第一篇：廣西柳城縣精準扶貧存問題及對策研究（共）

廣西柳城縣精準扶貧存在的問題及對策研究

我國自改革開放以來,制定了《國家八七扶貧攻堅計劃》、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001-2010 年)》等,逐步探索出一套有效防治貧困的方法和措施,依靠精準扶貧以其獨特的優(yōu)勢和特點,經(jīng)歷了萌芽、確立、發(fā)展和深化的歷程,成為新時期深入開展脫貧攻堅的戰(zhàn)略性選擇。自治區(qū)黨委第十屆委員會于 2015 年 12 月 3日第六次全體會議通過的《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(桂發(fā)[2015]15 號)明確指出:“經(jīng)過多年艱苦努力,我區(qū)扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效。

至 2014 年底,全區(qū)農(nóng)村貧困人口由 2010 年的 1012 萬人減至 538 萬人,貧困發(fā)生率由 23.9%下降到 12.6%。但我區(qū)農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變,仍然是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。

”針對貧困發(fā)生的特點和規(guī)律,加強精準扶貧的研究,有助于夯實中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),有助于提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力,從而為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ),為脫貧攻堅的實踐發(fā)展提供支撐和指導(dǎo)。本文著眼于廣西柳城縣社沖鄉(xiāng)實施精準扶貧的實際,運用公共管理學(xué)知識開展研究,通過文獻研究、田野調(diào)查等研究方法,以廣西柳城縣社沖鄉(xiāng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、文件材料以及深入各職能部門開展實地座談?wù){(diào)研為依據(jù),總結(jié)梳理了廣西柳城縣社沖鄉(xiāng)實施精準扶貧的現(xiàn)狀,以現(xiàn)實視角、客觀的角度,著力挖掘了廣西柳城縣社沖鄉(xiāng)實施精準扶貧的存在問題,分析問題產(chǎn)生的原因,最后在前人研究的基礎(chǔ)上,提出進一步完善柳城縣社沖鄉(xiāng)精準扶貧工作的對策建議,為廣西柳城縣進一步研究和制定精準扶貧對策提供實證資料,也為廣西壯族自治區(qū)同類縣、鄉(xiāng)的精準扶貧工作提供了有效參考。

按照“現(xiàn)狀調(diào)研——挖掘問題——尋找出路”的思路,開展系統(tǒng)分析和研究

后,筆者認為,當(dāng)前,廣西柳城縣社沖鄉(xiāng)實施精準扶貧工作存在的問題的癥結(jié)表現(xiàn)在:少數(shù)貧困戶配合工作的意愿不強;扶貧物資分配難平衡;駐村扶貧工作隊員住村難;農(nóng)村吸引社會資本的能力不夠強等。造成這些問題的原因包括:部分村民對精準扶貧的認識不夠到位;精準扶貧相關(guān)政策制定還不夠科學(xué)等。

針對上述問題和原因,文中提出了如下對策建議:堅持以細化政策為先導(dǎo),建立健全“三套機制”;堅持以優(yōu)化模式為路徑,加快發(fā)展“三種模式”;堅持以深化轉(zhuǎn)變?yōu)檩d體,大力推進“三個轉(zhuǎn)變”;堅持以強化基礎(chǔ)為保障,搭建筑牢“三類平臺”。通過上述措施,全面提升精準扶貧科學(xué)化水平,走出一條符合柳城縣精準扶貧實際的發(fā)展之路。

第二篇：精準扶貧存在的問題及對策

淺析精準扶貧存在問題及對策

一、精準扶貧提出的背景

總書記在湘西土家族苗族自治州考察時表示：“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標?！?/p>

2014 年1 月發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，提出了改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、改革財政專項扶貧資金管理機制。

2014 年政府工作報告中提出，“實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶?！眰鬟f出國家扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的新思維、新思路。

2014 年開始，為了從根本上解決扶貧工作底數(shù)不清、情況不明、指向不準、針對性不強等老大難問題，甘肅省建立了精準扶貧工作機制，力爭做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責(zé)任精準化考核，從而改“大水漫灌”為“精確滴灌”，扶真貧、真扶貧，確保如期穩(wěn)定脫貧。

2014 年甘肅省政府工作報告提出，深入實施“1236”扶貧攻堅行動計劃，堅持不懈推進扶貧開發(fā)，實行精準扶貧，增加貧困地區(qū)農(nóng)民收入，改善生產(chǎn)生活條件，全年減少貧困人口140 萬人。

精準扶貧是黨中央、國務(wù)院根據(jù)目前扶貧工作中的新情況、新問題而對扶貧工作提出的新要求，是打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的根本方法和指導(dǎo)方針，對進一步加強和改善新時期的扶貧攻堅工作有著極其重要的作用。

近年來，我國的扶貧工作取得了舉世矚目的偉大成就，探索出了扶貧開發(fā)的中國道路。堅持扶貧到村入戶，積極創(chuàng)新扶貧機制，農(nóng)村貧困人口大幅減少，溫飽問題基本解決，但貧困人口仍然占到很大一個比例，扶貧工作還存在諸多不如人意的地方，其中最突出的表現(xiàn)就是扶貧方式粗放的問題，導(dǎo)致一些地方怎么扶也扶不起來，甚至越扶越窮。

總書記在湖南考察工作時指出：“必須切實抓好脫貧致富這個戰(zhàn)略性任務(wù)?！薄耙诸愔笇?dǎo)，把工作做細，精準扶貧?！笨倳浀膰谕?，強調(diào)了做好扶貧工作的責(zé)任感和使命感，也指明了做好新時期扶貧工作的方向——精準扶貧。

二、目前精準扶貧存在的問題：

精準扶貧的關(guān)鍵在于“精準”，然而，在實施過程中，扶貧工作很難做到“精準”。存在的問題主要有：

（一）扶貧對象界定模糊，扶貧對象常由干部“毛估估”，扶貧資金輕灑“楊柳水”，以致“年年扶貧年年貧”。

（二）舍不得脫“貧困帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資金。

（三）人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質(zhì)反映的是干部群眾觀和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷。

（四）現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計存在缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。

三、精準扶貧的對策

（一）精準扶貧要制定好發(fā)展規(guī)劃。

“授人以魚，不如授人以漁?！睂τ谪毨Т宥裕粌H需要村民們轉(zhuǎn)變思想、提高認識，團結(jié)一致抓生產(chǎn)、出效益，還需要有關(guān)部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局上立足實際，因地制宜制定扶貧計劃，幫助當(dāng)?shù)卮甯刹坷砬逅悸罚贫ê冒l(fā)展規(guī)劃，實事求是幫困難群眾選出一條致富的好路子;針對各貧困村的不同情況，找出標本兼治的辦法，在政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、信息、培訓(xùn)等致富要素上有針對性地幫困扶貧。

（二）精準扶貧要瞄準扶貧對象。

明確工作對象是做好任何工作的前提，扶貧工作也是如此。首先就要自上而下從“貧困區(qū)域—貧困村—貧困戶”逐步細化扶貧對象，劃分層次、各負其責(zé)，各相關(guān)部門瞄準扶貧對象，集中力量做好“極貧戶”的扶貧工作，并建立貧困對象檔案管理制度，為后續(xù)扶貧工作有序開展打下堅實基礎(chǔ)。

（三）精準扶貧要規(guī)范扶貧資金。

要加強扶貧資金管理機制，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象，防范扶貧資金虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀和監(jiān)管弱化等問題出現(xiàn)。提高扶貧資金的精準度，讓扶貧資金直接與扶貧對象發(fā)生作用，避免扶貧資金在層級分割的行政部門不斷下移過程中被挪用，鏟除滋生腐敗的土壤，最大限度地發(fā)揮扶貧資金的作用。

（四）精準扶貧要創(chuàng)新扶貧方式。

原來“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”、“會哭的孩子有奶吃”、“只輸血不造血”的單一扶貧方式，導(dǎo)致貧苦地區(qū)的群眾“等”、“靠”思想嚴重，返貧現(xiàn)象頻發(fā)。因此，必須創(chuàng)新扶貧方式：

一方面，建立科學(xué)完善的扶貧機制，成立幫扶對子，由定點掛鉤單位主抓幫扶村的扶貧工作，真正“撲下身子”走進農(nóng)戶家中，像習(xí)總書記一樣真正了解貧困戶的真實生活，實事求是，因地制宜地對幫扶村進行“造血扶貧”，同時完善扶貧開發(fā)的問責(zé)機制，貧困縣的考核機制將由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變。加大挪用扶貧資金等行為的成本。另一方面，改變扶貧資金投放形式，將之前“直接投放”扶貧資金轉(zhuǎn)變?yōu)橹赂华剟?、銀行貸款貼息或是生產(chǎn)保險金等多種形式，創(chuàng)新金融扶貧機制，完善小額貸款機制，提高貧困人口的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

（五）精準扶貧要因地制宜。

貧困的原因很多，或為自然條件惡劣，或為天災(zāi)人禍，或為基礎(chǔ)太差，或為技術(shù)貧乏，或為缺少創(chuàng)業(yè)的勇氣，這就要求扶貧者堅持具體問題具體分析，針對不同的原因采取不同的措施，對自然條件惡劣者可采取退耕還林予以補償?shù)姆绞?，鼓勵幫助貧困對象搬遷至集鎮(zhèn)或自然條件較好的地方謀發(fā)展;對缺技術(shù)的貧困者要組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對其“手把手”地傳授致富技能;對于經(jīng)濟方面的極度貧困就需要政府予以前期資金“輸血”，再培植其自身的“造血”功能;對于疾病纏身者要予以健康救助，解決看病難問題;對于缺少產(chǎn)業(yè)的貧困對象，要幫助其依據(jù)自身優(yōu)勢，挖掘潛力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

第三篇：淺析精準扶貧中存在的問題及對策

淺析精準扶貧中存在的問題及對策

實施精準扶貧,全面落實扶貧對象幫扶到戶舉措,是新階段扶貧開發(fā)的根本要求,也是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市、縣各級政府作出的戰(zhàn)略部署。找準致貧原因,把扶貧措施扶到點上,扶到根上,實行全覆蓋,不留貧困死角,“決不讓貧困現(xiàn)象代際傳遞”,確保貧困地區(qū)如期脫貧,同步全面建成小康社會,這是新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的艱巨任務(wù)。總書記指出，扶貧開發(fā)工作已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性，在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責(zé)任，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫?，F(xiàn)以重慶市巫溪縣鳳凰鎮(zhèn)為實例，淺析在精準扶貧實施過程中存在的問題及對策。

一、基本情況

二、實施精準扶貧工作存在的問題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分薄弱。近些年來，國家不斷加大“三農(nóng)”投入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善，但是基礎(chǔ)依然薄弱，如興旺、雙玉兩個高山貧困村，水資源極度缺乏，人飲問題至今無法解決，產(chǎn)業(yè)發(fā)展用水更無從談起，嚴重制約山羊、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、貧困對象發(fā)展“三缺”（資金、技術(shù)、勞力）現(xiàn)象普遍。通過對貧困對象建檔立卡發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)貧困農(nóng)戶發(fā)展都存在缺資金、缺技術(shù)、缺勞力的問題。雖然扶貧攻堅項目規(guī)劃較多，但財政資金投入有限，貧困村農(nóng)民集資非常困難，許多項目資金仍有較大缺口，同時如何解決缺勞力、缺技術(shù)的問題則是扶貧開發(fā)要研究解決的一個重大課題。

3、外出務(wù)工導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展難。發(fā)展為了人、發(fā)展需要人。扶貧開發(fā)為了貧困人口，但是扶貧開發(fā)同樣需要依靠貧困人口。目前由于很多農(nóng)民感到僅僅靠土地已經(jīng)難以維持生存的情況下，他們不得不靠外出務(wù)工維持生存，從而導(dǎo)致大量的勞力資源外流。農(nóng)村留下來的人口大多數(shù)都是386199部隊”（婦女、兒童、老人），這部分人的共性就是勞動能力不足，靠這部分人在農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)難度太大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，扶貧開發(fā)就難以持續(xù)。

4、鞏固脫貧成果十分不易。由于大量貧困人口發(fā)展能力不足，雖然經(jīng)過扶持可能脫貧，但是多數(shù)貧困對象抗病抗災(zāi)的能力都十分弱，稍遇天災(zāi)人禍就會立即返貧。

三、精準扶貧的幾點對策

精準扶貧是指運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。實施精準扶貧應(yīng)該注意做好以下幾個環(huán)節(jié)工作：

1.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，找準扶貧路徑。踐行“黨的群眾路線教育實踐活動”、“走基層”、“老馬工作法”等活動確保進村入戶常態(tài)化，撲下身子、融入群眾，深入田間地頭，掌握群眾心聲，解決實際困難，切實做到“進百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”。

2、堅持群眾理念，提升扶貧能力。在扶貧開發(fā)工作中，做到解民情、匯聚民智、尊重民意、激活民力、凝聚民心、排解民憂，因地制宜、因戶施策，不斷提升貧困群眾自我發(fā)展、脫貧致富的能力堅持為了群眾、發(fā)動群眾的根本原則，把貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益訴求作為開展扶貧工作的根本出發(fā)點和落腳點，激發(fā)各級干部和貧困群眾自我發(fā)展、脫貧致富的熱情，激發(fā)社會大眾關(guān)心、支持、參與扶貧開發(fā)的熱情；立足當(dāng)前、著眼長遠，把產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移作為治本措施來抓，有效地促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、貧困農(nóng)戶增收；通過多種渠道、多種方式向各級干部群眾宣傳黨和政府的各項扶貧開發(fā)政策，讓大家學(xué)好政策、用好政策。

2、打通部門隔斷，形成扶貧合力。加強各部門的統(tǒng)籌聯(lián)系，摒棄各自為陣的工作方式，整合好項目、資金和物資，形成扶貧智力資源、物質(zhì)資源的合力。

3、鼓勵社會參與，創(chuàng)新扶貧機制。建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發(fā)，落實到貧困地區(qū)投資興業(yè)等相關(guān)支持政策，積極牽頭或協(xié)調(diào)各種社會團體和善舉人士大力參與扶貧事業(yè)；通過項目建設(shè)成效，打消本村鄉(xiāng)賢和居外成功人士返鄉(xiāng)投資或捐助的各種顧慮，激發(fā)他們回報桑梓，建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。

4.注重示范帶頭，形成扶貧動力。發(fā)動社會群眾，拓展扶貧資源渠道，充分發(fā)揮已建扶貧項目的示范帶動效應(yīng)：及時梳理完善資料、形成系統(tǒng)、及時推廣；集中組織干部、群眾“請進來，走出去”，不定期的與干部、群眾召開座談會，共謀發(fā)展。

第四篇：廣西環(huán)境保護問題及對策

摘要：近些年來，廣西壯族自治區(qū)的經(jīng)濟不斷發(fā)展，人口自然增長，隨之而來的資源能源消耗也在不斷加大，但在這樣的形勢下，我區(qū)主要污染物排放總量持續(xù)下降，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好。城市環(huán)境空氣質(zhì)量和地表水、地下水、近岸海域水環(huán)境質(zhì)量良好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、城市聲環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，輻射環(huán)境處于正常水平。這與我們政府的努力是分不開的，但我們依然面臨各種各樣的環(huán)境問題，面向未來我們依然有許多需要解決與預(yù)防的環(huán)境問題，只有努力解決好這些問題才能讓我區(qū)居民，擁有一個美好的生活環(huán)境。關(guān)鍵詞：現(xiàn)存問題 保護措施 生態(tài)廣西 廣西環(huán)境保護問題及對策

廣西壯族自治區(qū)在近些年年來對于環(huán)境的治理卓有成效，對環(huán)境保護的投資也十分到位，近年來主要的投資有：農(nóng)村沼氣建設(shè)投資53201萬元，防護林工程投資12425萬元，退耕還林工程配套荒山荒地造林投資6700萬元，巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點工程投資10276萬元，國家級自然保護區(qū)項目投資1649萬元，林木種苗工程738萬元，森林病蟲害防治工程投資1725萬元。從這些數(shù)字我們不難看出，我區(qū)對環(huán)境治理的用心，也使得近“山川秀美，生態(tài)廣西”漸漸變?yōu)楝F(xiàn)實。但是美中不足，近幾年我區(qū)還是出現(xiàn)一些較為嚴重的環(huán)境問題。

一．我區(qū)近年發(fā)生與現(xiàn)存的環(huán)境問題

我區(qū)近些年發(fā)生的重大環(huán)境事故，影響最惡劣的就是龍江河的鎘污染事件，事件的起因是廣西河池市兩家工廠非法排污，將含有鎘的生產(chǎn)廢液直接倒入龍江河流域，當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)有魚群死亡時為時已晚，區(qū)政府及時采取措施依然很難挽回局面，下游城市的居民受到了相當(dāng)嚴重的危害。此次污染造成了有不同規(guī)格133萬尾魚苗、4萬公斤成魚死亡，這對漁民是一個不小的打擊，也體現(xiàn)了這次污染的嚴重性，在事件發(fā)生時政府相關(guān)部門雖然積極采取措施，但對事件的態(tài)度受到了多方質(zhì)疑。

時至今日，這次污染事件漸漸淡出人們的視野，但是我區(qū)依然存在許許多多的環(huán)境問題，梧州、賀州等市經(jīng)常受到洪水的侵襲，桂林等市又面臨著地陷，山體滑坡等問題。除了自然災(zāi)害我們還面臨五大問題。一是個別地方政府領(lǐng)導(dǎo)仍存在重發(fā)展輕環(huán)保的意識，對環(huán)保重視不夠；二是能源資源消耗過高、污染物排放量大，結(jié)構(gòu)性污染問題比較突出，部分河段受到明顯污染，酸雨頻率居高不下；三是部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞，天然林面積減少，出現(xiàn)水土流失、石漠化，地質(zhì)災(zāi)害問題突出；四是對環(huán)保投入不足，污染防治能力薄弱，城鎮(zhèn)污水集中處理率遠低于全國平均水平；五是環(huán)境污染事故時有發(fā)生，群眾對環(huán)境問題的投訴大幅度增加。

除了以上問題，我區(qū)也取得了不小的進展。我區(qū)深入開展環(huán)保專項行動，整治違法排污企業(yè)。2003年以來，聯(lián)合有關(guān)部門連續(xù)7年開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，全區(qū)共掛牌督辦的環(huán)境問題1355個，90%以上的問題得到解決，有力震懾了環(huán)境違法行為，一批群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的突出環(huán)境問題得到妥善解決，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，群眾環(huán)境權(quán)益得到維護，維護了社會穩(wěn)定。重點區(qū)域流域環(huán)境綜合整治取得顯著成績。自治區(qū)環(huán)保部門非常重視重點區(qū)域、重點流域環(huán)境綜合整治，采取各項綜合措施，積極推進，城市環(huán)境質(zhì)量改善明顯，重點流域水污染防治工作取得成效。雖然減排工作取得顯著成績，但形勢仍然嚴峻。我區(qū)化學(xué)需氧量減排還有近半的任務(wù)需要完成，時間短、壓力大。當(dāng)前，部分地方的減排重點工程、特別是城市污水處理廠建設(shè)進度緩慢，有些減排

項目尚未按要求開工建設(shè)，污染減排激勵約束機制尚未有效建立等等。

二.我區(qū)如何保護或防治環(huán)境問題

舉例來說，經(jīng)歷了龍江河鎘污染事件后，我區(qū)應(yīng)該對區(qū)內(nèi)河流流域沿岸企業(yè)、工廠加大監(jiān)管力度，定時定期對這些企業(yè)、工廠進行指導(dǎo)排污工作，也要檢查這些企業(yè)是否按照相關(guān)部門的指示進行排污工作，從源頭上杜絕污染。在未來新建工廠時，政府應(yīng)該指導(dǎo)性的將廠址安排在遠離水源、農(nóng)田的地方，即使廠址必須靠近水源，也應(yīng)盡量靠近下游，避免對下游居民造成威脅。、現(xiàn)階段我區(qū)已對環(huán)境保護做出了許多措施，其中我認為最重要的就是讓江河湖海休養(yǎng)生息，其重點是：加強重點流域區(qū)域環(huán)境綜合整治。突出抓好左江、右江、邕江、郁江等“四江”流域環(huán)境綜合治理，繼續(xù)推進欽江、南流江等流域的環(huán)境綜合治理，改善流域水環(huán)境質(zhì)量。加強飲用水源地環(huán)境監(jiān)管和保護，搞好跨界河流達標管理和近海海域污染防治。其次要繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動，嚴格建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”管理，從嚴控制“兩高一資”行業(yè)（高污染、高能耗和資源性行業(yè)）增長，新上項目必須配套環(huán)保設(shè)施，達到環(huán)保要求。嚴肅查處各類環(huán)境違法行為，強化掛牌督辦和環(huán)保后督察，切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，維護群眾的環(huán)境合法權(quán)益。

森林保護方面廣西做的卓有成效，森林覆蓋面積維持穩(wěn)定，有一定增長，水土流失現(xiàn)象得到一定遏制，五大措施的出臺促成了這種好局面：一是加強野生動植物保護，完成總體規(guī)劃或修編的自然保護區(qū)4處，申報晉升國家級自然保護區(qū)2處。啟動了全區(qū)野生動物疫源疫病監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)。二是加強濕地保護與管理，指導(dǎo)北侖河口和山口紅樹林保護區(qū)2個國際重要濕地加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織實施茅尾海紅樹林和澄碧河2個國家重要濕地保護與恢復(fù)項目建設(shè)，籌建北海濱海國家濕地公園。三是加強森林病蟲害防控。組織開展林業(yè)檢疫執(zhí)法專項行動，重點抓好松材線蟲病、桉樹枝癭姬小蜂、松毛蟲等林業(yè)有害生物防治工作，有效防控了持續(xù)嚴重干旱導(dǎo)致的馬尾松毛蟲疫情。四是嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。開展了嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪的“春季行動”，共受理各類破壞森林和野生動物資源案件4523起，查破4133起，綜合查處率達91.38%。五是首次開展全區(qū)森林生態(tài)效益評估。經(jīng)評估，全區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能年價值達8388.93億元，目前居全國第四位。

區(qū)內(nèi)各大城市也對環(huán)境保護非常用心，首府南寧有綠城之城之前就獲得了國家級文明城市的稱號，柳州被溫總理評為山清水秀地干凈，桂林素有山水甲天下之稱，這兩大城市也在為創(chuàng)城而不斷努力，相信城市環(huán)境將是相當(dāng)重要的一個環(huán)節(jié)。相信通過以上努力我們的生活環(huán)境會越來越好。

三.生態(tài)廣西

“山川秀美，生態(tài)廣西”是廣西壯族自治區(qū)這幾年來一直推廣號召的廣西發(fā)展模式，這個發(fā)展模式主要體現(xiàn)了對環(huán)境的重視，在擁有良好的環(huán)境基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。而建設(shè)生態(tài)廣西則是這一要求在廣西的具體實踐。建設(shè)生態(tài)廣西的應(yīng)有之義，是實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。對自然資源的過度索取，對生態(tài)環(huán)境的過分影響，必然導(dǎo)致人與自然之間關(guān)系的緊張，帶來環(huán)境的污染、生態(tài)的退化，并引發(fā)人與社會、人與人之間的矛盾。因此，推進生態(tài)廣西建設(shè)必須以建設(shè)環(huán)境友好型社會為目標。

生態(tài)廣西建設(shè)的基本要求，是提倡經(jīng)濟和環(huán)境達到雙贏的效果，實現(xiàn)社會經(jīng)濟活動對環(huán)

境承載力的最小化，并將其負荷和影響控制在資源供給能力和環(huán)境承載力之內(nèi)，形成資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展的良性循環(huán)。環(huán)境友好與生態(tài)廣西建設(shè)在過程、措施及目的等方面的共同點，在于基本價值觀與解決問題的原則是完全一致的。兩者在價值理念上都遵從于自然規(guī)律，都主張以人與自然的和諧，促進人與人、人與社會的和諧，以及人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進生態(tài)廣西建設(shè)需把握好的幾個問題：1.確立生態(tài)廣西建設(shè)的戰(zhàn)略目標。把環(huán)境因素納入到國民經(jīng)濟與宏觀決策之中，對各類重大開發(fā)、生產(chǎn)力布局和資源配置進行更為合理的戰(zhàn)略安排，變過度開發(fā)為適度開發(fā)，變無序開發(fā)為有序開發(fā)，變短期開發(fā)為持久開發(fā)。2.明確和奠定生態(tài)廣西建設(shè)的思想基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。在馬克思主義生態(tài)觀指導(dǎo)下奠定生態(tài)廣西建設(shè)的文化基礎(chǔ)，必須明確環(huán)境文化是致力于人與自然、人與人的和諧關(guān)系，致力于可持續(xù)發(fā)展的文化形態(tài)；必須明確環(huán)境文化是整個人類的新文化運動，是人類世界觀和思想觀念關(guān)于對自然界認識領(lǐng)域的深刻變革，是對傳統(tǒng)工業(yè)文明、農(nóng)耕文明的反思和超越，也是在更高層次上對自然法則神圣性和不可抗拒性的尊重與回歸。3.建立和完善生態(tài)廣西建設(shè)的制度支撐。建立和完善生態(tài)廣西建設(shè)的制度支撐，首先在于建立社會主義民主法制體系。民主法制的基本內(nèi)涵是公平，而環(huán)境公平則是環(huán)境友好型社會的社會基礎(chǔ)。實現(xiàn)環(huán)境公平，必須建立一整套生態(tài)補償?shù)姆蓹C制。其次，要利用價格、投資、財稅和技術(shù)標準、立法等手段，積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，以法規(guī)、制度和技術(shù)規(guī)范等，推進企業(yè)節(jié)能降耗和技術(shù)改造，推進和鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水節(jié)材產(chǎn)品。面對我區(qū)大力發(fā)展生態(tài)廣西的大好趨勢，我們應(yīng)當(dāng)積極解決一些明顯較大的環(huán)境問題，從一些環(huán)境事故中汲取教訓(xùn)，不斷反思解決好問題，就能使廣西在一個優(yōu)美的環(huán)境下不斷發(fā)展，讓人民過上美好的生活。

參考文獻

（1）以環(huán)境友好為目標推進生態(tài)廣西建設(shè) 生態(tài)廣西網(wǎng)

（2）2011年廣西壯族自治區(qū)環(huán)境狀況公報 廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護廳

（3）廣西龍江河污染專題 網(wǎng)易專題

（4）廣西尚存在五大環(huán)境問題 節(jié)能減排讓江河休養(yǎng)生息 騰訊網(wǎng)

（5）廣西五措施加強森林資源保護成效明顯 國家生態(tài)網(wǎng)

第五篇：精準扶貧存在的問題及建議

精準扶貧存在的問題及建議

瞄準貧困群體開展針對性扶貧已經(jīng)成為我國扶貧開發(fā)工作的必然需求，但扶貧工作過程中仍出現(xiàn)貧困居民底數(shù)不清，扶貧資金天女散花，年年扶貧年年貧； 重點縣舍不得脫貧摘帽，數(shù)字弄虛作假，擠占和浪費國家扶貧資源的問題，無法真正讓貧困人口真正走上富裕。因此針對以上問題建議從以下幾方面開展精準扶貧：

第一、建立精準扶貧大數(shù)據(jù)信息平臺?；鶎诱M織干部入戶調(diào)查，并積極與各聯(lián)村單位銜接，抽調(diào)聯(lián)村單位干部參與信息采集工作。通過全面采、惠農(nóng)政策、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村飲水、教育信息管理、社會救助、衛(wèi)生扶貧、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力培訓(xùn)、精準貸款等10項信息，準確掌握各項政策落實情況，并對信息進行了審核，保證信息的完整性、真實性、可靠性。再通過大數(shù)據(jù)技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等新思維，集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析、實時更新等功能于一體，進一步夯實精準扶貧數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

第二、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，盤活貧困地區(qū)資源，授人以漁。政府應(yīng)堅持以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為總抓手，大力實施生態(tài)立農(nóng)戰(zhàn)略、科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式科技創(chuàng)新和新型適用農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高農(nóng)業(yè)科技水平，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與精準扶貧有機結(jié)合，實現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的脫貧致富。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目有專門的扶貧指標和獎勵措施。在推行公司＋農(nóng)戶、大戶帶動貧困戶等產(chǎn)業(yè)扶貧模式的同時必須要明確提出貧困戶的盈利模式，不能把貧困戶淪為簡單的原材料提供者。

第三、精準扶貧與創(chuàng)新考核機制相結(jié)合。立科學(xué)考核體系，抓緊制定貧困縣工作考核辦法，明確國家級省級貧困縣精準扶貧黨政一把手責(zé)任制，改變由主要考核地區(qū)GDP向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變； 建立多維度考核體系，堅持既看眼前又看長遠，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)；創(chuàng)新考核方式，采取重點考核與一般考核定性考核與定量考核相結(jié)合，并充分運用現(xiàn)代手段，隨機抽樣網(wǎng)絡(luò)評價，建立科學(xué)考核體系； 建立獎優(yōu)罰劣的激勵機制，把扶貧縣領(lǐng)導(dǎo)干部的政績升遷與扶貧績效掛鉤；對扶貧成效顯著的地區(qū)，給予表彰和獎勵，在資金項目上給予傾斜；對扶貧攻堅貢獻突出的干部，予以提拔重用，引導(dǎo)干部全力扶真貧真扶貧；對扶貧進展遲緩的地區(qū)扶貧工作開展不力的個人進行批評直至追究責(zé)任，嚴格獎優(yōu)罰劣。

第四、運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，搭乘電商經(jīng)濟，脫貧致富。網(wǎng)絡(luò)電商時代的到來已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品營銷方式。建議針對部分貧困戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問題進行精準扶貧，展農(nóng)業(yè)電商技術(shù)培訓(xùn)大力推廣農(nóng)產(chǎn)品電商技術(shù)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查、促銷、交易洽談、付款結(jié)算等。通過“鼠標+大白菜”式營銷，減少農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)，拓寬優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷路，從而實現(xiàn)精準扶貧。