城管局2020年“雙隨機一公開”工作自查報告

為深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，市城市管理局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“放管服”改革的工作目標(biāo)，全面履行部門職責(zé)，創(chuàng)新”雙隨機一公開”等監(jiān)管方式，努力提高城市管理服務(wù)水平，積極打造優(yōu)良的營商環(huán)境?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定相關(guān)文件，夯實業(yè)務(wù)科室”雙隨機一公開”工作責(zé)任。

隨著“雙隨機一公開”工作的全面開展，我局召集專門會議進行安排部署，由各業(yè)務(wù)科室提報“一單兩庫”明細，牽頭科室根據(jù)部門權(quán)責(zé)清單和三定方案，制定出臺《臨沂市城市管理局“雙隨機、一公開”實施細則的通知》（臨城字〔2020〕16號），明確相關(guān)業(yè)務(wù)科室責(zé)任分工，理順協(xié)作配合機制，建立健全檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，為做好“雙隨機一公開”相關(guān)工作提供了文件支持。

二、業(yè)務(wù)科室穩(wěn)步推進，本著服務(wù)不擾民的原則，逐步開展系統(tǒng)內(nèi)和部門聯(lián)合檢查工作。

（一）相關(guān)數(shù)據(jù)。

截至目前，我局通過省政府雙隨機一公開平臺聯(lián)合其他部門檢查企業(yè)數(shù)量8個。通過“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)錄入本單位自行開展的抽查檢查269次，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題立案調(diào)查36起。

（二）具體開展情況。

1、污水處理廠檢查

根據(jù)“雙隨機、一公開”要求及職責(zé)分工，市城管局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局于2020年7月14日對市直管理的城市污水處理廠的運行維護情況進行聯(lián)合檢查。

臨沂市市直管理的污水處理廠有四家，分別為臨沂市第一污水處理廠，臨沂市第二污水處理廠，臨沂市北城新區(qū)污水處理廠，臨沂市青龍河凈水廠。

檢查采用全部檢查的方式進行。市城市管理局檢查內(nèi)容為：污水處理廠規(guī)范穩(wěn)定運行情況、進水在線監(jiān)測情況、污泥無害化處理處置情況、安全生產(chǎn)和規(guī)范化管理情況、再生水利用情況、污水處理費、污泥處置費撥付情況、城市污水管網(wǎng)污水濃度、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)填報情況，市生態(tài)環(huán)境局檢查內(nèi)容為：排污許可證要求的自行監(jiān)測情況。

本次檢查以《山東省城市污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法》為參考，對污水處理規(guī)范穩(wěn)定運行及出水自行監(jiān)測等情況進行了重點檢查。四家公司都能夠嚴(yán)格按照相關(guān)要求進行運營維護，此次檢查未發(fā)現(xiàn)問題。

2、景觀照明檢查

根據(jù)“雙隨機、一公開”檢查要求及職責(zé)分工，市城管局于2020年10月19日—20日，聯(lián)合市住建局對市直管理的景觀照明設(shè)施的運行維護情況進行聯(lián)合檢查。

臨沂市市管區(qū)域內(nèi)景觀照明設(shè)施運行維護由兩家企業(yè)承擔(dān)，分別為臨沂市正陽照明工程有限公司和山東莊園環(huán)境建設(shè)有限公司。臨沂市正陽照明工程有限公司負責(zé)市管區(qū)域內(nèi)樓宇、橋梁景觀照明設(shè)施的運行維護；山東莊園環(huán)境建設(shè)有限公司負責(zé)雕塑公園內(nèi)的景觀照明設(shè)施的運行維護。此次檢查對象為此兩家運行維護公司。

此次檢查采用隨機抽查的方式進行，對臨沂市正陽照明工程有限公司隨機抽查3處樓宇景觀照明設(shè)施、1座橋梁景觀照明設(shè)施；對山東莊園環(huán)境建設(shè)有限公司隨機抽查3處景觀照明設(shè)施。

城管部門檢查內(nèi)容為：對城市照明運行維護情況進行檢查。住建部門檢查內(nèi)容為：市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行、維護管理情況監(jiān)督檢查。

檢查以《臨沂市城市景觀亮化設(shè)施維護操作手冊》為參考，對亮燈率及安全維護等情況進行了重點檢查。兩家公司都能夠嚴(yán)格按照相關(guān)要求進行運營維護，此次檢查未發(fā)現(xiàn)問題。

3、生活垃圾處理廠檢查

根據(jù)“雙隨機、一公開”檢查要求及職責(zé)分工，市城管局于2020年11月5日，聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊采用隨機抽查方式對臨沂市生活垃圾填埋場臨時封場后的運行管理情況及中節(jié)能（臨沂）環(huán)保能源有限公司運行管理情況進行檢查。

城管部門檢查內(nèi)容為：對生活垃圾處理廠的日常運行維護情況進行檢查。環(huán)保部門檢查內(nèi)容為：污染物排放情況，環(huán)保監(jiān)測設(shè)施日常運行情況。

檢查以查看資料和實地查看的方式進行，兩家處理廠均能夠嚴(yán)格按照相關(guān)要求進行運營維護，運行管理情況正常，此次檢查未發(fā)現(xiàn)問題。

上述三項檢查結(jié)果均已錄入山東省政府部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺并通過平臺進行公示。

三、下一步工作計劃

隨著該項工作的不斷深入，我們將進一步研究拓展“雙隨機一公開”聯(lián)合檢查的事項和范圍，通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，限制監(jiān)管部門選擇性執(zhí)法，確保檢查工作的透明度和公正性，通過聯(lián)合住建、環(huán)保部門對排水企業(yè)、照明企業(yè)和生活垃圾處理企業(yè)等企業(yè)單位進行聯(lián)合檢查的方式，將涉及多部門的檢查活動合并為一次檢查活動，一次檢查解決多問題，有效避免“多頭”檢查、重復(fù)檢查，提高執(zhí)法成效、減輕執(zhí)法對象負擔(dān)，努力營造法治化營商環(huán)境。