第一篇：云南省勞動和社會保障廳關(guān)于參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員辦理提前退休有關(guān)問題的通知

云南省勞動和社會保障廳關(guān)于參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員辦理

提前退休有關(guān)問題的通知

云勞社辦[2007]219號

時間：2008-01-29 來源：云南勞動保障網(wǎng)（2007年12月6日）

各州、市勞動和社會保障局，中央、省屬行業(yè)管理單位：

我廳《關(guān)于貫徹<云南省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施意見>的細則》（云南省勞動和社會保障廳公告第5號）和《關(guān)于企業(yè)職工辦理退休辦法（試行）》（云南省勞動和社會保障廳公告第4號）下發(fā)后，各地在執(zhí)行中反映了一些問題，經(jīng)研究，現(xiàn)通知如下：

一、深化國有企業(yè)改革職工分流安置和提前退休的規(guī)定

（一）1995年，國家勞動部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動法若干問題的意見〉的通知》（勞部發(fā)〔1995〕309號）規(guī)定：請長病假的職工在醫(yī)療期滿后，能從事原工作的，可以繼續(xù)履行勞動合同；醫(yī)療期滿后仍不能從事原工作也不能從事由單位另行安排的工作的，由勞動能力鑒定委員會參照工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準進行勞動能力的鑒定。被鑒定為一至四級的，應(yīng)當退出勞動崗位，解除勞動關(guān)系，辦理因病或非因工負傷退休退職手續(xù)，享受相應(yīng)的退休退職待遇；被鑒定為五至十級的，用人單位可以解除勞動合同，并按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金和醫(yī)療補助費。

（二）1996年，省政府在《云南省國有企業(yè)富余職工分流安置實施辦法》（云南省人民政府第39號令）中規(guī)定：一般工種男職工年滿50周歲、女職工年滿45周歲或者特殊工種男職工年滿45周歲、女職工年滿40周歲，且連續(xù)工齡滿15年以上的；患病或者非因工負傷在規(guī)定醫(yī)療期的；患有精神病、麻風病、惡性腫瘤及烈性傳染病并鑒定為1—4級的??企業(yè)應(yīng)當予以妥善安置，不得推向社會。

（三）1996年，國家勞動部辦公廳《對〈關(guān)于終止或解除勞動合同計發(fā)經(jīng)濟補償金有關(guān)問題的請示〉的復(fù)函》（勞辦發(fā)〔1996〕33號）的規(guī)定：由勞動者本人提出解除勞動合同的，用人單位可以不支付經(jīng)濟補償金。

（四）省委、省政府《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的若干意見》（云發(fā)〔2002〕3號）規(guī)定：企業(yè)改制重組中因國有資產(chǎn)退出而調(diào)整勞動關(guān)系，改變職工身份的要給予職工相應(yīng)的經(jīng)濟補償。

（五）2002年，省政府辦公廳《關(guān)于國有企業(yè)改革過程中執(zhí)行職工經(jīng)濟補償政策的通知》（云政辦發(fā)〔2002〕116號）規(guī)定：退休人員、企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)職工不存在與企業(yè)調(diào)整勞動關(guān)系，不能進行經(jīng)濟補償。

（六）2006年，我廳《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中勞動保障有關(guān)問題的處理意見》（云勞社發(fā)〔2006〕11號）重申：國有企業(yè)在改制或經(jīng)濟性裁員分流安置職工時，不得與距法定退休年齡（含從事特殊工種提前退休）5年內(nèi)的職工解除勞動關(guān)系，企業(yè)應(yīng)按省委辦公廳、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省國資委等部門<關(guān)于解決當前深化國企改革有關(guān)問題的意見>的通知》（云辦發(fā)〔2004〕28號）有關(guān)職工內(nèi)部退養(yǎng)的規(guī)定發(fā)給生活費和繳納社會保險費。

二、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和軍隊退役人員提前退休的規(guī)定

（一）中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部等部門〈關(guān)于進一步貫徹落實人發(fā)〔2002〕82號文件精神，切實解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2003〕29號）和國家人事部等部門聯(lián)發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于中辦發(fā)〔2003〕29號文件有關(guān)政策給黑龍江省人民政府辦公廳的電話答復(fù)〉的通知》（國人部發(fā)〔2004〕55號）規(guī)定：2000年12月31日前轉(zhuǎn)業(yè)到國有困難企業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部（包括在崗、下崗、失業(yè)、解除勞動關(guān)系的人員），距法定退休年齡5年以內(nèi)的，如本人自愿，可辦理提前退休。

（二）我廳等部門聯(lián)發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部等七部委做好部分軍隊退役人員勞動和社會保障工作有關(guān)問題文件的通知》（云勞社辦〔2006〕133號）規(guī)定：在困難國有企業(yè)工作（企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)或長期嚴重虧損，在崗職工的實際收入低于當?shù)刈畹凸べY標準）、距法定退休年齡5年以內(nèi)的軍隊退役人員，經(jīng)本人提出書面申請，可提前辦理退休。

三、對提前退休有關(guān)問題的處理意見

（一）根據(jù)本通知第一條第（一）至

（六）款的規(guī)定，職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系后，因其國有或城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工身份已經(jīng)置換，所以對原從事特殊工種已滿規(guī)定年限且距特殊工種退休年齡5年以內(nèi)、原在單位時已患病非因工負傷或在規(guī)定醫(yī)療期的人員，屬用人單位未執(zhí)行國家和省的相關(guān)政策，將其推向社會的，應(yīng)由用人單位給予糾正；屬本人提出與用人單位解除勞動關(guān)系并重新就業(yè)或自謀職業(yè)的，申請辦理提前退休時，須嚴格按《云南省勞動和社會保障廳關(guān)于企業(yè)職工辦理退休辦法（試行）》（云南省勞動和社會保障廳公告第4號）第一條第（四）款第7項的規(guī)定執(zhí)行。

（二）各地有關(guān)部門在實施企業(yè)改制、破產(chǎn)時，沒有依照國家和省的有關(guān)政策安置從事一般工種男年滿55周歲、女管理（技術(shù))年滿50周歲、女生產(chǎn)（工勤）年滿45周歲，或者從事特殊工種男年滿50周歲、女管理（技術(shù)）年滿45周歲、女生產(chǎn)（工勤）年滿40周歲，且連續(xù)工齡滿15年以上的人員，應(yīng)按照“誰決策，誰負責”的原則，由有關(guān)責任單位對這部分人員的繳納社會保險費存在困難等問題采取積極有效的措施給予妥善處理解決。

（三）根據(jù)本通知第二條第（一）至

（二）款的規(guī)定，困難國有企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和軍隊退役人員申請辦理提前退休時，需按隸屬關(guān)系提供申請退休當年政府經(jīng)濟綜合管理部門或國有資產(chǎn)管理委員會出具的困難國有企業(yè)證明；軍隊退役人員還需提供退休前三個月的工資或生活費發(fā)放表。

（四）已破產(chǎn)、改制等企業(yè)中的協(xié)議托管人員（含軍隊退役人員）申請?zhí)崆巴诵莸?，須提供本人與原單位簽訂的托管協(xié)議書。

（五）勞動能力鑒定委員會辦公室在受理從業(yè)人員因病或非因工負傷勞動能力鑒定申請時，應(yīng)當要求其提供歷史病歷資料和近期病情檢查資料，不能提供相關(guān)資料的不予鑒定。勞動能力鑒定委員會對從業(yè)人員進行因病或非因工負傷勞動能力鑒定時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行勞動保障部《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準（試行）》（勞社部發(fā)〔2002〕8號，以下簡稱《標準》），只有《標準》未列出的其他傷病殘喪失勞動能力程度條目，方可參照《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》（國家標準GB/T16180-2006）的相關(guān)條目執(zhí)行。

（六）各地不得用勞動能力鑒定委員會辦公室代替勞動鑒定委員會作出鑒定結(jié)論，未按規(guī)定程序作出的勞動能力鑒定結(jié)論一律無效。對不按國家標準鑒定做出的鑒定結(jié)論的，由作出鑒定結(jié)論的勞動鑒定委員會予以糾正。對違反國家政策進行勞動能力鑒定或違反規(guī)定出具病情證明的有關(guān)人員，由相關(guān)部門依法追究相關(guān)責任。

（七）根據(jù)《勞動保險條例》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省的實際情況，因病非因工負傷人員經(jīng)州市以上勞動能力鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力且符合提前退休條件的，應(yīng)在勞動能力鑒定委員會作出勞動能力鑒定結(jié)論一年內(nèi)書面申請辦理提前退休手續(xù)；超過一年的應(yīng)當重新進行勞動能力鑒定。被勞動能力鑒定委員會鑒定為大部分或部分喪失勞動能力的，須

滿一年以上的方可重新申請勞動能力鑒定（病情出現(xiàn)危重情況的除外）。

（八）對擅自擴大提前退休范圍，少征收養(yǎng)老保險費及在養(yǎng)老保險基金中增加的開支，我廳將依照有關(guān)規(guī)定進行處理。

二○○七年十二月六日

第二篇：陜西省人力資源和社會保障廳關(guān)于曾在國有企業(yè)工作過的相關(guān)人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知

陜西省人力資源和社會保障廳

關(guān)于曾在國有企業(yè)工作過的相關(guān)人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知

陜?nèi)松绨l(fā)〔2010〕209號

各市人力資源和社會保障局、楊凌示范區(qū)人事勞動局，省級有關(guān)廳、局，中央駐

陜各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力解決民生問題，促進社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就曾在我省國有企業(yè)工作過的相關(guān)人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險問題通知如下：

一、適用范圍

凡同時符合以下條件的人員，適用本通知。

（一）經(jīng)縣級及以上原勞動部門或政府主管部門批準具有我省行政區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)正式招用手續(xù)；

（二）曾在我省國有企業(yè)工作現(xiàn)已和企業(yè)解除勞動關(guān)系未參加或中斷企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員；

（三）具有我省城鎮(zhèn)戶籍。

二、參保繳費

（一）截至本通知印發(fā)之日，男未滿60周歲、女未滿55周歲的人員（以下簡稱未超齡人員），按照屬地管理原則，由本人向現(xiàn)檔案托管單位或原所在單位提出書面參保申請，由現(xiàn)檔案托管單位或原所在單位報當?shù)仞B(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)確認后，辦理城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險參保手續(xù)。1、1993年1月1日以后與原單位解除勞動關(guān)系的人員，按照陜勞社發(fā)〔2002〕77號、陜?nèi)松绨l(fā)〔2009〕98號等文件規(guī)定補繳1993年1月至解除勞動關(guān)系之月單位和個人的當期繳費（含利息），也可以經(jīng)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)原始資料核實其在原單位的勞動關(guān)系存續(xù)后，由個人按同期靈活就業(yè)人員參保繳費辦法補費（含利息）。

2、與國有企業(yè)解除勞動關(guān)系后按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的人員，可最早由個人從1999年1月起補繳靈活就業(yè)期間的養(yǎng)老保險費，具體為：以歷年公布的全省上在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，按照歷年規(guī)定的繳費比例一次性補繳。以后按照我省城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員政策繼續(xù)參保繳費。

（二）截至本通知印發(fā)之日，曾在我省國有企業(yè)工作時間累計滿10年，男年滿60周歲、女年滿55周歲的人員（以下簡稱超齡人員），按照屬地管理原則，由本人提出書面參保申請，由現(xiàn)檔案托管單位或原所在單位報當?shù)仞B(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)確認后，一次性補繳養(yǎng)老保險費（含利息）、按現(xiàn)行規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，具體為：以歷年公布的全省上在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，按照歷年城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員繳費比例，從辦理參保手續(xù)當月起向前補繳。其中，繳費和視同繳費年限不足10年的，一次性補繳養(yǎng)老保險費至繳費和視同繳費年限滿15年；繳費和視同繳費年限滿10年及以上的，一次性補繳5年的養(yǎng)老保險費。

按以上辦法補繳費后按規(guī)定計算繳費年限和視同繳費年限并建立和記錄個人賬戶。

三、待遇計發(fā)

（一）未超齡人員參保后達到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡、繳費和視同年限滿15年且實際繳費年限滿5年的，按照陜政發(fā)〔2006〕27號文件規(guī)定的新辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。達到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時，繳費和視同繳費年限不滿15年或?qū)嶋H繳費不滿5年的，若本人同意并提出書面申請，可繼續(xù)以個人身份參保，按月繳費至滿15年且實際繳費滿5年，按規(guī)定辦理退休；若本人不愿繼續(xù)繳費，則終止養(yǎng)老保險關(guān)系，個人繳費（含利息）一次性退還本人。

（二）超齡人員辦理參保手續(xù)并按本通知規(guī)定補繳養(yǎng)老保險費后，按照陜政發(fā)〔2006〕27號文件規(guī)定的新辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金，從繳清一次性繳費的次月起按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，不參加此前基本養(yǎng)老金調(diào)整，以后基本養(yǎng)老金調(diào)整隨同企業(yè)退休人員進行，由養(yǎng)老保險基金支付的其他待遇，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。辦理參保時超過70歲的人員，其個人賬戶養(yǎng)老金按照70歲對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)計算。

四、工作要求

以上曾在國有企業(yè)工作過的相關(guān)人員辦理參保手續(xù)時，需將檔案托管至人社部門所屬的公共職業(yè)介紹服務(wù)中心或人才交流中心；到齡辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)時，需提供原國有企業(yè)正式招錄手續(xù)、國有企業(yè)工作期間的各種原始資料以及與企業(yè)解除勞動關(guān)系等相關(guān)原始資料。

各級人力資源和社會保障行政部門、養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要高度重視曾在我省國有企業(yè)工作過人員的參保問題，準確宣傳政策并為其辦理參保繳費手續(xù)，認真做好補繳養(yǎng)老保險費的資格認定及超齡人員的待遇核定工作；各級公共職業(yè)介紹服務(wù)中心或人才交流中心要積極接收并托管檔案，做好相關(guān)工作。對于弄虛作假及隨意擴大政策實施范圍的，將從嚴查處。工作中遇到的新情況、新問題，要及時報省人力資源和社會保障廳。

五、其他

（一）我省機關(guān)事業(yè)單位中原編制內(nèi)職工、曾在機關(guān)事業(yè)單位工作、現(xiàn)已離開機關(guān)事業(yè)單位在城鎮(zhèn)靈活就業(yè)的，可參照本通知執(zhí)行。

（二）曾受過開除、判刑等處分人員，連續(xù)工齡計算按照國家和我省有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行；不能計算為連續(xù)工齡的工作時間，均不得視同為繳費年限。服刑期間不得補繳養(yǎng)老保險費。

（三）本通知從印發(fā)之日起執(zhí)行，參保補費截止時間為2011年12月31日；本通知由省人力資源和社會保障廳負責解釋。二〇一〇年十月十四日

關(guān)于解決未參保城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)超過法定退休年齡人員基本生活保障問題辦法的通知 寶政辦發(fā)[2009]89號

來源: 作者： 發(fā)布時間：2011-03-13 00:15 瀏覽次數(shù):146

（寶政辦發(fā)[2009]89號）

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)解決未參保城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)超過法定退休年齡人員基本生活保障問題辦法的通知》(陜政辦發(fā)[2009]86號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實，并就有關(guān)具體問題通知如下：

一、市、縣區(qū)收繳的費用不能保障發(fā)放時，養(yǎng)老補貼省財，政承擔50％，市財政承擔5 0％，其中縣區(qū)屬及以下企業(yè)市、縣區(qū)財政各承擔25％。各縣區(qū)財政應(yīng)承擔的25％養(yǎng)老補貼資金按照市勞動和社會保障局、市財政局核準的數(shù)額，列入縣區(qū)當年財政預(yù)算，并及時足額劃入市財政養(yǎng)老補貼資金專戶。

二、全市未參保城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)超過法定退休年齡人員個人繳費及養(yǎng)老補貼資金實行市級統(tǒng)一管理，納入市財政專戶存儲，市級社會化發(fā)放。

三、未參保城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)超過法定退休年齡人員身份認定申報工作由原集體企業(yè)承擔，原集體企業(yè)不存在的由行政主管部門承擔。

四、各級勞動保障行政部門要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，認真做好資格審核認定工作，養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)做好個人繳費審核、待遇發(fā)放、檔案管理等工作。市財政對市縣區(qū)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)工作經(jīng)費給予支持。

五、市政府成立寶雞市解決未參保城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)超過法定退休年齡人員基本生活保障工作領(lǐng)導小組，市委常委、副市長徐強任組長，市政府副秘書長王寶強、市勞動和社會保障局局長白殿魁任副組長，領(lǐng)導小組成員由市勞動和社會保障局、財政局、國資委、總工會、公安局、商務(wù)局、工交辦、中小企業(yè)局、供銷社、交通局、農(nóng)業(yè)局、房管局、糧食局等相關(guān)部門主管領(lǐng)導組成，辦公室設(shè)在市勞動和社會保障局。各縣區(qū)政府也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導小組，確保此項工作順利推進。

二○○九年八月三日 陜西未參保集體企業(yè)退休者一次繳費 可領(lǐng)養(yǎng)老補貼

2009-07-09 17:57:07 社會 | 評論(0)| 瀏覽(98)本報訊（記者 文錦）參保企業(yè)員工退休生活不用愁，但未參保的集體所有制企業(yè)員工退休保障一直得不到解決。近日，省政府辦公廳專門制定了《解決未參保城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)超過法定退休年齡人員基本生活保障問題辦法》并發(fā)布實施，對此類問題予以明確規(guī)定。

范圍對象：

在原企業(yè)工作必須滿10年

辦法規(guī)定，曾在我省工商行政管理部門注冊（或經(jīng)原縣級以上主管部門發(fā)文正式設(shè)立）、長期中斷基本養(yǎng)老保險關(guān)系或未參加基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌、且已沒有生產(chǎn)經(jīng)營能力、無力繳納基本養(yǎng)老保險費的城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)（含廠辦大集體）中同時符合以下三個條件的人員，個人一次性繳清費用后，按月發(fā)放養(yǎng)老補貼：

1、經(jīng)原縣級以上勞動行政部門或有關(guān)行政部門辦理正式招工錄用手續(xù)，按規(guī)定計算的連續(xù)工齡滿10年的人員；或招工手續(xù)不全，但有明確的檔案記載及能證明其工作經(jīng)歷的其他原始資料，經(jīng)認定在原企業(yè)工作時間滿10年的人員。

2、2008年12月31日前男年滿60周歲及以上、女年滿50周歲及以上人員。

3、具有我省城鎮(zhèn)戶籍。繳費標準：

70歲以上一次繳納1萬元

凡同時符合上述1、3項規(guī)定條件，截至2008年12月31日，男年滿55周歲至60周歲（不含）、女年滿45周歲至50周歲（不含）的城鎮(zhèn)集體企業(yè)人員，應(yīng)積極參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；確需通過本辦法解決基本生活保障問題的，可在男年滿60周歲、女年滿50周歲時，按本辦法的規(guī)定繳費后享受養(yǎng)老補貼和相關(guān)待遇。

2008年12月31日前年滿70周歲及以上的人員按10000元繳納；70周歲以下的人員在10000元的基礎(chǔ)上，按其與70周歲每相差1年（相差不足1年的，按1年計算）增加1500元繳納。

待遇標準每人每月領(lǐng)取養(yǎng)老補貼480元

對繳清費用人員，按月發(fā)給每人每月480元養(yǎng)老補貼，并參照企業(yè)退休人員標準發(fā)給冬季取暖費；養(yǎng)老補貼標準適時調(diào)整。在按月領(lǐng)取養(yǎng)老補貼期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養(yǎng)老補貼，并參照企業(yè)退休人員標準支付死亡喪葬費；若本人繳納的一次性費用在支付以上相關(guān)待遇后仍有余額的，余額退還給指定受益人或法定繼承人。

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)解決未參保城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)超過法定退休年齡人員基本生活保障問題辦法的通知

陜政辦發(fā) 〔2009〕86號

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《關(guān)于解決未參保城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)超過法定退休年齡人員基本生活保障問題的辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二○○九年六月十九日

關(guān)于解決未參保城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)超過法定退休年齡人員基本生活保障

問題的辦法

為深入貫徹落實黨的十七大精神，積極關(guān)注和改善民生，努力構(gòu)建和諧社會，在西安、寶雞等地開展試點工作的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就解決我省未參保城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)超過法定退休年齡人員基本生活保障問題，提出以下辦法。

一、范圍對象

曾在我省工商行政管理部門注冊（或經(jīng)原縣級以上主管部門發(fā)文正式設(shè)立）、長期中斷基本養(yǎng)老保險關(guān)系或未參加基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌、且已沒有生產(chǎn)經(jīng)營能力、無力繳納基本養(yǎng)老保險費的城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)（含廠辦大集體）中同時符合以下條件人員，個人一次性繳清費用后，按月發(fā)放養(yǎng)老補貼。

（一）經(jīng)原縣級以上勞動行政部門或有關(guān)行政部門辦理正式招工錄用手續(xù)，按規(guī)定計算的連續(xù)工齡滿10年的人員；或招工手續(xù)不全、但有明確的檔案記載及能證明其工作經(jīng)歷的其他原始資料，經(jīng)認定在原企業(yè)工作時間滿10年的人員。

（二）2008年12月31日前男年滿60周歲及以上、女年滿50周歲及以上人員。

（三）具有我省城鎮(zhèn)戶籍。

凡同時符合上述第（一）項、第（三）項規(guī)定條件，截至2008年12月31日，男年滿55周歲至60周歲（不含）、女年滿45周歲至50周歲（不含）的城鎮(zhèn)集體企業(yè)人員，應(yīng)積極參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；確需通過本辦法解決基本生活保障問題的，可在男年滿60周歲、女年滿50周歲時，按本辦法的規(guī)定繳費后享受養(yǎng)老補貼和相關(guān)待遇。

二、繳費標準

2008年12月31日前年滿70周歲及以上的人員按10000元繳納；70周歲以下的人員在10000元的基礎(chǔ)上，按其與70周歲每相差1年（相差不足1年的，按1年計算）增加1500元繳納。

三、待遇標準

對繳清費用人員，按月發(fā)給每人每月480元養(yǎng)老補貼，并參照企業(yè)退休人員標準發(fā)給冬季取暖費；養(yǎng)老補貼標準適時調(diào)整。在按月領(lǐng)取養(yǎng)老補貼期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養(yǎng)老補貼，并參照企業(yè)退休人員標準支付死亡喪葬費；若本人繳納的一次性費用在支付以上相關(guān)待遇后仍有余額的，余額退還給指定受益人或法定繼承人。

四、審核認定

按照屬地管理原則，由市、縣級勞動保障行政部門負責認定。其中，縣級及以下未參保集體企業(yè)超齡人員，由原企業(yè)所在地縣級勞動保障行政部門初審后，報市級勞動保障行政部門認定；市級及以上未參保集體企業(yè)超齡人員（含符合條件的中央、省屬企業(yè)所屬的集體企業(yè)中超齡人員），由市級勞動保障行政部門認定。各市勞動保障行政部門認定的未參保集體企業(yè)超齡人員的情況，應(yīng)上報省人力資源社會保障廳、省財政廳備案。

五、收繳發(fā)放

市、縣政府可書面委托同級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)收繳個人需繳納的費用及按規(guī)定發(fā)放相關(guān)待遇，并對同級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作經(jīng)費給予支持。經(jīng)認定的超齡人員，由同級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)負責收繳費用，并從繳清費用次月起社會化發(fā)放養(yǎng)老補貼。個人所繳費用發(fā)放剩余部分參照企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率計息。

六、資金管理

各市對上述人員繳納費用和發(fā)放資金實行收支兩條線管理，收繳費用及省、市、縣承擔的養(yǎng)老補貼資金全部進入市級財政專戶。各市收繳費用不能保障發(fā)放時，市財政承擔50%（市、縣財政分擔辦法由各市政府規(guī)定），省財政承擔其余50%資金。省財政承擔的資金由市勞動保障、市財政部門申請，省人力資源社會保障廳、省財政廳審核辦理；各級財政部門要將發(fā)放所需資金列入財政預(yù)算，及時劃撥所需資金，并要加強資金監(jiān)管，確保正常發(fā)放。

解決未參保集體企業(yè)超過法定退休年齡人員基本生活保障問題，涉及面廣，政策性強，情況復(fù)雜，不僅關(guān)系到這類人員的切身利益，還關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局，各級政府要高度重視，切實加強領(lǐng)導，認真組織實施，確保社會穩(wěn)定。勞動保障行政部門和養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要依據(jù)政策規(guī)定和檔案記載及原始資料，認真做好資格審核認定和待遇發(fā)放等工作。勞動保障、財政等部門要加強工作協(xié)調(diào)，各司其責，積極宣傳政策，使未參保集體企業(yè)超過法定退休年齡人員準確理解政策并辦理相關(guān)手續(xù)。對于此項工作中違反政策規(guī)定、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅查處。

轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》的通知 寶市人社發(fā)[2011]208號

來源: 作者： 發(fā)布時間：2011-10-28 00:00 瀏覽次數(shù):170

寶市人社發(fā)[2011]208號 寶雞市人力資源和社會保障局

寶 雞 市 財 政 局

轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》的通知

各縣區(qū)人民政府，市級各部門，各直屬機構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將陜西省人力資源和社會保障廳、財政廳《關(guān)于未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)[2011]145號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并就有關(guān)具體問題通知如下：

發(fā)放待遇所需資金由養(yǎng)老保險基金和財政資金共同負擔。其中，對每人每月所需100元的養(yǎng)老金，市屬及以上企業(yè)由市財政負擔，縣區(qū)屬及以下企業(yè)由市、縣區(qū)財政各負擔百分之五十。各縣區(qū)、各部門要切實加強組織領(lǐng)導，認真調(diào)研，摸清底數(shù)，嚴格程序，過細工作，切實把這項惠民政策宣傳好、貫徹好、落實好。寶雞市人力資源和社會保障局 寶雞市財政局

二O一一年十一月十四日

關(guān)于未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通

知

陜?nèi)松绨l(fā)〔2011〕145號

各設(shè)區(qū)市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會，省級各有關(guān)廳、局，中央駐陜有關(guān)單位：

為認真貫徹落實人力資源和社會保障部、財政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》（人社部發(fā)〔2010〕107號）文件精神，結(jié)合我省實際做好城鎮(zhèn)集體企業(yè)超齡人員和原“五七工”、“家屬工”超齡人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、人員范圍

（一）具有我省城鎮(zhèn)戶籍（實施戶籍試點的市以試點前戶籍為準），曾與我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系累計工作滿3年（含）以上，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員。

（二）已按陜政辦發(fā)〔2009〕86號、陜?nèi)松绨l(fā)〔2010〕126號文件（以下簡稱“86號、126號文件”）規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老補貼的人員。

二、審核認定

（一）按本通知規(guī)定新納入的人員，按照屬地管理原則，由本人提出書面參保申請，由原所在企業(yè)或原企業(yè)主管部門報原企業(yè)所在地人力資源社會保障行政部門認定。其中，縣級及以下未參保集體企業(yè)的人員，由原企業(yè)所在地縣級人力資源社會保障行政部門初審后，報市級人力資源社會保障行政部門認定；市級及以上未參保集體企業(yè)的人員（含符合條件的中央、省屬企業(yè)所屬的集體企業(yè)人員），由市級人力資源社會保障行政部門認定。經(jīng)認定的人員，到對應(yīng)的養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定一次性補繳基本養(yǎng)老保險費并辦理參保手續(xù)。養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定為其建立和記錄個人賬戶。

（二）對按本通知規(guī)定新納入人員進行認定時，由原企業(yè)或原企業(yè)主管部門負責組織前期初步認定工作，并向相應(yīng)的人力資源社會保障行政部門提供明確的檔案記載及能證明其工作經(jīng)歷的其他原始資料進行認定。對確實找不全原始檔案材料的，可采取多人證明和公示的方式認定。本人應(yīng)向企業(yè)或企業(yè)主管部門提出書面申請，客觀反映工作經(jīng)歷；同時，應(yīng)有3名以上（含3名）原企業(yè)同期人員提供書面證明。提供書面證明的人員應(yīng)是原企業(yè)負責人或原企業(yè)主管部門負責人，以及同期財務(wù)科（室）負責人、工（班）長等。經(jīng)認真審查后，對擬納入保障范圍人員進行不少于7天的公示，對公示無異議人員的材料加蓋單位公章后報審。

三、參保繳費

（一）截至本通知印發(fā)之日，男未滿60周歲、女未滿50周歲的，按以下辦法參保繳費。1、1993年1月1日以后與原單位解除勞動關(guān)系的人員，參照陜勞社發(fā)〔2002〕77號、陜?nèi)松绨l(fā)〔2009〕98號文件規(guī)定補繳1993年1月至解除勞動關(guān)系之月單位和個人的當期繳費（含利息），也可以經(jīng)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)原始資料核實其在原單位的勞動關(guān)系存續(xù)后，由個人按同期靈活就業(yè)人員參保繳費辦法補費（含利息）。

2、與原城鎮(zhèn)集體企業(yè)解除勞動關(guān)系的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員，可最早由個人從1999年1月起補繳靈活就業(yè)期間的養(yǎng)老保險費，具體為：以歷年公布的全省上在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，按照歷年規(guī)定的繳費比例一次性補繳（含利息）。以后按照我省城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員政策繼續(xù)參保繳費。

（二）截至本通知印發(fā)之日，男年滿60周歲、女年滿50周歲的人員補繳辦法具體為：以歷年公布的全省上在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，按照歷年城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員繳費比例，從辦理參保手續(xù)當月起向前補繳養(yǎng)老保險費（含利息）。其中，1993年1月1日前經(jīng)原縣級以上勞動行政部門或有關(guān)行政部門批準辦理正式招工錄用手續(xù)，按規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同為繳費年限。無視同繳費年限的，一次性補繳15年基本養(yǎng)老保險費；視同繳費年限不足10年的，一次性補繳至繳費和視同繳費年限滿15年；視同繳費年限10年以上的，一次性補繳5年的基本養(yǎng)老保險費。

（三）已按86號、126號文件規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老補貼人員，由本人提出書面申請，按上述

（二）款規(guī)定一次性補繳基本養(yǎng)老保險費，養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定為其建立和記錄個人賬戶。原按86號、126號文件規(guī)定已繳納的費用與按上述補繳辦法計算的費用比較后，多退少補。其中，經(jīng)原縣級以上勞動行政部門或有關(guān)行政部門批準辦理正式招工錄用手續(xù)、原始檔案資料齊全、記載清楚的，由原認定的人力資源社會保障行政部門重新審核認定其連續(xù)工齡，1993年1月1日前的連續(xù)工齡視同為繳費年限，與實際繳費年限合并計算。

若本人不愿按上述辦法辦理或未提出書面申請的，原按86號、126號文件規(guī)定已繳納的費用計算為15年實際繳費年限，視同繳費年限按上述規(guī)定計算。

（四）一次性補繳養(yǎng)老保險費所需費用由個人負擔，具備條件的單位也可對個人補繳費用給予適當補助。

四、待遇計發(fā)

（一）未超齡人員參保后達到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡、繳費和視同年限滿15年且實際繳費年限滿5年的，按照陜政發(fā)〔2006〕27號文件規(guī)定的新辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。達到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時，繳費和視同繳費年限不滿15年或?qū)嶋H繳費年限不滿5年的，若本人同意并提出書面申請，可繼續(xù)以個人身份參保，按月繳費至滿15年且實際繳費年限滿5年，按規(guī)定辦理退休；若本人不愿繼續(xù)繳費，則終止養(yǎng)老保險關(guān)系，個人繳費（含利息）一次性退還本人。

（二）按以上規(guī)定一次性補繳基本養(yǎng)老保險費的超齡人員，按照陜政發(fā)〔2006〕27號文件規(guī)定的新辦法，從本通知執(zhí)行后繳清一次性費用的次月起按月計發(fā)基本養(yǎng)老金，不參加此前基本養(yǎng)老金調(diào)整，以后按規(guī)定隨同企業(yè)退休人員進行調(diào)整，并享受由養(yǎng)老保險基金支付的企業(yè)退休人員的其他待遇，其中，按86號、126號文件規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老補貼人員按月計發(fā)的基本養(yǎng)老金低于原發(fā)放標準的，按原發(fā)放標準執(zhí)行。

（三）對已按86號、126號文件規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老補貼人員中未選擇重新核算繳費的人員，月基本養(yǎng)老金標準繼續(xù)按原發(fā)放標準執(zhí)行，參加以后企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整，并享受由養(yǎng)老保險基金支付的企業(yè)退休人員的其他待遇。

（四）在按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付基本養(yǎng)老金，并按規(guī)定支付喪葬費等待遇；若本人繳納的一次性費用在支付相關(guān)待遇后仍有余額的，余額退還給指定受益人或法定繼承人。

五、資金保障

發(fā)放待遇所需資金由養(yǎng)老保險基金和財政資金共同負擔，其中，各市財政負擔標準為每人每月100元（市、縣級分擔比例由市政府確定），其余資金由養(yǎng)老保險基金負擔，省財政對養(yǎng)老保險基金給予補助。各市財政負擔資金，由省人力資源和社會保障廳、省財政廳在落實養(yǎng)老保險政府責任分擔機制時一次性扣回，直接劃入省養(yǎng)老保險基金財政專戶。省社會保障局要做好各市負擔資金的統(tǒng)計匯總工作。

各市發(fā)放養(yǎng)老補貼結(jié)余資金（含利息）全部上解至省養(yǎng)老保險基金財政專戶統(tǒng)一管理。各市、縣（區(qū)）按86號、126號文件設(shè)立的賬戶撤銷，新收繳的資金直接進入省養(yǎng)老保險基金財政專戶。

六、其他

（一）具有我省城鎮(zhèn)戶籍，曾與我省范圍內(nèi)國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系累計工作滿3年（含）以上，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，截至本通知印發(fā)之日超過退休年齡（男年滿60周歲、女年滿50周歲）的人員，可參照本通知執(zhí)行。

（二）曾受過開除、判刑等處分人員，連續(xù)工齡計算按照國家和我省有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行；不能計算為連續(xù)工齡的工作時間，均不得視同為繳費年限。服刑期間不得補繳養(yǎng)老保險費。

（三）本通知從印發(fā)之日起執(zhí)行，參保補費截止時間為2012年12月31日；本通知執(zhí)行后，陜政辦發(fā)〔2009〕86號、陜?nèi)松绨l(fā)〔2010〕126號文件不再執(zhí)行。

認真解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等養(yǎng)老保障遺留問題，做好相關(guān)政策銜接工作，是我省加快建立覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。各相關(guān)單位和部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導，認真部署實施，確保社會穩(wěn)定。相關(guān)企業(yè)及其主管部門要準確宣傳政策，認真做好相關(guān)資料收集、整理、初期認定和報送等工作。人力資源社會保障、財政等部門要加強工作協(xié)調(diào)，各司其責，按規(guī)定做好審核認定工作，落實發(fā)放資金，確保工作順利推進。養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要做好參保繳費和確保發(fā)放等工作。對在工作中違反政策規(guī)定、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅查處。

附件1：《未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險申報審批表》

附件2：《未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險情況匯總表》

陜西省人力資源和社會保障廳 陜西省財政廳 二〇一一年十月二十四日

陜西省人力資源和社會保障廳、陜西省財政廳關(guān)于解決未參保超齡原“五七工”、“家屬工”基本生活保障問題的通知 陜?nèi)松绨l(fā)〔2010〕126號

各設(shè)區(qū)市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會，省級各有關(guān)廳、局：

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，妥善解決歷史遺留問題，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就解決未參保超齡原“五七工”、“家屬工”基本生活保障有關(guān)問題通知如下：

一、人員范圍

曾在我市工商行政管理部門注冊的國有企業(yè)中，從事生產(chǎn)自救或企業(yè)輔助性崗位工作的原“五七工”、“家屬工”,同時符合以下條件的，個人一次性繳清費用后，按月發(fā)放養(yǎng)老補貼。

（一）具有我省城鎮(zhèn)戶籍。

（二）2009年12月31日前男年滿60周歲及以上、女年滿50周歲及以上。

（三）經(jīng)原縣級以上勞動行政部門或有關(guān)行政部門辦理正式招工錄用手續(xù)，按規(guī)定計算的連續(xù)工齡滿10年的人員；或招工手續(xù)不全、但有明確的檔案記載及能證明其工作經(jīng)歷的其他原始資料，經(jīng)認定在原企業(yè)工作時間滿10年的人員。

凡同時符合上述第（一）項、第（三）項規(guī)定條件，截至2009年12月31日，男未滿60周歲（不含）、女未滿50周歲（不含）的原“五七工”、“家屬工”，應(yīng)按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；參保繳費確有困難的，可在男年滿60周歲、女年滿50周歲時，按本通知規(guī)定繳費后享受養(yǎng)老補貼和相關(guān)待遇。

二、繳費標準

2009年12月31日，年滿70周歲及以上的人員按10000元繳納；70周歲以下的人員在10000元的基礎(chǔ)上，按其與70周歲每相差1年（相差不足1年的，按1年計算）增加1500元繳納。

三、待遇標準

對繳清費用人員，每人每月發(fā)給480元養(yǎng)老補貼，并參照企業(yè)退休人員標準發(fā)給冬季取暖費；養(yǎng)老補貼標準適時調(diào)整。在按月領(lǐng)取養(yǎng)老補貼期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養(yǎng)老補貼，并參照企業(yè)退休人員標準支付死亡喪葬費；若本人繳納的一次性費用在支付以上相關(guān)待遇后仍有余額的，余額退還給指定受益人或法定繼承人。

四、審核認定

按照屬地管理原則，由市、縣級人力資源和社會保障行政部門負責認定。其中，縣級及以下未參保超齡原“五七工”、“家屬工”，由原企業(yè)所在地縣級人力資源社會保障行政部門初審后，報市級人力資源社會保障行政部門認定；市級及以上未參保超齡原“五七工”、“家屬工”（含符合條件的中央屬、省屬企業(yè)未參保超齡原“五七工”、“家屬工”），由市級人力資源社會保障行政部門認定。各市人力資源社會保障行政部門認定的情況，應(yīng)上報省人力資源和社會保障廳、省財政廳備案。

五、收繳發(fā)放

市、縣政府可書面委托同級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)收繳個人繳納的費用及按規(guī)定發(fā)放相關(guān)待遇，并對同級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作經(jīng)費給予支持。經(jīng)認定的超齡人員，由同級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)負責收繳費用，并從繳清費用次月起社會化發(fā)放養(yǎng)老補貼。個人所繳費用發(fā)放剩余部分參照企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人帳戶記帳利率計息。

六、資金管理

各市對上述人員繳納費用和發(fā)放資金實行收支兩條線管理，收繳費用及省、市、縣承擔的養(yǎng)老補貼資金全部進入市級財政專戶。各市收繳費用不能保障發(fā)放時，市縣財政承擔50%（市、縣財政分擔辦法由各市政府規(guī)定），省財政承擔其余50%資金。省財政承擔的資金由市人力資源和社會保障、市財政部門申請，省人力資源社會保障廳、省財政廳審核辦理；各級財政部門要將發(fā)放所需資金列入財政預(yù)算，及時劃撥所需資金，并要加強資金監(jiān)管，確保正常發(fā)放。

七、工作要求

解決未參保超齡原“五七工”、“家屬工”基本生活保障問題，涉及面廣，政策性強，情況復(fù)雜。各市政府要高度重視，切實加強領(lǐng)導，認真組織實施，確保社會穩(wěn)定。人力資源社會保障行政部門和養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要依據(jù)政策規(guī)定和檔案記載及原始資料，認真做好資格審核認定和待遇發(fā)放等工作；人力資源社會保障、財政等部門要加強工作協(xié)調(diào)，各司其責，積極宣傳政策，使原“五七工”、“家屬工”準確理解政策并盡快辦理相關(guān)手續(xù)。對于在此項工作中違反政策規(guī)定、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅查處。

待國家出臺新規(guī)定后，將按其規(guī)定進一步完善。

二〇一〇年六月二十一日 關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本

養(yǎng)老保險等遺留問題的意見 人社部發(fā)〔2010〕107號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加快解決未參參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的精神和要求，為切實保障這部分人員的基本生活，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見。

一、充分認識解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的必要性，增強工作的責任感和緊迫感

加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，實現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。近年來，隨著企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱基本養(yǎng)老保險）制度的不斷完善，基本養(yǎng)老金做到按時足額發(fā)放，參保范圍不斷擴大，待遇水平逐步提高，較好地保障了退休人員的基本生活。但于由種種原因，部分困難集體企業(yè)已退休人員等群體沒有及時參保或接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系，缺乏基本的生活保障，成為影響社會穩(wěn)定的突出矛盾之一。各地區(qū)要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、著力保障和改善民生的高度，充分認識解決這一歷史遺留問題的必要性和緊迫性，切實擺上重要議事日程，明確目標責任，加大工作力度，集中時間，集中人力，確保2011年底前基本解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題，進一步完善社會保障體系，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、全面做好調(diào)查統(tǒng)計工作，嚴格界定未參保人員范圍

近年來，一些地區(qū)因地制宜出臺了未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險的政策，較好地解決了一些突出問題。由于各地工作的基礎(chǔ)不同，解決這一問題進度有快有慢。各地區(qū)要從實際出發(fā)，堅持以人為本，認真做好調(diào)查統(tǒng)計工作，科學界定未參保集體企業(yè)退休人員的范圍，準確掌握應(yīng)納入基本養(yǎng)老保險的人員數(shù)量；在政策落實中，要明確具體標準，避免引起相互攀比；要制定具體的工作安排，明確完成任務(wù)的時限，避免解決歷史遺留問題久拖不決。

三、堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的制度，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性 未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險，應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行制度和政策，堅持權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合的原則。凡具有城鎮(zhèn)戶籍，曾經(jīng)與城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系，2010年12月31日前已達到或超過法定退休年齡的人員，因所在集體企業(yè)未參加過基本養(yǎng)老保險，且已經(jīng)沒有生產(chǎn)經(jīng)營能力、無力繳納社會保險費，個人可一次性補繳15年的基本養(yǎng)老保險費，納入基本養(yǎng)老保險。2010年12月31日尚未達到法定退休年齡的人員，要按規(guī)定參保繳費，達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以繳費至滿15年。

四、堅持參保繳費的制度和機制，合理核定基本養(yǎng)老金水平

一次性補繳所需費用原則上由個人負擔。各地要根據(jù)未參保人員的負擔能力和參保時的年齡情況，合理確定繳費標準。同時，鼓勵具備條件的單位對補繳費用給予適當補助。對于納入基本養(yǎng)老保險且已達到或超過法定退休年齡的人員，要按照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）的規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，合理核定基本養(yǎng)老金水平，并從參保繳費的次月起按月發(fā)放。各地要按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，落實好未參保人員參保后的相關(guān)養(yǎng)老保險待遇。

五、認真細致地做好經(jīng)辦工作，提供便捷的服務(wù)

認真做好未參保集體企業(yè)退休人員的身份認定、費用繳納和待遇核定工作，基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，退休人員納入社會化管理服務(wù)。要認真審核參保人員的檔案資料和有關(guān)證明材料，按照統(tǒng)一要求進行公示。要開辟專門窗口為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費手續(xù)，簡化和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提供方便快捷服務(wù)。要改進和完善養(yǎng)老保險信息管理，清晰記錄參保繳費和待遇領(lǐng)取情況，并為他們使用社會保障卡查詢本人參保信息提供便利

六、加強基金調(diào)劑使用，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放

對未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險后出現(xiàn)的基金收支缺口，由地方政府通過加強養(yǎng)老保險費征收工作、加大基本調(diào)劑力度、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)等措施加以解決。中央財政在安排對地方養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移支付資金時予以統(tǒng)籌考慮。解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題，關(guān)系到職工群眾的切身利益，涉及面廣，情況復(fù)雜，政策性強，時間緊迫。各地要抓緊制定或完善實施辦法，廣泛進行政策宣傳，深入做好政策解釋，精心組織實施，切實把好事辦好、實事辦實。在執(zhí)行中遇到重大問題，要及時報告。二○一○年十二月二十四日

第三篇：重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員辦理退休暫行辦法(精)

重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員辦理退休暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范辦理參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員退休的行為，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號）、《重慶市人民政府關(guān)于完善我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險管理體制的通知》（渝府發(fā)〔2004〕21號）等規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 辦理退休，應(yīng)遵循依法、公開、公正、便民、提高行政效率的原則。

第三條 市政府渝府發(fā)〔2004〕21號文件所稱非正常退休，是指本辦法中的特殊工種退休和提前退休。

第四條 本辦法所稱退休，是指參加了本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的企業(yè)職工和以個人身份參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員（以下統(tǒng)稱參保人員）辦理正常退休、特殊工種退休、因病或非因工致殘退休或退職（以下簡稱病退休）、納入國家和市級破產(chǎn)（關(guān)閉）計劃的破產(chǎn)（關(guān)閉）企業(yè)職工的提前退休和其他符合國家和市政府有關(guān)規(guī)定的提前退休（以下簡稱提前退休）。

第五條 正常退休，是指符合下列情形之一并符合其他相關(guān)退休條件的參保人員辦理退休（但按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準延長退休年齡的，從其規(guī)定）：

（一）用人單位的參保人員：男性，年滿60周歲；女性，工人年滿50周歲，干部年滿55周歲。

（二）個人參保人員：男性，年滿60周歲；女性，1996年1月1日前參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，年滿50周歲，1996年1月1日及其以后參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險且無視同繳費年限的，年滿55周歲。

特殊工種退休，是指男年滿55周歲及其以上、女年滿45周歲及其以上的參保人員符合下列情形之一并符合其他相關(guān)退休條件的，可辦理退休：

（一）從事高空或特別繁重體力勞動累計滿10年的；

（二）從事井下或高溫工作，或經(jīng)常在攝氏零度以下低溫場所工作，或常年在海拔3500米以上高山、高原地區(qū)工作累計滿9年的；

（三）從事其他有害身體健康的工作，或常年在海拔4500米以上高山、高原地區(qū)工作累計滿8年的。

市勞動和社會保障局在辦理特殊工種退休審批工作中，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實際，做好特殊工種的檢測確定工作，規(guī)范和完善企業(yè)特殊工種的范圍（具體檢測確定辦法由市勞動和社會保障局另行制定）。

病退休，是指因病或非因工致殘，經(jīng)市勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力并符合其他相關(guān)退休、退職條件的參保人員辦理退休或退職。

提前退休，是指納入國家、市級破產(chǎn)（關(guān)閉）計劃的破產(chǎn)（關(guān)閉）企業(yè)的符合相關(guān)提前退休條件的參保人員或符合國家和市政府規(guī)定的其他提前退休范圍和條件的參保人員辦理退休。

第六條 辦理退休，由社會保險局審核，勞動和社會保障局審批。社會保險局負責計算和發(fā)放基本養(yǎng)老保險待遇。

第七條 勞動和社會保障局與社會保險局辦理退休，實行聯(lián)合辦公，提供一站式服務(wù)。

第二章 申報與受理

第八條 參保人員在達到正常退休年齡當月，辦理病退休的參保人員在市勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力后，辦理特殊工種退休和提前退休的參保人員達到相關(guān)退休條件后，由用人單位代為向辦理退休時基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地的社會保險局（以下簡稱參保地社會保險局）申報退休。個人參保人員由本人向參保地社會保險局申報退休。

用人單位代參保人員申報特殊工種退休和提前退休，個人參保人員申報特殊工種退休，應(yīng)提交參保人員本人的書面申請。

申報退休前，用人單位及其職工應(yīng)完清欠繳的基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱欠費）。

第九條 申報退休，應(yīng)填寫《重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員退休審批表》（以下簡稱《審批表》），并提交以下材料：

（一）《養(yǎng)老保險手冊》或《基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》原件；

（二）《居民身份證》原件及復(fù)印件，個人參保人員還應(yīng)提供《戶口簿》；

（三）《職工檔案》；

（四）其他相關(guān)材料。

辦理病退休，還需提供《重慶市職工因病退休（職）鑒定表》。

辦理特殊工種退休、提前退休，還需提供本人書面申請以及按特殊工種退休或提前退休的規(guī)定應(yīng)提供的其他相關(guān)材料。

遞交材料時應(yīng)制作材料清單一式二份，經(jīng)遞交人和收受人簽字后，分別保存。

第十條 參保地社會保險局收到退休材料后應(yīng)及時審核，對材料齊全并符合要求且無欠費的，當即受理；對材料齊全并符合要求但有欠費的，應(yīng)向用人單位發(fā)出《催繳欠費通知書》，并抄送申報退休的職工，督促用人單位完清欠費后予以受理；對材料不齊或不符合要求的，應(yīng)及時發(fā)出《補正材料通知書》，一次性告知應(yīng)補充的全部材料，待其材料補正齊全后予以受理。

第三章 審核、審批退休及計算

基本養(yǎng)老保險待遇

第十一條 辦理正常退休、病退休，由參保地社會保險局對退休材料進行全面審核，在《審批表》的審核意見欄對相關(guān)事實作出認定并簽署意見后，轉(zhuǎn)報同級勞動和社會保障局審批。

辦理特殊工種退休、提前退休，由參保地社會保險局對退休材料初審，并在《審批表》的初審意見欄對相關(guān)事實作出認定后，委托用人單位在其顯著位置對辦理退休的參保人員的出生時間、參加工作時間、繳費年限（含視同繳費年限）、從事特殊工種的工作年限進行公示，個人參保人員由參保地社會保險局負責公示，公示期為7日。經(jīng)公示無異議的，由用人單位及其工會組織簽署意見后，及時將公示結(jié)果書面反饋參保地社會保險局。參保地社會保險局收到公示結(jié)果后，連同初審后的材料一并報送市社會保險局審核。市社會保險局在《審批表》的審核意見欄對相關(guān)事實作出認定并簽署意見后，轉(zhuǎn)報市勞動和社會保障局審批。對情況特殊的，由參保地社會保險局報請市勞動和社會保障局、市社會保險局到當?shù)剞k理。對少數(shù)邊遠地區(qū)，也可由市勞動和社會保障局委托參保地勞動保障部門辦理。

市社會保險局直接經(jīng)辦的參保單位的職工退休，由市社會保險局、市勞動和社會保障局直接辦理。

第十二條 勞動和社會保障局與社會保險局辦理退休，應(yīng)重點審核辦理退休的參保人員的下列事實，并作出相應(yīng)認定。

（一）出生時間；

（二）參加工作時間；

（三）建立個人賬戶時間；

（四）建立個人賬戶前的實際繳費年限和實行個人繳費前的視同繳費年限；

（五）繳費年限（含視同繳費年限）；

（六）實際從事特殊工種的工作年限。

第十三條 勞動和社會保障局對退休材料全面審核后，在《審批表》的審批意見欄簽署意見。對符合退休、退職條件的，準予退休或退職，并明確退休或退職時間、待遇支付的起始時間，向退休或退職人員發(fā)放《退休證》；對符合一次性支付養(yǎng)老保險待遇條件的，準予一次性支付養(yǎng)老保險待遇；對不符合退休、退職或一次性支付養(yǎng)老保險待遇條件的，不予批準退休、退職或一次性支付養(yǎng)老保險待遇，并說明理由。

第十四條 參保地社會保險局依據(jù)審批機關(guān)的批準決定，按照相關(guān)政策規(guī)定，對符合退休、退職條件的，計算基本養(yǎng)老金或退職生活費；對符合一次性支付養(yǎng)老保險待遇條件的，計算一次性支付的養(yǎng)老保險待遇。參保地社會保險局計算基本養(yǎng)老金、退職生活費或一次性支付的養(yǎng)老保險待遇，應(yīng)制發(fā)《重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員基本養(yǎng)老金計算表》（以下簡稱《計算表》），同時收回參保人員的《養(yǎng)老保險手冊》或《基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》原件，隨同《審批表》、《計算表》以及有關(guān)材料等整理建檔。

對符合國家和市里相關(guān)規(guī)定增發(fā)基本養(yǎng)老保險待遇的退休人員，其退休審核、審批工作完成后，由參保地社會保險局將辦理情況報市社會保險局備案。

第十五條 用人單位參保人員辦理退休，《審批表》、《退休證》和《計算表》由參保地社會保險局委托用人單位向當事人送達；個人參保人員辦理退休，《審批表》、《退休證》和《計算表》由參保地社會保險局向當事人送達。其中，對一次性支付養(yǎng)老保險待遇的人員，送達《審批表》和《計算表》；對不予批準退休的人員，送達《審批表》。同時，將職工檔案和有關(guān)材料退回用人單位或個人參保人員，并及時收回回執(zhí)。

第十六條 退休審核、審批工作應(yīng)在受理申報之日起20個工作日內(nèi)完成。情況特殊，經(jīng)勞動和社會保障局負責人批準，可以延長審核、審批期限，但正常退休、病退休延長期限最多不超過10個工作日，特殊工種退休、提前退休延長期限最多不超過20個工作日。審核、審批工作延長期限的，由負責審批的機關(guān)告知有關(guān)當事人。

本條規(guī)定的工作時限，不含公示、請示上級機關(guān)明確相關(guān)政策等所需時間。

第四章 法律責任

第十七條 申報退休，應(yīng)如實申報有關(guān)情況，不得弄虛作假，不得篡改職工檔案。對通過弄虛作假等違規(guī)行為辦理的退休，由審批機關(guān)撤銷原審批決定，收回《退休證》，并及時告知參保地社會保險局。社會保險局從審批機關(guān)撤銷原審批決定的次月起停發(fā)違規(guī)辦理退休人員的基本養(yǎng)老金，并按照《社會保險稽核辦法》有關(guān)規(guī)定處理。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 勞動和社會保障局及社會保險局工作人員在辦理退休時，濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊、違反法定程序的，或者玩忽職守、嚴重失職的，由主管行政機關(guān)或行政監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；造成基本養(yǎng)老保險基金損失的，追回損失的基金；給管理相對人造成經(jīng)濟損失的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以賠償；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 用人單位、參保人員和退休人員對勞動和社會保障局審批退休的行為及社會保險局計算發(fā)放養(yǎng)老保險待遇的行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第五章 附 則

第二十條 本辦法規(guī)定的有關(guān)退休文書格式，由市勞動和社會保障局負責制作。

第二十一條 我市過去有關(guān)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員辦理退休的規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第二十二條 本辦法自2005年1月1日起施行。

重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員辦理退休暫行辦法

第四篇：1107.5.140815.02-重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員辦理退休暫行辦法

重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員辦理退休暫行辦法

渝府發(fā)[2004]95號

關(guān)于印發(fā)重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員

辦理退休暫行辦法的通知

各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員辦理退休暫行辦法》已經(jīng)2004年10月26日市政府第41次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二ＯＯ四年十一月十日

重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員辦理退休暫行辦法

第一章總 則

第一條 為進一步規(guī)范辦理參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員退休的行為，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號)、《重慶市人民政府關(guān)于完善我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險管理體制的通知》(渝府發(fā)〔2004〕21號)等規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 辦理退休，應(yīng)遵循依法、公開、公正、便民、提高行政效率的原則。第三條 市政府渝府發(fā)〔2004〕21號文件所稱非正常退休，是指本辦法中的特殊工種退休和提前退休。

第四條 本辦法所稱退休，是指參加了本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的企業(yè)職工和以個人身份參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員(以下統(tǒng)稱參保人員)辦理正常退休、特殊工種退休、因病或非因工致殘退休或退職(以下簡稱病退休)、納入國家和市級破產(chǎn)(關(guān)閉)計劃的破產(chǎn)(關(guān)閉)企業(yè)職工的提前退休和其他符合國家和市政府有關(guān)規(guī)定的提前退休(以下簡稱提前退休)。

第五條 正常退休，是指符合下列情形之一并符合其他相關(guān)退休條件的參保人員辦理退休(但按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準延長退休年齡的，從其規(guī)定)：

(一)用人單位的參保人員：男性，年滿60周歲；女性，工人年滿50周歲，干部年滿55周歲。

(二)個人參保人員：男性，年滿60周歲；女性，1996年1月1日前參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，年滿50周歲，1996年1月1日及其以后參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險且無視同繳費年限的，年滿55周歲。

特殊工種退休，是指男年滿55周歲及其以上、女年滿45周歲及其以上的參保人員符合下列情形之一并符合其他相關(guān)退休條件的，可辦理退休：

(一)從事高空或特別繁重體力勞動累計滿10年的；(二)從事井下或高溫工作，或經(jīng)常在攝氏零度以下低溫場所工作，或常年在海拔3500米以上高山、高原地區(qū)工作累計滿9年的；

(三)從事其他有害身體健康的工作，或常年在海拔4500米以上高山、高原地區(qū)工作累計滿8年的。

市勞動和社會保障局在辦理特殊工種退休審批工作中，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實際，做好特殊工種的檢測確定工作，規(guī)范和完善企業(yè)特殊工種的范圍(具體檢測確定辦法由市勞動和社會保障局另行制定)。

病退休，是指因病或非因工致殘，經(jīng)市勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力并符合其他相關(guān)退休、退職條件的參保人員辦理退休或退職。

提前退休，是指納入國家、市級破產(chǎn)(關(guān)閉)計劃的破產(chǎn)(關(guān)閉)企業(yè)的符合相關(guān)提前退休條件的參保人員或符合國家和市政府規(guī)定的其他提前退休范圍和條件的參保人員辦理退休。

第六條 辦理退休，由社會保險局審核，勞動和社會保障局審批。社會保險局負責計算和發(fā)放基本養(yǎng)老保險待遇。

第七條 勞動和社會保障局與社會保險局辦理退休，實行聯(lián)合辦公，提供一站式服務(wù)。第二章 申報與受理

第八條 參保人員在達到正常退休年齡當月，辦理病退休的參保人員在市勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力后，辦理特殊工種退休和提前退休的參保人員達到相關(guān)退休條件后，由用人單位代為向辦理退休時基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地的社會保險局(以下簡稱參保地社會保險局)申報退休。個人參保人員由本人向參保地社會保險局申報退休。

用人單位代參保人員申報特殊工種退休和提前退休，個人參保人員申報特殊工種退休，應(yīng)提交參保人員本人的書面申請。

申報退休前，用人單位及其職工應(yīng)完清欠繳的基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱欠費)。第九條申報退休，應(yīng)填寫《重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員退休審批表》(以下簡稱《審批表》)，并提交以下材料：

(一)《養(yǎng)老保險手冊》或《基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》原件；

(二)《居民身份證》原件及復(fù)印件，個人參保人員還應(yīng)提供《戶口簿》；(三)《職工檔案》；(四)其他相關(guān)材料。

辦理病退休，還需提供《重慶市職工因病退休(職)鑒定表》。

辦理特殊工種退休、提前退休，還需提供本人書面申請以及按特殊工種退休或提前退休的規(guī)定應(yīng)提供的其他相關(guān)材料。

遞交材料時應(yīng)制作材料清單一式二份，經(jīng)遞交人和收受人簽字后，分別保存。第十條 參保地社會保險局收到退休材料后應(yīng)及時審核，對材料齊全并符合要求且無欠費的，當即受理；對材料齊全并符合要求但有欠費的，應(yīng)向用人單位發(fā)出《催繳欠費通知書》，并抄送申報退休的職工，督促用人單位完清欠費后予以受理；對材料不齊或不符合要求的，應(yīng)及時發(fā)出《補正材料通知書》，一次性告知應(yīng)補充的全部材料，待其材料補正齊全后予以受理。

第三章 審核、審批退休及計算基本養(yǎng)老保險待遇

第十一條 辦理正常退休、病退休，由參保地社會保險局對退休材料進行全面審核，在《審批表》的審核意見欄對相關(guān)事實作出認定并簽署意見后，轉(zhuǎn)報同級勞動和社會保障局審批。

辦理特殊工種退休、提前退休，由參保地社會保險局對退休材料初審，并在《審批表》的初審意見欄對相關(guān)事實作出認定后，委托用人單位在其顯著位置對辦理退休的參保人員的出生時間、參加工作時間、繳費年限(含視同繳費年限)、從事特殊工種的工作年限進行公示，個人參保人員由參保地社會保險局負責公示，公示期為７日。經(jīng)公示無異議的，由用人單位及其工會組織簽署意見后，及時將公示結(jié)果書面反饋參保地社會保險局。參保地社會保險局收到公示結(jié)果后，連同初審后的材料一并報送市社會保險局審核。市社會保險局在《審批表》的審核意見欄對相關(guān)事實作出認定并簽署意見后，轉(zhuǎn)報市勞動和社會保障局審批。對情況特殊的，由參保地社會保險局報請市勞動和社會保障局、市社會保險局到當?shù)剞k理。對少數(shù)邊遠地區(qū)，也可由市勞動和社會保障局委托參保地勞動保障部門辦理。

市社會保險局直接經(jīng)辦的參保單位的職工退休，由市社會保險局、市勞動和社會保障局直接辦理。

第十二條 勞動和社會保障局與社會保險局辦理退休，應(yīng)重點審核辦理退休的參保人員的下列事實，并作出相應(yīng)認定。

(一)出生時間；(二)參加工作時間；(三)建立個人賬戶時間；

(四)建立個人賬戶前的實際繳費年限和實行個人繳費前的視同繳費年限；(五)繳費年限(含視同繳費年限)；(六)實際從事特殊工種的工作年限。

第十三條 勞動和社會保障局對退休材料全面審核后，在《審批表》的審批意見欄簽署意見。對符合退休、退職條件的，準予退休或退職，并明確退休或退職時間、待遇支付的起始時間，向退休或退職人員發(fā)放《退休證》；對符合一次性支付養(yǎng)老保險待遇條件的，準予一次性支付養(yǎng)老保險待遇；對不符合退休、退職或一次性支付養(yǎng)老保險待遇條件的，不予批準退休、退職或一次性支付養(yǎng)老保險待遇，并說明理由。

第十四條 參保地社會保險局依據(jù)審批機關(guān)的批準決定，按照相關(guān)政策規(guī)定，對符合退休、退職條件的，計算基本養(yǎng)老金或退職生活費；對符合一次性支付養(yǎng)老保險待遇條件的，計算一次性支付的養(yǎng)老保險待遇。參保地社會保險局計算基本養(yǎng)老金、退職生活費或一次性支付的養(yǎng)老保險待遇，應(yīng)制發(fā)《重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員基本養(yǎng)老金計算表》(以下簡稱《計算表》)，同時收回參保人員的《養(yǎng)老保險手冊》或《基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》原件，隨同《審批表》、《計算表》以及有關(guān)材料等整理建檔。對符合國家和市里相關(guān)規(guī)定增發(fā)基本養(yǎng)老保險待遇的退休人員，其退休審核、審批工作完成后，由參保地社會保險局將辦理情況報市社會保險局備案。

第十五條 用人單位參保人員辦理退休，《審批表》、《退休證》和《計算表》由參保地社會保險局委托用人單位向當事人送達；個人參保人員辦理退休，《審批表》、《退休證》和《計算表》由參保地社會保險局向當事人送達。其中，對一次性支付養(yǎng)老保險待遇的人員，送達《審批表》和《計算表》；對不予批準退休的人員，送達《審批表》。同時，將職工檔案和有關(guān)材料退回用人單位或個人參保人員，并及時收回回執(zhí)。

第十六條 退休審核、審批工作應(yīng)在受理申報之日起20個工作日內(nèi)完成。情況特殊，經(jīng)勞動和社會保障局負責人批準，可以延長審核、審批期限，但正常退休、病退休延長期限最多不超過10個工作日，特殊工種退休、提前退休延長期限最多不超過20個工作日。審核、審批工作延長期限的，由負責審批的機關(guān)告知有關(guān)當事人。

本條規(guī)定的工作時限，不含公示、請示上級機關(guān)明確相關(guān)政策等所需時間。第四章 法律責任

第十七條 申報退休，應(yīng)如實申報有關(guān)情況，不得弄虛作假，不得篡改職工檔案。對通過弄虛作假等違規(guī)行為辦理的退休，由審批機關(guān)撤銷原審批決定，收回《退休證》，并及時告知參保地社會保險局。社會保險局從審批機關(guān)撤銷原審批決定的次月起停發(fā)違規(guī)辦理退休人員的基本養(yǎng)老金，并按照《社會保險稽核辦法》有關(guān)規(guī)定處理。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 勞動和社會保障局及社會保險局工作人員在辦理退休時，濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊、違反法定程序的，或者玩忽職守、嚴重失職的，由主管行政機關(guān)或行政監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；造成基本養(yǎng)老保險基金損失的，追回損失的基金；給管理相對人造成經(jīng)濟損失的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以賠償；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 用人單位、參保人員和退休人員對勞動和社會保障局審批退休的行為及社會保險局計算發(fā)放養(yǎng)老保險待遇的行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第五章 附 則

第二十條 本辦法規(guī)定的有關(guān)退休文書格式，由市勞動和社會保障局負責制作。第二十一條 我市過去有關(guān)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員辦理退休的規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第二十二條 本辦法自2005年1月1日起施行。

第五篇：關(guān)于農(nóng)墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知（最終版）

關(guān)于農(nóng)墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知

遼勞社發(fā)[2004]3號

各市勞動和社會保障局、財政局、地方稅務(wù)局、農(nóng)墾局（農(nóng)發(fā)局）：

根據(jù)勞動和社會保障部、財政部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院僑務(wù)辦公室《關(guān)于農(nóng)墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[2003]15號）精神，結(jié)合遼寧實際，并經(jīng)省政府同意，現(xiàn)對2003年6月

日前仍未參保的農(nóng)墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題通知如下：

一、從2003年7月1日起，各市要按規(guī)定將尚未參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的農(nóng)墾企業(yè)及其職工、離退休（職）人員納入當?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍，并實行市級統(tǒng)籌管理。納入基本養(yǎng)老保險范圍的職工，必須是經(jīng)勞動保障行政部門辦理正式招工錄用手續(xù)的農(nóng)墾企業(yè)在冊職工，離退休人員經(jīng)勞動保障行政部門認定符合國家離退休（職）條件的人員。

二、農(nóng)墾企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險，須按規(guī)定辦理社會保險登記，并同時申報繳費人數(shù)和繳費基數(shù)，經(jīng)核定后持登記證件及手續(xù)到征繳部門辦理繳費。首次社會保險登記后，逐年保險年檢及繳費人數(shù)、基數(shù)核定按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、農(nóng)墾企業(yè)單位繳費執(zhí)行所在市統(tǒng)一繳費比例，職工個人繳費比例統(tǒng)一為8%。從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工個人繳費基數(shù)以本人上年月平均工資收入作為繳費基數(shù)，不低于上年本市職工月平均工資60%確定，經(jīng)濟收入較高的職工，經(jīng)本人申請其繳費基數(shù)可在上年本市職工月平均工資的60%—300%之間確定。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位繳納基本養(yǎng)老保險費的資金，從土地耕作面積等收益中支付，應(yīng)采取與土地耕作面積掛鉤等辦法合理確定，按種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)折合的常年產(chǎn)量計算土地面積分攤額確定征繳額，每畝承擔的單位繳費額由各市根據(jù)農(nóng)墾企業(yè)的實際情況確定。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個人繳費可按月繳，也可按季、半年、年繳納。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位首次繳費時應(yīng)預(yù)繳半年的單位及職工個人繳費額。

四、農(nóng)墾企業(yè)職工個人繳費由單位代扣（收）代繳，單位和個人繳費由所在市企業(yè)養(yǎng)老保險征繳機構(gòu)征收。

五、自農(nóng)墾企業(yè)參保之日起，各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要為參保職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶，要按規(guī)定上解個人帳戶基金，并做到記清做實。

六、參加基本養(yǎng)老保險的農(nóng)墾企業(yè)中，2003年6月30日前已離退休人員或已達到法定退休年齡未辦理離退休手續(xù)的人員，由各市勞動保障行政部門對其進行審核認定，符合離退休（職）條件的，自2003年7月1日起，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月發(fā)給養(yǎng)老金。

七、農(nóng)墾企業(yè)職工2003年6月30日前的退休人員，每月應(yīng)領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金按國發(fā)[1978]104號文件計發(fā)，計發(fā)基數(shù)以1993年末勞動行政部門審批的檔案工資為準；另加發(fā)本人退休以后歷年調(diào)整養(yǎng)老金的數(shù)額（不含遼勞社發(fā)

[2002]117號第二條 第8款規(guī)定）。所計發(fā)的基本養(yǎng)老金數(shù)額低于企業(yè)所在地城市居民最低生活保障標準的，按企業(yè)所在城市居民最低生活保障標準計發(fā)養(yǎng)老金2003年7月1日后退休的，按現(xiàn)行企業(yè)職工退休計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。實際繳費年限不足三年的，未繳年限的按繳費系數(shù)0.6計算。為保證新老退休人員待遇水平的平穩(wěn)過渡，按現(xiàn)行基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計算的待遇高于按國發(fā)

[1978]104號文件計發(fā)辦法計算待遇（計算的待遇低于企業(yè)所在地城市居民最低生活保障標準的，按其標準計算）的差額部分（簡稱“待遇差”），采用分年按不同比例加發(fā)補貼的辦法解決，所需費用從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付。待遇

差的補貼標準為：參保后第一年內(nèi)（自然，下同）退休的，發(fā)給待遇差的10%；第二年內(nèi)退休的，發(fā)給待遇差的30%；第三年內(nèi)退休的，發(fā)給待遇差的50%；第四年內(nèi)退休的，發(fā)給待遇差的70%；第五年內(nèi)退休的，發(fā)給待遇差的90%。第六年后（含第六年）退休的人員，按現(xiàn)行基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)，不再實行限額。離休人員及符合勞人險[1983]3號文件規(guī)定條件的人員，按國家、省統(tǒng)一政策核定并計發(fā)基本養(yǎng)老金。自2003年7月1日起，離退休人員死亡喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬按月領(lǐng)取的生活救濟費，按各市政府規(guī)定的企業(yè)離退休人員死亡喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬按月領(lǐng)取的生活救濟費待遇標準，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支付。對2003年6月30日前離退休人員死亡其供養(yǎng)直系親屬按月領(lǐng)取的生活救濟費，按各市規(guī)定納入統(tǒng)籌范圍，自2003年7月1日起，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按標準支付。

八、參保后農(nóng)墾企業(yè)離退休人員待遇調(diào)整，按國家、省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

九、經(jīng)市級政府認定，無力繳納基本養(yǎng)老保險費的農(nóng)墾企業(yè)，2003年6月30日前已退休人員，按不低于農(nóng)墾企業(yè)所在地城市居民最低生活保障標準按月發(fā)給生活費，具體標準由各市確定。離休人員、符合勞人險[1983]3號文件規(guī)定退休的人員，仍按現(xiàn)行政策規(guī)定確定基本養(yǎng)老金。上述人員的待遇自2003年7月1日起從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支付。無能力參保的農(nóng)墾企業(yè)在職職工，經(jīng)本人申請，可按城鎮(zhèn)自由職業(yè)者的身份參保并按規(guī)定繳費，本地區(qū)企業(yè)職工實行個人繳費制度前的連續(xù)工齡與參保后的實際繳費年限合并計算，參保后符合退休條件的，其基本養(yǎng)老金的計算按此次農(nóng)墾企業(yè)職工參保后退休基本養(yǎng)老金的政策執(zhí)行。

十、無繳費能力企業(yè)的認定辦法，由省有關(guān)部門另行制定下發(fā)。

十一、農(nóng)墾企業(yè)參保后，單位繳費在一個內(nèi)累計欠繳半年以上的，其退休人員基本養(yǎng)老金暫按無繳費能力農(nóng)墾企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準發(fā)放，待單位全額補繳欠繳的基本養(yǎng)老保險費后，原發(fā)放額與原確定的標準差額部分予以補發(fā)。

十二、農(nóng)墾企業(yè)參保后，其職工在本地區(qū)實行職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費制度前按國家、省有關(guān)政策計算的連續(xù)工齡、經(jīng)市勞動保障行政部門核定后視同繳費年限，與參保的實際繳費年限合并計算。

十三、參保農(nóng)墾企業(yè)在本地區(qū)實行個人繳納養(yǎng)老保險費制度至2003年6月30日期間，企業(yè)及其職工不予補繳基本養(yǎng)老保險費，2003年6月30日前已退休人員從2003年7月1日起按規(guī)定的標準按月發(fā)給養(yǎng)老金。2003年6月30日前拖欠的退休（職）人員退休金由農(nóng)墾企業(yè)負責解決。

十四、實行撤場建區(qū)、建鎮(zhèn)的農(nóng)墾企業(yè)，已列入機關(guān)事業(yè)單位編制的，不納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險范圍，基本養(yǎng)老保險按國家、省對機關(guān)事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實行獨立核算的工商企業(yè)和改制前參加工作的職工以及改制時已劃入企業(yè)管理的離退休人員，納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險范圍。

十五、2003年6月30日前已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的農(nóng)墾企業(yè)及其職工、離退休（退職）人員，繼續(xù)執(zhí)行原基本養(yǎng)老保險政策。

十六、各市縣人民政府要根據(jù)國家分離企業(yè)辦社會職能的要求，減輕農(nóng)墾企業(yè)辦社會的負擔，增強農(nóng)墾企業(yè)繳費能力；要采取有效措施，對農(nóng)墾企業(yè)實行基本養(yǎng)老保險的全額征繳，并加大征繳力度，做到應(yīng)收盡收；要按國家和省的有關(guān)規(guī)定，切實加強基本養(yǎng)老保險基金管理，實行?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占挪用；要建立健全規(guī)章制度，加強各項基礎(chǔ)管理，特別是個人帳戶的建帳、記帳和對帳等工作；

要加大基本養(yǎng)老保險基金調(diào)劑力度，對農(nóng)墾企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。

十七、我省農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)一核算。對農(nóng)墾企業(yè)的基金收支缺口，各市政府要采取措施，認真加以解決。農(nóng)墾企業(yè)參保后的基金缺口，在農(nóng)墾企業(yè)按規(guī)定繳費和各地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)保證按時足額發(fā)放的前提下，經(jīng)省財政、勞動保障行政部門核定確定后，給予適當補助。

十八、本辦法從2003年7月1日起實行，各市根據(jù)本辦法制定具體實施細則并上報省勞動保障廳、財政廳、地方稅務(wù)局、農(nóng)墾局備案。

二00四年一月十五日