第一篇：我國國際收支現(xiàn)狀試析的論文

一、近幾年我國國際收支的現(xiàn)狀

根據(jù)國家外匯局公布的數(shù)據(jù)顯示，由于貨物貿(mào)易順差大幅度上升，2005年經(jīng)常項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)順差1608.18億美元，同比增長134.23%，占我國國際收支總體順差的比例上升為72%，主要是因?yàn)樨浳镔Q(mào)易順差大幅上升。根據(jù)國際收支統(tǒng)計(jì)口徑，2005年我國貨物貿(mào)易順差1342億美元，增長128%。資本和金融項(xiàng)目順差629.64億美元，同比下降43.1%，原因主要是由于對外投資增長較快，“證券投資”和“其他投資”由順差轉(zhuǎn)為逆差，資本和金融項(xiàng)目順差占2004年中國國際收支總體順差的比例下降至28%。2005年證券投資和其他投資的逆差分別為49億美元、40億美元。在經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目雙順差的推動(dòng)下，外匯儲(chǔ)備增長2089.4億美元，比2004年增長了22.6億美元，特別提款權(quán)增加0.05億美元，在國際貨幣基金組織的儲(chǔ)備頭寸減少19億美元。2005年末我國外匯儲(chǔ)備余額達(dá)到8189億美元?！皟粽`差與遺漏”出現(xiàn)在借方，為168億美元，相當(dāng)于國際收支口徑下的貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額的1.21%，在國際公認(rèn)5%的合理范圍以內(nèi)。2005年，我國的國際收支交易總規(guī)模2.42萬億美元，比2004年增長27%，占GDP比重進(jìn)一步上升到109%。國家外匯局在《國際收支報(bào)告》中指出，這表明我國經(jīng)濟(jì)對外開放度進(jìn)一步擴(kuò)大，與世界經(jīng)濟(jì)的融合更加緊密，對外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響增強(qiáng)。

2005年，國家繼續(xù)運(yùn)用貨幣、財(cái)政等政策加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提高利用外資的質(zhì)量。金融體系改革取得進(jìn)展，整體穩(wěn)健性增強(qiáng)。中國人民銀行和國家外匯管理局穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，積極發(fā)展外匯市場，放寬匯價(jià)管理。自2005年7月21日起，我國實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。改革以來，人民幣匯率彈性逐步增強(qiáng)，外匯市場參與主體不斷擴(kuò)大。

2006年，我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長，對外開放邁上新的臺(tái)階，人民幣匯率形成機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)，匯率彈性提高。國際收支延續(xù)“雙順差”的格局，經(jīng)常項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)順差2498.66億美元，同比增長55.37%，其中出口11444.99億美元，進(jìn)口8946.33億美元，同比分別增長26.66%和20.45%。我國進(jìn)出口的高速增長得益于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。國內(nèi)國際市場需求的不斷增長，使得我國對外出口貿(mào)易形勢大好。在進(jìn)口方面，我國進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，進(jìn)口需求穩(wěn)步增長，使得我國進(jìn)口持續(xù)快速發(fā)展。從整體數(shù)據(jù)來看，運(yùn)輸是導(dǎo)致經(jīng)常項(xiàng)目中的服務(wù)項(xiàng)目出現(xiàn)逆差的主要因素。其中收入210.15億美元，支出343.69億美元，逆差133.54億美元，與2005年運(yùn)輸逆差63.32億美元相比，同比擴(kuò)大70.22億美元。

從2003年到2007年經(jīng)濟(jì)保持增長較快、效益較好、運(yùn)行較穩(wěn)的基本態(tài)勢，國際收支繼續(xù)保持“雙順差”的格局。國際收支順差式不平衡的問題依然十分突出，在這幾年里，“雙順差”似乎已經(jīng)成為我國國際收支的“慣例”。經(jīng)常項(xiàng)目順差1629億美元，同比增長78%，較上年同期增幅提高了42個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整、對部分產(chǎn)品加征出口關(guān)稅等政策執(zhí)行前搶先出口，貨物貿(mào)易順差進(jìn)一步擴(kuò)大。按國際收支統(tǒng)計(jì)口徑，貨物貿(mào)易出口5472億美元，進(jìn)口4115億美元，分別較上年同期增長28%和18%；順差1357億美元，增長70%。資本和金融項(xiàng)目順差902億美元，同比增長132%，較上年增長1.3倍，改變了2006年資本和金融項(xiàng)目順差下降的局面。2007年上半年，外國來華直接投資流入627億美元，較上年同期增長54%。隨著國家“走出去”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，對外直接投資較快增長，2007年上半年，我國對外直接投資流出80億美元，增長21%。證券投資逆差48億美元，比上年同期減少244億美元。其中，我國對境外證券投資凈流出151億美元，比上年同期減少297億美元；我國從境外證券市場融資以及吸收境外合格機(jī)構(gòu)投資者投資流入103億美元，比上年同期減少53億美元。按國際收支統(tǒng)計(jì)口徑，2007年上半年，我國對外直接投資80億美元，同比增長21%，其中，非金融部門對外直接投資78億美元，增長21%；對外直接投資撤資清算匯回6億美元，增長142%；凈流出74億美元，增長17%。“雙順差”的國際收支特征使得我國外匯儲(chǔ)備進(jìn)一步增長。截至2007年6月末，我國外匯儲(chǔ)備余額為13326億美元，比上年末增加2663億美元。持續(xù)的國際收支順差和較高的外匯儲(chǔ)備規(guī)模，有助于提升我國綜合實(shí)力和國際競爭力，并且增強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、我國國際收支持續(xù)“雙順差”的原因

我國連續(xù)的、長期的、大幅度的經(jīng)常項(xiàng)目和資本與金融項(xiàng)目的“雙順差”已明顯表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的外部失衡。這既有悖于傳統(tǒng)的國際收支結(jié)構(gòu)理論，又是各國國際收支結(jié)構(gòu)實(shí)踐中罕見的，其之所以能夠維持十余年之久，在很大程度上得益于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和國內(nèi)特殊的管理體制與鼓勵(lì)政策，但其本身也潛伏著一定的風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)諸多矛盾和問題。這種局面是由一系列客觀復(fù)雜的原因造成的，其中既有國際的原因，也有國內(nèi)自身的原因。

從國際上來看，隨著世界各國經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系，發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家為了尋求更優(yōu)化的資源配置，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中出現(xiàn)了一些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向國外的轉(zhuǎn)移。而我國為了適應(yīng)國際形式的發(fā)展，日趨完善基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)惠的法律和政策，同時(shí)不斷加大對外開放的步伐，再加上我國具有廉價(jià)的勞動(dòng)力成本，這些都使得我國逐漸成為國際制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)主要目的地，連續(xù)數(shù)年位居世界前列。同時(shí)由于我國國內(nèi)金融市場比較不發(fā)達(dá)，國內(nèi)企業(yè)往往借助境外資本市場進(jìn)行融資，從而增加了資本的快速流入。而外國直接投資的發(fā)展也促進(jìn)出口的增長，1992年以來境外資本流入中國的年平均增長速度保持在28.9%左右。

從國內(nèi)來看，主要是由于以下原因造成了我國的持續(xù)大額順差。

（一）儲(chǔ)蓄率過高

我國經(jīng)濟(jì)增長失衡的根本原因是儲(chǔ)蓄率過高。國內(nèi)總儲(chǔ)蓄率在20世紀(jì)90年代平均為GDP的40%，在2004年上升至GDP的47%。盡管投資率在此期間也有所增長，但儲(chǔ)蓄快于投資的增長，擴(kuò)大了經(jīng)常帳戶順差。當(dāng)前的儲(chǔ)蓄率和資本形成率無論與本國歷史平均相比還是與其他主要國家相比均處于高位。一般認(rèn)為中國儲(chǔ)蓄率高主要是因?yàn)閭€(gè)人儲(chǔ)蓄欲望強(qiáng)烈，但更主要的是企業(yè)和政府的儲(chǔ)蓄率高，企業(yè)高儲(chǔ)蓄率帶來的投資增長效益較低并可能導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。此外，國內(nèi)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資渠道不暢，金融市場發(fā)展相對滯后，導(dǎo)致企業(yè)不得不更多地依賴自有儲(chǔ)蓄。

（二）加工貿(mào)易仍占主導(dǎo)地位

外商直接投資主要集中在勞動(dòng)力密集、技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，以加工貿(mào)易出口為主，而加工貿(mào)易出口方式與貿(mào)易出口數(shù)量的增加呈明顯正相關(guān)的關(guān)系。深入分析我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)，一般貿(mào)易及其他貿(mào)易實(shí)際上處于逆差狀態(tài)，持續(xù)攀升的貿(mào)易順差主要來源于加工貿(mào)易。加工貿(mào)易兩頭在外，無論是通過來料加工還是進(jìn)料加工，最終產(chǎn)品一般銷往國外，在我國境內(nèi)所形成的增值部分自然構(gòu)成順差。因此，加工貿(mào)易的規(guī)模越大，相應(yīng)的順差必然也越大。

（三）非對稱性的國際收支政策

長期以來，我國采取鼓勵(lì)出口和鼓勵(lì)外資流入的非對稱性國際收支政策。我國的國際收支雙順差是多年的“獎(jiǎng)出限出”的傳統(tǒng)思想和對外資不加選擇的“超國民待遇”等經(jīng)濟(jì)政策綜合作用的結(jié)果。這些政策制度安排使得資本流出受到管制，流出渠道少，導(dǎo)致資本項(xiàng)目凈流入大于凈流出格局的形成。外資的大量涌入不僅拉動(dòng)了我國資本和金融項(xiàng)目順差，而且加大了外資企業(yè)在我國出口中不斷增長的比重。

三、促進(jìn)我國國際收支平衡的主要對策

我國目前的“雙順差”的國際收支結(jié)構(gòu)與其基本國情是極不相稱的。作為一個(gè)發(fā)展中國家，我國較為理想的國際收支結(jié)構(gòu)應(yīng)是：貿(mào)易項(xiàng)目逆差，經(jīng)常項(xiàng)目保持平衡，資本項(xiàng)目下的順差。而目前的國際收支失衡、巨額的外匯儲(chǔ)備對我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的所產(chǎn)生的影響越來越大。因此，國家提出“調(diào)投資、促消費(fèi)、減順差”的政策導(dǎo)向，運(yùn)用各種手段促進(jìn)國際收支平衡。

（一）降低我國過高的儲(chǔ)蓄率

貨幣政策的取向應(yīng)當(dāng)是貨幣供應(yīng)收緊，利率水平提高，人民幣更大幅度有序升值。除了實(shí)行降低投資增速的行政措施之外，當(dāng)前貨幣政策應(yīng)當(dāng)適度從緊，包括降低貨幣供應(yīng)的增速和提高利率水平。央行應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加息并提高法定準(zhǔn)備金率控制流動(dòng)性。同時(shí)，人民幣匯率應(yīng)該更加靈敏地反映市場供求變化，更加富有彈性。這些政策措施都將有助于糾正內(nèi)需和外需的不平衡。

（二）進(jìn)行進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高核心競爭力

經(jīng)常項(xiàng)目順差的一個(gè)重要原因是進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，出口集中于勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)競爭力，在國際上以低價(jià)量大為特點(diǎn)，企業(yè)利潤率低并且很容易受到反傾銷訴訟。進(jìn)口缺乏中國真正急需的先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整僅僅把我國作為制造業(yè)基地，真正先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)都在發(fā)達(dá)國家國內(nèi)。因此，我國現(xiàn)在必須調(diào)整進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制高耗能高耗資源型出口；并把環(huán)保、安全、社保等因素納入企業(yè)的出口成本；開發(fā)產(chǎn)品核心技術(shù)創(chuàng)造力，提高企業(yè)自主競爭力，實(shí)現(xiàn)在平穩(wěn)出口量的基礎(chǔ)上利潤最大化。

（三）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大對外投資

積極探索多元化、多層次的外匯運(yùn)用方式，通過各種渠道擴(kuò)大對外投資。政府應(yīng)進(jìn)一步完善支持企業(yè)“走出去”的相關(guān)法律和政策，給予其適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策和信貸支持，為企業(yè)“走出去”提供良好的環(huán)境和條件。鼓勵(lì)能夠發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的對外投資，擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的領(lǐng)域、途徑和方式，繼續(xù)發(fā)展對外承包工程和勞務(wù)合作，鼓勵(lì)有競爭優(yōu)勢的企業(yè)開展境外加工貿(mào)易，帶動(dòng)產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)出口；支持到境外合作開發(fā)國內(nèi)短缺資源，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源置換；健全對境外投資的服務(wù)體系，為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)造條件。

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第二篇：我國國際收支現(xiàn)狀分析

我國國際收支現(xiàn)狀分析

一、近幾年我國國際收支狀況：

根據(jù)國家外匯局公布的數(shù)據(jù)顯示，近幾年來，我國國際收支狀況一直呈現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目和資本和金融項(xiàng)目“雙順差”的特點(diǎn)。

2008年，我國國際收支“雙順差”繼續(xù)保持。據(jù)中國人民銀行公布的《2008年國際金融市場報(bào)告》指出，我國國際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差4261億美元，同比增長15%。其中，按照國際收支統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，貨物項(xiàng)目順差3607億美元，服務(wù)項(xiàng)目逆差118億美元，收益項(xiàng)目順差314億美元，經(jīng)常轉(zhuǎn)移順差458億美元。2008年，資本和金融項(xiàng)目順差190億美元，同比下降74%。其中，直接投資凈流入943億美元,證券投資凈流入427億美元，其它投資凈流出1211億美元。

進(jìn)入2009年，經(jīng)常項(xiàng)目順差出現(xiàn)了近年來的首次下降，由于金融危機(jī)的影響，我國國際收支交易活動(dòng)總體上放緩，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、直接投資等主要項(xiàng)目收支規(guī)模較2008年有所下降。各國經(jīng)濟(jì)均受到較大打擊且復(fù)蘇緩慢，使得外需持續(xù)低迷、國際大宗商品市場價(jià)格同比下降、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩，貨物貿(mào)易出口和進(jìn)口均在多年持續(xù)增長后出現(xiàn)下滑。但是這并沒有改變我國國內(nèi)高儲(chǔ)蓄率的情況，流動(dòng)性過剩的因素依然存在，因此經(jīng)常項(xiàng)目的順差格局并沒有根本改變。同樣由于金融危機(jī)的影響，國外的投資環(huán)境惡化，大量境內(nèi)投資者對于境外投資的信心開始不足，使得資本流出開始縮減。而由于我國受金融危機(jī)影響較小，經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對穩(wěn)定，大量的境外投資者再次開始將投資目標(biāo)轉(zhuǎn)向中國。使得資本和金融項(xiàng)目的順差進(jìn)一步拉大。

到了2010年，全球經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢，但在歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)影響下，國際金融市場出現(xiàn)較大波動(dòng)。我國繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。我國涉外經(jīng)濟(jì)總體趨于活躍，國際收支交易呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，總體規(guī)模創(chuàng)歷史新高，與同期國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為95%，較2009年上升13個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易、投資等主要項(xiàng)目交易量均較快增長。

然而在2011年，國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變。國際上，歐美債務(wù)危機(jī)不斷發(fā)酵，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，國際金融市場動(dòng)蕩加?。粐鴥?nèi)看，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速溫和回落，物價(jià)漲幅得到初步控制，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生性進(jìn)一步增強(qiáng)。涉外經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康發(fā)展勢頭。對外經(jīng)濟(jì)交往更加活躍，全年國際收支交易總規(guī)模較2010年增長22%?？傮w看，近三年來，我國國際收支順差式失衡問題依然突出。受歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)影響，我國資本和金融項(xiàng)目順差年內(nèi)呈現(xiàn)一定波動(dòng)。經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目持續(xù)保持“雙順差”格局，經(jīng)常項(xiàng)目順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為逐年下降，國際收支狀況持續(xù)改善。

2012年，預(yù)計(jì)我國國際收支仍總體保持順差格局，但順差規(guī)模將繼續(xù)穩(wěn)步回落，短期波動(dòng)可能加大。

我國國際收支總體表現(xiàn)出以下特征：

1.國際收支保持較大順差。

我國的國際收支一直保持較大的順差。尤其是我國國際收支經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目保持的“雙順差”。占總順差比例一直很大。這是我國國際收支最顯著的特征。

2.外國來華直接投資大幅增長，對外直接投資規(guī)模迅速擴(kuò)大。

外國來華直接投資依然是外資流入的主要方式，外國來華直接投資大幅增長，對外直接投資規(guī)模迅速擴(kuò)大。

3.國家外匯儲(chǔ)備增長過快。

中國的外匯儲(chǔ)備額非常大，其增長速度也非?？?。我國外匯儲(chǔ)備與短期外債的比例遠(yuǎn)高于國際公認(rèn)的100%的警戒線，償債率遠(yuǎn)低于25%的國際經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。到2011年3月末，央行外匯占款余額已達(dá)23.7萬億元。我們已經(jīng)成為了美國的第一大債權(quán)國。

二、我國國際收支現(xiàn)狀形成的原因分析

（一）我國經(jīng)濟(jì)中儲(chǔ)蓄大于消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性失衡。

長期以來，我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)之一是低消費(fèi)、高儲(chǔ)蓄。我國最終消費(fèi)率占GDP的比重已從上世紀(jì)80年代超過62%下降到2005年的52.1%，居民消費(fèi)率也從1991年的48.8%下降到2005年的38.2%，均達(dá)歷史最低水平。儲(chǔ)蓄率則從2001年的38.9%上升到2005年的47.9%，5年間快速增長了9個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)不足帶來儲(chǔ)蓄過高，而高儲(chǔ)蓄帶來的是則高放貸和高投資。在國內(nèi)消費(fèi)不旺的狀況下，高投資形成的過剩產(chǎn)能只能通過對外出口來釋放，由此導(dǎo)致了不斷擴(kuò)大的貿(mào)易順差。

（二）我國長期實(shí)施的出口導(dǎo)向政策。

改革開放以來，為解決資金、外匯短缺與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，我國采取了一系列鼓勵(lì)出口的優(yōu)惠政策，發(fā)展沿海外向型經(jīng)濟(jì)，尤其是1994年人民幣匯率的并軌改革更是有力地促進(jìn)了出口。1998年以后，應(yīng)對亞洲金融危機(jī)以后出口乏力、內(nèi)需不振的形勢，國家調(diào)整了出口退稅率，同時(shí)采取一系 列措施鼓勵(lì)擴(kuò)大出口和利用外資；2001年底，我國加入世貿(mào)組織；2005年初，紡織品配額被取消。這些有利于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施的實(shí)施和體制環(huán)境的形成，都使得我國出口商品競爭優(yōu)勢得以進(jìn)一步發(fā)揮，出口高速增長。

（三）國內(nèi)長期實(shí)行的對外資的優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)外資進(jìn)入的各種優(yōu)惠政策使得國外資金可以通過合資和直接投資的方式進(jìn)入中國。外商直接投資的進(jìn)入帶來的外匯流入并不是以購買外國資本品的方式，即通過經(jīng)常項(xiàng)目逆差的形式流出，而是這些外商將直接投資帶來的外匯簡單地賣給中國人民銀行，然后用換來的人民幣購買國內(nèi)資本品，投資生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)一步通過出口產(chǎn)生經(jīng)常項(xiàng)目順差，從而產(chǎn)生了“雙順差”的格局。

（四）國際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移。

通過分析十多年來的海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們可以得出以下結(jié)論：第一，在雙邊貿(mào)易中，我國順差增加較大的市場主要是美國、歐盟和香港，而同一時(shí)期我國對亞洲地區(qū)卻由順差轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌?；第二，在商品結(jié)構(gòu)上，我國順差集中在工業(yè)制成品，尤其是輕紡和機(jī)電產(chǎn)品上，而同一時(shí)期初級產(chǎn)品進(jìn)出口卻由順差變?yōu)槟娌?；第三，從?jīng)營主體看，外商投資企業(yè)進(jìn)出口已經(jīng)由逆差變?yōu)轫槻睿坏谒?，從貿(mào)易方式看，加工貿(mào)易順差遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般貿(mào)易順差。如果也對比一下同期我國一些主要貿(mào)易伙伴國的統(tǒng)計(jì)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在我國對美、歐貿(mào)易順差迅速增加同時(shí)，亞洲幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體對美、歐的順差是逐漸縮小的。也就是說，原來設(shè)在亞洲其他幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體的加工出口產(chǎn)業(yè)，尤其是其末端加工工序，已經(jīng)大量轉(zhuǎn)移到我國，這樣也就把他們對美、歐的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移了過來。所以，十多年來我國商品進(jìn)出口的迅速增長和順差的擴(kuò)大，與國際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、一部分加工出口產(chǎn)業(yè)以外商投資形式由其他亞洲經(jīng)濟(jì)體向我國轉(zhuǎn)移有著直接的關(guān)系。這歸根到底是我國在世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的分工角色造成的。

三、對我國經(jīng)濟(jì)的影響：

首先，縱觀這幾年我國國際收支運(yùn)行狀況，它確實(shí)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用：第一，貿(mào)易順差的擴(kuò)大，充分證明了我國改革開放以來實(shí)行的外向型經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易政策的正確性，外匯儲(chǔ)備的大幅增長也使我國徹底結(jié)束了外匯短缺的歷史，標(biāo)志著我國綜合國力和國際信譽(yù)的進(jìn)一步增強(qiáng)。

第二，較充足的外匯儲(chǔ)備，為我國堅(jiān)持改革開放提供了物質(zhì)保證，有助于我國提高抗御國際金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)國際社會(huì)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融安全的信心，同時(shí)也為完善人民幣匯率形成機(jī)制和逐步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換制度提供了較寬的政策空間。

第三，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及從國外引進(jìn)所需要的先進(jìn)技術(shù)、為設(shè)備提供了資金支持，有利于鼓勵(lì)和支持有條件的國內(nèi)企業(yè)走出去，充分利用兩種資源，兩個(gè)市場。

與此同時(shí)，國際收支雙順差的結(jié)構(gòu)失衡和儲(chǔ)備持續(xù)大幅增長的總量失衡，也為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一些不容忽視的問題和挑戰(zhàn)：

第一，國際收支失衡的現(xiàn)狀增加了當(dāng)前宏觀調(diào)控的復(fù)雜性。近年來，外匯持續(xù)大量凈流入，使得外匯債款成為中央銀行基礎(chǔ)貨幣投放的主要渠道，盡管中央銀行交替使用貨幣政策工具，并不斷創(chuàng)新調(diào)控方式以增強(qiáng)市場的流動(dòng)性，但在外匯儲(chǔ)備持續(xù)狡獪增長的情況下，這些調(diào)控政策的作用空間受到了限制，加大了貨幣調(diào)控操作的難度，直接影響到貨幣政策及宏觀調(diào)控的自主性與靈活性。

第二，國際收支失衡的現(xiàn)狀，放大了脆弱性，當(dāng)前我國一定程度上存在市場流動(dòng)性偏多問題，是全球流動(dòng)性過多的組成部分，通過國際收支順差滲透進(jìn)入我國金融體系。當(dāng)前宏觀調(diào)控中面臨的固定資產(chǎn)投資過熱，銀行信貸投放偏多，房地產(chǎn)和股票價(jià)格上漲過快等問題都與這種外資流動(dòng)性偏多相關(guān)。在以銀行為主導(dǎo)的間接金融體系下，流動(dòng)性通過銀行體系的資產(chǎn)負(fù)債運(yùn)作，成數(shù)擴(kuò)大。這種流動(dòng)性偏多尚未造成明顯的通脹壓力和經(jīng)濟(jì)泡沫，對金融體系的穩(wěn)定不容忽視。

第三，加大了經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度，國際收支持續(xù)順差，反映了經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，投資和消費(fèi)之間的不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等突出矛盾。充分式外貿(mào)增長所帶來的大量外貿(mào)順差，不僅導(dǎo)致資源和沿海地區(qū)的出口加工部門過度集中，而且導(dǎo)致了國內(nèi)服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展較慢，加劇了國內(nèi)環(huán)境資源的壓力。

第四，貿(mào)易順差的大幅度提高，增加了貿(mào)易糾紛和貿(mào)易摩擦以及人民幣升值的壓力。特別表現(xiàn)在2009年的眾多貿(mào)易保護(hù)案例以及09至今人民幣升值較往年快速增長。

四、促進(jìn)國際收支平衡及宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策建議

（一）要加快步伐調(diào)整出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。

應(yīng)當(dāng)逐步降低高額貿(mào)易盈余，同時(shí)不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。在出口方面，可以對一部分低附加值的簡單加工品征收出口關(guān)稅，并降低出口退稅，從價(jià)格信號上影響出口商品結(jié)構(gòu)；限制高污染、高能耗產(chǎn)品的出口，并為有自主創(chuàng)新能力產(chǎn)品的出口創(chuàng)造更多的優(yōu)惠條件，從產(chǎn)業(yè)政策上引導(dǎo)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在引進(jìn)外商直接投資的策略上，有必要調(diào)整引資政策以提高外商直接投資的質(zhì)量和效益。目前我國已經(jīng)通過內(nèi)外資企業(yè)的兩稅合一來實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資在稅收上的國民待遇。今后，還應(yīng)調(diào)整各地引進(jìn)外資的政策，逐步取消對外資的超國民待遇，在控制外資流入數(shù)量的同時(shí)，提高外資流入的質(zhì)量。

（二）要擴(kuò)大內(nèi)需，化解國內(nèi)儲(chǔ)蓄與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性失衡。

我國國際收支失衡的主要原因是內(nèi)部消費(fèi)不足，儲(chǔ)蓄過度，所以化解的方法就是降低儲(chǔ)蓄、促進(jìn)內(nèi)需。通過公共產(chǎn)品的投資，增加國內(nèi)的公共支出，這樣就會(huì)刺激內(nèi)需。因而，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品就會(huì)在國內(nèi)市場銷售，在生產(chǎn)額一定的情況下，能夠?qū)е鲁隹陬~度的減少。由于國內(nèi)需求的增加就會(huì)擴(kuò)大進(jìn)口，我國的貿(mào)易順差就會(huì)相應(yīng)的縮小。財(cái)政政策通過加大對資本項(xiàng)目的調(diào)節(jié)力度，通過積極有效利用外資，鼓勵(lì)外資投資的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常賬戶、資本和金融賬戶順差大幅減少并實(shí)現(xiàn)基本平衡。同時(shí)，還可以通過制定合理的支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大對外直接投資，通過政策支持和服務(wù)體系，完善境外投資協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，加大企業(yè)走出去的力度，從而，逐步減少資本和金融項(xiàng)目順差甚至使其變?yōu)槟娌?。通過財(cái)政政策的支持，還可以支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品出口，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。并且要完善進(jìn)口促進(jìn)政策，加大進(jìn)口扶持力度，增加先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和國內(nèi)短缺資源進(jìn)口。

（三）降低我國過高的儲(chǔ)蓄率。

貨幣政策的取向應(yīng)當(dāng)是貨幣供應(yīng)收緊，利率水平提高，人民幣更大幅度有序升值。除了實(shí)行降低投資增速的行政措施之外，當(dāng)前貨幣政策應(yīng)當(dāng)適度從緊，包括降低貨幣供應(yīng)的增速和提高利率水平。央行應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加息并提高法定準(zhǔn)備金率控制流動(dòng)性。同時(shí)，人民幣匯率應(yīng)該更加靈敏地反映市場供求變化，更加富有彈性。這些政策措施都將有助于糾正內(nèi)需和外需的不平衡。

（四）是要加強(qiáng)國際間政策協(xié)調(diào)。

我國的貿(mào)易失衡不僅源于自身結(jié)構(gòu)性失衡，也部分地源于主要貿(mào)易伙伴的結(jié)構(gòu)性問題。只有加強(qiáng)國際間的政策協(xié)調(diào)，才能有效地解決我國貿(mào)易失衡問題。特別是對于當(dāng)今世界貿(mào)易赤字主要來源、也是我國貿(mào)易順差主要來源的美國，在全球性失衡和中美貿(mào)易失衡的調(diào)整中，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。在我國采取措施擴(kuò)大私人消費(fèi)、逐步放開對外投資、對人民幣匯率制度進(jìn)行重要調(diào)整的同時(shí)，美國也應(yīng)該至少在以下方面采取調(diào)整措施：逐步減少財(cái)政赤字；壓縮居民消費(fèi)規(guī)模；放松對華出口管制等。因此，調(diào)節(jié)貿(mào)易平衡是貿(mào)易伙伴國之間的一個(gè)互動(dòng)的過程，需要貿(mào)易伙伴國的積極配合。我國應(yīng)加強(qiáng)談判力度，提高國際間的政策協(xié)調(diào)能力，爭取主要貿(mào)易伙伴國的積極配合。

（五）實(shí)施積極的財(cái)政政策和謹(jǐn)慎的貨幣政策。

穩(wěn)定出口和增長、鼓勵(lì)個(gè)人消費(fèi)均需要低稅，而來自普遍陷于困境的企業(yè)、重挫的股市和蕭條的房地產(chǎn)業(yè)等方面的稅收減少，赤字政策在危機(jī)時(shí)期又風(fēng)險(xiǎn)很大，故寬松的財(cái)政政策是難于為繼的。鑒于國內(nèi)外資金面十分寬松而經(jīng)濟(jì)增長難于很快提升，因而實(shí)施貨幣政策要審慎、由偏松轉(zhuǎn)偏緊，關(guān)鍵在于保持信貸投放的有效性，切不可流入股市和房地產(chǎn)。

（六）實(shí)行國際收支結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策相結(jié)合。

促進(jìn)內(nèi)外均衡。我國出口、貿(mào)易順差持續(xù)大幅增長，主要是依賴初級產(chǎn)品出口、通過充當(dāng)“世界加工廠”方式、借助大量引進(jìn)外資來實(shí)現(xiàn)，形成了現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國際收支結(jié)構(gòu)格局。這在世界金融危機(jī)中遭受了很大的沖擊．而且將不能適應(yīng)危機(jī)之后各國國際收支變化聯(lián)動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。我們必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策。淘汰一些落后的、嚴(yán)重過剩的生產(chǎn)能力，優(yōu)化進(jìn)出口商品、利用外資項(xiàng)目、對外投資的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)過剩的出口產(chǎn)能與擴(kuò)大內(nèi)需接軌，外需下降與消費(fèi)擴(kuò)大互補(bǔ)，引進(jìn)外資與對外投資均衡。實(shí)現(xiàn)以投資收益順差不斷增加來彌補(bǔ)貿(mào)易順差的減少。

（七）實(shí)施靈活的管制性調(diào)控政策，運(yùn)用外匯儲(chǔ)備擴(kuò)大進(jìn)口。

繼續(xù)樹立外匯收支均衡管理理念，堅(jiān)持資本項(xiàng)目管理，強(qiáng)化對跨境資金

流動(dòng)的監(jiān)管，防范投機(jī)資金沖擊的影響。在既糾偏差又防逆轉(zhuǎn)前提下積極運(yùn)用外匯儲(chǔ)備加大對重要物資的進(jìn)口、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合平衡要求戰(zhàn)略性地組織對外進(jìn)行實(shí)業(yè)投資。進(jìn)而降低國際收支差率、外匯儲(chǔ)備率、外經(jīng)比率以調(diào)節(jié)國際收支，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡。

（八）保持匯率、利率和物價(jià)穩(wěn)定，促進(jìn)國際收支平衡和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

匯率、內(nèi)外資金利率差、價(jià)格差．是影響國際收支平衡的重要因素。無論在當(dāng)前還是中長期，均需要保持匯率、利率和物價(jià)穩(wěn)定。尤其是近兩年人民幣匯率升值使匯率對進(jìn)出口和國際收支調(diào)節(jié)的邊際效應(yīng)逐漸增大，但匯率繼續(xù)升值在當(dāng)前對企業(yè)進(jìn)出口、國際收支和外匯儲(chǔ)備就會(huì)變得越來越不利。

第三篇：近幾年我國國際收支的現(xiàn)狀

近幾年我國國際收支的現(xiàn)狀

根據(jù)國家外匯局公布的數(shù)據(jù)顯示，由于貨物貿(mào)易順差大幅度上升，2005年經(jīng)常項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)順差1608.18億美元，同比增長134.23%，占我國國際收支總體順差的比例上升為72%，主要是因?yàn)樨浳镔Q(mào)易順差大幅上升。根據(jù)國際收支統(tǒng)計(jì)口徑，2005年我國貨物貿(mào)易順差1342億美元，增長128%。資本和金融項(xiàng)目順差629.64億美元，同比下降43.1%，原因主要是由于對外投資增長較快，“證券投資”和“其他投資”由順差轉(zhuǎn)為逆差，資本和金融項(xiàng)目順差占2004年中國國際收支總體順差的比例下降至28%。2005年證券投資和其他投資的逆差分別為49億美元、40億美元。在經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目雙順差的推動(dòng)下，外匯儲(chǔ)備增長2089.4億美元，比2004年增長了22.6億美元，特別提款權(quán)增加0.05億美元，在國際貨幣基金組織的儲(chǔ)備頭寸減少19億美元。2005年末我國外匯儲(chǔ)備余額達(dá)到8189億美元?！皟粽`差與遺漏”出現(xiàn)在借方，為168億美元，相當(dāng)于國際收支口徑下的貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額的1.21%，在國際公認(rèn)5%的合理范圍以內(nèi)。2005年，我國的國際收支交易總規(guī)模2.42萬億美元，比2004年增長27%，占GDP比重進(jìn)一步上升到109%。國家外匯局在《國際收支報(bào)告》中指出，這表明我國經(jīng)濟(jì)對外開放度進(jìn)一步擴(kuò)大，與世界經(jīng)濟(jì)的融合更加緊密，對外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響增強(qiáng)。

2005年，國家繼續(xù)運(yùn)用貨幣、財(cái)政等政策加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提高利用外資的質(zhì)量。金融體系改革取得進(jìn)展，整體穩(wěn)健性增強(qiáng)。中國人民銀行和國家外匯管理局穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，積極發(fā)展外匯市場，放寬匯價(jià)管理。自2005年7月21日起，我國實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。改革以來，人民幣匯率彈性逐步增強(qiáng)，外匯市場參與主體不斷擴(kuò)大。

2006年，我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長，對外開放邁上新的臺(tái)階，人民幣匯率形成機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)，匯率彈性提高。國際收支延續(xù)“雙順差”的格局，經(jīng)常項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)順差2498.66億美元，同比增長55.37%，其中出口11444.99億美元，進(jìn)口8946.33億美元，同比分別增長26.66%和20.45%。我國進(jìn)出口的高速增長得益于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。國內(nèi)國際市場需求的不斷增長，使得我國對外出口貿(mào)易形勢大好。在進(jìn)口方面，我國進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，進(jìn)口需求穩(wěn)步增長，使得我國進(jìn)口持續(xù)快速發(fā)展。從整體數(shù)據(jù)來看，運(yùn)輸是導(dǎo)致經(jīng)常項(xiàng)目中的服務(wù)項(xiàng)目出現(xiàn)逆差的主要因素。其中收入210.15億美元，支出343.69億美元，逆差133.54億美元，與2005年運(yùn)輸逆差63.32億美元相比，同比擴(kuò)大70.22億美元。

從2003年到2007年經(jīng)濟(jì)保持增長較快、效益較好、運(yùn)行較穩(wěn)的基本態(tài)勢，國際收支繼續(xù)保持“雙順差”的格局。國際收支順差式不平衡的問題依然十分突出，在這幾年里，“雙順差”似乎已經(jīng)成為我國國際收支的“慣例”。經(jīng)常項(xiàng)目順差1629億美元，同比增長78%，較上年同期增幅提高了42個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整、對部分產(chǎn)品加征出口關(guān)稅等政策執(zhí)行前搶先出口，貨物貿(mào)易順差進(jìn)一步擴(kuò)大。按國際收支統(tǒng)計(jì)口徑，貨物貿(mào)易出口5472億美元，進(jìn)口4115億美元，分別較上年同期增長28%和18%；順差1357億美元，增長70%。資本和金融項(xiàng)目順差902億美元，同比增長132%，較上年增長1.3倍，改變了2006年資本和金融項(xiàng)目順差下降的局面。2007年上半年，外國來華直接投資流入627億美元，較上年同期增長54%。隨著國家“走出去”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，對外直接投資較快增長，2007年上半年，我國對外直接投資流出80億美元，增長21%。證券投資逆差48億美元，比上年同期減少244億美元。其中，我國對境外證券投資凈流出151億美元，比上年同期減少297億美元；我國從境外證券市場融資以及吸收境外合格機(jī)構(gòu)投資者投資流入103億美元，比上年同期減少53億美元。按國際收支統(tǒng)計(jì)口徑，2007年上半年，我國對外直接投資80億美元，同比增長21%，其中，非金融部門對外直接投資78億美元，增長21%；對外直接投資撤資清算匯回6億美元，增長142%；凈流出74億美元，增長17%?！半p順差”的國際收支特征使得我國外匯儲(chǔ)備進(jìn)一步增長。截至2007年6月末，我國外匯儲(chǔ)備余額為13326億美元，比上年末增加2663億美元。持續(xù)的國際收支順差和較高的外匯儲(chǔ)備規(guī)模，有助于提升我國綜合實(shí)力和國際競爭力，并且增強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、我國國際收支持續(xù)“雙順差”的原因

我國連續(xù)的、長期的、大幅度的經(jīng)常項(xiàng)目和資本與金融項(xiàng)目的“雙順差”已明顯表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的外部失衡。這既有悖于傳統(tǒng)的國際收支結(jié)構(gòu)理論，又是各國國際收支結(jié)構(gòu)實(shí)踐中罕見的，其之所以能夠維持十余年之久，在很大程度上得益于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和國內(nèi)特殊的管理體制與鼓勵(lì)政策，但其本身也潛伏著一定的風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)諸多矛盾和問題。這種局面是由一系列客觀復(fù)雜的原因造成的，其中既有國際的原因，也有國內(nèi)自身的原因從國際上來看，隨著世界各國經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系，發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家為了尋求更優(yōu)化的資源配置，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中出現(xiàn)了一些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向國外的轉(zhuǎn)移。而我國為了適應(yīng)國際形式的發(fā)展，日趨完善基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)惠的法律和政策，同時(shí)不斷加大對外開放的步伐，再加上我國具有廉價(jià)的勞動(dòng)力成本，這些都使得我國逐漸成為國際制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)主要目的地，連續(xù)數(shù)年位居世界前列。同時(shí)由于我國國內(nèi)金融市場比較不發(fā)達(dá)，國內(nèi)企業(yè)往往借助境外資本市場進(jìn)行融資，從而增加了資本的快速流入。而外國直接投資的發(fā)展也促進(jìn)出口的增長，1992年以來境外資本流入中國的年平均增長速度保持在28.9%左右。

從國內(nèi)來看，主要是由于以下原因造成了我國的持續(xù)大額順差。

（一）儲(chǔ)蓄率過高

我國經(jīng)濟(jì)增長失衡的根本原因是儲(chǔ)蓄率過高。國內(nèi)總儲(chǔ)蓄率在20世紀(jì)90年代平均為GDP的40%，在2004年上升至GDP的47%。盡管投資率在此期間也有所增長，但儲(chǔ)蓄快于投資的增長，擴(kuò)大了經(jīng)常帳戶順差。當(dāng)前的儲(chǔ)蓄率和資本形成率無論與本國歷史平均相比還是與其他主要國家相比均處于高位。一般認(rèn)為中國儲(chǔ)蓄率高主要是因?yàn)閭€(gè)人儲(chǔ)蓄欲望強(qiáng)烈，但更主要的是企業(yè)和政府的儲(chǔ)蓄率高，企業(yè)高儲(chǔ)蓄率帶來的投資增長效益較低并可能導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。此外，國內(nèi)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資渠道不暢，金融市場發(fā)展相對滯后，導(dǎo)致企業(yè)不得不更多地依賴自有儲(chǔ)蓄。

（二）加工貿(mào)易仍占主導(dǎo)地位

外商直接投資主要集中在勞動(dòng)力密集、技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，以加工貿(mào)易出口為主，而加工貿(mào)易出口方式與貿(mào)易出口數(shù)量的增加呈明顯正相關(guān)的關(guān)系。深入分析我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)，一般貿(mào)易及其他貿(mào)易實(shí)際上處于逆差狀態(tài)，持續(xù)攀升的貿(mào)易順差主要來源于加工貿(mào)易。加工貿(mào)易兩頭在外，無論是通過來料加工還是進(jìn)料加工，最終產(chǎn)品一般銷往國外，在我國境內(nèi)所形成的增值部分自然構(gòu)成順差。因此，加工貿(mào)易的規(guī)模越大，相應(yīng)的順差必然也越大。

（三）非對稱性的國際收支政策

長期以來，我國采取鼓勵(lì)出口和鼓勵(lì)外資流入的非對稱性國際收支政策。我國的國際收支雙順差是多年的“獎(jiǎng)出限出”的傳統(tǒng)思想和對外資不加選擇的“超國民待遇”等經(jīng)濟(jì)政策綜合作用的結(jié)果。這些政策制度安排使得資本流出受到管制，流出渠道少，導(dǎo)致資本項(xiàng)目凈流入大于凈流出格局的形成。外資的大量涌入不僅拉動(dòng)了我國資本和金融項(xiàng)目順差，而且加大了外資企業(yè)在我國出口中不斷增長的比重。

三、促進(jìn)我國國際收支平衡的主要對策

我國目前的“雙順差”的國際收支結(jié)構(gòu)與其基本國情是極不相稱的。作為一個(gè)發(fā)展中國家，我國較為理想的國際收支結(jié)構(gòu)應(yīng)是：貿(mào)易項(xiàng)目逆差，經(jīng)常項(xiàng)目保持平衡，資本項(xiàng)目下的順差。而目前的國際收支失衡、巨額的外匯儲(chǔ)備對我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的所產(chǎn)生的影響越來越大。因此，國家提出“調(diào)投資、促消費(fèi)、減順差”的政策導(dǎo)向，運(yùn)用各種手段促進(jìn)國際收支平衡。

（一）降低我國過高的儲(chǔ)蓄率

貨幣政策的取向應(yīng)當(dāng)是貨幣供應(yīng)收緊，利率水平提高，人民幣更大幅度有序升值。除了實(shí)行降低投資增速的行政措施之外，當(dāng)前貨幣政策應(yīng)當(dāng)適度從緊，包括降低貨幣供應(yīng)的增速和提高利率水平。央行應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加息并提高法定準(zhǔn)備金率控制流動(dòng)性。同時(shí)，人民幣匯率應(yīng)該更加靈敏地反映市場供求變化，更加富有彈性。這些政策措施都將有助于糾正內(nèi)需和外需的不平衡。

（二）進(jìn)行進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高核心競爭力

經(jīng)常項(xiàng)目順差的一個(gè)重要原因是進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，出口集中于勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)競爭力，在國際上以低價(jià)量大為特點(diǎn)，企業(yè)利潤率低并且很容易受到反傾銷訴訟。進(jìn)口缺乏中國真正急需的先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整僅僅把我國作為制造業(yè)基地，真正先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)都在發(fā)達(dá)國家國內(nèi)。因此，我國現(xiàn)在必須調(diào)整進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制高耗能高耗資源型出口；并把環(huán)保、安全、社保等因素納入企業(yè)的出口成本；開發(fā)產(chǎn)品核心技術(shù)創(chuàng)造力，提高企業(yè)自主競爭力，實(shí)現(xiàn)在平穩(wěn)出口量的基礎(chǔ)上利潤最大化。

（三）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大對外投資

積極探索多元化、多層次的外匯運(yùn)用方式，通過各種渠道擴(kuò)大對外投資。政府應(yīng)進(jìn)一步完善支持企業(yè)“走出去”的相關(guān)法律和政策，給予其適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策和信貸支持，為企業(yè)“走出去”提供良好的環(huán)境和條件。鼓勵(lì)能夠發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的對外投資，擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的領(lǐng)域、途徑和方式，繼續(xù)發(fā)展對外承包工程和勞務(wù)合作，鼓勵(lì)有競爭優(yōu)勢的企業(yè)開展境外加工貿(mào)易，帶動(dòng)產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)出口；支持到境外合作開發(fā)國內(nèi)短缺資源，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源置換；健全對境外投資的服務(wù)體系，為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)造條件

第四篇：我國的國際收支分析

我國的國際收支分析

國際收支狀況集中的反映了一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況。因此，國際收支的好壞，直接影響一國國際經(jīng)濟(jì)地位的高低。分析有關(guān)我國的國際收支狀況，對于正確制定對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策和貨幣金融政策，保持國際收支的均衡發(fā)展有重要的意義。下面就對我國近十年的國際收支進(jìn)行分析。

一、我國國際收支狀況

即使在2008年，國際金融危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)大衰退的背景下，我國面對嚴(yán)重外部的沖擊和內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難下，我國的對外經(jīng)濟(jì)仍然保持著平穩(wěn)的狀態(tài)，從表中可以看出，從2002年以來，我國的國際收支一直保持著“雙順差”的狀況，即經(jīng)常賬戶和資本與金融賬戶均順差，并且“雙順差”的趨勢一直在擴(kuò)大。為了便于分析，列出了我國2002年~2011年的我國國際收支平衡表，見表1(數(shù)據(jù)來自：國家外匯管理局網(wǎng))。

下面從項(xiàng)目這個(gè)角度具體對這幾年的國際收支進(jìn)行分析。

（一）、經(jīng)常賬戶收支方面：這10年中，經(jīng)常賬戶收支與貨物貿(mào)易收支均處于順差狀態(tài)，從這里可以看出，經(jīng)常項(xiàng)目的順差與貨物貿(mào)易的順差有高度的相關(guān)性。并且經(jīng)常項(xiàng)目順差規(guī)模由逐年增長趨于平穩(wěn)。

根據(jù)我國國家外匯管理局的數(shù)據(jù)來看，2002年，我國經(jīng)常項(xiàng)目順差354億美元，其中，貨物貿(mào)易出口為3875億美元，進(jìn)口為3521億美元。2005年，經(jīng)常項(xiàng)目順差增加到了1324億美元，出口也增加到了9039億美元，進(jìn)口增為7715億美元。到了2008年經(jīng)常項(xiàng)目順差則為4206億美元，而出口和進(jìn)口也分別增加為17462億美元和13256億美元。但是到了2009年以后，經(jīng)常項(xiàng)目順差額較上年下降了35%，這是由于2008年國際金融危機(jī)的影響所致。2009年，我國經(jīng)常項(xiàng)目順差為2433億美元，出口和進(jìn)口分別是14842億美元和12409億美元。到了2010年和2011年，順差幅度有下降的趨勢，但不是很大，趨于一個(gè)平穩(wěn)狀態(tài)。貨物貿(mào)易收支在這10年中，貨物貿(mào)易一直處于順差地位，并且2002年~2008年一直是在往上升。由于2008年金融危機(jī)的影響，2009年，微有下降，09年到11年保持著一個(gè)平衡。這十年的出口實(shí)現(xiàn)高速的增長得益于我國宏d觀經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和出口企業(yè)產(chǎn)品競爭力的不斷提高，以及出口政策的調(diào)整。而且，我國國內(nèi)需求旺盛，關(guān)稅水平逐步降低，使進(jìn)口繼續(xù)保持較高增長。

服務(wù)貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步增長，逆差有所擴(kuò)大。隨著我國服務(wù)領(lǐng)域的對外開放以及人員、經(jīng)濟(jì)往來的日益密切，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模逐年擴(kuò)大。2002年我國服務(wù)項(xiàng)下的收入與支出分別達(dá)到397億美元和465億美元，到了2011年，服務(wù)項(xiàng)目逆差呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢，達(dá)到552億美元。

收益項(xiàng)目收支規(guī)模不穩(wěn)定，2003年~2006年收益項(xiàng)目為逆差，在03年，我國收益項(xiàng)下收入161億美元，收益支出263億美元。03年外國來華直接投資以境外的資本金匯入和設(shè)備為主，境內(nèi)外資企業(yè)的利潤再投資規(guī)模上升較緩，收益項(xiàng)下支出增長較小。而2007年和2008年的收益項(xiàng)目為順差，分別是80億美元和286億美元。

經(jīng)常轉(zhuǎn)移順差有較大的增幅。2002年，經(jīng)常轉(zhuǎn)移順差規(guī)模達(dá)到130億美元，2008年達(dá)到432億美元，大大高于往年水平。

（二）、資本與金融賬戶收支方面：資本和金融項(xiàng)目順差規(guī)模時(shí)增時(shí)減。雖然這10年中，都是順差，但是從表中我們可以看出，這種順差是有三個(gè)階段的，2002年~2004年為第一個(gè)階段，這三年的順差趨勢在增大，04年的增幅最為明顯；05年~08年為第二階段，這一階段的順差趨勢呈現(xiàn)一個(gè)倒“S”形；09年~11年為第三個(gè)階段，相對于08年，09年順差的趨勢變大，10年和11年逐漸平穩(wěn)，沒有很大的波動(dòng)。

外商來華直接投資流入增加。我國2002年實(shí)際吸引外商來華直接投資493億美元，2006年達(dá)到1041億美元。我國直接投資流入的增長表明，在世界經(jīng)濟(jì)不景氣情況下，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)

構(gòu)的不斷改善和經(jīng)濟(jì)保持高速發(fā)展，仍吸引了世界各國大量的新增資金。

證券投資項(xiàng)下由逆差轉(zhuǎn)為順差。證券投資項(xiàng)下在2002年逆差103億美元，2003年轉(zhuǎn)為順差114億美元。2003年，我國金融機(jī)構(gòu)改變了近年來不斷增持境外證券的做法，紛紛將資金調(diào)回國內(nèi)，滿足國內(nèi)日增的貸款需求。金融機(jī)構(gòu)這種減持境外證券，調(diào)整境內(nèi)外資產(chǎn)匹配的行為，改變了我國證券投資項(xiàng)下自1998年以來持續(xù)較大逆差的狀況。同時(shí)，我國企業(yè)境外籌資和我國吸引外資來華進(jìn)行證券投資步伐加快，也是證券投資項(xiàng)下順差的重要原因。

其它投資項(xiàng)目有四年為逆差，六年為順差。2009年其它投資項(xiàng)下順差803億美元，上年該項(xiàng)下為逆差1126億美元。08年我國部分金融機(jī)構(gòu)在減少拆放境外資產(chǎn)的同時(shí)，增持了其它類型的外匯資產(chǎn)，導(dǎo)致整個(gè)其它投資項(xiàng)目呈現(xiàn)逆差。

（三）、直接投資方面：由于我國實(shí)行開放的政策，我國這十年的外資流入逐年增加，并且在2002年~2007年間，順差趨勢一直在增大。由于2008年的金融危機(jī)，大都新興國家的資金大量外流，儲(chǔ)備下降，匯率貶值，因此，2009年我國的直接投資方面大幅下降，但是很快，2010年及2011年又有大幅的增加。(四）、國際收支方面：我國的國際收支在這10年中均為順差。儲(chǔ)備資產(chǎn)增長較大，在經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目雙順差的推動(dòng)下，我國國際儲(chǔ)備快速增長，其中，2008年外匯儲(chǔ)備增加到4783億美元，增加額創(chuàng)歷史最高水平。截至2011年末，我國外匯儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到3848億美元。

（五)、凈誤差與遺漏：凈誤差與遺漏由貸方變?yōu)榻璺健Ｔ趪H收支平衡表編制方法基本不變的情況下，2002年~2008年的凈誤差與遺漏均出現(xiàn)在貸方，但是2009年~2011年轉(zhuǎn)變?yōu)槌霈F(xiàn)在借方。從我國國際收支平衡表數(shù)據(jù)來看，出現(xiàn)在貸方的原因是貿(mào)易、經(jīng)常轉(zhuǎn)移和直接投資項(xiàng)下保持多年順差，并成為我國國際收支保持整體順差的主要因素；而后幾年由于服務(wù)和收益項(xiàng)下均呈現(xiàn)逆差，并且規(guī)模開始大于貿(mào)易、經(jīng)常轉(zhuǎn)移和直接投資項(xiàng)下的順差規(guī)模，導(dǎo)致了出現(xiàn)在借方。

二、我國國際收支的特點(diǎn)

從這十年的時(shí)間來看，我國的國際收支最明顯的特征是我國國際收支平衡表的結(jié)構(gòu)特征仍然是“雙順差”。

近年來,出現(xiàn)了一個(gè)頗為引人注目的現(xiàn)象：這十年中國國際收支保持著持續(xù)的經(jīng)常賬戶和資本與金融賬戶的“雙順差”。而且這十年中，經(jīng)常項(xiàng)目和資本與金融項(xiàng)目在“雙順差”的格局中，經(jīng)常賬戶順差為主。并且伴隨著經(jīng)常賬戶和資本與金融賬戶的雙順差，從2002 年至2011年，儲(chǔ)備資產(chǎn)變動(dòng)賬戶一直為負(fù)值。而凈誤差與遺漏賬戶則由正值變?yōu)樨?fù)值，這意味著我國存在著資本外逃的現(xiàn)象。

一般說來，國際收支順差意味著在一定時(shí)期的對外經(jīng)濟(jì)交往過程中，一國國際收入大于其國際支出，表示一國所持有的國外資產(chǎn)的增加，是一國國際收支處于有利地位的表現(xiàn)。對于像我國這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)處于成長階段的發(fā)展中國家來說，持續(xù)順差反映出了我國經(jīng)濟(jì)國際競爭力的增強(qiáng)及我國國際經(jīng)濟(jì)地位的提高。但是，持續(xù)的順差同時(shí)也會(huì)給我國帶來不利的一面。持續(xù)順差會(huì)破壞我國國內(nèi)總需求與總供給的均衡，使總需求迅速大于總供給，沖擊經(jīng)濟(jì)的正常增長；而且持續(xù)順差在外匯市場上表現(xiàn)為有大量的外匯供應(yīng)，這就增加了外匯對本國貨幣的需求，導(dǎo)致外匯匯率下跌，本幣匯率上升，提高了以外幣表示的出口產(chǎn)品的價(jià)格，降低了以本幣表示的進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，導(dǎo)致在競爭激烈的國際市場上，國內(nèi)商品和勞務(wù)市場將會(huì)被占領(lǐng)。

就我國國際收支的“雙順差”來看，“雙順差”帶來了外匯儲(chǔ)備的巨額累積，儲(chǔ)備資產(chǎn)機(jī)會(huì)成本巨大。到2011 年年底中國國家外匯儲(chǔ)備達(dá)3848億美元，穩(wěn)居世界第一。“雙順差”下以高成本流入的資金通過購買美國國債或是在美國銀行增加美元存款等外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)經(jīng)營的方式將實(shí)際資源“返還”給外國。同時(shí)，為保持人民幣匯率穩(wěn)定, 新增順差只能通過增加

外匯儲(chǔ)備來消化，這便給中央銀行帶來巨額的外匯占款壓力。為保持貨幣供給不變，央行采取沖銷干預(yù)，外匯占款由此擠占了國內(nèi)信貸的投放，這對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生緊縮效應(yīng)。在這種情況下，國內(nèi)的貨幣政策實(shí)際上已經(jīng)喪失了獨(dú)立性。

表1

中國國際收支平衡表（2002年~2011年）

單位：億美元

項(xiàng)目 一.經(jīng)常帳戶差額貸方借方 A.貨物和服務(wù)差額 a.貨物差額貸方借方 b.服務(wù)差額貸方借方 B.收益差額貸方借方 C.經(jīng)常轉(zhuǎn)移差額貸方借方 二.資本和金融帳戶差額貸方借方 A.資本帳戶差額貸方借方 B.金融帳戶差額貸方

20022003354

431

3,8755,1963,5214,766374

358

442444

3,2574,3832,8153,939-68-85397468465553-149-***30

174

***3

549

1,2832,4329601,8830

0000323

549

1,283

2,43220042005

689

1,3247,0329,0396,3427,715512

1,246590

1,3425,9347,6255,3446,283-78-96649744727840-51-***229

239

24327714391,082

953

3,9844,8512,9033,897-1

042111,082

912

3,984

4,8092006

20072,318

3,532

11,47814,6849,16011,1522,089

3,080

2,177

3,159

9,69712,2017,5199,041-88-799201,2221,0081,301-5***7754281

371

3164263555493

942

7,3469,9366,8538,99440

413312453

911

7,305

9,903

200820094,206

2,433

17,46214,84213,25612,4093,488

2,201

3,606

2,495

14,34712,03810,7419,543-118-2941,4711,2951,5891,589286-851,1181,0838321,168432

317

52642694110401

1,985

9,8458,6349,4446,64931

334233371

1,945

9,812

8,592201020112,378

2,017

19,35522,86816,97720,8512,230

1,883

2,542

2,435

15,81419,03813,27216,603-312-5521,6221,8281,9332,381-259-1191,4241,4461,6831,565407

253

495556883032,869

2,211

11,66713,9828,79811,77246

4856222,822

2,156

11,61813,926

借方 1.直接投資差額貸方借方 1.1我國在外直96046853163-251,8832,***68180-203,8976,852904

1,001

8,9921,3911,694303-1729,4411,1481,868720-5676,6478721,671799-4398,79611,7701,8572,730872-5801,7042,7171,012-4971,1121,333208-137331-239接投資差額貸方借方 1.2外國在華直接投資差額貸方借方 2.證券投資差額貸方借方 2.1資產(chǎn)差額貸方借方 2.2負(fù)債差額貸方借方 3.其它投資差額貸方借方 三.凈誤差與遺漏

四.儲(chǔ)備資產(chǎn)變動(dòng)額

外匯儲(chǔ)備差額貸方借方

***75593464-***9-12***1884259379-41-60

7301,6807711,73978

-755-1,061-742-1,06000742

1,060

3623143

6211,0416781,1065765197-47347261150308

65-26221039***4***

2,9563,4372,6723,381130

229

-1,901-2,506-1,904-2,5260

1,9042,526719246

1911,2411,5621,3261,67585112-6841644977711,181

606-1,113-45695581,***042921303136

-6445,4757,4395,3408,08336

133

-2,848-4,607-2,853-4,6090

2,8534,609

22425894811,7151,3111,8461,629***18721,102524831252-2577278***6101320424-1,1268037,0725,8208,1985,017188

-414

-4,795-4,003-4,783-3,821004,783

3,821

761746566712,4372,2012,6542,5432***636519395323-***23***51131724

255

8,25310,6907,52810,435-529

-350

-4,717-3,878-4,696-3,848004,696

3,848

第五篇：輪我國信用卡發(fā)展現(xiàn)狀論文

論我國信用卡發(fā)展現(xiàn)狀

一、信用卡的本質(zhì)及其在我國的發(fā)展

（一）信用卡的本質(zhì)及其特征

信用卡從產(chǎn)生到如今在全球范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)走過了大半個(gè)世紀(jì)。信用卡業(yè)務(wù)具有無擔(dān)保循環(huán)信貸的產(chǎn)品特性、透支貸款實(shí)際發(fā)生的非計(jì)劃性、無固定場所、授信個(gè)體多、單筆金額小等特點(diǎn)。其中，信用卡最核心價(jià)值和區(qū)別于其他銀行產(chǎn)品的根本特征是提供小額循環(huán)消費(fèi)信貸。一方面它不同于借記卡，借記卡是一種用于吸收存款、代理收付、支付結(jié)算的金融工具，屬于傳統(tǒng)金融工具的延伸，其業(yè)務(wù)本質(zhì)是儲(chǔ)蓄和支付結(jié)算；而標(biāo)準(zhǔn)意義上的信用卡(即貸記卡)作為復(fù)合型銀行產(chǎn)品，是應(yīng)用于日常費(fèi)的個(gè)人無擔(dān)保(無抵押)循環(huán)信貸。另一方面，與個(gè)人消費(fèi)信貸、住房貸款、汽車貸款等個(gè)人貸款產(chǎn)品相比，信用卡貸款具有典型的無擔(dān)保(或質(zhì)押、抵押)和非計(jì)劃性特征，銀行根據(jù)持卡人的收入和信用狀況為其核定信用額度，只有在客戶持卡消費(fèi)時(shí)貸款才實(shí)際發(fā)放出去。

信用卡在我國銀行中仍算是一項(xiàng)新興業(yè)務(wù)，業(yè)界普遍存在著對其特殊性認(rèn)識(shí)不夠，從而在一定程度上也制約著國內(nèi)信用卡業(yè)務(wù)的發(fā)展。首先，信用卡是一種典型的離柜業(yè)務(wù)，能與電子銀行業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)完美結(jié)合；其次，信用卡的產(chǎn)品屬性也能滿足他們的金融需求；更為重要的是，信用卡是一種不過分依賴柜臺(tái)銷售的金融產(chǎn)品，它不同于單一的信貸業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)涉及到銀行傳統(tǒng)的資產(chǎn)、負(fù)債和中間業(yè)務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域，和銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之間存在本質(zhì)差別，是銀行最全面、最復(fù)雜、最集中的特殊業(yè)務(wù)。

（二）我國信用卡的發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過了二十多年的發(fā)展，我國商業(yè)銀行的信用卡業(yè)務(wù)已經(jīng)由分散經(jīng)營、無序競爭逐步走向聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合的新階段?？傮w上說，我國信用卡業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出發(fā)卡數(shù)量多，速度快，但持卡消費(fèi)額占社會(huì)零售總額的比例低，交易次數(shù)、交易額少，特約商戶普及率低等特點(diǎn)。

信用卡產(chǎn)業(yè)可以分為引入期、成長期、成熟期和衰退期，我國的信用卡產(chǎn)業(yè)兼具有引入期、成長期和成熟期的部分特征。從全國情況來看，特別在農(nóng)村和許多小城鎮(zhèn)，當(dāng)前我國信用卡產(chǎn)業(yè)在總體上剛剛處于引入期，處于喚醒和了解信用卡產(chǎn)品概念的階段。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市，總的來看開始進(jìn)入成長期，在這些城市，隨著大眾市場對信用卡的接納，持卡人已從過去的少數(shù)高端客戶往普通人發(fā)展，銷售加快；更多的發(fā)卡機(jī)構(gòu)開始進(jìn)入信用卡產(chǎn)業(yè)，競爭加劇。從市場結(jié)構(gòu)來看，目前尚未形成一個(gè)清晰的高中端市場的劃分，也尚未形成一個(gè)基于不同持卡人的客戶結(jié)構(gòu)。目前幾個(gè)領(lǐng)先銀行在信用卡業(yè)務(wù)的不同領(lǐng)域中各有千秋，各自在一些單項(xiàng)業(yè)務(wù)上形成了一定的特色和優(yōu)勢，但是相互比較之下這些特色并不突出、優(yōu)勢并不穩(wěn)固，更尚未有哪一家發(fā)卡銀行已經(jīng)取得了全面的綜合優(yōu)勢。同時(shí)，另一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象便是目前我國信用卡市場上借記卡仍占超過95％的比例，而且在貸記卡中準(zhǔn)貸記卡仍占很大比例，所以真正意義上的貸記卡仍屬少數(shù)，借貸消費(fèi)更屬少數(shù)，因此就目前而言信用卡在我國的發(fā)展?jié)摿θ允蔷薮蟮摹?/p>

二、我國信用卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及其問題分析

（一）我國信用卡市場發(fā)展特點(diǎn)及優(yōu)勢

自2006年起，我國兌現(xiàn)入世后的承諾開始逐漸全面放開金融業(yè)，包括利潤空間巨大的信用卡產(chǎn)業(yè)，這便給了國際頂尖的外資銀行大舉進(jìn)入中國市場的機(jī)會(huì)；同時(shí)，國內(nèi)各大商業(yè)銀行也紛紛感到了壓力，開始越來越重視信用卡這一塊業(yè)務(wù)，并通過中國銀聯(lián)成立等機(jī)會(huì)迅速推廣信用卡，利用其天時(shí)地利等優(yōu)勢網(wǎng)羅了一大批的忠實(shí)客戶。國內(nèi)商業(yè)銀行的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是銀聯(lián)的迅速發(fā)展給客戶提供了資金通存通兌的便利條件；二是在各大銀行的高度重視下，銀行進(jìn)一步深化體制改革，在管理模式及用人制度等方面日趨合理，并逐漸與國際水平接軌；三是國內(nèi)銀行擁有非常龐大的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及雄厚的客戶基礎(chǔ)，這一點(diǎn)對于外資銀行來說絕對不是一件一蹴而就的事情。

（二）信用卡市場發(fā)展存在的問題

1.信用機(jī)制在法律法規(guī)建設(shè)方面亟待健全；信用卡業(yè)務(wù)可以定義為一種民事行為。在美國，個(gè)人信用制度有著嚴(yán)格的法律體系作為保障。美國的信用管理相關(guān)的基本法律框架共包括 16 部法律，這些法律直接規(guī)范的目標(biāo)都集中在規(guī)范授信、平等授信和保護(hù)個(gè)人隱私方面。其完善的法律體系對于規(guī)范、促進(jìn)個(gè)人信用、消費(fèi)信貸以及信用卡業(yè)務(wù)的發(fā)展起到了重要的保障作用。而在我國的法律體系中，國內(nèi)關(guān)于個(gè)人信用管理的法制建設(shè)幾乎還是一片空白，政策體系也沒有形成?！睹穹ㄍ▌t》、《合同法》、《刑法》、《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》等法律只是對信用卡業(yè)務(wù)進(jìn)行了原則性的規(guī)定。其具體的規(guī)定則主要依據(jù)中國人民銀行發(fā)布的《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》，由于有關(guān)信用卡法律體系的不完整，新的銀行卡條例還沒有出臺(tái)，在實(shí)際使用信用卡的過程中，有可能損害消費(fèi)者的利益，大大降低了消費(fèi)者辦卡用卡的積極性。

2.信用卡風(fēng)險(xiǎn)管理問題；由于我國信用卡業(yè)務(wù)起步較晚，發(fā)展時(shí)間較短，因而在科學(xué)管理尤其是風(fēng)險(xiǎn)管理這一方面明顯不足，主要表現(xiàn)在：第一，國內(nèi)征信系統(tǒng)極不完善，信用外部數(shù)據(jù)極度匱乏。沒有建立起較為完整的個(gè)人征信體系是目前我國發(fā)展信用卡業(yè)務(wù)的最大障礙；第二，信用卡產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，客戶細(xì)分不夠。在我國大多數(shù)銀行只將信用卡區(qū)分為一般客戶和VIP客戶兩級。參數(shù)簡單導(dǎo)致不能建立真正針對目標(biāo)客戶的信用等級所應(yīng)采取的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)；第三，國內(nèi)發(fā)卡銀行所自行構(gòu)建信用卡的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)大多尚處于基礎(chǔ)建設(shè)階段。因而，大都缺乏統(tǒng)計(jì)分析或商業(yè)智能系統(tǒng)，這就增加信用卡操作風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。在信用卡壞賬、惡意透支發(fā)生之后，往往由于電子化手段發(fā)展滯后、止付名單傳遞速度慢，自動(dòng)授權(quán)設(shè)備不完善，業(yè)務(wù)管理部門管理的漏洞、特約商戶審單不嚴(yán)等原因，發(fā)卡銀行損失很大；第四，在我國各商業(yè)銀行為了降低營運(yùn)成本，紛紛將信用卡營銷業(yè)務(wù)外包，這造成銀行信用卡管理上的漏洞，而國內(nèi)銀行在信用卡發(fā)放中的各種不規(guī)范更加劇這一風(fēng)險(xiǎn)。那些專業(yè)化信用卡營銷機(jī)構(gòu)目前普遍采取較為激進(jìn)的營銷策略，為爭奪有限的客戶資源，他們往往放松風(fēng)險(xiǎn)控制，個(gè)別機(jī)構(gòu)對客戶信用程度沒有進(jìn)行充分審查，只需要一張身份證復(fù)印件，就能給予客戶相當(dāng)大數(shù)額的授信額度。

3.信用卡營銷模式及問題分析；信用卡經(jīng)營管理問題 我國的國有商業(yè)銀行均是屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的總、分行分權(quán)體制，與之相適應(yīng)，國有商業(yè)銀行的信用卡業(yè)務(wù)經(jīng)營架構(gòu)普遍采取總、分行模式，在此模式下，信用風(fēng)險(xiǎn)管理由總行宏觀調(diào)控，分行操作實(shí)施；市場營銷由分行獨(dú)立推動(dòng)，每個(gè)分行都有獨(dú)立的發(fā)卡、審批、管理和催收權(quán)限，有自己的制卡設(shè)備以及客戶服務(wù)和對賬單郵寄人員，資金清算依賴總行、分行的清算網(wǎng)絡(luò)，業(yè)務(wù)貸放資金在系統(tǒng)內(nèi)部融通。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和金融體制改革的深人，其經(jīng)營管理上的弊端逐步顯露。主要有以下幾個(gè)方面：

第一，不能形成全行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)平臺(tái)和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，非策略性成本疊加，投人產(chǎn)出效率較低；第二，業(yè)務(wù)管理者、經(jīng)營者和市場要素之間的信息在傳導(dǎo)中變異、衰減，造成決策滯后，經(jīng)營管理存在盲目性；第三，各發(fā)卡機(jī)構(gòu)執(zhí)行授信管理和規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)不一，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控范圍限于本地區(qū)，難以強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和內(nèi)控基礎(chǔ)建設(shè)，存在較多的管理盲點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患；第四，由于分行管理文化各異，服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，持卡人難以得到規(guī)范化服務(wù)；第五，營銷力量薄弱，銷售覆蓋面窄，不利于提高發(fā)卡質(zhì)量和競爭優(yōu)質(zhì)客戶；第六，資源配置分散，對重點(diǎn)市場支持不足，對資源匱乏地區(qū)退出不力，形成了一些經(jīng)營規(guī)模較小、效益不佳、管理薄弱的發(fā)卡機(jī)構(gòu)。

三、解決我國商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)桎梏的設(shè)想

（一）改善信用卡受理環(huán)境，促進(jìn)信用卡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

我國銀行卡業(yè)務(wù)中存在的許多問題，都與銀行卡業(yè)務(wù)未能達(dá)到良性循環(huán)有關(guān)。應(yīng)大力改善銀行卡受理環(huán)境，通過鼓勵(lì)銀行卡的使用，擴(kuò)大銀行卡業(yè)務(wù)規(guī)模，使銀行卡業(yè)務(wù)盡快走上良性循環(huán)的軌道。銀行卡受理環(huán)境改善是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要各級政府和各部門充分發(fā)揮作用，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，以稅收等相關(guān)政策甚至行政手段共同推進(jìn)受理環(huán)境的建設(shè)。如在銀行卡各參與方之間建立合理的利益分配機(jī)制。在銀行卡受理市場建設(shè)中發(fā)卡行、收單行、銀行卡聯(lián)合組織、特約商戶和專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)各司其職、密切分工，形成既相互合作又有序競爭的一個(gè)利益共同體。從鼓勵(lì)支持銀行卡受理環(huán)境建設(shè)的角度出發(fā)，建立科學(xué)合理的利益分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方的力量和參與受理市場建設(shè)的積極性，使我國銀行卡業(yè)務(wù)的規(guī)模能夠得到不斷的擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。

（二）加強(qiáng)信用卡立法建設(shè)，配合我國信用卡業(yè)務(wù)與國際接軌。健全涉及信用卡業(yè)務(wù)的法律法規(guī)，保證信用卡業(yè)務(wù)的順利開展。首先，應(yīng)加快《銀行卡條例》的制定和出臺(tái)，通過建立健全的法規(guī)，創(chuàng)造公平、合理、有序的市場環(huán)境，鼓勵(lì)銀行卡業(yè)務(wù)的專業(yè)化和市場化，保證銀行卡業(yè)務(wù)全面規(guī)范地發(fā)展。同時(shí)，《銀行卡條例》的制定還應(yīng)盡量體現(xiàn)鼓勵(lì)銀行卡使用和推動(dòng)受理環(huán)境改善，鼓勵(lì)各經(jīng)營主體通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新增強(qiáng)競爭力，以及保護(hù)持卡人利益和維護(hù)國家金融安全與金融穩(wěn)定等原則。另外，還要盡快制定關(guān)于個(gè)人信用管理的法律法規(guī)，包括個(gè)人信用制度、開放誠信數(shù)據(jù)、懲罰提供不真實(shí)數(shù)據(jù)者等規(guī)定，推進(jìn)全國性誠信體系的建立，為控制信用卡風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。隨著新技術(shù)，尤其是通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展以及新技術(shù)發(fā)展對銀行卡業(yè)務(wù)的影響，及時(shí)制訂出解決在新支付環(huán)境下銀行卡業(yè)務(wù)面臨問題的法律制度。如《貸款真實(shí)法》、《信用卡發(fā)行法》、《財(cái)務(wù)隱私權(quán)利法》、《電子資金劃轉(zhuǎn)法》等，以規(guī)范和促進(jìn)信用卡業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

（三）建全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)個(gè)人信用制度建設(shè)

1.完善管理制度，健全內(nèi)控機(jī)制。

信用卡風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的一個(gè)主要原因是發(fā)卡行自身所造成的。一些發(fā)卡行疏于內(nèi)控制度建設(shè)，片面追求發(fā)卡量和市場占有率，為不法人員提供了可乘之機(jī)。在信用卡業(yè)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)方面，一是建立專門風(fēng)險(xiǎn)測控部門，對銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行現(xiàn)代化、科學(xué)化管理。二是建立標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程，提高各環(huán)節(jié)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的有效性，采用責(zé)任制，從制度上杜絕違規(guī)案件發(fā)生，減低風(fēng)險(xiǎn)控制成本；三是全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，避免人為的違規(guī)操作；四是要建立快速反應(yīng)機(jī)制，保證發(fā)卡行上下級之間、發(fā)卡行與特約商戶之間信息暢通。五是堅(jiān)持業(yè)務(wù)處理三分離制度，即：信用卡的會(huì)計(jì)記賬人員與發(fā)卡人員相分離，會(huì)計(jì)復(fù)核人員與授權(quán)人員相分離，打卡操作員與電腦編程人員相分離。形成各級各類人員之間相互協(xié)調(diào)、相互配合機(jī)制。

2.加快個(gè)人信用體系建設(shè)，構(gòu)筑持卡人征信平臺(tái)。

個(gè)人征信系統(tǒng)是現(xiàn)代社會(huì)信用消費(fèi)的保障和基礎(chǔ)，信用卡業(yè)務(wù)的健康發(fā)展離不開個(gè)人信用制度的建立和完善。信用卡業(yè)務(wù)在眾多發(fā)達(dá)金融市場國家的成功表明，一套科學(xué)完善的個(gè)人信用管理體系是信用卡規(guī)范健康發(fā)展的前提。目前，國內(nèi)許多地區(qū)政府都在已經(jīng)或正在積極牽頭建設(shè)本地區(qū)的征信機(jī)構(gòu)和征信網(wǎng)絡(luò)，從區(qū)域和短期的角度上看，這一做法有利于各地信用體系的建立，但從全局和長期看來，這不僅造成了重復(fù)投資，降低了信用體系建立的效率，而且形成了區(qū)域分割的局面，嚴(yán)重影響了全國統(tǒng)一信用體系的建設(shè)進(jìn)程。而且由于我國缺乏一個(gè)跨行業(yè)、跨地區(qū)個(gè)人信用評估和征信機(jī)構(gòu)，使得發(fā)卡機(jī)構(gòu)對個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)評估的難度加大，辦卡的風(fēng)險(xiǎn)成本增加。因此，我國急需建立以銀行、稅收、公安等機(jī)構(gòu)為建設(shè)維護(hù)主體、內(nèi)容涵蓋個(gè)人基本情況、學(xué)歷、職業(yè)、收人、納稅、家庭與財(cái)產(chǎn)狀況、信用記錄等全部資信狀況的個(gè)人信用體系。同時(shí)，我們還應(yīng)采取積極措施喚醒公民的信用意識(shí)，推廣個(gè)人信用文化，讓個(gè)人信用成為經(jīng)濟(jì)生活中的重要工具。

（四）改進(jìn)營銷模式，努力提高綜合服務(wù)水平。

1.加快技術(shù)創(chuàng)新，提高綜合服務(wù)質(zhì)量。

信用卡是高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，作為現(xiàn)代電子支付手段，信用卡在技術(shù)日新月異的今天有著廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域。因此，加快信用卡技術(shù)創(chuàng)新，是為持卡人和特約商戶提供最優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的重要前提。

2.重視客戶服務(wù)，做好客戶管理工作。

一切信用卡產(chǎn)品的推陳出新都應(yīng)堅(jiān)持“以客戶為導(dǎo)向”，堅(jiān)持“客戶本位”的服務(wù)理念，根據(jù)目標(biāo)客戶的需求，不斷更新服務(wù)觀念，改造和完善服務(wù)水平，提高服務(wù)效率。通過進(jìn)行客戶價(jià)值分析，事實(shí)對客戶的有效管理，可以不斷加強(qiáng)和完善客戶關(guān)系，從獲取客戶、發(fā)展客戶、保留優(yōu)質(zhì)客戶、淘汰劣質(zhì)客戶、發(fā)展新客戶等方面。開展客戶服務(wù)的過程也是收集市場信息和客戶需求的過程，市場信息、客戶需求是業(yè)務(wù)創(chuàng)新的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，經(jīng)營者可以據(jù)此研制新產(chǎn)品，設(shè)計(jì)新的服務(wù)模式，尋找市場進(jìn)入途徑，進(jìn)而提升業(yè)務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)競爭力，最終達(dá)到擴(kuò)大銷售的目的。