第一篇：市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口分擔(dān)和調(diào)劑實施辦法

為提高我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌質(zhì)量，進一步明確市級政府基金缺口分擔(dān)責(zé)任，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，根據(jù)《社會保險法》、《人社部、財政部關(guān)于進一步加強企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支管理的通知》（人社部發(fā)〔2016〕132號）、《人社部、財政部關(guān)于進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度的通知》（人社部發(fā)〔2017〕72號）、《社會保險基金財務(wù)制度》（財社〔2017〕144號）、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法〉的通知》（甘政辦發(fā)〔2006〕87號）、甘肅省人社廳、財政廳《關(guān)于建立甘肅省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口責(zé)任分擔(dān)機制有關(guān)事項的通知》（甘人社通〔2017〕418號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

一、總體要求

（一）目的和意義

建立健全市級企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口責(zé)任分擔(dān)機制，明確市級政府對市本級基金收支缺口承擔(dān)財政補助責(zé)任，對本市應(yīng)承擔(dān)的資金，全額列入當(dāng)年財政預(yù)算，拓寬基金籌資渠道，提高基金收入增長幅度和質(zhì)量，確保企業(yè)養(yǎng)老保險制度健康穩(wěn)定運行。

（二）基本原則

1.統(tǒng)一預(yù)算，分級負責(zé)。省級統(tǒng)籌基金實行全省統(tǒng)一預(yù)算，省級和市級兩級管理、兩級調(diào)劑、分級負責(zé)。市本級基本養(yǎng)老保險實行統(tǒng)收統(tǒng)支，全面完成預(yù)算收支任務(wù)，切實落實責(zé)任分擔(dān)機制，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

2.權(quán)責(zé)對應(yīng)，合理分擔(dān)。堅持權(quán)利與義務(wù)、事權(quán)與財權(quán)、激勵與約束相結(jié)合，在科學(xué)編制、嚴格執(zhí)行全市年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算基礎(chǔ)上，進一步明確政府責(zé)任，強化市級政府對本統(tǒng)收統(tǒng)支地區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的責(zé)任。

3.統(tǒng)籌調(diào)劑，收支平衡。以有利于提高基金統(tǒng)籌層次、有利于增強基金互濟能力、有利于調(diào)動各方面積極性為目標(biāo)，統(tǒng)籌調(diào)劑企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金，確保市級統(tǒng)收統(tǒng)支地區(qū)基金當(dāng)期收支平衡、略有結(jié)余，實現(xiàn)基金健康持續(xù)發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

（一）建立基金缺口分擔(dān)機制

當(dāng)年基金缺口由省級和市級按一定比例共同承擔(dān)。缺口分擔(dān)資金按照權(quán)利與義務(wù)、事權(quán)與財權(quán)、激勵與約束相結(jié)合的辦法綜合確定。市級分擔(dān)資金由市級政府承擔(dān)。

1.基金歷史缺口分擔(dān)資金的確定。基金歷史缺口，是指2017年度市級基金收入扣除中央和省級財政補貼收入后出現(xiàn)的基金收支缺口。歷史缺口市級承擔(dān)2%，省級補助98%。

2.基金新增缺口分擔(dān)資金的確定。2017年以后當(dāng)年新增缺口，依據(jù)主體責(zé)任區(qū)分為政策缺口、自然缺口和管理缺口三類。

（1）政策缺口，是指當(dāng)年國家或省上因政策調(diào)整和按規(guī)定上解省級調(diào)劑金形成的基金收支缺口，政策缺口市級承擔(dān)2%，省級補助98%。

（2）自然缺口，是指除當(dāng)年政策缺口外，以省上下達當(dāng)年指導(dǎo)性增長率計算的本市級統(tǒng)籌單位的基金缺口。自然缺口市級承擔(dān)5%，省級補助95%。

（3）管理缺口，是指當(dāng)年新增缺口扣除政策缺口、自然缺口后的正差額，是反映當(dāng)年基金管理的重要指標(biāo)。管理缺口市級承擔(dān)60%，省級補助40%。

3.預(yù)算編制執(zhí)行分擔(dān)資金的確定。預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理，執(zhí)行應(yīng)嚴格到位。市級統(tǒng)籌地區(qū)未完成當(dāng)年基金收入預(yù)算或超出基金支出預(yù)算形成的基金缺口，由本市級統(tǒng)籌地區(qū)全額分擔(dān)。

4.歷史上解基金抵扣分擔(dān)資金。自實行省級養(yǎng)老金調(diào)劑金制度以來，市級向省級基金財政專戶累計上解基金可全額抵扣應(yīng)分擔(dān)資金。

當(dāng)年應(yīng)分擔(dān)資金總額結(jié)轉(zhuǎn)下年并作為確定下年應(yīng)分擔(dān)資金的基數(shù)。

（二）完善基金調(diào)劑撥付制度

按照市級先分擔(dān)、省級后調(diào)劑的辦法彌補市級統(tǒng)籌地區(qū)當(dāng)年基金缺口，形成權(quán)責(zé)明確的資金保障機制，確保基金收支平衡。1.上解省級調(diào)劑金。收到省廳下達的上解省級調(diào)劑金通知書后，嚴格按照當(dāng)年基金預(yù)算情況，于6月底前將當(dāng)年應(yīng)上解省級調(diào)劑金一次性足額上解至省級財政專戶。2.分擔(dān)資金確定。由省人社廳、省財政廳按照市級統(tǒng)籌地區(qū)上年基金預(yù)算執(zhí)行和考核情況，清算上年分擔(dān)資金。按照我市分擔(dān)資金結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)年基數(shù)、清算資金差額和當(dāng)年預(yù)算編制等情況確定當(dāng)年應(yīng)分擔(dān)資金。市級財政分擔(dān)資金全額列入財政支出預(yù)算。收到省廳下達的應(yīng)分擔(dān)資金通知書后，市財政局于6月底前將當(dāng)年應(yīng)分擔(dān)資金足額劃入同級社?；鹭斦簟Ｄ甓阮A(yù)算執(zhí)行中，遇到特殊情況確實需要追加省級責(zé)任分擔(dān)資金的，市財政局、市人社局應(yīng)至少提前3個月向省財政廳、省人社廳報告。

（三）嚴格基金預(yù)算管理

1.預(yù)算編制堅持收支平衡。基金預(yù)算編制采用科學(xué)、規(guī)范的方法，提高預(yù)算編制的預(yù)見性、準(zhǔn)確性、完整性和科學(xué)性。市人社和財政部門要把基金上解、基金缺口責(zé)任分擔(dān)、省級補助等資金納入基金預(yù)算，通過預(yù)算實現(xiàn)當(dāng)年基金收支平衡。

2.結(jié)余基金的管理。市本級不得擅自使用存放在本統(tǒng)籌地區(qū)的歷年累計結(jié)余基金，確需動用結(jié)余基金的，由市人社局、市財政局向省人社廳、省財政廳提出書面申請，經(jīng)批復(fù)同意后執(zhí)行。

3.市級補助資金來源和使用。市級補助資金主要由市級財政對基金的補助資金組成。市級財政對基金的補助資金全額劃入市級基金財政專戶，市人社局、市財政局根據(jù)市本級基金收支結(jié)余情況，統(tǒng)一分配、調(diào)度和使用。

4.財政專戶管理。基金實行財政專戶和收支兩條線管理。省級對我市的省級補助調(diào)劑金，通過省級社保基金財政專戶直接撥入我市社?；鹭斦?；

我市上解省級調(diào)劑金通過我市社?；鹭斦糁苯觿澣胧〖壣绫；鹭斦?。

三、保障措施

（一）提高思想認識

市人社局、市財政局應(yīng)當(dāng)充分認識建立健全基金缺口責(zé)任分擔(dān)機制的重要意義，明確責(zé)任，對我市應(yīng)承擔(dān)的資金，全額列入當(dāng)年財政預(yù)算，對因地方責(zé)任未落實造成養(yǎng)老金拖欠問題，由地方政府負責(zé)解決。

（二）切實抓好落實

按照省廳相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。嚴格基金增收節(jié)支管理，努力改善基金長期平衡狀況。

（三）建立監(jiān)督機制

省級調(diào)劑金和市級財政分擔(dān)資金只能用于彌補養(yǎng)老保險基金的收支差，必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人均不得擠占挪用。市財政局、市審計局要加強對調(diào)劑金使用的監(jiān)督管理。

第二篇：關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的通知

國務(wù)院關(guān)于建立企業(yè)職工

基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的通知

國發(fā)〔2018〕18號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和《中華人民共和國社會保險法》有關(guān)要求，為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，均衡地區(qū)間企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金（以下簡稱養(yǎng)老保險基金）負擔(dān)，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展，國務(wù)院決定建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，自2018年7月1日起實施。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣滿足人民日益增長的美好生活需要，著力解決發(fā)展不平衡不充分的突出問題，圍繞建立健全更加公平更可持續(xù)養(yǎng)老保險制度目標(biāo)，從基本國情和養(yǎng)老保險制度建設(shè)實際出發(fā)，遵循社會保險大數(shù)法則，建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，作為實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的第一步。加快統(tǒng)一養(yǎng)老保險政策、明確各級政府責(zé)任、理順基金管理體制、健全激勵約束機制，不斷加大調(diào)劑力度，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

（二）基本原則。

━━促進公平。通過實行部分養(yǎng)老保險基金中央統(tǒng)一調(diào)劑使用，合理均衡地區(qū)間基金負擔(dān)，提高養(yǎng)老保險基金整體抗風(fēng)險能力。

━━明確責(zé)任。實行省級政府?dāng)U面征繳和確保發(fā)放責(zé)任制，中央政府通過轉(zhuǎn)移支付和養(yǎng)老保險中央調(diào)劑基金（以下簡稱中央調(diào)劑基金）進行補助，建立中央與省級政府責(zé)任明晰、分級負責(zé)的管理體制。

━━統(tǒng)一政策。國家統(tǒng)一制定職工基本養(yǎng)老保險政策，逐步統(tǒng)一繳費比例、繳費基數(shù)核定辦法、待遇計發(fā)和調(diào)整辦法等，最終實現(xiàn)養(yǎng)老保險各項政策全國統(tǒng)一。

━━穩(wěn)步推進。合理確定中央調(diào)劑基金籌集比例，平穩(wěn)起步，逐步提高，進一步統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程，建立省級集中的信息系統(tǒng)，不斷提高管理和信息化水平。

二、主要內(nèi)容

在現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，建立中央調(diào)劑基金，對各省份養(yǎng)老保險基金進行適度調(diào)劑，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

（一）中央調(diào)劑基金籌集。

中央調(diào)劑基金由各省份養(yǎng)老保險基金上解的資金構(gòu)成。按照各省份職工平均工資的90%和在職應(yīng)參保人數(shù)作為計算上解額的基數(shù)，上解比例從3%起步，逐步提高。

某省份上解額=（某省份職工平均工資×90%）×某省份在職應(yīng)參保人數(shù)×上解比例。

各省份職工平均工資，為統(tǒng)計部門提供的城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資。

各省份在職應(yīng)參保人數(shù)，暫以在職參保人數(shù)和國家統(tǒng)計局公布的企業(yè)就業(yè)人數(shù)二者的平均值為基數(shù)核定。將來條件成熟時，以覆蓋常住人口的全民參保計劃數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)確定在職應(yīng)參保人數(shù)。

（二）中央調(diào)劑基金撥付。

中央調(diào)劑基金實行以收定支，當(dāng)年籌集的資金全部撥付地方。中央調(diào)劑基金按照人均定額撥付，根據(jù)人力資源社會保障部、財政部核定的各省份離退休人數(shù)確定撥付資金數(shù)額。

某省份撥付額=核定的某省份離退休人數(shù)×全國人均撥付額。其中：全國人均撥付額=籌集的中央調(diào)劑基金/核定的全國離退休人數(shù)。

（三）中央調(diào)劑基金管理。

中央調(diào)劑基金是養(yǎng)老保險基金的組成部分，納入中央級社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫坏糜糜谄胶庳斦A(yù)算。中央調(diào)劑基金采取先預(yù)繳預(yù)撥后清算的辦法，資金按季度上解下?lián)?，年終統(tǒng)一清算。

各地在實施養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度之前累計結(jié)余基金原則上留存地方，用于本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)養(yǎng)老保險基金余缺調(diào)劑。

（四）中央財政補助。

現(xiàn)行中央財政補助政策和補助方式保持不變。中央政府在下達中央財政補助資金和撥付中央調(diào)劑基金后，各省份養(yǎng)老保險基金缺口由地方政府承擔(dān)。省級政府要切實承擔(dān)確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放和彌補養(yǎng)老保險基金缺口的主體責(zé)任。

三、健全保障措施

（一）完善省級統(tǒng)籌制度。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要在統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險制度、繳費政策、待遇政策、基金使用、基金預(yù)算和經(jīng)辦管理的基礎(chǔ)上，推進養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支工作，并建立地方各級政府養(yǎng)老保險基金缺口責(zé)任分擔(dān)機制。

（二）強化基金預(yù)算管理。

各級政府及財政、人力資源社會保障部門要切實加強基金預(yù)算編制和審核工作，嚴格規(guī)范收支內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，并按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的程序執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。進一步強化基金預(yù)算的嚴肅性和硬約束，確保應(yīng)收盡收，杜絕違規(guī)支出。

（三）建立健全考核獎懲機制。將各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）養(yǎng)老保險擴面征繳、確保基本養(yǎng)老金發(fā)放、嚴格養(yǎng)老保險基金管理、養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度落實等情況列入省級政府工作責(zé)任制考核內(nèi)容，對工作業(yè)績好的省級政府進行獎勵，對出現(xiàn)問題的省級政府及相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。具體辦法另行制定。

（四）推進信息化建設(shè)。

建立全國養(yǎng)老保險繳費和待遇查詢系統(tǒng)、養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑監(jiān)控系統(tǒng)以及全國共享的中央數(shù)據(jù)庫。在中央與地方之間以及各部門之間實現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，有效監(jiān)控在職應(yīng)參保人數(shù)和離退休人數(shù)，及時掌握和規(guī)范中央調(diào)劑基金與省級統(tǒng)籌基金收支行為，防范風(fēng)險。

四、組織實施

建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度是加強基本養(yǎng)老保險體系建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局。各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，精心組織實施。人力資源社會保障部、財政部要加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題，確保養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度順利實施，同時抓緊制定養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的時間表、路線圖。

國務(wù)院

2018年5月30日

第三篇：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金安全檢查情況匯報

XX縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金

安全檢查情況匯報

（2012年2月21日）

根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署和國家審計署《關(guān)于審計湖南省社會保障資金的通知》要求，我處對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金安全進行了嚴格自查，現(xiàn)將我縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金管理工作情況匯報如下：

一、基本情況

（一）覆蓋范圍及收支情況。

截至到2011年底，我縣參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)為XX人，其中企業(yè)在職人數(shù)XX人，退休人數(shù)XX人。2005年至2011年，全縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計收入XX萬元，其中征繳累計收入XX萬元，中央歷年轉(zhuǎn)移支付資金XX萬元；基金累計支出XX萬元。2011年末基金累計結(jié)存XX萬元。

件辦理退休347人、辦理特殊工種退休XX人、辦理正常退休XX人；辦理離退休人員死亡繼承XX人，發(fā)放喪葬費XX元。

（二）審計內(nèi)容的執(zhí)行情況。

1、基金結(jié)算收支方式。為確保養(yǎng)老保險費基金管理安全和參保對象繳費安全，我處從XX年開始，通過與銀行協(xié)調(diào)安裝了銀行POSS機、開通了網(wǎng)上銀行，經(jīng)辦人員不得接觸現(xiàn)金，實現(xiàn)了參保單位或個人參保繳費、養(yǎng)老金發(fā)放等各項待遇的支付非現(xiàn)金結(jié)算。

2、加強銀行賬戶管理。為規(guī)范和加強養(yǎng)老保險基金的管理使用，我處都在銀行建立養(yǎng)老保險資金財政專戶，并與開戶銀行簽訂了服務(wù)協(xié)議，在法律上明確了各自的職責(zé)，加強了雙方的責(zé)任意識。建立了與銀行的對賬制度，一月一對賬，保證雙方賬務(wù)不發(fā)生差錯。

3、優(yōu)化經(jīng)辦管理模式。一是建立財務(wù)、會計制度。為規(guī)范和加強養(yǎng)老保險基金的管理使用，我處認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，進一步健全財務(wù)管理制度，實行收支兩條線。另外，設(shè)立財務(wù)管理機構(gòu)，配備具有專業(yè)技術(shù)水平的管理人員，建立健全統(tǒng)計臺賬，加強財務(wù)管理，做到日清月結(jié)。嚴格執(zhí)行社會保險基金會計制度，規(guī)范會計核算，做到社會

票、收費票據(jù)必須按規(guī)定分開保管，并堅持領(lǐng)取購買和使用的登記、入帳、核銷手續(xù)；各類收支憑據(jù)必須按規(guī)定經(jīng)審核、審批后方可進行信息錄入和財務(wù)入帳處理。只有在這些內(nèi)控點上抓好落實，加強監(jiān)督，才能有效化解基金管理風(fēng)險。

5、廉政教育。為保證監(jiān)督的有效性，我們主動接受財政、審計、人大等部門監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。并定期召開基金安全會，且無論大會小會，都把基金安全當(dāng)作重點來講，警鐘長鳴。通過通報省內(nèi)幾起社?；鸢踩讣竟ぷ魅藛T，增強了維護基金安全的責(zé)任感。

二、工作措施

（一）強化基金征繳，嚴把收支關(guān)口

1、嚴把收入關(guān)，確?；鹫骼U應(yīng)收盡收。一是加強政策宣傳，做好擴面工作。通過送法到企、政策宣傳周、就業(yè)洽談會、舉辦培訓(xùn)班、在新聞媒體開設(shè)專欄、發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語等形式，廣泛宣傳社會保險的目的、意義及政策規(guī)定，使更多的人了解政策，從而提高勞動者和企業(yè)法人的參保意識，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，實現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo)，增強基金保障能力。二是大力清欠，實現(xiàn)顆粒歸倉。定期與不定期組織專門的人員，對所有參保企業(yè)進行抽查稽核，對于少繳、漏繳的單位，敦促及時補繳。

加強監(jiān)督和檢查，確?；鸬陌踩?。每月將上月報表報局基金監(jiān)督股，接受監(jiān)督檢查。

今后，我們進一步建立健全養(yǎng)老保險基金的各項規(guī)章制度，做好基礎(chǔ)工作，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴格執(zhí)行上級統(tǒng)一部署和要求，不斷創(chuàng)新工作思路，積極探索基金安全運行的有效途徑，確保養(yǎng)老保障基金的收繳、支付、管理、運營的安全。

第四篇：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算測算指標(biāo)解釋

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算

測算指標(biāo)解釋

一、收入?yún)?shù)表指標(biāo)說明

1、參保人數(shù)：指報告期末參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并在社保經(jīng)辦機構(gòu)已建立繳費記錄檔案的職工人數(shù)，包括中斷繳費但未終止養(yǎng)老保險關(guān)系的職工人數(shù)，不包括只登記未建立繳費記錄檔案的人數(shù)。

2、平均繳費人數(shù)：指報告期內(nèi)繳納基本養(yǎng)老保險費人員的平均人數(shù)，包括未按時足額繳納養(yǎng)老保險費并未繳部分已計入欠費的人員。歷史數(shù)據(jù)按照年初數(shù)和年末數(shù)的平均值計算填列，預(yù)算數(shù)按綜合增長率測算。

3、城鎮(zhèn)企業(yè)（企業(yè)）：指以國家統(tǒng)計局、國家工商行政管理局頒布的《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》(國統(tǒng)字[1998]200號,以下簡稱《規(guī)定》)中確定的企業(yè)類型。包含執(zhí)行企業(yè)養(yǎng)老保險制度的事業(yè)單位。

4、以個人身份參保：指個體工商戶及其幫工、自由職業(yè)者、失業(yè)后未終止社會保險關(guān)系等以個人身份參加社會保險的人員。

5、其他人員：其他地方政策規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的人員，如農(nóng)墾等。

6、月社會平均工資：統(tǒng)計部門公布的上在崗職工

月平均工資。

7、月人均繳費工資基數(shù)：指報告期內(nèi)參加職工基本養(yǎng)老保險的單位及個人月繳納基本養(yǎng)老保險費的工資基數(shù)，按繳費人員的應(yīng)繳口徑計算。實行單位部分按工資總額繳納的地區(qū)，可以綜合單位和個人繳費基數(shù)計算綜合繳費基數(shù)填寫。

8、費率：指報告期內(nèi)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的單位及個人費率之和。

9、收繳率：當(dāng)期實收基金占應(yīng)收基金的比例。

10、征繳收入

（1）當(dāng)期征繳收入：指報告期內(nèi)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由納入社會保險范圍的繳費單位和個人按國家規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例實際收繳到位的當(dāng)年的社會保險費收入。含本年發(fā)生但已在本年收回的欠費。

（2）清欠收入：指本年繳回歷年欠費的金額（本金）。（3）預(yù)繳收入：指參保單位（個人）跨一次性預(yù)繳或一次性躉繳的各項社會保險費。包括改制、破產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定為解除勞動合同關(guān)系的職工預(yù)留并繳納的社會保險費。

（4）補繳收入：指參保單位（個人）實際補繳的上末之前的社會保險費（未統(tǒng)計在上年末累計欠費項目中）。

（5）其他征繳收入：指不包含在上述項目內(nèi)的其他征繳收入。

11、利息收入：反映養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金存入銀行、財政專戶和用基本養(yǎng)老保險基金購買國家債券、協(xié)議存款等取得的利息收入。

12、財政補助收入：反映收到的各級財政部門給予基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金的補貼。

13、其他收入：反映基本養(yǎng)老保險基金的滯納金以及經(jīng)財政部門核準(zhǔn)的其他收入。

14、轉(zhuǎn)移收入：反映基本養(yǎng)老保險對象跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移時劃入的基金。

15、上級補助收入：由上級經(jīng)辦機構(gòu)撥入的基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。

16、下級上解收入：反映由下級經(jīng)辦機構(gòu)上解的基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。

二、支出參數(shù)表指標(biāo)說明

1、城鎮(zhèn)企業(yè)、靈活就業(yè)人員、其他政策參保人員解釋同收入?yún)?shù)表。

(1)上年末已退休人員：指上年末退休人數(shù)。

(2)當(dāng)年新增退休人員：指當(dāng)年新增的退休人員總數(shù)。(3)當(dāng)年死亡人員：指上年末前已退休并在報告期死亡的人員總數(shù)。

2、離休人員

（1）上年末已離休人員：指上年末的離休人數(shù)（含建

國前老工人）。

（2）死亡人員：指當(dāng)年死亡離休人員總數(shù)。

3、月人均養(yǎng)老金：指基本養(yǎng)老金月平均數(shù)。

4、基本養(yǎng)老金支出：由養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金開支的各項支出，包括：基礎(chǔ)性養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金及按規(guī)定支付的離休金、退休金、退職金和補貼。

5、醫(yī)療補助金支出：由統(tǒng)籌基金按規(guī)定支付給未實行醫(yī)療保險地區(qū)已納入基本養(yǎng)老保險基金開支范圍的離休、退休、退職人員的醫(yī)療費用。

6、喪葬撫恤補助支出：反映按規(guī)定由統(tǒng)籌基金支付給已納入基本養(yǎng)老保險基金開支范圍的離休、退休、退職人員的死亡喪葬補助費用及其供養(yǎng)直系親屬的撫恤和生活補助費用。

7、其他支出：經(jīng)財政部門核準(zhǔn)開支的統(tǒng)籌基金支付的其他非基本養(yǎng)老保險待遇性質(zhì)的支出。

8、轉(zhuǎn)移支出：反映基本養(yǎng)老保險對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而轉(zhuǎn)出的基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。

9、補助下級支出：反映上級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)撥付給下級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的補助支出。

10、上解上級支出：反映下級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)上解給上級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的基金支出。

三、預(yù)算平衡表

1、本年收支缺口：即基金當(dāng)期支出減去基金當(dāng)期收入。其中當(dāng)期收入包括基本養(yǎng)老保險費收入、利息收入、其他收入、轉(zhuǎn)移收入；當(dāng)期支出包括基本養(yǎng)老金支出、醫(yī)療補助金支出、喪葬撫恤補助支出、其他支出、轉(zhuǎn)移支出。

2、個帳做實退出當(dāng)期支付，由個人賬戶做實省份按照預(yù)算預(yù)計做實金額填列。

3、財政補貼收入，按預(yù)算數(shù)填列。

4、調(diào)劑金收入和支出，按預(yù)算數(shù)填列。

5、使用歷年結(jié)余＝本年收支缺口＋個帳做實退出當(dāng)期支付-財政補助-調(diào)劑金收入＋調(diào)劑金支出

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金預(yù)算

測算指標(biāo)解釋

一、收入?yún)?shù)表指標(biāo)說明

1、平均參保人數(shù)（區(qū)分在職和退休）

指報告期內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險并實施統(tǒng)帳結(jié)合辦法的職工平均人數(shù)，計算方法：平均參保人數(shù)=(上年末數(shù)+預(yù)算計劃數(shù))/2

2、平均繳費人數(shù)

指報告期內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險并按規(guī)定繳納醫(yī)療保險費的平均人數(shù)，計算方法：平均繳費人數(shù)=(上年末繳費人數(shù)+預(yù)算計劃繳費人數(shù))/2

3、繳費基數(shù)總額

指報告期內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的單位及個人繳納基本醫(yī)療保險費的工資總額，按繳費人員的應(yīng)繳口徑計算。

4、繳費比例

指報告期內(nèi)參加基本醫(yī)療保險的單位及個人費率填列。

5、征繳率

指內(nèi)實際保險費收入與應(yīng)征收保險費收入之比。

6、征繳收入

（1）當(dāng)期征繳收入：指報告期內(nèi)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由納入社會保險范圍的繳費單位和個人按國家規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例實際收繳到位的當(dāng)年的社會保險費收入。含本年發(fā)生但已在本年收回的欠費。

（2）清欠收入：指本年繳回歷年欠費的金額（本金）。（3）預(yù)繳收入：指參保單位（個人）跨一次性預(yù)繳或一次性躉繳的各項社會保險費。

（4）補繳收入：指參保單位（個人）實際補繳的上末之前的社會保險費（未統(tǒng)計在上年末累計欠費項目中）。

（5）其他征繳收入：指不包含在上述項目內(nèi)的其他征繳收入。

7、利息收入：反映用基本醫(yī)療保險基金存入銀行和購買國家債券所取得的利息收入，包括收入戶、支出戶、財政專戶等銀行賬戶的利息收入。

8、財政補助收入：反映收到的各級財政部門給予基本醫(yī)療保險基金的補貼。

13、其他收入：反映基本醫(yī)療保險基金的滯納金以及經(jīng)財政部門核準(zhǔn)的其他收入。

14、轉(zhuǎn)移收入：反映基本醫(yī)療保險對象跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移時劃入的基金。

15、上級補助收入：由上級經(jīng)辦機構(gòu)撥入的基本醫(yī)療保險基金。

16、下級上解收入：反映由下級經(jīng)辦機構(gòu)上解的基本醫(yī)療保險基金。

二、支出參數(shù)表指標(biāo)說明

1、住院情況

（1）?。ǔ觯┰喝舜危〝?shù)）：指報告期內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險職工在定點醫(yī)療機構(gòu)住院的人次（數(shù)）；

（2）住院率：指報告期內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險職工在定點醫(yī)療機構(gòu)住院的人次（數(shù)）與平均參保人數(shù)的比值；

（3）住院總費用：指報告期內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的職工在定點醫(yī)療機構(gòu)住院期間所發(fā)生的全部醫(yī)療費用的合計。包括基本醫(yī)療保險個人帳戶、社會統(tǒng)籌基金、公務(wù)員醫(yī)療補助資金、大額醫(yī)療費用補助資金支付和個人支付（個人自費）的醫(yī)療費用；

（4）次（人）均費用：指報告期內(nèi)住院總費用除以?。ǔ觯┰喝舜危〝?shù)）的平均值；

（5）次（人）均統(tǒng)籌基金支付：指報告期內(nèi)統(tǒng)籌基金支付額除以?。ǔ觯┰喝舜危〝?shù)）的平均值；

（6）個人自付：指在實際發(fā)生的住院醫(yī)療費用中，按照政策規(guī)定或不屬于醫(yī)保支付范圍的應(yīng)由個人支付的費用；

（7）個人自付比例：指報告期內(nèi)個人自付部分所占住院總費用的比值。

2、門診情況

（1）門診人次（數(shù)）：指報告期內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險職工在定點醫(yī)療機構(gòu)門診就診的人次（數(shù)）；

（2）門診費用：指報告期內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的職工在定點醫(yī)療機構(gòu)門診所發(fā)生的全部醫(yī)療費用的合計。包括基本醫(yī)療保險個人帳戶、社會統(tǒng)籌基金、公務(wù)員醫(yī)療補助資金、大額醫(yī)療費用補助資金支付和個人支付（個人自費）的醫(yī)療費用；

（3）次（人）均費用：指報告期內(nèi)門診總費用除以門診人次（數(shù)）的平均值；

（4）次（人）均統(tǒng)籌基金支付：指報告期內(nèi)統(tǒng)籌基金支付額除以門診人次（數(shù)）的平均值。

3、其他支出：反映財政部門核準(zhǔn)開支的其他非基本醫(yī)療保險待遇性質(zhì)的支出。

4、轉(zhuǎn)移支出：反映基本醫(yī)療保險對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而轉(zhuǎn)出的基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。

5、補助下級支出：反映上級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)撥付給下級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的補助支出。

6、上解上級支出：反映下級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)上解給上級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的基金支出。

三、預(yù)算平衡表

1、本年收支缺口：等于基金當(dāng)期支出-基金當(dāng)期收入。

其中當(dāng)期收入包括基本醫(yī)療保險費收入、利息收入、其他收入、轉(zhuǎn)移收入（不包括財政補貼收入和調(diào)劑金收入）；當(dāng)期支出包括基本醫(yī)療保險待遇支出、其他支出、轉(zhuǎn)移支出（不包括調(diào)劑金支出）。

2、財政補貼收入，按預(yù)算數(shù)填列。

3、調(diào)劑金收入和支出，按預(yù)算數(shù)填列。

4、使用歷年結(jié)余＝本年收支缺口-財政補助-調(diào)劑金收入＋調(diào)劑金支出

工傷保險基金預(yù)算測算指標(biāo)解釋

一、收入?yún)?shù)表指標(biāo)說明

1、基金收入：指報告期內(nèi)籌集的工傷保險基金的總額。

2、征繳收入：指參加工傷保險的繳費單位在本年內(nèi)實際繳納的工傷保險費；包括單位當(dāng)期征繳、清欠、預(yù)繳、補繳收入及其他征繳收入等。

3、當(dāng)期征繳收入：指參加工傷保險的繳費單位在本年內(nèi)實際繳納的工傷保險費，含本年發(fā)生但已在本年補繳的欠費；

4、參保人數(shù)：指報告期末參加工傷保險的職工人數(shù)和有雇工的個體工商戶的雇工數(shù)。

5、繳費人數(shù)：指報告期末參加工傷保險人數(shù)中按規(guī)定繳納工傷保險費的人員。

6、平均繳費人數(shù)：指報告期內(nèi)繳納工傷保險費人員的平均人數(shù)。年平均繳費人數(shù)=(報告年各月平均人數(shù)之和)/12或(報告年各季平均人數(shù)之和)/4

7、繳費費率：指按行業(yè)風(fēng)險類別確定的繳納工傷保險費的比例。

8、平均繳費費率：指報告期內(nèi)參加工傷保險的單位繳納工傷保險費的平均比例

9、繳費基數(shù)：指報告期內(nèi)參加工傷保險的單位繳納工傷保險費的工資總額，按繳費人員的應(yīng)繳口徑計算。

10、月人均繳費工資：指報告期內(nèi)參加工傷保險的單位繳納工傷保險費的平均工資總額

11、月社平工資：指統(tǒng)計部門公布的上年在崗職工平均工資。

12、清欠收入：指本年欠繳單位補繳歷史欠費的金額。

13、預(yù)繳收入：指參加工傷保險的單位本年預(yù)先繳納或一次性繳納以后的工傷保險費，包括改制、破產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定為解除勞動合同關(guān)系的職工一次性繳納的工傷保險費。

14、補繳收入：指報告期內(nèi)參加工傷保險的單位實際補繳的上末之前的歷年欠費(本金)。

15、其他征繳收入：按當(dāng)?shù)卣咭?guī)定的除正常征繳、清欠、補繳、預(yù)繳收入以外的其他征繳收入

16、財政補貼收入：指財政給予工傷保險基金的補助。

17、上級補助收入：指本期下級接收上級下?lián)艿墓ｋU基金收入。

18、下級上解收入：指本期上級接收下級上解的工傷保險基金收入。

19、利息收入：即基金存入銀行、購買國債獲得的收益。20、其他收入：包括滯納金收入等，不包括轉(zhuǎn)移收入、上級補助收入和下級上解收入。

二、支出參數(shù)表指標(biāo)說明

1、基金支出：指報告期內(nèi)按規(guī)定支付的工傷保險基金總額。

2、工傷醫(yī)療待遇支出：指報告期內(nèi)參加工傷保險的人員發(fā)生的符合規(guī)定，并由工傷基金支付的醫(yī)療費用、工傷康復(fù)費、傷殘器具費的合計。

3、工傷醫(yī)療費支出：指報告期內(nèi)參加工傷保險的工傷人員治療期間所發(fā)生的符合規(guī)定，并由工傷基金支付的醫(yī)療費用。

4、工傷醫(yī)療待遇享受人數(shù)：指報告期內(nèi)參加工傷保險的工傷人員進行醫(yī)療救治的人數(shù)。

5、工傷醫(yī)療費人均支出金額：指報告期內(nèi)參加工傷保險的工傷人員人均由工傷保險基金支付的醫(yī)療救治費用的金額。

6、工傷康復(fù)費支出：指報告期內(nèi)參加工傷保險的工傷人員治療康復(fù)期間所發(fā)生的符合規(guī)定，并由工傷基金支付的康復(fù)費用的合計。

7、工傷康復(fù)待遇享受人數(shù)：指報告期內(nèi)參加工傷保險的工傷人員進行職業(yè)康復(fù)的人數(shù)。

8、工傷康復(fù)費人均支出金額：指報告期內(nèi)參加工傷保險的工傷人員人均由工傷保險基金支付的職業(yè)康復(fù)費用的金額。

9、輔助器具費支出：指報告期內(nèi)由工傷保險基金支付的安裝輔助器具費用。

10、輔助器具裝配人數(shù)：指報告期內(nèi)由工傷保險基金支付的安裝輔助器具的工傷人數(shù)。

11、輔助器具人均支出金額：指報告期內(nèi)人均由工傷保險基金支付的安裝輔助器具費用的金額。

12、傷殘待遇支出：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定由工傷保險基金支付的一次性傷殘補助金、傷殘津貼、生活護理費等的費用金額。

13、一次性傷殘補助金支出：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定由工傷保險基金支付的一次性傷殘補助金費用金額。

14、一次性傷殘補助金領(lǐng)取人數(shù)：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定由工傷保險基金支付的一次性傷殘補助金領(lǐng)取的人數(shù)。

15、一次性傷殘補助金人均支出金額：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定人均由工傷保險基金支付的一次性傷殘補助金金額

16、生活護理費支出：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定由工傷保險基金支付的生活護理費金額。

17、生活護理費領(lǐng)取人數(shù)：指年初至報告期末內(nèi)按照《工傷保險條例》由工傷保險基金按照不同護理等級標(biāo)準(zhǔn)支付給傷殘職工生活護理費的人數(shù)。

18、生活護理費月人均支出金額：指報告期內(nèi)按照《工

傷保險條例》月人均由工傷保險基金按照不同護理等級標(biāo)準(zhǔn)支付給傷殘職工的生活護理費金額。

19、傷殘津貼支出：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定由工傷保險基金支付的傷殘津貼金額。

20、傷殘津貼領(lǐng)取人數(shù)：指年初至報告期末經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)鑒定為一至四級傷殘并由工傷保險基金支付待遇的人數(shù)。

21、傷殘津貼月人均支出金額：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定月人均由工傷保險基金支付的傷殘津貼金額。

22、工亡待遇支出：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補助金的人數(shù)及費用金額。

23、供養(yǎng)親屬撫恤金支出：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定由工傷保險基金支付給供養(yǎng)親屬的撫恤金的金額。

24、供養(yǎng)親屬撫恤金領(lǐng)取人數(shù)：指年初至報告期末按規(guī)定領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的人數(shù)。

25、供養(yǎng)親屬撫恤金月人均支出金額：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定月人均由工傷保險基金支付的供養(yǎng)親屬撫恤金金額。

26、一次性工亡補助金支出：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定由工傷保險基金支付的一次性工亡補助金的金額。

27、一次性工亡補助金領(lǐng)取人數(shù)：指年初至報告期末因

工傷事故、職業(yè)病死亡和因工致殘人員、患職業(yè)病人員按因工死亡處理的領(lǐng)取一次性工亡補助金的人數(shù)。

28、一次性工亡補助金人均支出金額：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定人均由工傷保險基金支付的一次性工亡補助金金額。

29、喪葬補助金支出：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定由工傷保險基金支付的喪葬補助金的金額。

30、喪葬補助金領(lǐng)取人數(shù)：指年初至報告期末因工傷事故、職業(yè)病死亡和因工致殘人員、患職業(yè)病人員按因工死亡處理的領(lǐng)取喪葬補助金的人數(shù)。

31、喪葬補助金人均支出金額：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定人均由工傷保險基金支付的喪葬補助金的金額。

32、勞動能力鑒定費：指報告期內(nèi)由工傷基金支付的勞動能力鑒定的費用總額。

33、勞動能力鑒定人數(shù)：指報告期內(nèi)按規(guī)定由勞動能力鑒定部門進行勞動能力鑒定的人數(shù)。

34、鑒定費支付標(biāo)準(zhǔn)：指規(guī)定的勞動能力鑒定費支付標(biāo)準(zhǔn)。

35、其他支出：指報告期內(nèi)由工傷基金支付的未列入上述費用項目的其他費用總額。

36、補助下級支出：指本期上級撥付下級的工傷保險基金支出。

37、上解上級支出：指本期下級向上級上解的工傷保險基金支出。

三、預(yù)算平衡表

1、本年收支缺口：即基金當(dāng)期支出-基金當(dāng)期收入。其中當(dāng)期收入包括工傷保險費收入、利息收入、其他收入、轉(zhuǎn)移收入（不包括財政補貼收入和調(diào)劑金收入）；當(dāng)期支出包括工傷保險待遇支出、勞動能力鑒定支出、其他支出、轉(zhuǎn)移支出（不包括調(diào)劑金支出）。

2、財政補貼收入，按預(yù)算數(shù)填列。

3、調(diào)劑金收入和支出，按預(yù)算數(shù)填列。

4、使用歷年結(jié)余＝本年收支缺口-財政補助-調(diào)劑金收入＋調(diào)劑金支出

生育保險基金預(yù)算測算指標(biāo)解釋

一、收入?yún)?shù)表指標(biāo)說明

1、生育保險費收入

（1）平均繳費人數(shù)：指報告年內(nèi)每天平均擁有的人數(shù)。平均繳費人數(shù)計算方法是：以上年末繳費人數(shù)與預(yù)算繳費任務(wù)數(shù)之和除以2求得。

（2）人均繳費基數(shù)∶指報告期內(nèi)參加生育保險的單位繳納生育保險費的工資總額，按繳費人員的應(yīng)繳口徑計算。

（3）社會平均工資：指報告期內(nèi)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計局公布的當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)就業(yè)人員的社會平均工資。

（4）平均費率：指報告期內(nèi)參加生育保險人員實際繳納的生育保險費與繳費工資總額之商。

（5）征繳率：指報告期內(nèi)參加生育保險人員實際繳納的生育保險費與應(yīng)繳數(shù)之商。

2、利息收入：根據(jù)預(yù)算生育保險基金存入銀行和購買買國債等取得的利息收入分析、計算填列。

3、財政補貼收入：反映財政給予生育保險基金的補貼。

4、其他收入：包括滯納金收入等。

5、上級補助收入和下級上解收入：指本期下級接收上

級下?lián)芎蜕霞壗邮障录壣辖獾纳ｋU基金收入。

二、支出參數(shù)表指標(biāo)說明

1、生育醫(yī)療費支出（1）門診費用

①門診費用：指報告期內(nèi)參加生育保險人員在定點醫(yī)療機構(gòu)因生育在門診產(chǎn)前檢查所發(fā)生的醫(yī)療費用。

②門診人數(shù)：指報告期內(nèi)參加生育保險人員在定點醫(yī)療機構(gòu)因生育在門診產(chǎn)前檢查就診的人數(shù)。

③人均門診費用：指報告期內(nèi)參加生育保險人員在定點醫(yī)療機構(gòu)因生育在門診產(chǎn)前檢查所發(fā)生的人均醫(yī)療費用。

（2）住院費用

①住院費用：指報告期內(nèi)參加生育保險人員在定點醫(yī)療機構(gòu)因生育住院所發(fā)生的醫(yī)療費用。

②住院人數(shù)：指報告期內(nèi)參加生育保險人員在定點醫(yī)療機構(gòu)因生育住院的人數(shù)。

③人均住院費用：指報告期內(nèi)參加生育保險人員在定點醫(yī)療機構(gòu)因生育住院所發(fā)生的人均醫(yī)療費用。

（3）男職工配偶醫(yī)療補助

①男職工配偶醫(yī)療補助費用：指報告期內(nèi)參加生育保險的男職工因配偶沒有參保而對其配偶在定點醫(yī)療機構(gòu)生育住院醫(yī)療費用給予的補助。

②補助人數(shù)：指報告期內(nèi)參加生育保險的男職工因配偶

沒有參保而對其配偶在定點醫(yī)療機構(gòu)生育住院醫(yī)療費用給予補助的人數(shù)。

③人均補助費用：指報告期內(nèi)參加生育保險的男職工因配偶沒有參保而對其配偶在定點醫(yī)療機構(gòu)生育住院醫(yī)療費用給予補助的人均費用。

2、生育津貼支出（1）男性生育津貼支出

①男性生育津貼支出：指報告期內(nèi)男職工因其配偶生育按規(guī)定享受生育津貼待遇。

②享受津貼人次：指報告期內(nèi)男職工因其配偶生育按規(guī)定享受生育津貼待遇的人次數(shù)。說明：生育一次記享受生育津貼一次。

③人均津貼支出：指報告期內(nèi)男職工因其配偶生育按規(guī)定享受生育津貼的人均待遇。

（2）女性生育津貼支出

①女性生育津貼支出：指報告期內(nèi)女職工因生育按規(guī)定享受生育津貼待遇。

②享受津貼人次：指報告期內(nèi)女職工因生育按規(guī)定享受生育津貼待遇的人次數(shù)。說明：生育一次記享受生育津貼一次。

③人均津貼支出：指報告期內(nèi)女職工因生育按規(guī)定享受生育津貼的人均待遇。

3、計劃生育支出

（1）計劃生育支出：指報告期內(nèi)參加生育保險人員在定點醫(yī)療機構(gòu)因計劃生育發(fā)生的醫(yī)療費用。

（2）計劃生育人次：指報告期內(nèi)參加生育保險人員在定點醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定享受計劃生育的人次數(shù)。

（3）人均計劃生育支出：指報告期內(nèi)參加生育保險人員在定點醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定享受計劃生育的人均醫(yī)療費用。

4、轉(zhuǎn)移支出：根據(jù)預(yù)算生育保險對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而產(chǎn)生的醫(yī)療保險基金分析填列。

5、其他支出：根據(jù)預(yù)算實際需要，報經(jīng)同級財政部門核準(zhǔn)開支的其他非生育保險待遇性的支出數(shù)填列。

6、補助下級支出：反映上級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)撥付給下級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的補助支出。

7、上解上級支出：反映下級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)上解給上級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的基金支出。

第五篇：關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的通知(國發(fā)〔2018〕18號)

國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的通知》 基本原則

★促進公平。通過實行部分養(yǎng)老保險基金中央統(tǒng)一調(diào)劑使用，合理均衡地區(qū)間基金負擔(dān)，提高養(yǎng)老保險基金整體抗風(fēng)險能力。

★明確責(zé)任。實行省級政府?dāng)U面征繳和確保發(fā)放責(zé)任制，中央政府通過轉(zhuǎn)移支付和養(yǎng)老保險中央調(diào)劑基金（以下簡稱中央調(diào)劑基金）進行補助，建立中央與省級政府責(zé)任明晰、分級負責(zé)的管理體制。

★統(tǒng)一政策。國家統(tǒng)一制定職工基本養(yǎng)老保險政策，逐步統(tǒng)一繳費比例、繳費基數(shù)核定辦法、待遇計發(fā)和調(diào)整辦法等，最終實現(xiàn)養(yǎng)老保險各項政策全國統(tǒng)一。★穩(wěn)步推進。合理確定中央調(diào)劑基金籌集比例，平穩(wěn)起步，逐步提高，進一步統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程，建立省級集中的信息系統(tǒng)，不斷提高管理和信息化水平。建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的主要內(nèi)容是

在現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基礎(chǔ)上

建立養(yǎng)老保險中央調(diào)劑基金 對各省份養(yǎng)老保險基金進行適度調(diào)劑

確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放

一是中央調(diào)劑基金由各省份養(yǎng)老保險基金上解的資金構(gòu)成，按照各省份職工平均工資的90%和在職應(yīng)參保人數(shù)作為計算上解額的基數(shù)，上解比例從3%起步，逐步提高。

二是中央調(diào)劑基金實行以收定支，當(dāng)年籌集的資金按照人均定額撥付的辦法全部撥付地方。

三是中央調(diào)劑基金納入中央級社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，不得用于平衡財政預(yù)算。

四是現(xiàn)行中央財政補助政策和補助方式不變，省級政府要切實承擔(dān)確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放和彌補養(yǎng)老保險基金缺口的主體責(zé)任?！锻ㄖ分赋?/p>

要健全保障措施，確保制度順利實施。一是完善省級統(tǒng)籌制度，推進養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支工作。二是強化養(yǎng)老保險基金預(yù)算管理，確保應(yīng)收盡收，杜絕違規(guī)支出。三是建立健全考核獎懲機制，將養(yǎng)老保險相關(guān)工作情況列入省級政府工作責(zé)任制考核內(nèi)容。

四是推進信息化建設(shè)，建立全國養(yǎng)老保險繳費和待遇查詢系統(tǒng)、養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑監(jiān)控系統(tǒng)以及全國共享的中央數(shù)據(jù)庫。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和《中華人民共和國社會保險法》有關(guān)要求，為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，均衡地區(qū)間企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金（以下簡稱養(yǎng)老保險基金）負擔(dān)，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展，國務(wù)院決定建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，自2018年7月1日起實施?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣滿足人民日益增長的美好生活需要，著力解決發(fā)展不平衡不充分的突出問題，圍繞建立健全更加公平更可持續(xù)養(yǎng)老保險制度目標(biāo)，從基本國情和養(yǎng)老保險制度建設(shè)實際出發(fā)，遵循社會保險大數(shù)法則，建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，作為實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的第一步。加快統(tǒng)一養(yǎng)老保險政策、明確各級政府責(zé)任、理順基金管理體制、健全激勵約束機制，不斷加大調(diào)劑力度，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

（二）基本原則。

——促進公平。通過實行部分養(yǎng)老保險基金中央統(tǒng)一調(diào)劑使用，合理均衡地區(qū)間基金負擔(dān)，提高養(yǎng)老保險基金整體抗風(fēng)險能力。——明確責(zé)任。實行省級政府?dāng)U面征繳和確保發(fā)放責(zé)任制，中央政府通過轉(zhuǎn)移支付和養(yǎng)老保險中央調(diào)劑基金（以下簡稱中央調(diào)劑基金）進行補助，建立中央與省級政府責(zé)任明晰、分級負責(zé)的管理體制。

——統(tǒng)一政策。國家統(tǒng)一制定職工基本養(yǎng)老保險政策，逐步統(tǒng)一繳費比例、繳費基數(shù)核定辦法、待遇計發(fā)和調(diào)整辦法等，最終實現(xiàn)養(yǎng)老保險各項政策全國統(tǒng)一。——穩(wěn)步推進。合理確定中央調(diào)劑基金籌集比例，平穩(wěn)起步，逐步提高，進一步統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程，建立省級集中的信息系統(tǒng)，不斷提高管理和信息化水平。

二、主要內(nèi)容

在現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，建立中央調(diào)劑基金，對各省份養(yǎng)老保險基金進行適度調(diào)劑，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

（一）中央調(diào)劑基金籌集。

中央調(diào)劑基金由各省份養(yǎng)老保險基金上解的資金構(gòu)成。按照各省份職工平均工資的90%和在職應(yīng)參保人數(shù)作為計算上解額的基數(shù)，上解比例從3%起步，逐步提高。

某省份上解額=（某省份職工平均工資×90%）×某省份在職應(yīng)參保人數(shù)×上解比例。

各省份職工平均工資，為統(tǒng)計部門提供的城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資。

各省份在職應(yīng)參保人數(shù)，暫以在職參保人數(shù)和國家統(tǒng)計局公布的企業(yè)就業(yè)人數(shù)二者的平均值為基數(shù)核定。將來條件成熟時，以覆蓋常住人口的全民參保計劃數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)確定在職應(yīng)參保人數(shù)。

（二）中央調(diào)劑基金撥付。

中央調(diào)劑基金實行以收定支，當(dāng)年籌集的資金全部撥付地方。中央調(diào)劑基金按照人均定額撥付，根據(jù)人力資源社會保障部、財政部核定的各省份離退休人數(shù)確定撥付資金數(shù)額。

某省份撥付額=核定的某省份離退休人數(shù)×全國人均撥付額。

其中：全國人均撥付額=籌集的中央調(diào)劑基金/核定的全國離退休人數(shù)。

（三）中央調(diào)劑基金管理。

中央調(diào)劑基金是養(yǎng)老保險基金的組成部分，納入中央級社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，不得用于平衡財政預(yù)算。中央調(diào)劑基金采取先預(yù)繳預(yù)撥后清算的辦法，資金按季度上解下?lián)埽杲K統(tǒng)一清算。

各地在實施養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度之前累計結(jié)余基金原則上留存地方，用于本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)養(yǎng)老保險基金余缺調(diào)劑。

（四）中央財政補助。

現(xiàn)行中央財政補助政策和補助方式保持不變。中央政府在下達中央財政補助資金和撥付中央調(diào)劑基金后，各省份養(yǎng)老保險基金缺口由地方政府承擔(dān)。省級政府要切實承擔(dān)確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放和彌補養(yǎng)老保險基金缺口的主體責(zé)任。

三、健全保障措施

（一）完善省級統(tǒng)籌制度。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要在統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險制度、繳費政策、待遇政策、基金使用、基金預(yù)算和經(jīng)辦管理的基礎(chǔ)上，推進養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支工作，并建立地方各級政府養(yǎng)老保險基金缺口責(zé)任分擔(dān)機制。

（二）強化基金預(yù)算管理。

各級政府及財政、人力資源社會保障部門要切實加強基金預(yù)算編制和審核工作，嚴格規(guī)范收支內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，并按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的程序執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。進一步強化基金預(yù)算的嚴肅性和硬約束，確保應(yīng)收盡收，杜絕違規(guī)支出。

（三）建立健全考核獎懲機制。

將各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）養(yǎng)老保險擴面征繳、確?；攫B(yǎng)老金發(fā)放、嚴格養(yǎng)老保險基金管理、養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度落實等情況列入省級政府工作責(zé)任制考核內(nèi)容，對工作業(yè)績好的省級政府進行獎勵，對出現(xiàn)問題的省級政府及相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。具體辦法另行制定。

（四）推進信息化建設(shè)。

建立全國養(yǎng)老保險繳費和待遇查詢系統(tǒng)、養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑監(jiān)控系統(tǒng)以及全國共享的中央數(shù)據(jù)庫。在中央與地方之間以及各部門之間實現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，有效監(jiān)控在職應(yīng)參保人數(shù)和離退休人數(shù)，及時掌握和規(guī)范中央調(diào)劑基金與省級統(tǒng)籌基金收支行為，防范風(fēng)險。

四、組織實施

建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度是加強基本養(yǎng)老保險體系建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局。各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，精心組織實施。人力資源社會保障部、財政部要加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題，確保養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度順利實施，同時抓緊制定養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的時間表、路線圖。國務(wù)院

2018年5月30日