第一篇：常德農(nóng)村扶貧攻堅問題與對策研究

常德農(nóng)村扶貧攻堅問題與對策研究

摘要： 扶貧，旨在幫助貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)，擺脫貧困的社會工作。本文基于貧困與扶貧的相關(guān)理論，以常德市農(nóng)村扶貧攻堅為研究對象，針對其在扶貧攻堅過程中存在的部分問題進行分析和探討，并對常德農(nóng)村扶貧攻堅提出一些對策建議，以期為常德農(nóng)村扶貧攻堅提供借鑒。

中國論文網(wǎng) /7/view-12832108.htm

Abstract： Poverty alleviation，aims to help poor areas and poor people to develop the economy and production and get rid of the poor social work.Based on the theory of poverty and poverty alleviation，this paper takes the poverty

alleviation and storm fortification in the rural areas of Changde as research subject to analyze and discuss some problems in the process of poverty alleviation and storm fortification and put forward some countermeasures and suggestions to the poverty alleviation and storm fortification in the rural areas of Changde to provide reference for the poverty alleviation and storm fortification.關(guān)鍵詞： 農(nóng)村；扶貧攻堅；對策

Key words： village；poverty alleviation and storm fortification；measures

中圖分類號：F323.8 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）31-0024-03

0 引言

改革開放以來，在高速經(jīng)濟增長和大規(guī)模扶貧開發(fā)的共同作用下，我國的扶貧事業(yè)取得了巨大成績，貧困人口不斷減少，貧困人口的收入不斷增加，貧

困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系不斷完善。但由于目前我國區(qū)域發(fā)展不平衡，特別是2011年國家貧困標準大幅提高之后，扶貧對象的規(guī)模更大了，相對貧困問題更嚴重了。黨的十八大提出，堅持走中國特色型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化道路，推進信息化和深度工業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。在這“四化”中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一直是難以攻關(guān)的重點，它涉及“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”的“三農(nóng)”問題。農(nóng)村扶貧到農(nóng)村富裕、農(nóng)民富裕是解決扶貧攻堅的重點。

乘著黨和國家扶貧開發(fā)的東風，常德市扶貧攻堅工作也取得了很大的成就。2013年來，常德市就率先實施駐村幫扶，投入扶貧資金11.6億元，減少貧困人口30萬人。目前還有342個貧困村，貧困人口300人以上的非貧困村98個。其中，完全或部分喪失勞動能力的貧困人口6.9萬人，有勞動能力的貧困對象

18.8萬。要確保2020年全面小康社會目標如期實現(xiàn)，常德市農(nóng)村扶貧開發(fā)的工作還比較緊，任務(wù)還比較重。常德農(nóng)村扶貧攻堅存在的問題

常德市總?cè)丝?20多萬，農(nóng)業(yè)人口400多萬，超過了總?cè)丝诘膶⒔种?，因此農(nóng)村扶貧攻堅尤為重要。常德農(nóng)村貧困人口分布具有一定積聚性，主要分布在如下四個區(qū)域：石門西北山區(qū)、桃源武陵山雪峰山板塊、澧縣甘碼片區(qū)和安鄉(xiāng)、漢壽西湖等環(huán)洞庭湖低湖低洼區(qū)域。通過查閱相關(guān)的文件、資料和走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)常德市農(nóng)村扶貧攻堅面對的挑戰(zhàn)如下：

1.1 自然條件惡劣――一方水土難養(yǎng)一方人

目前存在的342個貧困村和98個貧困人口300人以上的非貧困村，多在低湖低洼區(qū)、石山區(qū)、深山區(qū)、高寒區(qū)。而且這些地方比較偏僻、山大人稀、交通不便、田土分散，農(nóng)民依舊是一家一戶，從事著難以自足的小農(nóng)經(jīng)濟。這些

地方耕地本身也比較少，再加上耕地不是掛坡地、天水田，就是低產(chǎn)丘、?茸漲?。澧縣甘碼片區(qū)的太青、洞市、楊家坊、甘溪、碼頭鋪、火連坡、方石坪等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村人均旱澇保收面積僅為0.5畝左右?！耙环剿岭y養(yǎng)一方人”。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施落后，自我發(fā)展能力不足

盡管黨和政府下發(fā)了多項農(nóng)村扶貧攻堅的政策，常德市政府也加大了對農(nóng)村貧困地區(qū)的交通、水利、電力、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。但由于貧困的村子多在高寒區(qū)、深山區(qū)、石山區(qū)等自然條件惡劣的地方，使得雖經(jīng)多次扶貧建設(shè)，但總體來講，這些山村的交通、電力、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施還是比較落后。這些山村的村民獲取外援的能力較差，機會也比較少。村民不具備跑項目、爭取資金和化外援的能力。村民自己掏腰包更是難上加難，只能坐等政府的幫助，給政府的財政支出帶來很大困難。落后的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為制約著常德農(nóng)

村區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。

1.3 人口素質(zhì)不高

貧困山村經(jīng)濟社會發(fā)展緩慢，除思想觀念保守落后外，還與當?shù)厝罕娬w素質(zhì)不高有關(guān)。主要體現(xiàn)在：第一，有勞動能力或具有部分勞動能力的貧困人口沒有進行相關(guān)技能培訓，沒有一技之長。這使得他們在就業(yè)過程中毫無優(yōu)勢，只能從事勞動強度大、工資待遇低的辛苦活。即使出去打工，一年上頭賺的錢也比較少。雖然常德市政府之前也開展了農(nóng)民技能培訓班、農(nóng)村技術(shù)培訓等一系列活動，旨在提高這部分貧困人口技能素質(zhì)的活動，但是由于他們居住的比較偏遠，受交通、信息傳遞的影響，沒能去參加或者沒能參加完整個培訓。另外，部分村民受傳統(tǒng)思想的影響，不愿意接受新鮮的東西，去進行改變。第二，基礎(chǔ)教育落后，村民文化素質(zhì)較低。通過走訪澧縣甘碼片區(qū)的部分小學，發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)教育設(shè)施設(shè)備、師資力量與城區(qū)小學還存在很大差異。特別是部分小學生

家庭住址和學校之間有十多里的山路，老師都沒法嚴格要求學生按時到校。種種原因，使得這些地方的基礎(chǔ)教育水平偏低，直接導致當?shù)卮迕裎幕刭|(zhì)偏低。第三，貧困農(nóng)村缺乏高素質(zhì)人才。貧困農(nóng)村自然條件惡劣，物質(zhì)文化生活水平都比較低，或者是出于對家庭的考慮等，使得高素質(zhì)人才在扶貧第一線難以留下。他們還是更加傾向于物質(zhì)文化生活都比較高的城市。雖然常德市政府之前采取了駐村幫扶等措施，但對于高素質(zhì)人才還是比較缺乏。

1.4 致貧返貧率高

一邊扶貧脫貧，一邊卻又是返貧。根據(jù)調(diào)查，常德市每年因?qū)W、因病、因災(zāi)、因生育等返貧的人數(shù)在3000人左右，占到脫貧人口的近3%。這種返貧比原先的貧困對貧困人口的打擊更大。特別是反復(fù)返貧使得村民容易喪失信心。有的因病、因災(zāi)返貧的甚至會陷入“宿命論”中，使得扶貧工作的難度大大增加。因生育返貧的往往抱著“孩子長大成人之

后便好了的”思想。但在當前社會環(huán)境下，這種家庭環(huán)境，孩子多，生活水平有限，父母給予孩子的教育條件有限。有的父母為了拼命賺錢，給予孩子的關(guān)愛程度也有限，使得很多小孩成為留守兒童。在這種情況下，孩子成長缺乏有利環(huán)境，使得一部分家庭繼續(xù)延續(xù)貧困，到了“貧二代”甚至“貧三代”。對常德農(nóng)村扶貧攻堅的思考與對策建議

根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平差異，建議把常德地區(qū)農(nóng)村扶貧攻堅的重點由保障貧困人口溫飽向?qū)崿F(xiàn)貧困人口穩(wěn)步致富中轉(zhuǎn)變，由輸血式扶貧到創(chuàng)造性造血式扶貧轉(zhuǎn)變。通過政府自上而下主導，社會廣泛參與支持，共同構(gòu)建社會大扶貧和區(qū)域綜合扶貧開發(fā)路徑。本研究提出具體策略如下：

2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略

對已建成的桃源縣油茶和七星椒、澧縣茶葉、漢壽縣水產(chǎn)、西湖蔬菜和水產(chǎn)等扶貧示范基地加強管理，是其扶貧

示范區(qū)域的農(nóng)民繼續(xù)獲益。繼續(xù)加強對石門、澧縣、桃源、漢壽、西湖等扶貧示范基地的扶持。

2.2 移民扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合的策略

城鎮(zhèn)化發(fā)展策略本身就是我國新四化發(fā)展的重點戰(zhàn)略，也是推動經(jīng)濟增長的新亮點和擴大內(nèi)需的主要動力源泉。常德貧困農(nóng)村多處于深山區(qū)、石山區(qū)等自然條件惡劣的地方，一方水土難養(yǎng)一方人。這些地方交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民的自我發(fā)展能力也較弱，給政策的財政支出造成很大困難。因此可以將實施移民扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來。選擇基礎(chǔ)條件好、對農(nóng)村發(fā)展輻射大的城鎮(zhèn)加大建設(shè)力度，加強公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，提高生產(chǎn)條件，改善人居環(huán)境。對移民安置要從人口、資金、土地、產(chǎn)業(yè)等方面進行統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一安排，綜合規(guī)劃，要使自然條件惡劣的山村群眾自愿進行移民扶貧搬遷。但民眾思想

落后，小農(nóng)思想，自給自足的思想根深蒂固。很多存在“窮家難舍”的落后思想。他們對生于斯長于斯的故土充滿感情，習慣固守田園、自承祖業(yè)。所以寧愿在故地挨窮受累，也不想搬遷離家。因此，在進行移民搬遷時，一方面要加強相關(guān)城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動吸引移民扶貧群眾；另一方面，多做扶貧移民的思想工作，使他們能摒棄傳統(tǒng)思想的束縛。

2.3 人力資本積累策略

第一，對完全具有勞動能力或具有部分勞動能力的貧困人口：“授人以魚不如授人以漁”，繼續(xù)開展農(nóng)民技能培訓班、農(nóng)村實用技術(shù)培訓等扶貧活動，加大培訓的宣傳力度和培訓的點、面。但重點是要調(diào)動扶貧對象的積極性，對于有勞動能力或具有部分勞動能力的通過鼓勵參加上述的培訓活動，獲得一技之長，促進就業(yè)。另外，在進行扶貧援助時，對于有勞動能力或具有部分勞動能力的家庭，可以規(guī)定其每個月必須達到的工作時間和接受援助的期限。

第二，對于貧困農(nóng)村人口普遍文化素質(zhì)不同的問題：一直以來，城鄉(xiāng)之間的教育發(fā)展就不平衡。雖然前期常德市政府已采取了很多措施來保證城鄉(xiāng)之間的教育平衡：比如拍部分優(yōu)秀的去農(nóng)村學校指教；選派優(yōu)秀的年輕教師作為特崗教師去農(nóng)村學校教學；派農(nóng)村學校的教師到城區(qū)學校進行學習、交流。但由于貧困農(nóng)村生活物質(zhì)條件特別差，無論從生活上還是從教學上，對于老師的挑戰(zhàn)性很大。使得城區(qū)學校年輕教師多，優(yōu)秀教師多，學生數(shù)逐年增加，學生學習熱情也較高，形成了良好了良性循環(huán)；而與之相反，貧困農(nóng)村學校年輕教師少，優(yōu)秀教師少，學生數(shù)逐年減少，學生的學習熱情也較低，形成了惡性循環(huán)。因此必須根據(jù)目前城鄉(xiāng)教育發(fā)展的實際情況，繼續(xù)鞏固和強化之前所采取的措施，拓寬扶貧教育資金，增加貧困農(nóng)村學校的經(jīng)費劃撥，提高貧困農(nóng)村教師的工資待遇，吸引更多的優(yōu)秀教師，為全面消除農(nóng)村貧困，如期建成小康社會累計教

育基礎(chǔ)。

第三，“輸血式”引進人才：要想“扶貧”扶得好，人才是關(guān)鍵。目前已經(jīng)到了扶貧攻堅的關(guān)鍵時刻，本地區(qū)的人才可能不能滿足所有需要。因此可以進行“輸血式”的人才引進，要不斷開辟人才引進渠道，多層次多形式引進?？梢匀ネ獾卣袛埲瞬?，深知可以引進國外專家。于此同時，也要善于發(fā)現(xiàn)本土人才，為本土人才的生存和發(fā)展創(chuàng)設(shè)條件，為他們提供用武之地。

2.4 “富民先富心，防患于未然，減少返貧率”的策略

加強農(nóng)村貧困人口的心理健康問題，派駐扶干部多進行心理溝通，從思想上對村民進行幫扶，使他們始終保持致富的信心和決心，讓他們充分感受到黨和政府的關(guān)心和幫助。對于二次或者三次返貧的，根據(jù)具體返貧原因進行幫扶。

另外，很多二次返貧是可以避免，防患于未然的。因?qū)W返貧的，目前常德

市政府出臺了很多幫助貧困學生的政策，對于貧困大學生入學還可以辦理助學貸款，可以從很大程度上減少因?qū)W返貧現(xiàn)象。但目前存在的問題主要在于由于絕大數(shù)貧困人口居住在石山區(qū)、深山區(qū)，信息不暢通，村民本身又缺乏獲取外面信息的能力，使得家里小孩上學的一多，家庭立馬再次陷入貧困。因病、因災(zāi)返貧的也很多，可以建議政府在完善基本的養(yǎng)老和醫(yī)療保險之外，對于貧困地區(qū)的某些貧困人口購買相應(yīng)保險，增加貧困人口抵御風險的能力，防止因病、因災(zāi)再次返貧。因生育返貧的：在貧困山區(qū)，很多人還是存在“重男輕女”的封建觀念，結(jié)果越生越窮，越窮越生，結(jié)果因生育再次返貧。因此必須從思想上去進行改變，在扶貧的過程中，落實目前國家的計劃生育政策。

2.5 針對農(nóng)村貧困人口“看病難”的“先診療后付費”的策略

針對于常德市農(nóng)村貧困人口，“小病抗，大病拖”，每年因病致貧、因病返

貧人口過多的現(xiàn)象，開展“先診療后付費”的政策?？梢韵冗x擇一部分貧困村試點，然后再全市范圍內(nèi)推廣。對于參加農(nóng)合的建檔立卡貧困人口，符合要求的患者到縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心看病，住院不用交押金，出院時只需繳納個人應(yīng)承擔的醫(yī)療費用部分。確因家庭困難，不能一次性結(jié)清醫(yī)療費用的患者，可到所在村委會開具貧困證明，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公章后，可以向醫(yī)院申請分期付款。具體還款期限由醫(yī)療機構(gòu)視具體情況確定。切實解決建檔貧困人口就醫(yī)看病籌資難得問題，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。不過醫(yī)療機構(gòu)要建立健全風險機制和惡意逃費患者預(yù)警機制，防范惡意逃費、賴賬、欠賬等現(xiàn)象發(fā)生，并引入誠信機制。

2.6 “透明扶貧”“精準扶貧”策略

最近“甘肅一家六口因貧自殺”的新聞充斥在各大新聞的頭條，不禁發(fā)人深省。對于常德農(nóng)村扶貧攻堅也是一次

教訓。在接下來的扶貧攻堅中，常德市政府更要“透明扶貧”、“精準扶貧”?；鶎釉谪毨糇R別和退出過程中不能簡單化操作，不能僅用收入作為衡量標準，特別是不許用村民投票的方式?jīng)Q定是否享受低保，是否為貧困戶。另外，著力核查和解決存在的暗箱操作、優(yōu)親厚友等問題，切實保障好貧困群眾的基本生活。結(jié)論

為了實現(xiàn)黨的十八大報告提出到 2020 年全面建成小康社會的奮斗目標，全面消除貧困，常德市政府各部分已經(jīng)采取較多的政策并進行落實，前階段取得了較大的成就。但農(nóng)村扶貧攻堅是一項艱巨的任務(wù)，越是到后期難度越大。本文對目前存在的部分問題進行了詳細分析，結(jié)合之前采取的相應(yīng)政策對常德農(nóng)村扶貧攻堅進行了思考，提出了對策建議，以期為常德農(nóng)村扶貧攻堅提供借鑒。

第二篇：農(nóng)村留守兒童問題與對策研究

一、問題的提出

父母雙方或一方外出務(wù)工，但是沒有能力和條件將子女安置在其所打工的城市入學就讀，只能將其留在老家，由單親、老人或者親朋好友照顧。由此催生了一個特殊的農(nóng)村少年群體—留守兒童。我縣毗鄰珠三角，外出務(wù)工人員更多，留守兒童現(xiàn)象更普遍。根據(jù)容縣教育局基教股的不完全統(tǒng)計，2009年，我縣留守兒童已達18761人。這些留守兒童長期在留守狀態(tài)下生活和學習，普遍存在著學業(yè)失敗、生活失助、心理失衡、親情失落、安全失保等問題。這不僅嚴重影響了他們身心健康生長，甚至危害到家庭和社會。據(jù)搜狐新聞網(wǎng)報道，武漢大學在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，七成留守兒童存在心理問題。2009年12月，浙江永嘉市高中，有兩名留守女生結(jié)伴燒炭自殺。可見，留守兒童的問題的嚴重性。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評

留守兒童的問題，引起了全社會的極大關(guān)注，很多專家學者對此也做了大量研究，許多基層教育工作者也在做一些有益的探索，如：我校教師韓妙就開展了《班主任工作中滲透心理健康教育》的研究；縣教育局教研員覃廣娟主持開展了《留守兒童德育策略研究》的研究。這些研究主要探索父母外出務(wù)工給留守兒童生活、學習、日常行為等方面帶來的影響，并針對這些影響提出相關(guān)的建議?？偟膩碚f，這些研究取得了一定的成果，收到了一定的社會效益。但是，對于留守兒童的問題，需要研究解決的還很多，特別是留守兒童自我教育方面的研究還缺乏系統(tǒng)性和整體性。這讓我們的研究站在更高的起點的同時，又為我們留下了廣闊的研究空間。

三、主要觀點和創(chuàng)新之處

（一）主要觀點

1、激發(fā)留守兒童的潛能，指導他們進行自我教育，實現(xiàn)自我成長。浙江師范大學心理研究所孫炳海認為：青少年要做自己的心理老師，人是有心理彈性的，人可以解決自己的心理問題。蘇霍姆林斯基認為：真正的教育是自我教育。

2、留守兒童完全可以在逆境里健康成長。高爾基說：苦難是一所大學。留守兒童雖然要面臨許許多多的困難，但是，困難是人生的一大筆財富，只要勇敢的面對困難，不斷鍛煉，就能健康成長。在逆境中成長的留守兒童，在以后的社會工作中，要比別人更有競爭優(yōu)勢。

（二）創(chuàng)新之處

1、目前，有關(guān)留守兒童的研究成果大多是呼吁社會給留守兒童以關(guān)愛，是外部因素起作用的“輸血”型的教育模式。本課題是從留守兒童的心理角度出發(fā)，誘發(fā)留守兒童的潛能，進行自我教育，實現(xiàn)自我成長，是內(nèi)部因素起作用的“造血”型的教育模式。

2、目前，有關(guān)留守兒童的研究，大多局限于以一個班級或一個學校的留守兒童作為研究的對象，研究視野狹窄，研究成果有限。本課題成員來自教師進修學校、教育局教研室和縣里的四所中學，研究的視野更寬，研究的對象更廣，得出的成果將更具普遍性。

3、利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建研究平臺，加強課題組成員之間的交流，迅速推廣研究成果。

四、選題的意義和價值

本課題研究的最大意義和價值在于，為社會主義新中國培養(yǎng)心智健康的合格人才。留守兒童的問題已經(jīng)引起了國家領(lǐng)導人的極大關(guān)注。11月29日至30日，全國未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗交流會在長沙召開。中共中央政治局常委、中央文明委主任李長春強調(diào)，要著力建立健全有利于未成年人思想道德建設(shè)的長效機制，著力提高未成年人思想道德素質(zhì)、培育德智體美全面發(fā)展的合格建設(shè)者和可靠接班人，確保中國特色社會主義事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達。本課題的研究方向，就是要為國家培養(yǎng)心理要正常、人格要健全、思想要向上、生活要獨立的人才，讓留守兒童成長為祖國堅強的一代。

五、研究的理論支持

留守兒童研究是一項及復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程。開展相關(guān)的研究工作要有充分的理論支持。我們認為，教育的對象是人，我們的研究始終要以人為本，以留守兒童為主體，以活動為載體，以心育人、以己育己，培養(yǎng)懂得自我健康成長的人。為此，我們把以下理論作為研究課題的主要依據(jù)。

1、動機理論

前蘇聯(lián)心理學家彼得洛夫斯基認為：動機是與滿足某些需要有關(guān)的活動的動力。托爾曼通過對動物的實驗，提出行為的目的性，即行為的動機是期望得到某些東西或企圖避開某些討厭的東西。

2、中學生心理特點理論

中學時期是青少年性格發(fā)展形成時期，好奇心強、求知欲望旺盛，因而具有很強的可塑性。

3、蘇霍姆林斯基的教育理論

蘇霍姆林斯基認為：真正的教育是自我教育。自我教育是學校教育中極為重要的一個因素。自我教育涉及學生精神生活的各個領(lǐng)域。自我教育的作用比教育更重要。

五、研究的目標

1、通過研究，總結(jié)出一套指導留守兒童自我成長的教育模式，為學校德育工作探索出一條新路。

2、通過研究，研究者走進留守兒童的內(nèi)心世界，從而為師生之間的交流溝通搭建一座橋梁，為創(chuàng)建和諧校園，培養(yǎng)合格人才做出貢獻。

3、利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過QQ、公共電子郵箱，在研究者與研究者、研究者與留守兒童、研究者與其他教育工作者之間搭建一個交流互動的平臺。使本課題的研究走出校園，置身于廣闊的時代背景中，產(chǎn)生更大的社會效益。

六、研究內(nèi)容

1、指導留守兒童進行自我教育，走出心理缺失的陰影。

2、指導留守兒童進行自我教育，培養(yǎng)健全的人格。

3、指導留守兒童進行自我教育，建立良好的人際關(guān)系。

4、指導留守兒童進行自我教育，培養(yǎng)獨立生活的能力。

七、研究的思路和方法

（一）研究的思路

1、本課題的研究，以陳桂森為總負責人；以梁煥春、覃廣娟為理論總指導，把握課題研究的大方向；其他課題組成員即分工又合作，負責課題的具體研究工作。

2、以容州一中、縣底中學、十里中學、江口中學四所中學的留守兒童為研究的面；以個別案例作為研究的點。點面結(jié)合，輻射全縣。

3、利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過建立QQ、公共電子郵箱，在研究者與研究者、研究者與留守兒童、研究者與其他教育工作者之間搭建一個交流互動的平臺。

（二）研究方法

1、調(diào)查研究法

采用問卷調(diào)查、留守兒童座談會、教師座談會等方式，了解留守兒童的生存狀態(tài)。

2、個案研究法

每個課題組成員選取2—3個留守兒童作為研究對象，進行跟蹤調(diào)查與研究

3、經(jīng)驗總結(jié)研究法

采用經(jīng)驗總結(jié)研究法，及時進行個案總結(jié)、階段總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，以便進行下一步的研究工作。

八、研究步驟

1、準備階段（2009年12月—2010年4月）

組織課題組成員認真學習教育理論，如：《給教師的一百條建議》（蘇霍姆林斯基）、《現(xiàn)代教育心理學》、《班主任工作漫談》（魏書生）。搜集國內(nèi)外研究留守兒童的有關(guān)資料，為本課題研究工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。

2、調(diào)查了解階段（2010年5月—2010年10月）

采用問卷調(diào)查、座談的形式，調(diào)查課題組成員所在的四所中學的留守兒童的生存狀態(tài)，并形成調(diào)查報告，為下一步的研究工作提供依據(jù)。

3、探索試驗階段（2010年11月—2012年6月）

針對調(diào)查研究中總結(jié)出的問題，采用個案研究法，對留守兒童進行自我教育研究。就研究中出現(xiàn)的偏差，及時進行總結(jié)和糾正，形成一整套的教育模式。

4、總結(jié)和推廣成果階段（2010年5月—2010年10月）

對課題組的研究資料進行歸類整理，在全縣范圍內(nèi)推廣本課題的研究成果。起草并完成研究總報告，申請有關(guān)部門進行結(jié)題驗收。

第三篇：農(nóng)村養(yǎng)老社會化問題與對策研究

農(nóng)村養(yǎng)老社會化問題與對策

一、養(yǎng)老社會化概念

養(yǎng)老社會化是對老年人的贍養(yǎng)方式由家庭向社會的轉(zhuǎn)化過程及所產(chǎn)生的結(jié)果。內(nèi)容包括：勞動就業(yè)和收入保障，醫(yī)療保健和生活服務(wù)，以及社會參與和生存意義創(chuàng)造等多個側(cè)面。根據(jù)不同標準，按照社會化程度的高低，可以把養(yǎng)老制度分為家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老，以及處在兩者之間的社區(qū)養(yǎng)老和集體養(yǎng)老等。其中，家庭養(yǎng)老是通過社會習慣和習俗約束的非正式制度，社會養(yǎng)老是通過國家的法律法規(guī)約束的正式制度。養(yǎng)老社會化是養(yǎng)老從家庭走向社會，從非正式制度走向正式制度的過程【1】。養(yǎng)老社會化主要包括兩方面的內(nèi)容：一是養(yǎng)老資源供給者的社會化，養(yǎng)老資源由家庭提供轉(zhuǎn)化為由社會提供 ；二是養(yǎng)老職能承擔者的社會化，養(yǎng)老服務(wù)由家庭承擔轉(zhuǎn)向由社會提供。

二、農(nóng)村養(yǎng)老社會化現(xiàn)狀、問題

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，大量農(nóng)村青壯年勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村出現(xiàn)越來越多的空巢老人，其養(yǎng)老問題越來越受到人們的關(guān)注與重視。盡管2014年新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策在其試點覆蓋范圍內(nèi)，對年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，不用繳費可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，看似農(nóng)村老年人口養(yǎng)老已普遍社會化，但由于經(jīng)濟、人口等因素的影響，我國農(nóng)村養(yǎng)老社會化還存在諸多問題。1.現(xiàn)狀。

(1)農(nóng)村老人養(yǎng)老主要依靠家庭養(yǎng)老。中國農(nóng)村自古有著養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)，而調(diào)查結(jié)果顯示99%以上的農(nóng)村老年人居住在家庭中，且其生活費來源和日常生活照料主要依靠子女，而部分靠自理，農(nóng)村老年人的生活和交往以家庭為主，街坊領(lǐng)居為輔，半數(shù)以上的老年人把養(yǎng)老寄托在家庭上。

（2）農(nóng)村養(yǎng)老社會保障覆蓋面小，保障水平低。農(nóng)村社會養(yǎng)老的形式主要有社會養(yǎng)老保險、五保戶、低保，但是，這些社會養(yǎng)老保障的形式只有很少一部分農(nóng)村老人享受，且保障水平低【2】。2.問題。

（1）農(nóng)村養(yǎng)老社會保障政策執(zhí)行力不夠。一部分生活處境窘困的老人實際上因基層官員裙帶關(guān)系而未真正享受低保政策，養(yǎng)老保險政策在實施過程中發(fā)生變質(zhì)甚至未被有效落實。

（2）農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡。受地緣限制，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展水平跟不上城鎮(zhèn)化發(fā)展，為建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度，促進農(nóng)村養(yǎng)老社會化帶來很大困難，農(nóng)村外出務(wù)工人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、被征地農(nóng)民以及純農(nóng)民面臨的養(yǎng)老問題受到巨大的限制。

（3）農(nóng)村養(yǎng)老投入不足。農(nóng)村養(yǎng)老保障的覆蓋率只是低水平的，只能滿足最低層次的生活需求，未能完全解決中國農(nóng)民的后顧之憂。

（4）傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念根深蒂固，農(nóng)村社會化養(yǎng)老參與率低。2014年新農(nóng)保出臺新政策，規(guī)定年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。但一些年輕的農(nóng)民因參保自己要繳納一定的費用而不愿參保。目前在我國的大部分農(nóng)村地區(qū)，除極少數(shù)“ 五保 ”老人實現(xiàn)了集體養(yǎng)老外，其余絕大多數(shù)老人的養(yǎng)老方式還停留在傳統(tǒng)的、主要由子女或家庭贍養(yǎng)的形式，家庭養(yǎng)老仍是最主要和最普遍的方式。

三、農(nóng)村養(yǎng)老社會化對策

面對我國人口老齡化加劇、家庭養(yǎng)老功能弱化和農(nóng)村空巢老人無人照養(yǎng)等問題的現(xiàn)實，農(nóng)村養(yǎng)老社會化發(fā)展勢必成為農(nóng)村養(yǎng)老的必然要求。而如何解決農(nóng)村養(yǎng)老社會化中存在的問題，加快農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的建成，就需要在堅持“三位一體”的養(yǎng)老模式下，不斷結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀適時調(diào)整政策以促進農(nóng)村養(yǎng)老方式向社會化轉(zhuǎn)變。

1.完善農(nóng)村養(yǎng)老社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。健全農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，加強農(nóng)村養(yǎng)老保障的法制建設(shè)，依法制定相關(guān)的農(nóng)村社會養(yǎng)老的地方性法規(guī)，形成法律體系，將農(nóng)村養(yǎng)老社會化政策納入法治軌道，強化各級地方政府的責任意識，嚴格執(zhí)法。

2.加強農(nóng)村社會養(yǎng)老與農(nóng)業(yè)政策的結(jié)合。在制定農(nóng)業(yè)政策的時候充分考慮農(nóng)村的社會養(yǎng)老問題，使農(nóng)業(yè)政策促進養(yǎng)老社會化。根據(jù)我國實際，一是將建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度納入農(nóng)村稅費改革過程統(tǒng)籌考慮，在取消農(nóng)業(yè)稅后收養(yǎng)老保險稅； 二是通過調(diào)整現(xiàn)行政策，將國家的財政補貼轉(zhuǎn)向繳納農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費的農(nóng)民，以創(chuàng)新農(nóng)民補貼的特殊方式承擔制度建設(shè)的財政責任；三是把建立農(nóng)民工的社會養(yǎng)老保險與改革現(xiàn)行的土地政策結(jié)合起來，農(nóng)民工一經(jīng)放棄農(nóng)村土地使用權(quán)，就可以直接參加社會養(yǎng)老保險；四是對于失地農(nóng)民應(yīng)鼓勵其利用征地償安置費來繳納養(yǎng)老保險。加大政府財政支持力度，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。

3.社會養(yǎng)老方式多樣化，堅持“三位一體“的養(yǎng)老模式。對老人而言，白天有人照顧、中午可以做點飯、有病可以到社區(qū)醫(yī)院、在社區(qū)醫(yī)院還能建立檔案等，這樣就形成了三位一體的中國式養(yǎng)老模式。但在大部分農(nóng)村地區(qū)，社區(qū)服務(wù)尚不現(xiàn)實，因此要發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生所的功能，有條件的地區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)中心，鼓勵老人到社區(qū)養(yǎng)老。

4.轉(zhuǎn)變觀念，消除對農(nóng)村養(yǎng)老問題的片面認識。目前中國很多老人觀念上還 沒有 轉(zhuǎn)變，還不能接受進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)養(yǎng)老。特別是農(nóng)村老人，在他們看來，自己有兒有女，老了自然由兒女來養(yǎng)老送終，只有無兒無女的孤寡老人才需要進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)養(yǎng)老。子女應(yīng)積極了解社會化養(yǎng)老政策并積極響應(yīng)政策的執(zhí)行。政府應(yīng)加大對社會化養(yǎng)老的公益性宣傳，增強農(nóng)村老人對社會化養(yǎng)老的認識，使之認識到社會化養(yǎng)老的利處，不斷提高農(nóng)村老人對社會化養(yǎng)老服務(wù)的需求水平，并以此提高社會各界對社會化養(yǎng)老服務(wù)的重視和關(guān)注程度，為社會化養(yǎng)老發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

【1】宋健.中國農(nóng)村人口的收入與養(yǎng)老【M】.北京：中國人民大學出版社，2006:33.【2】周云，陳明灼.我國養(yǎng)老機構(gòu)的現(xiàn)狀研究【J】.人口學刊，2007，（4）:19-24

第四篇：我國農(nóng)村環(huán)境保護問題與對策研究

我國農(nóng)村環(huán)境保護問題與對策研究

調(diào)查背景：

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,人們生活水平的不斷提高, 環(huán)境污染也日趨嚴重。作為占中國相當大地域范圍的農(nóng)村，其環(huán)境污染現(xiàn)狀更要引起我們的高度重視。為發(fā)現(xiàn)當今農(nóng)村環(huán)境問題現(xiàn)狀，思考農(nóng)村環(huán)境問題的成因，探索農(nóng)村環(huán)境治理的有效途徑，對云南保山騰沖和順鎮(zhèn)地區(qū)村莊進行相關(guān)調(diào)查并得擬寫此篇調(diào)查報告。

調(diào)查目的：

了解當今農(nóng)村環(huán)境問題現(xiàn)狀，思考農(nóng)村環(huán)境問題的成因，探索農(nóng)村環(huán)境治理的有效途徑。

調(diào)查對象：

××污水處理廠，×××農(nóng)貿(mào)交易市場以及當?shù)卮迕瘛?/p>

調(diào)查方法：

文獻綜述法、觀察法、實地考察法、走訪座談

調(diào)查地點：云南保山騰沖和順鎮(zhèn)

調(diào)查人：

摘要: 改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，而隨之而來的是農(nóng)村環(huán)境問題的不斷出現(xiàn)。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的作用，農(nóng)村經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展才是我國走向繁榮富強的必然選擇。但是，農(nóng)村環(huán)境問題不斷涌現(xiàn)，成為了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸，為了了解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展給環(huán)境帶來的影響，我利用閑暇時間對云南保山騰沖和順鎮(zhèn)農(nóng)村的實際情況和當?shù)剞r(nóng)民的生活現(xiàn)狀進行了調(diào)查，經(jīng)過整理分析，對和順鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境改善提出了合理性建議。

關(guān)鍵詞：調(diào)查報告 農(nóng)村環(huán)境 問題及建議

一、當?shù)刂苓呣r(nóng)村環(huán)境污染概況

（一）畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

近年來，該地區(qū)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖得到較快發(fā)展，給農(nóng)村環(huán)境帶來了沉重壓力。據(jù)統(tǒng)計，2009年保山市生豬出欄數(shù)達87.26萬頭、牛出欄數(shù)25.5萬頭、羊出欄

數(shù)88.4萬只、禽出欄數(shù)965.64萬只。許多養(yǎng)殖場缺乏處理能力，將分辨隨意堆放，這些糞便進入水體后造成了水體的嚴重污染。經(jīng)過調(diào)查，我還發(fā)現(xiàn)，遇到下雨天，這些糞便經(jīng)雨水沖刷后在村莊內(nèi)四處橫流，導致河流溝渠嚴重受到污染，而且對飲用水也造成了污染，嚴重威脅了村民的生活健康。

（二）農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀

我國是世界上農(nóng)藥化肥的最大使用國，農(nóng)村大量使用農(nóng)藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留。2013年，該地區(qū)化肥使用量85萬噸，農(nóng)藥使用量為2420噸。而化肥農(nóng)藥的使用，被農(nóng)作物吸收的僅僅占極少一部分，大部分都經(jīng)過雨水沖刷滲透到地下，對地下水造成了污染，農(nóng)藥化肥的大量使用對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人類生活都產(chǎn)生了很大的負面影響。

（三）生活污染現(xiàn)狀

生活污染主要是生活垃圾的日漸增多，據(jù)統(tǒng)計，該地區(qū)每人平均每天生產(chǎn)0.25公斤垃圾，那么一天下來將會產(chǎn)生425噸生活垃圾。而且目前，該地區(qū)城區(qū)的生活垃圾不斷向農(nóng)村地區(qū)擴散，農(nóng)村地區(qū)的土壤、水源和空氣都受到了嚴重影響，不僅破壞了環(huán)境，還損害農(nóng)民的身體健康。而且，經(jīng)過對該地區(qū)幾處農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場每天都會產(chǎn)出大量的腐爛菜葉和白色垃圾，對整個市場的運營環(huán)境造成了嚴重影響。

二、該地區(qū)環(huán)境問題原因分析

（一）村民環(huán)保意識不高

受傳統(tǒng)文化的影響，該地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后，農(nóng)民文化素質(zhì)不高，許多農(nóng)民養(yǎng)成了破壞生態(tài)環(huán)境的習慣，加上一些農(nóng)村企業(yè)對環(huán)境保護的認識程度不夠，重經(jīng)濟輕保護的現(xiàn)象依然存在，環(huán)保意識差成為了制約農(nóng)村環(huán)保工作開展的重要因素。

（二）資金投入嚴重不足

目前，我國將大部分精力和財力都用在了城市環(huán)境的治理上，忽略了農(nóng)村環(huán)境的改善。環(huán)保資金投入不足，造成農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，環(huán)保機構(gòu)設(shè)置之后，缺乏有效治理環(huán)境問題的措施。農(nóng)村環(huán)保問題財政的嚴重不足使得農(nóng)村環(huán)保工作不能有效開展。

（三）基層組織實力不強

該地區(qū)農(nóng)村基層組織實力不強，在人員、設(shè)備和制度方面都十分欠缺，除了集鎮(zhèn)范圍內(nèi)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一治理外，其他村莊的環(huán)境問題均得不到有效解決。雖然在一些地區(qū)設(shè)立了基層環(huán)保機構(gòu)，但是這些組織大多屬于空架子，并沒有真正履行本該履行的環(huán)保職責。

三、加強農(nóng)村環(huán)境問題治理的對策

（一）加大宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要利用各種媒體資源，加大對環(huán)境保護的宣傳力度，向村干部宣傳環(huán)境污染的危害和環(huán)境保護的重要性，促使他們認識到農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性；向村民宣傳環(huán)保知識，通過引導村民改掉陳舊陋習，倡導和諧健康的生活方式，鼓勵他們積極參與到農(nóng)村環(huán)境保護中來，充分調(diào)動村民環(huán)境保護的積極性和主動性。

（二）加大資金投入和政策支持

針對農(nóng)村環(huán)境保護財政不足的情況，政府部門需要不斷拓寬投資渠道，加大對農(nóng)村環(huán)境保護的資金投入，財政政策需要逐漸向農(nóng)村地區(qū)傾斜。農(nóng)村環(huán)境問題比較特殊，如果不及時治理，將會產(chǎn)生更加嚴重的危害。所以，基層政府把農(nóng)村環(huán)境問題提上日程，在政策方面給予農(nóng)村地區(qū)更多的支持。

（三）強化環(huán)境管理，重點治理工業(yè)污染

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，必須實行統(tǒng)一管理，可以對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中建設(shè)，建立工業(yè)小區(qū)，確保集中處理污染。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，排放不達標的企業(yè)要及時予以取締，在企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展道路。

（四）加強科技攻關(guān)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

在農(nóng)村地區(qū)，為了減少農(nóng)藥化肥的使用，必須加大科研力度，積極推廣高效低毒低殘留的鑫農(nóng)業(yè)，推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)品無公害方向發(fā)展。加強科技攻關(guān)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是控制農(nóng)村環(huán)境污染問題發(fā)生的有效途徑。

結(jié)論

環(huán)境保護是個長久問題，特別是農(nóng)村環(huán)境保護已經(jīng)成為了當前農(nóng)村地區(qū)必須高度關(guān)注的重點問題。近年來，該地區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟，生態(tài)環(huán)境受到了嚴重破壞，為了保護云南保山騰沖和順鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，必須采取有力措施。政府部

門、村民等必須齊心協(xié)力，從小事做起，從我做起，只要共同努力，就一定能促進該地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護取得有效進展。

參考文獻

[1]李云生，楊金田，張惠遠.解讀《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》之“十一五”國家環(huán)境保護的重點領(lǐng)域和任務(wù)[Ｊ].環(huán)境保護，2007（12A）：26-28.[2]張秋.建立完善農(nóng)村環(huán)境保護的激勵機制研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2011（03）：109-112.[3]吳安新.環(huán)境污染轉(zhuǎn)移與我國農(nóng)村耕地的保護[J].生產(chǎn)力研究，2010(03)：56-58.[4]李江華.中國城市化進程中環(huán)境因素對農(nóng)村發(fā)展的影響力分析[J].城市發(fā)展研究，2010(03)：68-70.[5]劉飛.我國農(nóng)村環(huán)境的法律保護[D].湖南大學碩士學位論文.湖南長沙：湖南師范大學.2012年4月

第五篇：農(nóng)村文化生活存在的問題與對策研究

農(nóng)村文化生活存在的問題與對策研究

摘 要：隨著我國在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的不斷推進下，國家在建設(shè)進程中不僅僅注重于經(jīng)濟的發(fā)展與建設(shè)，同時對于文化生活的建?O更加注重，在農(nóng)村的經(jīng)濟文化建設(shè)中，更加注重文化生活的建設(shè)，然而，由于農(nóng)村屬于建設(shè)的基層，在很多方面都存在著建設(shè)的困難，給文化生活的發(fā)展帶來了阻礙，為此文章分析了農(nóng)村文化生活中存在問題，在此基礎(chǔ)上，關(guān)于農(nóng)村文化生活存在的問題提出了應(yīng)對對策，希望以本文觀點能夠有效的促進我國當代農(nóng)村的文化生活的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化生活；問題；對策；研究

文化對于一個民族而言是一種傳承，是一種精神層面的寄托。在社會經(jīng)濟的不斷推動下，農(nóng)村居民在生活水平上得到了很大的改善，促使農(nóng)村居民在滿足物質(zhì)需求的同時，對文化精神方面的追求標準逐漸提高，為了能夠有效的提高農(nóng)村文化生活，必須要對當前農(nóng)村文化生活的問題進行充分的了解，這樣才能夠提出有建設(shè)性的解決對策，以促進社會主義新農(nóng)村的文化生活水平的提高。

一、我國農(nóng)村文化生活現(xiàn)階段存在的問題

現(xiàn)階段我國還處于發(fā)展中國家，主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為國家發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過人口普查發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)村戶口大約有4億，但是在農(nóng)村的文化發(fā)展上卻十分緩慢，在建設(shè)方面完全不能夠滿足農(nóng)村人口對文化生活的需求，農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)還沒能實現(xiàn)理想的目標，還需要加強建設(shè)力度。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村文化生活中，還存在著非常低俗的活動行為，這類活動十分缺乏內(nèi)涵，對于社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)是十分不利的，對于現(xiàn)代化文化的推廣與發(fā)展也是極為不利的。

（一）缺乏豐富的文化生活內(nèi)容

由于農(nóng)村居民多以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生活來源，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有農(nóng)閑時期，尤其是在冬季，由于天氣寒冷作物無法生長，大多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者都沒有工作需要做，在這難得的閑暇時間農(nóng)民們?yōu)榱舜虬l(fā)無聊的時間，通常會選擇一些低俗且缺少內(nèi)涵的方式度過，比如打麻將、聚賭等，不僅對農(nóng)民的身體帶來不利影響，同時還不利于農(nóng)村文化的建設(shè)及生產(chǎn)。之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象主要是由于農(nóng)民在時間運用上缺乏認知，不明白該如何運用這段時間去創(chuàng)造精神財富。除此之外，大多數(shù)農(nóng)村都沒有建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施，造成在這方面上存在著很大的不足，在缺乏文化基礎(chǔ)設(shè)施的情況下，農(nóng)民缺少自我學習的的場所。基礎(chǔ)文化設(shè)施包括圖書館、電子閱覽室、公共健身設(shè)施等等，在大多數(shù)農(nóng)村都沒有相關(guān)的設(shè)施建設(shè)，促使人們?nèi)鄙俳涣髋c學習的環(huán)境。以上這些問題對于農(nóng)村文化生活的發(fā)展都是不利的。

（二）缺乏濃厚的文化氛圍

任何事物的發(fā)展都需要專業(yè)人員的指引才不會迷失方向，在農(nóng)村文化生活中大多缺少專業(yè)文化建設(shè)人員的推動以及鼓勵，在沒人帶動的情況下，很難使農(nóng)村居民認識到文化生活的重要性，促使文化生活建設(shè)難以得到全村的參與。

（三）缺乏在文化生活設(shè)施建設(shè)方面的資金

要想建設(shè)基礎(chǔ)文化設(shè)施，需要大量的資金投入才能實現(xiàn)，當前的農(nóng)村文化生活中，大多急需建設(shè)這些基礎(chǔ)的公共文化設(shè)施來滿足農(nóng)村居民的需求。但是由于農(nóng)村在國家建設(shè)中處于基層位置，促使國家各基層的財政部門，不能夠保證將相應(yīng)的資金投入落實到農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施當中，更像資金難以保證到位，促使農(nóng)村在公共文化設(shè)施方面存在嚴重的不足，對于農(nóng)民在文化生活當中的需求難以給予滿足。

二、關(guān)于農(nóng)村文化生活存在問題的對策

（一）豐富農(nóng)村文化生活內(nèi)容

隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)項目的內(nèi)容必須要嚴加考慮，要積極探索農(nóng)民在各項建設(shè)當中的需求，對面農(nóng)民從事的各項活動內(nèi)容進行豐富，促使弄明能夠積極踴躍的參與到文化生活當中。與此同時，還可以通過以農(nóng)民帶動農(nóng)民的方式，促使更多的農(nóng)民參與到農(nóng)村文化生活當中，進一步加強農(nóng)民對基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認知及認同，促使文化生活的重要作用能夠得以充分發(fā)揮。農(nóng)民在農(nóng)村文化生活的環(huán)境中，互相交流與學習，不僅能夠有效的提高種植技術(shù)，還能夠促進農(nóng)民綜合文化素質(zhì)的提高，更加豐富了農(nóng)民的業(yè)余生活。

（二）加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

我國農(nóng)村在文化生活建設(shè)方面的意識十分薄弱，需要專業(yè)的文化建設(shè)人員進行引導與鼓勵，對此，政府部門應(yīng)該加強農(nóng)村文化建設(shè)的投入，為農(nóng)民提供文化交流的場所，促使農(nóng)民在文化交流中提高文化生活水平的建設(shè)。這一切都需要大量的人力、物理、財力的支持，農(nóng)村在這方面的資金來源非常缺乏，需要相關(guān)政府部門來提供大力的支持才能夠?qū)崿F(xiàn)，為農(nóng)村建設(shè)公共圖書館，搭建文化交流場所及農(nóng)業(yè)知識的培訓等，從而提高我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平及農(nóng)民的綜合素質(zhì)。在建設(shè)當中光靠政府的力量等同于杯水車薪，因此，相關(guān)政府部門還應(yīng)該鼓勵社會上的力量投入到農(nóng)村文化生活的建設(shè)當中，在提高農(nóng)村文化生活質(zhì)量的同時，也減輕了政府的壓力。

三、結(jié)語

總而言之，在社會主義新農(nóng)村的不斷建設(shè)中，農(nóng)村的文化生活還存在著很大的不足，在各個方面都存在著問題，需要我們進行解決，因此，對農(nóng)村文化生活存在的問題與對進行研究是由必要的，針對農(nóng)村文化生活存在的問題展開分析，能夠從根源上找到解決農(nóng)村文化生活存在問題的對策，以促進農(nóng)村文化生活建設(shè)的健康發(fā)展。