第一篇：23電力扶貧專項方案[大全]

青海省電力扶貧專項方案

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提前實現(xiàn)整體脫貧的實施意見》（青發(fā)〔2015〕19號）精神及其主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分工方案，結(jié)合實際，制定本專項方案。

一、對象范圍 國網(wǎng)青海省電力公司供電的網(wǎng)內(nèi)貧困縣（市、區(qū)、行委）33個、貧困村1388個，其中，8個貧困縣（行委）、761個貧困村已完成電網(wǎng)改造； “十三五”期間對網(wǎng)內(nèi)其余25個貧困縣（市、區(qū)）、627個貧困村和玉樹、果洛網(wǎng)外9縣貧困村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施進行改造升級。國家電網(wǎng)公司“陽光扶貧行動計劃”投資建設(shè)10兆瓦光伏電站定點扶持瑪多縣0.21萬貧困人口脫貧。

二、目標(biāo)任務(wù) 緊緊圍繞“四年集中攻堅，一年鞏固提升”的總體部署，繼續(xù)實施農(nóng)牧區(qū)電網(wǎng)改造升級工程和易地扶貧搬遷村通電工程，進一步提升農(nóng)牧區(qū)電網(wǎng)供電能力，為貧困群眾脫貧致富提供安全、可靠、充足、經(jīng)濟的電力供應(yīng)，滿足農(nóng)牧民生活、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電需要。到2019年底，國網(wǎng)青海省電力公司供電范圍內(nèi)貧困村供電可靠率達(dá)99.8%，綜合電壓合格率達(dá)99.6%，戶均配變?nèi)萘窟_(dá)2.2千伏安，村村通動力電。

三、投資估算及資金籌措 （一）投資估算。國網(wǎng)青海省電力公司供電區(qū)域內(nèi)貧困村電網(wǎng)改造和易地扶貧搬遷村通電工程計劃投資20.8億元，其中，貧困村電網(wǎng)改造升級工程投資13.71億元，易地搬遷通電工程投資6.26億元，定點扶貧瑪多縣光伏電站建設(shè)投資0.83億元。玉樹6縣、果洛3縣電網(wǎng)資產(chǎn)上劃國網(wǎng)青海省電力公司后,根據(jù)貧困村用電需求，制定電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，確定投資估算。

（二）資金籌措。貧困村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目統(tǒng)一納入農(nóng)網(wǎng)改造升級工程實施，項目資金由中央預(yù)算內(nèi)資金和企業(yè)自籌兩部分構(gòu)成。西寧市3縣，海東市平安、樂都、民和、互助4縣（區(qū)），項目中央預(yù)算內(nèi)資金投資占比20%，企業(yè)自籌占比80%；海西、海南、海北、黃南、玉樹、果洛州各縣以及海東市循化、化隆2縣，項目中央預(yù)算內(nèi)資金投資占比50%，企業(yè)自籌占比50%。定點扶貧瑪多縣光伏電站建設(shè)資金全部由國家電網(wǎng)公司出資。

四、進度安排 根據(jù)全省貧困縣摘帽時序安排，同步安排2016年至2019年電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2016 年，新建改造10千伏線路436.52公里、配變?nèi)萘?91.34兆伏安（666臺），0.4千伏線路2145公里、下戶線50312戶，涉及貧困村282個。建成定點扶貧瑪多縣10兆瓦光伏電站。

2017 年，新建改造10千伏線路422.92公里、配變?nèi)萘?/p>

122.181兆伏安（753臺），0.4千伏線路2152.07公里、下戶線44906戶，涉及貧困村209個。

2018 年，新建改造10千伏線路200.38公里、容量33.185兆伏安（配變209臺），0.4千伏線路569公里、下戶線12160戶，涉及貧困村73個。

2019 年，新建改造10千伏線路281.64公里、容量52.48兆伏安（配變349臺），0.4千伏線路1253.5公里、下戶線19013戶，涉及貧困村63個。到2019年底，同步完成玉樹、果洛網(wǎng)外9縣貧困村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

五、政策措施 （一）積極爭取中 央預(yù)算資金支持。抓住國家高度重視貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的重要機遇，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持，做好企業(yè)自籌資金籌措工作，為按期完成建設(shè)任務(wù)提供資金保障。

（二）做好電網(wǎng)建設(shè)與易地扶貧搬遷規(guī)劃有效銜接。統(tǒng)籌安排貧困村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，根據(jù)“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃和年度建設(shè)任務(wù)，同步安排通電建設(shè)項目，保證電網(wǎng)規(guī)劃項目前期工作順利開展，項目及時投產(chǎn)。

（三）建立內(nèi)外部協(xié)調(diào)機制，加強工程組織協(xié)調(diào)。建立電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部協(xié)同推進機制和由各市（州）、縣政府主導(dǎo)的外部協(xié)調(diào)機制，加強工程組織管理及溝通協(xié)調(diào)，解決工程建設(shè)過程中突出問題和矛盾，保障工程順利實施。

((四))。

推進網(wǎng)外貧困村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有序推進玉樹州6縣和果洛州班瑪、久治、瑪多3縣電網(wǎng)資產(chǎn)無償上劃工作，實現(xiàn)玉樹、果洛地區(qū)供電一體化。上劃后由國網(wǎng)青海省電力公司負(fù)責(zé)排查9縣貧困村電力需求，制定項目計劃，報省發(fā)展改革委批準(zhǔn)后實施。

六、責(zé)任落實 國網(wǎng)青海省電力公司作為項目法人單位，將貧困村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入農(nóng)網(wǎng)改造升級工程統(tǒng)一管理,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，全面落實項目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，建立健全協(xié)同協(xié)調(diào)機制、風(fēng)險管控機制、工作督導(dǎo)機制，積極籌措自籌資金、及時爭取落實中央預(yù)算資金，妥善處理“安全、質(zhì)量、進度”三者關(guān)系，高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。

第二篇：電力建設(shè)扶貧專項材料

電力建設(shè)扶貧專項材料

一、XX縣觀寺鎮(zhèn)升龍村 ：

觀寺鎮(zhèn)升龍村供電戶數(shù)678戶，人口3051人，常住人口2183余人。觀寺鎮(zhèn)升龍村由10千伏文板線進行供電，主要用電負(fù)荷為農(nóng)村居民生活用電，其中居民生活用電652戶，動力用戶26戶。電網(wǎng)改造前有公用配變4臺，容量400千伏安，供電半徑達(dá)1.35千米，末端最低電壓為156伏，戶均容量為0.59千伏安。

觀寺鎮(zhèn)升龍村線路設(shè)備建設(shè)于上世紀(jì)80年代，是由當(dāng)?shù)卮迳缱灾魍顿Y建設(shè)，由于當(dāng)時資金限制及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的原因，選用的導(dǎo)線線型普遍為純鋁線路，供電半徑長，且配變?nèi)萘科毡槠?。隨著近年人民生活水平大幅度提高，居民的空調(diào)、冰箱、熱水器、電飯煲、二相碾米機等家用電器逐年增加，導(dǎo)致線路、設(shè)備嚴(yán)重過載、電壓過低，大部分家用電器無法正常使用。

通過投入359.74萬元的農(nóng)網(wǎng)改造工程對觀寺鎮(zhèn)升龍村進行電網(wǎng)改造，新建變壓器10臺，新增容量1000千伏安，改造高低壓線路22.9千米，使全村公用配變達(dá)14臺，總?cè)萘窟_(dá)1660千伏安（其中：200千伏安配變2臺、160千伏安配變1臺、100千伏安配變11臺）；供電半徑縮短至0.56千米，末端電壓提升至215伏，全村戶均容量提升至2.55千伏安，使全村電網(wǎng)情況得到了明顯改善，低電壓情況徹底解決。

二、XX縣禾加鎮(zhèn)化石村

供電戶數(shù)493戶，人口1968人，常住人口1233余人。禾加鎮(zhèn)化石村

由10千伏禾中線進行供電，主要用電負(fù)荷為農(nóng)村居民生活用電，其中居民生活用電491戶，動力用戶2戶。電網(wǎng)改造前有公用配變2臺,，總?cè)萘?00千伏安，供電半徑達(dá)1.02千米，末端最低電壓為168伏，全村戶均戶均容量為0.41千伏安。

禾加鎮(zhèn)化石村線路設(shè)備建設(shè)于上世紀(jì)90年代初，是由當(dāng)?shù)卮迳缱灾魍顿Y建設(shè)，由于當(dāng)時資金限制及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的原因，選用的導(dǎo)線線型普遍為純鋁線路，供電半徑長，且配變?nèi)萘科毡槠?。隨著近年人民生活水平大幅度提高，居民的空調(diào)、冰箱、熱水器、電飯煲、二相碾米機等家用電器逐年增加，導(dǎo)致線路、設(shè)備嚴(yán)重過載、電壓過低，大部分家用電器無法正常使用。

通過投資84.06萬元對10千伏禾中線化石村進行了電網(wǎng)改造，新建變壓器6臺，新增容量750千伏安，新建10千伏線路1.554千米，改造低壓線路16.89千米。使現(xiàn)有公用配變增至8臺，總?cè)萘?50千伏安（其中：100千伏安配變7臺、新延伸五龍山專變1臺250KVA），供電半徑縮短至0.54千米，末端電壓提升至210伏，全村戶均容量提升至1.93千伏安，使全村電網(wǎng)情況得到了明顯改善，低電壓情況徹底解決。

目前由于該村還將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目，新增大量的農(nóng)家樂及相關(guān)的用電設(shè)備，計劃投資76萬元，將新增配變3臺，容量300千伏安，新建10千伏線路2.88公里，將滿足該村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展電力需求。

第三篇：電力安全專項方案

供配電工程 施 工 安 全 專 項 方 案

Xxx 二零一六年五月 1

施工安全專項方案

為確保安全生產(chǎn)管理達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，確保目標(biāo)實現(xiàn)編制本安全專項方案。

一．工程概況

1.新建10kv開閉所一座，兩路進線電源分別引自長安大道#11環(huán)網(wǎng)柜（主供）、清風(fēng)#6環(huán)網(wǎng)柜（備用）；新建公寓專用配一座，新建公用及消防設(shè)施專用配一座，新建商業(yè)專用配一座。

2.新建開閉所：新裝10kV高壓柜（K3~K13）共11面，安裝直流屏2面。

3.新建公寓專用配：新裝10kv高壓柜(AH1~AH5)5面，安裝直流屏1面；新裝變壓器（800kVA）3臺，新裝低壓配電柜共15面。

4.新建公用及消防設(shè)施專用配：新裝10kv高壓柜(BH1~BH4、CH1~CH4)共計8面，安裝直流屏1面，新裝變壓器（800kVA）2臺，新裝低壓配電柜共23面。

5.新建商業(yè)專用配：新裝10kv高壓柜(BH1~BH4)共計4面，安裝直流屏1面，新裝變壓器（1250kVA）1臺，新裝低壓配電柜共5面。

6.以上設(shè)備之間的電纜連接及電纜固定（橋架）。

第一章 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及要點

1.1安全機構(gòu)

本工程在施工中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和本地政府、行業(yè)的有關(guān)法令和規(guī)章制度。

成立以項目經(jīng)理為組長，作業(yè)隊隊長和專職安全員組成的安全生產(chǎn)小組，建立一套完整有效的安全生產(chǎn)體系。在施工中，嚴(yán)防重大人身傷亡事故、設(shè)備事故和火災(zāi)事故的發(fā)生。堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，在布置指揮、檢查、總結(jié)評比施工生產(chǎn)時，把安全生產(chǎn)、文明施工作為重要內(nèi)容之一，做到日程上有安排，組織上有保證，業(yè)務(wù)上有要求，防護上有措施，工作上有檢查。

1.2安全目標(biāo)

加大安全投入，嚴(yán)格安全管理，確保施工作業(yè)安全。確保無重大責(zé)任安全生產(chǎn)事故產(chǎn)生，安全生產(chǎn)合格。

1.3安全保證體系

為確保施工作業(yè)安全，我們將建立、健全各項安全規(guī)章制度，做到依法辦事；加強安全教育，提高廣大職工的安全意識和防范安全事故的能力；及時開展安全生產(chǎn)大檢查，消除事故隱患；建立高效精干的安全組織機構(gòu)，制定切實可行的安全技術(shù)措施，在施工中嚴(yán)格執(zhí)行；并從技術(shù)上入手，針對本工程的實際情況，及時解決施工中的安全問題，以確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故，達(dá)到安全生產(chǎn)合格工地。

本合同工程施工遵循“安全重于泰山、抓生產(chǎn)必須抓安全，以安全促生產(chǎn)”的指導(dǎo)思想，按照“五項”（綜合治理、管生產(chǎn)必須管安

全、一票否決權(quán)、從嚴(yán)治理、標(biāo)準(zhǔn)化管理）原則，充分認(rèn)識“領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、教育是前提、設(shè)施是基礎(chǔ)、管理是保證”，建立、健全安全保證體系。

1.4安全獎罰制度

建立健全安全獎罰制度，發(fā)現(xiàn)違反安全施工程序，不按規(guī)范、規(guī)程施工，各級安檢人員有權(quán)制止，必要時向主管領(lǐng)導(dǎo)提出進行安全施工的激勵約束機制。

1.5安全保證措施

在認(rèn)真貫徹執(zhí)行施工組織設(shè)計的同時，加強工程施工技術(shù)的安全管理，堅決貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅決執(zhí)行質(zhì)量與安全檢查制度，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)部門及省、市頒布實行的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好施工技術(shù)交底工作，進行技術(shù)、質(zhì)量、安全教育，制定安全制度和安全保證措施，確保人員和機械設(shè)備的安全，從而提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。

1.6安全生產(chǎn)管理制度

（1）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制：

各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、管理人員、技術(shù)人員及操作人員均認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家勞動保護政策、法令、法規(guī)和上級指示、決議，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級單位第一管理者為本級第一責(zé)任人，逐級簽訂施工安全承包合同，確保萬無一失。各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、管理到位、責(zé)任到位，對本職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)。明確規(guī)定各職能部門、各級人員在安全生產(chǎn)管理工作中所承擔(dān)的職責(zé)和權(quán)限，形成一個“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的良好

施工氛圍。

（2）建立健全持證上崗制度：

安全員、質(zhì)檢員、試驗員等管理人員、技術(shù)人員和所有特殊工種操作人員均佩帶胸牌、持證上崗。

（3）明確安全生產(chǎn)目標(biāo)：

開工前，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，并相應(yīng)制定分階段、分項安全生產(chǎn)目標(biāo)及安全措施，確保工程總體安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。

（4）建立健全安全檢查制度：

建立、健全定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的安全檢查制度，查安全隱患、查事故苗頭，消除不安全因素。通過安全檢查，增強廣大干部職工的安全意識，促進企業(yè)勞動保護和安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，解決安全生產(chǎn)上存在的問題。

① 安全檢查組織: 成立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立、健全安全檢查制度，有目的、有計劃、有整改、有處理、有總結(jié)地進行檢查。

項目經(jīng)理每月組織一次安全檢查，召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)分析會。

施工隊每天進行安全檢查并做好詳細(xì)記錄，提出保持或改進措施，并落實執(zhí)行。

發(fā)現(xiàn)違章操作時，各級安全人員有權(quán)制止，必要時向上級主管領(lǐng)導(dǎo)提出暫停施工、進行整改的建議。

② 安全檢查類型：

定期檢查和不定期檢查相結(jié)合。

定期檢查：施工隊每天進行安全檢查并做好詳細(xì)記錄，提出保持或改進措施，落實執(zhí)行。

不定期檢查：根據(jù)施工生產(chǎn)的實際情況，分階段、分項安排不定期檢查，包括施工準(zhǔn)備工作安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日前后安全檢查、專業(yè)性安全檢查和安全員日常檢查等。

③ 安全檢查內(nèi)容：

堅持自查為主、互查為輔、邊查邊改的原則，主要查思想、查制度、查紀(jì)律、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患、查事故處理。結(jié)合施工中的實際情況，重點檢查防觸電、防高空墜落、防機械事故、防火等措施的落實。

④ 安全檢查方法和手段：

采取領(lǐng)導(dǎo)和員工相結(jié)合、自查和互查相結(jié)合、定期和不定期檢查相結(jié)合、專業(yè)性和綜合性檢查相結(jié)合、對照安全檢查表檢查等方法和手段進行安全檢查。

（5）堅持開展全面性的安全生產(chǎn)管理活動：

根據(jù)本工程的實際情況，采取不同的形式組建安全生產(chǎn)管理QC小組，嚴(yán)格按照PDCA循環(huán)的四個階段（即：計劃、實施、檢查、處理）四個階段、八個步驟調(diào)查分析現(xiàn)狀，找出問題，分析各種影響因素，找出主要影響因素，針對主要影響因素制定措施，執(zhí)行措施，檢查工作效果，鞏固措施、制定標(biāo)準(zhǔn)，將遺留問題轉(zhuǎn)入下一個循環(huán)等八個步驟，制定出每旬、每月的活動計劃，規(guī)定每次活動的時間、內(nèi)容、目標(biāo)等，并組織實施，直至問題得到解決。

（6）建立、健全事故申報制度：

嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于企業(yè)職工傷亡事故和處理》的規(guī)定，認(rèn)真

做好意外職工傷亡、施工機具損壞等事故統(tǒng)計、報告、調(diào)查和處理工作。

施工中的各類事故由項目經(jīng)理帶領(lǐng)有關(guān)人員進行詳細(xì)調(diào)查，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則處理，即事故原因調(diào)查不清楚不放過、事故責(zé)任者未受到應(yīng)有的處罰不放過、事故責(zé)任者和有關(guān)施工人員未受到應(yīng)有的教育不放過、沒有制訂出今后防范措施不放過。以最快的速度寫出事故調(diào)查處理報告，在規(guī)定時間內(nèi)盡快申報。在監(jiān)理工程師調(diào)查指示下，積極主動配合消除危害和影響。

（7）建立安全交接班制度：

施工中，各工班間實行規(guī)范的交接班制度，交班負(fù)責(zé)人必須將本班工作情況及有關(guān)安全問題向接班負(fù)責(zé)人詳細(xì)交待，并做好交接班記錄。項目經(jīng)理和項目總工程師定期認(rèn)真檢查交接班情況及交接班記錄。

1.7安全生產(chǎn)技術(shù)措施

針對本工程特點、施工環(huán)境、施工方法、勞動組織、使用的機械、動力設(shè)備、變配電設(shè)施及各種安全防護設(shè)施等實際情況，制定切實可行的安全生產(chǎn)技術(shù)措施，加強施工安全技術(shù)管理，合理安排工序進度及關(guān)鍵工序的作業(yè)循環(huán)，統(tǒng)一指揮，及時解決生產(chǎn)進度與施工安全的矛盾。

安全生產(chǎn)技術(shù)措施必須在開工前編制，并經(jīng)過審批后實施。經(jīng)過批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)技術(shù)措施具有技術(shù)法規(guī)的作用，在施工中嚴(yán)格執(zhí)行。安全生產(chǎn)技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護設(shè)置的實施列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實到班組或個人，實行驗收制度。

技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)人員經(jīng)常深入工地檢查安全生產(chǎn)技術(shù)措施的實施情況，及時糾正違章操作的行為，解決存在的問題。

各級安全部門以安全生產(chǎn)技術(shù)措施為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則，經(jīng)常性地對工地實施情況進行檢查，并監(jiān)督各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施的落實。

對安全生產(chǎn)技術(shù)措施的執(zhí)行情況，建立嚴(yán)格的獎懲制度。施工中如果發(fā)現(xiàn)險情，當(dāng)班負(fù)責(zé)人必須立即在危險地區(qū)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，并派專人看守，同時迅速報告項目經(jīng)理，及時采取處理措施。

1.8工程安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

在實施本合同工程的全過程中，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做到“三無三消滅、一創(chuàng)建”，即：無工傷死亡事故、無交通死亡事故、無火災(zāi)漬災(zāi)事故；消滅違章指揮、消滅違章作業(yè)、消滅慣性事故。

1.9安全防范的要點

根據(jù)本工程的特點和難點，重點做好以下幾個施工過程中的安全防范工作：機械故障；交通運輸；工地用電；人工機械作業(yè)；吊車使用；突發(fā)過程；雨天作業(yè)過程；機械挖掘過程。

第二章 安全施工保證措施

2.1建立安全組織，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

2.1.1建立健全安全生產(chǎn)保證體系，成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，技術(shù)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，項目總工程師為勞動保護和安全生產(chǎn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。各施工班級

設(shè)安全員，各作業(yè)點設(shè)安全監(jiān)督崗，配齊配強專業(yè)技術(shù)人員。

2.1.2.完善各項安全生產(chǎn)管理制度，針對各部位、各工序、各工種的各自特點制定相應(yīng)的安全管理制度，并由各級安全組織督促檢查，加以落實。

2.1.3.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實各級管理人員和操作人員的安全職責(zé)，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角。

2.1.4定期進行工程項目施工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核，對管理人員和施工操作人員，按其各自的安全職責(zé)范圍進行教育，并建立安全生產(chǎn)獎罰制度，認(rèn)真落實。

2.1.5確保必須的安全投入，購置必備的勞動保護用品，安全設(shè)備及設(shè)施齊全，滿足安全生產(chǎn)的需要。

2.1.6自覺服從和接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位的監(jiān)督與指導(dǎo)，按照安全監(jiān)督部門的要求，切實做好工程、機械和施工人員的安全工作。2.2加強安全生產(chǎn)教育

2.2.1針對本工程的特點，定期進行安全生產(chǎn)教育，普及安全生產(chǎn)必備的基本知識和技能，提高安全意識。

2.2.2有計劃地對重點崗位的生產(chǎn)者進行安全知識、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度、施工紀(jì)律的培訓(xùn)和考核。重點對專職安全員、班組長、從事特種作業(yè)的電工、機械工、機動車輛駕駛員進行培訓(xùn)考核，做到持證上崗。

2.2.3特種工的安全教育、考核、復(fù)驗，嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》GB5306-85號文執(zhí)行。經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，獲取操作證者方能持證上崗。對已取得上崗證者，要進行登記存檔，按期復(fù)審。

2.2.4未經(jīng)安全教育的管理人員、施工人員，不準(zhǔn)上崗。未進行三級教育的新工人不準(zhǔn)上崗。變換工種或采用新工法、新工藝、新設(shè)備、新材料及技術(shù)難度較大的必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格者不準(zhǔn)上崗。

2.2.5通過安全教育，增強職工安全意識，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，提高職工遵守施工安全紀(jì)律的自覺性，認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程，做到：不違章指揮，不違章操作，保護自己，保護他人，提高職工整體安全防護意識和自我防護能力。

第三章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理

3.1工程開工前，由項目經(jīng)理編制實施性安全技術(shù)施工組織設(shè)計，經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主審批同意后實施。

3.2對施工場地內(nèi)各道口的施工用電等作業(yè)編制專項安全施工組織設(shè)計，確保施工安全。

3.3嚴(yán)格執(zhí)行逐級安全技術(shù)交底制度，施工前由項目經(jīng)理組織有關(guān)人員進行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)備案待查，對施工班組及具體操作人員進行安全交底。各級專職安全員對安全措施的執(zhí)行情況進行督察，并作好記錄。

3.4施工現(xiàn)場實施機械安全管理及安裝驗收制度，施工機械、機具和電氣設(shè)備，在安裝前按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，經(jīng)檢測合格后方可安裝，經(jīng)驗收確認(rèn)狀況良好后方可運行。機械操作人員持證上崗，定期維護、保養(yǎng)機械，確保完好率和使用率。

本項目部將嚴(yán)格按照國家以及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求操作，嚴(yán)格按照工地施工專項安全方案實施，確保工地各項施工的安全，確保按照業(yè)主的要求圓滿完成本次任務(wù)！

第四篇：生態(tài)扶貧專項方案

**區(qū)生態(tài)扶貧專項方案

為深入貫徹落實省委十屆六次全會和《省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》精神，大力實施生態(tài)扶貧，構(gòu)建國土生態(tài)安全體系，筑牢貧困地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，拓寬貧困群眾增收渠道，加快脫貧致富奔小康步伐，特制定本方案。

一、對象范圍

以有扶貧工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為實施范圍，加強對全區(qū)的貧困村，所有貧困人口的生態(tài)扶貧，并向生態(tài)脆弱的石漠化區(qū)和渠江流域等重點區(qū)域傾斜。

二、目標(biāo)任務(wù)

牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，切實筑牢貧困地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)本底。到2020年，森林覆蓋率達(dá)到54%，扶貧搬遷0.8萬貧困人口，水土流失和生物多樣性喪失等重大生態(tài)問題基本遏制，生態(tài)安全屏障基本建成，生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯提高，生態(tài)經(jīng)濟長足發(fā)展，貧困人口收入水平顯著增長，貧困地區(qū)林農(nóng)與全區(qū)同步實現(xiàn)全面小康。

（一）加強生態(tài)保護建設(shè)（牽頭單位：區(qū)林業(yè)局，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局）

加快脆弱地區(qū)生態(tài)治理步伐，優(yōu)先安排貧困地區(qū)開展天然林資源保護、退耕還林還草、石漠化綜合治理、生物多樣 性保護、水土流失綜合防治等重大生態(tài)工程建設(shè)，確保區(qū)域森林、草地、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和穩(wěn)定。結(jié)合區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批能促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收致富的經(jīng)濟林（草）果產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好中幼林撫育、低產(chǎn)低效林改造，提高林分質(zhì)量、生態(tài)服務(wù)功能和經(jīng)濟產(chǎn)出。加強水資源保護和地下水超采區(qū)綜合治理，遏制水生態(tài)系統(tǒng)失衡趨勢，建立完善以水功能區(qū)管理為核心的水資源保護制度體系。

（二）加大生態(tài)資源利用（牽頭單位：區(qū)林業(yè)局，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)環(huán)保局、區(qū)旅游局、區(qū)發(fā)改局）

加強生態(tài)資源可持續(xù)開發(fā)利用，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)變。依托森林及野生植物資源，規(guī)劃建設(shè)一批植物花卉（彩葉）觀賞、森林康養(yǎng)基地和森林人家，促進生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資本和經(jīng)濟效益。加強國有林場重要景區(qū)（點）水電路及垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)的可進入性和舒適性，擴大游客規(guī)模，帶動當(dāng)?shù)厝罕姺€(wěn)定就業(yè)和增加旅游服務(wù)收入。鼓勵林農(nóng)積極培育林下藥材、森林蔬菜和林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展立體林業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟；引導(dǎo)有序開展林下野生菌和森林蔬菜采摘，推動珍稀生態(tài)資源永續(xù)利用。

（三）開展人居環(huán)境治理（牽頭單位：區(qū)安監(jiān)環(huán)保局，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局）在全區(qū)深入推進以大氣、水、土壤為重點的污染防治工作。加強水源保護，不斷提高水源地水質(zhì)合格率。大力開展“潔凈水”行動，全力推進環(huán)境污染治理工作。在貧困地區(qū)規(guī)劃建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施，建設(shè)垃圾收儲轉(zhuǎn)運系統(tǒng)。

加強生態(tài)文明細(xì)胞建設(shè)，建設(shè)國家和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)區(qū)，實施新村綠化。加強貧困村農(nóng)業(yè)面源污染防治，強化化肥、農(nóng)藥等投入品管理，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬防治力度，開展秸稈還田、綠肥種植、廢舊農(nóng)膜循環(huán)利用，加強耕地保護，提升耕地質(zhì)量。在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、貧困村（居）及居民點開展以臟亂差治理、養(yǎng)殖污染治理、垃圾污水處理為重點的環(huán)境突出問題整治，推進改廁、改圈（舍）、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建。

（四）推進防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)（牽頭單位：區(qū)國土分局，責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧移民局、區(qū)發(fā)改局）

在生態(tài)環(huán)境惡劣、生態(tài)體系脆弱、不具備基本發(fā)展條件及自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，結(jié)合新村建設(shè)，有計劃、有步驟地開展生態(tài)移民、易地扶貧搬遷和避災(zāi)移民搬遷。加大對滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治力度，強化地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，建設(shè)群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，加大森林生物病蟲害防治和預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)力度，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

三、進度安排

（一）生態(tài)保護建設(shè)。到2017年底，貧困地區(qū)生態(tài)實現(xiàn)“由破壞大于治理向治理大于破壞”的歷史性轉(zhuǎn)變，水生態(tài)系統(tǒng)失衡得到根本扭轉(zhuǎn)，累計實施天保工程公益林建設(shè)0.3萬畝，其中2015年、2016年、2017年各完成0.1萬畝；累計實施新一輪退耕還林0.3萬畝，其中2015年、2016年、2017年各完成0.04萬畝、0.1萬畝、0.16萬畝；治理石漠化土地36.95平方公里，其中2015年、2016年、2017年各完成8.59平方公里、16平方公里、12.36平方公里；治理水土流失面積150.5平方公里，其中2015年、2016年、2017年各完成35平方公里、65平方公里、50.5平方公里；撫育中幼林1.5萬畝，其中2015年、2016年、2017年各完成0.5萬畝；改造低產(chǎn)低效林3萬畝，其中2015年、2016年、2017年各完成1萬畝。到2020年底，貧困地區(qū)生態(tài)治理任務(wù)基本完成，森林和水生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。累計實施天保工程公益林建設(shè)0.5萬畝、退耕還林0.5萬畝，治理石漠化土地36.95平方公里，撫育中幼林3萬畝，改造低產(chǎn)低效林4萬畝，治理水土流失面積200平方公里，治理區(qū)域的水土流失面積減少85%以上，土壤侵蝕模數(shù)至少降低一個等級。

（二）生態(tài)資源利用。到2017年底，新建森林人家5個，修建和硬化國有林區(qū)重要景區(qū)（點）公路10公里，供電和用水問題得到徹底解決；生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟產(chǎn)值達(dá)到 0.5億元，貧困地區(qū)農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到1350元。到2020年底，新建森林公園1個、森林人家10個，修建和硬化國有林區(qū)重要景區(qū)（點）公路20公里；生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟產(chǎn)值達(dá)到1億元，貧困地區(qū)農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到1700元。

（三）人居環(huán)境改善。到2017年底，貧困地區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上，前鋒區(qū)建成省級生態(tài)區(qū)，建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個。城區(qū)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施并投入使用，城市污水處理率達(dá)到90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%以上，行政村生活污水處理率達(dá)到20%以上，全面完成主要污染物減排任務(wù)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染得到有效防控，華鎣山自然保護區(qū)基本達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求，完成廣安市國家級生態(tài)市規(guī)劃建設(shè)要求，通過創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)驗收，完成1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。到2020 年底，全區(qū)污水入網(wǎng)率、處理率均達(dá)90%以上，全面完成主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量削減指標(biāo)，各種有毒有害廢物得到安全處置。重點工業(yè)企業(yè)排放污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（四）防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)。一是避災(zāi)移民搬遷。以“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”為原則，采取“就近、集中、分散、自主安置”多種方式相結(jié)合推進避災(zāi)移民搬遷，2015年對48個災(zāi)害點隱患點避險搬遷安置193戶，671人；2016年對39個災(zāi) 害點隱患點避險搬遷安置120戶，488人；2017年對26個災(zāi)害點隱患點避險搬遷安置91戶，307人。二是加大地質(zhì)災(zāi)害防治，強化工程治理。2015年實施地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理項目4個，其中重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程1處、應(yīng)急排危除險工程3處；2016年實施地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理項目5個，其中重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程1處、應(yīng)急排危除險工程4處；2017年實施地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理項目4個，其中重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程1處、應(yīng)急排危除險工程3處。三是地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和群測群防建設(shè)。2015-2017年，每年對全區(qū)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點以及新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行巡查排查；同時加強日常隱患巡查工作，動態(tài)巡查、重點核查，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時組織撤離；根據(jù)隱患排查情況及時編制廣安市前鋒區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害點應(yīng)急預(yù)案和防治預(yù)案。對每處隱患點設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害專職監(jiān)測員，并設(shè)立警示標(biāo)牌。每年開展宣傳培訓(xùn)及應(yīng)急避險演練工作，增強防災(zāi)意識。

四、政策措施

（一）加強生態(tài)用地用途管制。劃定生態(tài)保護紅線，制定生態(tài)紅線管理辦法，嚴(yán)格生態(tài)資源監(jiān)管，堅決打擊破壞生態(tài)紅線行為。制定生態(tài)用地項目禁限目錄，控制城鄉(xiāng)建設(shè)使用生態(tài)用地，限制工礦開發(fā)占用生態(tài)用地，規(guī)范商業(yè)性經(jīng)營使用生態(tài)用地，確保貧困地區(qū)生態(tài)資源不減少、生態(tài)功能不降低、生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。

（二）加大生態(tài)治理投入力度。謀劃一批生態(tài)保護與建設(shè)重大工程項目，積極爭取國家支持。加大地方公共財政對貧困地區(qū)生態(tài)保護的投入。鼓勵和吸引社會力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理。完善生態(tài)補償機制，逐步提高公益林生態(tài)效益補償標(biāo)準(zhǔn)，爭取將天然起源商品林納入森林生態(tài)效益補償范圍。建立各級財政對貧困地區(qū)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行維護補助制度。

（三）強化移民搬遷政策支持。通過調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓或集中進行土地開發(fā)等方式，解決搬遷貧困戶宅基地、口糧田。用好用活國家關(guān)于連片特困地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤支持政策、土地整治政策、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷政策等。適當(dāng)提高易地扶貧搬遷補助標(biāo)準(zhǔn)，給予搬遷建房貸款貼息。加大財政投入，將易地扶貧搬遷集中安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先安排實施。對一些地方出現(xiàn)的“自主移民”現(xiàn)象，要科學(xué)規(guī)范、合理引導(dǎo)、強化服務(wù)，研究解決子女入學(xué)、社會保障等問題，幫助他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣睢?/p>

（四）切實增加林農(nóng)生態(tài)收入。建立支持林農(nóng)直接參與重大生態(tài)工程建設(shè)機制，鼓勵貧困地區(qū)組建管護隊、造林隊、防治隊，參與政府購買社會化服務(wù)，增加林農(nóng)生態(tài)建設(shè)管護收入。鼓勵林農(nóng)有償轉(zhuǎn)讓生態(tài)景觀資源使用權(quán)，或以作價入股方式參與旅游企業(yè)經(jīng)營，增加財產(chǎn)性收入和經(jīng)營收入。擴大普惠制生態(tài)建設(shè)政策覆蓋范圍，積極探索一事一議、村民 自建、以獎代補等方式，更好惠及貧困群眾民生。

（五）深入推進體制機制創(chuàng)新。深化集體林權(quán)制度改革，推進國有林場改革，深入推進以林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證、經(jīng)濟林木（果）權(quán)證、村級農(nóng)民互助擔(dān)保合作社為主的林權(quán)抵押貸款改革試點，盤活森林資源資產(chǎn)。研究探索以生態(tài)景觀評估價值、門票收益、基礎(chǔ)設(shè)施等作抵押物申請生態(tài)旅游專項貸款的政策，破解融資難、融資貴問題。開展二、三級國家公益林經(jīng)營利用改革試點，研究探索合理利用強度和支持政策。

（六）加強科技服務(wù)支撐。加強優(yōu)良林（果）種快繁、森林高效培育、困難地區(qū)植被恢復(fù)等重大技術(shù)攻關(guān)。加強林業(yè)科技標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，建立林業(yè)科技標(biāo)準(zhǔn)體系。加速科研成果轉(zhuǎn)化運用，提升貧困地區(qū)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護利用水平和效益。改革科研經(jīng)費投入制度，將民營企業(yè)、社會業(yè)主納入科研和技術(shù)推廣經(jīng)費安排范圍，探索試點研究成果和推廣示范先驗收后補助制度。

（七）建立完善生態(tài)扶貧考核評價體系。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益增減等指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，大幅增加考核權(quán)重，強化指標(biāo)約束。完善政績考核辦法，根據(jù)區(qū)域主體功能定位，實行差別化的考核制度；對限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核；對重點生態(tài)功能區(qū)，實行生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價；對禁止開發(fā)區(qū) 的重點生態(tài)功能區(qū)，重點評價其生態(tài)資源的原生性和完整性。探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計。加強考核結(jié)果應(yīng)用，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

五、責(zé)任落實

（一）加強對生態(tài)扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立生態(tài)扶貧的政府目標(biāo)責(zé)任制和行政首長負(fù)責(zé)制，將生態(tài)扶貧的目標(biāo)任務(wù)納入對各級政府和相關(guān)責(zé)任部門目標(biāo)績效考核的重要內(nèi)容。

（二）區(qū)級部門負(fù)責(zé)將生態(tài)扶貧納入相關(guān)專項規(guī)劃，協(xié)調(diào)爭取重大生態(tài)建設(shè)與保護支持政策，加強部門項目資金投入，抓好檢查指導(dǎo)、監(jiān)督管理和工作考核，形成運行高效的生態(tài)扶貧推進機制。

（三）區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本區(qū)域生態(tài)扶貧任務(wù)，制定生態(tài)扶貧工作方案，將目標(biāo)任務(wù)分解到所轄貧困村，并加強指導(dǎo)監(jiān)管和目標(biāo)績效考核工作。

（四）區(qū)政府是生態(tài)扶貧的工作主體、責(zé)任主體、實施主體，負(fù)責(zé)制定本區(qū)域?qū)嵤┓桨?，將生態(tài)扶貧任務(wù)和政策措施落實到貧困村、貧困戶，建立管理制度和工作臺賬，抓好資金整合、項目實施和監(jiān)督管理。

第五篇：文化扶貧專項方案

文化扶貧專項方案

文化扶貧專項方案

為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》（X市發(fā)〔201X〕X號）精神，大力推進貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，讓貧困地區(qū)的群眾切實享受X南蘇區(qū)振興發(fā)展帶來的文化成果，制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

以推進我市貧困地區(qū)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為抓手，按照“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平”的要求，堅持重點突出、點面結(jié)合、統(tǒng)籌推進，從2015年起，通過對全市貧困地區(qū)全面開展文化扶貧，到2020年，實現(xiàn)我市貧困地區(qū)與全國同步基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)全市基本公共文化服務(wù)均等化。

二、主要措施

（一）支持貧困地區(qū)完善公共文化服務(wù)設(shè)施

1．加強貧困村公共文化設(shè)施建設(shè)。沒有場地的要重點建好文化廣場和文化室，指導(dǎo)已基本建成文化室、文化廣場的貧困村按國家標(biāo)準(zhǔn)完善提升，有條件的貧困村要建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。督促在建的貧困村文化活動室、文化廣場限期按國家標(biāo)準(zhǔn)竣工。到2020年，完成1419個貧困村文化室、文化廣場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)群眾在哪里活動，文化廣場就建到哪里。

2．重視搬遷移民集中安置點公共文化設(shè)施建設(shè)。各級政府要將文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入移民搬遷集中安置點建設(shè)規(guī)劃，合理選址，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保每個搬遷移民集中安置點都建有符合標(biāo)準(zhǔn)的文化室（活動中心）、文化廣場。

3．整合貧困村宣傳文化、黨教、科普、體育健身等設(shè)施資源，建設(shè)一批綜合性文化室，搭建貧困村綜合性公共文化服務(wù)平臺，豐富和完善服務(wù)功能。

（二）在貧困地區(qū)大力實施文化民生工程

1．重點保證政府購買的公共文化服務(wù)在貧困地區(qū)落實到位。指導(dǎo)幫助貧困地區(qū)扎實開展農(nóng)村文化“三項活動”，每年市、縣開展的送戲、送電影、送圖書、送書畫下鄉(xiāng)活動優(yōu)先安排到貧困村，在活動場次、數(shù)量上予以傾斜。

2．重點推進貧困村廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程建設(shè)。將符合條件的貧困村納入直播衛(wèi)星戶戶通服務(wù)區(qū)域，優(yōu)先滿足貧困村用戶的安裝需求。

3．重點保障農(nóng)村留守婦女兒童和老人文化權(quán)益。集中實施一批重點文化扶貧項目，包括數(shù)字文化服務(wù)、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、流動文化服務(wù)、農(nóng)村留守婦女兒童和老人文化幫扶等，積極開展面向婦女兒童和老年人的公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)、展演展示和科普活動。

（三）加強貧困地區(qū)文化人才培養(yǎng)

在每年國家“三區(qū)”文化人才培養(yǎng)名額和支援 計劃中對貧困縣予以傾斜。落實貧困村設(shè)置政府購買文化室公益崗位不少于1名，貧困村文化室配備至少1名文化管理員。支持和幫助貧困村培養(yǎng)文化骨干、文化能人，幫助貧困村組建群眾業(yè)余文藝隊伍。推動文化志愿服務(wù)向貧困地區(qū)發(fā)展，擴大貧困村受援點，增加貧困村支援幫扶的文化骨干和文化服務(wù)項目。

（四）積極爭取和籌措文化扶貧資金

以落實國家將要出臺的《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》為契機，加大力度向上爭取一批公共文化建設(shè)項目和資金。各級政府要按照國家和省“基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”，加大貧困地區(qū)公共文化建設(shè)投入，完善投入機制，吸引社會資金投入農(nóng)村公共文化建設(shè)，著力推動公共文化設(shè)施薄弱的貧困村改變面貌，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（五）以點帶面推動貧困地區(qū)公共文化建設(shè)

全市開展公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點，支持建設(shè)一批試點縣和示范單位。在此基礎(chǔ)上，支持貧困村開展公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點，從2015年起，每年建成一批符合標(biāo)準(zhǔn)、可復(fù)制的示范村，前兩年建成示范點100個，后三年全面建成。縣、鄉(xiāng)兩級政府要以點帶面，分層次、分步推進。

（六）支持貧困地區(qū)加強文化遺產(chǎn)保護

貧困地區(qū)有著豐富的民間文化資源，由于經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，對民間文化遺產(chǎn)挖掘保護也相對滯后。在推進“客家文化（X南）生態(tài)保護實驗區(qū)”建設(shè)中，重點關(guān)注貧困地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，加強“非遺”調(diào)查和普查，支持申報國家、省、市級“非遺”代表性項目和傳承人，提高保護層級。加強物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，推動符合條件的申報國家、省級文物保護單位，申報國家、省級歷史文化名鎮(zhèn)名村、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等。支持合理開發(fā)利用民間文化資源，發(fā)展有民族特色、地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。

三、工作要求

（一）加強組織 領(lǐng)導(dǎo)。各地要落實 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確文化扶貧工作職責(zé)和抓落實的管理體制。各級文廣新部門要成立由局長任組長、分管副局長任副組長的文化扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進文化扶貧工作。要制定文化扶貧規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、路徑，明確時間節(jié)點，明確責(zé)任人員，切實推動扶貧工作落實。

（二）加強溝通協(xié)調(diào)。要加強溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)作聯(lián)動和信息通報制度。各級文廣新部門要積極爭取黨委、政府及各部門的支持，主動加強與宣傳、發(fā)改、財政、教育、人社、體育、扶貧等部門溝通聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，共同推進文化扶貧工作。

（三）強化督查考核。各地各部門要建立督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究制度，形成定期督辦、定期通報、定期考核機制，加強督查指導(dǎo)，確保工作進度。要將文化扶貧工作納入精準(zhǔn)扶貧考核內(nèi)容，對成績顯著的，予以通報表揚；對工作措施不到位、工作任務(wù)不落實的，給予通報批評，并視情追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。