推行“五辦”機制服務群眾典型材料

近年來，我縣堅持黨建引領，以人民為中心的服務理念，推行基層公共服務就地辦、極簡辦、網(wǎng)上辦、幫代辦、創(chuàng)新辦工作機制，推動黨群服務中心由要素建設向功能建設轉變，切實把鎮(zhèn)村黨群服務中心打造成凝聚群眾、服務群眾的重要陣地，讓群眾辦事少跑腿，干部服務多跑路，聯(lián)系服務群眾“不打烊”。

一、賦權鄉(xiāng)村“就地辦”。

一方面嚴格落實“三集中三到位”改革要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門式”服務事項清單102項，村級45項，實現(xiàn)“應進必進”，并實行“一站式”辦理和動態(tài)調整。所有進駐事項由進駐單位按要求以清單形式公布，方便群眾獲取。另一方面梳理并印制規(guī)范統(tǒng)一辦事指南，做到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村無差別受理，同質化辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共辦理15721件業(yè)務，其中直辦11579件，流轉4142件。同時，建立“好差評”制度，對辦理事項開展電子監(jiān)察系統(tǒng)藍牌預警和“紅黃牌”警告，確保事項快速便捷辦理。

二、流程再造“極簡辦”。

推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式，制定綜合窗前臺后臺高效運轉的運行管理制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心展示了“一件事一次辦”事項清單，開設了“一件事一次辦”綜合窗口，實現(xiàn)“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次送達”。同一件“事”無差別受理、同標準辦理，做到了線上線下同質辦理。上線以來，基層“一件事一次辦”

累計辦理業(yè)務3000余件。

三、智能操作“網(wǎng)上辦”。

積極探索創(chuàng)新服務管理新方法，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”科技手段，以“連心橋”微信群為平臺，在群內(nèi)推送各類政務信息，對群內(nèi)反映的問題訴求和問題線索嚴格實行逐條登記、逐條研判、逐條辦結，共收集處理群眾反映基層公共服務問題5000余個，均第一時間進行了處理，實現(xiàn)了服務人民群眾“零距離”，架起了和人民群眾之間的“連心橋”。推進農(nóng)村綜合服務平臺城鄉(xiāng)網(wǎng)格化信息系統(tǒng)應用，建立縣、鄉(xiāng)、村三級服務體系、網(wǎng)上辦事體系，打造效能政府，簡政放權，擴大基層發(fā)展自主權，大力推動管理重心下移，實現(xiàn)村級前臺統(tǒng)一受理，部分直接辦理，后臺分類處置，部門協(xié)同辦理，業(yè)務流程優(yōu)化，管理全程監(jiān)控的新模式，有效避免了村民辦事來回跑的現(xiàn)象?！靶∑脚_、大服務”，真正打通了服務群眾“最后一公里”，解決了群眾辦事難問題。農(nóng)村綜合服務平臺上線以來共受理辦結8萬余件公共服務事項，深受老百姓好評。

四、全程服務“幫代辦”。

充分發(fā)揮機關黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極開展“黨建+幫辦代辦”隊伍建設，以“五聯(lián)系五到戶”為抓手，組建“紅色幫辦聯(lián)動隊”和“紅色幫辦業(yè)務隊”兩支隊伍，全方位推進政務服務幫辦代辦工作走向深入。在全縣319個村（社區(qū)）設置了幫代辦窗口，為群眾提供免費的幫辦代辦服務，共為3萬余人次提供主動導辦幫辦服務，其中為老、弱、病、殘、孕、軍等特殊群體提供綠色通道便民服務2000余人次。為江華高新區(qū)內(nèi)企業(yè)等100余個項目開展了幫代辦和跟蹤服務，共受理幫代辦事項200余項，深受企業(yè)好評。

五、改革模式“創(chuàng)新辦”。

以群眾滿意為標準，推出了“容缺受理”服務舉措，打破原有“申請材料齊全且符合法定形式后再受理”的傳統(tǒng)審批模式，對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項，可先予受理和審查，大大降低了審批啟動門檻，促進基層公共服務更加高效便捷，最大限度減少群眾跑腿次數(shù)，節(jié)約了辦事成本，據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣容缺受理審批800余件次，有效解決群眾因部分材料不齊而“辦不了”“多次跑”難題。