第一篇：全市分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革工作會(huì)議動(dòng)員部署講話：扎實(shí)工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革

同志們：

分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革，是中央作出的重大決策部署，xx市委、市政府對(duì)這項(xiàng)改革工作高度重視，現(xiàn)已印發(fā)了《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)文件，我們一定要按照中央和省市的決策部署，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的緊迫感和責(zé)任感

分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，涉及多方面利益關(guān)系調(diào)整，是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，也是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。對(duì)此，我們要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的緊迫感和責(zé)任感。

分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革，是深化改革開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的必然要求。事業(yè)單位是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中提供公益服務(wù)的主要載體，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。目前，全市事業(yè)單位共xx多家，在編人員xx多人，集中了我市絕大多數(shù)教科文衛(wèi)等方面的專(zhuān)業(yè)人才。改革開(kāi)放以來(lái)，我市積極探索事業(yè)單位改革，不斷創(chuàng)新事業(yè)單位體制機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等行業(yè)體制改革，積極推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作，開(kāi)展事業(yè)單位清理規(guī)范工作，使事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制資源進(jìn)一步整合優(yōu)化，事業(yè)單位公益服務(wù)水平逐步提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾需要提供了有力的支撐，為加快建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市起到了良好推動(dòng)作用。同時(shí)，我們也要看到，事業(yè)單位的改革和發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體狀況還不適應(yīng)，與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求不相適應(yīng)，事業(yè)單位的改革還未完全到位，一些歷史遺留的疑難問(wèn)題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，應(yīng)該講，我們面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。通過(guò)推進(jìn)事業(yè)單位改革，加大對(duì)公益事業(yè)的投入和供給，有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求，滿足人民群眾對(duì)公益服務(wù)的需要，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)；

有利于激發(fā)事業(yè)單位的生機(jī)與活力，促進(jìn)公益事業(yè)資源的優(yōu)化配置和事業(yè)單位服務(wù)功能的充分發(fā)揮，能極大地調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性；

有利于構(gòu)建科學(xué)有效的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務(wù)新格局；

有利于統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，加快形成各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的生動(dòng)局面。

分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革，是發(fā)展壯大公益事業(yè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公益服務(wù)需求的客觀需要。改革開(kāi)放以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得明顯進(jìn)展。但總的來(lái)看，我市公益服務(wù)的供給與人民群眾的要求還存在一定差距。一是公益服務(wù)供給總量相對(duì)不足。隨著人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，他們對(duì)各種公益服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)，且呈現(xiàn)多樣化、優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化的特點(diǎn)。但我市公益服務(wù)的供給總量仍不充足，在一定范圍內(nèi)、不同程度上還存在“看病難、上學(xué)難”的問(wèn)題。二是公益服務(wù)資源配置不合理。那些關(guān)系到公眾基本需求和社會(huì)穩(wěn)定的基本公益服務(wù)，應(yīng)該要加強(qiáng)但加強(qiáng)得不夠，應(yīng)該優(yōu)先卻沒(méi)有優(yōu)先。與此同時(shí)，過(guò)剩服務(wù)和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象卻不同程度地存在。三是公益服務(wù)供給方式單一，政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)和社會(huì)力量興辦公益事業(yè)還處在起步階段，政府仍在相當(dāng)程度上通過(guò)事業(yè)單位包攬公益事業(yè)，難以形成競(jìng)爭(zhēng)壓力。四是公益服務(wù)的質(zhì)量和效率有待提高。我市每年用于提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的資金很大，卻沒(méi)有對(duì)等地滿足社會(huì)對(duì)公益服務(wù)的需要，其重要原因就在于事業(yè)單位在管理體制機(jī)制上存在弊端，大量的社會(huì)事業(yè)費(fèi)耗費(fèi)在養(yǎng)人上面。行政主管部門(mén)既是事業(yè)單位的監(jiān)管單位又是舉辦單位，政事不分。事業(yè)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)體系、監(jiān)管體系不夠健全。少數(shù)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事。這些都制約著公益服務(wù)質(zhì)量和效率的提高。

分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革，是深化行政體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，政府職能已迫切需要轉(zhuǎn)變到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義上來(lái)，要求政府更加注重基本公共服務(wù)，完善公共服務(wù)提供方式。事業(yè)單位是公共機(jī)構(gòu)的重要組成部分，為政府行使公共服務(wù)職能提供了重要支持和保障。事業(yè)單位改革不到位，必然影響政府的服務(wù)力、公信力和執(zhí)行力。通過(guò)分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革，有利于進(jìn)一步理順政府與事業(yè)單位之間關(guān)系，推進(jìn)政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)，促使政府更加注重對(duì)公益事業(yè)的總體規(guī)劃、政策引導(dǎo)和有效監(jiān)管，更好地推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；

有利于借助事業(yè)單位這一載體強(qiáng)化政府的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，把更多的精力和資源投向保障人民群眾公益服務(wù)需求上來(lái)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；

有利于更加明確事業(yè)單位的功能定位，強(qiáng)化公益屬性，促使事業(yè)單位在完善公共服務(wù)方面發(fā)揮更大作用，更好地實(shí)現(xiàn)政府的公共服務(wù)目標(biāo)。

二、準(zhǔn)確把握要求，扎實(shí)完成分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革工作任務(wù)

分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革是黨中央、國(guó)務(wù)院第一次將事業(yè)單位作為一個(gè)整體進(jìn)行改革的頂層設(shè)計(jì)，不少內(nèi)容是根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)提出的新思想、新論斷和新舉措，我們一定要準(zhǔn)確把握改革的指導(dǎo)思想、原則要求和目標(biāo)任務(wù)，貫穿于我市事業(yè)單位改革工作整個(gè)過(guò)程。

一是必須堅(jiān)持以構(gòu)建公益服務(wù)新格局為目標(biāo)。中央和省的改革文件都明確提出，事業(yè)單位分類(lèi)改革，要以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務(wù)新格局。能否通過(guò)此次改革，形成我市公益服務(wù)新的格局，不斷滿足人民群眾的公益服務(wù)需求，關(guān)系到改革的目標(biāo)取向，關(guān)系到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的根本要求能否得到很好的體現(xiàn)。因此，推進(jìn)改革中，必須堅(jiān)持以構(gòu)建公益服務(wù)新格局為重要目標(biāo)。首先，要堅(jiān)持正確的改革方向。不能把這次改革簡(jiǎn)單地理解成新的一輪清理規(guī)范，不是簡(jiǎn)單地撤并轉(zhuǎn)、甩包袱，更不是把事業(yè)單位搞小變?nèi)酰?/p>

也不能把發(fā)展公益事業(yè)簡(jiǎn)單地理解為增設(shè)機(jī)構(gòu)、增添人手、增加投入，結(jié)果是花錢(qián)養(yǎng)人、養(yǎng)機(jī)構(gòu)。要通過(guò)改革，解放事業(yè)單位生產(chǎn)力，提高事業(yè)單位整體素質(zhì)和服務(wù)水平。要把是否有利于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才和廣大職工的積極性，是否有利于公益事業(yè)資源的優(yōu)化配置和促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是否有利于事業(yè)單位服務(wù)功能的充分發(fā)揮和社會(huì)事業(yè)更好更快發(fā)展，作為檢驗(yàn)我市此次改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)。其次，要強(qiáng)化各級(jí)政府職責(zé)。公益服務(wù)是一項(xiàng)不能主要依靠市場(chǎng)配置資源的公共產(chǎn)品，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)。要制定規(guī)劃，合理設(shè)置事業(yè)單位，推進(jìn)資源共享，優(yōu)化公益服務(wù)資源配置。要確保基本，不斷加大財(cái)政投入，優(yōu)先發(fā)展關(guān)系基本需求的公益服務(wù)，確保公益服務(wù)公平公正。要完善政策，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保我市公益事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要強(qiáng)化監(jiān)督，建立監(jiān)管主體多元化、監(jiān)管內(nèi)容全方位、監(jiān)管方式多樣化的公益事業(yè)監(jiān)管體系，確保事業(yè)單位的公益屬性。其三，要鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量廣泛參與公益事業(yè)。目前，我市公益服務(wù)基本上由政府直接提供，社會(huì)力量興辦公益事業(yè)與一些其他城市相比存在不足。要完善扶持政策，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，為社會(huì)力量興辦公益事業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，滿足人民群眾多層次、多樣化服務(wù)需求。

二是必須堅(jiān)持以科學(xué)分類(lèi)為基礎(chǔ)。事業(yè)單位不同于其他類(lèi)型機(jī)構(gòu)，門(mén)類(lèi)繁多，差異很大。我市不少事業(yè)單位功能定位不清，如果不進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，讓這些事業(yè)單位繼續(xù)呆在一個(gè)筐子里，采取一個(gè)模式對(duì)待，改革就缺乏針對(duì)性，也不可能符合實(shí)際。推進(jìn)改革首先要打好“科學(xué)分類(lèi)”這一重要基礎(chǔ)。這次改革明確要求按照社會(huì)功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)“三大類(lèi)”，通過(guò)明晰不同事業(yè)單位的功能定位，將“行政類(lèi)”事業(yè)單位和“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位”從事業(yè)單位序列中分離出去，有利于合理確定事業(yè)單位范圍，促進(jìn)政事分開(kāi)和事企分開(kāi)。同時(shí)，按照職能任務(wù)、資源配置、服務(wù)對(duì)象等情況，將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位進(jìn)一步細(xì)分為“公益一類(lèi)和公益二類(lèi)”兩個(gè)小類(lèi)，有利于制定并實(shí)施有針對(duì)性的改革和管理措施，確保其公益屬性和生機(jī)活力。省里20xx年7月部署啟動(dòng)全省事業(yè)單位分類(lèi)工作，xx市9月下旬布置事業(yè)單位分類(lèi)工作。今天，我市同時(shí)也對(duì)事業(yè)單位分類(lèi)實(shí)施工作進(jìn)行部署。分類(lèi)工作中，各相關(guān)部門(mén)要按照上級(jí)要求，嚴(yán)格把握社會(huì)功能這個(gè)唯一標(biāo)準(zhǔn)，不能把機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源是否為財(cái)政撥款、人員管理方式是否參照公務(wù)員法管理等作為標(biāo)準(zhǔn)。要實(shí)事求是、嚴(yán)格把關(guān)，防止公益類(lèi)單位往行政類(lèi)擠、經(jīng)營(yíng)類(lèi)向公益類(lèi)靠的傾向。要切實(shí)加強(qiáng)分類(lèi)的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分類(lèi)準(zhǔn)確，防止將社會(huì)功能、運(yùn)行方式相同的事業(yè)單位劃入不同類(lèi)別。根據(jù)上級(jí)文件要求，認(rèn)定承擔(dān)行政職能事業(yè)單位要十分慎重，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)控范圍，要逐級(jí)報(bào)批認(rèn)定。對(duì)認(rèn)定為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)，確需轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的調(diào)整為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，必須單獨(dú)設(shè)置的按照精簡(jiǎn)效能原則設(shè)置，確保政府和行政編制總額“兩個(gè)不突破”（我市行政機(jī)構(gòu)限額已滿，且無(wú)行政編制空額，無(wú)法轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)）。認(rèn)定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)把握。我市雖已完成了大部分經(jīng)營(yíng)性自收自支事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，但仍留下一些尾巴。這些從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，有的實(shí)際上就是以營(yíng)利為目的，卻享受著事業(yè)單位的優(yōu)惠政策，影響了正常的市場(chǎng)秩序，必須將他們分離出事業(yè)單位序列。對(duì)劃入從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，要周密制定轉(zhuǎn)制方案，完善過(guò)渡政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。

三是必須堅(jiān)持以創(chuàng)新體制機(jī)制為核心。目前，事業(yè)單位存在的問(wèn)題，根子在于管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不暢、相關(guān)制度不完善。不從根本上改革事業(yè)單位管理體制，切實(shí)解決影響公益事業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題，就容易出現(xiàn)“一統(tǒng)就死，一放就亂”的情況，強(qiáng)調(diào)公益屬性，就容易對(duì)事業(yè)單位管理得過(guò)細(xì)過(guò)死，抑制了事業(yè)單位的生機(jī)與活力；

強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)活力，就容易放松對(duì)事業(yè)單位的應(yīng)有監(jiān)管，致使一些單位過(guò)于追求自身利益，忽視公共利益。因此，我們必須要以深化體制機(jī)制改革為核心。對(duì)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新體制機(jī)制要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要著力優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，整合規(guī)模過(guò)小、職責(zé)相近的事業(yè)單位，優(yōu)化事業(yè)單位層級(jí)分布；

二要著力深化事業(yè)單位管理體制改革。理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系，積極探索政事分開(kāi)、管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式；

三要著力探索建立多種形式的法人治理結(jié)構(gòu)，健全事業(yè)單位內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制；

四要著力深化人事制度改革。做好事業(yè)單位轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)的人員過(guò)渡工作，搞好事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的人事勞動(dòng)政策銜接，不斷完善事業(yè)單位崗位管理、人員聘用和公開(kāi)招聘制度，加快建立分類(lèi)的事業(yè)單位人事管理辦法、完善人員流動(dòng)制度和職稱(chēng)評(píng)審制度等配套改革政策；

五要著力深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵(lì)約束機(jī)制為核心，健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類(lèi)管理的收入分配制度和政策；

六要著力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。完善社會(huì)保險(xiǎn)政策，探索職業(yè)年金制度，逐步建立起獨(dú)立于單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保險(xiǎn)體系；

七要著力改革和完善財(cái)政支持方式。構(gòu)建財(cái)政支持公益事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督，建立健全事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)制度；

加強(qiáng)事業(yè)單位黨的建設(shè)，保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。

四是必須堅(jiān)持以“分類(lèi)指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)組織、分步實(shí)施”為方針。中央和省都明確要求，這次改革要堅(jiān)持“四分”的工作方針。事業(yè)單位情況差異大，改革艱巨復(fù)雜，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，推進(jìn)這項(xiàng)改革，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，從事業(yè)單位自身規(guī)律出發(fā)，在改革的具體要求、方法和步驟上不搞“一刀切”。一要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。不僅要對(duì)不同社會(huì)功能、不同行業(yè)的事業(yè)單位進(jìn)行分類(lèi)改革、分類(lèi)管理，而且對(duì)同一行業(yè)、不同系統(tǒng)的單位或同一系統(tǒng)的不同單位區(qū)別對(duì)待。二要堅(jiān)持分業(yè)推進(jìn)。分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革著重解決涉及事業(yè)單位的基礎(chǔ)性問(wèn)題、共性問(wèn)題和銜接性問(wèn)題，不是“另起爐灶”，不替代正在進(jìn)行的教育、科技、文化、衛(wèi)生等行業(yè)體制改革。行業(yè)體制改革要按照既有的改革部署和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制繼續(xù)向前推進(jìn)。三要堅(jiān)持分級(jí)組織。按照江蘇省和xx市部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，承擔(dān)全市事業(yè)單位的改革工作。各部門(mén)、各單位要各司其職，組織好本系統(tǒng)、本單位的事業(yè)單位改革工作。四要堅(jiān)持分步實(shí)施。改革涉及各方面利益格局的調(diào)整，受多種因素影響，是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就。在具體改革任務(wù)上，中央和省提出了分步實(shí)施的要求，明確了xx年底前基本完成行政職能類(lèi)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位的改革工作。在改革的措施上，允許過(guò)渡，逐步實(shí)施，不要求一步到位。

三、精心組織實(shí)施，確保分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革工作平穩(wěn)有序

分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，任務(wù)艱巨復(fù)雜，各部門(mén)、各單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)信心、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)，確保此項(xiàng)改革順利進(jìn)行。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各單位必須把這項(xiàng)改革擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府已成立了市分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市編辦。各部門(mén)、各單位也要盡快建立健全相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，配備專(zhuān)門(mén)力量、明確落實(shí)責(zé)任，并結(jié)合實(shí)際研究制定本部門(mén)的工作方案，抓好貫徹落實(shí)。組織、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政國(guó)資等部門(mén)要按照領(lǐng)導(dǎo)小組明確的職責(zé)分工，各司其職，密切配合，做好相關(guān)工作。各部門(mén)、各單位要按照全市的統(tǒng)一部署，深刻理解改革的精神實(shí)質(zhì)和基本要求，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)具體政策。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握和上報(bào)改革進(jìn)展情況。組織開(kāi)展所屬事業(yè)單位改革的各項(xiàng)具體工作，妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。

二要確保和諧穩(wěn)定。事業(yè)單位改革關(guān)系到眾多單位及其人員的切身利益，要把握節(jié)奏，統(tǒng)籌兼顧改革的力度與社會(huì)的可承受度，及時(shí)研究解決問(wèn)題，防止把問(wèn)題集中到政府、集中到上級(jí)、集中到某個(gè)時(shí)段。各部門(mén)、各單位要把改革措施謀劃得更周全一些，善于發(fā)現(xiàn)改革中的新情況，善于化解改革中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，使改革兼顧各方面的利益，進(jìn)一步凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革的力量。要下決心解決那些關(guān)系全局、解決的時(shí)機(jī)和條件又已成熟的問(wèn)題，注意把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)。要加強(qiáng)輿論宣傳，搞好政策解讀、做好典型報(bào)道，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，為改革創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。要重視做好思想政治工作，充分發(fā)揮干部職工的主人翁精神，努力解除干部職工的顧慮，盡可能調(diào)動(dòng)各方面的積極性，積極地推動(dòng)改革、發(fā)展事業(yè)。

三要嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律。分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，必須嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市有關(guān)組織人事、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)經(jīng)和資產(chǎn)管理紀(jì)律，嚴(yán)禁突擊提拔干部、嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇。這次分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革工作中，一定要嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院“兩個(gè)不突破”的要求，貫徹“嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增”要求，堅(jiān)決控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)。嚴(yán)禁借分類(lèi)之機(jī)，提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。任務(wù)取消和轉(zhuǎn)移的編制要相應(yīng)核減，已經(jīng)實(shí)施改革的事業(yè)單位，只能進(jìn)一步深化改革，決不能走“回頭路”。事業(yè)單位類(lèi)別劃分要嚴(yán)格審核審批、規(guī)范操作；

嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，嚴(yán)禁上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)干預(yù)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；

機(jī)構(gòu)設(shè)立和升格、經(jīng)費(fèi)渠道調(diào)整、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增加等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)審批暫時(shí)凍結(jié)；

今后不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。改革中要確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

同志們，分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革工作重任在肩，我們必須在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、堅(jiān)定信心、積極探索、扎實(shí)工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，不斷推動(dòng)我市公益事業(yè)更好更快發(fā)展！

第二篇：教學(xué)工作會(huì)議交流材料：扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)新課程改革

教學(xué)工作會(huì)議交流材料：扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)新課程改革

教學(xué)工作會(huì)議交流材料：扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)新課程改革

2003年秋季我旗開(kāi)始了新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)。我校作為課改實(shí)驗(yàn)單位，根據(jù)教育局的總體部署，認(rèn)真貫徹《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》精神和學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》，依據(jù)旗教研室關(guān)于課改的指導(dǎo)性意見(jiàn)，制訂了課改實(shí)驗(yàn)方案，明確了本的工作重點(diǎn)。工作一年多來(lái),我們有收獲、有體會(huì)、有發(fā)現(xiàn)、有探索，也有教訓(xùn)、看法、疑惑,下面僅就課改工作的開(kāi)展情況作簡(jiǎn)要的匯報(bào)。

一、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是課改實(shí)驗(yàn)順利推進(jìn)的保障。

課程改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。實(shí)驗(yàn)伊始，我們就設(shè)計(jì)規(guī)劃，明確了各階段目標(biāo)。同時(shí)，學(xué)校建立了課改實(shí)驗(yàn)組織機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)。課改領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)每周五例會(huì)的形式，及時(shí)總結(jié)、分析、研究一周的工作，解決課改實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，安排部署下一周的工作。課改實(shí)驗(yàn)研究小組堅(jiān)持雙周周四召集實(shí)驗(yàn)教師集中活動(dòng)，開(kāi)展集體備課，進(jìn)行問(wèn)題研討，開(kāi)展教材教法分析，評(píng)課議課，信息交流，很好地發(fā)揮了教師的群體和個(gè)體優(yōu)勢(shì)。每次活動(dòng)做到精心策劃，精心組織實(shí)施，及時(shí)總結(jié)評(píng)價(jià)，推動(dòng)了課改實(shí)驗(yàn)工作。校領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)驗(yàn)研究小組，每周都深入課堂聽(tīng)課，具體了解實(shí)驗(yàn)教師的課改情況，全面把握課改實(shí)況和進(jìn)度，提出建設(shè)性意見(jiàn)，及時(shí)解決課改實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，積極探索和建立校本教研新模式。

二、扎實(shí)開(kāi)展教師培訓(xùn)，是課改實(shí)驗(yàn)順利實(shí)施的關(guān)鍵。

我校把培訓(xùn)工作放到課改工作的重要位置，分層次進(jìn)行全員培訓(xùn)，促進(jìn)教師觀念的更新。

1、校領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，做好表率。校級(jí)干部是課程改革實(shí)驗(yàn)的身體力行者和責(zé)任

2、實(shí)驗(yàn)老師全身心投入，唱好主角。⑴學(xué)校按照先培訓(xùn)，后上崗；不培訓(xùn)，不上崗的要求，組織實(shí)驗(yàn)教師參加市、旗組織的各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)。給參與課改實(shí)驗(yàn)的教師發(fā)了課改學(xué)習(xí)資料，培訓(xùn)用的光盤(pán)，解決了教師學(xué)有可依、用有所靠的問(wèn)題。（2）實(shí)驗(yàn)教師更是主動(dòng)學(xué)習(xí)。先后學(xué)習(xí)了旗教研室對(duì)《課改的指導(dǎo)性意見(jiàn)》、《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》、《基礎(chǔ)教育階段各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)》并通過(guò)看光盤(pán)了解權(quán)威人士對(duì)新教材的分析、觀看寬帶網(wǎng)中課改課例等。（3）、實(shí)驗(yàn)教師參加上課、聽(tīng)課、評(píng)課活動(dòng)。通過(guò)自身實(shí)踐和討論學(xué)習(xí)成功的案例，學(xué)習(xí)新課程課堂教學(xué)的設(shè)計(jì)、剖析自己的教育行為、反思自己的教育觀念，使自己不斷進(jìn)步。（4）虛心聆聽(tīng)教研員的指導(dǎo)。教育局領(lǐng)導(dǎo)王主任、蔣寶珠老師、李鳳琴老師、孫赤兵老師等多次來(lái)校指導(dǎo)課改工作，他們聽(tīng)教師上課、為教師評(píng)課、與實(shí)驗(yàn)老師面對(duì)面談話，老師們接受教育專(zhuān)家的思想傳播，獲取大量信息，解決了教學(xué)上的困惑、問(wèn)題，以便在自己的實(shí)踐中更好地逐步體會(huì)、體現(xiàn)、完善新的理念。（5）實(shí)行新課程教學(xué)管理，要求實(shí)驗(yàn)教師認(rèn)真寫(xiě)好課改教后記、提供典型個(gè)案、上研討課、向同學(xué)科教研組提供本人遇到的值得探討的問(wèn)題。

3、非實(shí)驗(yàn)老師迎頭趕上，全員參與。

我校通過(guò)培訓(xùn)，一步一個(gè)腳印地引導(dǎo)教師樹(shù)立新課程理念，掌握實(shí)施新課程的科學(xué)方法。

(1)利用周五業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間全員培訓(xùn)；深入學(xué)習(xí)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》、《基礎(chǔ)教育階段各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)課程改革材料；組織教師專(zhuān)題講座和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)講座等。在課改培訓(xùn)中我們堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立新的理念為核心，把培訓(xùn)內(nèi)容的重點(diǎn)放在了通識(shí)培訓(xùn)上，在通識(shí)培訓(xùn)上，組織教師反復(fù)學(xué)習(xí)了課程標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)解讀，每位教師都認(rèn)真通讀了《課堂教學(xué)中教師行為的變化》等許多本參與式課改培訓(xùn)教材，教師都寫(xiě)了大量的教學(xué)實(shí)踐感悟筆記，更深層次地理解了新課標(biāo)、更新了觀念；

(2)以教師自學(xué)為主，*每人研讀一本課改方面的專(zhuān)著,注意學(xué)思結(jié)合，學(xué)做結(jié)合；

(3)

利用櫥窗及時(shí)為教師提供比較前沿的教育教學(xué)信息；（4）通過(guò)走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，利用校內(nèi)資源等形式進(jìn)行培訓(xùn)。一是，學(xué)校先后組織課改教師到寧城、赤峰、平莊等地學(xué)習(xí)觀摩；二是，請(qǐng)教研室領(lǐng)導(dǎo)到我校指導(dǎo)；三是，學(xué)校定時(shí)及時(shí)組織研討課、公開(kāi)課，給參加課改的教師創(chuàng)造一個(gè)展示成果的平臺(tái)，給其他教師提供學(xué)習(xí)交流的看臺(tái).多形式、多途徑推動(dòng)教師把新理念、新觀念轉(zhuǎn)化為教學(xué)改革的實(shí)際行為；在校本培訓(xùn)上，成立教研組，每周就教師在課堂教學(xué)上，教學(xué)行為變化上，學(xué)生學(xué)習(xí)方式上，師生情感態(tài)度轉(zhuǎn)變上遇到的難題、困惑、感悟，隨時(shí)研討、交流、爭(zhēng)論、撰文等，有效落實(shí)了課改實(shí)驗(yàn)工作。；四是學(xué)校每月刊印一期《課改通訊》，把學(xué)校一月來(lái)的課改動(dòng)向，教師在課堂教學(xué)中取得的成功經(jīng)驗(yàn)，在課堂教學(xué)中遇到的問(wèn)題困惑呈現(xiàn)出來(lái)，提供了信息交流的平臺(tái)

二、改革教學(xué)管理辦法，為實(shí)驗(yàn)教師營(yíng)造創(chuàng)新的空間，提供展示才華的舞臺(tái)。

教學(xué)常規(guī)提出新要求。課程改革向教學(xué)管理提出了挑戰(zhàn)，只有建立適應(yīng)新課程的管理制度，才能保證課程改革的實(shí)施。

四、運(yùn)用整體推進(jìn)策略，全面開(kāi)展實(shí)驗(yàn)的研究。

學(xué)校以實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)和實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)為龍頭，按照“集思廣益樹(shù)典型，以低（一年級(jí)）帶高（高年級(jí)）求突破”的實(shí)驗(yàn)推廣思路，典型引路，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，引領(lǐng)學(xué)校各學(xué)科各年級(jí)的教師走進(jìn)了新課改實(shí)驗(yàn)。一年級(jí)教師用新教材新教法上課，實(shí)現(xiàn)了“新戲新唱”，高年級(jí)教師用舊教材新教法上課，實(shí)現(xiàn)了“舊戲新唱”。教師在新理念運(yùn)用上興起了“比、學(xué)、趕、幫、超”的新局面，營(yíng)造了濃厚的課改實(shí)驗(yàn)氛圍。實(shí)現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)同非實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)、實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍建設(shè)同全體教師隊(duì)伍建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，保證了課改實(shí)驗(yàn)的順利進(jìn)行。

五、抓好校本教研工作,推動(dòng)課改向縱深發(fā)展。

1、加強(qiáng)課堂教學(xué)研究。（1）加強(qiáng)集體備課。⑵、積極開(kāi)展新課標(biāo)下的課堂教學(xué)研究，提高教師課堂教學(xué)水平。A、讓聽(tīng)推門(mén)課成為一種制度。領(lǐng)導(dǎo)每周進(jìn)課堂聽(tīng)課、評(píng)課、指導(dǎo)不少于兩次，并及時(shí)給予評(píng)點(diǎn)、指導(dǎo)，及時(shí)了解課改動(dòng)態(tài)。同教師進(jìn)行面對(duì)面的交流，監(jiān)控課改實(shí)驗(yàn)發(fā)展情況，一方面使領(lǐng)導(dǎo)與教師之間加強(qiáng)合作探討，共同熟悉教材、檢驗(yàn)教法，積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；另一方面，也能為課改工作出謀劃策。B、讓教研組內(nèi)的相互聽(tīng)課成為一項(xiàng)常規(guī)。C、讓追蹤課成為教師成長(zhǎng)的起點(diǎn)。年級(jí)組要發(fā)揮教材同步的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)研究，教研組長(zhǎng)組織聽(tīng)課活動(dòng)，并結(jié)合集體備課進(jìn)行。D、讓校內(nèi)研究課成為展示教師發(fā)展和風(fēng)采的一個(gè)平臺(tái)。

這樣在課改中有困難或問(wèn)題就召開(kāi)研討會(huì)，共同探討、共同研究解決，從而達(dá)到相互學(xué)習(xí)、資源共享、經(jīng)驗(yàn)共享、共同提高的目的。幫助教師及時(shí)解決了在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。如：一是解決了少數(shù)教師在實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)反復(fù)的問(wèn)題；由于傳統(tǒng)的教學(xué)觀念和教學(xué)方法在教師頭腦中根深蒂固。所以，教師雖然學(xué)習(xí)了新理念，運(yùn)用了新教材，但是舊的東西有時(shí)仍然會(huì)不知不覺(jué)跑回課堂上來(lái)。

二是解決了少數(shù)教師對(duì)新課程的課堂教學(xué)特點(diǎn)認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生偏差的問(wèn)題；一些教師認(rèn)為新的課堂教學(xué)就應(yīng)該是運(yùn)用“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式，如果沒(méi)有這些方式，就不是新課改的課堂教學(xué)。所以少數(shù)教師在課堂上有時(shí)表現(xiàn)出過(guò)分追求形式，忽視效果等現(xiàn)象。如教師在課堂上不根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)際需要，盲目組織學(xué)生小組討論，表面上熱熱鬧鬧，實(shí)際上效果不好。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們組織教師開(kāi)展了新課程教學(xué)必須處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系的大討論。過(guò)去我們課堂教學(xué)上經(jīng)常運(yùn)用的講解、輔導(dǎo)、訓(xùn)練等教學(xué)手段，仍然是必不可少的。實(shí)施自主、合作、探究的教學(xué)方式必須根據(jù)實(shí)際需要，實(shí)事求是，切實(shí)有效地進(jìn)行。不能盲目追求形式上的自主、合作、探究。能自主則自主，該講解則講解。通過(guò)學(xué)習(xí)研究，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，課堂教學(xué)上虛假不實(shí)、盲目追求形式的現(xiàn)象逐漸消失了。

三是解決了新課程的輻射作用問(wèn)題。我們的思路是：實(shí)驗(yàn)班運(yùn)用新教材貫徹新理念；非課改年級(jí)使用舊教材，也要運(yùn)用新理念指導(dǎo)教學(xué)，也要運(yùn)用“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式。這樣，使學(xué)校的課改實(shí)驗(yàn)出現(xiàn)了整體氛圍，加快了課改進(jìn)程。

2、開(kāi)發(fā)校本課程，辦出學(xué)校特色。我們的想法是：以學(xué)生“自我教育自我成長(zhǎng)”為主線，以剪紙等手工為前導(dǎo)，以閱讀、書(shū)法、足球、棋類(lèi)等學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)為重點(diǎn)，逐步探索并形成本校特色的校本教育新格局，從而促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。本學(xué)期學(xué)校結(jié)合課改要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際努力探索和開(kāi)發(fā)具有學(xué)校特色的校本課程。如，學(xué)校編制了《安全伴你同行》。

3、建立教研制度。

實(shí)行教研組長(zhǎng)例會(huì)制，實(shí)行周教研活動(dòng)制，堅(jiān)持各教研組大型教科研活動(dòng)公開(kāi)制，實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工掛靠教研組制等。

六、從改變?cè)u(píng)價(jià)觀念入手，以建立“學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋”評(píng)價(jià)制度為切入點(diǎn)，以過(guò)程評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，積極構(gòu)建有利于學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制，下一步計(jì)劃建立學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)。

七、積極引導(dǎo)教師不斷提高自己的反思能力。我們引導(dǎo)教師積極地、主動(dòng)地對(duì)自己的教育教學(xué)效果，使用新教材的情況通過(guò)寫(xiě)體會(huì)，讀感想等手段來(lái)提高自己自我覺(jué)察水平。如末要求每位實(shí)驗(yàn)教師從思想認(rèn)識(shí)成績(jī)與問(wèn)題，對(duì)新《課標(biāo)》，新教材的意見(jiàn)等方面，認(rèn)真回顧。對(duì)此，并寫(xiě)成書(shū)面的反思材料。此外，我們還引導(dǎo)教師從活動(dòng)中進(jìn)行反思。本學(xué)期，我們建立了教師成長(zhǎng)記錄冊(cè)。

八、扎實(shí)抓好課改總結(jié)和反思工作。

歷經(jīng)一年多的課改實(shí)驗(yàn)，我們深感課改之艱辛，也體驗(yàn)到了課改的快樂(lè)。

（一）、可喜之處：

1、教師的觀念變了,新理念的自我意識(shí)有了,行為開(kāi)始變化了。

2、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

3、著眼于學(xué)生的全面發(fā)展。

4、注重創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，寓教于樂(lè)。

5、研究風(fēng)氣濃了。

（二）、存在的問(wèn)題：

1、對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的理解不夠深入。（1）學(xué)生活動(dòng)的目的性不夠明確。（2）彎曲理解學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。（3）組織學(xué)習(xí)活動(dòng)還不夠到位。

2、對(duì)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)還不夠深入。

（三）、引發(fā)的思考、教訓(xùn)：

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)及課改方面的理論專(zhuān)著。

2、強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。課改工作要強(qiáng)化質(zhì)量概念，一切工作應(yīng)積極圍繞有利于學(xué)生發(fā)展，有利于質(zhì)量提高進(jìn)行，嚴(yán)防課改下的質(zhì)量滑坡。

3、強(qiáng)化課堂教學(xué)秩序管理。好的課堂秩序是推進(jìn)課改，提升質(zhì)量的前提和保證。擺正“收”和“放”的關(guān)系，杜絕課內(nèi)吵、亂、哄的現(xiàn)象。使學(xué)生養(yǎng)成良好的自我約束意識(shí)和習(xí)慣。

4、強(qiáng)化課堂教學(xué)“知識(shí)點(diǎn)”的測(cè)控。嚴(yán)防課改初易形成的華而不實(shí)。要強(qiáng)化一條知識(shí)“底線”。同時(shí)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)課改精髓。在“實(shí)”上做文章，下功夫。

5、強(qiáng)化課改過(guò)程中的內(nèi)容管理。杜絕只追求形式不追求質(zhì)量。只追求“活”而不追求“實(shí)”的現(xiàn)象。本著“形式”為“內(nèi)容”服務(wù)的原則。認(rèn)真上好每節(jié)課。強(qiáng)化課改過(guò)程中的“全員”管理。

6、處理好以下幾個(gè)關(guān)系：傳統(tǒng)教法與新的教學(xué)方式的關(guān)系；處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系；關(guān)注基礎(chǔ)與注重發(fā)展的關(guān)系；教師主導(dǎo)與學(xué)生主體的關(guān)系；鼓勵(lì)贊賞與客觀評(píng)價(jià)的關(guān)系；尊重教材與靈活處理教材的關(guān)系。

今后工作思路：⑴繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，不斷優(yōu)化實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍。⑵積極開(kāi)展校本教研活動(dòng)，及時(shí)積累課改資料，為今后的實(shí)驗(yàn)提供依據(jù)和參考。

以上是我校一年多來(lái)在課程改革方面的做法，當(dāng)然還很不深入，很不全面，存在著一定的困難和不足。我們決心知難而進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，深化課程改革，推動(dòng)素質(zhì)教育的深入實(shí)施。

第三篇：在全市深化事業(yè)單位改革動(dòng)員部署會(huì)上的講話

在全市深化事業(yè)單位改革動(dòng)員部署會(huì)上的講話

這次會(huì)議是經(jīng)過(guò)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，對(duì)我市深化事業(yè)單位改革工作進(jìn)行安排部署。從這次會(huì)議開(kāi)始，我市事業(yè)單位改革進(jìn)入整體動(dòng)員、全面部署、市級(jí)先行、重點(diǎn)推進(jìn)階段。會(huì)前，市委編委和市委深化黨政機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次對(duì)事業(yè)單位改革進(jìn)行研究，×?xí)涀鞒鲋匾尽?月20日，市委編委會(huì)議專(zhuān)題審議通過(guò)了《×市深化事業(yè)單位改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮穱?yán)格按照中央和省委關(guān)于事業(yè)單位改革的要求，反復(fù)斟酌、持續(xù)溝通，經(jīng)省委編委審核批復(fù)實(shí)施，明確了改革的基本原則、方法路徑和目標(biāo)要求，體現(xiàn)了目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、抓好組織實(shí)施，確保改革部署不折不扣落實(shí)到位。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)事業(yè)單位改革的責(zé)任感使命感

去年，我們完成了黨政機(jī)構(gòu)改革，今年接續(xù)遞進(jìn)深化事業(yè)單位改革，這是鞏固黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革理論成果、制度成果、實(shí)踐成果的題中應(yīng)有之義和內(nèi)在要求，是鞏固黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革理論成果、制度成果、實(shí)踐成果的題中應(yīng)有之義和內(nèi)在要求，更是我市深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察×重要講話重要指示精神的重要實(shí)踐要求。

一是要從黨的事業(yè)和國(guó)家戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要性。

隨著社會(huì)主要矛盾深刻變化，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，社會(huì)民生事業(yè)依然存在薄弱環(huán)節(jié)，這對(duì)公共服務(wù)平衡充分發(fā)展提出了更高要求，特別是這次疫情暴露出我國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系等方面還存在明顯短板,需要不斷改善教育、醫(yī)療、科技、文化等基本公共服務(wù)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視事業(yè)單位改革，黨的十八屆三中全會(huì)、黨的十九大、黨的十九屆三中全會(huì)、黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)大會(huì)等，都對(duì)深化事業(yè)單位改革作出重要部署。2020年2月14日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》時(shí)指出，強(qiáng)化事業(yè)單位改革是本次深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的接續(xù)，要加快推進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離，提高治理效能，促進(jìn)事業(yè)單位充分平衡高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記和黨中央作出的一系列重大決策部署，為加快推進(jìn)事業(yè)單位改革提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。×?xí)浽谑∥凇链螌?zhuān)題會(huì)議上以“強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革”為主題作了重要講話，指出“改革就是動(dòng)奶酪，就是要啃硬骨頭”，要大膽先行先試，真改實(shí)改徹底改，突破利益固化的藩籬，讓機(jī)構(gòu)總量和編制總數(shù)大幅減下來(lái)，真正改出事業(yè)、改變養(yǎng)人、改進(jìn)治理，為全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展增添活力?！?xí)浺恢睆?qiáng)調(diào)事業(yè)單位改革是“重塑性改革”，顯示了省委推進(jìn)改革的堅(jiān)定信心和空前力度，為我們深化事業(yè)單位改革定下了主基調(diào)。“重塑”不是簡(jiǎn)單的“修修補(bǔ)補(bǔ)”和“增增減減”，而是要將涉改事

業(yè)單位首先實(shí)現(xiàn)“歸零”，全部推倒重來(lái)、優(yōu)化重塑，實(shí)現(xiàn)脫胎換骨；就是要打破以往的框架模式，在全市的大盤(pán)子里統(tǒng)籌事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，重新明確定位、重新設(shè)置機(jī)構(gòu)、重新整合職能、重新定崗定責(zé)，原有事業(yè)單位設(shè)置情況只作為改革的一項(xiàng)參考內(nèi)容。我們一定要提高站位，將不折不扣完成事業(yè)單位重塑性改革作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”，特別是貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察×重要講話重要指示精神的實(shí)際行動(dòng)、落實(shí)省委“×”的工作思路和要求的重要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)改革工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

二是要從轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的緊迫性。

深化事業(yè)單位改革是中央和省委部署的重大政治安排，也是我市推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、鞏固黨政機(jī)構(gòu)改革成果的重要配套舉措。資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記為×指明的金光大道。我們之前開(kāi)展的黨政機(jī)構(gòu)改革、相對(duì)集中許可權(quán)改革等多項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革都是轉(zhuǎn)型綜合改革的重要組成部分，著力于為轉(zhuǎn)型綜改事業(yè)構(gòu)建體制機(jī)制的“四梁八柱”，著力于解放生產(chǎn)要素、簡(jiǎn)化審批程序、深度簡(jiǎn)政放權(quán)，積極為轉(zhuǎn)型綜改激活發(fā)展動(dòng)力動(dòng)能。6月15日省委常委會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于深化市縣事業(yè)單位改革有關(guān)事項(xiàng)》，×?xí)泴?duì)市縣事業(yè)單位改革的重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟、組織實(shí)施、時(shí)間要求等做了全面細(xì)致安排。7月11日，省委組織部×部長(zhǎng)在“深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議”上再次強(qiáng)調(diào)，要著眼于正本清源，確保事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)重塑再造；要著眼于瘦身提質(zhì)，確保事業(yè)單位職能效能全面提升；要著眼于精準(zhǔn)施策，推動(dòng)市縣

事業(yè)單位改革高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。事業(yè)單位改革點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜、時(shí)間緊迫，我們要全面認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要意義和深刻內(nèi)涵，牢牢把握×?xí)洝跋刃邢仍?、改革?chuàng)新、蹚出新路”的要求，統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、蹄急步穩(wěn)、有序推進(jìn)，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

三是要立足市情從重塑性改革的高度認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的艱巨性。

黨的十八大以來(lái)，我市認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革部署，行政類(lèi)事業(yè)單位行政職能全部剝離，經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位轉(zhuǎn)型改制穩(wěn)步實(shí)施，公益類(lèi)事業(yè)單位不斷強(qiáng)化，積累了有益經(jīng)驗(yàn)，取得了重要進(jìn)展。但是仍然存在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制規(guī)?？偭科螅靶∩⑷酢鼻闆r普遍，事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)不合理、定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清、效率不高等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在，一是我市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制規(guī)模偏大。二是隨著社會(huì)發(fā)展和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系調(diào)整，部分事業(yè)單位的功能定位早與當(dāng)初成立時(shí)的形勢(shì)要求發(fā)生了很大變化。三是事業(yè)單位設(shè)置“小散弱”現(xiàn)象普遍存在。以上這些問(wèn)題既有普遍性，也有歷史性，需要我們?cè)谏罨聵I(yè)單位改革中全面考量、統(tǒng)籌落實(shí)、徹底變革，實(shí)現(xiàn)從里到外的深刻改造和根本解決，只有這樣才能最大限度增強(qiáng)新時(shí)代公益事業(yè)的發(fā)展活力。

我們可以清晰地感受到，黨政機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，凡重要的改革，中央和省委特別重視頂層設(shè)計(jì)和試點(diǎn)引路。特別是對(duì)本次事業(yè)單位改革，中央和省委作出了全面系統(tǒng)的部署安排。省委在省交通廳、省水利廳、省能源局所屬事業(yè)單位進(jìn)行了前期試點(diǎn)工作，取

得了全面推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要經(jīng)驗(yàn)。近期，省委編委下發(fā)《關(guān)于深化市縣事業(yè)單位改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確市縣事業(yè)單位改革實(shí)行機(jī)構(gòu)限額管理和編制總量控制，進(jìn)一步對(duì)市縣兩級(jí)事業(yè)單位改革作出清晰具體的要求，對(duì)機(jī)構(gòu)編制限額比例等具體內(nèi)容進(jìn)行了全面細(xì)致的規(guī)定，我們的任務(wù)就是圍繞改革的任務(wù)和目標(biāo)，堅(jiān)決做到“按圖索驥”“照方抓藥”“下棋落子”。從《方案》中可以看到，我市機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)率與省直部門(mén)一致，但編制精簡(jiǎn)率低于省直部門(mén)，這要感謝省委和省委編委一直以來(lái)對(duì)我們省會(huì)城市的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委深化事業(yè)單位改革的決策部署上來(lái)，按照《方案》規(guī)定，認(rèn)真貫徹×?xí)浿匾揪?，?jiān)決落實(shí)、堅(jiān)定執(zhí)行、動(dòng)真碰硬，實(shí)現(xiàn)涉改事業(yè)單位從“改頭換面”到“脫胎換骨”的根本轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)決圍繞中央和省市委深化事業(yè)單位改革任務(wù)，突出事業(yè)單位重構(gòu)重塑要求，思路不變、力度不減、步驟不少、腳步不偏，切實(shí)將有限的編制資源在各系統(tǒng)內(nèi)配置好使用好，進(jìn)一步發(fā)揮好省會(huì)城市率先發(fā)展、輻射帶動(dòng)的標(biāo)桿作用，回報(bào)省委對(duì)我們長(zhǎng)期以來(lái)的支持和傾斜，為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展釋放動(dòng)力、增加動(dòng)能。

二、要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)事業(yè)單位改革各項(xiàng)任務(wù)要求

事業(yè)單位是為廣大人民群眾提供公共服務(wù)的重要組織，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)有效履職的重要支撐，是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系的重要組成部分。同時(shí)，事業(yè)單位改革涉及面廣、政策性強(qiáng)、敏感度高，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是對(duì)我們執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)真統(tǒng)籌

研究，科學(xué)規(guī)劃布局，落實(shí)好“六個(gè)注重”責(zé)任，推進(jìn)事業(yè)單位精簡(jiǎn)整合、整體重塑、功能再造，把落下的腳步追上去，把沒(méi)做的功課補(bǔ)回來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源配置更優(yōu)化、權(quán)責(zé)關(guān)系更協(xié)同、保障服務(wù)更高效。

一是注重頂層設(shè)計(jì)。

要突出政治建設(shè)這個(gè)靈魂，在改革中要完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，堅(jiān)持黨建工作與事業(yè)單位改革同步謀劃、同步推進(jìn)，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系安排周密、作用發(fā)揮周到、實(shí)際效果周全。要把握優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化公益屬性，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高治理效能，按系統(tǒng)或領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)事業(yè)單位進(jìn)行整體重塑、功能再造。要聚焦重大民生民心工程這一目標(biāo)，重點(diǎn)解決基本公共服務(wù)領(lǐng)域缺口，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基礎(chǔ)科研、公共文化用編需求，發(fā)揮好機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)性作用。

二是注重瘦身與健身相結(jié)合。

要“減到位”。嚴(yán)格按照《方案》要求，著眼為科學(xué)治理服務(wù)、為轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)、為人民利益服務(wù)，市級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量精簡(jiǎn)比例不低于×％，事業(yè)編制精簡(jiǎn)比例不低于×％。一把尺子量到底，該減的要堅(jiān)決核減，該合并的要堅(jiān)決合并，該跨部門(mén)整合的要堅(jiān)決整合，不折不扣完成事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制精簡(jiǎn)的目標(biāo)任務(wù)。要“用得活”。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量的前提下，“一提到工作就要求增加機(jī)構(gòu)編制”的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立起向深化改革要編制、向科學(xué)管理要編制、向提高效率要編制的思想，通過(guò)統(tǒng)籌使用、創(chuàng)新管理、整合優(yōu)化等多元舉措，深挖編制潛力，理順部門(mén)職責(zé)，優(yōu)化辦事流程，全面提升編制資源使用效率效能。要“管得好”。注重突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、夯實(shí)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌盤(pán)活用好沉淀和低效配置的編制資源，完善編制使用和動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)劃，創(chuàng)新市縣兩級(jí)編制周轉(zhuǎn)池制度，將有限的機(jī)構(gòu)編制資源用在“刀刃”上，引導(dǎo)人財(cái)物等資源要素向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群體傾斜。

三是注重推進(jìn)跨部門(mén)整合、專(zhuān)項(xiàng)改革。

根據(jù)“一類(lèi)事項(xiàng)原則上由一個(gè)單位統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)單位負(fù)責(zé)”的改革精神和要求，經(jīng)過(guò)通盤(pán)考慮、反復(fù)醞釀、慎重研究，此次事業(yè)單位改革加大了跨領(lǐng)域、跨部門(mén)整合力度。針對(duì)我市不同領(lǐng)域、不同行業(yè)中職能相近、工作相似的事業(yè)單位，重點(diǎn)從管理領(lǐng)域一體、研究方向類(lèi)同、執(zhí)法領(lǐng)域綜合等方面推進(jìn)職責(zé)相近的事業(yè)單位實(shí)行跨部門(mén)整合。同時(shí)，參照省直改革經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞建立“有機(jī)銜接、有效互補(bǔ)”的機(jī)關(guān)后勤管理體制和推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大等目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)涉及跨部門(mén)整合的后勤、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)改革。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)行跨部門(mén)整合，打破了原有的隸屬關(guān)系，變革力度大、涉及人員廣、推進(jìn)難度高，作為此次改革的重要內(nèi)容，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)余地，是一項(xiàng)必須全面落實(shí)、堅(jiān)決完成的硬任務(wù)。各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)同志要增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，主動(dòng)帶頭服從、帶頭引導(dǎo)、帶頭推動(dòng)，以堅(jiān)定的決心、嚴(yán)格的紀(jì)律、有力的保障，確保相關(guān)機(jī)構(gòu)編制按要求按時(shí)限全面調(diào)整到位。

四是注重建立健全制度機(jī)制。

在科學(xué)規(guī)范管理體制的基礎(chǔ)上，注意做到定位準(zhǔn)、邊界清、責(zé)任明，既防止有權(quán)無(wú)責(zé)，又避免有責(zé)無(wú)權(quán)，逐步建立健全制度體制體系。要逐步建立政事權(quán)限清單，根據(jù)事業(yè)單位不同功能特點(diǎn)，逐步探索管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式。要探索實(shí)行機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定，逐項(xiàng)列清事業(yè)單位為機(jī)關(guān)提供支持保障的職能，面向社會(huì)提供公益服務(wù)的職能。要完善事業(yè)單位章程管理，構(gòu)建符合行業(yè)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)及教學(xué)、科研等內(nèi)在規(guī)律的現(xiàn)代管理模式。要改進(jìn)事業(yè)單位崗位管理模式，擴(kuò)大事業(yè)單位用人自主權(quán)，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。通過(guò)理順領(lǐng)導(dǎo)體制和組織結(jié)構(gòu)，健全決策議事、民主管理和監(jiān)督機(jī)制，形成運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。

五是注重分類(lèi)指導(dǎo)推進(jìn)。

根據(jù)事業(yè)改革的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)、嚴(yán)格落實(shí)。要堅(jiān)持“只減不增、多撤少建”原則，明晰事業(yè)單位和市場(chǎng)的關(guān)系，應(yīng)由市場(chǎng)配置資源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)堅(jiān)決交給市場(chǎng)，能通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供的，不再直接設(shè)立事業(yè)單位；可通過(guò)職能調(diào)整由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，不再新設(shè)事業(yè)單位。要厘清職責(zé)邊界，事業(yè)單位面向社會(huì)提供公益服務(wù)，要突出主責(zé)主業(yè)，破除逐利機(jī)制，從事與主業(yè)相關(guān)活動(dòng)取得的收入按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用和監(jiān)管。要嚴(yán)格編外聘用人員管理，從嚴(yán)規(guī)范適用崗位、職責(zé)權(quán)限和各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)決防止把編外變成編內(nèi)，部門(mén)（單位）擅自聘用的編外人員，不得由財(cái)政列支或變相列支。

六是注重機(jī)構(gòu)編制剛性約束。

要堅(jiān)持黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》和機(jī)構(gòu)改革“六項(xiàng)紀(jì)律”,執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決將黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革的全流程和各環(huán)節(jié)。要樹(shù)立“三定”規(guī)定就是法制的理念，根據(jù)事業(yè)單位服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理配置人員編制，精干設(shè)置綜合管理機(jī)構(gòu)。對(duì)不按規(guī)定履職、自行其是的行為，及時(shí)予以督促糾正。要加強(qiáng)工作監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)于在貫徹落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革及機(jī)構(gòu)編制重大決策部署過(guò)程中有令不行、有禁不止的，擅自設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并機(jī)構(gòu)或者變更機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、規(guī)格、性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限的，違規(guī)審批機(jī)構(gòu)編制、核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，或者超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，追究到底。

三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成事業(yè)單位改革任務(wù)

事業(yè)單位改革是一項(xiàng)重大政治任務(wù)和綜合性工程，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓緊壓實(shí)責(zé)任、有力有序?qū)嵤?、?yán)肅改革紀(jì)律，瞄準(zhǔn)制約公益事業(yè)平衡充分發(fā)展的突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊公益服務(wù)短板，促進(jìn)社會(huì)公平正義，確保事業(yè)單位改革取得預(yù)期成效，讓改革成果真正惠及廣大群眾。

一是壓緊壓實(shí)責(zé)任。

各級(jí)黨委（黨組）要全面提升政治站位，以對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局負(fù)責(zé)、對(duì)人民根本利益負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，抓好抓實(shí)抓細(xì)組織實(shí)施各項(xiàng)工作。市四大班子和常委部門(mén)要當(dāng)先鋒做表率，提升責(zé)任感使命

感，增強(qiáng)走在前、干在先、帶好隊(duì)的政治自覺(jué)，為全市事業(yè)單位改革領(lǐng)好路、樹(shù)好標(biāo)桿。組織、財(cái)政、人社等部門(mén)要按照職責(zé)分工加強(qiáng)工作指導(dǎo)和任務(wù)落實(shí)，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要加強(qiáng)與各部門(mén)的對(duì)接，積極回應(yīng)改革中的問(wèn)題和訴求，重大問(wèn)題提請(qǐng)市委編委會(huì)議研究審定。全市各級(jí)各部門(mén)要以釘釘子精神狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作一體推動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣、相互協(xié)作，共同把深化事業(yè)單位改革這篇文章做好做實(shí)做出彩。

涉改事業(yè)單位的主管部門(mén)作為深化事業(yè)單位改革的責(zé)任主體，要按照市委整體安排，科學(xué)合理地制定改革方案，細(xì)化形成時(shí)間表、路線圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。要圍繞本部門(mén)主責(zé)主業(yè)和公共服務(wù)職能，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真梳理總結(jié)，及時(shí)把改革中的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度成果，運(yùn)用到日常管理中，實(shí)現(xiàn)改革管理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。要注意研究改革中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，及時(shí)提出解決的對(duì)策和辦法，把事業(yè)單位改革不斷引向深入，確保年底前市級(jí)改革要全部完成，2021年×月底前縣級(jí)改革要全部到位。特別是，市直各單位要在完成本部門(mén)改革任務(wù)的同時(shí)，積極幫助各縣（市、區(qū)）的對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)出謀劃策、解決問(wèn)題，但絕不允許條條干預(yù)機(jī)構(gòu)設(shè)置等機(jī)構(gòu)編制事宜。

二是有力有序?qū)嵤?/p>始終堅(jiān)持將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，又要穩(wěn)妥順利深化改革。各級(jí)各部門(mén)要在《方案》的指導(dǎo)下，深入細(xì)致做好思想政治工作，切實(shí)維護(hù)干部職工的合法權(quán)益、合理待遇，引導(dǎo)干部職工統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定改革信心，確保改革平穩(wěn)有序。

針對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患要早發(fā)現(xiàn)、早研究、早防范，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。特別是，要統(tǒng)籌疫情防控和深化改革，今年受疫情影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力大，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)因素多，需要我們加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)研預(yù)判，周密制定應(yīng)急預(yù)案，盡可能把涉穩(wěn)因素和困難問(wèn)題想細(xì)想全，及時(shí)化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的“底線”。

三是嚴(yán)肅嚴(yán)厲紀(jì)律。

在改革過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律“六項(xiàng)紀(jì)律”，堅(jiān)決做到令行禁止，不允許遲滯拖延，不允許搞變通，不允許借改革之機(jī)突擊提拔干部、突擊進(jìn)人、突擊花錢(qián)。上級(jí)部門(mén)不得通過(guò)項(xiàng)目資金分配、督查考核、評(píng)比表彰、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等方式，干預(yù)下級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制配備。要確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，對(duì)于低估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值或利用各種形式侵占國(guó)有資產(chǎn)的，要依法處理。要自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保改革的公開(kāi)、公平、公正，對(duì)改革中發(fā)生的違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。

同志們，全面推進(jìn)事業(yè)單位改革，意義重大，使命光榮，影響深遠(yuǎn)。我們要切實(shí)將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察×重要講話重要指示精神的熱情轉(zhuǎn)化為落實(shí)改革任務(wù)的信心、勇于改革攻堅(jiān)的動(dòng)力，以更大的政治勇氣和更高的政治智慧,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、主動(dòng)攻堅(jiān)，努力以深化事業(yè)單位改革新成效，推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革“物理變

化”產(chǎn)生“化學(xué)效應(yīng)”，持續(xù)激發(fā)和彰顯改革發(fā)展新活力，乘勢(shì)而上，書(shū)寫(xiě)×踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的×新篇章。

第四篇：湖北分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開(kāi)[模版]

湖北分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開(kāi)

2013年10月9日湖北日?qǐng)?bào)訊(記者蔡朝陽(yáng))昨日上午，省分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，研究部署全省分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革工作，討論事業(yè)單位分類(lèi)實(shí)施意見(jiàn)及工作方案。省長(zhǎng)王國(guó)生強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持改革方向不動(dòng)搖，堅(jiān)定改革決心，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新釋放事業(yè)單位發(fā)展活力，推進(jìn)事業(yè)單位科學(xué)發(fā)展。

會(huì)議聽(tīng)取了前一階段事業(yè)單位分類(lèi)工作情況匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為，事業(yè)單位是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是提供公益服務(wù)的主要載體，在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善人民群眾生活方面發(fā)揮了重要作用，但也要深刻認(rèn)識(shí)到，我省事業(yè)單位管理和運(yùn)行體制機(jī)制還存在一些與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的地方，要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)改革的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定不移地把這項(xiàng)改革推向深入，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公益服務(wù)需求。

會(huì)議指出，分類(lèi)是事業(yè)單位改革的基礎(chǔ)、前提和關(guān)鍵。要以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，通過(guò)合理劃分事業(yè)單位類(lèi)別，促進(jìn)我省各項(xiàng)公益服務(wù)主體多元化、方式多樣化。在分類(lèi)工作中要嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)控范圍，根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能進(jìn)行科學(xué)劃分，防止“公益類(lèi)向行政類(lèi)靠、經(jīng)營(yíng)類(lèi)向公益類(lèi)靠”的傾向，確保政府機(jī)構(gòu)限額和行政編制總額“兩個(gè)不突破”。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一要按照科學(xué)統(tǒng)籌、自上而下和分步實(shí)施的原則，逐步推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)工作。二要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)組織協(xié)調(diào)，財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)配合做好相關(guān)工作。省分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要發(fā)揮好帶頭作用，把工作做得更加細(xì)致、更加主動(dòng)。三要按照改革的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，抓緊起草分類(lèi)改革相關(guān)配套政策文件，按時(shí)出臺(tái)。四要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好政策宣傳，營(yíng)造良好的改革氛圍。五要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)、人事和工作紀(jì)律，對(duì)改革中的違紀(jì)違法行為要堅(jiān)決予以查處。

省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東主持會(huì)議。省委常委、組織部部長(zhǎng)樓陽(yáng)生，省政協(xié)副主席郭躍進(jìn)，省政府秘書(shū)長(zhǎng)王祥喜參加會(huì)議。

第五篇：解放思想 先行先試 積極穩(wěn)妥地 推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革

解放思想 先行先試 積極穩(wěn)妥地 推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制

改革

2010-04-01 15:51:00 作者：朱穗生 來(lái)源： 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政法工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的需要，不斷健全和完善司法體制和工作機(jī)制，使社會(huì)主義優(yōu)越性在司法領(lǐng)域得到充分體現(xiàn)。廣東省政法系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央和省委決策部署，充分發(fā)揮“試驗(yàn)田”、“先行者”作用，解放思想，實(shí)事求是，大膽探索，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，為廣東的改革發(fā)展乃至全國(guó)的改革發(fā)展提供了有力的司法保障，為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度作出了積極貢獻(xiàn)。

一、廣東在司法改革領(lǐng)域的積極探索

（一）在建立新機(jī)制、探索新辦法方面，創(chuàng)造了一系列“全國(guó)第一”，起到了“探路”作用

1、率先探索警務(wù)模式改革。1986年1月10日，廣州市公安局開(kāi)通全國(guó)首家110電話報(bào)警服務(wù)臺(tái)，將“110”設(shè)為統(tǒng)一報(bào)警電話，24小時(shí)接受群眾的報(bào)警救助。同年6月，公安部向全國(guó)公安機(jī)關(guān)推廣了這一做法。20多年來(lái)，廣東110報(bào)警服務(wù)臺(tái)不斷發(fā)展創(chuàng)新，并實(shí)現(xiàn)了“110”、“119”、“122”三臺(tái)合一，在打擊違法犯罪、處臵突發(fā)事件、維護(hù)治安秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。率先組建巡警隊(duì)伍、打“兩搶”等專(zhuān)業(yè)偵查隊(duì)伍，探索跨境打擊犯罪和追逃機(jī)制，推動(dòng)精確打擊犯罪和情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略建設(shè)；積極探索治安管理改革，推行社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，在深圳蛇口工業(yè)區(qū)創(chuàng)辦全國(guó)第一家保安服務(wù)公司；大力推進(jìn)科技強(qiáng)警和信息化建設(shè)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)和警務(wù)信息綜合系統(tǒng)，率先初步建立起科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的警務(wù)機(jī)制。

2、率先探索檢察工作機(jī)制改革。1988年3月，深圳市人民檢察院成立了全國(guó)第一個(gè)接受群眾舉報(bào)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——經(jīng)濟(jì)罪案舉報(bào)中心，開(kāi)啟了中國(guó)檢察舉報(bào)制度的先河。從舉報(bào)中心成立到現(xiàn)在，廣東檢察機(jī)關(guān)受理的經(jīng)濟(jì)罪案舉報(bào)線索達(dá)32萬(wàn)多件。率先成立反貪污賄賂工作局。1989年8月18日，經(jīng)廣東省委批準(zhǔn)，廣東省人民檢察院反貪污賄賂工作局宣告成立，這是全國(guó)第一個(gè)反貪專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。反貪局的成立,使反貪污賄賂工作在人力、物力、財(cái)力和工作制度方面得到加強(qiáng)和完善，標(biāo)志著反貪工作進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。

3、率先探索審判工作機(jī)制改革。積極推行立審分離、庭前交換證據(jù)、再審申訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三審合一”審判模式等審判工作改革。加強(qiáng)審判質(zhì)量管理，全面落實(shí)公開(kāi)審判制度，強(qiáng)化合議庭和獨(dú)任審判員職責(zé)，建立健全冤案、錯(cuò)案責(zé)任追究制。采取有效措施解決“打官司難”、“申訴難”、“執(zhí)行難”問(wèn)題，從2003年開(kāi)始，先后推出遠(yuǎn)程立案、“一站式”立案、巡回審判、訴訟指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示等42項(xiàng)司法為民措施。推行執(zhí)行實(shí)體審查模式改革，將執(zhí)行程序中涉及到實(shí)體權(quán)利的審查事項(xiàng)從執(zhí)行部門(mén)剝離，統(tǒng)一交由審判部門(mén)負(fù)責(zé)。這一舉措是全國(guó)法院系統(tǒng)執(zhí)行改革的首次試水。

4、率先建立律師事務(wù)所和法律援助制度。1983年7月15日，深圳蛇口工業(yè)區(qū)律師事務(wù)所掛牌成立。這是新中國(guó)成立后，全國(guó)首家掛牌“律師事務(wù)所”，標(biāo)志著中國(guó)律師業(yè)開(kāi)始與國(guó)際接軌。此后，廣東律師事務(wù)所組織形式呈現(xiàn)合伙所、合作所、國(guó)資所三足鼎立之勢(shì)，律師事業(yè)蓬勃發(fā)展。1995年11月9日，廣州市成立全國(guó)第一個(gè)政府設(shè)立的法律援助中心，之后廣東很快形成了省、市、縣三級(jí)政府法律援助機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。1999年8月，廣東省人大常委會(huì)審議通過(guò)了《廣東省法律援助條例》，這是我國(guó)第一部法律援助地方性法規(guī)，為完善司法救濟(jì)體制、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。2002年6月，率先在全國(guó)設(shè)立公職律師事務(wù)所，實(shí)行公職律師制度。整合律師法律服務(wù)資源，率先成立面向中小企業(yè)、僑商、臺(tái)商和“三農(nóng)”的律師服務(wù)團(tuán)。

5、首創(chuàng)中小學(xué)校聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)制度。1998年7月，廣東省陽(yáng)江市江城區(qū)率先從政法部門(mén)聘請(qǐng)優(yōu)秀干警到全區(qū)中小學(xué)校擔(dān)任兼職法制副校長(zhǎng)，這一做法在全國(guó)首創(chuàng)。2003年11月，中央綜治委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、教育部、司法部等聯(lián)合發(fā)文，把為中小學(xué)配設(shè)法制副校長(zhǎng)作為對(duì)青少年普法和維護(hù)校園安全的一項(xiàng)重要制度。

6、率先創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制。改革開(kāi)放以來(lái)，廣東一直是流動(dòng)人口最多的省份，各級(jí)黨委政府高度重視流動(dòng)人口管理工作，率先出臺(tái)有關(guān)管理規(guī)定，率先建立流動(dòng)人口和出租屋管理機(jī)構(gòu)，率先組建出租屋管理隊(duì)伍，率先探索出租屋管理長(zhǎng)效機(jī)制。2009年7月30日，廣東省人大常委會(huì)審議通過(guò)了以“一證通”制度為框架內(nèi)容的《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》，2010年1月1日正式實(shí)施。這是全國(guó)第一個(gè)省級(jí)“一證通”管理制度。

7、率先對(duì)基層綜治信訪維穩(wěn)資源進(jìn)行統(tǒng)一整合。為貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)?2009?14號(hào)文）精神，2009年，廣東省委1號(hào)文將鎮(zhèn)街綜治基礎(chǔ)建設(shè)列為抓落實(shí)重點(diǎn)事項(xiàng)，開(kāi)展以加強(qiáng)鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)為突破口的“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”主題活動(dòng)。在調(diào)研和試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上，省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的意見(jiàn)》（粵辦發(fā)?2009?17號(hào)文），提出了“五個(gè)重在”、“四個(gè)一”的建設(shè)思路。這一做法得到了***、汪洋、孟建柱、黃華華、歐廣源等中央和省領(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定，中央政法委組織十七家中央媒體進(jìn)行采訪報(bào)道，在全國(guó)產(chǎn)生了較大反響。

（二）在辦理案件方面，廣東各級(jí)司法機(jī)關(guān)率先探索處理了大量新類(lèi)型案件和復(fù)雜案件，為全國(guó)性立法和各地司法工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)

作為改革開(kāi)放先行省份，廣東在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先走一步的同時(shí)，也較早遇到各類(lèi)新情況、新矛盾。一方面，許多新類(lèi)型案件首先發(fā)生在廣東，處理起來(lái)往往是“無(wú)法”可依或無(wú)先例可循；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，原有的一些法規(guī)制度、措施辦法與形勢(shì)任務(wù)不適應(yīng)的問(wèn)題日漸突出，客觀上要求廣東司法機(jī)關(guān)必須解放思想，大膽探索，勇于創(chuàng)新，積極處理各種新類(lèi)型案件和復(fù)雜案件，率先摸索新的辦案規(guī)律、辦法。廣東各級(jí)司法機(jī)關(guān)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，接連審理了一系列具有開(kāi)創(chuàng)性意義的新類(lèi)型案件和復(fù)雜案件，為全國(guó)性立法和各地司法工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和有益的借鑒。

1、世紀(jì)大案——廣東國(guó)投破產(chǎn)案。1999年，廣東國(guó)投等四家企業(yè)先后向廣東省高院，廣州、深圳兩市中院遞交破產(chǎn)申請(qǐng)，引起國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注，被稱(chēng)為“廣信事件”，亦被稱(chēng)為“世紀(jì)大案”。該案是我國(guó)首例非銀行金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)案，創(chuàng)下了中國(guó)司法史上多個(gè)紀(jì)錄：標(biāo)的額最大、債權(quán)人分布地域最廣、單筆破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)價(jià)最高、需要解決的法律問(wèn)題最多等。該案審理歷時(shí)四年，廣東法院堅(jiān)持依法、依規(guī)、參照國(guó)際慣例審理案件，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，首創(chuàng)了債權(quán)人主席委員會(huì)以及界定破產(chǎn)企業(yè)投資權(quán)益追收范圍等，最終順利審結(jié)案件，使境內(nèi)外債權(quán)人利益得到最大保護(hù)，維護(hù)了國(guó)家金融秩序，對(duì)我國(guó)破產(chǎn)法律制度的完善進(jìn)行了實(shí)踐探索，產(chǎn)生了積極影響。

2、廣州第一黑幫案——周廣龍案。2001年11月，廣州市中院公開(kāi)審理周廣龍等24人團(tuán)伙犯罪案。但審理中遇到如何定罪的難題：依照當(dāng)時(shí)的司法解釋?zhuān)谏鐣?huì)性質(zhì)組織應(yīng)同時(shí)具備有“保護(hù)傘”等四個(gè)特征，沒(méi)有“保護(hù)傘”的周廣龍團(tuán)伙不構(gòu)成黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。此案上報(bào)到全國(guó)人大常委會(huì)，2002年4月28日，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《刑法》第294條第1款進(jìn)行解釋?zhuān)瑢?duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的要件做了新的明確界定。本案直接推動(dòng)了對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的立法解釋。

3、“天字第一號(hào)案件”——世紀(jì)賊王“張子強(qiáng)案”。此案案值當(dāng)時(shí)排世界第六、亞洲第一，因而被當(dāng)時(shí)媒體稱(chēng)為“天字第一號(hào)案件”。1998年10月30日，廣州市中院對(duì)被告人張子強(qiáng)以非法買(mǎi)賣(mài)爆炸物罪、綁架罪和走私武器、彈藥罪數(shù)罪并罰判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣6.621億元。1998年12月4日，廣東省高院維持了對(duì)張子強(qiáng)的判決。此案的判決，不僅有力地震懾了港澳臺(tái)黑社會(huì)勢(shì)力，維護(hù)了香港和內(nèi)地的穩(wěn)定，同時(shí)也促進(jìn)了粵港澳司法警務(wù)合作，為粵港澳三地進(jìn)一步建立完善司法警務(wù)合作機(jī)制，聯(lián)手打擊跨境犯罪奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、惡性證券欺詐案——億安科技案。1998年至2001年，廣東億安集團(tuán)屬下員工注冊(cè)成立的7家炒股公司在自買(mǎi)自賣(mài)“億安科技”股票交易過(guò)程中非法盈利人民幣近5億元。當(dāng)這件惡性證券欺詐案件被揭露后，人們強(qiáng)烈呼吁司法機(jī)關(guān)重視此類(lèi)案件，維護(hù)證券市場(chǎng)的公開(kāi)、公平、公正，保障投資者利益。廣州市中院受理訴訟后，在證券虛假陳述與損害結(jié)果間的因果關(guān)系（即誰(shuí)有勝訴權(quán)）等方面作了積極探索，推動(dòng)了類(lèi)似案件審理依據(jù)的出臺(tái)。最高人民法院于2003年1月9日出臺(tái)《關(guān)于審理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》，進(jìn)一步完善了我國(guó)證券市場(chǎng)法律體系。

5、銷(xiāo)售、使用假藥連帶責(zé)任案——“齊二藥”案。2008年12月10日，廣州市中級(jí)人民法院對(duì)齊齊哈爾第二制藥有限公司“亮菌甲素注射液假藥”事件受害者賠償案作出終審判決，判定齊二藥是生產(chǎn)假藥的責(zé)任人，應(yīng)承擔(dān)最終賠償責(zé)任，用藥的中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院和兩家藥品銷(xiāo)售商則要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，共需賠償350多萬(wàn)元。此案是首個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及銷(xiāo)售商銷(xiāo)售、使用假藥須承擔(dān)連帶責(zé)任的案例，獲評(píng)2008全國(guó)十大典型訴訟案件。以此案為肇始，確立了醫(yī)院使用假藥、銷(xiāo)售商銷(xiāo)售假藥須承擔(dān)連帶責(zé)任的原則。

6、資本玩家第一案——顧雛軍案。2005年4月，廣東科龍電器股份有限公司被中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查。2008年1月30日，廣東科龍電器股份有限公司原董事長(zhǎng)顧雛軍被佛山市中院以虛報(bào)注冊(cè)資本罪、違規(guī)披露和不披露重要信息罪、挪用資金罪三罪并罰決定對(duì)其執(zhí)行有期徒刑十年，并處罰金人民幣680萬(wàn)元。2009年4月9日，廣東省高級(jí)人民法院對(duì)顧雛軍案終審裁定維持原判。該案準(zhǔn)確的法律定性及隨后的健力寶張海案的成功辦理，對(duì)規(guī)范我國(guó)證券市場(chǎng)管理、推進(jìn)股市發(fā)育、深化國(guó)企改革具有積極意義。

7、非法出售個(gè)人信息罪第一案——出售私人電話資料獲刑案。2009年12月，珠海市香洲區(qū)法院以非法出售公民個(gè)人信息罪判處周某有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金2000元。這是國(guó)內(nèi)法院以侵犯?jìng)€(gè)人信息安全新罪名追究刑事責(zé)任的第一案。法院審理查明，自2008年11月始，周某在廣州市成立華探調(diào)查有限公司，非法獲取他人電話清單、手機(jī)清單等資料，并以每份1200元或1500元不等的價(jià)格出售牟利。此案的判決，對(duì)推動(dòng)兩高出臺(tái)相關(guān)司法解釋?zhuān)€(gè)人信息安全法規(guī)起到了積極的引導(dǎo)作用。

二、廣東推進(jìn)司法改革的主要舉措及實(shí)踐

近年來(lái)，廣東政法機(jī)關(guān)在省委領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央的統(tǒng)一部署，以建立公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度為目標(biāo)，以人民群眾的期待和要求為切入點(diǎn)，扎實(shí)推開(kāi)了一系列司法改革。

黨委政法委系統(tǒng)著力加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政法各部門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)抓了建立完善綜治、維穩(wěn)、610、禁毒工作機(jī)制，健全涉法涉訴信訪案件辦理機(jī)制，建立執(zhí)法巡視制度，加強(qiáng)黨委政法委機(jī)關(guān)自身建設(shè)等改革。突出矛盾糾紛預(yù)防化解，在全省建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、重大矛盾糾紛督辦機(jī)制和涉群體性矛盾糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立綜治信訪維穩(wěn)中心，確?！靶∈虏怀龃?，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，全力打造以自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好為標(biāo)準(zhǔn)的“六好”平安和諧社區(qū)，強(qiáng)化群防群治，完善社會(huì)治安防控體系，深化重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問(wèn)題的集中整治，平安建設(shè)取得豐碩成果。突出信息化建設(shè)，著力推進(jìn)廣東政法信息網(wǎng)和廣東政法互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，政法機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化、信息化水平穩(wěn)步提高。

法院系統(tǒng)圍繞“公正與效率”的工作主題，堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作為改革重要原則，先后出臺(tái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等多項(xiàng)制度。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、拖欠農(nóng)民工工資案件和“三費(fèi)一金”（即贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫恤金）案件，建立快立、快審、快執(zhí)制度。加強(qiáng)行政審判，積極運(yùn)用協(xié)調(diào)方式解決行政爭(zhēng)議，依法監(jiān)督和促進(jìn)依法行政。在執(zhí)行階段，采取指定執(zhí)行、異地執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行等制度，并率先采用搖珠、抽簽方式確定評(píng)估拍賣(mài)機(jī)構(gòu)。2008年以來(lái)，法院系統(tǒng)重點(diǎn)推動(dòng)和完善了規(guī)范法官自由裁量權(quán)；統(tǒng)一司法裁判標(biāo)準(zhǔn)；建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)行、主動(dòng)執(zhí)行的執(zhí)行工作新機(jī)制；推行“訴調(diào)對(duì)接”,促進(jìn)多元糾紛解決機(jī)制完善；建立簡(jiǎn)易民事案件快速處理新機(jī)制；建立“五項(xiàng)廉政制度”,樹(shù)立審判機(jī)關(guān)廉潔形象等改革措施。

檢察系統(tǒng)推進(jìn)“三位一體”機(jī)制建設(shè)，這項(xiàng)改革走在全國(guó)前列。建立健全了一批規(guī)范辦案程序、保證辦案質(zhì)量和辦案安全的制度，強(qiáng)化了對(duì)偵查、逮捕、起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。利用信息化技術(shù)，開(kāi)展案件遠(yuǎn)程匯報(bào)討論、偵查指揮、審訊和出庭監(jiān)督指揮等，較好的發(fā)揮了以信息化促規(guī)范化、以規(guī)范化促監(jiān)督、促公正的作用。目前，廣東省檢察系統(tǒng)正全力推動(dòng)和完善健全“陽(yáng)光檢務(wù)”長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全辦案流程管理工作機(jī)制，建立和完善辦理未成年人刑事案件的配套工作機(jī)制，探索建立輕微刑事案件快速處理和量刑辯論機(jī)制，建立健全懲治與預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、外部協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，健全刑事司法與行政執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督有效銜接機(jī)制，探索建立珠三角地區(qū)檢察機(jī)關(guān)合作機(jī)制和粵港澳三地司法協(xié)作機(jī)制等工作和監(jiān)督措施。

公安機(jī)關(guān)積極推動(dòng)靜態(tài)型警務(wù)向動(dòng)態(tài)型警務(wù)、管理型警務(wù)向管理服務(wù)并重型警務(wù)、傳統(tǒng)指令主導(dǎo)型警務(wù)向信息主導(dǎo)型警務(wù)的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步健全和完善以110為龍頭、以情報(bào)信息為主導(dǎo)、以巡警為依托、各警種密切配合的快速反應(yīng)機(jī)制。加大情報(bào)信息導(dǎo)偵力度，積極開(kāi)展網(wǎng)上作戰(zhàn)，加強(qiáng)流動(dòng)人口、外國(guó)人、出租屋管理探索。為深化擴(kuò)大“三基”工程建設(shè)成果，提升公安隊(duì)伍素質(zhì)和警務(wù)運(yùn)作效能，從2007年開(kāi)始，提出并實(shí)施公安信息化建設(shè)5年規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)“一平臺(tái)三系統(tǒng)”和“五個(gè)一網(wǎng)”建設(shè)?！耙黄脚_(tái)三系統(tǒng)”，即：公安指揮中心平臺(tái)和警務(wù)綜合信息系統(tǒng)、政府各部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會(huì)管理系統(tǒng)；“五個(gè)一網(wǎng)”，即：視頻監(jiān)管一網(wǎng)控、辦案辦公一網(wǎng)通、工作執(zhí)法一網(wǎng)考、服務(wù)措施一網(wǎng)辦、信息情報(bào)一網(wǎng)綜。目前全省已建成治安視頻攝像頭104萬(wàn)多個(gè)，80%以上的派出所建立了視頻監(jiān)控室；全省指揮中心、派出所、刑偵、經(jīng)偵等11個(gè)警種已全面使用“一網(wǎng)考”系統(tǒng)，省公安廳情報(bào)信息平臺(tái)完成了全省旅業(yè)、網(wǎng)吧信息等36類(lèi)省級(jí)電子政務(wù)信息資源的整合和實(shí)時(shí)更新工作。

司法行政機(jī)關(guān)大力推進(jìn)人民調(diào)解，組織試點(diǎn)并全面推開(kāi)社區(qū)矯正工作，深化普法宣傳教育，加強(qiáng)律師管理和法援服務(wù)，在多個(gè)領(lǐng)域取得突破。著力在監(jiān)獄勞教工作改革上下功夫，加強(qiáng)羈押監(jiān)管場(chǎng)所的規(guī)范管理，率先推行獄（所）務(wù)公開(kāi)，對(duì)減刑、假釋、保外就醫(yī)等社會(huì)關(guān)注、當(dāng)事人關(guān)心的事項(xiàng)實(shí)行“四榜”公示（資格榜、推薦榜、呈報(bào)榜、裁定榜）。成立省監(jiān)獄企業(yè)集團(tuán)公司和分公司，基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)企分開(kāi)、收支分開(kāi)。加大監(jiān)獄布局調(diào)整力度，部分監(jiān)獄遷建工程完成并實(shí)現(xiàn)整體搬遷。深化勞教工作改革，勞教所建立康復(fù)戒毒機(jī)構(gòu)、收治強(qiáng)制隔離戒毒人員管理體制基本理順。加強(qiáng)司法行政基層組織正規(guī)化建設(shè)，率先為司法所“立戶(hù)定編”。探索建立對(duì)流動(dòng)刑釋解教人員“異地托管”、“兩頭管、雙落實(shí)”工作機(jī)制等。

三、廣東深化司法改革存在的不足和問(wèn)題

從改革開(kāi)放全過(guò)程看，我省司法改革工作成效顯著。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，與人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求相比，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比，與一些改革步子比較快的兄弟省份對(duì)照，我們還存在不小的差距，尤其是與當(dāng)好“排頭兵”的要求有差距。這其中，有改革進(jìn)入深水區(qū)后，困難越來(lái)越大等客觀原因，但主觀原因是影響改革深化發(fā)展的重要因素。從主觀上講，我感到主要有以下幾方面不足：

（一）解放思想、敢闖敢試的勁頭和銳氣有所削減。省委汪洋書(shū)記曾深刻指出：我們當(dāng)年敢于殺出一條血路的勇氣有所消退！隨著改革的發(fā)展，在我省一些部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)中，“老大”意識(shí)有所抬頭。有的沾沾自喜取得的成績(jī)，看不到差距；有的等待觀望、墨守成規(guī)，缺乏敢闖敢試、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神和勁頭。例如，2003年10月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《道路交通安全法》，并決定于2004年5月正式實(shí)施。為貫徹落實(shí)好這個(gè)法律，省公安廳牽頭組織起草了《廣東省道路交通安全管理?xiàng)l例》（稿），但在2005年提交審議時(shí)，《條例》稿中有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)有償選號(hào)所得資金納入交通事故救助基金、加強(qiáng)高速公路安全管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一些有廣東特色的實(shí)質(zhì)性改革措施被否決，使該條例的出臺(tái)沒(méi)收到應(yīng)有效果。而與此同時(shí)，不少兄弟省市出臺(tái)的貫徹《道路交通安全法》實(shí)施意見(jiàn)思想較廣東解放，改革力度比我們大，收到了很好的成效。

（二）政策法規(guī)滯后削弱改革創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我省有些法規(guī)政策的建立和調(diào)整是及時(shí)的，效果是好的。比如2006年初省委出臺(tái)的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的7個(gè)配套文件，特別是打擊“兩搶”犯罪的法律適用意見(jiàn)，將飛車(chē)搶奪向搶劫靠，產(chǎn)生了很好的社會(huì)效果和法律效果。但總體上因應(yīng)形勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整政策顯得不夠。比如，在盜竊罪的立案標(biāo)準(zhǔn)上,還存在同一經(jīng)濟(jì)水平的地區(qū)盜竊罪起刑點(diǎn)差距較大、無(wú)法統(tǒng)一；再比如，盜竊銷(xiāo)贓沙井蓋、消防龍頭等是否能以危害公共安全罪量刑，予以從重處罰，爭(zhēng)論不休；又比如，1998年施行的《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》和2003年出臺(tái)的國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定不一，由于修訂《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》不及時(shí)，致使各地屢屢發(fā)生物業(yè)管理爭(zhēng)執(zhí)和案件。因此，如何統(tǒng)籌發(fā)揮廣東司法改革先行先試的優(yōu)勢(shì)是一個(gè)需重新提高認(rèn)識(shí)的現(xiàn)實(shí)課題。

（三）提高執(zhí)法公信力與樹(shù)立法律權(quán)威的自覺(jué)性還不夠高。當(dāng)前，各地執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、自由裁量缺乏規(guī)范等類(lèi)似問(wèn)題，直接影響到法律權(quán)威的樹(shù)立。如廣東辦理的許霆盜竊案就是有關(guān)司法裁量標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范不統(tǒng)一的經(jīng)典案例。許霆從一審被判處無(wú)期徒刑到再審改判處有期徒刑5年，曲折的司法過(guò)程雖然最終有了相對(duì)合法合理的結(jié)果，但其過(guò)程本身就存在著裁判標(biāo)準(zhǔn)和裁判結(jié)果不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，對(duì)樹(shù)立法律權(quán)威產(chǎn)生了不利影響。近年來(lái)，類(lèi)似問(wèn)題在廣東有先發(fā)的特點(diǎn)，但都是就事論事，沒(méi)有充分發(fā)揮廣東司法工作優(yōu)勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)研究，探索提出相應(yīng)對(duì)策，法律的防范功能沒(méi)得到有效發(fā)揮。

（四）司法改革宣傳及輿論引導(dǎo)工作有差距。涉警事件、涉法案件既是社會(huì)關(guān)注、網(wǎng)民議論的焦點(diǎn)，也是媒體炒作的熱點(diǎn)。但由于我們?cè)谶@方面總體上認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)一些事件的反應(yīng)慢、見(jiàn)事遲、應(yīng)對(duì)不得當(dāng)，往往是造成負(fù)面影響后才花很大力氣以正視聽(tīng)。如2005年，東莞市法院在刑事審判中嘗試“刑事和解”，一時(shí)間被社會(huì)炒之為“用錢(qián)買(mǎi)刑”、“花錢(qián)贖罪”。后來(lái)，最高人民法院經(jīng)專(zhuān)題調(diào)研，肯定了東莞“刑事和解”試驗(yàn)，才平息這一議論。又如2008年底發(fā)生在深圳的“梁麗撿金案”，從事實(shí)上看，梁麗有盜竊嫌疑，其行為構(gòu)成侵占罪，但由于一些媒體的炒作，司法機(jī)關(guān)在將梁麗羈押10個(gè)月之后，最后作了撤案處理。再如，2008年廣州市黃埔區(qū)法院判決的一起普通的工傷賠償行政訴訟案，被媒體渲染成所謂“中國(guó)憲法自由權(quán)第一案”，成為國(guó)內(nèi)外一些別有用心的人鼓噪 “憲法司法化”的典型案例。媒體報(bào)道引起了國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，驚動(dòng)中央有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)組織調(diào)查。

四、進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)新一輪司法改革排頭兵 黨的十七大提出了“深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配臵，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度”的戰(zhàn)略目標(biāo)和部署。2008年底，黨中央下發(fā)《關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了優(yōu)化司法職權(quán)配臵、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障等改革任務(wù)，掀開(kāi)了新一輪司法改革大潮。

當(dāng)前，廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正步入全面進(jìn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期。中央在《珠三角改革綱要》中明確要求廣東要當(dāng)好實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，成為提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的主力省、探索科學(xué)發(fā)展模式的試驗(yàn)區(qū)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的先行地。對(duì)此，省委汪洋書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：廣東在30年前通過(guò)率先改革開(kāi)放為中國(guó)殺出一條血路，今天必須把珠三角的發(fā)展放在全國(guó)和全世界發(fā)展的宏觀大局中來(lái)考量，才能明確廣東新的歷史使命，從而自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)承擔(dān)全國(guó)改革的“試驗(yàn)田”，大膽探索，先行先試，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。要做到這一點(diǎn)，必須充分把握和運(yùn)用好“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的尚方寶劍，按照汪書(shū)記的要求，解放思想而不墨守成規(guī)，開(kāi)拓創(chuàng)新而不固步自封，堅(jiān)持向改革找出路、要效率。政法戰(zhàn)線肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好法治環(huán)境和穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的重大政治任務(wù)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新一輪司法改革的部署，堅(jiān)持改革，銳意創(chuàng)新，努力爭(zhēng)當(dāng)新一輪司法改革工作的排頭兵。

1、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)中央提出的改革要求和部署。根據(jù)中央的部署，2010年是深化司法體制和工作機(jī)制改革的攻堅(jiān)年，將在2009年出臺(tái)一系列改革意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，再出臺(tái)30項(xiàng)左右的改革實(shí)施意見(jiàn)；2012年對(duì)司法體制改革進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，確保黨的十八大之前，新一輪司法體制改革各項(xiàng)措施基本落實(shí)到位。我們要按照中央的部署，加強(qiáng)對(duì)司法改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理改革創(chuàng)新與依法推進(jìn)改革的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)改革規(guī)定和工作紀(jì)律，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。凡是中央要求統(tǒng)一推行的改革項(xiàng)目，不折不扣地抓好落實(shí)；凡是中央授權(quán)地方結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施的，在充分論證的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

2、積極探索，努力在司法工作機(jī)制改革上實(shí)現(xiàn)新突破。廣東當(dāng)前仍處在新問(wèn)題新矛盾先發(fā)多發(fā)的時(shí)期，應(yīng)繼續(xù)充分發(fā)揮“試驗(yàn)田”、“先行者”作用，對(duì)中央尚未明確、而我省又亟需探索新辦法解決新問(wèn)題的領(lǐng)域，按照中央有關(guān)政策，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際積極探索。重點(diǎn)應(yīng)在創(chuàng)新司法為民舉措，努力滿足群眾新要求新期待上加強(qiáng)探索；在創(chuàng)新社會(huì)管理舉措，實(shí)現(xiàn)從保穩(wěn)定向創(chuàng)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變上加強(qiáng)探索；在創(chuàng)新公正廉潔執(zhí)法舉措，努力提高政法工作公信力上加強(qiáng)探索；在創(chuàng)新改革保障舉措，鼓勵(lì)改革支持創(chuàng)新上加強(qiáng)探索；在創(chuàng)新政法協(xié)作舉措，促進(jìn)全省政法工作實(shí)現(xiàn)整體跨越上加強(qiáng)探索。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推動(dòng)黨委政法委和政法各部門(mén)的改革工作，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委對(duì)司法改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部署，落實(shí)檢查，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，確保司法改革工作按照中央和省委的部署積極穩(wěn)妥、健康順利推進(jìn)。著力推動(dòng)各地和政法各部門(mén)間在法律政策適用、跨區(qū)域犯罪懲治、職務(wù)犯罪案件協(xié)查、業(yè)務(wù)信息互換等方面加強(qiáng)合作；健全珠三角政法機(jī)關(guān)與粵東、西、北地區(qū)政法機(jī)關(guān)的對(duì)口幫扶制度,帶動(dòng)粵東、西、北地區(qū)政法機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；認(rèn)真探索與港澳司法機(jī)關(guān)、泛珠三角司法機(jī)關(guān)以及國(guó)外司法機(jī)關(guān)合作的模式和內(nèi)容,為珠三角構(gòu)建開(kāi)放合作新格局提供強(qiáng)有力的司法保障。