第一篇：論作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的重要性

前言：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，紀(jì)律是約束人行為規(guī)范的基本要求，它是我們每個人必須長期堅持學(xué)習(xí)并以一貫之的重要課題。

一、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的實質(zhì)內(nèi)涵

我們通常會在“作風(fēng)”前面加上些名詞，衍生出“作風(fēng)”的具體內(nèi)容，比如：思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、生活作風(fēng)等；

也可以在“作風(fēng)”后面加上一些形容詞，比如：作風(fēng)好、作風(fēng)過硬等等。加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)是落實全面從嚴(yán)治黨的治本之策。它是機(jī)關(guān)黨黨員干部精神面貌、工作水平、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量的外在表現(xiàn)。習(xí)近平總書記說：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就是要靠嚴(yán)明紀(jì)律。黨的十八大以來，我國發(fā)展站在一個新的歷史起點，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興夢。例如：前不久黨中央提出的加強(qiáng)“十四五”規(guī)劃編制工作，必須堅持頂層設(shè)計和問計于民。加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，是解決組織軟弱渙散、紀(jì)律松弛的現(xiàn)實需要。

二、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的具體效應(yīng)

在這里我們從四個步驟加以認(rèn)識。一是個人效應(yīng)，作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的好壞直接關(guān)系我們每位同志，無論是中共黨員或是公職人員。（公職人員：公務(wù)員、國家事業(yè)單位人員、企業(yè)職工）的名節(jié)和前途，關(guān)系黨的事業(yè)的興衰成敗，例如：達(dá)州四城同創(chuàng)工作中的創(chuàng)全國文明城市，需要我們每位公民應(yīng)具有良好的社會公德和職業(yè)道德。中華民族幾千年延續(xù)下來的傳統(tǒng)核心價值觀，例如：仁義禮智信，我們必須傳承和堅守。

二是單位效應(yīng)。單位是個人的集合體，無論單位層級高或低，職工人數(shù)多或少，占地面積大或小，任何的一份子都至關(guān)重要，對單位的發(fā)展、人民群眾對部門的信任等都起到不可估量的作用。比如，當(dāng)前的意識形態(tài)工作，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)陣地宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，倡導(dǎo)弘揚正能量，讓黨中央的決策部署響遍神州大地。一個單位作風(fēng)的好壞，決定一個單位風(fēng)氣的純正。

單位如家，把單位當(dāng)作家庭中的妻兒一樣同等對待，珍惜和愛護(hù)。相聚在這里是緣份，同志之間要珍惜感情，作風(fēng)紀(jì)律必須嚴(yán)明，禁止搞團(tuán)團(tuán)伙伙，禁止陽奉陰違、拉幫結(jié)派、無中生有、顛三倒四，提倡要講團(tuán)結(jié)，講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律、講友善。國家治理結(jié)構(gòu)生成了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心，這是時代的需要，更是人民的需要。三是社會效應(yīng)。作風(fēng)就是環(huán)境、作風(fēng)就是形象、更是一種力量。荀子說過“欲雖不可去，求可節(jié)也?！比说挠m然是不能消滅的，但對欲望的追求是可以節(jié)制的。它會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔離開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。共產(chǎn)主義社會就會改變性質(zhì)成為資本主義社會，剝削階級又會死灰復(fù)燃。近年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的一項重大政治任務(wù)，是一項社會性的系統(tǒng)工程。只要堅持不懈的抓好作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，特別是中層及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，扎實解決和制約好科學(xué)突出矛盾和問題，為全市經(jīng)濟(jì)總量沖刺“4000”億，城市規(guī)模建設(shè)“雙300”，加快實現(xiàn)“兩個定位”，爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心而努力奮斗。四是國家效應(yīng)。“人民有信仰、民族有希望、國家有力量”相信在座的每個人對這三句話一定不陌生。2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是脫貧攻堅的收官之年。時代呼喚使命，責(zé)任呼喚擔(dān)當(dāng)。我們當(dāng)學(xué)以立志、立業(yè)、立品，努力擔(dān)負(fù)起時代賦予的使命與責(zé)任，走好關(guān)鍵一步，去追求更有高度、更有境界、更有意義的人生。

三、案例學(xué)習(xí)

１、案例分析。來自《廉潔達(dá)州》城市規(guī)劃中的“私人定制”。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭，有“三分規(guī)劃、七分管理”俗語。廣元市城鄉(xiāng)規(guī)劃局專職副局長張斌，親、清不分，和老板們結(jié)成利益共同體，成為一些老板的“私人規(guī)劃師”。利用職權(quán)之便出賣項目信息，以提供業(yè)務(wù)幫助為名，收取回扣和返點費，將手中的權(quán)力套現(xiàn)。上梁不正下梁歪，前車之覆，后車之鑒，請大家引起高度重視，舉一番三，深刻吸取張斌教訓(xùn)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，管好手、腳、口。２、下步措施。要自覺加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明“六項紀(jì)律”。

一是要嚴(yán)守思想紀(jì)律，把紀(jì)律規(guī)矩擺在首位，提高思想覺悟和能力，始終在立場、方向、原則上同上級保持高度一致。二是要嚴(yán)守組織紀(jì)律，強(qiáng)化組織意識，帶頭落實重大問題請示報告制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，善于聽取不同意見，營造良好生態(tài)。三是嚴(yán)守廉潔紀(jì)律，時刻牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。堅持以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”，要抓住五一、端午、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等時間節(jié)點，從具體問題入手、從一件件小事抓起，以釘釘子精神抓好廉潔紀(jì)律，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，嚴(yán)格家教家風(fēng)，永葆清廉本色。四是嚴(yán)守群眾紀(jì)律，強(qiáng)化宗旨意識，堅持群眾路線，以開展基層調(diào)研活動為落腳點，密切與群眾和服務(wù)對象的聯(lián)系。五是嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任意識，敢于善于擔(dān)當(dāng)，依規(guī)開展各項工作，細(xì)化完善相關(guān)制度，把工作紀(jì)律嚴(yán)起來。六是要嚴(yán)守生活紀(jì)律，管住自己的嘴，不該說的不說，管住自己的手，不該拿的不拿，管住自己的腿，不該去的地方不去，做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離低級趣味的人，一個有益于人民的人。

嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，既掃清自家“門前雪”，也要掃凈分管股室的“瓦上霜”，強(qiáng)化對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，抓好班子、帶好隊伍，通過嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律達(dá)到作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明。

第二篇：加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的重要性

（三）以作風(fēng)整治為突破，加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)，推進(jìn)隊伍管理水平提升

工商部門和干部的作風(fēng)建設(shè)，歷來是黨的建設(shè)的重點，也是人民群眾關(guān)注的熱點。好的作風(fēng)產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，凝就頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。從一定意義上說，一個地方的工作，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng)；一個單位的形象，好在作風(fēng)，壞在作風(fēng)；要不斷開創(chuàng)xx改革發(fā)展的新局面，切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，這是事業(yè)的需要，社會的期盼，人民的呼喚。我來到

局工作已經(jīng)4個月，對我們這支隊伍的作風(fēng)狀況有了一定的了解，總的來說，我既有信心，又感到憂心，有信心的是，我們隊伍的底子是好的，我們過去的工作成績可以說明這一點：近幾來，歷屆市局黨組對干部作風(fēng)建設(shè)十分重視，對干部作風(fēng)進(jìn)行了多次集中整頓，并取得了較好成效。特別是開展保持創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，全局各級工商部門注重強(qiáng)化自身建設(shè)，切實改進(jìn)干部作風(fēng)，干部隊伍素質(zhì)得到明顯提高，整體面貌有了明顯改觀?？傮w來說，系統(tǒng)干部隊伍的主流是好的，是一支值得信賴和依靠的隊伍。但我們還必須清醒的看到，干部隊伍中存在的問題也不少，少數(shù)干部不良現(xiàn)象時有反彈，優(yōu)良作風(fēng)難以持久的問題更是十分突出。這些問題主要表現(xiàn)在七個方面：

一是缺乏大局觀念。有些干部對黨的路線、方針、政策和黨委、政府的決策部署研究不夠，貫徹不力，在思想和行動上 1

不能確保政令暢通，在貫徹落實中出現(xiàn)了“腸梗阻”現(xiàn)象；二是服務(wù)意識不強(qiáng)。有的單位和干部“門難進(jìn)、人難找、臉難看、事難辦”，工作中互相推諉、扯皮、上交矛盾的事時有發(fā)生；有的干部不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃拿卡要現(xiàn)象時有出現(xiàn)有的干部辦事服務(wù)態(tài)度差，感情冷漠，方法簡單，口氣生硬，極個別甚至高高在上、盛氣凌人。三是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。有的干部不求有功，但求無過，不愿花時間和精力去研究和解決服務(wù)辦事中存在的問題與不足，能躲就躲，能拖就拖，工作熱情減退，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識。三是工作自由散慢。有些單位上班紀(jì)律相當(dāng)差，八點上班九點到，下班未到早溜掉，群眾辦事人難找；有的干部上班時間在電腦上玩游戲、閑聊。少數(shù)單位的會風(fēng)極差，不請假曠會現(xiàn)象比較突出。

1、堅持鐵心硬手抓作風(fēng)。

年底快到了，全局各項工作都到了沖刺階段，我知道全局各單位尤其是基層分局時間緊，任務(wù)重，都在全身心地投入到工作中。但必須抽出時間把本單位的作風(fēng)整頓工作做好，“磨刀不誤砍柴工”，解決好隊伍作風(fēng)問題，我們的業(yè)務(wù)工作就能事半功倍，我們的各項任務(wù)必能圓滿完，全市工商系統(tǒng)要深刻認(rèn)識開展作風(fēng)整治活動的重大意義。要認(rèn)識到作風(fēng)正則干部強(qiáng)，干部強(qiáng)則事業(yè)興。干部作風(fēng)好壞直接關(guān)系人民群眾切身利益和感受，關(guān)系省局和市委、市政府部署的各項工作能否落實到位，關(guān)系工商行政管理事業(yè)成敗。因此，干部作風(fēng)如何，不僅是精神狀態(tài)、落實成效問題，更是政治

立場、政治本色問題。要以開展作風(fēng)整治活動為突破口，全面提升隊伍建設(shè)管理水平，推進(jìn)工商隊伍素質(zhì)提升。要以一流的干部作風(fēng)營造一流的發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，要結(jié)合工作實際，利用當(dāng)?shù)刭Y源，開展主題教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，注重學(xué)習(xí)效果。要通過開展集中整治，切實解決當(dāng)前全市工商系統(tǒng)干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”、為政不廉中的“私、奢、貪”、行政審批和行政管理中的低效率等突出問題。通過一段時間的集中整頓，使我局的隊伍作風(fēng)能達(dá)到“六個新”的目標(biāo)要求，即：工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變，紀(jì)律意識有新增強(qiáng)，服務(wù)水平有新提高，重點工作有新突破，部門形象有新提升。

在這里，我要提醒大家，全省各級紀(jì)委對各地、各部門作風(fēng)效能情況的不定期暗訪將貫穿全年始終，而且肯定要抓一批頂風(fēng)違紀(jì)的典型，各單位萬萬不可麻痹大意，掉以輕心，心存僥幸。一旦被暗訪曝光，就屬于頂風(fēng)違紀(jì)，就要成為被槍打的“出頭鳥”，不但敗壞工商形象和集體榮譽，而且個人要被從重從快嚴(yán)肅處理，同時還要追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我希望全系統(tǒng)每一個干部職工要認(rèn)清形勢、振奮精神，愛崗敬業(yè)、積極履職，立即投身到作風(fēng)集中整治活動中去，遵守各項工作紀(jì)律，努力提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，爭當(dāng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)的傳承者。

以服務(wù)發(fā)展為己任,推進(jìn)工商服務(wù)效能提升

全市工商系統(tǒng)要不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的主動性和自覺性，要牢記“有為才有位”，只有全面發(fā)揮工商職能作用，全力服務(wù)**經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展，全市各級工商行政管理部門

才有應(yīng)有的地位。要始終堅持“服務(wù)為先”，引導(dǎo)全系統(tǒng)干部樹牢為市場主體和人民群眾服務(wù)的理念，抓住國家振興中央蘇區(qū)和新一輪扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真履行職能，積極投身于我市抓項目、擴(kuò)投入，興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生、促和諧各項工作中，做到主動、自覺為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。不論是在窗口上班還是在機(jī)關(guān)上班的人員都要嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制等效能制度，對所有前來辦事、咨詢的人員都要熱情接待，耐心解答，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，提升工商部門的文明水平和親和力，不得出現(xiàn)態(tài)度生硬、不耐煩以及讓辦事人員長時間等待等情況。對群眾反映比較集中的一次性告知落實不理想的問題，要拿出切實可行的措施加以改進(jìn)。要認(rèn)真受理效能投訴，對查實的亂作為、不作為、慢作為行為要進(jìn)行責(zé)任追究。堅持剛?cè)岵⑴e。在對“四個嚴(yán)重”案件從重、從快、從嚴(yán)予以懲處的同時，要講究監(jiān)管執(zhí)法的人文關(guān)懷，堅持執(zhí)法原則性，講求執(zhí)法藝術(shù)性，增強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)性，注重監(jiān)管剛?cè)岵⑴e和執(zhí)法寬嚴(yán)相濟(jì)，努力實現(xiàn)行政執(zhí)法法律效益與社會效益的統(tǒng)一。

在這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，確保政令暢通的問題。那就是系統(tǒng)內(nèi)少數(shù)單位和個人仍然存在不守紀(jì)律，不講規(guī)矩，對上級的工作部署“合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行”，甚至對三令五申的紀(jì)律要求置若罔聞的現(xiàn)象。表現(xiàn)在：有的對本單位發(fā)生的重大事項仍然不及時匯報；有 的單位執(zhí)行著裝、值班、車輛管理等內(nèi)部管理制度時緊時松，不嚴(yán)格、不經(jīng)常；有的干部執(zhí)法辦案隨意性大，全然不講程序，甚至沒立案就收當(dāng)事人的錢；這些紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫的現(xiàn)象如果任其發(fā)展蔓延，勢必貽誤事業(yè)、損害形象，甚至毀掉干部。要教育干部職工真正從內(nèi)心認(rèn)識到，組織上要求嚴(yán)是愛，松是害。廣大干部職工要從中汲取深刻教訓(xùn)，嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律和制度，千萬不要因為違紀(jì)違法葬送自己的政治前程、工作崗位和家庭幸福。下級服從上級是基本的組織原則。上級做出的決策、部署的工作、提出的要求、交辦的事情，下級要無條件執(zhí)行，這是一條政治紀(jì)律，沒有什么價錢可講。全市工商系統(tǒng)各單位要強(qiáng)化紀(jì)律意識，確保政令暢通，做到有令必行、有禁必止，思想上統(tǒng)一認(rèn)識、行動上統(tǒng)一步調(diào)，自覺維護(hù)省局、市局黨組權(quán)威。今后，對紀(jì)律松弛、我行我素，屢教不改、玩世不恭的干部職工包括領(lǐng)導(dǎo)干部，該通報的通報，該調(diào)整的調(diào)整，該處分的處分，直至清除出工商隊伍，以體現(xiàn)紀(jì)律和制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

3、狠抓班子建設(shè)做表率。作風(fēng)建設(shè)也好，廉政建設(shè)也好，關(guān)鍵在班子，特別是一把手是作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的標(biāo)桿和第一責(zé)任人。為此，各縣（市、區(qū)）局一把手更要做思想上的引領(lǐng)人、學(xué)習(xí)上的先行人、工作上的帶頭人、制度上的示范人，對待工作要敢抓敢管、敢于較真、敢擔(dān)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范，以好班長帶出好班子，以好班子帶出好隊伍。要健全民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，大力弘揚求真務(wù)實、艱苦奮斗的作風(fēng)，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動工商事業(yè)不斷發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任

用制度。堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人?dǎo)向，“鼓勵干事的，重用成事的，批評挑事的，處理鬧事的，調(diào)整誤事的，查處犯事的”，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、干部群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。絕不讓老實人、實干者吃虧，絕不讓能力強(qiáng)、素質(zhì)高的同志嘆息。建立合理的干部流動機(jī)制。有步驟、有計劃地對基層人員實施輪崗，要疏通機(jī)關(guān)內(nèi)部行政科室與業(yè)務(wù)科室之間、機(jī)關(guān)與基層之間的干部流動渠道，促進(jìn)干部合理流動。盤活現(xiàn)有人力資源，實現(xiàn)人力資源使用的最大化，從而永保工商干部隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。

這里還要強(qiáng)調(diào)一下正確對待體制調(diào)整問題。體制調(diào)整實際上主要涉及到各縣（市、區(qū)）局一把手的問題，各單位一把手務(wù)必要帶頭做好穩(wěn)定工作。要正確認(rèn)識、正確對待體制調(diào)整。如何正確對待，我看省局黨組王書記的四句話就是很好的概括，即看得懂、想得開、忍得住、行得穩(wěn)。要充分認(rèn)識到，不管體制調(diào)整與否，我們的基本職能不會變，我們的日常工作不會變，我們的隊伍不會變，我們接受上級局業(yè)務(wù)指導(dǎo)的關(guān)系也不會變。在體制調(diào)整不明朗的情況下，能否正確對待個人進(jìn)退去留，能否安心本職工作，穩(wěn)定思想，帶好隊伍，是衡量一個干部政治覺悟、思想境界的重要“試金石”。將來如果體制要變，也要相信組織會妥善安排干部去留，同時組織上也會將個人在敏感時期的表現(xiàn)作為安排使用干部的重要依據(jù)。我們要通過對體制調(diào)整的態(tài)度表現(xiàn)來看黨性、看作風(fēng)、看胸懷、看干部，無論變還是不變，一把手都要保持穩(wěn)定，做好表率。

5、促進(jìn)基層建設(shè)出成效?；鶎臃€(wěn)則全局穩(wěn)，基層活則全局活，基層強(qiáng)則全局強(qiáng)。要繼續(xù)用創(chuàng)建精品分局的理念來加強(qiáng)基層建設(shè)，不斷提升監(jiān)管效能，推進(jìn)基層分局工作從被動、簡單行政向積極、和諧行政轉(zhuǎn)變，從單一式、被動服務(wù)向全方位、主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，從粗放式、突擊管理向精細(xì)化、長效管理轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)基層制度建設(shè)，修訂和完善服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、消費維權(quán)、隊伍管理等各項工作制度，制訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖缘怯洝⑷粘Ｑ膊楸O(jiān)管、12315工作、案件查處、暫扣罰沒物資管理等各項工作流程，通過職責(zé)明確的崗位工作流程規(guī)范干部具體行政行為，強(qiáng)化制度執(zhí)行力和機(jī)制約束力，提升工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。要加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)，一是按需分類培訓(xùn)，增強(qiáng)針對性。圍繞中心工作以及受訓(xùn)人員的崗位職責(zé)要求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性，形成按職分級、按崗分類、目標(biāo)明確的教育培訓(xùn)體系。對基層執(zhí)法人員，以巡查監(jiān)管、執(zhí)法辦案、服務(wù)發(fā)展為核心，側(cè)重于執(zhí)法基本知識、崗位基本技能、電子化辦公、公文寫作等方面培訓(xùn)。二是改革培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。積極探索運用多種教學(xué)方式組織培訓(xùn)，力求教學(xué)手段靈活多樣，教學(xué)內(nèi)容豐富多彩，激發(fā)干部學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。三是建立激勵機(jī)制。把激勵機(jī)制引入培訓(xùn)管理，將考核與獎懲、培訓(xùn)與使用、監(jiān)督與教育有機(jī)結(jié)合，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。將培訓(xùn)與上崗、任用、晉升、考核、獎勵及有關(guān)個人經(jīng)濟(jì)利

益緊密掛鉤，切實做到“不培訓(xùn)不上崗、不培訓(xùn)不任職、不培訓(xùn)不提拔”。要加強(qiáng)工商文化建設(shè)，堅持以社會主義核心價值體系為統(tǒng)領(lǐng)，以工商行政管理理論創(chuàng)新成果為指導(dǎo)，認(rèn)真落實總局頒布的“政治堅定，忠于職守；執(zhí)法為民，高效服務(wù)；依法監(jiān)管，公正維權(quán)；嚴(yán)守禁令，廉潔勤政”32字工商人員職業(yè)道德規(guī)范，自覺做到以人為本、執(zhí)法為民，不斷提高全系統(tǒng)工商干部的綜合素質(zhì)，引導(dǎo)廣大干部把心思傾注在服務(wù)發(fā)展上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在監(jiān)管維權(quán)上，以工商文化建設(shè)的新成果推進(jìn)效能建設(shè)不斷取得新成效。

6、創(chuàng)新績效考核嚴(yán)獎懲。當(dāng)前，各級各部門動腦筋、想辦法、下功夫，出臺了不少制度，制定了不少標(biāo)準(zhǔn)，提出了不少要求，在質(zhì)和量方面都進(jìn)行了細(xì)化、具體化，可謂用心良苦。其實制度再全、標(biāo)準(zhǔn)再高、要求再嚴(yán)，如果不落實，其效果等于零。為此，必須建立績效考核制度，把績效考核作為有效的載體和抓手，我考慮市局有必要成立一個專門的績效考核機(jī)構(gòu)，直接對市局黨組負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn)制定、日?？己私M織、考核結(jié)果評定等項工作。對縣局和基層分局堅持定期考核和不定期考核相結(jié)合，采取日常督查、季度暗訪考評和年終交叉考評相結(jié)合，以日常督查考核為主的考評方式。要創(chuàng)新各級機(jī)關(guān)科室考核方式，認(rèn)真借鑒南昌市局公務(wù)員績效考核管理先進(jìn)經(jīng)驗，建立全面完善的市局（縣局）機(jī)關(guān)人員績效管理體系，量化公務(wù)員考核標(biāo)準(zhǔn)，建立月度考

核、半年考核和年終考核機(jī)制，突出以月度考核為主的平時考核方法，實現(xiàn)公務(wù)員考核常態(tài)化管理，使考核更具科學(xué)性，營造人人有壓力、工作有動力、機(jī)制有活力的良好氛圍。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲制度，將考核結(jié)果與晉升、獎勵和懲處掛鉤,當(dāng)政治待遇和物質(zhì)待遇上的差距不足以鞭策后進(jìn)人員時，就要在干部隊伍管理中設(shè)置高壓線，如待崗、末位調(diào)整等制度。通過強(qiáng)化風(fēng)險機(jī)制，形成 “今天工作不努力，明天努力找工作”的緊迫感和危機(jī)感，真正做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶、提升效能，推進(jìn)全市工商系統(tǒng)各項工作再上新臺階。

同志們，做好今年的工商行政管理工作責(zé)任重大，意義重大。讓我們以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加飽滿的精神、更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加開闊的思路，進(jìn)一步提振信心、團(tuán)結(jié)協(xié)作、克難奮進(jìn)、扎實工作，以服務(wù)“五個**”建設(shè)的新水平、新作為、新業(yè)績，迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：論加強(qiáng)制度建設(shè)的重要性

論加強(qiáng)制度建設(shè)的重要性

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是我們應(yīng)該遵守的，用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它保證了良好的秩序，是各項事業(yè)成功的重要保證。

制度建設(shè)是一個制定制度、執(zhí)行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點的動態(tài)過程，從這個意義上講，制度沒有“最好”，只有“更好”。但科學(xué)的積極的制度的建立，能降低“風(fēng)險”、堅持“勤政”、促進(jìn)“發(fā)展”.制度即規(guī)程，是指在一個社會組織或團(tuán)體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)程。一個組織或團(tuán)體推行一種規(guī)章制度的誘因在于這個組織或團(tuán)體期望獲得最大的潛在效益，而最直接的原因則在于提高組織的協(xié)調(diào)性和管理的有效性，協(xié)調(diào)組織內(nèi)各部門之間協(xié)作效果和組織與外部銜接的有效性。按照制度的剛性程度和作用范圍，我們可以將一個組織的制度簡單分為5種：

1、管理制度：是組織管理系統(tǒng)的基本框架，保證管理秩序的根本性的管理制度。

2、管理規(guī)定：對某專項的涉及到全組織或某一個專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的工作所做出的具體要求。

3、管理辦法：對于一項具體工作、操作步驟或?qū)τ谝粋€具體的項目的管理所做出的要求。

4、實施細(xì)則：對于組織管理系統(tǒng)內(nèi)某一個管理制度的具體實施步驟所做出的具體規(guī)定。

5、工作條例：組織內(nèi)部局部性的、或階段性的工作所做出的系列化規(guī)定。

以我們知識產(chǎn)權(quán)局工作所涉及的制度為例，《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度》、《廉潔從政制度》、《信訪工作制度》等屬于管理制度和管理規(guī)定，《青島市知識產(chǎn)權(quán)局財務(wù)管理辦法》、《青島市知識產(chǎn)權(quán)局檔案管理辦法》等屬于管理辦法，《政務(wù)公開實施細(xì)則》、《》等屬于實施細(xì)則，《請假制度》、《會議制度》等屬于工作條例。目前來看，以上各項制度都在良好運行當(dāng)

中，著力解決干部“不能”腐敗、“不敢”腐敗、“不想”腐敗的問題，逐步形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，提高反腐倡廉制度化。

制度建設(shè)是通過組織行為改進(jìn)原有規(guī)程或建立新規(guī)程，以追求一種更高的效益，其大致包括三方面內(nèi)容：一是制定公共規(guī)則，二是保證規(guī)則執(zhí)行，三是堅持公平原則。一個組織或團(tuán)體內(nèi)部的制度建設(shè)水平和機(jī)制創(chuàng)新水平直接決定著組織或團(tuán)體的發(fā)展水平，適恰的制度會極大地強(qiáng)化激勵的有效性。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我局正在執(zhí)行的制度有數(shù)十條，大致分為以下幾類：領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度、日常辦公制度、紀(jì)檢監(jiān)察工作制度、干部紀(jì)律工作制度、財務(wù)管理工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系統(tǒng)化與有機(jī)整合呢？我們認(rèn)為：

一.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化對制度功能的認(rèn)識，不斷加大推進(jìn)工作制度化的力度。制度的功能在于規(guī)范和約束行為。由于行為主體存在人性弱點、行為能力差異以及行為環(huán)境的不斷變化，制度規(guī)范和約束的功能指向往往側(cè)重于消解人性弱點、增強(qiáng)行為能力和克服客觀環(huán)境不利因素。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家康芒斯將“制度”定義為“集體行動控制個體行動”，則進(jìn)一步解釋了這種“規(guī)范和約束”的機(jī)理。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中常常引用“分粥”的案例來說明制度的功能：在一個僧多粥少的廟里，人們發(fā)現(xiàn)掌勺和尚分粥有多有少，因人而異，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推選。但一段時間后，發(fā)現(xiàn)這種方法也行不通，因為誰都有私心，大家推選的掌勺和尚其實也親疏有別，難以公平。經(jīng)商量，決定輪流掌勺，一人分一頓，情況雖一時有所好轉(zhuǎn)，但時間一長，發(fā)現(xiàn)問題更多，因為個別和尚不僅分親疏貴賤，輪到自己時還又吃又藏。經(jīng)過反復(fù)討論,大家決定在輪流掌勺的基礎(chǔ)上再加上一條規(guī)矩:分粥者必須最后拿剩下的那一份。這樣,問題最終得到了很好的解決。長期以來,我們對制度的功能和力量重視不夠,更多地強(qiáng)調(diào)思想教育和思想改造,雖然兩者都很重要,但卻有著明顯的局限性。在推進(jìn)制度建設(shè)的進(jìn)程中,工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題要從規(guī)律上找原因,反復(fù)出現(xiàn)的問題要從制度上找原因。”堅持走科學(xué)化、規(guī)范化的道路,這是對制度及制度功能的深層次把握和運用。

二.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于機(jī)制的建立完善，努力實現(xiàn)制度在更高層面的系統(tǒng)整合。按系統(tǒng)論的觀點，機(jī)制就是系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律的表現(xiàn)形式與作用過程。在若干制度構(gòu)成的系統(tǒng)中，制度的相互作用和實際運行就構(gòu)成了機(jī)制。小平同志講“制度好，可以使壞人無法任意橫行;制度不好,可以使好人無法充分地做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗薄Ｍ瑯?好的機(jī)制能事半功倍,壞的機(jī)制卻使壞者更壞并造成惡性循環(huán)。壞機(jī)制的典型是“補償性反饋”。古希臘神話里有一個故事:西緒福斯背叛了宙斯,死后被打入地獄受懲罰。每天清晨,他都必須將一塊沉重的巨石從平地搬到山頂上去。每當(dāng)他自以為已經(jīng)搬到山頂時,石頭就突然順著山坡滾下去。這樣西緒福斯必須重新回頭搬動石頭,艱難地挪步爬上山去。對這個故事加以引申,我們可以發(fā)現(xiàn),西緒福斯把這個石頭搬得越高,石頭就會掉得越低,他就必須花費更大的力氣才能完成任務(wù),這就是“補償性反饋”。這個例子從反面說明了建立良性機(jī)制的重要性。過去,我們也在研究制度、制定制度,但常常由于沒有從完善機(jī)制的角度對制度進(jìn)行系統(tǒng)研究,使制度不僅難以發(fā)揮預(yù)期的作用,甚至在一定條件下還會發(fā)生相反的運作。比如,由于缺乏機(jī)制的約束, 有制度而不執(zhí)行或不能執(zhí)行,往往比沒有制度所產(chǎn)生的效果更壞,因為制度的權(quán)威受到了嘲弄。

三.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮制度的整體功效，著力構(gòu)建科學(xué)的制度體系。在一個更為宏觀的背景中考察就會發(fā)現(xiàn)，要充分發(fā)揮制度的功能，還需要構(gòu)建一個閉合的、關(guān)聯(lián)的、科學(xué)的制度系統(tǒng)，這個制度系統(tǒng)中各部分既各有分工、互不沖突又相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)揮作用，缺少任何一部分都會造成結(jié)構(gòu)、功能和功效的缺失。如領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度就需要日常辦公制度、財務(wù)管理工作制度等加以配合執(zhí)行；行政執(zhí)法工作制度就需要干部紀(jì)律工作制度、紀(jì)檢監(jiān)察工作制度等制度來加以約束。在某種意義上，制度建設(shè)所追求的已不是某一項制度的創(chuàng)新,而是把注意力更多地放在加強(qiáng)制度間的聯(lián)系和對接,對制度的功能進(jìn)行整合,形成良性機(jī)制。作為一個整體，全局的各項制度之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致，如果各部門的制度互相不能夠協(xié)調(diào)一致，遵守制度的人就會感到無所適從，建立完整統(tǒng)一的制度體系，應(yīng)當(dāng)將各個部門制定的內(nèi)容相似的制度進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置。

四.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)要不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。制度建設(shè)關(guān)鍵是要管用、可行。制度都是人訂的。人是最重要的因素，因此，制度也不是一成不變的，要根據(jù)組織或團(tuán)體的發(fā)展而不斷修訂，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，針對一些容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和工作中存在的漏洞，建立健全科學(xué)合理、具體實在、切實可行的制度。如果一項制度的出臺得到了全體組織成員的支持，這樣的制度肯定不能出臺，因為這樣的制度，肯定直接或間接地犧牲了組織結(jié)構(gòu)中某一方的利益；如果都反對，這樣的制度也不能強(qiáng)制推行，因為不僅法不治眾，更重要的是會造成組織結(jié)構(gòu)不同利益群體的失衡，這和組織成員都贊成所產(chǎn)生的問題是一致的。但凡好的制度，肯定是有一部分人反對，有一部分人贊成。好的制度，肯定是考慮到了組織成員以及組織關(guān)聯(lián)成員的方方面面的利益，并經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周詳?shù)恼撟C才能出臺。因此，制度應(yīng)該盡可能全面，同時組織中每一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)以及利益可能波及到細(xì)小方面都要有制度的身影，也就是說制度要無處不在，無時不有，深入到組織的各個環(huán)節(jié)角落。不然制度與制度之間的縫隙、制度本身的漏洞，都有可能導(dǎo)致投機(jī)事情發(fā)生。如果制度與制度之間矛盾交叉，更會導(dǎo)致有關(guān)部分無法執(zhí)行，該制度效力的減弱，進(jìn)而導(dǎo)致整個組織制度效用的減弱。制定制度與修改不合時宜的制度可采取干部職工論證、橫向交流論證、研討論證等方式，建立科學(xué)的制度體系，通過制度保障被大多數(shù)人接受，建立制度激勵機(jī)制。

對于已經(jīng)不能適應(yīng)目前管理需要的制度，要及時地進(jìn)行修訂，將不符合形勢發(fā)展需要的規(guī)定予以廢止，重新制定、完善適合管理需要的、統(tǒng)一的制度。

第四篇：論加強(qiáng)制度建設(shè)的重要性

論加強(qiáng)制度建設(shè)的重要性

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是我們應(yīng)該遵守的，用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它保證了良好的秩序，是各項事業(yè)成功的重要保證。

制度建設(shè)是一個制定制度、執(zhí)行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點的動態(tài)過程，從這個意義上講，制度沒有“最好”，只有“更好”。但科學(xué)的積極的制度的建立，能降低“風(fēng)險”、堅持“勤政”、促進(jìn)“發(fā)展”.制度即規(guī)程，是指在一個社會組織或團(tuán)體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)程。一個組織或團(tuán)體推行一種規(guī)章制度的誘因在于這個組織或團(tuán)體期望獲得最大的潛在效益，而最直接的原因則在于提高組織的協(xié)調(diào)性和管理的有效性，協(xié)調(diào)組織內(nèi)各部門之間協(xié)作效果和組織與外部銜接的有效性。按照制度的剛性程度和作用范圍，我們可以將一個組織的制度簡單分為5種：

1、管理制度：是組織管理系統(tǒng)的基本框架，保證管理秩序的根本性的管理制度。

2、管理規(guī)定：對某專項的涉及到全組織或某一個專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的工作所做出的具體要求。

3、管理辦法：對于一項具體工作、操作步驟或?qū)τ谝粋€具體的項目的管理所做出的要求。

4、實施細(xì)則：對于組織管理系統(tǒng)內(nèi)某一個管理制度的具體實施步驟所做出的具體規(guī)定。

5、工作條例：組織內(nèi)部局部性的、或階段性的工作所做出的系列化規(guī)定。

以我們知識產(chǎn)權(quán)局工作所涉及的制度為例，《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度》、《廉潔從政制度》、《信訪工作制度》等屬于管理制度和管理規(guī)定，《青島市知識產(chǎn)權(quán)局財務(wù)管理辦法》、《青島市知識產(chǎn)權(quán)局檔案管理辦法》等屬于管理辦法，《政務(wù)公開實施細(xì)則》、《》等屬于實施細(xì)則，《請假制度》、《會議制度》等屬于工作條例。目前來看，以上各項制度都在良好運行當(dāng)中，著力解決干部“不能”腐敗、“不敢”腐敗、“不想”腐敗的問題，逐步形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，提高反腐倡廉制度化。

制度建設(shè)是通過組織行為改進(jìn)原有規(guī)程或建立新規(guī)程，以追求一種更高的效益，其大致包括三方面內(nèi)容：一是制定公共規(guī)則，二是保證規(guī)則執(zhí)行，三是堅持公平原則。一個組織或團(tuán)體內(nèi)部的制度建設(shè)水平和機(jī)制創(chuàng)新水平直接決定著組織或團(tuán)體的發(fā)展水平，適恰的制度會極大地強(qiáng)化激勵的有效性。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我局正在執(zhí)行的制度有數(shù)十條，大致分為以下幾類：領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度、日常辦公制度、紀(jì)檢監(jiān)察工作制度、干部紀(jì)律工作制度、財務(wù)管理工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系統(tǒng)化與有機(jī)整合呢？我們認(rèn)為：一.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化對制度功能的認(rèn)識，不斷加大推進(jìn)工作制度化的力度。制度的功能在于規(guī)范和約束行為。由于行為主體存在人性弱點、行為能力差異以及行為環(huán)境的不斷變化，制度規(guī)范和約束的功能指向往往側(cè)重于消解人性弱點、增強(qiáng)行為能力和克服客觀環(huán)境不利因素。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家康芒斯將“制度”定義為“集體行動控制個體行動”，則進(jìn)一步解釋了這種“規(guī)范和約束”的機(jī)理。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中常常引用“分粥”的案例來說明制度的功能：在一個僧多粥少的廟里，人們發(fā)現(xiàn)掌勺和尚分粥有多有少，因人而異，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推選。但一段時間后，發(fā)現(xiàn)這種方法也行不通，因為誰都有私心，大家推選的掌勺和尚其實也親疏有別，難以公平。經(jīng)商量，決定輪流掌勺，一人分一頓，情況雖一時有所好轉(zhuǎn)，但時間一長，發(fā)現(xiàn)問題更多，因為個別和尚不僅分親疏貴賤，輪到自己時還又吃又藏。經(jīng)過反復(fù)討論,大家決定在輪流掌勺的基礎(chǔ)上再加上一條規(guī)矩:分粥者必須最后拿剩下的那一份。這樣,問題最終得到了很好的解決。長期以來,我們對制度的功能和力量重視不夠,更多地強(qiáng)調(diào)思想教育和思想改造,雖然兩者都很重要,但卻有著明顯的局限性。在推進(jìn)制度建設(shè)的進(jìn)程中,工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題要從規(guī)律上找原因,反復(fù)出現(xiàn)的問題要從制度上找原因?！眻猿肿呖茖W(xué)化、規(guī)范化的道路,這是對制度及制度功能的深層次把握和運用。

二.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于機(jī)制的建立完善，努力實現(xiàn)制度在更高層面的系統(tǒng)整合。按系統(tǒng)論的觀點，機(jī)制就是系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律的表現(xiàn)形式與作用過程。在若干制度構(gòu)成的系統(tǒng)中，制度的相互作用和實際運行就構(gòu)成了機(jī)制。小平同志講“制度好，可以使壞人無法任意橫行;制度不好,可以使好人無法充分地做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗?。同?好的機(jī)制能事半功倍,壞的機(jī)制卻使壞者更壞并造成惡性循環(huán)。壞機(jī)制的典型是“補償性反饋”。古希臘神話里有一個故事:西緒福斯背叛了宙斯,死后被打入地獄受懲罰。每天清晨,他都必須將一塊沉重的巨石從平地搬到山頂上去。每當(dāng)他自以為已經(jīng)搬到山頂時,石頭就突然順著山坡滾下去。這樣西緒福斯必須重新回頭搬動石頭,艱難地挪步爬上山去。對這個故事加以引申,我們可以發(fā)現(xiàn),西緒福斯把這個石頭搬得越高,石頭就會掉得越低,他就必須花費更大的力氣才能完成任務(wù),這就是“補償性反饋”。這個例子從反面說明了建立良性機(jī)制的重要性。過去,我們也在研究制度、制定制度,但常常由于沒有從完善機(jī)制的角度對制度進(jìn)行系統(tǒng)研究,使制度不僅難以發(fā)揮預(yù)期的作用,甚至在一定條件下還會發(fā)生相反的運作。比如,由于缺乏機(jī)制的約束, 有制度而不執(zhí)行或不能執(zhí)行,往往比沒有制度所產(chǎn)生的效果更壞,因為制度的權(quán)威受到了嘲弄。

三.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮制度的整體功效，著力構(gòu)建科學(xué)的制度體系。在一個更為宏觀的背景中考察就會發(fā)現(xiàn)，要充分發(fā)揮制度的功能，還需要構(gòu)建一個閉合的、關(guān)聯(lián)的、科學(xué)的制度系統(tǒng)，這個制度系統(tǒng)中各部分既各有分工、互不沖突又相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)揮作用，缺少任何一部分都會造成結(jié)構(gòu)、功能和功效的缺失。如領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度就需要日常辦公制度、財務(wù)管理工作制度等加以配合執(zhí)行；行政執(zhí)法工作制度就需要干部紀(jì)律工作制度、紀(jì)檢監(jiān)察工作制度等制度來加以約束。在某種意義上，制度建設(shè)所追求的已不是某一項制度的創(chuàng)新,而是把注意力更多地放在加強(qiáng)制度間的聯(lián)系和對接,對制度的功能進(jìn)行整合,形成良性機(jī)制。作為一個整體，全局的各項制度之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致，如果各部門的制度互相不能夠協(xié)調(diào)一致，遵守制度的人就會感到無所適從，建立完整統(tǒng)一的制度體系，應(yīng)當(dāng)將各個部門制定的內(nèi)容相似的制度進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置。

四.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)要不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。制度建設(shè)關(guān)鍵是要管用、可行。制度都是人訂的。人是最重要的因素，因此，制度也不是一成不變的，要根據(jù)組織或團(tuán)體的發(fā)展而不斷修訂，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，針對一些容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和工作中存在的漏洞，建立健全科學(xué)合理、具體實在、切實可行的制度。如果一項制度的出臺得到了全體組織成員的支持，這樣的制度肯定不能出臺，因為這樣的制度，肯定直接或間接地犧牲了組織結(jié)構(gòu)中某一方的利益；如果都反對，這樣的制度也不能強(qiáng)制推行，因為不僅法不治眾，更重要的是會造成組織結(jié)構(gòu)不同利益群體的失衡，這和組織成員都贊成所產(chǎn)生的問題是一致的。但凡好的制度，肯定是有一部分人反對，有一部分人贊成。好的制度，肯定是考慮到了組織成員以及組織關(guān)聯(lián)成員的方方面面的利益，并經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周詳?shù)恼撟C才能出臺。因此，制度應(yīng)該盡可能全面，同時組織中每一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)以及利益可能波及到細(xì)小方面都要有制度的身影，也就是說制度要無處不在，無時不有，深入到組織的各個環(huán)節(jié)角落。不然制度與制度之間的縫隙、制度本身的漏洞，都有可能導(dǎo)致投機(jī)事情發(fā)生。如果制度與制度之間矛盾交叉，更會導(dǎo)致有關(guān)部分無法執(zhí)行，該制度效力的減弱，進(jìn)而導(dǎo)致整個組織制度效用的減弱。制定制度與修改不合時宜的制度可采取干部職工論證、橫向交流論證、研討論證等方式，建立科學(xué)的制度體系，通過制度保障被大多數(shù)人接受，建立制度激勵機(jī)制。

對于已經(jīng)不能適應(yīng)目前管理需要的制度，要及時地進(jìn)行修訂，將不符合形勢發(fā)展需要的規(guī)定予以廢止，重新制定、完善適合管理需要的、統(tǒng)一的制度。制度的重要性

鄧小平也指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面”、“制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。

企業(yè)制度是維系一個企業(yè)作為獨立組織存在的各種社會行為的總和，各種依法制定的規(guī)章制度作為企業(yè)的“立法”，是企業(yè)規(guī)范運行和行使權(quán)利的重要方式，在法律的大框架內(nèi)，每個企業(yè)都有自己的具體情況，制定一種適合企業(yè)自身情況的規(guī)章，能夠使企業(yè)獲得最大的潛在效益，提高組織協(xié)調(diào)姓，提升管理有效性。

企業(yè)制度是死板的，作為企業(yè)的管理者，很多時候權(quán)力的確可以壓倒很多事情，還能得到一些別有用心的下屬的喝彩，稱之為有魄力，是干大事。殊不知，丟開先進(jìn)的現(xiàn)代管理手段，而三拳兩腳地去治理一個公司，這恰恰是有“魄力”的，但也絕不是一個謀求長期發(fā)展的企業(yè)應(yīng)有的行為。不可否認(rèn)，目前國內(nèi)很多企業(yè)還是停留在“人治”的階段，很多事情都是通過所謂的“情面”來謀求解決。同一件事情，有些人有“面子”，而有些人沒“面子”，處理起來就不太一樣，置制度如無物，這樣子不但會使一些不正之風(fēng)的滋生，同時也會給更多的員工帶來傷害。

曾經(jīng)看過一句話，所謂的管理，就是管好自己的行，理順別人的心。企業(yè)的管理者若能牢牢把握住自己的行為規(guī)范，堅持捍衛(wèi)企業(yè)的制度，維護(hù)制度的尊嚴(yán)，同時在制定制度的時候充分考慮具體情況，不使制度過于教條，也不使制度過于嚴(yán)苛，能夠調(diào)動員工的積極性，建立歸屬感，那企業(yè)的成功也就在理所當(dāng)然了。

根據(jù)根系原理，一棵樹的枝葉出現(xiàn)各種毛病甚至死亡，緣由便在于根系不夠茁壯。根系是深深地埋在土地里的，遠(yuǎn)不如枝葉來得引人注目，很難被關(guān)注到，通常，枝葉有問題，人們就會去治療枝葉，這是治標(biāo)不治本的行為。在一個企業(yè)而言，制度便是根系，企業(yè)的表象便是枝葉，表象很容易被發(fā)覺，也容易治理，但效果總是差強(qiáng)人意。一個企業(yè)的制度能夠真正地扎根在日常的管理中，而不是作為一個擺設(shè)，才能獲得期望中的結(jié)果

規(guī)范化和制度由來--從人治和法治，從經(jīng)驗管理走向科學(xué)管理

·中小企業(yè)發(fā)展面臨的九大瓶頸：人才瓶頸/盲目擴(kuò)張/浮躁冒進(jìn)/做作造勢/人治文化/管理混亂//投機(jī)取巧/急功近利/得意忘形

·科學(xué)管理階段的特征：運作職能規(guī)范/崗位職責(zé)明確//行為準(zhǔn)則具體/運作程序標(biāo)準(zhǔn)/信息傳遞程序/資源利用科學(xué)

什么是規(guī)范化管理？--“金九化”，“銀七條”，“銅五項”

·“金九化”：決策程序化/控制過程化/目標(biāo)計劃化/組織系統(tǒng)化/措施具體化/工作流程化/考核定量化/評估定時化/信息反饋及時化

·“銀七條”：戰(zhàn)略規(guī)劃/管理體制/領(lǐng)導(dǎo)體制/組織機(jī)構(gòu)/業(yè)務(wù)流程/規(guī)章制度/人才調(diào)配

·“銅五項”：組織目標(biāo)/組織執(zhí)行/組織控制/組織考核/組織獎懲

為何要規(guī)范化管理？--經(jīng)營的好讓企業(yè)賺到錢，管理的好讓企業(yè)更健康

·規(guī)范化管理八導(dǎo)向

·目標(biāo)導(dǎo)向：目標(biāo)決定成功

·市場導(dǎo)向：更多地強(qiáng)調(diào)服務(wù)

·人性化：做一個“傻氣”的管理者

·程序化/標(biāo)準(zhǔn)化/數(shù)字化：能量化、能測評的才是能管理的 ·細(xì)節(jié)導(dǎo)向：只有細(xì)節(jié)不能模仿

·溝通導(dǎo)向：目的是發(fā)現(xiàn)問題，解決問題

·案例：寶潔/迪斯尼/招商銀行/宜家

制度的策劃和設(shè)計--是全面健全？還是精簡準(zhǔn)確？

·制度設(shè)計的基本理念：周密細(xì)致規(guī)劃/建立完善培訓(xùn)/制度重在執(zhí)行/不斷改進(jìn)提升

·制度不是裁判員和運動員

·兩個案例：萬科和遠(yuǎn)大

制度的落實和執(zhí)行--執(zhí)行比制度本身更重要，比執(zhí)行更為重要的是什么？

·什么是制度的執(zhí)行？

·為什么制度不能發(fā)揮作用？制度不合理或無制度/管理者不能以身作則...·執(zhí)行力的三大精髓：人員流程/戰(zhàn)略流程/運營流程

·人員為什么缺乏執(zhí)行力？不堅持到底/無細(xì)節(jié)觀念...制度的檢查和考評--不檢查=不重視，考評=找兇手？員工出了錯，應(yīng)該懲罰誰？

·制度的監(jiān)督和檢查：制度必須表格化，表格必須數(shù)據(jù)化，數(shù)據(jù)體現(xiàn)落實處

·業(yè)績輔導(dǎo)和幫助：業(yè)績輔導(dǎo)中的溝通是提升執(zhí)行的關(guān)鍵

·制度的考核和評價：員工自我評價/上級的評價全面公正/工作目標(biāo)評定與人事管理結(jié)合/及時反饋信息

制度的創(chuàng)新和發(fā)展--制度建設(shè)能夠解決企業(yè)所有的問題嗎？制度需要解決所有的問題嗎？

·制度建設(shè)的不足

·從科學(xué)管理走向現(xiàn)代管理（文化管理）：學(xué)習(xí)型組織/企業(yè)文化塑造

小議企業(yè)制度建設(shè)

當(dāng)年，美國哈佛大學(xué)的創(chuàng)始人留下一筆遺產(chǎn)——250本書，學(xué)校將它們一直珍藏在圖書館內(nèi)，并規(guī)定學(xué)生只能在館內(nèi)閱讀，不能帶出館外。1764年的一場大火燒毀了圖書館。在火災(zāi)發(fā)生前，一個學(xué)生恰巧將其中一本《基督教針對魔鬼世俗與肉欲的戰(zhàn)爭》的書帶到館外閱讀，而幸免于難。第二天，他得知火災(zāi)的消息，意識到自己這本書已是那250本珍品中唯一存世的孤本。經(jīng)過一番思想斗爭，他找到校長，把書還給學(xué)校。校長收下書感謝他，然后下令把他開除，理由是他違反了校規(guī)。有人提出異議，畢竟是他使哈佛留下了“這唯一的遺產(chǎn)”。校長則不這么認(rèn)為：他感謝那個學(xué)生，是因為他誠實；開除他是因為校規(guī)不可違反。哈佛的理念是：讓校規(guī)看守哈佛的一切，比讓道德看守哈佛更完全有效。法理第一，堅持制度化管理，這便是哈佛大學(xué)的行事態(tài)度。哈佛的成功源自其行之有效的制度管理體系，同樣對于一個企業(yè)也一樣，如果不能建立行之有效的管理制度，那就不可能獲得成功。

現(xiàn)在許多企業(yè)已經(jīng)意識到企業(yè)制度化建設(shè)的重要性,正所謂是沒有規(guī)矩不成方圓，但是許多企業(yè)還處于有制度卻形同虛設(shè)的階段,那么影響企業(yè)制度化建設(shè)的因素是什么呢？

一、制度本身可操作性不強(qiáng)。制度的產(chǎn)生源于企業(yè)管理的需要，然而企業(yè)管理層在出臺制度前，往往沒有經(jīng)過深入基層調(diào)研，只是憑借主觀需要進(jìn)行編寫。這樣出臺的制度只是表面上滿足了管理者的需要，根本無法有效推行。久而久之，還會導(dǎo)致由于管理層與基層制度執(zhí)行不暢通而產(chǎn)生矛盾，重則影響企業(yè)健康、有序的發(fā)展。

二、沒有統(tǒng)一的制度管理部門。企業(yè)內(nèi)部的各種管理制度往往是由各職能部門起草，這樣起草出臺的制度會有較強(qiáng)的針對性和操作性，當(dāng)然也不可避免得具有相對獨立性，從而間接影響企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對制度建設(shè)不夠重視。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視制度建設(shè)，重視制度出臺的及時性、可操作性。企業(yè)要發(fā)展就必須壯大，規(guī)模企業(yè)的發(fā)展是不可能再依賴企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的個人魅力，而只有靠制度去規(guī)范和約束。

四、企業(yè)培訓(xùn)、導(dǎo)向力度不夠。制度是企業(yè)管理的基石，是員工的行動指南。企業(yè)如果只組織管理人員對新制度進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，那么導(dǎo)向面就會比較狹窄，不利于制度的深入貫徹和執(zhí)行。

為切實規(guī)范員工工作行為、量化員工工作業(yè)績，企業(yè)必須強(qiáng)化制度建設(shè)過程，把握好以下幾點：

一、制度編寫人在編寫制度前，一定要深入基層調(diào)研。本著尊重員工、理解員工、相信員工的原則制定制度，從而增強(qiáng)制度的可操作性，促使制度運行上下暢通。

二、建立統(tǒng)一的制度管理部門。由統(tǒng)一的制度管理部門牽頭，協(xié)調(diào)部門間的管理制度，對其進(jìn)行統(tǒng)一匯編和梳理，提高管理制度的協(xié)調(diào)性和指導(dǎo)性。

三、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要高度重視制度化建設(shè)工作，經(jīng)常組織召開管理工作總結(jié)和提升研討會，及時對管理制度進(jìn)行修訂，使其為企業(yè)發(fā)展更好的保駕護(hù)航。

四、加大宣傳和導(dǎo)向力度。在條件許可得情況下，組織全員學(xué)習(xí)，加強(qiáng)企業(yè)宣傳報道工作，營造良好的宣傳氛圍。

民營企業(yè)制度建設(shè)應(yīng)注意的問題 制度是決定企業(yè)活動的基礎(chǔ)。沒有完善的制度，企業(yè)是一定要失敗。作為民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者更應(yīng)該非常投入地去建立制度體系，非常忘我地去維護(hù)這種體系。

從家族式的小企業(yè)到建立現(xiàn)代化的大型企業(yè)，制度的完善起著至關(guān)重要的作用。每一個尋求擴(kuò)張的民營企業(yè)家必須充分認(rèn)識到這一點，同時必須下決心去維護(hù)自己建立起來的制度體系。在制度的建設(shè)過程中要注意以下幾個問題：

第一、企業(yè)的制度建設(shè)的關(guān)鍵是企業(yè)的各個層面的權(quán)責(zé)關(guān)系：企業(yè)的經(jīng)營層、管理層與執(zhí)行層如果職責(zé)不清或者經(jīng)常出現(xiàn)越位，不僅權(quán)力難以制衡，更可怕的是會讓員工覺得無所適從，以至相互推委責(zé)任，使得他們的責(zé)任感蕩然無存，甚至有可能導(dǎo)致企業(yè)陷入混亂之中。

第二、任何制度的設(shè)計都有一個由初始狀態(tài)到中間狀態(tài)，再到理想狀態(tài)的循序漸進(jìn)的過程，因此制度的建設(shè)要在診斷自己企業(yè)的管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行，這樣一來制度化的建設(shè)不僅是一個梳理企業(yè)的過程，更重要的，它還是管理者了解企業(yè)管理水平、企業(yè)對制度的依賴程度，以及員工心理承受力和對制度認(rèn)可程度的過程。第三、管理者在制定制度的時候，必須取得決策層的支持和引導(dǎo)，從而在制度的建設(shè)上達(dá)到事半功倍的效果。因此，與決策層進(jìn)行充分溝通，了解決策層追求的目標(biāo)與價值導(dǎo)向，對制度的最終成功實施十分重要。

第四、企業(yè)制度建設(shè)必須圍繞企業(yè)的中長期發(fā)展目標(biāo)來進(jìn)行。企業(yè)的發(fā)展要建立相應(yīng)的中、長期目標(biāo)，他為企業(yè)的管理干部和員工指明了今后企業(yè)前進(jìn)的方向。而企業(yè)制度的建設(shè)是保障企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)，因此，企業(yè)的制度建設(shè)必須緊跟企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。脫離了企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的制度建設(shè)將是一紙空文，制度也就形同虛設(shè)。民營企業(yè)要想取得長足發(fā)展，制度建設(shè)是關(guān)鍵。

現(xiàn)在許多企業(yè)已經(jīng)意識到企業(yè)制度化建設(shè)的重要性,正所謂是沒有規(guī)矩不成方圓，但是許多企業(yè)還處于有制度卻形同虛設(shè)的階段,那么影響企業(yè)制度化建設(shè)的因素是什么呢？

一、制度本身可操作性不強(qiáng)。制度的產(chǎn)生源于企業(yè)管理的需要，然而企業(yè)管理層在出臺制度前，往往沒有經(jīng)過深入基層調(diào)研，只是憑借主觀需要進(jìn)行編寫。這樣出臺的制度只是表面上滿足了管理者的需要，根本無法有效推行。久而久之，還會導(dǎo)致由于管理層與基層制度執(zhí)行不暢通而產(chǎn)生矛盾，重則影響企業(yè)健康、有序的發(fā)展。

二、沒有統(tǒng)一的制度管理部門。企業(yè)內(nèi)部的各種管理制度往往是由各職能部門起草，這樣起草出臺的制度會有較強(qiáng)的針對性和操作性，當(dāng)然也不可避免得具有相對獨立性，從而間接影響企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對制度建設(shè)不夠重視。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視制度建設(shè)，重視制度出臺的及時性、可操作性。企業(yè)要發(fā)展就必須壯大，規(guī)模企業(yè)的發(fā)展是不可能再依賴企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的個人魅力，而只有靠制度去規(guī)范和約束。

四、企業(yè)培訓(xùn)、導(dǎo)向力度不夠。制度是企業(yè)管理的基石，是員工的行動指南。企業(yè)如果只組織管理人員對新制度進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，那么導(dǎo)向面就會比較狹窄，不利于制度的深入貫徹和執(zhí)行。為切實規(guī)范員工工作行為、量化員工工作業(yè)績，企業(yè)必須強(qiáng)化制度建設(shè)過程，把握好以下幾點：

一、制度編寫人在編寫制度前，一定要深入基層調(diào)研。本著尊重員工、理解員工、相信員工的原則制定制度，從而增強(qiáng)制度的可操作性，促使制度運行上下暢通。

二、建立統(tǒng)一的制度管理部門。由統(tǒng)一的制度管理部門牽頭，協(xié)調(diào)部門間的管理制度，對其進(jìn)行統(tǒng)一匯編和梳理，提高管理制度的協(xié)調(diào)性和指導(dǎo)性。

三、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要高度重視制度化建設(shè)工作，經(jīng)常組織召開管理工作總結(jié)和提升研討會，及時對管理制度進(jìn)行修訂，使其為企業(yè)發(fā)展更好的保駕護(hù)航。

四、加大宣傳和導(dǎo)向力度。在條件許可得情況下，組織全員學(xué)習(xí)，加強(qiáng)企業(yè)宣傳報道工作，營造良好的宣傳氛圍。如何提高制度執(zhí)行力？

一、健全和完善現(xiàn)有制度，形成周全縝密的制度體系 1.清理修改各項制度

首先，要對以往建立的各種制度進(jìn)行認(rèn)真的清理，對那些已經(jīng)過時，不起作用的制度要予以廢除；對交叉重疊相互矛盾的制度要重新整合；對“真空”、新興領(lǐng)域要研究制定相關(guān)制度，填補制度建設(shè)的空白。其次是要將有缺陷、有漏洞的制度修改完善。三是要將這些制度匯編成冊，人手一份。同時要做好執(zhí)行制度的宣傳、準(zhǔn)備工作，使全體員工知曉制度的內(nèi)容，做到心中有數(shù)，從而促使員工在工作中能嚴(yán)格按制度執(zhí)行。2.明晰業(yè)務(wù)流程，提煉核心內(nèi)容

在制定制度時，必須制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫葓?zhí)行措施，使原則性的制度措施、原則性的要求、抽象的條文更加明確具體，以便有效地發(fā)揮制度的規(guī)范作用；同時，在龐大的業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)中，提煉出幾個核心內(nèi)容，明晰每一個業(yè)務(wù)流程，如營銷系列、物流系列、專賣系列、管理系列等，再根據(jù)這些核心內(nèi)容的實際情況，把復(fù)雜的東西簡單化，用流程來推動制度執(zhí)行者的工作，讓制度執(zhí)行者通過該流程就知道自己該做什么，不該做什么。對于部門而言，誰是主導(dǎo)部門，誰是參與部門，誰應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，應(yīng)該具有什么權(quán)限，這些內(nèi)容都必須在描述關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程時體現(xiàn)出來，這等于給執(zhí)行者的各部門在業(yè)務(wù)流程中的職責(zé)和職能進(jìn)行定位。定位明確，執(zhí)行者和各部門才能各司其職、各負(fù)其責(zé)，業(yè)務(wù)流程才能順暢運行。3.要細(xì)化各項配套制度

首先要為每一個崗位制定科學(xué)、具體、精細(xì)的崗位說明書，明確每一崗位的崗位名稱、任職條件、工作項目、工作依據(jù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任、責(zé)任追究等內(nèi)容，將每一崗位的工作任務(wù)和責(zé)任細(xì)化，并盡可能做到量化。其次是要細(xì)化各項配套制度工作，必須明確具體的操作程序和內(nèi)涵，明確各崗位之間、各部門之間的工作流程、工作程序，以確保環(huán)環(huán)相扣，使之形成一整套監(jiān)督措施和管理辦法，相互配套，相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用。同時，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢的發(fā)展變化，借鑒國外大企業(yè)的經(jīng)驗和做法，不斷創(chuàng)新和完善，在理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)上達(dá)到制度的創(chuàng)新。

二、建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化，重視團(tuán)隊精神塑造

僅建立了科學(xué)的管理制度、合理的工作流程是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要實現(xiàn)管理方式上的變革，即對管理者的角色要重新定位。從以前純粹的管理監(jiān)督、宏觀指導(dǎo)等角色，向信息溝通（包括對上級和下級之間的信息溝通），人際關(guān)系協(xié)調(diào)，引導(dǎo)內(nèi)部成員建立良好的合作關(guān)系等角色的轉(zhuǎn)換。其核心就是通過建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化，重視團(tuán)隊精神的塑造，把企業(yè)規(guī)章制度和管理措施等轉(zhuǎn)化為全體員工貫徹執(zhí)行制度的自律、自主、自覺的行動。這不僅是貫徹“以人為本”的思想基礎(chǔ)，也是提高制度執(zhí)行力的關(guān)鍵措施。

首先，增強(qiáng)員工忠誠度。一是管理者對員工要誠實守信。履行對員工的每一個承諾，不能對員工開空頭支票。二是要關(guān)心員工，愛惜員工。通過對員工的關(guān)懷，讓員工充分發(fā)揮其工作中的主動性、創(chuàng)造性和積極性。三要開展典范教育，培養(yǎng)員工奉獻(xiàn)精神。樹立一些典型并予以一定的物質(zhì)獎勵，讓奉獻(xiàn)者有回報，以此來激勵員工，培養(yǎng)員工主人翁意識和責(zé)任感。四是培養(yǎng)員工“堅決服從”的意識。堅決服從不是被動的、抵制的服從，而是主動的，善意的服從。公司應(yīng)多途徑、多方式灌輸“服從”思想，允許員工提出修改制度的建議，但制度一旦確定并開始實施，就應(yīng)不折不扣地堅決執(zhí)行，企業(yè)內(nèi)任何人違反制度都嚴(yán)格按制度執(zhí)行，決不搞下不為例，以此來增強(qiáng)制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

另外，在企業(yè)文化建設(shè)中要特別重視團(tuán)隊精神建設(shè)。引導(dǎo)員工了解行業(yè)發(fā)展趨勢，理解發(fā)展過程中遇到的困難，用統(tǒng)一的目標(biāo)來凝聚人心，將每個員工的目標(biāo)統(tǒng)一到行業(yè)發(fā)展的大目標(biāo)上來，從而形成目標(biāo)合力。同時要明確工作職責(zé)和工作目標(biāo)，合理的獎懲制度。強(qiáng)調(diào)工作中的“三辦事”原則，即：按程序辦事，按制度辦事，按客觀規(guī)律辦事。不要打破已制訂的制度和程序，更不要違反客觀規(guī)律，從而實現(xiàn)有序管理。這有利于員工在工作中找準(zhǔn)方向，各司其職，減少彼此之間的摩擦，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。對于優(yōu)秀的團(tuán)體則要給予崇高的榮譽和必要的物質(zhì)獎勵，而對于破壞團(tuán)結(jié)的行為要給予嚴(yán)厲的懲罰。加強(qiáng)教育，增強(qiáng)員工的團(tuán)隊意識和合作精神。教育他們這不僅是職業(yè)道德的要求，也是自身發(fā)展的需要，與自身的利益密切相關(guān)，并給員工算一算不團(tuán)結(jié)會付出的代價和成本?？傊瑹煵菪袠I(yè)的管理者，要努力營造制度執(zhí)行力的有效氛圍，形成具有有效制度執(zhí)行力的管理團(tuán)隊。

三、建立制度執(zhí)行的監(jiān)督、考核和追究機(jī)制

制度的生命力在于貫徹執(zhí)行。即使有了先進(jìn)的企業(yè)文化和團(tuán)隊精神，沒有完善的制度執(zhí)行監(jiān)督、考核和追究機(jī)制，制度的執(zhí)行力仍然難以到位。1.建立制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督檢查是保障制度執(zhí)行的重要手段。在監(jiān)督檢查的過程中，要做到責(zé)任層級清晰化，即經(jīng)理是全局（公司）工作的第一責(zé)任人，他對省局（公司）負(fù)責(zé)；各縣（市）局（營銷部）、市局（公司）各科（室）的主要負(fù)責(zé)人是本單位、本部門的第一責(zé)任人，對分管局領(lǐng)導(dǎo)和局長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)；副職對正職負(fù)責(zé)，下級對上級負(fù)責(zé)，局（公司）各部門子系統(tǒng)對全局（公司）總系統(tǒng)負(fù)責(zé)。一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，各負(fù)其責(zé)，各負(fù)好其責(zé)，層層落實，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行監(jiān)督到位。2.建立制度執(zhí)行的考核機(jī)制

要制定制度執(zhí)行的考核機(jī)制，設(shè)計出一套科學(xué)合理的考核流程和辦法，并將其加入績效考核的內(nèi)容之中，和其一并進(jìn)行考核。在考核中，要加強(qiáng)考核的經(jīng)常性，做到平時考核和定期考核相結(jié)合。為了加強(qiáng)平時考核，市局（公司）在制定績效考核各類表格中一定要含有制度執(zhí)行情況的考核內(nèi)容，交各科（室）對照崗位職責(zé)，各項規(guī)章制度的要求，一項項考核。考核的程序按自上而下方式進(jìn)行，即上級考核下級，一級考核一級，考核結(jié)果要作為員工績效獎金發(fā)放和員工職級檔次升降的主要依據(jù)。通過客觀、公平、公正的考核和考核結(jié)果的運用，讓執(zhí)行制度不力的人暴露出來并得到相應(yīng)的處理，讓堅決執(zhí)行制度的人得到肯定、獎勵和重用。3.建立制度執(zhí)行的追究機(jī)制

建立制度執(zhí)行的追究機(jī)制，就必須嚴(yán)格責(zé)任追究，對制度執(zhí)行不力者必須處罰，堅決遏止失責(zé)不究，違責(zé)不罰，“干好干壞一個樣，干與不干一個樣”的現(xiàn)象。具體來說，應(yīng)從以下三方面抓落實：

一是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究，形成良性的責(zé)任追究導(dǎo)向。在執(zhí)行制度過程中，對制度執(zhí)行不力者要進(jìn)行責(zé)任倒查，出了問題要按責(zé)任層級從局領(lǐng)導(dǎo)到各科（室）負(fù)責(zé)人到一般員工層層追究，堅決按制度進(jìn)行處理，輕則輕罰，重則重罰，不搞下不為例，不搞遷就，形成出了問題必須有人“買單”的責(zé)任追究機(jī)制。

二是嚴(yán)格遵守責(zé)任追究制度，形成閉環(huán)效應(yīng)。要建立一個以局領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察、人事、法規(guī)等部門負(fù)責(zé)人組成，具體負(fù)責(zé)責(zé)任追究的實施工作，追究的對象為：本單位制度執(zhí)行不力的員工。追究的原則是：堅持實事求是，有錯必究，處罰與責(zé)任相適應(yīng)，教育與處罰相結(jié)合。追究方法是：針對執(zhí)行制度中執(zhí)行不力造成的影響和后果，區(qū)分直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分別采取訓(xùn)誡或者書面告誡，責(zé)令作出書面檢查，通報批評，扣發(fā)獎金，停職待崗、調(diào)離工作崗位，責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，處分等方式予以追究，確保責(zé)任追究落實到每一層次，每一職級，每一崗位。

三是嚴(yán)格運用責(zé)任追究成果，將責(zé)任追究與干部運用、員工考核相結(jié)合。對受到過錯責(zé)任追究的人員，取消評優(yōu)評先資格；對不盡職責(zé)、碌碌無為，執(zhí)行制度不力，考核不稱職的人員，要依照相關(guān)規(guī)定離崗培訓(xùn)或采取組織措施，應(yīng)調(diào)整工作崗位的調(diào)整工作崗位，應(yīng)降級降檔的堅決予以降級降檔。

只有通過嚴(yán)格的制度管理，打破“人管人”的舊框架，實行“制度管人”的管理方式，并且在企業(yè)內(nèi)部營造好一種積極向上的文化氛圍，按照層級管理的原則，搞好內(nèi)部監(jiān)督、制度執(zhí)行力的考核，同時將事后責(zé)任追究、獎懲實施到位，才能切實提高各項制度的執(zhí)行力。制度執(zhí)行力

步驟步驟一、制定戰(zhàn)略規(guī)劃---解決企業(yè)發(fā)展方向迷茫，向心力不足問題

步驟

二、設(shè)計組織結(jié)構(gòu)---解決崗位不清，分工不明的問題

步驟

三、編制崗位說明---解決職責(zé)不明，考核無據(jù)的問題

步驟

四、梳理管理流程---解決部門各自為政，不相配合的問題

步驟

五、制定目標(biāo)體系---解決效率不高，工作被動的問題

步驟

六、考核員工績效---解決工作無結(jié)果，分配不公平問題

步驟

七、設(shè)計薪酬激勵---解決工資大鍋飯，工作不積極問題

步驟

八、建設(shè)文化制度---解決企業(yè)無章可循，無法可依的問題

步驟

九、打造人才梯隊---解決人員素質(zhì)不高，能力不足的問題

步驟

十、管控措施到位---解決執(zhí)行不力，推委扯皮的問題 關(guān)鍵

溝通溝通是前提。

這里有一個很俗的概念，既SMART原則。所謂SMART原則,即是:

目標(biāo)必須是具體的(Specific);

目標(biāo)必須是可以衡量的(Measurable);

目標(biāo)必須是可以達(dá)到的(Attainable);

目標(biāo)必須和其他目標(biāo)具有相關(guān)性(Relevant);

目標(biāo)必須具有明確的截止期限(Time-based)。協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)是手段。

協(xié)調(diào)內(nèi)部資源。好的執(zhí)行往往需要一個公司至少百分之八十的資源投入；而那些執(zhí)行效率不高的公司資源投入甚至不到百分之二十。中間的百分之六十就是差距。這些不僅僅只是在書面上顯示的。一塊石頭在平地上只是一個死物，而從懸崖上掉下時，可以爆發(fā)強(qiáng)大的能力。這就是集勢，把資源協(xié)調(diào)調(diào)動在戰(zhàn)略上，從上到下一個方向，能達(dá)到事半功倍的效果。反饋反饋是保障。

執(zhí)行的好壞要經(jīng)過反饋來得知。市場被動反饋或者市場主動調(diào)研。而反饋得來的效用可以用具體而細(xì)致的數(shù)據(jù)來展示。同時我們又從數(shù)據(jù)形成的曲線中了解產(chǎn)品銷售走勢或者市場占有率等情況，以趨利避害。責(zé)任責(zé)任是關(guān)鍵。

企業(yè)的戰(zhàn)略應(yīng)該通過績效考核來實現(xiàn)。而不僅僅只是從單純的道德上來約束。從客觀上形成一種陽光下進(jìn)行的獎懲制度，才能不會使執(zhí)行作無用功。HR中目標(biāo)協(xié)議書利用KPI關(guān)鍵績效指標(biāo)來管理執(zhí)行力。該協(xié)議書以法律依據(jù)明白當(dāng)事人責(zé)任。從主要業(yè)績，行為態(tài)度，能力等主客觀方面來評價個體執(zhí)行能力。

具體獎懲措施：獎金，工資調(diào)整，輪崗，評選優(yōu)秀，儲備人才培養(yǎng)等，同時實行一定比率淘汰制。用大棒加胡蘿卜來增強(qiáng)員工的敬業(yè)精神，來更好的管理執(zhí)行力。

決心決心是基石。

狐疑猶豫，終必有悔，顧小忘大，后必有害！專注，堅持這種人生信條同樣也適用于管理執(zhí)行這個方面。

成功就象一扇門，如果戰(zhàn)略這把合適鑰匙我們已經(jīng)找到，那么現(xiàn)在需要的只是我們把鑰匙插進(jìn)去并朝正確的方向旋轉(zhuǎn)把門打開。

建設(shè)企業(yè)執(zhí)行能力的構(gòu)建基本可以分為三個層面：組織管理機(jī)制、人力資源、領(lǐng)導(dǎo)力。在這其中，組織管理機(jī)制是基礎(chǔ)，人力資源是提升，領(lǐng)導(dǎo)力是升華，需要企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展階段的特征予以優(yōu)化完善。

如果我們將組織活動與一場演出相比擬，那么“組織管理機(jī)制”就好比是所搭建的“演出舞臺”，是一場演出能否成功、精彩的基本保障。這里的組織管理機(jī)制我們更多的是從企業(yè)的基本管理架構(gòu)出發(fā)來思考的，具體包括有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)、管理流程及制度等組織管理中比較硬性的方面，姑且稱之為“硬制度”。這些基本的制度架構(gòu)決定一個企業(yè)對內(nèi)外部“沖擊”的反應(yīng)方式及速度，決定了企業(yè)在執(zhí)行上面所要遵循的基本模式。任何在組織管理環(huán)節(jié)上的不宜之處，都可能導(dǎo)致企業(yè)在執(zhí)行力上的阻滯，降低企業(yè)的運作效率。

在構(gòu)建了完美的“演出舞臺”后，接下來就要看演員的表現(xiàn)了。說到底，再好、再完善的舞臺必須有一流的演員才能真正有精彩的演出。而企業(yè)員工在組織中正是扮演著演員的角色。人力資源在企業(yè)中的作用日益彰顯，這已經(jīng)成為國內(nèi)外企業(yè)的基本共識，而要想讓各個員工能積極努力的完成組織的目標(biāo)，人力資源管理在“選”、“育”、“用”、“留”的各個環(huán)節(jié)都必須有合理的安排。

好的舞臺、配上一流的演員，如果再有管理者的有效組織與領(lǐng)導(dǎo)，必能奏響華麗樂章。企業(yè)各個層級管理者卓越的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和技能，可以大大提升企業(yè)在執(zhí)行任務(wù)時的方向感和效率，將企業(yè)的執(zhí)行能力帶入一個更高的境界，起到穿針引線、錦上添花的作用。

故此，我們認(rèn)為企業(yè)執(zhí)行力必然是構(gòu)建在三個層次上，但必須遵循一定的次序，即“組織管理機(jī)制”－“人力資源”－“領(lǐng)導(dǎo)力”，而不能出現(xiàn)倒置。比如：再高明的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，如果沒有合適的人才具體落實、執(zhí)行，將無法持續(xù)的達(dá)成企業(yè)預(yù)定目標(biāo)；同樣，再優(yōu)秀的人才，如果沒有完善的管理支持體系，結(jié)果也只能是各自為戰(zhàn)，無法形成組織合力，大大降低企業(yè)的戰(zhàn)斗力。企業(yè)必須扎扎實實的在各個層面上下足功夫，才能確保提升組織的運作效率，增強(qiáng)競爭力。

規(guī)范認(rèn)真第一，聰明第二 ,結(jié)果提前，自我退后, 鎖定目標(biāo)，專注重復(fù) ,決心第一，成敗第二 ,速度第一，完美第二 ,結(jié)果第一，理由第二 招聘與任用環(huán)節(jié)

部門崗位有了確切的目標(biāo)和明確的職能分工后，下一步就看員工執(zhí)行的能力了，就需要對員工的相關(guān)能力進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果將其安置到相應(yīng)的崗位上，也就是人崗匹配的問題。這就需要在招聘時把好關(guān)，招聘環(huán)節(jié)主要是看應(yīng)聘者是否達(dá)到企業(yè)崗位所需任職要求：基本工作能力、所需知識經(jīng)驗與技能、可培養(yǎng)潛力，還有其價值觀、道德觀等等各個方面，最重要的是對企業(yè)文化、價值觀的認(rèn)同感如何？如果員工對企業(yè)發(fā)展漠不關(guān)心、內(nèi)心處處與企業(yè)向背離、沒有責(zé)任感和進(jìn)取心，沒有做好工作的愿望和動力，即使他的學(xué)歷再高、經(jīng)驗再豐富，那么他是也不會在企業(yè)里具有較好的執(zhí)行力的。這一點是目前中小型企業(yè)忽視或難以做到的。而對于企業(yè)內(nèi)部的人員調(diào)配，同樣應(yīng)該通過一套工具特別以往的工作表現(xiàn)及其績效情況進(jìn)行職業(yè)能力素質(zhì)的評估并合理配置，做到人崗相配。明確的流程和全面規(guī)范的制度

崗位人員了解自己的職責(zé)后，還應(yīng)該對怎樣履行其職責(zé)的流程有充分的認(rèn)識，這樣才能使得執(zhí)行正確、及時、有效，從而避免少走彎路，提高執(zhí)行的效率。另外，對于執(zhí)行的流程和結(jié)果還要有制度方面的激勵和約束，執(zhí)行效果較好的予以正激勵，執(zhí)行效果沒有達(dá)到要求的執(zhí)行行為，應(yīng)當(dāng)予以負(fù)激勵。績效管理環(huán)節(jié)

提高企業(yè)執(zhí)行力，績效管理環(huán)節(jié)非常重要，它是對執(zhí)行過程以及執(zhí)行結(jié)果的檢驗，它對于正確地執(zhí)行、提高執(zhí)行效率起到直接促進(jìn)作用。績效管理過程包括共同制定績效計劃、績效輔導(dǎo)與溝通、績效評價、績效反饋與改進(jìn)四個環(huán)節(jié)。然而我們平時執(zhí)行較多的只是績效評價環(huán)節(jié)而忽視了其他三個環(huán)節(jié)，應(yīng)用上也僅僅是用于對員工的獎懲。這樣對于提高執(zhí)行力、提高績效的效果會大打折扣。因為上級領(lǐng)導(dǎo)的溝通與輔導(dǎo)以及績效反饋中給員工提出的問題和改進(jìn)建議，對于員工認(rèn)識目標(biāo)、改正錯誤、提高執(zhí)行能力最終進(jìn)一步提高執(zhí)行力具有不能忽視的作用。激勵環(huán)節(jié)

要保證員工按照企業(yè)的要求工作，提高執(zhí)行力，激勵環(huán)節(jié)必不可少，特別是及時的正激勵和必要的負(fù)激勵。要根據(jù)執(zhí)行的表現(xiàn)給與不同的激勵，這樣有利于樹立和強(qiáng)化正確行為的導(dǎo)向，矯正錯誤行為。正激勵包含了：薪酬獎金、旅游休假等各種獎勵，還包括榜樣激勵、感情激勵、表揚激勵、目標(biāo)激勵、參與激勵、晉升激勵等各種非經(jīng)濟(jì)的方式。但是很多企業(yè)中卻懶得使用各種非經(jīng)濟(jì)激勵手段，而是懲罰、罰款成分較多，獎勵與各種正激勵的成分較少。培訓(xùn)環(huán)節(jié)

大家已經(jīng)認(rèn)識到提高執(zhí)行能力，培訓(xùn)環(huán)節(jié)起著非常重要的作用。培訓(xùn)內(nèi)容可以是與執(zhí)行有關(guān)的理論知識，也可以是技能的傳授、經(jīng)驗的交流，也可以是執(zhí)行理念的宣傳與固化。通過培訓(xùn)，宣傳鼓勵積極執(zhí)行的行為，反對消極執(zhí)行不負(fù)責(zé)任的做法，使得強(qiáng)執(zhí)行力觀念深入人心。對于企業(yè)來說，易于推行的是理論知識的培訓(xùn)和執(zhí)行觀念的推廣，而真正執(zhí)行技能的培訓(xùn)是通過知識和實際操作的不斷反復(fù)強(qiáng)化與訓(xùn)練來施行的，它的培訓(xùn)依據(jù)是對日常績效表現(xiàn)進(jìn)行深層次的原因分析。提升執(zhí)行技能培訓(xùn)的過程是一個長期的過程，其結(jié)果也是不易被明確的和明顯衡量的。文化塑造

領(lǐng)導(dǎo)要推行建設(shè)并帶頭塑造強(qiáng)執(zhí)行力的企業(yè)文化，使得強(qiáng)執(zhí)行力深入人心，并演變?yōu)槿粘５男袨榱?xí)慣。這樣，強(qiáng)執(zhí)行行為會成為員工習(xí)慣性行為，而對于較弱執(zhí)行力行為則以另類視之。值得一提的是領(lǐng)導(dǎo)要成為具有強(qiáng)執(zhí)行力的典范，否則，一旦領(lǐng)導(dǎo)破壞了這種文化與習(xí)慣，前面所說的都會功虧一簣的。比如，在企業(yè)里的上班遲到、中午飲酒、工作場合禁煙等等，充分說明了這種示范的作用。病因一，推過攬功 不負(fù)責(zé)任 二，選人無方 用人不當(dāng) 三，只重制度 忽視文化

四，管理不當(dāng) 領(lǐng)導(dǎo)不足 五，目標(biāo)不清 計劃不明 六，標(biāo)準(zhǔn)缺失 考核無據(jù)

七，只重指令 不懂溝通 八，事必躬親 不會授權(quán) 九，流程不暢 銜接不良

十，管控不力 獎罰不當(dāng) 培養(yǎng)

打造執(zhí)行力文化抑或是執(zhí)行建設(shè)與提升，應(yīng)當(dāng)從以下方面著手：

首先，健全并完善組織架構(gòu)，建立相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制。

其次，規(guī)范并優(yōu)化人力資源管理。再次，充分重視企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建和諧的企業(yè)文化

最后，領(lǐng)導(dǎo)者要以身作則，帶頭不折不扣的強(qiáng)化執(zhí)行。

執(zhí)行力對于企業(yè)組織而言是一個永恒的主題，而組織欲提升企業(yè)執(zhí)行力必須要進(jìn)行系統(tǒng)化的組織建設(shè)，因為執(zhí)行力建設(shè)本身就是一項系統(tǒng)工程。誤區(qū)

(一)執(zhí)行系統(tǒng)的五大誤區(qū)

1.核心重點誤區(qū)：“這次會議的重點決策共15條，核心點10個”，一些主管或經(jīng)理常說與之類似的話，其實，只要聽到重點有8條以上就表示什么重點也沒有，重點怎么可能有這么一大堆?重點常常是急需解決的兩三個核心問題。如果把假重點和真重點都混在一起，下面的人無法合理地配置時間和精力，無法有針對性地去解決核心問題，這必然會挫傷企業(yè)執(zhí)行力。

2.機(jī)會主義經(jīng)營思維的誤區(qū)。企業(yè)做大之后，便面臨著兩種選擇：專業(yè)化或多元化。一般而言，合理的多元化對品牌擴(kuò)張和業(yè)務(wù)擴(kuò)張確實有利，并能降低風(fēng)險，但在擴(kuò)張的過程中，很多企業(yè)經(jīng)營的機(jī)會主義思維，使得經(jīng)營戰(zhàn)略、管理制度與管理理念朝令夕改，令員工無所適從，最后真有好的戰(zhàn)略或制度出臺時也得不到有效的執(zhí)行。

3.細(xì)節(jié)誤區(qū)：差距從細(xì)節(jié)開始，1%的細(xì)節(jié)可能導(dǎo)致100%的失敗?？梢约僭O(shè)，一個餐廳什么都好，但端菜小姐的手卻很油很臟，那結(jié)果將會是什么樣的呢?結(jié)果很可能就是這么一個細(xì)節(jié)將導(dǎo)致前面所有的執(zhí)行效益為零。

5.激勵機(jī)制誤區(qū)：主要的表現(xiàn)形式有兩種，一是考核A，獎勵B.即對A進(jìn)行嚴(yán)格考核，但把獎勵給了實際沒被真正考核到的B，這就是沒能區(qū)別投機(jī)取巧的人所導(dǎo)致的。通常投機(jī)取巧的人善于做表面工作，而踏實做事的人反而不擅長這些，結(jié)果一考核，踏實的人反而不合格，而投機(jī)取巧的人卻合格了，獎勵就這樣被竊取。二是只獎勵成功者，不獎勵失敗者。這樣的激勵機(jī)制將會導(dǎo)致“只重視結(jié)果，不重視精神和思想”，對企業(yè)文化是一種挫傷，容易讓成功者驕傲，而讓失敗者更加氣餒。

(二)執(zhí)行者的五大誤區(qū)

心態(tài)誤區(qū)：主要有四種：

自以為是?？偸钦J(rèn)為上面的決策是不合理的，在執(zhí)行過程中喜歡按自己的意思去改動，結(jié)果一級一級的改動下去最后導(dǎo)致了執(zhí)行的完全失真。

愛找借口和推卸責(zé)任。出了問題就怪下屬、怪環(huán)境、怪條件差，動不動就是“都是某某的錯”、“客源不足，競爭對手又太猛了”這些辯解的話。

觀念的誤區(qū)：在同事面前就說上司或其他同事的壞話，在外面就說公司的壞話，無視公司形象。見同事的獎金比自己高就眼紅，就攻擊別人，從不檢討一下自己。自命清高。以為自己是個主管或經(jīng)理就了不起了，在下屬面前擺架子。這些心態(tài)誤區(qū)最大的弊端就是容易被下屬或同事模仿，激化內(nèi)部矛盾，極大地削弱執(zhí)行效率。

能力誤區(qū)：執(zhí)行者能力誤區(qū)主要表現(xiàn)在三個方面;

1.不求上進(jìn)，這些人非但不能成為企業(yè)進(jìn)步的動力，反而是執(zhí)行的阻力，因為他不能吸收新思想新理念，安于現(xiàn)狀，反對變革。

2.能力錯位，有些執(zhí)行者智商高，精力充沛，但卻把能力用在打牌打麻將、喝酒或搞人際關(guān)系上了，不但無用反而還會起負(fù)面作用。

3.縱容“能力不夠的人”，這主要是由于兩個原因，一是不想得罪人，充當(dāng)老好人;另外就是怕手下的人能力過強(qiáng)，超越自己，所以就啟用能力只有自己80%的人。如此以來，執(zhí)行力無疑就大打折扣了。

授權(quán)誤區(qū)：很多執(zhí)行者熱衷于把權(quán)力緊抓在手中，什么事都親力親為，結(jié)果下面的人沒事干，而他卻累得要死，且執(zhí)行效率還不高。不要認(rèn)為整天瞎忙就是敬業(yè)，其實這是在阻礙效率的提升。意義

執(zhí)行力可以理解為：有效利用資源，保質(zhì)保量達(dá)成目標(biāo)的能力。在管理領(lǐng)域，“執(zhí)行”對應(yīng)的英文是 “execute”，其意義主要有兩種，其一是：“to do something that Has been carefully planned(using knowledge as distinguished from merely possessing it)”；其二是：“to complete a difficult action or movement，especially one requiring skills”。前者與“規(guī)劃”相對應(yīng)，指的是對規(guī)劃的實施，其前提是已經(jīng)有了規(guī)劃；后者指的是完成某種困難的事情或變革，它不以已有的規(guī)劃為前提。學(xué)術(shù)界和實業(yè)界對“執(zhí)行”的理解基本上也是如此，其差異在于側(cè)重點和角度有所不同。

執(zhí)行力是否到位既反映了企業(yè)的整體素質(zhì)，也反映出管理者的角色定位。管理者的角色不僅僅是制定策略和下達(dá)命令，更重要的是必須具備執(zhí)行力。執(zhí)行力的關(guān)鍵在于透過企業(yè)文化影響員工的行為，因此管理者很重要的角色定位就是營造企業(yè)執(zhí)行力文化。管理者如何培養(yǎng)部屬的執(zhí)行力，是企業(yè)總體執(zhí)行力提升的關(guān)鍵。如果員工每天能多花十分鐘替企業(yè)想想如何改善工作流程，如何將工作做得更好，管理者的策略自然能夠徹底地執(zhí)行。

第五篇：論加強(qiáng)制度建設(shè)的重要性

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論加強(qiáng)制度建設(shè)的重要性

楊錫森

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是我們應(yīng)該遵守的，用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它保證了良好的秩序，是各項事業(yè)成功的重要保證。

制度建設(shè)是一個制定制度、執(zhí)行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點的動態(tài)過程，從這個意義上講，制度沒有“最好”，只有“更好”。但科學(xué)的積極的制度的建立，能降低“風(fēng)險”、堅持“勤政”、促進(jìn)“發(fā)展”.制度即規(guī)程，是指在一個社會組織或團(tuán)體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)程。一個組織或團(tuán)體推行一種規(guī)章制度的誘因在于這個組織或團(tuán)體期望獲得最大的潛在效益，而最直接的原因則在于提高組織的協(xié)調(diào)性和管理------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----的有效性，協(xié)調(diào)組織內(nèi)各部門之間協(xié)作效果和組織與外部銜接的有效性。按照制度的剛性程度和作用范圍，我們可以將一個組織的制度簡單分為5種：

1、管理制度：是組織管理系統(tǒng)的基本框架，保證管理秩序的根本性的管理制度。

2、管理規(guī)定：對某專項的涉及到全組織或某一個專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的工作所做出的具體要求。

3、管理辦法：對于一項具體工作、操作步驟或?qū)τ谝粋€具體的項目的管理所做出的要求。

4、實施細(xì)則：對于組織管理系統(tǒng)內(nèi)某一個管理制度的具體實施步驟所做出的具體規(guī)定。

5、工作條例：組織內(nèi)部局部性的、或階段性的工作所做出的系列化規(guī)定。

以我們知識產(chǎn)權(quán)局工作所涉及的制度為例，《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度》、《廉潔從政制度》、《信訪工作制度》等屬于管理制度和管理規(guī)定，《青島市知識產(chǎn)權(quán)局財務(wù)管理辦法》、《青島市知識產(chǎn)權(quán)局檔案管理辦法》等屬于管理辦法，------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----《政務(wù)公開實施細(xì)則》、《》等屬于實施細(xì)則，《請假制度》、《會議制度》等屬于工作條例。目前來看，以上各項制度都在良好運行當(dāng)中，著力解決干部“不能”腐敗、“不敢”腐敗、“不想”腐敗的問題，逐步形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，提高反腐倡廉制度化。

制度建設(shè)是通過組織行為改進(jìn)原有規(guī)程或建立新規(guī)程，以追求一種更高的效益，其大致包括三方面內(nèi)容：一是制定公共規(guī)則，二是保證規(guī)則執(zhí)行，三是堅持公平原則。一個組織或團(tuán)體內(nèi)部的制度建設(shè)水平和機(jī)制創(chuàng)新水平直接決定著組織或團(tuán)體的發(fā)展水平，適恰的制度會極大地強(qiáng)化激勵的有效性。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我局正在執(zhí)行的制度有數(shù)十條，大致分為以下幾類：領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度、日常辦公制度、紀(jì)檢監(jiān)察工作制度、干部紀(jì)律工作制度、財務(wù)管理工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系統(tǒng)化與有機(jī)整合呢?我------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----們認(rèn)為：一.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化對制度功能的認(rèn)識，不斷加大推進(jìn)工作制度化的力度。制度的功能在于規(guī)范和約束行為。由于行為主體存在人性弱點、行為能力差異以及行為環(huán)境的不斷變化，制度規(guī)范和約束的功能指向往往側(cè)重于消解人性弱點、增強(qiáng)行為能力和克服客觀環(huán)境不利因素。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家康芒斯將“制度”定義為“集體行動控制個體行動”，則進(jìn)一步解釋了這種“規(guī)范和約束”的機(jī)理。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中常常引用“分粥”的案例來說明制度的功能：在一個僧多粥少的廟里，人們發(fā)現(xiàn)掌勺和尚分粥有多有少，因人而異，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推選。但一段時間后，發(fā)現(xiàn)這種方法也行不通，因為誰都有私心，大家推選的掌勺和尚其實也親疏有別，難以公平。經(jīng)商量，決定輪流掌勺，一人分一頓，情況雖一時有所好轉(zhuǎn)，但時間一長，發(fā)現(xiàn)問題更多，因為個別和尚不僅分親疏貴賤，輪到自己時還又吃又藏。經(jīng)過反復(fù)討論,大家決------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----定在輪流掌勺的基礎(chǔ)上再加上一條規(guī)矩:分粥者必須最后拿剩下的那一份。這樣,問題最終得到了很好的解決。長期以來,我們對制度的功能和力量重視不夠,更多地強(qiáng)調(diào)思想教育和思想改造,雖然兩者都很重要,但卻有著明顯的局限性。在推進(jìn)制度建設(shè)的進(jìn)程中,工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題要從規(guī)律上找原因,反復(fù)出現(xiàn)的問題要從制度上找原因?！眻猿肿呖茖W(xué)化、規(guī)范化的道路,這是對制度及制度功能的深層次把握和運用。

二.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于機(jī)制的建立完善，努力實現(xiàn)制度在更高層面的系統(tǒng)整合。按系統(tǒng)論的觀點，機(jī)制就是系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律的表現(xiàn)形式與作用過程。在若干制度構(gòu)成的系統(tǒng)中，制度的相互作用和實際運行就構(gòu)成了機(jī)制。小平同志講“制度好，可以使壞人無法任意橫行;制度不好,可以使好人無法充分地做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗?。同?好的機(jī)制能事半功倍,壞的機(jī)制卻使壞者更壞并造成惡性循環(huán)。壞機(jī)制的典型是“補------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----償性反饋”。古希臘神話里有一個故事:西緒福斯背叛了宙斯,死后被打入地獄受懲罰。每天清晨,他都必須將一塊沉重的巨石從平地搬到山頂上去。每當(dāng)他自以為已經(jīng)搬到山頂時,石頭就突然順著山坡滾下去。這樣西緒福斯必須重新回頭搬動石頭,艱難地挪步爬上山去。對這個故事加以引申,我們可以發(fā)現(xiàn),西緒福斯把這個石頭搬得越高,石頭就會掉得越低,他就必須花費更大的力氣才能完成任務(wù),這就是“補償性反饋”。這個例子從反面說明了建立良性機(jī)制的重要性。過去,我們也在研究制度、制定制度,但常常由于沒有從完善機(jī)制的角度對制度進(jìn)行系統(tǒng)研究,使制度不僅難以發(fā)揮預(yù)期的作用,甚至在一定條件下還會發(fā)生相反的運作。比如,由于缺乏機(jī)制的約束, 有制度而不執(zhí)行或不能執(zhí)行,往往比沒有制度所產(chǎn)生的效果更壞,因為制度的權(quán)威受到了嘲弄。

三.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮制度的整體功效，著力構(gòu)建科學(xué)的制度體------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----系。在一個更為宏觀的背景中考察就會發(fā)現(xiàn)，要充分發(fā)揮制度的功能，還需要構(gòu)建一個閉合的、關(guān)聯(lián)的、科學(xué)的制度系統(tǒng)，這個制度系統(tǒng)中各部分既各有分工、互不沖突又相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)揮作用，缺少任何一部分都會造成結(jié)構(gòu)、功能和功效的缺失。如領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度就需要日常辦公制度、財務(wù)管理工作制度等加以配合執(zhí)行;行政執(zhí)法工作制度就需要干部紀(jì)律工作制度、紀(jì)檢監(jiān)察工作制度等制度來加以約束。在某種意義上，制度建設(shè)所追求的已不是某一項制度的創(chuàng)新,而是把注意力更多地放在加強(qiáng)制度間的聯(lián)系和對接,對制度的功能進(jìn)行整合,形成良性機(jī)制。作為一個整體，全局的各項制度之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致，如果各部門的制度互相不能夠協(xié)調(diào)一致，遵守制度的人就會感到無所適從，建立完整統(tǒng)一的制度體系，應(yīng)當(dāng)將各個部門制定的內(nèi)容相似的制度進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置。

四.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)要不斷提高------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。制度建設(shè)關(guān)鍵是要管用、可行。制度都是人訂的。人是最重要的因素，因此，制度也不是一成不變的，要根據(jù)組織或團(tuán)體的發(fā)展而不斷修訂，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，針對一些容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和工作中存在的漏洞，建立健全科學(xué)合理、具體實在、切實可行的制度。如果一項制度的出臺得到了全體組織成員的支持，這樣的制度肯定不能出臺，因為這樣的制度，肯定直接或間接地犧牲了組織結(jié)構(gòu)中某一方的利益;如果都反對，這樣的制度也不能強(qiáng)制推行，因為不僅法不治眾，更重要的是會造成組織結(jié)構(gòu)不同利益群體的失衡，這和組織成員都贊成所產(chǎn)生的問題是一致的。但凡好的制度，肯定是有一部分人反對，有一部分人贊成。好的制度，肯定是考慮到了組織成員以及組織關(guān)聯(lián)成員的方方面面的利益，并經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周詳?shù)恼撟C才能出臺。因此，制度應(yīng)該盡可能全面，同時組織中每一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)以及利------------------------精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----益可能波及到細(xì)小方面都要有制度的身影，也就是說制度要無處不在，無時不有，深入到組織的各個環(huán)節(jié)角落。不然制度與制度之間的縫隙、制度本身的漏洞，都有可能導(dǎo)致投機(jī)事情發(fā)生。如果制度與制度之間矛盾交叉，更會導(dǎo)致有關(guān)部分無法執(zhí)行，該制度效力的減弱，進(jìn)而導(dǎo)致整個組織制度效用的減弱。制定制度與修改不合時宜的制度可采取干部職工論證、橫向交流論證、研討論證等方式，建立科學(xué)的制度體系，通過制度保障被大多數(shù)人接受，建立制度激勵機(jī)制。

對于已經(jīng)不能適應(yīng)目前管理需要的制度，要及時地進(jìn)行修訂，將不符合形勢發(fā)展需要的規(guī)定予以廢止，重新制定、完善適合管理需要的、統(tǒng)一的制度。