在縣委巡察和平安建設(shè)有關(guān)會(huì)議上的主持講話

同志們：

今天，我們集中一下午的時(shí)間，召開縣委巡察和平安建設(shè)相關(guān)會(huì)議，時(shí)間緊、任務(wù)重，請(qǐng)大家關(guān)閉手機(jī)或調(diào)至靜音狀態(tài)，集中精力把會(huì)開好、開出成效。這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述，全面落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的最新要求，對(duì)我縣巡察整改工作和XX屆縣委第X輪巡察進(jìn)行研究部署，不斷推動(dòng)全縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

剛才，XX通報(bào)了縣委巡察整改工作進(jìn)展情況，宣讀了XX屆縣委第一輪巡察授權(quán)任職及分組名單；XX代表縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了動(dòng)員講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，就進(jìn)一步抓好XX屆縣委巡察整改和第X輪巡察工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

第一點(diǎn)，要持之以恒堅(jiān)守初心，準(zhǔn)確把握巡察工作的職責(zé)使命

習(xí)近平總書記指出，為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，是激勵(lì)一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動(dòng)力。巡察作為巡視向基層的延伸拓展，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，在推進(jìn)黨的自我革命、守護(hù)黨的初心使命上發(fā)揮著重要而獨(dú)特的作用。全縣上下務(wù)必不忘初心使命，找準(zhǔn)方向坐標(biāo)，堅(jiān)定不移推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展。

（一）充分認(rèn)識(shí)巡察制度安排的重大意義。

巡察作為黨的組織制度的重要內(nèi)容，具有長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和權(quán)威性，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排?！饵h章》單列一條，明確要求建立巡視巡察制度?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》《巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)對(duì)巡察工作進(jìn)行了具體規(guī)定，中央印發(fā)《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》給予明確指導(dǎo)，黨的十九大又進(jìn)一步要求建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。習(xí)近平總書記更是多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋，堅(jiān)持黨組織建立到哪里，巡視巡察就跟進(jìn)到哪里，扎牢織密監(jiān)督網(wǎng)，打通全面從嚴(yán)治黨

“最后一公里”。我縣巡察工作起步較早，在貫徹執(zhí)行這一重要制度方面具有深厚底蘊(yùn)、比較優(yōu)勢(shì)和豐富成果。實(shí)踐充分證明，開展巡察是全面從嚴(yán)治黨的一把利劍，在推進(jìn)自我革命、凈化政治生態(tài)等方面具有不可替代的重要作用。

（二）全面把握巡察政治監(jiān)督的職責(zé)定位。

巡察既不是泛泛而談的業(yè)務(wù)檢查，更不是一般意義上的工作督查，其本質(zhì)是政治監(jiān)督。政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”，必須牢牢把握這個(gè)“綱”和“魂”，切實(shí)發(fā)揮政治導(dǎo)向作用，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，確保黨的路線方針政策和重大決策部署真正在基層落細(xì)落實(shí)?；仡櫸迥陙?lái)的巡察工作，從一開始聚焦“一個(gè)中心、四個(gè)著力”，突出解決腐敗問(wèn)題；到緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，突出抓早抓小、把紀(jì)律挺在前面；再到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問(wèn)題”，巡察工作政治監(jiān)督的職責(zé)定位越來(lái)越清晰。做好新時(shí)代政治巡察工作，全縣黨員干部特別是巡察干部必須始終堅(jiān)定政治方向，聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題，較真碰硬、真刀真槍解決發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，確保黨中央、省委、市委決策部署在我縣落地落實(shí)。

（三）堅(jiān)決落實(shí)巡察高質(zhì)量發(fā)展的政治要求。

XX屆縣委以來(lái)，我們堅(jiān)持強(qiáng)黨建、為人民、促發(fā)展的理念，初步實(shí)現(xiàn)了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)。下一步，要更加精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)中央要求，科學(xué)安排巡察任務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)XX屆縣委任期內(nèi)全覆蓋。要自覺從政治上看問(wèn)題、想事情、干工作，緊盯中央重大決策部署落實(shí)、惠農(nóng)利民政策落實(shí)、村級(jí)黨組織建設(shè)等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)解決群眾關(guān)心的“小問(wèn)題”贏得民心向背的“大政治”，不斷筑牢黨長(zhǎng)期執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)根基。

第二點(diǎn)，要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面增強(qiáng)巡察工作的監(jiān)督質(zhì)效

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡視巡察工作的生命線，推動(dòng)解決問(wèn)題是巡視巡察工作的落腳點(diǎn)。巡視巡察反饋了，問(wèn)題整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)。從剛才通報(bào)的情況看，我縣巡察工作雖然取得了顯著成績(jī)，但仍然有個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不守底線，對(duì)紀(jì)律規(guī)矩不知敬畏；仍然有少數(shù)黨組織落實(shí)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、措施不硬，黨的建設(shè)存在虛化、弱化、邊緣化現(xiàn)象；仍然有個(gè)別基層干部作風(fēng)散漫、自甘平庸、混天度日，毫無(wú)事業(yè)心。面對(duì)存在的問(wèn)題和短板，我們不僅要反思“怎么看”，更要想想“怎么辦”，必須嚴(yán)字到頭、一嚴(yán)到底，拿出過(guò)硬舉措有效整改，確保政治巡察成效。

（一）必須堅(jiān)決督促問(wèn)題解決。

從巡察情況看，有的地方落實(shí)縣委決策部署喊口號(hào)、裝樣子，應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)，對(duì)縣委部署的工作任務(wù)不落實(shí)；有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，對(duì)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)不愿上心、不想上心；有的管黨治黨壓力傳導(dǎo)層層遞減，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象易發(fā)頻發(fā)，財(cái)務(wù)監(jiān)管形同虛設(shè)；有的干部作風(fēng)疲沓、精神萎靡，毫無(wú)組織紀(jì)律，不講黨性原則，不敢擔(dān)當(dāng)，不愿擔(dān)當(dāng)，也不會(huì)擔(dān)當(dāng)。這些問(wèn)題不解決，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)，就是對(duì)人民不負(fù)責(zé)。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高政治站位，把問(wèn)題整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石，下大氣力研究解決反饋的突出問(wèn)題。要堅(jiān)決防止上推下卸、邊改邊犯，不能搞“新官不理舊賬”，不能搞推一推、動(dòng)一動(dòng)，甚至放一放、等一等。要堅(jiān)決杜絕“照人不照己”，簡(jiǎn)單安排給下級(jí)代替本級(jí)整改，決不能讓整改工作在“空轉(zhuǎn)”中落空。要堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，對(duì)敷衍整改、表面整改、消極應(yīng)付的緊盯不放，問(wèn)題不解決決不松手，整改不到位決不收兵。

（二）必須體現(xiàn)標(biāo)本兼治效果。

巡察整改是長(zhǎng)期性任務(wù)，不是階段性任務(wù)，不能緊一陣松一陣，更不能一錘子買賣，交了整改報(bào)告就萬(wàn)事大吉，必須持續(xù)跟進(jìn)、建章立制，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動(dòng)懲和治同步、同向、同進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。今天的會(huì)議，既是對(duì)XX屆縣委巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的再安排、再部署、再推動(dòng)，也標(biāo)志著XX屆縣委第一輪巡察正式啟動(dòng)，必須把問(wèn)題整改貫穿全過(guò)程、抓緊抓牢。巡察已經(jīng)覆蓋的單位，要切實(shí)用好巡察成果，有針對(duì)性地查缺補(bǔ)漏，有什么漏洞就堵什么漏洞，缺什么機(jī)制就抓緊健全什么機(jī)制，發(fā)揮制度建設(shè)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。短期內(nèi)還沒(méi)有巡察覆蓋的單位，不能當(dāng)

“旁觀者”，搞品頭論足、指指點(diǎn)點(diǎn)那一套；要深刻認(rèn)識(shí)到巡察通報(bào)的是共性問(wèn)題，大家都存在，只是多與少，不是有與無(wú)；要堅(jiān)持舉一反三、高度警醒，站在對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的高度，對(duì)照紀(jì)律要求搞好聯(lián)動(dòng)整改，做到加壓奮進(jìn)、未巡先改。在今后的具體巡察工作中，如果發(fā)現(xiàn)已經(jīng)反饋過(guò)的同類問(wèn)題“濤聲依舊”，要堅(jiān)決找責(zé)任單位的“一把手”說(shuō)事。

（三）必須強(qiáng)化整改日常監(jiān)督。

習(xí)近平總書記明確要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要擔(dān)負(fù)起整改的日常監(jiān)督責(zé)任，這是中央就整改工作作出的重大組織創(chuàng)新。從以往情況看，有的整改不嚴(yán)不實(shí)，熱衷于當(dāng)“好好先生”，差不多就行了；有的整改說(shuō)做不一、文不對(duì)題，對(duì)賬銷號(hào)不徹底；有的整改表面功夫十足，開會(huì)、發(fā)文很及時(shí)，看似轟轟烈烈，實(shí)際上是扎扎實(shí)實(shí)走形式。究其原因，主要是整改日常監(jiān)督缺位。我們一定要用活用好整改日常監(jiān)督機(jī)制，對(duì)整改不力、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，典型案例公開曝光，全面彰顯整改的政治效果、社會(huì)效果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)處置巡察移交的問(wèn)題線索，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督，開展經(jīng)常性督促檢查，定期梳理整改進(jìn)展，動(dòng)態(tài)分析整改成效，持續(xù)跟蹤督辦，確保整改落實(shí)。組織部門要抓好巡察移交的選人用人、黨組織建設(shè)等方面問(wèn)題的整改，對(duì)反映干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題要及時(shí)跟進(jìn)，使能上能下成為常態(tài)?？h委巡察辦要做好基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促了解，推動(dòng)形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條。

第三點(diǎn)，要持續(xù)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)發(fā)揮巡察工作的保障作用

當(dāng)前，我縣正處在加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政治監(jiān)督、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為、凝聚強(qiáng)大合力，必須把巡察工作質(zhì)效體現(xiàn)到做好當(dāng)前各項(xiàng)工作、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上來(lái)。

（一）抓好貫通融合。

要進(jìn)一步增強(qiáng)貫通聯(lián)系思維，把巡察這種黨的自上而下的監(jiān)督，同黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子同級(jí)監(jiān)督、組織監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督融為一體，實(shí)現(xiàn)同頻共振、同向發(fā)力，把中國(guó)特色監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)結(jié)合”重要要求，將巡察監(jiān)督與抓好日常監(jiān)督、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，著力解決突出問(wèn)題，強(qiáng)化不敢腐的震懾；與深化改革、完善制度結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，扎牢不能腐的籠子；與鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)不想腐的自覺。要進(jìn)一步構(gòu)建“四個(gè)全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，巡前突出信息情況溝通，巡中突出監(jiān)督手段支持，巡后突出同督同促，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力量互用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，確保全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。

（二）抓好作風(fēng)提升。

要堅(jiān)持政治引領(lǐng)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，特別是對(duì)習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示牢記于心、付諸于行，努力把總書記為革命老區(qū)擘畫的藍(lán)圖一步步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，真正做好“三個(gè)表率”。要落實(shí)嚴(yán)實(shí)要求。從剛才通報(bào)的情況看，我們有些單位一而再、再而三出現(xiàn)

“四風(fēng)”問(wèn)題，充分暴露出我們的工作還不深不細(xì)、不嚴(yán)不實(shí)。我們要堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求，下大氣力糾治宗旨意識(shí)不強(qiáng)、漠視侵害群眾利益、影響破壞營(yíng)商環(huán)境等頑瘴痼疾，讓群眾感受到更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。要保持戰(zhàn)略定力。持續(xù)營(yíng)造“學(xué)”的氛圍、“嚴(yán)”的氛圍、“干”的氛圍，養(yǎng)成“日日行，不怕千萬(wàn)里；常常做，不怕千萬(wàn)事”的自覺，切實(shí)走出“安逸區(qū)”“舒適圈”，經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，鍥而不舍推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

（三）抓好統(tǒng)籌兼顧。

值此年末歲尾，各項(xiàng)工作交織疊加，各種檢查接踵而至，必須強(qiáng)化統(tǒng)籌，精準(zhǔn)發(fā)力，把巡察工作與其他中心工作統(tǒng)籌起來(lái)謀劃、貫通起來(lái)落實(shí)。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持以此次省后評(píng)估為契機(jī)，以反饋問(wèn)題整改為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精準(zhǔn)指揮調(diào)度，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶，推動(dòng)反饋問(wèn)題及時(shí)整改清零，優(yōu)化落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、飲水安全等保障政策，用好產(chǎn)業(yè)幫扶、金融幫扶、消費(fèi)幫扶等措施，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保順利通過(guò)國(guó)家后評(píng)估。要持續(xù)抓實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶抓節(jié)前外出人員返鄉(xiāng)契機(jī)，及早謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人招聘集中攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)難題。要持續(xù)織密織牢疫情防控網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)決摒棄僥幸心理、懈怠思想，嚴(yán)格按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總要求，抓實(shí)抓細(xì)佩戴口罩、檢測(cè)體溫、核驗(yàn)健康碼和行程碼、疫苗接種等常態(tài)化防控措施，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。

同志們，巡察整改永遠(yuǎn)在路上。做好新時(shí)代巡察工作，責(zé)任重大、使命光榮。大家要以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，不負(fù)縣委期望，不負(fù)人民重托，為營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障！