第一篇:關(guān)于開展村(社區(qū))財(cái)務(wù)清查審計(jì)工作實(shí)施方案
2021年上半年,全省將同步進(jìn)行村(社區(qū))“兩委”換屆選舉,為切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,順利推進(jìn)2021年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉,根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《x省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)辦法》、《關(guān)于開展村(社區(qū))財(cái)務(wù)清查和村(社區(qū))組織成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》(x組〔2020〕x號(hào))、《x區(qū)關(guān)于規(guī)范和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作方案》(x政辦函﹝2020﹞x號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
一、清查審計(jì)的目標(biāo)任務(wù)和基本原則
(一)目標(biāo)任務(wù):通過(guò)開展村級(jí)財(cái)務(wù)清查及審計(jì)工作,切實(shí)解決當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的底子不清、管理不善等問(wèn)題,進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度;
理清村級(jí)債務(wù)債權(quán),增加村級(jí)財(cái)務(wù)公開透明度,為促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和良好的經(jīng)濟(jì)秩序。
(二)基本原則:在清查及審計(jì)中,堅(jiān)持依法依規(guī)、獨(dú)立審計(jì)的原則;
堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則;
堅(jiān)持廉潔奉公、保守秘密的原則。
二、清查審計(jì)的時(shí)間范圍和對(duì)象
(一)時(shí)間范圍:2017年1月1日至2020年7月31日的村(社區(qū))財(cái)務(wù)情況;
(二)對(duì)象:本屆村(社區(qū))“兩委”成員及參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的其他組織成員;
涉及財(cái)務(wù)問(wèn)題的往屆村(社區(qū))組織成員。
三、清查審計(jì)的主要內(nèi)容
(一)村(社區(qū))財(cái)務(wù)清查內(nèi)容:一是村(社區(qū))各項(xiàng)收支、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等;
二是各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行和民主理財(cái)情況;
三是落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范村務(wù)公開欄工作的通知》,規(guī)范公開村(社區(qū))財(cái)務(wù)情況。
(二)村(社區(qū))組織成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容:一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況;
二是政府撥付或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金物資的管理等情況;
三是資金管理使用以及集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔(dān)保、出讓及其他管理使用情況,宅基地分配以及征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配等情況;
四是村居民反映強(qiáng)烈、要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。
四、清查審計(jì)的程序
(一)統(tǒng)一安排部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是清查審計(jì)工作的主體,主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定工作實(shí)施方案,實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓日常工作,分階段按步驟有序推進(jìn)清查審計(jì)工作。
(二)開展清查審計(jì)。本次清查審計(jì)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自行組織實(shí)施,對(duì)財(cái)情復(fù)雜的村(社區(qū))要組織專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、群眾要求較強(qiáng)、歷年遺留問(wèn)題較多的村(社區(qū)),應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)審計(jì)或委托第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),出具專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按規(guī)定下發(fā)《審計(jì)通知書》,進(jìn)行審前公示。各村(社區(qū))接到通知后,應(yīng)及時(shí)召開會(huì)議,傳達(dá)任期財(cái)務(wù)清查及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求,并積極配合審計(jì)工作。清查審計(jì)工作中,村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)參與監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照《x省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施審計(jì),形成審計(jì)報(bào)告(征求意見(jiàn)稿),然后交換審計(jì)意見(jiàn),并充分聽(tīng)取村(社區(qū))監(jiān)督委員會(huì)的意見(jiàn)。
(三)出具結(jié)果報(bào)告。清查審計(jì)工作結(jié)束后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或受委托的專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)要充分聽(tīng)取村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的意見(jiàn),客觀公正地出具村(社區(qū))財(cái)務(wù)清查審計(jì)結(jié)果報(bào)告,內(nèi)容主要包括村(社區(qū))財(cái)務(wù)清查結(jié)果和各村(社區(qū))組織成員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、清查審計(jì)工作人員要在清查審計(jì)結(jié)果報(bào)告上簽字認(rèn)可。清查審計(jì)結(jié)果報(bào)告一式三份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心或財(cái)政所各保管一份,第三份由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心或財(cái)政所裝入各村(社區(qū))的會(huì)計(jì)憑證中保管。清查審計(jì)結(jié)果報(bào)告要實(shí)事求是,客觀公正,不得虛構(gòu),避免雷同。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要區(qū)分不同情況,提出具體的處理意見(jiàn)。各村審計(jì)報(bào)告要報(bào)聯(lián)點(diǎn)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。
(四)公開結(jié)果報(bào)告。清查審計(jì)工作結(jié)束后15天內(nèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向村(居)民代表會(huì)議公布清查審計(jì)結(jié)果報(bào)告,并在村(居)務(wù)公開欄予以公開。有條件的應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)代信息手段,向在外務(wù)工人員進(jìn)行公布。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),解答群眾疑問(wèn)。
(五)及時(shí)建檔備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要指導(dǎo)村(社區(qū))按照檔案管理有關(guān)規(guī)定,將清查審計(jì)資料收集歸檔永久保存。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將所轄村(社區(qū))清查審計(jì)結(jié)果報(bào)告建檔永久保存。
五、實(shí)施步驟
清查審計(jì)工作從2020年7月啟動(dòng),2020年9月30日前完成。特殊情況需要延期的,由區(qū)委組織部、區(qū)民政局報(bào)市委組織部、市民政局批準(zhǔn)后可適當(dāng)延遲,最遲在2020年10月底前完成。清查審計(jì)期間不得影響村(社區(qū))財(cái)務(wù)正常往來(lái)。具體分為四個(gè)階段:
1.準(zhǔn)備動(dòng)員階段(2020年7月20日至2020年7月31日)。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)分別制定工作方案,組建工作班子,召開相關(guān)會(huì)議,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)屆期審計(jì)工作進(jìn)行安排部署。
2.組織實(shí)施階段(2020年8月1日至2020年9月20日)。分兩階段進(jìn)行。第一階段為各村(社區(qū))自查自糾(2020年8月1日至2020年8月10日)。村(社區(qū))“兩委”按要求進(jìn)行自查,自查結(jié)果報(bào)村(社區(qū))監(jiān)督委員會(huì)成員簽字后,于8月10日前報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。第二階段為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施清查審計(jì)(2020年8月10日至2020年9月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立清查審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織民政、財(cái)政、經(jīng)管等部門工作人員組成清查審計(jì)工作小組,對(duì)所轄村(社區(qū))的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面清查審計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要綜合研判,確定上報(bào)重點(diǎn)村,原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不少于2個(gè),由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)。重點(diǎn)村名單于2020年8月20日前報(bào)區(qū)清查審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(辦公地點(diǎn)設(shè)區(qū)委組織部308室)。
3.區(qū)清查審計(jì)工作組復(fù)查階段(2020年9月20日—2020年9月25日)。區(qū)清查審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)經(jīng)站及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作人員,根據(jù)清查審計(jì)上報(bào)的情況深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行復(fù)查,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抽查的村(社區(qū))比例不低于20%,并將復(fù)查情況匯總后形成綜合材料上報(bào)區(qū)清查審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.建檔備案階段(2020年9月26日—2020年9月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要指導(dǎo)村(社區(qū))按照檔案管理有關(guān)規(guī)定,將清查審計(jì)資料收集歸檔永久保存。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)委成立村(社區(qū))財(cái)務(wù)清查和組織成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長(zhǎng)x任組長(zhǎng),副區(qū)長(zhǎng)x任副組長(zhǎng),區(qū)委組織部副部長(zhǎng)、區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委書記、區(qū)兩新工委書記x,區(qū)紀(jì)委常委x,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組副書記、局長(zhǎng)x,區(qū)財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)x,區(qū)民政局黨組成員、副局長(zhǎng)x,區(qū)審計(jì)局副局長(zhǎng)x,區(qū)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)x為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由x擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度全區(qū)財(cái)務(wù)清查審計(jì)工作,督查推進(jìn)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。從財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、審計(jì)等相關(guān)單位抽調(diào)人員組建3個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)復(fù)查組,分片負(fù)責(zé)指導(dǎo)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行清查審計(jì),并開展復(fù)查。由區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委牽頭,組建執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)組,負(fù)責(zé)受理財(cái)務(wù)清查審計(jì)違紀(jì)行為的舉報(bào),并組織人員依法查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視,成立相應(yīng)的清查審計(jì)工作專班,確保清查審計(jì)工作順利完成。
七、工作要求
(一)明確部門職責(zé)。此次清查審計(jì)范圍大,內(nèi)容多,時(shí)間跨度長(zhǎng),清查審計(jì)任務(wù)重。紀(jì)檢、組織、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、民政等部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,密切配合,各司其職,督促和指導(dǎo)全區(qū)村(社區(qū))財(cái)務(wù)清查和村居組織成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)清查審計(jì)出來(lái)的資金、資產(chǎn)、資源問(wèn)題進(jìn)行分類處理,對(duì)違法違紀(jì)的,要依法依紀(jì)追究責(zé)任,對(duì)審計(jì)工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)行責(zé)任追究。組織部門要做好清查審計(jì)工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與部門、部門與部門之間的協(xié)調(diào)工作,確保工作順利完成。農(nóng)經(jīng)、審計(jì)部門要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及農(nóng)村審計(jì)程序的規(guī)定,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制訂工作方案,開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。財(cái)政部門要保障有關(guān)單位組織開展清查審計(jì)工作的必要經(jīng)費(fèi)。民政部門要做好村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與組織換屆選舉具體的銜接工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要安排專業(yè)財(cái)會(huì)人員開展清查審計(jì)工作。清查審計(jì)工作中,村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)參與監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。所需工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要據(jù)實(shí)足額保障清查審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把村(社區(qū))財(cái)務(wù)清查和村(社區(qū))組織成員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記黨建述職考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。工作組在開展清查審計(jì)時(shí),要實(shí)事求是,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索要及時(shí)報(bào)告區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、措施不力的村(社區(qū))組織要及時(shí)督辦;
對(duì)因清查審計(jì)不認(rèn)真負(fù)責(zé)、處理問(wèn)題不徹底,造成群眾上訪和重大不良影響的要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;
對(duì)村(社區(qū))集體資金、資產(chǎn)、資源量大,問(wèn)題較多、村(居)情復(fù)雜的村(居)委會(huì),要重點(diǎn)進(jìn)行清查審計(jì);
涉及違法的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及其村(社區(qū))要積極配合,確保清查審計(jì)工作圓滿完成。
第二篇:村(社區(qū))換屆期間財(cái)務(wù)、債務(wù)清查和審計(jì)工作的實(shí)施方案
村(社區(qū))換屆期間財(cái)務(wù)、債務(wù)清查和審計(jì)工作的實(shí)施方案
為確保全縣村(社區(qū))“兩委”換屆工作順利進(jìn)行,按縣委縣政府的安排部署,為加強(qiáng)我鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆期間財(cái)務(wù)賬務(wù)清查審計(jì)工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、清理和審計(jì)原則
(一)目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)開展村級(jí)財(cái)務(wù)清查及審計(jì)工作,切實(shí)解決當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的底子不清、管理不善等問(wèn)題,進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度;理清村級(jí)債權(quán)債務(wù),增加村級(jí)財(cái)務(wù)公開透明度,為促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造優(yōu)良的政治環(huán)境和良好的經(jīng)濟(jì)秩序。(二)清理和審計(jì)原則。
在清理及審計(jì)中,堅(jiān)持依規(guī)、獨(dú)立清理和審計(jì)的原則;堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則;堅(jiān)持廉潔奉公、保守秘密的原則。二、清查審計(jì)的對(duì)象、范圍和時(shí)間
(一)清查審計(jì)的對(duì)象。
全鎮(zhèn)原17個(gè)村(社區(qū))財(cái)務(wù)情況;本屆村(社區(qū))“兩委”成員及參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的其他組織成員;涉及財(cái)務(wù)問(wèn)題的往屆村(社區(qū))組織成員。(二)清查審計(jì)的時(shí)限跨度。
2016年1月1日至2020年12月30日期間的村級(jí)集體“三資”管理及財(cái)務(wù)收支情況,必要時(shí)可追溯和延伸審計(jì)。(三)清查審計(jì)的時(shí)間。
整個(gè)清查審計(jì)工作從2020年12月18日開始至2020年12月30日前結(jié)束。具體分為三個(gè)階段進(jìn)行:1.準(zhǔn)備動(dòng)員階段(2020年12月18日至2020年12月20日)。鎮(zhèn)村兩級(jí)分別制定工作方案,組建工作班子,召開相關(guān)會(huì)議,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)屆期審計(jì)工作進(jìn)行安排部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.組織實(shí)施階段(2020年12月21日至2020年12月28日)。一是按節(jié)點(diǎn)要求完成財(cái)務(wù)記賬、結(jié)賬等工作;二是對(duì)村(社區(qū))債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理登記;三是對(duì)各村(社區(qū))固定資產(chǎn)清審進(jìn)行全面核實(shí)登記;三是對(duì)各村(社區(qū))資源性資產(chǎn)的權(quán)屬、邊界、位置登記,確保資源性資產(chǎn)承包、入股、流轉(zhuǎn)相關(guān)合同(協(xié)議)齊全,相關(guān)收益全部入賬;四是核實(shí)登記村(社區(qū))各類經(jīng)濟(jì)合同(協(xié)議)的真實(shí)有效,全部納入合同檔案臺(tái)賬登記;五是核實(shí)會(huì)計(jì)賬務(wù)規(guī)范和所有財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)是否按要求全部入賬,會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)檔案是否齊全,是否符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)要求。
3.檢查驗(yàn)收階段(2020年12月28日至2020年12月30日)。清理和審計(jì)結(jié)束后,清理小組對(duì)本次清理和審計(jì)情況進(jìn)行全面總結(jié),形成書面報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)村(社區(qū))換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定通報(bào)、限期整改、分類處置。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較突出,并有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的,由鎮(zhèn)村(社區(qū))換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面形式向縣紀(jì)委縣監(jiān)委移交線索;對(duì)清理審計(jì)出的問(wèn)題要按照法律法規(guī)依法交相關(guān)職能部門進(jìn)行處理;對(duì)侵占、挪用、私分、貪污、揮霍集體資產(chǎn)的單位和個(gè)人要依法追究主管人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
三、清查審計(jì)的主要內(nèi)容
(一)制度建立情況。
財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全。(二)財(cái)務(wù)收支情況。
收入是否及時(shí)、足額入賬,有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”“小金庫(kù)”等問(wèn)題;是否存在虛增債權(quán)債務(wù)問(wèn)題;各項(xiàng)支出是否合理,報(bào)賬手續(xù)是否完備,報(bào)賬程序是否規(guī)范;有無(wú)濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資金(含利息)、長(zhǎng)期占用集體資產(chǎn)等問(wèn)題。(三)專項(xiàng)資金管理情況。
項(xiàng)目資金或接受社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資的管理、使用情況;土地補(bǔ)償費(fèi)管理和使用情況;強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況;扶貧整合資金管理使用情況。(四)債權(quán)債務(wù)管理情況。
舉債是否經(jīng)村民代表大會(huì)討論、按規(guī)定的程序辦理;是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款;是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押,導(dǎo)致新增債務(wù),有無(wú)舉債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等。(五)集體資產(chǎn)資源管理情況。
是否建立了“三資”管理臺(tái)賬;是否定期開展資產(chǎn)資源清查;固定資產(chǎn)清理報(bào)廢是否及時(shí),手續(xù)是否完備;集體固定資產(chǎn)、山林、土地等村級(jí)集體資產(chǎn)資源處置是否公開、公平、公正,是否按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行交易,有無(wú)“人情”交易和暗箱操作等行為;有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓、買賣、侵吞集體資產(chǎn)資源的行為等。(六)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)公開情況。
集體財(cái)務(wù)收入和支出是否按《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行核算;財(cái)務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范。(七)清查的其他問(wèn)題。
本次清查審計(jì)工作由XX鎮(zhèn)政府組織實(shí)施,對(duì)村(社區(qū))已經(jīng)發(fā)生而未入賬的債權(quán)、債務(wù)先進(jìn)行登記入賬、換屆選舉結(jié)束后,再進(jìn)行解決。四、清查審計(jì)的程序
(一)各村(社區(qū))要按照鎮(zhèn)統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真制定好工作方案,由各駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部負(fù)總責(zé),各村支書、主任、會(huì)計(jì)具體抓,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)參與監(jiān)督。
(二)各村(社區(qū))接到鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)召開會(huì)議,傳達(dá)任期財(cái)務(wù)清查及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求,并積極配合審計(jì)工作。
(三)各審計(jì)小組要嚴(yán)格按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》(農(nóng)業(yè)部令〔2007〕6號(hào))和《XX縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)暫行辦法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施審計(jì),形成審計(jì)報(bào)告(征求意見(jiàn)稿),然后交換審計(jì)意見(jiàn),公示初審結(jié)果,公示后出具審計(jì)結(jié)論,并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向村民公布,接受群眾監(jiān)督。
(四)清查審計(jì)工作結(jié)束后,各村(社區(qū))要將清查審計(jì)資料收集歸檔,并上交一份至鎮(zhèn)政府,建檔永久保存。
五、問(wèn)題線索處置情況
(一)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū))群眾反應(yīng)集中的熱點(diǎn)問(wèn)題、舉報(bào)線索要建立臺(tái)賬。
(二)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū))群眾反應(yīng)集中的熱點(diǎn)問(wèn)題、舉報(bào)線索要及時(shí)查證。
(三)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū))查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)違法行為和事項(xiàng),要及時(shí)進(jìn)行處理或移交。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保清查審計(jì)工作的全面開展,成立XX鎮(zhèn)村(社區(qū))財(cái)務(wù)、債務(wù)清查工作小組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)XX同志組長(zhǎng),XX同志為副組長(zhǎng),其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、便民中心主任,財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)站、項(xiàng)管辦等負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政所,由XX同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查本次清查審計(jì)工作。各村(社區(qū))成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村(社區(qū))的清查審計(jì)工作,保證如期如質(zhì)地完成任務(wù)。(二)通力合作,落實(shí)責(zé)任。
紀(jì)檢、組織、農(nóng)業(yè)服務(wù)站、財(cái)政、民政等部門要按照鎮(zhèn)里統(tǒng)一部署,密切配合,各司其職,督促和指導(dǎo)全鎮(zhèn)村(社區(qū))財(cái)務(wù)、債務(wù)清查和審計(jì)工作。紀(jì)檢部門要對(duì)清查審計(jì)出來(lái)的資金、資產(chǎn)、資源管理問(wèn)題進(jìn)行分類處理,對(duì)違法違紀(jì)的,要依法依紀(jì)追究責(zé)任,對(duì)清理工作不力的村(社區(qū))要進(jìn)行責(zé)任追究。組織部門要做好清查審計(jì)工作中的協(xié)調(diào)工作,確保工作順利完成。民政部門要做好村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)任審計(jì)結(jié)果與組織換屆選舉具體的銜接工作。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及農(nóng)村審計(jì)程序的規(guī)定,指導(dǎo)各村(社區(qū))有序地開展審計(jì)工作。財(cái)政部門要保障有關(guān)單位組織開展清查審計(jì)工作的必要經(jīng)費(fèi)。(三)周密部署,精心組織。
各駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部要認(rèn)真制訂各村清查審計(jì)方案,確定清查審計(jì)工作計(jì)劃和時(shí)間安排,確定清查審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容。各村(社區(qū))要切實(shí)履行自身工作職責(zé),并為清查審計(jì)工作創(chuàng)造必要條件,各村(居)監(jiān)督小組要充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,積極參與審計(jì)工作。第三篇:關(guān)于開展第三屆社區(qū)組織任期財(cái)務(wù)清查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施方案
*****關(guān)于開展第三屆社區(qū)組織任期財(cái)務(wù)清
查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施方案
2012年6月30日,*****第三屆社區(qū)組織任期屆滿,2012年下半年街道將依法進(jìn)行第八次社區(qū)組織換屆。根據(jù)《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》和《關(guān)于開展第七屆社區(qū)組織任期財(cái)務(wù)清查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》湘民發(fā)〔2012〕16號(hào)文件要求,結(jié)合我街道實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、清查審計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立第三屆社區(qū)組織任期財(cái)務(wù)清查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):**
副組長(zhǎng):**
成員:****
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,**同志兼任辦公室主任,牽頭落實(shí)街道第三屆社區(qū)組織任期財(cái)務(wù)清查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的指導(dǎo)和督查工作。
二、清查審計(jì)的對(duì)象及內(nèi)容
清查審計(jì)的主要對(duì)象是社區(qū)居民委員會(huì),以及行使社區(qū)財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)成員。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)等組織所有資產(chǎn),也要一并清查審計(jì)。
清查審計(jì)的主要內(nèi)容是:
(一)利用社區(qū)公共資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目、賬目、收入分配等情況;
(二)公共建設(shè)投入等資金的收支情況;
(三)各級(jí)財(cái)政安排的社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)使用情況;
(四)社區(qū)接收的社會(huì)捐贈(zèng)款物登記使用情況;
(五)其他收入和支出情況。
三、清查審計(jì)的程序與時(shí)間
(一)根據(jù)區(qū)里的安排,部署所轄社區(qū)進(jìn)行第三屆社區(qū)組織任期財(cái)務(wù)清查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的自查,在自查的基礎(chǔ)上,抽調(diào)相關(guān)部門人員進(jìn)行清查審計(jì),并編制《*****第三屆社區(qū)組織任期財(cái)務(wù)清查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告書》。6月30日前,街道要完成清查審計(jì)任務(wù),并將清查審計(jì)情況報(bào)街道第三屆社區(qū)組織任期財(cái)務(wù)清查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)街道第三屆社區(qū)組織任期財(cái)務(wù)清查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組,重點(diǎn)對(duì)新民社區(qū)、時(shí)代社區(qū)、井龍社區(qū)、茅塘村、九郎山村全部進(jìn)行審計(jì)。按審計(jì)要求編制《街道第三屆社區(qū)組織任期財(cái)務(wù)清查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告書》。
6月7日—6月30日為街道清查審計(jì)時(shí)間。
(四)任期財(cái)務(wù)清查審計(jì)結(jié)果要形成書面報(bào)告,由清查審計(jì)負(fù)責(zé)人和社區(qū)負(fù)責(zé)人簽字,召開居民代表會(huì)議報(bào)告清查審計(jì)結(jié)論,并在居務(wù)公開欄公開。
(五)街道第三屆社區(qū)組織任期財(cái)務(wù)清查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行職能,至清查審計(jì)工作結(jié)束,并將清查
審計(jì)工作情況報(bào)區(qū)民政部門,街道紀(jì)工委存檔。
四、清查審計(jì)的基本要求
(一)開展社區(qū)組織任期財(cái)務(wù)清查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作,關(guān)系到下半年社區(qū)組織換屆能否順利進(jìn)行。街道應(yīng)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,密切配合,切實(shí)履行職能,完成好清查和審計(jì)工作任務(wù)。
(二)在清查審計(jì)過(guò)程中,查出違規(guī)違紀(jì)的當(dāng)事人,視其情節(jié)輕重將移交相關(guān)部門處理。在清查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)、拖延等不認(rèn)真履行職責(zé)的單位和個(gè)人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(三)社區(qū)及時(shí)上報(bào)清查審計(jì)情況。一是社區(qū)成立的第三屆社區(qū)組織任期財(cái)務(wù)清查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及明確清查審計(jì)負(fù)責(zé)人的正式文件。二是社區(qū)第三屆社區(qū)組織任期財(cái)務(wù)清查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況報(bào)告。三是清查審計(jì)工作中,應(yīng)交民政局備案的相關(guān)資料。
*****辦事處
2012年6月7日
第四篇:社區(qū)(村)財(cái)務(wù)(會(huì)計(jì))工作總結(jié)
社區(qū)會(huì)計(jì)總結(jié)
今年以來(lái),在鎮(zhèn)政府和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和社區(qū)工作人員的通力合作下,荷花社區(qū)認(rèn)真完成所有財(cái)務(wù)收支工作,對(duì)2010年的社區(qū)財(cái)務(wù)收支也進(jìn)行了基本核算,每月能及時(shí)編制各種報(bào)表,處理帳務(wù)?,F(xiàn)對(duì)2010年工作總結(jié)如下:
一、制定財(cái)務(wù)
人員的工作崗位責(zé)任制,明確財(cái)務(wù)人員崗位的職責(zé)權(quán)限、工作分工和紀(jì)律要求,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感,加強(qiáng)了內(nèi)部核算監(jiān)督。
二、嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和稅收法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé)。會(huì)計(jì)人員的主要職責(zé)是做好會(huì)計(jì)核算,進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員一直嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、稅收法規(guī)、認(rèn)真履行財(cái)務(wù)工作職責(zé)。從填寫會(huì)計(jì)憑證、審核會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)記賬憑證的錄入,到編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表;從各項(xiàng)稅費(fèi)的計(jì)提到納稅申報(bào)、上繳;從資金計(jì)劃的安排,到社區(qū)的統(tǒng)一調(diào)撥、支付等等,財(cái)務(wù)人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作,認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)會(huì)計(jì)制度,實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息收集、處理和傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。
三、對(duì)社區(qū)各項(xiàng)的收入和各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì) 社區(qū)完成現(xiàn)行總產(chǎn)值9123萬(wàn)元,比去年同期的9010萬(wàn)元增長(zhǎng)113萬(wàn)元;增加值完成2636萬(wàn)元,比去年同期2603萬(wàn)元增長(zhǎng)33萬(wàn)元;營(yíng)業(yè)收入完成8771萬(wàn)元,比去年同期8662萬(wàn)元增長(zhǎng)109萬(wàn)元;利潤(rùn)總額達(dá)835萬(wàn)元,比去年同期825萬(wàn)元增長(zhǎng)10萬(wàn)元;另外社區(qū)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)上繳稅金428萬(wàn)元,比去年同期423萬(wàn)元增長(zhǎng)5萬(wàn)元。
社區(qū)10年各項(xiàng)收支情況如下:
1、其他收入5.5萬(wàn)元(含非常規(guī)資金5萬(wàn)元);
2、本級(jí)門面出租收入12萬(wàn)元。管理費(fèi)支出8萬(wàn)多元,其中工作人員福利、工資等7萬(wàn)多元。此外,社區(qū)付往來(lái)款7.6萬(wàn)多元。
2011年,財(cái)務(wù)工作任重而道遠(yuǎn)。為此,需要在以下幾個(gè)方面繼續(xù)做好工作:
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、會(huì)計(jì)制度和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)的學(xué)習(xí),逐步提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)判斷能力。
2、做好年終財(cái)務(wù)總結(jié)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,收入及時(shí)到位,對(duì)工作中遇到不能解決的問(wèn)題,及時(shí)反映,以求得到及時(shí)解決。并注重與有關(guān)部門的溝通,更好地提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
3、繼續(xù)制定和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的規(guī)范性
第五篇:開展結(jié)對(duì)共建村(社區(qū))活動(dòng)的實(shí)施方案
開展結(jié)對(duì)共建村(社區(qū))活動(dòng)的實(shí)施方案
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直(辦)單位,機(jī)關(guān)各部門:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神,深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步做好新形勢(shì)下群眾工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中共xx區(qū)關(guān)于開展“察民情、訪民意、解民憂、促和諧”活動(dòng)的實(shí)施方案》(雨秘〔2010〕65號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),通過(guò)干部到結(jié)對(duì)共建村(社區(qū))開展入戶大走訪活動(dòng),充分了解群眾的意見(jiàn)和要求,著力解決群眾反映的實(shí)際困難和問(wèn)題,認(rèn)真排查化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛,切實(shí)做到“干部走下去,情況帶上來(lái),問(wèn)題解決好”,進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)效,凝心聚力,奮力拼搏,為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“加快發(fā)展,富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)營(yíng)造良好環(huán)境。
二、活動(dòng)內(nèi)容
1、宣傳政策法規(guī)。向基層群眾宣傳黨的十七屆五中全會(huì)精神,宣傳市委關(guān)于“1255”城市發(fā)展戰(zhàn)略和“6653”產(chǎn)業(yè)體系的重大決策部署,宣傳我區(qū)“1316”產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃和“1311”城鄉(xiāng)建設(shè)工程,宣傳中央、省和市關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村(社區(qū))建設(shè)有關(guān)政策,宣傳中央、省和市關(guān)于民生工作的有關(guān)政策,宣傳解釋群眾關(guān)心的政策法規(guī)等。
2、了解社情民意。摸清結(jié)對(duì)共建村(社區(qū))基本情況,掌握群眾生產(chǎn)、生活的真實(shí)狀況,做到“八知”,即:知村社情況、知生產(chǎn)(就業(yè))狀況、知保障水平、知困難群體、知群眾訴求、知矛盾隱患、知村社管理、知黨建工作。
3、解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)于群眾反映的具體困難和問(wèn)題,屬于職責(zé)范圍內(nèi)能夠立即解決的,及時(shí)解決;一時(shí)難以解決的,要研究制定分步解決方案;無(wú)法解決的,要向群眾做好解釋說(shuō)明工作,贏得群眾理解。對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題,在向群眾做好解釋說(shuō)明工作的同時(shí),要將有關(guān)問(wèn)題梳理匯總后轉(zhuǎn)報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先辦,由鎮(zhèn)創(chuàng)先辦視情轉(zhuǎn)鎮(zhèn)有關(guān)單位(部門)辦理。
三、活動(dòng)方式
著眼于建立群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制,采取以下方式進(jìn)行:[課件]
1、入戶走訪。各單位組織黨員干部分成若干組,走進(jìn)結(jié)對(duì)共建村社的群眾家庭,特別是特困戶、信訪戶、拆遷戶和老黨員、老干部、老模范家庭。開展談心交心、看望慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶和矛盾排查等活動(dòng),向群眾送溫暖,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。
2、干部座談。各單位圍繞活動(dòng)內(nèi)容,在結(jié)對(duì)共建村(社區(qū))召開干部座談會(huì),邀請(qǐng)村社“兩委”班子成員、村民組長(zhǎng)(居民區(qū)負(fù)責(zé)人)、黨員代表、農(nóng)民(居民)代表等人參加,掌握基層真實(shí)情況。
3、難點(diǎn)治理。圍繞出行難、就業(yè)難、看病難、入學(xué)難、基層活動(dòng)場(chǎng)所不健全等群眾和黨員關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題,在力所能及的范圍內(nèi)幫助協(xié)調(diào)解決。對(duì)工作基礎(chǔ)薄弱、基層組織軟弱渙散、矛盾糾紛多的難點(diǎn)村(社區(qū)),派駐干部成立工作組,幫助化解矛盾糾紛,理順群眾情緒,整頓基層組織,提升基層組織活力。
4、辦好實(shí)事。把人民群眾得實(shí)惠作為開展活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),力求每個(gè)單位每年為結(jié)對(duì)共建村(社區(qū))辦1-2件看得著、摸得著的實(shí)事。
5、民情記錄。由市委創(chuàng)先辦統(tǒng)一印制民情記錄,發(fā)各單位黨組織,各單位黨組織要認(rèn)真記好民情日記,將入戶走訪、干部座談、難點(diǎn)治理、解決問(wèn)題和辦理實(shí)事等情況認(rèn)真記錄,做到時(shí)間地點(diǎn)、參與人員、具體做法、取得成效情況準(zhǔn)確清楚,有據(jù)可查。
四、活動(dòng)要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)“察民情、訪民意、解民憂、促和諧”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。各相關(guān)單位要建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,做好活動(dòng)的計(jì)劃安排。鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)鎮(zhèn)直單位各到聯(lián)系村(社區(qū))開展大走訪活動(dòng)安排。
2、加強(qiáng)指導(dǎo)督查。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管部門或所在辦公室到各聯(lián)系村(社區(qū))開展走訪活動(dòng)時(shí),鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要同時(shí)參與;市直單位到我鎮(zhèn)共建村時(shí),對(duì)口部門要注意做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)黨政督查組牽頭,會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、各村(社區(qū))通過(guò)例會(huì)、交流、督查等形式對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查,辦公室負(fù)責(zé)情況匯總。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委宣傳部門統(tǒng)籌安排活動(dòng)期間宣傳報(bào)道工作,營(yíng)造有利于活動(dòng)開展的濃厚氛圍,努力擴(kuò)大活動(dòng)的影響面。[課件]
鎮(zhèn)直各相關(guān)單位開展活動(dòng)情況要形成書面材料,分別于11月底前和12月底前各報(bào)送一次至鎮(zhèn)創(chuàng)先辦。
附:xx鎮(zhèn)村(社區(qū))結(jié)對(duì)共建單位一覽表