(huì)公眾滿意度3個(gè)二級(jí)指標(biāo),主要采用領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和民意調(diào)查的方式進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)占30%,由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、省長(zhǎng)助理及秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)對(duì)部門績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),提出評(píng)價(jià)意見。民意調(diào)查具體包括服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查和社會(huì)公眾滿意度調(diào)查,分別占40%和30%,采取分類別、多層次、隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行。

(三督促檢查。主要是對(duì)被評(píng)估部門績(jī)效目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行督查,由省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專門人員實(shí)施,并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員參加。督促檢查的內(nèi)容根據(jù)每年的績(jī)效目標(biāo)確定,主要通過專項(xiàng)督查、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督查、舉報(bào)投訴查處等方式實(shí)施。督促檢查實(shí)行查實(shí)扣分制,扣滿10分為止。

第十六條考評(píng)總分計(jì)算:

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年終評(píng)估得分=工作得分×50%+管理工作得分×30%+創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)得分×20% 工作考核得分=(制定評(píng)估計(jì)劃得分×5%+半年評(píng)估得分×15%+年終評(píng)估得分×80%×60% 公眾評(píng)議得分=(領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)得分×30%+民意調(diào)查得分×70%×30% 最終評(píng)估得分=工作考核得分+公眾評(píng)議得分+督促檢查所扣剩余分(0-10分 第十七條考評(píng)等次確定。

確定考評(píng)等次按社會(huì)管理和執(zhí)法監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管兩大類分別進(jìn)行。部門考評(píng)分為優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)和誡勉4個(gè)等次,依據(jù)最終評(píng)估得分確定。對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)成績(jī)突出的部門、得分排序進(jìn)步較大的部門,設(shè)立若干單項(xiàng)獎(jiǎng)。第十八條評(píng)估結(jié)果運(yùn)用:(一對(duì)績(jī)效評(píng)估確定為“優(yōu)秀”、“良好”、“達(dá)標(biāo)”和“誡勉”的部門,其公務(wù)員考核“優(yōu)秀”等次人數(shù)比例分別為20%、18%、15%和12%。

(二對(duì)績(jī)效評(píng)估確定為“優(yōu)秀”的部門,省人民政府予以表彰,結(jié)果作為其領(lǐng)導(dǎo)班子成員提拔使用的重要依據(jù)。

(三對(duì)績(jī)效評(píng)估確定為“優(yōu)秀”和“良好”的部門,根據(jù) —8 —

考評(píng)等次和不同職務(wù)級(jí)別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及部門工作人員進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(四對(duì)績(jī)效評(píng)估確定為“誡勉”的部門,其主要領(lǐng)導(dǎo)向省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面報(bào)告;連續(xù)兩年被確定為“誡勉”的,對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。對(duì)存在違規(guī)決

策、執(zhí)行不力、行政不作為或亂作為等問題,以及出現(xiàn)重大工作失誤、發(fā)生重大責(zé)任事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。

第五章持續(xù)改進(jìn)

第十九條分析和反饋評(píng)估結(jié)果。建立績(jī)效評(píng)估結(jié)果綜合分析機(jī)制,省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)評(píng)估結(jié)果要認(rèn)真分析研究,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,查找薄弱環(huán)節(jié)和原因,提出改進(jìn)工作的建議。建立情況反饋制度,部門績(jī)效管理最終評(píng)估結(jié)果經(jīng)省人民政府審核后,由省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組在一定范圍內(nèi)通報(bào),并如實(shí)反饋給被評(píng)估部門,督促提出改進(jìn)措施。

第二十條制定和落實(shí)整改措施。被評(píng)估部門要對(duì)省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的績(jī)效目標(biāo)考核情況、公眾評(píng)議結(jié)果及督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析,研究落實(shí)整改措施,形成持續(xù)改進(jìn)工作的良性機(jī)制。被評(píng)估部門的整改措施要書面上報(bào)省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,作為翌年績(jī)效評(píng)估的依據(jù)。

第二十一條改進(jìn)和提升績(jī)效管理。省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組和 —9 —

各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)研究績(jī)效管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷改進(jìn)績(jī)效管理工作。完善績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)體系,充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀精神和省委、省政府的部署要求,創(chuàng)新過程管理和監(jiān)督體制機(jī)制,提升管理監(jiān)督的力度和效果,改進(jìn)績(jī)效評(píng)估工作,提高評(píng)估工作的科學(xué)化水平。

第六章組織保障

第二十二條成立省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)省政府部門績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作由省監(jiān)察廳承擔(dān)。

第二十三條各部門成立績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本部門績(jī)效管理工作組織實(shí)施。

第七章附則

第二十四條本辦法由省績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定實(shí)施細(xì)則并負(fù)責(zé)解釋。第二十五條省人民政府委托部門管理的機(jī)構(gòu)及部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的績(jī)效管理,可參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條本辦法自2012年1月1日起試行。—10 —

附件：省政府部門績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系 — 11 —

附件： 省政府部門績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系 一級(jí) 指標(biāo) 權(quán)重 二級(jí)指標(biāo) 重點(diǎn)工作 職能 工作 目標(biāo) 其他工作 20% 50% 常規(guī)工作 權(quán)重 40% 40% 三級(jí)指標(biāo) 根據(jù)省政府 重點(diǎn)工作確定 部門根據(jù)“ 三定” 規(guī)定 主要職能自行確定 根據(jù)省委、省政府和 上級(jí)部門交辦的其他 工作任務(wù)確定 依 法 履 行 職 責(zé) 科 學(xué) 民 主 決 策 加 強(qiáng) 制 度 建 設(shè) 依法行政 40% 規(guī) 范 行 政 執(zhí) 法 強(qiáng) 化 行 政 監(jiān) 督 防范化解社會(huì)矛盾 落實(shí)依法行政保障措施 管理 工作 目標(biāo) 機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè) 30% 高效行政 30% 行政審批制度改革 電 子 政 務(wù) 建 設(shè) 處 理 突 發(fā) 事 件 降 低 行 政 成 本 懲 防 體 系 建 設(shè) 落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制 廉潔行政 30% 執(zhí) 行 廉 政 準(zhǔn) 則 糾 風(fēng) 專 項(xiàng) 治 理 遵 創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果體現(xiàn) 工作改進(jìn) 創(chuàng)新 創(chuàng)優(yōu) 目標(biāo) 20% 健全激勵(lì)機(jī)制 干部職工素質(zhì)提高 50% 30% 10% 10% 紀(jì) 守 法 部 門申 報(bào)，按項(xiàng) 計(jì)分 制 訂 整 改 方 案 整 單 有 學(xué) 組 崗 體 項(xiàng) 效習(xí)織 位 改 改 執(zhí) 情 培 練 進(jìn) 進(jìn) 行 況 訓(xùn) 兵 20% 50% 30% 50% 50% 30% 40% 30% 權(quán)重 根據(jù)工作重要 程度確定 根據(jù)工作重要 程度確定 根據(jù)工作重要 程度確定 15% 15% 14% 14% 14% 14% 14% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 完 善 相 關(guān) 制 度 — 12 —

省 工 作 滿意度 目 標(biāo) 分值 另計(jì) 領(lǐng)導(dǎo)滿意度 服務(wù)對(duì)象滿意度 社會(huì)公眾滿意度 30% 40% 30% 長(zhǎng) 評(píng) 價(jià) 40% 30% 30% 分 管 省 領(lǐng) 導(dǎo) 評(píng) 價(jià) 其 他 領(lǐng) 導(dǎo) 評(píng) 價(jià) 根據(jù)民意調(diào)查確定分值 根據(jù)民意調(diào)查確定分值 主題詞：行政事務(wù) 績(jī)效管理△ 辦法 通知 — 13 —

抄送：省委各部委，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。江蘇省人民政府辦公廳 2011年7月18日印發(fā) — 14 —

第三篇：四川省人民政府部門績(jī)效管理辦法(2014年)

四川省人民政府

關(guān)于印發(fā)四川省人民政府部門績(jī)效管理辦法的通知

川府發(fā)〔2014〕25號(hào)

省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《四川省人民政府部門績(jī)效管理辦法》已經(jīng)省政府第42次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

四川省人民政府 2014年4月25日

四川省人民政府部門績(jī)效管理辦法

第一章 總 則

第一條 按照黨的十八屆三中全會(huì)和省委十屆四次全會(huì)提出的推進(jìn)政府績(jī)效管理、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求，在總結(jié)全省政府目標(biāo)績(jī)效管理試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，修訂本辦法。

第二條 省政府部門績(jī)效管理堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的指導(dǎo)思想，以提升政府績(jī)效、增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力為核心，以保證省委、省政府決策部署貫徹落實(shí)為重點(diǎn)，以建立科學(xué)合理的績(jī)效管理制度為抓手，推動(dòng)部門加快職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，推進(jìn)政府管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，促進(jìn)部門努力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，提高行政效能，提升工作績(jī)效。

第三條 績(jī)效管理的原則。

（一）科學(xué)合理。緊扣主題主線，圍繞中心工作，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效作為績(jī)效管理的基本內(nèi)容和主要依據(jù)，促進(jìn)行政運(yùn)行機(jī)制和管理方式向依法規(guī)范、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變，推進(jìn)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。

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（二）公正透明。按照公開、公平、公正的要求，規(guī)范管理程序，健全考評(píng)方法，在評(píng)估各部門履行職責(zé)的同時(shí)，注重對(duì)大局觀念、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新精神和行政效能的評(píng)估，實(shí)行內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估相結(jié)合，引導(dǎo)群眾及社會(huì)各界有序參與。

（三）簡(jiǎn)便易行。遵循行政管理的基本規(guī)律，根據(jù)部門職責(zé)任務(wù)科學(xué)設(shè)置績(jī)效管理指標(biāo)體系，做到共性與個(gè)性相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，力求實(shí)事求是，全面準(zhǔn)確，講求實(shí)效，操作簡(jiǎn)便。

（四）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。發(fā)揮政府績(jī)效管理的激勵(lì)導(dǎo)向作用，深化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，加大獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣力度，建立健全績(jī)效管理激勵(lì)約束機(jī)制，確保結(jié)果運(yùn)用有力有效。

第四條 本辦法適用于省政府辦公廳、省政府組成部門、省政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬機(jī)構(gòu)、省政府其他機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“省政府部門”）。

第二章 績(jī)效管理內(nèi)容

第五條 績(jī)效管理設(shè)置三級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)為共性要求，三級(jí)指標(biāo)是一、二級(jí)指標(biāo)的內(nèi)容，結(jié)合部門實(shí)際量身定制。一級(jí)指標(biāo)4項(xiàng)，分別為職能職責(zé)、行政效能、服務(wù)質(zhì)量、自身建設(shè)。二級(jí)指標(biāo)12項(xiàng)，分別為職責(zé)任務(wù)、依法行政、政令暢通、效能建設(shè)、行政成本、應(yīng)急管理、服務(wù)群眾、接受監(jiān)督、協(xié)作配合、黨建工作、政風(fēng)行風(fēng)和廉政建設(shè)。

第六條 職能職責(zé)主要評(píng)估省政府部門履行法定職責(zé)，圍繞全省中心工作開展政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)省委、省政府決策部署貫徹落實(shí)，完成《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)的情況。

（一）職責(zé)任務(wù)。履行法定職責(zé)，完成省委、省政府決策部署的情況。被評(píng)估部門提供績(jī)效管理工作報(bào)告。

（二）依法行政。依法履行職責(zé)，規(guī)范行政決策行為，落實(shí)“嚴(yán) 格規(guī)范公正文明執(zhí)法” 要求，完善行政監(jiān)督機(jī)制，依法化解爭(zhēng)議糾紛，推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)的情況。由省法制辦會(huì)同監(jiān)察廳提供評(píng)估意見。

（三）政令暢通。完成省委、省政府交辦任務(wù)，令行禁止和真抓實(shí)干的情況。由省委督查室、省政府督查室分別提供評(píng)估意見。

第七條 行政效能主要評(píng)估省政府部門行政效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，—2—

提高工作效率，控制行政成本，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境支撐和作風(fēng)保障的情況。

（一）效能建設(shè)。貫徹《政府信息公開條例》，深化行政審批制度改革，落實(shí)“三項(xiàng)制度”，抓好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)載體建設(shè)，精文簡(jiǎn)會(huì)，及時(shí)報(bào)送政務(wù)信息，提供優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)，管理創(chuàng)新的情況。由省機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)辦公室會(huì)同監(jiān)察廳、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)管理辦提供評(píng)估意見。

（二）行政成本。履行職責(zé)、完成任務(wù)付出的代價(jià)，降低行政成本，財(cái)政支出績(jī)效的情況。由財(cái)政廳會(huì)同審計(jì)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提供評(píng)估意見。

（三）應(yīng)急管理。突發(fā)公共事件信息報(bào)告、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置情況，應(yīng)急預(yù)案制訂，應(yīng)急保障、應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)情況。由省政府應(yīng)急辦提供評(píng)估意見。

第八條 服務(wù)質(zhì)量主要評(píng)估省政府部門維護(hù)人民群眾根本利益，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)、能力和接受監(jiān)督的情況。

（一）服務(wù)群眾。實(shí)行“兩集中兩到位”、推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、電子政務(wù)大廳建設(shè)、窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、部門辦事大廳規(guī)范運(yùn)行的情況。密切聯(lián)系群眾，切實(shí)為基層和群眾辦好事辦實(shí)事的情況。由省政務(wù)服務(wù)管理辦、省直機(jī)關(guān)工委分別提供評(píng)估意見。

（二）接受監(jiān)督。辦理人大代表建議、政協(xié)提案，接受監(jiān)察、審計(jì)專門監(jiān)督的情況。妥善處理群眾來信來訪，化解社會(huì)矛盾的情況。由省政府督查室會(huì)同監(jiān)察廳、審計(jì)廳、省信訪局提供評(píng)估意見。

（三）協(xié)作配合。部門之間溝通協(xié)商、協(xié)作配合開展政務(wù)工作的情況。由省政府督查室提供評(píng)估意見。

第九條 自身建設(shè)主要評(píng)估省政府部門按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的情況。

（一）黨建工作。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和精神文明建設(shè)的情況。由省直機(jī)關(guān)工委提供評(píng)估意見。

（二）政風(fēng)行風(fēng)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，解決損害群眾利益的突出問題的情況。由監(jiān)察廳提供評(píng)估意見。

（三）廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況。由省直機(jī)關(guān)工委會(huì)同監(jiān)察廳、審計(jì)廳提供評(píng)估意見。

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第十條 省政府部門績(jī)效管理三級(jí)指標(biāo)，由四川省人民政府目標(biāo)績(jī)效管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省政府績(jī)效辦”）會(huì)同相關(guān)部門提出，征求被評(píng)估部門意見，報(bào)四川省人民政府目標(biāo)績(jī)效管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省政府績(jī)效委”）審定下達(dá)。

第十一條 省政府部門績(jī)效管理三級(jí)指標(biāo)下達(dá)后，省政府不再另行下達(dá)考評(píng)目標(biāo)。

第三章 績(jī)效管理評(píng)價(jià)

第十二條 績(jī)效管理評(píng)價(jià)在部門自我評(píng)價(jià)和評(píng)估意見提供單位評(píng)估意見基礎(chǔ)上，采取政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、績(jī)效組織評(píng)價(jià)、部門互評(píng)和社會(huì)公眾評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）部門自我評(píng)價(jià)。部門根據(jù)績(jī)效管理辦法和績(jī)效管理三級(jí)指標(biāo)，提供績(jī)效管理工作報(bào)告，作為省政府部門績(jī)效管理評(píng)價(jià)的依據(jù)之一。

（二）評(píng)估意見提供單位評(píng)價(jià)。評(píng)估意見提供單位根據(jù)部門績(jī)效管理三級(jí)指標(biāo)完成情況，提出被評(píng)價(jià)部門相關(guān)二級(jí)指標(biāo)評(píng)估建議意見和等次。

（三）部門互評(píng)。由省政府績(jī)效辦組織被評(píng)價(jià)部門進(jìn)行相互評(píng)價(jià)。

（四）社會(huì)公眾評(píng)價(jià)。由省政府績(jī)效辦組織在部分市（州）開展抽樣調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)省政府部門服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力、服務(wù)效率、服務(wù)效果進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

（五）績(jī)效組織評(píng)價(jià)。由省政府績(jī)效委成員根據(jù)部門績(jī)效管理工作報(bào)告，參照相關(guān)部門評(píng)估意見，結(jié)合日常掌握情況，對(duì)部門績(jī)效進(jìn)行有記名評(píng)價(jià)。

（六）政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)對(duì)部門績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出部門績(jī)效評(píng)價(jià)意見。

第十三條 部門績(jī)效管理實(shí)行分類計(jì)分?？偡譃?00分，其中職能職責(zé)60分，行政效能15 分，服務(wù)質(zhì)量15 分，自身建設(shè)10分。

第十四條 部門績(jī)效評(píng)價(jià)的權(quán)重和計(jì)分。政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、績(jī)效組織評(píng)價(jià)結(jié)論為“好”、“較好”、“差” 三檔，分別按100%、80%、50%折算計(jì)分。部門互評(píng)、社會(huì)公眾評(píng)價(jià)結(jié)論為“滿意”、“比較滿意”、“不滿意” 三檔，分別按100%、80%、50%折算計(jì)分。

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（一）政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。省長(zhǎng)對(duì)所有部門進(jìn)行評(píng)價(jià)，副省長(zhǎng)對(duì)分管部門進(jìn)行評(píng)價(jià)。省長(zhǎng)評(píng)價(jià)和副省長(zhǎng)評(píng)價(jià)權(quán)重各為10%。

（二）績(jī)效組織評(píng)價(jià)。省政府績(jī)效委各成員對(duì)部門二級(jí)指標(biāo)分別作出評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)權(quán)重為50%。

（三）部門互評(píng)。部門互評(píng)評(píng)價(jià)權(quán)重為15%。

（四）社會(huì)公眾評(píng)價(jià)。社會(huì)公眾評(píng)價(jià)權(quán)重為15%。

第十五條 特殊情況加分和扣分。

（一）特殊情況加分。獲得黨中央、國(guó)務(wù)院表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每項(xiàng)計(jì)2分；獲得省委、省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每項(xiàng)計(jì)1分。獲獎(jiǎng)加分累計(jì)不超過5分。加分由被考評(píng)部門提供依據(jù)，省政府績(jī)效辦審核后提出建議，報(bào)省政府績(jī)效委審定。

（二）特殊情況扣分。

批評(píng)扣分：受到黨中央、國(guó)務(wù)院通報(bào)批評(píng)，每次扣2分；受到省委、省政府通報(bào)批評(píng)，每次扣1分；未按要求完成省委、省政府交辦的工作任務(wù)，每次扣1分。批評(píng)扣分由省政府績(jī)效辦提出建議，報(bào)省政府績(jī)效委審定。

廉政扣分：領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生違紀(jì)違法案件，每人（次）扣1分；處級(jí)（含副處級(jí)）以上干部發(fā)生違紀(jì)違法案件，每人（次）扣0.5分；直屬（代管）單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或處級(jí)（含副處級(jí)）以上干部發(fā)生違紀(jì)違法案件，每人（次）扣主管部門0.3分。廉政扣分由監(jiān)察廳會(huì)同省直機(jī)關(guān)工委提出建議，報(bào)省政府績(jī)效委審定。

問責(zé)扣分：凡違反《四川省人民政府績(jī)效管理過錯(cuò)問責(zé)及結(jié)果運(yùn)用辦法（試行）》的四、五條有關(guān)規(guī)定被問責(zé)的，每人（次）扣主管部門0.1分。問責(zé)扣分由監(jiān)察廳提出建議，報(bào)省政府績(jī)效委審定。

第十六條 績(jī)效管理考評(píng)得分及等次確定。

省政府部門績(jī)效管理考評(píng)得分=政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)得分+績(jī)效組織評(píng)價(jià)得分+部門互評(píng)得分+ 社會(huì)公眾評(píng)價(jià)得分+ 特殊情況加分-特殊情況扣分。

績(jī)效管理等次分為先進(jìn)、合格、不合格三檔，得分90分及以上為先進(jìn)單位，60—90分（不含90分）為合格單位，60分以下為不合格單位。部門績(jī)效管理考評(píng)得分由省政府績(jī)效辦匯總，省政府績(jī)效委根據(jù)部門得分情況，提出部門績(jī)效管理等次。評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)省政府常務(wù)會(huì)審定。

第十七條 部門 績(jī)效管理結(jié)果以省政府績(jī)效委名義進(jìn)行通報(bào)，對(duì)先進(jìn)

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和合格單位按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格單位予以績(jī)效問責(zé)?？?jī)效管理結(jié)果通報(bào)組織、人事部門。

第四章 績(jī)效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)

第十八條 省政府績(jī)效委在省長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施目標(biāo)績(jī)效管理工作。省政府績(jī)效委由常務(wù)副省長(zhǎng)任主任，省政府秘書長(zhǎng)、監(jiān)察廳廳長(zhǎng)任副主任，省政府副秘書長(zhǎng)和省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、審計(jì)廳、省統(tǒng)計(jì)局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省法制辦、省信訪局、省政務(wù)服務(wù)管理辦、省政府績(jī)效辦、省政府應(yīng)急辦、省機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)辦公室主要負(fù)責(zé)人為成員，邀請(qǐng)省委、省人大常委會(huì)、省政協(xié)各1位副秘書長(zhǎng)、省委組織部1位副部長(zhǎng)和省直機(jī)關(guān)工委主要負(fù)責(zé)人參加績(jī)效管理工作。

第十九條 省政府績(jī)效辦具體負(fù)責(zé)政府目標(biāo)績(jī)效管理日常工作。

第五章 附 則

第二十條 省政府委托部門管理的機(jī)構(gòu)及部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的績(jī)效管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由省政府績(jī)效委負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自公布之日起施行?！端拇ㄊ∪嗣裾块T績(jī)效管理辦法（試行）》（川府發(fā)〔2012〕16號(hào)）同時(shí)廢止。

省政府部門績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系（略）

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第四篇：江蘇省人民防空工程監(jiān)理管理辦法

江蘇省人民防空工程監(jiān)理管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范人民防空工程監(jiān)理活動(dòng)，保障建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)建設(shè)、監(jiān)理和施工等單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程（以下簡(jiǎn)稱“人防工程”）監(jiān)理活動(dòng)及其管理，適用本辦法。

本辦法所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人民防空專門修建的地下防護(hù)建筑及其地面附屬建筑物、構(gòu)筑物，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室，包括人民防空指揮工程、人員掩蔽工程、醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊(duì)工程、物資儲(chǔ)備工程和疏散干道、電站、水站等區(qū)域配套工程。

兼顧人民防空需要的其他地下空間項(xiàng)目防護(hù)部分的監(jiān)理活動(dòng)，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、加固改造人防工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行人防專業(yè)監(jiān)理。

對(duì)未委托人防專業(yè)監(jiān)理的人防工程，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予受理報(bào)監(jiān)業(yè)務(wù)，各級(jí)人民防空主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案。

第四條 省民防局負(fù)責(zé)全省人防工程監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)人防工程監(jiān)理的政策法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，制定本省人防工程監(jiān)理的相關(guān)管理規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)人防工程監(jiān)理企業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)的核定、延續(xù)、變更、檢查等，定期發(fā)布全省人防監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)情況及相關(guān)信息；

（三）負(fù)責(zé)全省人防工程監(jiān)理人員培訓(xùn)考試工作；

（四）組織開展全省人防工程監(jiān)理信用信息和誠(chéng)信體系建設(shè)；

（五）組織開展全省人防工程監(jiān)理質(zhì)量檢查；

（六）完成國(guó)家人防辦賦予的其他任務(wù)。

第五條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省人防工程監(jiān)理的政策法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)；

（二）負(fù)責(zé)人防工程監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)行為的監(jiān)管和監(jiān)理質(zhì)量的檢查；

（三）參與人防工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的信用信息管理；

（四）完成省民防局交辦的其他任務(wù)。

第六條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)人民防空主管部門委托和管理權(quán)限負(fù)責(zé)人防工程具體監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第七條 人防行業(yè)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)與企業(yè)自律，依法維護(hù)相關(guān)企業(yè)合法正當(dāng)權(quán)益，可根據(jù)人民防空主管部門的委托開展相關(guān)工作。

第二章 資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍

第八條 人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分甲、乙、丙三級(jí)，具備國(guó)家人民防空主管部門規(guī)定的企業(yè)性質(zhì)等相應(yīng)條件，經(jīng)人民防空主管部門許可，取得人防工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，可以在許可范圍內(nèi)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（一）甲級(jí)

1、具備房屋建筑工程甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)和人防工程監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)；

2、具有15名（含）以上人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師，其中土建專業(yè)12名（含）以上，安裝專業(yè)3名（含）以上；

3、近5年獨(dú)立監(jiān)理過3個(gè)（含）以上抗力等級(jí)5級(jí)的人防工程。

（二）乙級(jí)

1、具備房屋建筑工程乙級(jí)（含）以上監(jiān)理資質(zhì)和人防工程監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)；

2、具有10名（含）以上人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師，其中土建專業(yè)8名（含）以上，安裝專業(yè)2名（含）以上；

3、近5年獨(dú)立監(jiān)理過3個(gè)（含）以上的人防工程。

（三）丙級(jí)

1、具備房屋建筑工程丙級(jí)（含）以上監(jiān)理資質(zhì)；

2、具有5名（含）以上人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師，其中土建專業(yè)4名（含）以上，安裝專業(yè)1名（含）以上。

第九條 人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應(yīng)許可的業(yè)務(wù)范圍如下：

（一）甲級(jí)：可承擔(dān)全國(guó)范圍內(nèi)各種抗力等級(jí)的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（二）乙級(jí)：可承擔(dān)本省行政區(qū)域內(nèi)抗力等級(jí)5級(jí)（含）及建筑面積2萬（含）平方米以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（三）丙級(jí)：可承擔(dān)本省行政區(qū)域內(nèi)抗力等級(jí)6級(jí)、6B級(jí)及建筑面積1萬（含）平方米以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三章 資質(zhì)申請(qǐng)和辦理

第十條 人防工程監(jiān)理甲級(jí)企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)、延續(xù)、變更等事項(xiàng)，報(bào)國(guó)家人防辦審批。申報(bào)條件、要求、程序等按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本省取得人防工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)在取得資質(zhì)證書后30日內(nèi)到省民防局進(jìn)行登記，主動(dòng)接受省民防局監(jiān)管。

第十一條 人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)、延續(xù)、變更等事項(xiàng)，由省民防局負(fù)責(zé)審批，申報(bào)要求、程序等按照本辦法執(zhí)行。

第十二條 申請(qǐng)人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)向省民防局提交相應(yīng)的申報(bào)材料（材料清單見附件1），省民防局自受理申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并在門戶網(wǎng)站予以公示，公示期為10個(gè)工作日。審查合格且公示無異議的，由省民防局頒發(fā)資質(zhì)證書。

公示期間，對(duì)公示內(nèi)容有異議的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十三條 《人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本1份，副本3份，正、副本具有同等法律效力，資質(zhì)證書有效期為5年。

第十四條 人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)資質(zhì)有效期屆滿，繼續(xù)從事人防監(jiān)理活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)在有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)向省民防局提交資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)材料（材料要求見附件1）。省民防局自受理申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守國(guó)家和本省相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用記錄中無不良行為記錄，且滿足資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，準(zhǔn)予延續(xù)，有效期延續(xù)5年。

第十五條 人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的，應(yīng)在工商行政主管部門和建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)向省民防局申請(qǐng)辦理變更（材料要求見附件2）。省民防局自受理申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，審查合格的，予以變更資質(zhì)證書。

第十六條 人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)資質(zhì)證書遺失的，應(yīng)在省級(jí)及以上綜合類報(bào)刊上刊登遺失作廢聲明后向省民防局提出補(bǔ)辦申請(qǐng)（材料要求見附件2）。省民防局自受理申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，審查合格的，予以補(bǔ)辦資質(zhì)證書。

第十七條 人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或新設(shè)立的企業(yè)，符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的，可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，需要變更資質(zhì)證書的，按本辦法第十五條規(guī)定辦理。

人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)資質(zhì)企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按本辦法第十二條規(guī)定辦理。

第十八條 人防工程監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新資質(zhì)證書的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

第十九條 從事人防工程監(jiān)理的人員應(yīng)當(dāng)具備人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師或人防工程監(jiān)理工程師、人防工程監(jiān)理員資格。

人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師指具備國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師資格，經(jīng)省級(jí)及以上人民防空主管部門組織的人防工程監(jiān)理培訓(xùn)或考試合格并取得相應(yīng)證書的，或是具有人防防護(hù)工程師（監(jiān)理專業(yè)）執(zhí)業(yè)資格的。

人防工程監(jiān)理工程師是指具備江蘇省監(jiān)理工程師資格，經(jīng)省級(jí)及以上人民防空主管部門組織的人防工程監(jiān)理培訓(xùn)或考試合格并取得相應(yīng)證書的。

人防工程監(jiān)理員是指具備江蘇省監(jiān)理員資格，經(jīng)省級(jí)及以上人民防空主管部門組織的人防工程監(jiān)理培訓(xùn)或考試合格并取得相應(yīng)證書的。

第二十條 省級(jí)及以上人民防空主管部門頒發(fā)的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)考試合格證（培訓(xùn)證）有效期3年。持證人員須在證書有效期屆滿前參加省級(jí)及以上人民防空主管部門組織的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)繼續(xù)教育考試，考試合格的，有效期延續(xù)3年。

第四章 監(jiān)督管理

第二十一條 人防工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)人防工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十二條 人防工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人防工程的項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度，在施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部配備不少于3人的人防工程監(jiān)理人員，其中總監(jiān)理工程師、土建和安裝專業(yè)監(jiān)理工程師各至少1人。

監(jiān)理合同簽訂后，項(xiàng)目部人防工程監(jiān)理人員不得擅自更換，確需更換的，應(yīng)當(dāng)按同等條件更換人員，并于5日內(nèi)告知人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。逾期不告知的，計(jì)入人防工程監(jiān)理企業(yè)不良信用記錄。

總監(jiān)理工程師不得同時(shí)承擔(dān)超過3個(gè)人防工程監(jiān)理任務(wù)，且不能同時(shí)在跨設(shè)區(qū)市的項(xiàng)目上任職。人防工程土建、安裝專業(yè)監(jiān)理工程師不得同時(shí)承擔(dān)其他人防工程的監(jiān)理任務(wù)。

第二十三條 人防工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需要成立監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制人防工程專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。人防工程底板、墻板、頂板澆注，防護(hù)（化）設(shè)備安裝、防水等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，人防工程專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)實(shí)施旁站監(jiān)理。

第二十四條 人防工程監(jiān)理企業(yè)開展監(jiān)理活動(dòng)，不得存在下列行為：

（一）與建設(shè)單位串通投標(biāo)或者與其他監(jiān)理企業(yè)串通投標(biāo)，以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)；

（二）與建設(shè)單位或者施工單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量；

（三）將不合格的人防工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字；

（四）超資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)名義承攬業(yè)務(wù)；

（五）允許其他單位或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬業(yè)務(wù)；允許個(gè)人或低資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)掛靠，利用本企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（六）將承攬的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包；

（七）涂改、偽造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書；

（八）在監(jiān)理過程中實(shí)施商業(yè)賄賂；

（九）使用非本企業(yè)的監(jiān)理人員；

（十）其他違法違規(guī)行為。

第二十五條 人防工程監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中，不得存在下列行為：

（一）以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)；

（二）涂改、倒賣、掛靠、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓人防監(jiān)理培訓(xùn)證、合格證等證書；

（三）超出規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位的業(yè)務(wù)范圍從事人防監(jiān)理活動(dòng)；

（四）弄虛作假出具虛假數(shù)據(jù)、證明及報(bào)告的；

（五）不按規(guī)定進(jìn)行人防工程專項(xiàng)驗(yàn)收即簽署驗(yàn)收合格意見，或?qū)⒉缓细竦墓こ舔?yàn)收為合格的；

（六）違反監(jiān)理從業(yè)人員職業(yè)道德和工作紀(jì)律，在從業(yè)過程中索賄、受賄或牟取其他不正當(dāng)利益的。

（七）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加繼續(xù)教育考試的；

（八）同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上單位；

（九）弄虛作假提供人防監(jiān)理活動(dòng)經(jīng)歷；

（十）從業(yè)單位與證書載明的工作單位不符；

（十一）其他違法違規(guī)行為。

第二十六條 人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行定期或不定期檢查制度。檢查的主要內(nèi)容包括：企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理職責(zé)履行是否到位、市場(chǎng)行為是否規(guī)范，是否存在工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故、商業(yè)賄賂問題等。人防工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年第四季度向省民防局提交有關(guān)材料（見附件1）供審查。

第二十七條 人防工程監(jiān)理企業(yè)存在下列情形之一的，不予通過檢查：

（一）房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)被撤回、注銷、吊銷或等級(jí)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（二）人防工程監(jiān)理工程師數(shù)量低于相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）近1年內(nèi)，發(fā)生本辦法第二十四條所列行為的；

（四）近1年內(nèi)，因監(jiān)理企業(yè)未盡到監(jiān)理責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生較大及以上等級(jí)的安全生產(chǎn)事故或嚴(yán)重及以上等級(jí)的工程質(zhì)量事故的。

第二十八條 人防工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)檢查不合格或未按時(shí)接受檢查的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改。整改期內(nèi)不得承接人防工程監(jiān)理任務(wù)，不得申請(qǐng)新的資質(zhì)。逾期不改或整改不到位的，撤銷或建議撤銷其資質(zhì)證書并向社會(huì)公告。

第二十九條 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人防工程監(jiān)理企業(yè)信用信息管理，建立人防工程監(jiān)理企業(yè)信用檔案，及時(shí)記入不良信用記錄，并向社會(huì)公布。

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)主動(dòng)向其工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門提交信用信息。信用信息主要內(nèi)容包括：企業(yè)基本信息、工程業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量、安全管理、合同履約、獎(jiǎng)懲記錄等情況。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門根據(jù)企業(yè)提交的信用信息和日常監(jiān)督檢查情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)信用狀況進(jìn)行管理，并在每季度末將企業(yè)信用記錄上報(bào)省民防局。

第三十條 實(shí)行企業(yè)失信行為公示制度。監(jiān)理企業(yè)失信程度分為三類：嚴(yán)重、一般和輕微（具體分類標(biāo)準(zhǔn)見附件3），公示期分別為6個(gè)月、3個(gè)月和1個(gè)月，公示期內(nèi)監(jiān)理企業(yè)不得承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)。

第三十一條 省外人防工程監(jiān)理企業(yè)在江蘇省境內(nèi)承接人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)具備人防工程監(jiān)理甲級(jí)企業(yè)資質(zhì)，并到省民防局備案（材料要求見附件4），經(jīng)“江蘇民防”網(wǎng)站公示后，方可承接人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

省外人防工程監(jiān)理企業(yè)承接的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市人民防空主管部門規(guī)定的登記程序和材料要求進(jìn)行項(xiàng)目登記。

第三十二條 人民防空主管部門和人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)人防工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督管理。履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供人防監(jiān)理資質(zhì)證書、人防監(jiān)理人員證書，有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等單位內(nèi)部管理制度；

（二）進(jìn)入被檢查單位及其所監(jiān)理工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；

（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的行為；

（四）記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，并向社會(huì)公布。

在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》等法律法規(guī)和國(guó)家人防辦有關(guān)規(guī)定，依法給予行政處罰。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)每季度匯總行政處罰情況并上報(bào)省民防局。

第五章 附 則

第三十三條 本辦法自2015年10月6日起施行，有效期5年，《江蘇省人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（蘇防辦字〔2003〕96號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1．人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、延續(xù)、檢查材料要求 附件：2．人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)資質(zhì)證書變更、補(bǔ)辦材料要求 附件：3．企業(yè)失信嚴(yán)重程度分類表

附件：4．省外人防工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)蘇資質(zhì)核驗(yàn)材料要求

第五篇：政府部門戰(zhàn)略績(jī)效管理模式構(gòu)建

政府部門戰(zhàn)略績(jī)效管理模式構(gòu)建

張志新

內(nèi)容摘要：績(jī)效管理作為一種評(píng)價(jià)和改進(jìn)政府績(jī)效的實(shí)用性管理工具，已引起世界各國(guó)政府的廣泛關(guān)注。本文通過分析我國(guó)政府部門績(jī)效管理的現(xiàn)狀以及存在的問題，探討了從戰(zhàn)略角度構(gòu)建政府部門的績(jī)效管理模式，以期對(duì)我國(guó)政府部門的績(jī)效管理有所借鑒。

關(guān)鍵詞：政府部門 績(jī)效管理 模式 政府績(jī)效

隨著全球化和信息化技術(shù)的快速發(fā)展，政府部門面臨的環(huán)境越來越具有復(fù)雜性、動(dòng)蕩性和不確定性的特征。因此，政府部門的績(jī)效管理也必須適應(yīng)環(huán)境的變化，從戰(zhàn)略的高度來構(gòu)建其模式，從而更好地促進(jìn)政府部門績(jī)效的改進(jìn)和提升。

政府部門績(jī)效管理現(xiàn)狀及存在的問題

目前我國(guó)政府部門績(jī)效管理的應(yīng)用主要有以下類型：普適性的政府部門績(jī)效評(píng)價(jià)，其特征是績(jī)效評(píng)價(jià)作為特定管理機(jī)制中的一個(gè)環(huán)節(jié)，隨著這種管理機(jī)制的普及而普遍應(yīng)用于多種公共組織，包括目標(biāo)責(zé)任制、社會(huì)服務(wù)承諾制、效能監(jiān)察、效能建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議等；行業(yè)組織績(jī)效評(píng)價(jià)，主要將績(jī)效管理和評(píng)價(jià)應(yīng)用于某個(gè)行業(yè)，一般具有自上而下的單向性特征，即由政府主管部門設(shè)立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織對(duì)所屬企事業(yè)單位進(jìn)行組織績(jī)效的定期評(píng)價(jià)，例如衛(wèi)生部為醫(yī)院設(shè)立的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，教育部門為各級(jí)各類學(xué)校設(shè)立的績(jī)效評(píng)價(jià)體系等；專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)，針對(duì)某一專項(xiàng)活動(dòng)或政府工作的某一方面開展績(jī)效評(píng)價(jià)，例如珠海市的“萬人評(píng)政府”活動(dòng)，山西運(yùn)城市的“辦公室機(jī)關(guān)工作效率標(biāo)準(zhǔn)”等。從上述的實(shí)踐來看，目前我國(guó)政府部門的績(jī)效管理基本處于探索階段，尚存在著很多問題。

績(jī)效管理與組織使命缺乏連接。政府部門的績(jī)效管理必須圍繞組織使命和法定職責(zé)，只有政府部門的績(jī)效目標(biāo)與組織使命相一致，才能引導(dǎo)政府部門為實(shí)現(xiàn)組 織的使命而努力工作。但是在實(shí)踐中，績(jī)效目標(biāo)與組織使命不一致的情況很普遍，如：環(huán)保局的使命是為了環(huán)境質(zhì)量的提高和改善，但許多部門卻確定罰款額指標(biāo)，考核排污費(fèi)征收率；交警的使命是維持良好的交通秩序，但主管部門卻為其確定罰款額度指標(biāo)等，這種做法完全與組織的使命相背離，成為組織使命實(shí)現(xiàn)的障礙。

績(jī)效管理與組織發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)。在實(shí)踐中，許多政府部門僅把績(jī)效管理作為績(jī)效問題解決的手段，當(dāng)對(duì)某一問題社會(huì)反映強(qiáng)烈時(shí)，才采取諸如大檢查、專項(xiàng)調(diào)查、大評(píng)比等方式謀求糾正。這種將績(jī)效管理簡(jiǎn)單等同于解決問題的方式，而不是與組織的發(fā)展戰(zhàn)略相連接，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的經(jīng)常性的工作，因此也就發(fā)揮不了績(jī)效管理引導(dǎo)工作人員的行為，持續(xù)改進(jìn)組織的績(jī)效，實(shí)現(xiàn)組織的使命和戰(zhàn)略的作用，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)存在缺陷。目前，政府部門績(jī)效指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)存在重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重顯性輕潛性的傾向，主要表現(xiàn)為強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、效率類指標(biāo)，而對(duì)內(nèi)部流程、公眾滿意度、員工素質(zhì)及學(xué)習(xí)創(chuàng)新等長(zhǎng)遠(yuǎn)或潛力類指標(biāo)重視不夠，導(dǎo)致政府部門行為短期化，組織績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和提升缺乏動(dòng)力支撐。

以績(jī)效評(píng)價(jià)代替績(jī)效管理?？?jī)效管理是由績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效實(shí)施與輔導(dǎo)、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效反饋四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體，績(jī)效評(píng)價(jià)只是這個(gè)整體中的一個(gè)環(huán)節(jié)?？?jī)效評(píng)價(jià)是事后考核工作的結(jié)果，而績(jī)效管理是事前計(jì)劃、事中管理和事后考核所形成的三位一體的系統(tǒng)，不能以績(jī)效評(píng)價(jià)來代替績(jī)效管理。從目前大多數(shù)政府部門績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)踐來看，只是就績(jī)效評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)，而沒有形成完整的閉環(huán)管理循環(huán)，缺乏對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的進(jìn)一步分析和溝通，沒有找出績(jī)效中存在的問題，并針對(duì)存在的問題制定并實(shí)施合理的績(jī)效改進(jìn)方案，如針對(duì)性的培訓(xùn)等。

政府部門戰(zhàn)略理念確定

通過上述績(jī)效管理中存在的問題，政府部門戰(zhàn)略理念的缺失是一個(gè)根本原因。如今政府部門所面臨的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變，客觀要求各級(jí)政府部門必須從戰(zhàn)略的高度來建立其績(jī)效管理模式，從而更好地促進(jìn)政府部門績(jī)效的改進(jìn)和提升。政府部門戰(zhàn)略績(jī)效管理模式主要包括政府部門使命和戰(zhàn)略的確定、績(jī)效目標(biāo)體系設(shè)計(jì)、績(jī)效信息收集、績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效改進(jìn)等各方面內(nèi)容。

使命和戰(zhàn)略的確定。組織使命是組織的根本，是組織之所以存在的意義所在，也是績(jī)效管理的出發(fā)點(diǎn)。使命一般是指對(duì)當(dāng)前組織主要意圖的廣泛陳述，其目的在于為組織提供一個(gè)方向，并作為行動(dòng)的基礎(chǔ)，同時(shí)促進(jìn)某種特定的價(jià)值觀，并作為一種行動(dòng)指南。任何政府部門都應(yīng)明確自己的組織使命，并以此來指導(dǎo)其組織戰(zhàn)略和組織行為。組織使命如果界定不清晰，政府部門就無從進(jìn)行環(huán)境分析，進(jìn)而就無法結(jié)合自身?xiàng)l件確定組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，就可能使組織迷失方向。政府部門與企業(yè)的使命不同，政府部門是為公眾服務(wù)，追求公共利益，為公眾創(chuàng)造價(jià)值。

對(duì)公共部門而言，戰(zhàn)略是其發(fā)展總目標(biāo)的表現(xiàn)形式，它涉及到一定時(shí)期內(nèi)帶動(dòng)全局的方針、政策與任務(wù)，決定著一個(gè)部門在一定時(shí)期管理的方向和所要達(dá)到的目標(biāo)，對(duì)組織政策的制定、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資源的配置均發(fā)生廣泛的影響。政府部門戰(zhàn)略的制定，是通過對(duì)組織內(nèi)外部環(huán)境的分析，明確組織的發(fā)展機(jī)會(huì)和威脅，以及組織自身存在的優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)，來形成組織的戰(zhàn)略過程。組織的戰(zhàn)略引領(lǐng)績(jī)效管理的方向，為其提供并規(guī)定績(jī)效管理的目標(biāo)和行動(dòng)框架。

政府部門績(jī)效管理模式構(gòu)建

績(jī)效目標(biāo)體系設(shè)計(jì)。政府部門績(jī)效目標(biāo)體系的設(shè)計(jì)從組織的使命和戰(zhàn)略開始，根據(jù)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)確定組織級(jí)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，然后把組織級(jí)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)分解為部門或團(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，最后把部門或團(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)進(jìn)一步分解為具體崗位的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，通過目標(biāo)的層層分解建立起組織的績(jī)效目標(biāo)體系，使每個(gè)成員的努力都與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。

績(jī)效信息收集。政府部門設(shè)立的績(jī)效目標(biāo)最終要通過績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行衡量。因此，有關(guān)工作人員績(jī)效的信息資料的收集就顯得特別重要。這一過程要搜集評(píng)價(jià)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，為下一步開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作提供數(shù)據(jù)支持。管理者要注意考察工作人員的行為表現(xiàn)，并做必要的記錄，同時(shí)要注意保留與工作人員溝通的結(jié)果記錄，必要的時(shí)候，請(qǐng)工作人員簽字認(rèn)可，避免在年終考評(píng)時(shí)出現(xiàn)意見分歧。

績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)績(jī)效狀況進(jìn)行測(cè)量和客觀評(píng)價(jià)的過程，目的是與目標(biāo)要求進(jìn)行對(duì)照，肯定成績(jī)，找出差距，校正方向，保證組織和個(gè)人始終行進(jìn)在正確的道路上?？?jī)效評(píng)價(jià)通常都定期進(jìn)行，如在年末、季末或月末進(jìn)行績(jī)效檢查?？?jī)效評(píng)價(jià)是一個(gè)溝通的過程，需要評(píng)價(jià)雙方進(jìn)行坦誠(chéng)的溝通，正確對(duì)待工作中存在的問題；績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果也是獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)，因此要確保其客觀公正?？?jī)效評(píng)價(jià)需要在評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)結(jié)果溝通、評(píng)價(jià)計(jì)分以及評(píng)價(jià)監(jiān)督等方面作出規(guī)范要求，以利于績(jī)效評(píng)價(jià)的執(zhí)行。

績(jī)效改進(jìn)。績(jī)效管理的最終目的是為了提升組織和個(gè)人的績(jī)效水平。因此，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果出來之后采取績(jī)效改進(jìn)措施應(yīng)該成為一項(xiàng)重要的內(nèi)容?？?jī)效改進(jìn)是績(jī)效評(píng)價(jià)的后續(xù)工作，是為了幫助工作人員改進(jìn)績(jī)效、提升能力，它是績(jī)效管理最重要的工作環(huán)節(jié)?？?jī)效改進(jìn)的過程要分析工作人員的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，找出工作績(jī)效中存在的問題；也要針對(duì)存在的問題制定合理的績(jī)效改進(jìn)方案，并確保其能夠有效地實(shí)施，如個(gè)性化培訓(xùn)等。

對(duì)于績(jī)效改進(jìn)應(yīng)有如下認(rèn)識(shí)：績(jī)效改進(jìn)不能僅僅停留在現(xiàn)實(shí)與績(jī)效指標(biāo)之間差距的層面上，還應(yīng)結(jié)合組織的戰(zhàn)略，從更高的層面來考慮績(jī)效的改進(jìn)；績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)用于獎(jiǎng)懲是必要的，但更需要利用評(píng)價(jià)時(shí)發(fā)現(xiàn)的不足和激發(fā)工作人員的潛能來推動(dòng)績(jī)效的提升；績(jī)效改進(jìn)要融入日常管理工作之中，才有其存在的價(jià)值，不要把績(jī)效改進(jìn)寄托于一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，寄托于一些管理者的聰明才智和果敢，要把績(jī)效改進(jìn)作為績(jī)效管理的根本目的，組織全員參與改進(jìn)；管理者應(yīng)把推動(dòng)績(jī)效改進(jìn)作為自己最重要的職責(zé)，把幫助下屬改進(jìn)績(jī)效、提升能力作為自己的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。

總之，績(jī)效管理作為一種評(píng)價(jià)和改進(jìn)績(jī)效的有效工具，對(duì)政府部門績(jī)效的提升具有重要的價(jià)值。但是，從目前我國(guó)政府部門的績(jī)效管理實(shí)踐來看，還存在著諸多的不足，可通過構(gòu)建政府部門戰(zhàn)略績(jī)效管理模式，使政府部門的使命和戰(zhàn)略與績(jī)效管理相連接，以促進(jìn)政府部門績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和提升?？梢灶A(yù)見，戰(zhàn)略績(jī)效管理模式在政府部門將具有廣闊的應(yīng)用前景。