第一篇：某縣農業(yè)生產社會化服務項目實施方案

XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目實施方案 ? ??為加快培育農業(yè)生產社會化服務組織，探索建立適應現代農業(yè)發(fā)展要求的生產經營新機制，推動農業(yè)生產規(guī)模化、組織化發(fā)展，提高農業(yè)生產效率和農產品安全水平，根據《XX省農業(yè)農村廳?XX省財政廳關于進一步做好農業(yè)生產社會化服務工作的通知》（X農字〔2019〕XX號）和《XX省農業(yè)農村廳?XX省財政廳關于印發(fā)2020年中央財政支持農民合作社發(fā)展和農業(yè)生產社會化服務項目兩個實施方案的通知》（X農規(guī)計字〔2020〕XX號）要求，結合我縣實際，制訂本方案。

一、總體要求 緊緊圍繞推進農業(yè)供給側結構性改革，堅持“服務小農戶、推進服務帶動型規(guī)模經營、服務重要農產品、堅持以市場為主導”等四項基本原則，以實現小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接為主要目標，支持農業(yè)生產托管發(fā)展，加快培育多元化服務組織，重點支持小農戶通過農業(yè)生產托管為主的服務方式，發(fā)展服務規(guī)模經營，有效促進農業(yè)增效農民增收，有力推動服務規(guī)模經營和農業(yè)綠色發(fā)展。

二、任務目標 全年完成農業(yè)生產社會化服務面積1萬畝，扶持規(guī)?；I(yè)化農業(yè)生產社會化服務主體，為小農戶開展低成本、便利化、全方位服務，實現專項服務標準化、綜合服務全程化，集中連片推廣綠色高效現代農業(yè)生產方式，將小農戶生產引入現代農業(yè)發(fā)展軌道。培育壯大農業(yè)生產社會化服務組織，促進形成主體多元競爭充分的農業(yè)生產社會化服務市場，實現社會化服務組織從農業(yè)生產管家環(huán)節(jié)向全程化社會服務轉變；

服務組織從兼業(yè)性經營向專業(yè)化職業(yè)化經營管理的轉變；

提高機械化集約化水平和農業(yè)生產率，促進全縣農業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

三、實施內容 從遴選主體、主體確認、項目實施及完成到資金撥付都應在XX縣人民政府門戶網站和“XX農業(yè)”微信公眾號上發(fā)布；

服務組織還應把項目完成情況、補助標準及補助金額在辦公地點進行公示，公示時間不少于7天，接受社會監(jiān)督，做到公正、公平、公開、透明。

（一）服務主體遴選 按照公平、公正、公開原則，在全縣范圍內擇優(yōu)選擇對水稻提供機插秧、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治及烘干的社會化服務組織（依法在民政部門登記成立或經國務院批準免予登記的社會組織，以及在市監(jiān)部門或行業(yè)主管部門登記的企業(yè)、機構等社會化承接主體）。

服務主體應具備以下基本條件：一是內部管理制度健全，財務管理規(guī)范，能夠接受社會化服務行業(yè)管理部門的監(jiān)管。二是應有一定的社會化服務經驗，原則上從事社會化服務達兩年以上。三是擁有與其服務內容、服務能力相匹配的專業(yè)農業(yè)機械和設備以及其他能力。四是在農民群眾中享有良好的信譽，其所提供的服務在質量和價格方面受到農戶的認可和好評。

本縣內單個環(huán)節(jié)承擔農業(yè)生產社會化服務項目任務的主體不能少于3家。

（二）補助環(huán)節(jié) ????以水稻為實施作物，重點在水稻生產“機插秧、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干”三個領域進行補助。

（三）服務對象 為進一步突出小農戶，單個服務主體為小農戶提供社會化服務的面積不得低于其總服務面積的60%；

為規(guī)模經營主體（30畝以上）提供社會化服務的面積不得高于其總服務面積的40%。要組織推進小農戶通過合作和聯合實現耕地集中連片，統(tǒng)一開展農業(yè)生產托管，發(fā)展服務規(guī)模經營。

（四）補助方式? 在項目實施過程中，當年補助金額不得突破補助項目資金總額，且單個承接服務組織享受的補助資金不得突破30萬元，防止政策壘大戶。服務組織要與服務對象簽訂服務合同，明確雙方的責任和義務。資金補助按照先服務后補助方式，根據服務組織對服務對象實際作業(yè)量進行補助。服務組織實際作業(yè)量是指服務組織對服務對象服務的作業(yè)量，不包括對縣外提供的服務；

自行流轉土地且自主經營的，也不包括服務組織自己擁有該項服務能力卻相互聘請、交叉聘請?zhí)峁┓盏淖鳂I(yè)量。

（五）補助標準 原則上財政補助資金占服務價格的比例不超過30%，單季作物畝均補助規(guī)模不超過100元。若項目資金當年有節(jié)余，則順延至下一年使用。

1.服務小農戶補助資金按機插秧30元/畝·季、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治10元/畝·季和烘干15元/噸·季的標準補助。

2.服務規(guī)模經營主體補助資金按機插秧25元/畝·季、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治8元/畝·季和烘干12元/噸·季的標準補助。

三、承接主體申請及補助程序（一）主體申請 農業(yè)生產社會化服務承接主體必須向服務所在地的農業(yè)綜合服務站提出申請并附相關材料，經縣農業(yè)農村局同意并簽訂購買服務合同后方可開展相關農業(yè)生產社會化服務。材料主要包括：統(tǒng)一社會信用代碼證（工商注冊營業(yè)執(zhí)照）復印件、法人賬戶復印件、服務組織責任書、申請書及報告。

（二）申請補助 1.提出申請。服務當季完成后，服務主體根據自身完成情況并附作業(yè)軌跡圖、支出票據復印件、補助資金申請表、作業(yè)量確認表及服務合同等資料向服務所在地的農業(yè)綜合服務站提出申請。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）核查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）農業(yè)綜合服務站按規(guī)定核查作業(yè)量后，將上述資料和初核的作業(yè)量匯總上報至縣農業(yè)農村局。

3.縣級復查。縣農業(yè)農村局、財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）站上報的材料經統(tǒng)計復核后，在XX縣人民政府門戶網站和“XX農業(yè)”微信公眾號上進行公示。

4.資金核撥。服務主體的服務面積、補助金額經公示無異議后，由縣農業(yè)農村局會同縣財政局根據公示結果及資金結算表，按照國庫集中支付的有關規(guī)定，將資金通過法人賬戶對服務主體進行補助結算。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）核查、縣級抽查工作中，采取現場核查和電話抽樣調查方式，同時注重農戶滿意度。若在審核過程中發(fā)現服務主體有弄虛作假的行為，則取消補助資格。

四、工作要求 （一）加強組織領導。為確保農業(yè)生產社會化服務項目實施工作順利完成，成立XX縣農業(yè)生產社會化服務項目工作領導小組，縣人民政府分管副縣長任組長，縣農業(yè)農村局局長、縣財政局局長任副組長，成員由縣農業(yè)農村、財政等相關單位人員組成，統(tǒng)一組織全縣農業(yè)生產社會化服務項目工作的實施。領導小組辦公室設在縣農業(yè)農村局，縣農業(yè)農村局局長兼任辦公室主任?？h農業(yè)農村局負責牽頭工作，會同財政局組織實施項目。縣財政局應參加服務組織的審核、項目驗收等環(huán)節(jié)，主要負責項目資金的撥付、使用和監(jiān)管。

(二）嚴格資金管理。按項目資金的5%提取工作經費，用于強化對服務主體監(jiān)督檢查，并設立舉報電話（XX），隨時接受群眾舉報，發(fā)現問題及時整改?？h農業(yè)農村部門、財政部門要切實加強資金監(jiān)管，及時撥付財政補助資金，掌握工作進度和資金使用情況。對騙取套取、擠占挪用項目資金的，除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外，要依法依規(guī)嚴厲查處，五年內不得申請和享受財政支農補助項目。

(三）項目管理實行績效考評制。縣農業(yè)農村局要會同財政局建立項目管理制度，細化補貼標準、項目補貼程序、驗收考核方法，并要建立健全項目實施的全部檔案材料，并按時間先后順序分類歸檔，以備省、市考核考評。

（四）加強信息宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要充分借助各種媒體，宣傳中央財政支持農業(yè)生產全程社會化服務的政策，引導符合條件的農業(yè)生產社會化服務組織積極承接項目實施與推廣。

附件：

1.XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目承接主 ? 體申請表 ? 2.關于申請承擔XX縣2020年農業(yè)生產社會化服 ? 務項目的報告 ? 3.XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目服務組 ? 織名單公示表 ? 4.XX縣2018年農業(yè)生產社會化服務項目服務組 ? 織登記表 ? 5.XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目購買服 ? 務合同 ? 6.XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目服務對 ? 象作業(yè)量確認表 ? 7.XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目補助資 ? 金申請表 ? 8.XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目服務組 ? 織責任書 ? 9.XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目服務組 ? 織作業(yè)量核查表 ? 10.XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目服務 ? 組織作業(yè)量抽查登記表 ? 11.XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目補助 ? 資金公示表 ? 12.XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目補助 ? 資金結算表 ? 13.XX縣農業(yè)生產社會化服務機插秧服務合同（樣表）14.XX縣農業(yè)生產社會化服務機防服務合同（樣 ? 表）15.XX縣農業(yè)生產社會化服務稻谷烘干服務合同（樣表）附件1 ? XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目 承接主體申請表 ??? 承 ? 接 ? 主 ? 體 名 稱 ? 地 址 ? ? 法 人 姓 名 ? 身份 證號 ? 成員人數（個）電 ?話 ? 機械數量（臺、噸）大（中）型 拖拉機 聯合收割機 插秧機 烘干機 植保無人機 ? ? ? ? ? 申請內容 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站意見（簽章）年 ??　月 ??　日 縣農業(yè)農村局 意見（簽章）年 ??　月 ??　日 備注 ? 附件2 ? 關于申請承擔XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目的報告 ?? XX縣農業(yè)生產社會化服務項目工作領導小組：

我是(服務組織)，本組織經工商部門注冊登記的成員（股東）人，擁有大中型拖拉機???臺，水稻聯合收割機???臺，插秧機???臺，烘干機（臺、噸），植保無人機???臺。與服務對象簽訂了水稻作業(yè)服務合同，其中：機插??????畝，機防?????畝，烘干?????噸。為了XX縣農業(yè)生產社會化服務工作順利進行，我們自愿申請承擔XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目工作，為XX縣種植戶提供優(yōu)質的農業(yè)生產服務，提升XX縣農業(yè)生產服務水平。

請批準為盼！全體成員（股東）簽字：（蓋章）年???月???日 附件3 ? XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目 服務組織名單公示表 ? 服務組織 名稱 負責人姓名 地址 機具擁有量（臺、噸）申報內容 電話 備注 大（中）型拖拉機 收割機 插秧機 烘干機 植保無人機 機插秧 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治 烘干 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 附件4 ? XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目 服務組織登記表 ? 序號 服務組織 名稱 住址 機具擁有量（臺、噸）簽訂作業(yè)合同面積（畝或噸）服務農戶數 聯系 電話 大（中）型拖拉機 收割機 插秧機 烘干機 植保無人機 機防 機插 烘干 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 附件5 ? XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目 購買服務合同 ? 甲方：（購買主體）乙方：（承接主體）為加快培育農業(yè)生產社會化服務組織，探索建立適應現代農業(yè)發(fā)展要求的生產經營新機制，推動農業(yè)生產規(guī)?；?、組織化發(fā)展，提高農業(yè)生產效率和農產品安全水平，為保證所購買服務的質量，明確雙方的權利義務，甲乙雙方在平等、自愿、協商一致的基礎上，就有關事宜簽訂如下合同：

一、目標 通過農業(yè)生產社會化服務項目的實施，促進服務組織蓬勃發(fā)展，服務范圍明顯擴大，服務質量不斷提升，服務市場日臻完善，保障糧食安全，促進農業(yè)增效、農民增收。

二、購買內容 為全面提高我縣水稻生產機械化水平，切實提升農業(yè)生產社會化服務的組織化程度和社會化服務能力，按照覆蓋全程、綜合配套、能力提升的要求，重點選擇影響水稻生產的機插秧、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干等3個關鍵環(huán)節(jié)為此次購買內容。

三、購買機制 1.補助資金撥付。補助標準根據有關文件規(guī)定和我縣實際情況確定，服務組織的補助資金經綜合平衡考核后再撥付。

2.補助方式。服務組織應與服務對象簽訂服務合同，采取先服務后補助的方式。服務合同完成后，服務對象應簽字確認。項目實施結束并通過驗收后，補助資金通過服務組織法人賬戶直接撥付給承接主體。3.核定工作量。承接主體按服務合同實際完成的作業(yè)量不包括對縣外提供的服務，自行流轉土地且自主經營的；

也不包括承接主體之間相互提供的服務等。如有上述行為的，將不予核定作業(yè)量，具體作業(yè)量的核定方式由甲方確定。

4.資金使用。補助資金80%原則上用于承接主體購買大型高效植保、農機作業(yè)機械，農機維修和機棚機庫建設等方面支出，提升服務能力；

20%用于彌補其他支出。

四、合同期限與終止 1.合同期限為一年，自雙方簽字之日起一周年內生效。

2.合同的終止 （1）合同期滿，雙方未續(xù)簽的；

（2）乙方服務能力喪失，致使服務無法正常進行的；

（3）在履行合同過程中，發(fā)現乙方未按《XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目實施方案》及其它相關規(guī)定實施造成合同無法履行的。

五、項目績效評估 乙方承接服務項目以后，由甲方和有關部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。項目完成后，甲方會同相關部門對項目的工作績效、服務對象受益情況和滿意度等進行評估。

六、雙方權利和義務（一）甲方權利與義務 ????1.項目為年度內實施，實施完成后，甲方應及時做好作業(yè)量的核實和申請補助發(fā)放的相關工作。

2.協調乙方在提供服務過程相關的政府部門和單位。

（二）乙方權利與義務 ????1.乙方在履行合同過程中，不得將服務項目委托給第三人，應按本合同如實報告項目進展情況，按時、按標準完成項目任務。

2.乙方有下列行為之一的，甲方將取消其補助資格，并在5年內不得申報，同時視其情節(jié)輕重追究相關法律責任：

（1）乙方在服務合同完成后，服務對象滿意度普遍較差的；

（2）乙方未按《XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目實施方案》和相關要求對外提供服務、弄虛作假騙取補助資金的。

3.乙方提供的機具工作狀態(tài)良好，按本地機械作業(yè)標準及作業(yè)習慣完成作業(yè)量。乙方必須確保安全生產，如發(fā)生生產安全事故、經濟糾紛等由乙方自行解決，甲方概不負責。七、其他 1.本合同在履行過程中發(fā)生爭議，由甲、乙雙方協商解決，協商不成的，可以向有管轄權的人民法院提起訴訟。

2.本合同一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，經甲、乙雙方簽章之日起生效。

甲方（簽章）：?????????????????????? ???　?乙方（簽章）：

年??月??日??????????????????????年??月??日 ? ? ? ? ? ? 附件6 XX縣2020年農業(yè)生產社會化項目服務對象作業(yè)量確認表 ? ??服務組織名稱（蓋章）：

日期（年、月、日）服務對象姓名（名稱）服務地址 服務對象電話 完成作業(yè)量(畝或噸)服務價格（元）服務對象簽字 滿意度 機插秧 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治 烘干 機插秧 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治 烘干 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 本頁合計 ? ? ? ? ? ? ? ? 附件7 XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目 補助資金申請表 ? 申請主體 基本情況 單位名稱 ? 法人代表 ? 聯系電話 ? 開戶行 ? 賬戶名 ? 賬號 ? 申請補助金額（元）社會化服務項目資金補助 情況 服務項目 機插（畝）烘干（噸）專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治（畝）數量 ? ? ? 補助金額（元）合計總金額（元）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站意見（蓋章）年 ??月 ??日 縣農業(yè)農村局 意見（蓋章）年 ??月 ??日 縣財政局意見（蓋章）年 ??月 ??日 備注 ? 附件8 ? XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目 服務組織責任書 ? 我是（服務組織），為及時做好農業(yè)生產社會化服務工作，我與服務對象簽訂了服務合同，完成的作業(yè)類別和作業(yè)量分別是：機插秧（畝）；

專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治（畝）；

烘干（噸）。在作業(yè)期間，均按照《XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目實施方案》的規(guī)定進行，且按照本地作業(yè)標準和習慣操作，符合服務對象要求。我所提供的材料信息真實可靠，現按實際完成的作業(yè)量申報補助，如構成套取國家補助資金，使農業(yè)生產全程社會化服務補助資金流失，我愿承擔相應的法律責任。

負責人簽字（蓋章）：

年???月???日 ? ? 附件9 ? XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目 服務組織作業(yè)量核查表 ? 服務組織名稱（蓋章）：????????????????????????????????????????????? 服務對象姓名（名稱）服務對象地址 完成作業(yè)量（畝或噸）服務對象聯系電話 備注 機插秧 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治 烘干 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 本頁合計 ? ? ? ? ? ?? 核查單位（蓋章）：???????????????????核查人：????????????????????????????年?????月????日 附件10 ? XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目 服務組織作業(yè)量抽查登記表 ? 被抽查服務主體:???????????????????????????????????????抽查人：?????????????????????????????單位：畝、斤 序號 抽查對象情況 抽查情況 備注 農戶姓名 住址 聯系電話 上報作業(yè)類別及作業(yè)量 核對作業(yè)類別及作業(yè)量 機插秧 專業(yè)化 統(tǒng)防統(tǒng)治 烘干 機插秧 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治 烘干 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 本頁合計 ? ? ? ? ? ? ? 附件11 ? XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目補助資金公示表 ? 服務組織名稱 上報作業(yè)量 核定作業(yè)量 補助標準 補助金額（元）機插秧（畝）專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治（畝）烘干（噸）機插秧（畝）專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治（畝）烘干（噸）機插秧（元/畝）專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治（元/畝）烘干（元/噸）合 計 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 附件12 ? XX縣2020年農業(yè)生產社會化服務項目 補助資金結算表 ? 服務組織名稱（蓋章）負責人 ? 聯系電話 ? 開戶銀行 ? 賬號 ? 地址 ? 核定補助作物及作業(yè)量 作物品種 機械作業(yè)量（畝、噸）機插秧 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治 烘干 水稻 ? ? ? 補助標準（元/畝、元/噸）機插秧 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治 烘干 ? ? ? 核定補助金額 人民幣（大寫）縣農業(yè)農村局意見（蓋章）年 ??月 ??日??????????????????????????????? 縣財政局意見（蓋章）年 ??月 ??日 備注 ? 附件13 ? XX縣農業(yè)生產社會化服務機插秧服務合同（樣表）甲方：（服務組織）乙方：（服務對象），聯系電話：???????????????????? 地址：?????????鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村??????組 ????為了促進糧食生產，提高農業(yè)生產效率和農產品安全生產水平，促進我縣水稻生產社會化服務，突破機械化插秧瓶頸，使水稻生產實現全程機械化躍上一個新臺階，以利用農業(yè)產業(yè)結構的調整，農村勞動力轉移和土地流轉，根據雙方自愿協商一致的原則，特制定如下機插服務合同：

一、服務內容：甲方為乙方提供水稻機插服務。

二、服務面積：早稻????畝、中稻????畝、晚稻????畝，全年合計???????畝。

三、服務收費標準：早稻?????元/畝、中稻?????元/畝、晚稻?????元/畝。

四、機插時間 乙方明確機插秧時間:早稻：?????年????月????日至 ????年????月????日；

中稻：????年???月???日至????年?????月????日；

晚稻：????年???月???日至????年????月????日。

五、付款方式：機插服務完成后一個月之內一次性付清。

六、違約責任：

1.甲方沒有按照乙方要求完成機插服務，由此造成的損失，承擔相應的責任，若是由乙方原因造成的損失，則由乙方自己承擔。

2.乙方未按時支付服務費，按年利率???%收取服務費滯納金。

3.甲方完成機插后需由乙方簽字認可，確認機插合格。

4.以上合約，共同遵守，未盡事宜，本著公平、互利的原則協商解決。協商不成的可向縣人民法院提起訴訟。

5.本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。本合同自雙方簽字蓋章后生效。

甲方（簽章）：?????????????乙方（簽章）：

年????月????日????????????年????月????日 ? ? ? ? 附14 ? XX縣農業(yè)生產社會化服務機防服務合同（樣表）甲方：（服務組織）乙方：（服務對象），聯系電話：???????????????????? 地址：?????????鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村??????組 為了切實解決農戶水稻重大病蟲害防治難的問題，做到科學用藥、安全、高效、環(huán)保防治水稻病蟲害，降低農業(yè)生產成本，提高水稻病蟲害綜合防治水平。經甲乙雙方協商，特簽定水稻病蟲害防治服務合同。

一、服務內容：甲方采取(□包藥防治?□代施噴藥)方式為乙方提供水稻病蟲害防治服務，不含草害、鼠害防治服務。

二、收費標準：根據服務內容的不同，即藥劑提供方不同，收費標準也不同。

1.甲方為乙方提供符合標準的對路、安全農藥及實施噴藥服務，甲方收取乙方的防治服務費標準為：早稻????元/畝；

中稻??????元/畝；

晚稻????元/畝。

2.乙方自己提供符合標準農藥給甲方，甲方僅為乙方代施噴藥，甲方收取乙方的防治服務費標準為：早稻?????元/畝；

中稻????元/畝；

晚稻????元/畝。

3.乙方需要甲方服務的田塊地點有???處，面積合計???????畝，合計服務費（人民幣）元。

三、付費約定 1.早稻、中稻、晚稻的防治服務費分別應在??????前，乙方先要交付給甲方???%防治服務費（如果乙方交付款少于60%防治服務費則與之對應季節(jié)的合同無效），早稻、中稻、晚稻乙方先期要交給甲方的款額計分別為????元、元、元。

2.早稻、中稻、晚稻分別對應的剩余防治服務費計????元、元、元，乙方應分別在???????????????前交清，否則按違約處理。

3.若乙方在簽合同日交清全年款，甲方可優(yōu)惠?????%，僅收?????%防治服務費計（人民幣）元。

4.或乙方在???????前交清全年款，甲方可優(yōu)惠???????%，僅??????%防治服務費計（人民幣）元。

四、其他約定 1.若乙方只要甲方提供代施噴藥服務，則乙方必須提供高效、低毒、環(huán)保的農藥給甲方，乙方要確保農藥質量與安全，甲方不承擔藥劑本身的防治效果。如因噴藥不均勻造成損害的，則甲方應承擔責任。

2.若甲方提供農藥和噴藥服務，則甲方必須保持乙方的水稻防治效果標準要到達國家的規(guī)定，讓病蟲害危害控制在規(guī)定范圍內。若因防治出現問題而造成減產，則甲方必須按照有關部門的規(guī)定進行賠償給乙方。因氣候、品種等非甲方施藥因素原因導致發(fā)生有穗瘟病、稻曲病、病毒病、稻飛虱等病蟲超標情況，甲方不用承擔責任。

3.在水稻病蟲害防治期間，若有突發(fā)性、流行性和暴發(fā)性的病蟲（如：穗瘟病、稻曲病、病毒病、稻飛虱等病蟲），必須經過甲、乙雙方進一步協商，追加調整防治費用后，甲方再進行追施藥劑。

4.甲方在為乙方服務期間，甲方要記錄日期、天氣、藥名等有關資料。甲方有義務回答乙方所提出的有關施用藥劑時間、藥劑名稱及該藥劑的安全間隔期。

5.乙方必須按實際面積報給甲方，出現有面積爭議，最終按GPS測量儀量定面積為準。噴藥時乙方應保持田間有薄水層2-3天，否則，因缺水造成防治不佳后果由乙方自負。

6.其他約定：。

7.若發(fā)生糾紛，雙方協商解決，協商不成可向縣人民法院提起訴訟。

8.甲方完成防治服務后需由乙方簽字認可，確認防治合格。

9.本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，此合同自簽字之日起生效。

甲方(簽章）：?????????????????乙方(簽章)：

年????月???日?????????????????年????月????日 附件15 ? XX縣農業(yè)生產社會化服務稻谷烘干服務 合同（樣表）甲方：（服務組織）乙方：（服務對象），聯系電話：???????????????????? 地址：?????????鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村??????組 為促進訂單農業(yè)的生產,確保雙方當事人的合法權益,經雙方充分協商，就甲方代乙方烘干稻谷，達成如下協議：

一、乙方提供稻谷的方式：乙方已采集好的稻谷，其中稻谷狀態(tài)為（1、已脫粒；

2、未脫粒）。

二、運輸方式：采取下面第?????方式進行。

1.乙方自行將稻谷運輸到甲方指定地點；

2.乙方出資雇傭第三方，將稻谷運輸到乙方指定地點，按照 甲方要求擺放；

3.甲方出資雇傭第三方，將稻谷運輸到甲方指定地點，按照 甲方要求擺放。

三、服務內容：甲方為乙方提供稻谷烘干服務。

四、結算價格及操作方式 1.若由甲方運輸，乙方應付甲方人工費：??????元/噸。

2.稻谷進入甲方烘干車間時，乙方應付甲方烘干費 ?????元/噸，同時結清第一項費用。

五、雙方的權利和義務 1.甲方的服務價格應該公開公平，乙方有權對服務價格提出異議。

2.甲方應按合同的約定提供服務，并采取有效措施保證稻谷安全。

3.甲方應按照乙方要求完成稻谷烘干服務，確保稻谷烘干后的品質。若由于甲方原因造成稻谷烘干后的品質沒達到乙方要求，乙方有權要求甲方賠償損失。

六、其他 1.本合同如有未盡事宜，須經雙方協商，作出補充規(guī)定，補充規(guī)定與本合同具有同等效力。

2.本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協商解決；

協商不成時，提交有關行政部門調解或直接向人民法院起訴。

3.甲方完成烘干服務后需由乙方簽字認可，確認合格。

4.若發(fā)生糾紛，雙方協商解決，協商不成的可向縣人民法院提起訴訟。

5.本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。本合同自雙方簽字蓋章后生效。

甲方（簽章）：???????????????乙方（簽章）：

年???月???日?????????????????年???月???日

第二篇：全縣2022年農業(yè)生產社會化服務項目實施方案

全縣2022年農業(yè)生產社會化服務項目實施方案

為切實做好全縣農業(yè)生產社會化服務項目，促進小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，提高農業(yè)生產適度規(guī)模經營水平，根據《xx省農業(yè)農村廳關于下達2022年中央財政第二批農業(yè)生產發(fā)展資金計劃的通知》、《xx省農業(yè)農村廳關于印發(fā)2022年農業(yè)生產社會化服務項目實施方案的通知》文件精神，結合我縣農業(yè)生產實際，特制定本方案。

一、我縣農業(yè)農村發(fā)展基本情況

xx縣轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx個行政村，農村居民xx萬人。全縣現有耕地xx萬畝，其中水澆地xx萬畝。2021年，全縣糧食作物播種面積xx萬畝，糧食總產量xx萬噸。2022年全縣玉米種植面積xx萬畝，其中玉米——大豆帶狀復合種植xx萬畝。全縣現有農機合作社xx個，農機大戶xx個，農機大戶從業(yè)人xx人，2022年全縣農機總動力達到xx萬千瓦，農作物耕種收綜合機械化水平達到xx％。

二、項目目標

認真落實省市有關要求，緊緊圍繞保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩大底線性任務，聚焦糧食生產，保障農民種糧收益，大力推進農業(yè)生產托管，培育壯大各類專業(yè)化社會化服務組織，加快農業(yè)社會化服務體系建設，將先進使用的品種、技術、裝備和組織形式等現代要素有效導入農業(yè)生產，推進農業(yè)生產過程的專業(yè)化、標準化、集約化，引導小農戶廣泛接受低成本、便利化、全方位的農業(yè)社會化服務，著力推進服務帶動型的適度規(guī)模經營，促進小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。通過項目的實施，使生產托管覆蓋小農戶比例不斷提高，服務規(guī)模經營面積不斷擴大，促進農業(yè)發(fā)展方式轉變、農民增收,農業(yè)增效。

三、項目實施內容

（一）服務產業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)。

在前期充分調研的基礎上，圍繞我縣玉米、大豆玉米復合種植，在全縣范圍內，對小農戶和規(guī)模經營主體在玉米收割環(huán)節(jié)接受農業(yè)生產托管服務方面給予財政補助。服務對象突出小農戶，安排小農戶的補助資金或服務面積至少占xx%以上。2022年，全縣推進農業(yè)生產托管服務綜合補助面積x萬畝，落實補貼資金xx萬元。

在前期充分調研的基礎上，確定本次項目實施區(qū)域為xx縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，待服務組織遴選完成后，根據服務組織擁有的機械數量，按機械數量分配具體任務數。各服務組織所承擔的面積根據實際情況可相互調劑,最終以實際完成面積為準,確保全縣總任務數落實，項目完成時間節(jié)點為11月底。

根據農業(yè)生產不同領域、不同對象和市場發(fā)育成熟度，確定不同的財政補助標準，原則上單環(huán)節(jié)生產托管畝均財政補助占服務價格的比例不超過xx%，單季作物畝均財政補助金額不超過100元。接受服務的種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)生產企業(yè)等單個規(guī)模經營主體，年補貼最高不超過10萬元。根據近三年玉米收割價格，計劃玉米收割補助為25元/畝。

采取先服務后補貼的支持方式，面向小農戶開展的服務，補助資金可以補貼服務組織，也可以補貼農戶，堅持讓小農戶最終受益。

（二）制定標準

1.確定服務組織標準

1.具有法人資格，營業(yè)執(zhí)照、開戶許可證證照齊全，工商年報、稅務報送等正常有效；

2.具有農業(yè)生產社會化服務意愿，原則上從事農業(yè)社會化服務2年以上，社會信譽好，無重大安全責任事故，無群體性上訪事件；

3.具有與農業(yè)生產全程社會化服務相匹配的農業(yè)、農機技術人員；

4.擁有玉米收割機1臺以上，有熟練的農機操作手1人以上，能夠在規(guī)定時間內完成參與項目的作業(yè)量。

5.有先進的遠程農機作業(yè)監(jiān)測設備且運行良好。

6.具有與服務相適應的固定場所及必備的辦公設施，滿足日常工作、經營及培訓，同時做到制度上墻，財務規(guī)范。

7.具有留存托管服務檔案、收集各類信息及管理保存能力，所有留存檔案必須在3年以上。

8.服務主體安全制度健全，管理規(guī)范，車輛及駕駛員所有證照齊全。

2.服務作業(yè)標準

在生產過程中，收要做到無明顯漏收漏種，籽粒破損率≤2%。

農業(yè)生產托管服務主體自愿向所在村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，村鎮(zhèn)擇優(yōu)選擇后推薦至縣農業(yè)農村局，農業(yè)農村局組織由農經站、縣農機服務中心組成的聯合審核組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的服務主體進行審核，最終確定我縣農業(yè)生產托管服務主體，并在縣人民政府網站進行公示。對確定的服務主體，原則上單環(huán)節(jié)服務組織不少于x家。為確保完成項目服務面積，各服務組織可以吸納本村及周邊符合要求的收割機（駕駛證、行車證齊全）進行聯合作業(yè)。

（三）監(jiān)督項目實施。

縣農業(yè)農村局協調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及項目涉及村落實計劃任務和核實作業(yè)面積工作，監(jiān)督、協調托管服務組織如期完成作業(yè)任務，并督促服務組織認真填寫托管服務作業(yè)單。按照服務合同實際作業(yè)量對服務組織進行作業(yè)費補助。作業(yè)費中農戶自籌部分由托管服務組織與農戶協商收取，不得高于市場價格。

（四）檢查驗收。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在服務組織實施作業(yè)期間，要對項目實施區(qū)域、服務對象、作業(yè)環(huán)節(jié)、作業(yè)面積、作業(yè)質量嚴格把關，作業(yè)完成后對作業(yè)質量、作業(yè)面積進行核實，對享受項目作業(yè)補貼的農戶或農業(yè)生產經營組織按戶登記、匯總、整理備案，保證準確性、真實性、完全性。在項目實施期間，在遠程監(jiān)測系統(tǒng)的基礎上，每天對作業(yè)質量、面積進行核驗。在項目全部實施完成后由縣農業(yè)農村局組織財政局、項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)現場或電話抽驗不低于xx%。

（五）兌付補助資金。

驗收結束后，及時匯總有關資料，服務組織負責報賬?？h農業(yè)農村局會同財政局對資料的合規(guī)性進行審核，審核無異議后，及時兌付補助資金。

（六）績效評價。

項目完成后，縣農業(yè)農村局對項目內容的開展情況、實施效果、驗收情況、資金兌付、檔案資料存檔情況等進行檢查，開展績效考核，重點考核生產托管面積完成情況和實施環(huán)節(jié)、服務對象是否合規(guī)、項目實施取得的實效等（參照省農業(yè)農村廳下發(fā)的縣級農業(yè)生產托管項目績效評價表）給予總體評價，評價結果作為下資金分配和項目實施主體確定的重要依據。

四、項目實施流程

（一）優(yōu)選服務組織（2022年6月1日-7月31日）

各村、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對符合條件的服務組織予以推薦，做到公平公正。推薦后，縣農經站和農機中心進行審核，對審核符合條件的農業(yè)生產托管服務主體，在政府網站進行公示，最終確定農業(yè)生產托管服務組織。

（二）簽訂服務合同（2022年8月1日-8月31日）

參加項目實施的服務組織與農戶、經營主體簽訂《xx縣2022年農業(yè)生產社會化服務項目托管合同》，明確服務地塊、面積、內容、作業(yè)時間、質量要求、質檢驗收等，確保面積精準、位置精準、種植品種精準、服務對象信息精準。

（三）開展作業(yè)服務（2022年9月1日-11月30日）

各選定的作業(yè)主體根據作業(yè)任務及合同，按照玉米收割環(huán)節(jié)作業(yè)質量標準和要求，積極開展作業(yè)服務，按時完成作業(yè)任務。

（四）檢查驗收（2022年9月1日-12月30日）

驗收由縣農業(yè)農村局、縣財政局和各項目實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組成驗收小組驗收。驗收采取審閱驗收資料、實地走訪農戶、系統(tǒng)核查、電話回訪托管農戶等方式進行，驗收主要內容為作業(yè)服務主體、服務產業(yè)、作業(yè)環(huán)節(jié)、作業(yè)面積、作業(yè)質量。

（五）兌付補助資金（2022年9月1日-12月30日）

驗收結束后，及時匯總有關資料，組織作業(yè)主體報賬?？h農業(yè)農村局會同財政局對資料的合規(guī)性進行審核，無異議后，按實際核準面積及時兌付補助資金。

五、保障措施

（一）加強組織領導。

為加強本次農業(yè)生產托管項目的組織領導，縣上成立由縣政府分管領導任組長，縣財政局、農業(yè)農村局主要領導擔任副組長，項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農經站、農技中心等單位負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業(yè)農村局，縣農業(yè)農村局局長任辦公室主任，農業(yè)農村局農經站站長擔任副主任，負責日常工作。

（二）強化質量監(jiān)管。

建立健全監(jiān)督機制，明確分工，強化責任，扎實做好巡回督導和業(yè)務指導工作。要強化社會監(jiān)督，公布舉報電話，設置舉報信箱，及時受理群眾反映的問題。縣農經站根據項目實施進度，會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強調研督導，組織巡回檢查，及時掌握項目實施進展情況，推廣先進典型做法，及時解決實施中的問題，推動行業(yè)規(guī)范管理，推進項目順利實施。

（三）嚴格資金管理。

嚴格執(zhí)行“先服務后補貼”，確保補貼資金專款專用，堅持讓小農戶受益。項目資金嚴禁被擠占挪用，驗收不合格的任務不得兌付補貼資金。對違規(guī)冒領補助資金、挪用或擠占資金等違規(guī)違法行為，要根據國家有關規(guī)定追究責任。

（四）搞好服務宣傳。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農業(yè)農村局要根據項目實施需要，利用各種媒體，采取多種行之有效的方式，廣泛宣傳引導小農戶接受農業(yè)生產托管社會化服務，集中連片地推進機械化、規(guī)?；?、集約化的綠色高效現代農業(yè)生產方式，著力提高農業(yè)綜合效益和競爭力。

第三篇：XX鎮(zhèn)2019年農業(yè)生產社會化服務項目實施方案

XX鎮(zhèn)2019年農業(yè)生產社會化服務項目實施方案

根據《XX區(qū)農業(yè)農村局關于印發(fā)2019年農業(yè)生產社會化服務項目實施方案的通知》有關要求，結合我鎮(zhèn)實際制定《XX鎮(zhèn)2019年農業(yè)生產社會化服務項目實施方案》，現予印發(fā)，請認真貫徹落實。

一、總體目標

推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足現有社會化服務，圍繞現代農業(yè)產前、產中、產后等服務環(huán)節(jié)，針對農業(yè)生產社會化服務關鍵和薄弱環(huán)節(jié)的支持，培育多種形式的農業(yè)生產社會化服務組織，提升服務能力，提高競爭能力，引導小農戶廣泛接受農業(yè)生產托管等社會化服務，集中連片推廣綠色生態(tài)高效現代農業(yè)生產方式，推進農業(yè)全程機械化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，提高農業(yè)生產效率，把小農戶生產引入現代農業(yè)發(fā)展軌道，推動小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，促進農業(yè)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、項目實施原則

一是堅持突出區(qū)域特點，集中連片（100畝以上）種植優(yōu)質小麥的合作社、家庭農場及種植大戶（以與村委會、居民組、農戶簽訂土地流轉協議并實際種植優(yōu)質小麥為準、灘地除外）；

二是堅持以種植優(yōu)質小麥集中區(qū)域向周邊輻射帶動的原則；

三是堅持集約化經營、規(guī)?；l(fā)展的原則；

四是堅持經濟效益、生態(tài)效益、社會效益協調并重的原則。

三、實施內容

（一）實施區(qū)域

結合2019年優(yōu)質專用小麥生產基地項目建設情況，全鎮(zhèn)范圍目標任務4.2萬畝優(yōu)質小麥。

（二）主要技術環(huán)節(jié)

對小麥生產上有機肥的使用環(huán)節(jié)進行社會化服務，積極推廣使用有機無機復混肥或復合微生物肥。

（三）實施主體

由示范區(qū)農業(yè)農村局公開競標，確定的中標單位為我鎮(zhèn)提供社會化服務。

四、項目實施進度

（一）統(tǒng)計畝數

各村要召開村主干會議，在2019年承包地面積基礎上再次摸清底數。一是村耕地面積，二是種糧大戶流轉用于種植優(yōu)質小麥的面積，灘地除外；三是種糧大戶簽訂戶數，每戶面積等，凡涉及廊道綠化、花卉苗木等不種植優(yōu)質小麥的一律核減。

（二）組織培訓

對各村上報的種植戶由省、市專家進行業(yè)務知識培訓。

（三）發(fā)放肥料

在各村摸清底數的基礎上，由社會化服務單位將有機肥送到戶，用戶必須將肥料用到所種植的優(yōu)質小麥地塊。10月底前完成驗收工作。

五、保障措施

(一)加強領導

為加強鎮(zhèn)農業(yè)社會化服務項目工作的組織領導，我鎮(zhèn)決定成立XX鎮(zhèn)農業(yè)社會化服務項目工作領導小組，現將領導小組成員名單通知如下：

組長：XX黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：XX副鎮(zhèn)長

成員：XXXX財政所所長

XX紀檢監(jiān)察辦公室主任

XX農業(yè)服務中心主任

XX黨政辦公室副主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在農業(yè)服務中心，XX同志任辦公室主任，負責日常工作開展，此機構為臨時機構，工作結束后自行解散。

各村需成立領導小組，負責摸清楚底數，確保按時發(fā)放到戶。

（二）加強政策引導

創(chuàng)新服務方式和服務機制，加大相關政策的宣傳力度，充分調動廣大農戶的積極性，大力營造推廣使用有機肥的良好環(huán)境，引導廣大農戶積極參與農業(yè)生產社會化服務。

（三）細化分工

社會化服務單位根據項目實施區(qū)域村、戶情況實行責任制，負責入村登記造冊、建卡立檔、簽訂服務合同、土壤化驗檢測、宣傳培訓、肥料運輸發(fā)放等各項工作，確保每個農戶都能實現一對一對接，確保項目順利完成。

（四）監(jiān)督管理

根據《XX區(qū)農業(yè)農村局2019年農業(yè)生產社會化服務項目實施方案》（X管農〔2020〕X號）文件精神及相關法律法規(guī)實施項目，各村、各單位自覺接受市、鎮(zhèn)兩級農業(yè)部門的監(jiān)督和指導，不出現任何違規(guī)行為。

第四篇：XX區(qū)2020年中央財政支持農業(yè)生產社會化服務項目實施方案

XX區(qū)2020年中央財政支持農業(yè)生產社會化服務項目實施方案

根據《XX省農業(yè)農村廳關于發(fā)揮農業(yè)社會化服務組織優(yōu)勢全力做好抗疫保春耕工作的通知》（X農經函〔2020〕X號）精神，我局組織人員，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、實施內容

圍繞糧食生產，實施以農業(yè)生產托管服務為主的社會化服務項目，大力推進農業(yè)生產社會化服務。通過對農業(yè)生產耕、種、防、收、烘等服務環(huán)節(jié)的財政補助，支持農村集體經濟組織、專業(yè)化農業(yè)服務組織、服務型農民合作社等具有一定能力、可提供有效穩(wěn)定服務的主體，為農戶提供高效便捷的社會化服務，集中連片推廣綠色生態(tài)高效現代農業(yè)生產方式，把小農戶生產引入現代農業(yè)發(fā)展軌道。項目實施以提升糧食生產效益為目標，確保主要農產品安全；以推進農業(yè)生產托管服務為重點，通過社會化服務帶動農業(yè)農業(yè)規(guī)模經營；以服務小農戶為政策支持主要對象，著力解決小農戶的規(guī)模化生產難題；以發(fā)展綠色高效農業(yè)為方向，推廣綠色高效現代農業(yè)生產方式。

二、目標任務

（一）服務范圍和面積。

2020年農業(yè)生產社會化服務項目，安排在XX鎮(zhèn)，任務面積10萬畝。采取“先服務后補助”方式，探索推進農業(yè)生產社會化服務模式。投入中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金1000萬元，開展15萬畝小麥收割、小麥秸稈還田（離田）、玉米（大豆）播種和玉米（大豆）病蟲防治作業(yè)社會化服務。結合玉米（大豆）綠色高質高效示范區(qū)建設開展2萬畝全托管服務。

（二）支持環(huán)節(jié)。

⒈小麥一體化收割秸稈還田服務;⒉玉米（大豆）一體化機播服務,要求采用施肥播種鎮(zhèn)壓一體機播種；⒊玉米（大豆）病蟲草害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務，防治2遍以上。4.全托管服務包括玉米（大豆）播種、病蟲害防治和收割服務；5.經區(qū)農業(yè)農村局認定的已建成秸稈標準化收儲場，開展秸稈打捆離田服務。

三、服務組織確定

（一）服務組織服務能力標準。

社會化服務組織必須在工商部門依法注冊登記，具備一定的服務能力和條件，原則上參與社會化服務達兩年以上，單季全托管服務能力不低于2000畝，服務小農戶模式成熟，并在農民群眾中享有良好的信譽，服務組織在中國農服網站《XX省農業(yè)社會化服務主體名錄庫》登錄注冊，能夠接受農業(yè)生產社會化服務行業(yè)管理部門的監(jiān)管。同時要達到“五有”標準，即：統(tǒng)一社會信用代碼、銀行帳戶、規(guī)章制度、辦公場所，以及與服務能力相應的作業(yè)機具，作業(yè)機械應配備農機定位監(jiān)控系統(tǒng)。社會化服務組織服務能力需達到耕、種、收日作業(yè)服務能力500畝以上。單季服務2000畝的服務組織，須擁有90馬力以上大型拖拉機10臺以上，大型一體化播種機械5臺以上，旋耕機5臺以上，小麥收割機5臺以上，玉米收割機5臺以上，滅茬機5臺以上；病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治日作業(yè)能力在1000畝以上，擁有擔架式、自走式噴霧機械2臺以上。社會化服務組織具有農機、農技和植保技術人員各1名以上，技術人員需具備專業(yè)技術資格或參加相關專業(yè)新型職業(yè)農民培訓獲得新型職業(yè)農民培訓證。

（二）社會化服務組織的確定。

由項目所在鎮(zhèn)根據任務面積、服務組織發(fā)展現狀，在充分尊重農民意愿的前提下，按照村推薦，公開招標確定服務組織。每個服務組織承擔的服務面積單季全托管服務面積不少于2000畝，半托管服務面積不少于5000畝。原則上，每2000畝單季全托管服務區(qū)域選擇1個社會化服務組織，每5000畝以上半托管服務區(qū)域選擇1個以上社會化服務組織。社會化服務組織確定后，服務組織與行政村、農戶簽訂服務合同（協議），合同（協議）格式見附件3。

四、項目資金及補助環(huán)節(jié)、補貼對象和標準

2020年中央財政支持農業(yè)生產社會化服務項目資金安排我區(qū)1000萬元，采取財政補助的方式，開展農業(yè)生產托管社會化服務。

（一）獎補環(huán)節(jié)。

2020年農業(yè)生產社會化服務環(huán)節(jié)包括小麥收割、玉米（大豆）播種、秸稈還田（離田）作業(yè)。

（二）獎補對象。

補助對象為專業(yè)化服務組織、農村集體經濟組織。

（三）獎補標準。

服務費用，其中每畝小麥一體化收割秸稈粉碎還田費用85元，補助25.5元；小麥秸稈打捆離田每畝40元，補助12元；玉米（大豆）播種費用每畝40元，補助12元；玉米（大豆）田管費用每畝30元（施藥1次），補助9元。玉米（大豆）全托管服務（種、管、收）每畝190元，補助57元。小麥秸稈粉碎還田、打捆離田與秸稈禁燒不得重復補助；對服務種糧大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)生產企業(yè)等農業(yè)適度規(guī)模經營主體，最高補貼不得超過10萬元。

特殊情況，遇因災害造成農作物倒伏等情況不利于作業(yè)服務，需提高作業(yè)服務價格時，由項目區(qū)域所在行政村召開由村民代表參加的會議確定各環(huán)節(jié)的服務費用，并報項目領導小組辦公室備案。提高作業(yè)服務價格時財政補助標準不作調整。

（四）獎補方式。

項目資金實行先驗收后補助，服務組織為農戶服務時登記造冊，農戶簽字確認，經村委會核實同意并簽署意見，鎮(zhèn)政府組織人員進行復核驗收，區(qū)農業(yè)生產社會化服務領導小組辦公室審核驗收合格后，將補助資金撥付給服務組織。

五、實施步驟

（一）調研摸底、制定方案階段（2020年3-4月）。

區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局、區(qū)農機服務中心根據省、市要求，結合我區(qū)實際情況，通過實地調查、召開座談會等形式，了解農機專業(yè)合作社、種植業(yè)專業(yè)合作社等社會化服務組織情況；項目鎮(zhèn)劃定作業(yè)區(qū)，并進行登記造冊。項目領導小組辦公室編制項目實施方案，制定服務質量標準和農業(yè)生產社會化服務資金管理、服務考核驗收等管理辦法。

（二）擇優(yōu)確定服務組織階段（2020年4-5月）。

通過政府采購中心公開招標確定服務組織。項目鎮(zhèn)做好社會化服務組織與項目區(qū)行政村、農戶對接，作業(yè)區(qū)落實情況、服務組織招標情況報項目領導小組辦公室備案。

（三）質量監(jiān)管員的確定（2020年5月）。

為提高項目實施質量，確保項目圓滿完成，項目所涉及的村，每村確定1名質量監(jiān)管員，并報項目領導小組辦公室備案。

（四）簽訂服務作業(yè)合同階段（2020年5月）。

開展社會化服務的服務組織要與項目村村委會、農戶分別簽訂服務合同，明確服務地塊、服務內容、作業(yè)量、作業(yè)時間、質量要求、質量監(jiān)管員等。服務合同在項目村村級公開欄進行公示，公示期7天。公示無異議后，報區(qū)項目領導小組辦公室和鎮(zhèn)存檔備查。

（五）提供作業(yè)服務階段（2020年6月-7月）。

社會化服務組織按照服務合同要求，分階段提供小麥收割、玉米（大豆）播種、秸稈還田、玉米（大豆）病蟲害防治、玉米（大豆）收割等服務。單項服務過程中，服務組織應在當日、最遲次日在農業(yè)社會化服務主體名錄庫錄入服務情況（被服務對象姓名、地點、服務作物、服務環(huán)節(jié)、服務面積、機手等）。

（六）村級作業(yè)核實階段。

社會化服務組織在每個階段服務作業(yè)完成后，在10個工作日內提供《農業(yè)生產全程社會化服務作業(yè)單》，項目所在村組織村級質檢員、服務農戶代表在10個工作日內，完成檢驗服務質量和作業(yè)面積。村委會匯總后，在村級公示欄進行公示，公示無異議后，報鎮(zhèn)政府。

（七）鎮(zhèn)級核查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員進行核查驗收，每個村核查農戶不少于服務區(qū)域內農戶總數的5％，其中作業(yè)方給自己農田作業(yè)的必查、作業(yè)量大的必查、有舉報線索有疑問的必查，要做到項目區(qū)村村必到、承擔服務的組織家家必查。核查無誤后加蓋公章，主管領導簽字，報區(qū)項目領導小組辦公室。

（八）區(qū)級審核驗收。

區(qū)項目領導小組辦公室對服務組織上報的服務作業(yè)面積逐村進行抽查，每個村核查農戶不少于服務區(qū)域內農戶總數的5％。審核結束后，由項目領導小組辦公室出具《財政農業(yè)項目驗收報告》，向區(qū)財政局申請辦理補助資金撥付事宜。

（九）兌付補貼資金。

項目驗收后，補助資金及時撥付給服務組織。

（十）總結上報階段。

2020年10月底前，項目領導小組辦公室對項目建設情況進行全面總結，上報省市財政、農業(yè)部門。

六、驗收標準

（一）小麥機收作業(yè)標準。

留茬高度12cm以下，粉碎秸稈8cm以下，秸稈拋灑均勻、秸稈還田；

（二）玉米種肥同播標準。

行距60cm，種肥同播，作業(yè)后地表平整，鎮(zhèn)壓緊實連續(xù)，地頭無漏播、堆種；

（三）大豆精播標準。

行距35cm-40cm，作業(yè)后地表平整，出苗齊、苗勻；

（四）玉米機收作業(yè)標準。

玉米聯合收割秸稈粉碎還田，留茬高度不超過3cm,秸稈切碎長度不超過8cm，秸稈覆蓋還田。

（五）大豆機收作業(yè)標準。

大豆聯合收割秸稈粉碎還田，秸稈切碎長度不超過8cm，秸稈覆蓋還田。

（六）病蟲害防控標準。

病蟲害控制在相應防治指標以下。

七、保障措施

（一）健全組織，落實責任。

成立XX區(qū)農業(yè)生產社會化服務工作領導小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任組長，區(qū)政辦分管負責人、區(qū)農業(yè)農村局主要領導任副組長，農業(yè)農村局、財政局、農機服務中心等單位和項目鎮(zhèn)政府主要領導為成員。領導小組辦公室負責實施方案審定、項目的實施、核實和資金兌付等工作。同時，成立農業(yè)、財政、農機等部門和鎮(zhèn)、村人員參加的質量監(jiān)督小組，負責監(jiān)督和驗收考核工作。項目實施期間培訓、檢查、驗收等工作經費，從區(qū)農業(yè)農村局預算中列支，確保農業(yè)生產社會化服務項目順利實施。

（二）強化培訓，培育主體。

農技、農機部門要對參與項目建設的作業(yè)機手和質檢員開展技術培訓，提高機手作業(yè)水平和質檢員質檢能力，確保全員持證上崗。要進一步培育壯大農業(yè)社會化服務組織，依托農機購置補貼項目，優(yōu)先滿足參與項目建設的社會化服務組織對大中型拖拉機、小麥收獲機、玉米收獲機、一體播種機的購機需求，確保項目建設機具落實到位。

（三）嚴格程序，強化監(jiān)管。

一是嚴格項目實施質量監(jiān)管。項目實施單位特別是質檢員，要認真負責檢查核實作業(yè)質量與面積，確保質量合格、面積準確。二是嚴格項目實施過程監(jiān)管。切實做到“三公示、三簽字、三級檢查”，即：服務合同公示、作業(yè)單公示、補助結果公示；服務組織簽字、服務對象簽字、質檢員簽字；村級初審驗收、鎮(zhèn)審核驗收、區(qū)項目領導小組辦公室抽驗、抽查，確保高質高效完成任務。三是嚴格項目資金監(jiān)管。嚴格財經紀律，切實加強對補助資金監(jiān)管，嚴禁截留、挪用、套取補助資金，確保?？顚Ｓ?。對發(fā)現的違法違紀行為，依法追究相關單位和人員的責任。四是對弄虛作假，騙取財政補貼資金的行為，一經發(fā)現將移交有關部門嚴肅處理。

（四）廣泛宣傳，搞好服務。

項目實施通過新聞媒體公告、公示欄公示、村村通廣播、發(fā)放明白紙等多種形式，大力宣傳“財政支持農業(yè)生產全程社會化服務項目”實施政策內容和要求，公開補助環(huán)節(jié)、補助對象、補助標準和補助方式，切實做到讓群眾明白、讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督。提供項目服務的服務組織要做好農機具檢修調試，確保農機具狀態(tài)良好。農口各單位要組織技術人員深入田間地頭，開展技術服務，現場指導、幫助解決機手在作業(yè)服務中遇到的問題；要加強農機維修、售后服務和安全生產管理，保障農業(yè)生產社會化服務順利進行。

第五篇：農業(yè)生產社會化服務

附件2 遼寧省2017年農業(yè)生產社會化

服務項目實施方案

為組織實施好我省農業(yè)生產社會化服務試點項目，提高財政資金的使用效益，確保政策落到實處，結合我省實際，特制定本方案。

一、總體思想與原則

（一）總體思想

認真貫徹落實2017年中央1號文件精神，圍繞推進農業(yè)供給側結構性改革，以帶領小農戶發(fā)展現代農業(yè)為主要目標，兼顧促進農業(yè)適度規(guī)模經營，通過政策引導小農戶廣泛接受農業(yè)生產托管等社會化服務，大力培育主體多元、競爭充分的農業(yè)生產社會化服務市場，集中連片地推進機械化、規(guī)?；?、集約化的綠色高效現代農業(yè)生產方式，著力提高農業(yè)綜合效益和競爭力，促進農業(yè)綠色發(fā)展和資源可持續(xù)利用。

（二）項目實施原則

一是堅持服務小農戶。把引領小規(guī)模分散經營農戶走向現代農業(yè)發(fā)展軌道作為發(fā)展農業(yè)生產社會化服務的重點。始終堅持帶動而不是代替農戶發(fā)展的原則，把服務小農戶作為政策支持的主要對象，著力解決小農戶的規(guī)?；a難題。二是堅持推進服務帶動型規(guī)模經營。把突破小規(guī)模分散經營制約、發(fā)展農業(yè)規(guī)?；a作為支持農業(yè)生產社會化服務的關鍵。以支持農業(yè)生產托管為重點，推進服務帶動型規(guī)模經營，在尊重農戶獨立經營主體地

物秸稈還田、施用有機肥等環(huán)節(jié)，初始投入大、技術難度高、單個農戶做不了的工廠化育供苗、倉儲烘干等環(huán)節(jié)，外部性特征強、單個農戶作業(yè)效果差的病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等環(huán)節(jié)。各地根據本地實際情況，合理制定具體項目實施方案，方案由市級農業(yè)部門會同財政部門于2017年11月10日前報省農委、省財政廳。

（二）公開確定服務組織。項目實施縣（市）農業(yè)部門要在深入調研的基礎上，擇優(yōu)選擇符合條件的農業(yè)社會化服務組織作為項目實施主體，每縣（市）選擇的服務組織原則上不少于3家。在選定服務組織后，項目實施縣（市）要通過公眾網站、電視等公共媒體公示服務組織名單，服務價格標準，并公示舉報電話。

（三）簽訂服務合同。由項目實施縣（市）所在市級農業(yè)部門負責制定標準格式的服務合同，承擔項目的項目實施主體要與用戶簽訂服務合同，明確服務地塊、服務內容、作業(yè)時間、質量要求、質檢驗收等。項目實施主體要對合同內容的真實性負責。已完成確權登記工作的地區(qū)，服務面積要以確權登記的面積為準。服務合同簽訂后要先經托管服務所在地村委會認定，再經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審，縣級農業(yè)部門復核，復核通過后分別留鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級農業(yè)部門存檔備查。項目實施主體要嚴格按照服務合同要求提供相關服務。

（四）認真實施服務作業(yè)。項目實施地區(qū)農業(yè)行政主管部門要組織農機、農技推廣、植保等部門不定期的對各項目實施主體承擔的生產托管服務工作開展業(yè)務指導，確保生產托管服務工作的質量。

（五）嚴格核實服務作業(yè)量。托管服務工作完成后，用戶與

四、財政支持方式

試點地區(qū)的10個縣（市），每縣給予1120萬元補貼資金，用于農業(yè)生產托管服務補貼，原則上財政補助占服務價格的比例不超過25%，單季作物畝均補助規(guī)模不超過80元。項目實施縣（市）可根據當地產業(yè)發(fā)展、社會化服務市場發(fā)育等實際情況，科學制定服務環(huán)節(jié)、服務內容及分環(huán)節(jié)、分內容的補助標準等。

五、組織實施和監(jiān)督管理

（一）強化組織領導。項目實施縣（市）農業(yè)部門是試點項目工作實施落實責任主體，要把項目工作列入深化農村改革的重要事項，納入重要工作議程，統(tǒng)籌協調財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位和部門，確保項目落實。縣級農業(yè)部門負責項目具體實施方案制定、項目內容落實和政策典型宣傳工作?？h級財政部門要協助農業(yè)部門做好實施方案制定審核工作，并加強項目資金的管理。

（二）強化督促指導。項目實施縣（市）要建立健全監(jiān)督機制，明確分工，強化責任，做好業(yè)務指導和項目檢查工作。要強化社會監(jiān)督，公布舉報電話，設置舉報信箱，及時受理群眾反映的項目實施中的各類問題，如存在弄虛作假、套取財政資金的行為，一經發(fā)現由財政部門追回補貼資金，三年內不得申請類似項目。各級農業(yè)部門要加強調研督導，組織開展檢查，推廣先進典型做法，及時解決實施中的問題，推動行業(yè)規(guī)范管理。

（三）強化資金監(jiān)管。項目實施縣（市）財政部門要制定農業(yè)生產社會化服務項目資金管理辦法，明確補助資金使用范圍、開支標準，落實資金使用計劃（或方案）的制定、實施和審核責任。項目資金實行專賬管理。要切實加強資金監(jiān)管，確保資金使