第一篇：在全市作風(fēng)建設(shè)暨自貿(mào)試驗區(qū)工作推進(jìn)大會上的講話

同志們，市民朋友們：

大家下午好！

年年都開年，每年各不同。今年的不同在于，開年就是“十四五”開局，開年就是“兩個一百年”中的建黨一百周年本年，開年就是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。我們何其有幸，正身處這個偉大的時代；

我們又何其光榮，能在這個偉大的時代奮斗！從年初市委全會通過“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議后，×就實質(zhì)性邁入新發(fā)展階段，面對新階段新使命新任務(wù)，市委確定今天會議的主題為作風(fēng)建設(shè)暨自貿(mào)區(qū)推進(jìn)工作，目的在于希望×的每一名共產(chǎn)黨員、每一級黨組織都認(rèn)真思考，我們應(yīng)該以什么樣的精神狀態(tài)、勁頭作風(fēng)和執(zhí)行力、紀(jì)律性，來全力擔(dān)當(dāng)開創(chuàng)新未來的使命責(zé)任、來不斷達(dá)成已經(jīng)確定的重大任務(wù)、關(guān)鍵目標(biāo)？這段時間，我在×的創(chuàng)業(yè)史中、在×人的闖天下中，在與同志們苦干實干、搶干快干的日日夜夜中尋找更符合時代特征、當(dāng)代特色的答案，有一個字越來越凸顯，越來越清晰——這就是“闖”！×靠“闖”譜寫了光榮的過去，現(xiàn)在，×還要靠“闖”繪就新的輝煌！

×人敢“闖”，咬定目標(biāo)、不懼風(fēng)雨。2018年，我曾在非洲偶遇4位×創(chuàng)業(yè)者。他們四五十歲，不懂外語，都遇到過搶劫等危險，但始終堅持闖蕩，臉上洋溢著樂觀、堅毅和自信?！寥司褪沁@樣，披荊斬棘，也要到商?！瓣J”，在游泳中學(xué)會游泳；

哪怕戰(zhàn)亂，也敢在全球“闖”，哪里跌倒就從哪里爬起來。去年下半年以來，3000多名×商人注射首批新冠疫苗后已經(jīng)或即將赴境外開拓。他們說，境外疫情蔓延是危更是機(jī)，“闖”才有出路。無論是雞毛換糖，還是經(jīng)商辦廠，×人不知道前進(jìn)路上會遇到什么困難，但就是心懷夢想“闖”?！瓣J”，蘊含著狹路相逢勇者勝的大無畏精神、天生我才必有用的樂觀精神、越是艱險越向前的斗爭精神。

×人會“闖”，敢破禁區(qū)、勇爭第一。小商品市場是“闖”出來的，×冒著割資本主義尾巴的風(fēng)險，率先開放了市場。國際化是“闖”出來的，本世紀(jì)初一些地方還在爭論加入WTO怎么辦的時候，×國際商貿(mào)城已經(jīng)開業(yè)。×人具有“群眾首創(chuàng)+黨政有為”的高度自覺，在重要關(guān)口果斷“闖”。去年，國際商貿(mào)城率先復(fù)市是“闖”出來的，沒有復(fù)市標(biāo)準(zhǔn)我們自己制定標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)程申報、人員審核、封閉管理、現(xiàn)場防疫、健康監(jiān)測、交易留痕、軌跡溯源等環(huán)環(huán)相扣，市場沒有發(fā)生一起疫情。商務(wù)部將×市場防疫的做法向全國推廣?！粮哞F站房是“闖”出來的，在鐵路總公司支持下，全國首創(chuàng)在運行高鐵線路上建設(shè)全高架站房?；仡櫋涟l(fā)展歷程，每當(dāng)關(guān)鍵的節(jié)點，×總能“闖”對關(guān)鍵方向，作出正確選擇?！瓣J”，蘊含著開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母母锞?，兼容并蓄、誠信包容的開放精神，頑強(qiáng)拼搏、苦干實干的奮斗精神。

×人愿“闖”，義利并舉、義行天下。×人做生意的秘訣是“出六進(jìn)四”，你賺大頭、我賺小頭；

注重誠信包容，童叟無欺、貨真價實。×人“闖”，絕不是蠻干與自私自利，而是商業(yè)文明的集中體現(xiàn)。去年，“義新歐”中歐班列在全國率先復(fù)工，在海運費大幅上漲背景下，班列價格保持總體穩(wěn)定，發(fā)送量創(chuàng)下歷年新高，確保了國際抗疫物資通道暢通?！僚c233個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，已經(jīng)不是為一座城市在“闖”，而是為全國200萬中小微企業(yè)發(fā)展、2000萬產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)而“闖”，為促進(jìn)全球貿(mào)易循環(huán)、促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)而“闖”?！瓣J”，蘊含著不忘初心、人民至上的團(tuán)結(jié)精神，文明互鑒、友愛互助的絲路精神，尊崇秩序、注重規(guī)則的法治精神。

疫情背景下，×人“闖”出了奇跡。我們包飛機(jī)、包高鐵、包大巴，直接“搶”回13萬人，間接帶動超過30萬人返崗，比其他地方提早半個月復(fù)工，在境外疫情蔓延前完成了年前訂單。我們積極利用貿(mào)易和物流優(yōu)勢，轉(zhuǎn)戰(zhàn)防疫物資生產(chǎn)這一全新領(lǐng)域，幫助各地防疫物資出口，既為抗擊全球疫情作出了重要貢獻(xiàn)，又促進(jìn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

面對美國航線大量癱瘓的情況，我們創(chuàng)新市場采購+跨境電商+美森快船模式，以盈和為代表的一批企業(yè)讓貨物海上11天、總計15天送到客戶手中，保障了供應(yīng)鏈暢通，去年全市對美國出口增長超過60%。我們謀劃并打造首個數(shù)字綜保區(qū)，數(shù)字賦能解決人和貨物自由進(jìn)出問題，探索將新型進(jìn)口市場辦在綜保區(qū)。我們每周召開改革會，研究解決痛點堵點，全力爭取自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)至×，為穩(wěn)外貿(mào)作出積極貢獻(xiàn)。就在前幾天，我們派出的招工組，創(chuàng)新思路，在從江西開往浙江的火車上組織招工。想“闖”，就會有100種辦法，想“躲”，也會有100種理由。每個個體“闖”，就會匯聚“闖”的澎湃動力；

全體×人“闖”，就會變成×高質(zhì)量發(fā)展的磅礴偉力。剛才觀看的《媒體眼中的×》，從一個側(cè)面記錄了×的開創(chuàng)性工作。電視劇《雞毛飛上天2》也將以×抗疫為原型，以疫情下的×再出發(fā)為主題，講述這段難忘經(jīng)歷。

“十三五”期間，×人“闖”出了亮點。我們狠抓貿(mào)易便利化改革和市場拓展升級難點，出口第一次跨上3000億元臺階；

我們抓住電商產(chǎn)業(yè)集群和物流重點，快遞量從全國第八躍升到第二；

我們聚焦招大引強(qiáng)，規(guī)上工業(yè)增加值增速躍升全省17強(qiáng)縣市第一，總量躍居金華第一；

我們主攻城鄉(xiāng)有機(jī)更新，全省深化“千萬工程”建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會在×召開。我們聚焦雙江水利樞紐和大學(xué)申辦，×從繡湖時代邁向雙江湖時代，第一次有了本科生和研究生就讀。我們強(qiáng)化源頭治理，×江出境斷面水質(zhì)好于入境斷面水質(zhì)，綠色發(fā)展指數(shù)躍居全省第一。我們以“規(guī)則×、義行天下”為引領(lǐng)，從禮讓斑馬線、正向停車、垃圾分類等做起，做一件、成一件，×首次榮獲全國文明城市。“闖”的實踐催生“闖”的戰(zhàn)略，“闖”的戰(zhàn)略指導(dǎo)“闖”的實踐。這些年的實績證明了我們依靠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、以城市轉(zhuǎn)型促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來“闖”發(fā)展、“闖”治理，是科學(xué)、務(wù)實、有效的。

新發(fā)展階段，我們?yōu)槭裁匆瓣J”？這里所說的“闖”，是指基于某種目標(biāo)或目的、突破常規(guī)定勢且不違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的開創(chuàng)性思維和行為，比如以前的“闖關(guān)東”“闖南洋”，是求生存，現(xiàn)在的“闖天下”“闖商機(jī)”，是求發(fā)展?！半u毛換糖”、×精神中的“勇為”、謝高華老書記為代表的×縣委縣政府班子開放“批發(fā)市場”等等，就是×人“闖”的基因。群眾首創(chuàng)、企業(yè)獨創(chuàng)、社會眾創(chuàng)、黨政開創(chuàng)，都是“闖”的題中應(yīng)有之義，但“闖”在新發(fā)展階段的精確內(nèi)涵究竟是什么，我們需要在群眾中、在實踐中尋找啟發(fā)和答案。

為什么要“闖”？從大處著眼，面對百年未有之大變局，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，每個“新”字都是一個開創(chuàng)性的系統(tǒng)，沒有經(jīng)驗可循。習(xí)近平總書記倡導(dǎo)“三?！本瘢渲幸环N是創(chuàng)新發(fā)展“拓荒?！?，拓荒必須得“闖”！具體到×，我們剛謀定了“十四五”藍(lán)圖和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，制訂了“1915”的總目標(biāo)和路線圖，“一都”“九中心”“十五張牌”都是硬目標(biāo)、硬任務(wù)、硬要求，沒有前路可找。硬仗面前需要黨員干部“五（吾）帶頭”，帶頭必須要“闖”。

×有“闖”的相對優(yōu)勢，能夠“闖”。我們有政策優(yōu)勢。以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向，上級黨委政府對×高度重視，自貿(mào)區(qū)等落戶×，×發(fā)展的政策環(huán)境處在最好時期。我們有基礎(chǔ)優(yōu)勢。經(jīng)過“十三五”不懈努力，×經(jīng)濟(jì)和城市轉(zhuǎn)型初顯成效，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好，發(fā)展功能快速完善，總?cè)丝趶?02萬增加到248萬，為進(jìn)一步“闖”奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。我們有競爭優(yōu)勢。全面數(shù)字化革命方興未艾，總體上各個城市處于同一起跑線，×具備奮起直上的條件；

×不缺敢闖敢試的大批市場主體，有強(qiáng)大的供應(yīng)鏈組織能力，這是很多城市都不具備的顯著優(yōu)勢。我們有軟實力優(yōu)勢。近年來×政治生態(tài)、人文發(fā)展、營商環(huán)境、治理能力等持續(xù)向好、長足進(jìn)步，“闖”心齊、“闖”勁足、“闖”的辦法點子多，這是我們敢闖、能闖、闖得出效果的底氣。

×更有“闖”的迫切需要，應(yīng)該“闖”。一定意義上講，×是最應(yīng)該、最需要“闖”的城市。從政治要求看，×必須始終強(qiáng)化走在前列、勇立潮頭的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng)，這是落實“兩個維護(hù)”最重要、最直接的體現(xiàn)。從外部環(huán)境看，今年和今后一個時期的全球貿(mào)易形勢依然充滿不確定因素，我們既要充滿信心，更要把可能遇到的困難和問題預(yù)計得更充分一些，超前應(yīng)對的策略辦法準(zhǔn)備得更周全一些，才不會被時代淘汰。從“雙循環(huán)”現(xiàn)狀看，×國際貿(mào)易已經(jīng)覆蓋到233個國家和地區(qū)，傳統(tǒng)的貿(mào)易增長難以為繼，市場先發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)不再明顯。從內(nèi)生動力看，×在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、科技人才支撐等方面的短板突出，除了電子商務(wù)，在5G、AI、IT、BT、物聯(lián)網(wǎng)、云等方面沒有任何顯著優(yōu)勢，數(shù)字經(jīng)濟(jì)差距很大。從城市吸引力看，我們雖然比一般縣市有優(yōu)勢，但是中心城市優(yōu)勢隨時“虹吸”×；

我們吸引國際資本的能力很弱，商務(wù)成本卻在上升，市場主體隨時可能用腳投票離開×。如果我們不抓緊“闖”出新路、“闖”出陣地，沾沾自喜、松氣歇腳的結(jié)果，就很容易淪為一般甚至落后。

“闖”重在抓“闖點”，“闖點”在哪里？我們之所以闖，出發(fā)點和落腳點是×人民的美好生活、是×城市的高質(zhì)量發(fā)展；

主攻點是“一都、九中心、十五張牌”。無論是奮斗目標(biāo)，還是具體指標(biāo)，都需要“闖”。不“闖”，坐而論道、光說不練，好規(guī)劃等于白規(guī)劃；

亂“闖”，瞎折騰、白費勁，有規(guī)劃等于無規(guī)劃，亂闖的危害后果更甚于不闖。因此我們除了“想闖”“能闖”“該闖”，還要“會闖”——即抓“闖”的關(guān)鍵節(jié)點。借用“亮點”“痛點”等提法，我們給這個“闖”的關(guān)鍵節(jié)點造一個名字，叫“闖點”，只要“闖”有方向、闖有方法，“闖點”就會從堵點痛點難點盲點變成拐點亮點突破點創(chuàng)新點。我們的任務(wù)，就是把構(gòu)建“一都九中心”的“十五張牌”從市委的規(guī)劃要點中拎出來，量化、項目化、責(zé)任化為全市干部群眾的主攻“闖點”，將一批批“闖點”轉(zhuǎn)化為×新發(fā)展階段的一個個亮點。

這些任務(wù)中，比如，數(shù)字化改革、自貿(mào)區(qū)改革牽一發(fā)而動全身，“雙循環(huán)”、進(jìn)口出口轉(zhuǎn)口關(guān)系×市場命根子，招大引強(qiáng)關(guān)系×未來競爭力，文明城市提升、城市能級拓展事關(guān)未來綜合承載力，黨員干部“五（吾）帶頭”事關(guān)組織力凝聚力戰(zhàn)斗力，屬于全局性、綜合性改革難點和主攻點，就是“闖點”。比如，數(shù)字綜保區(qū)、數(shù)字清關(guān)、數(shù)字人民幣試點、新型易貨貿(mào)易、第六港區(qū)、“四港聯(lián)動”、全域有機(jī)更新、全域土地整治是體制機(jī)制創(chuàng)新重點，事關(guān)要素市場化配置和自主有序流動，就是“闖點”。比如，六區(qū)市場、西大門區(qū)塊、海外倉、世界光明之都、綠色動力小鎮(zhèn)、雙江湖新區(qū)、浙江大學(xué)“一帶一路”國際醫(yī)學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)×研究院、重大基礎(chǔ)設(shè)施、教育倍增計劃、平安建設(shè)力爭全省17強(qiáng)縣市前三，是引領(lǐng)項目、政策支持突破點，就是“闖點”。

×是為國家試制度的尖刀連、突擊隊，各類任務(wù)的時限要求、難度系數(shù)決定參與“闖”的各路隊伍的規(guī)格、規(guī)模。全市性的開創(chuàng)性工作，比如全面推進(jìn)數(shù)字化改革、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、重大改革試點、重大項目招引、重要規(guī)劃布局、文明城市鞏固等等，必須以市為單位“闖”；

局部性的開創(chuàng)性工作，比如城鄉(xiāng)融合×標(biāo)準(zhǔn)落地、進(jìn)口創(chuàng)新十大行動等等，以部門、轄區(qū)、企業(yè)為單位“闖”；

單項性的開創(chuàng)性工作，比如兒童醫(yī)院建設(shè)、巖口湖系統(tǒng)治理、橋頭文化遺址公園建設(shè)等等，以領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)為單位“闖”。

“十五張牌”都是好牌，也是套牌。涉及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化三方面若干任務(wù)，都具有開創(chuàng)性、引領(lǐng)性，只要在每張“牌”中多找“闖點”、找準(zhǔn)“闖點”，“牌”就容易打好，“贏局”就會越打越穩(wěn)，“贏面”就會越打越大。每張“牌”我們都有市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，不止打一年兩年，要打滿整個規(guī)劃期全場甚至更長時間。就在這幾天，每位市領(lǐng)導(dǎo)在擔(dān)當(dāng)群公布了各自牽頭“牌”的戰(zhàn)法，這既是向大家匯報，也是統(tǒng)一大家思想，接受大家監(jiān)督。請各位牽頭市領(lǐng)導(dǎo)再次從中找到“闖點”。

我們深耕市場“闖”天下。明年是×正式開放市場40周年。四十而不惑，隨著傳統(tǒng)全球化的不斷收縮，未來市場怎么發(fā)展，新型全球化何去何從，×無法獨善其身，更退無可退，唯有“闖”，難點就是“闖點”，思路就是出路，大膽探路，積極培育，主動塑造，在更好融入“雙循環(huán)”的同時，順勢打造×碼頭、世界貨地、貿(mào)易天堂。

在暢通國內(nèi)大循環(huán)方面，我們要加快產(chǎn)品端高質(zhì)量供給，出臺外貿(mào)OEM企業(yè)清單，實施新國民品牌振興計劃，加快從搶占市場向創(chuàng)造市場躍升。這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要加快渠道端數(shù)字化，推動直播基地規(guī)?；?guī)范化發(fā)展，持續(xù)激發(fā)年輕化、線上化、時尚化的新消費熱潮。我們要建設(shè)六區(qū)市場，拓展新的品類，引進(jìn)新的產(chǎn)品，對接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)帶，×市場要成為全球網(wǎng)貨集散中心。要加快打通消費端“最后一公里”中梗阻，推動國內(nèi)二級三級批發(fā)市場、農(nóng)村和社區(qū)便利店整合提升，全面鋪開“快遞進(jìn)村”，讓好貨快速觸達(dá)更多四五線城市消費群體。

在暢通國內(nèi)國際“雙循環(huán)”方面，我們要著力破解外商進(jìn)不來問題，全球布局海外倉，闖出一條貿(mào)易、物流、倉儲、金融、結(jié)算可控的貿(mào)易鏈。結(jié)合國際貿(mào)易平臺，構(gòu)建全球數(shù)字貿(mào)易樞紐網(wǎng)，推動購買方式轉(zhuǎn)變，讓外商在“家門口”、手機(jī)上就能看樣下單。著力破解國際物流擁堵問題，結(jié)合全球港口布局，構(gòu)建國際物流供應(yīng)鏈體系。打造新型進(jìn)口市場，降低進(jìn)口領(lǐng)域投資貿(mào)易門檻，支持境外企業(yè)拓展中國市場。以貿(mào)易中心集聚，帶動制造中心、研發(fā)中心落地，實現(xiàn)補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈。要“闖”離岸貿(mào)易，讓×成為全球配置商貿(mào)資源的重要樞紐。

我們在自己“闖出路”的同時，也幫他人“闖生機(jī)”。比如我們的太陽能電池板可以為發(fā)展中國家?guī)ス饷鳎樗?、凈水設(shè)備可以為他們減少疾病，擴(kuò)大進(jìn)口可以支持國際大循環(huán)，創(chuàng)辦系列海外倉可以幫助海外更好地就業(yè)。展望未來，我們要繼續(xù)把出口貿(mào)易和進(jìn)口轉(zhuǎn)口貿(mào)易、把打造義新歐貿(mào)易大通道與參與“一帶一路”建設(shè)，把貿(mào)易和全球減貧、構(gòu)建人類命運共同體結(jié)合起來，為消除“治理赤字”“信任赤字”“和平赤字”“發(fā)展赤字”，為人類與疾病、環(huán)境污染、氣候變化和貧窮斗爭作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我們擔(dān)當(dāng)突破“闖”改革。當(dāng)前，改革已進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，啃的都是“硬骨頭”，需要更持久的闖勁，也需要更高超的智慧。尤其今年是×獲批國際貿(mào)易綜合改革試點10周年，我們要在做好評估基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化改革。

我們“闖”自貿(mào)區(qū)改革。剛才，8位市領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了自貿(mào)區(qū)改革總體設(shè)計和7個專班的具體思路，目的就是要在全市掀起自貿(mào)區(qū)改革的新浪潮。全國21個自貿(mào)區(qū)之間的改革競爭異常激烈，目前我們的重大制度創(chuàng)新成果還很少。自貿(mào)區(qū)改革，不是門票，而是答卷，必須下定決心“闖”出經(jīng)驗，一往無前試出成果。貿(mào)易自由，“闖點”是“零查驗”，通過數(shù)字口岸、數(shù)字清關(guān)、數(shù)字平臺，做到“無感通關(guān)”；

資金自由，“闖點”是“秒?yún)R兌”，資金與物流自動數(shù)字化總量匹配，配套提供貿(mào)易金融服務(wù)；

貨物自由，“闖點”是“全球送”，實現(xiàn)世界各地門到門服務(wù)，配送無憂；

人員自由，“闖點”是“來去快”，各類人員都能得到有效服務(wù)管理；

投資自由，“闖點”是“隨心投”，只要符合投資導(dǎo)向，無論是對外投資還是引進(jìn)外資，實現(xiàn)限時批復(fù)。我們要以數(shù)字變革和數(shù)字賦能為抓手，深化與上海、海南、澳門等合作。探索開展新型易貨貿(mào)易，創(chuàng)新打造“市場采購2.0”版本，推進(jìn)數(shù)字貨幣試點，打造國際投資“單一窗口”。建設(shè)全球重要物流中心，暢通“義新歐”“義甬舟”、空中絲綢之路三大通道，打造通達(dá)全球的億噸級世界貨地。

我們“闖”全面數(shù)字化改革。數(shù)字化改革是一場歷史性革命，將推動生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式發(fā)生根本性、全局性、長期性的改變。我們要按照省委書記袁家軍提出的一體化、全方位、制度重塑、數(shù)字賦能、現(xiàn)代化五個關(guān)鍵詞要求，把全面推進(jìn)數(shù)字化改革貫穿到黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)全過程各方面。特別是袁書記2月18日的重要講話共100多頁PPT，務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會、熟記于心，做到綱舉目張。

要按照“規(guī)定動作接得好、自選動作有亮點”總要求，突出應(yīng)用場景創(chuàng)新，系統(tǒng)集成改革。要堅持換位思考，站在企業(yè)和群眾辦事角度深化改革，更加注重“用戶體驗”。過去，我們“最多跑一次”改革全省考核第一，數(shù)字化改革是“最多跑一次”改革的迭代升級，我們依然要爭取第一。爭第一不是目的，而是在爭第一過程中倒逼做實改革。已經(jīng)有數(shù)字化系統(tǒng)的行業(yè)和部門，要注意梳理、優(yōu)化和總結(jié)具體模式，為全省五大綜合應(yīng)用開發(fā)建設(shè)提供×建議。

我們創(chuàng)新驅(qū)動“闖”轉(zhuǎn)型?！帘旧硪蔀橐粋€創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新的平臺，為全球的人“闖×”“闖天下”提供機(jī)會。

我們依然要堅定不移招大引強(qiáng)、存量提質(zhì)。真正做強(qiáng)信息光電、汽車裝備兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代智造要進(jìn)入全省第一梯隊。要聚焦未來工廠，探索開展“小商品、云工廠”的數(shù)字化、智能化改造?！皷|西南北中”城市布局不僅要推進(jìn)新片區(qū)建設(shè)，更要集聚產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合，特別是要落實文化、生態(tài)、民生等公共事業(yè)。傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)“真愛”通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，前不久上市過會?！罢鎼邸蹦茏龅降模泻芏嗥髽I(yè)也能做到，我們要“闖”出上市×板塊?！琳瓉砻芗亩影?，新一代企業(yè)家尤其要繼承“闖”的優(yōu)良傳統(tǒng)，開創(chuàng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型新模式?！瓣J”最重要的是科技和人才。要著力優(yōu)化人才營商環(huán)境，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，吸引更多的科技公司落戶×。

我們按照300萬人口二類大城市規(guī)模來規(guī)劃城市。讓市民沿著280公里美麗鄉(xiāng)村精品線騎行慢跑，在雙江湖泛舟，在植物園徜徉，在森林公園數(shù)星星。引山入城，讓主城區(qū)周邊的山成為郊野公園；

引江入城，讓城市有更多流水潺潺；

引綠入城，讓城市有更多社區(qū)公園、鳥語花香?！敛粌H要有一流的現(xiàn)代建筑，有購物愛去的萬象天地，還要有記憶里的西門老街?！敛粌H要道路寬、高樓多、江水清、綠化美、空氣好、治安優(yōu)，還要有更多的演唱會、音樂會、交流會、讀書會。一座城市，對老人、病人、低收入者、殘疾人、婦女、兒童關(guān)懷得越多、越細(xì)致，這座城市就一定越有未來。

我們提升文明創(chuàng)建“闖”難點。這次×成功創(chuàng)建全國文明城市，歸根到底是靠全市人民的辛苦努力。因此，這次表彰特別突出了一線的同志，包括社區(qū)工作者、快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機(jī)等等。全國文明城市不僅體現(xiàn)市民素質(zhì)、城市品質(zhì)，也是優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和出色的區(qū)域治理能力的無聲展示?！莲@此殊榮，來之不易，全體市民必將精心呵護(hù)、倍加珍惜。

但文明創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上，當(dāng)前仍有不少問題：在氛圍方面，一些部門和鎮(zhèn)街缺乏統(tǒng)籌，主動性不強(qiáng)，坐等問題交辦，自查自糾力度不夠，工作主要依靠突擊性應(yīng)急性，長效性不足。群眾參與度還不夠高，闖紅燈、亂穿馬路、車窗拋物等不文明現(xiàn)象仍時?？梢?。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，每天“城市家具”排查中，道路、城市綠化、立桿、戶外廣告、井蓋、隔離設(shè)施等問題排在前六位，部分鎮(zhèn)街和部門“重硬件、輕管理”，公共服務(wù)設(shè)施管理不到位。在市容市貌方面，停車資源不足、垃圾分類不到位、施工場地管理混亂、城郊結(jié)合部臟亂差等問題突出。這些問題點以及背后的思想、認(rèn)識、理念問題，就是下一步文明創(chuàng)建提升的“闖點”。

今年是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的第一年，我們要堅持“規(guī)則×、義行天下”，干實難點問題整治、文明習(xí)慣養(yǎng)成、完善長效機(jī)制等重點工作，干出“干凈+美麗+文明”的良好狀態(tài)，在2021年全國文明城市省測中爭取前三名。持續(xù)打造干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。加快建設(shè)美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗田園。培育踐行社會主義核心價值觀。深化全國新時代文明實踐中心建設(shè)試點，在城市社區(qū)形成“15分鐘文明實踐服務(wù)圈”。多方式提升人文素養(yǎng)。深化“黨建+單元”管理，培育文明細(xì)胞。落實創(chuàng)建責(zé)任，深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園等創(chuàng)建活動。發(fā)動更多黨員、社會各界人人參與創(chuàng)建、監(jiān)督創(chuàng)建。建立健全長效管理機(jī)制。結(jié)合數(shù)字化改革，建設(shè)智慧城市。從群眾反映強(qiáng)烈的難點痛點問題入手，實施精細(xì)化管理，鞏固提升文明創(chuàng)建問題的“及時發(fā)現(xiàn)、迅速調(diào)度、即時處理、實時反饋”機(jī)制。

文明城市建設(shè)，是一項立心鑄魂的工作。我們既要治標(biāo)，更要治本，先從治標(biāo)切入，從干凈、有序切入，同步以法治促進(jìn)文明、以文化滋養(yǎng)文明、以共建共享文明，著力培育踐行社會主義核心價值觀。文明的力量只有不斷成長，文明城市才能永遠(yuǎn)年輕、充滿朝氣、富有活力?！寥f商云集，我們的形象不僅代表×，一定程度上也代表中國，講好“中國故事”，我們義不容辭、人人有責(zé)。我們相信，每個×人，都是文明人。

同志們，市民朋友們：

“闖”的關(guān)鍵還是靠人。如果“闖”是×新發(fā)展階段的新狀態(tài)和精氣神，“闖點”是×高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)口和契機(jī)，那么“闖”字當(dāng)頭、敢闖善闖的×人就是決定因素。一個有闖勁的人，必然元氣滿滿；

一個有闖勁的城市，必然生機(jī)勃勃。我們要傳承“闖”的基因、弘揚“闖”的文化、涵養(yǎng)“闖”的水土、創(chuàng)造“闖”的條件、拓展“闖”的空間、振奮“闖”的精神。一方面黨委政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心，堅持解放思想、實事求是，堅持法治思維，帶頭“闖”、帶著“闖”，科學(xué)設(shè)計“闖”的激勵和保障機(jī)制，營造在×能安心“闖”、開心“闖”的社會氛圍。一方面在全社會大力踐行“規(guī)則×、義行天下”理念，鞏固文明城市成果；

深化“干事不受禮、辦事不求人”改革，優(yōu)化營商環(huán)境；

釋放自貿(mào)區(qū)紅利，吸引有“闖勁”的人愿意在×創(chuàng)業(yè)、以×為家、為×助力。

我們將以慶祝建黨100周年為契機(jī)，切實提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。市紀(jì)委市監(jiān)委要開展“貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”系列專項監(jiān)督，實行項目化監(jiān)督。認(rèn)真開展好換屆之年的干部選配，真心關(guān)愛干部，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性，梳理改革創(chuàng)新領(lǐng)域免責(zé)清單，建立“容錯+澄清”機(jī)制，營造“可以闖失敗，但不能不闖”的工作氛圍。落實基層減負(fù)舉措，堅決反對各類形式主義、官僚主義，激發(fā)廣大黨員干部把“闖”字寫在大地上，融入全球奔波上，體現(xiàn)在轉(zhuǎn)型升級上。深化反腐敗斗爭，對工程建設(shè)以及政法、國企、開發(fā)園區(qū)、農(nóng)村等重點領(lǐng)域腐敗和“掮客圍獵”問題保持高壓懲治態(tài)勢，絕不讓“闖”的成果被腐敗行為抵消。

近幾年，我們帶頭干、帶著干，成效斐然；

去年，我們提出“搶”，不僅又快又準(zhǔn)搶回了13天，還全力搶回了一整年；

今年我們強(qiáng)調(diào)“闖”，務(wù)必抓牢“闖點”，盡快闖出新格局?！瓣J”“搶”“干”既各有側(cè)重又有機(jī)統(tǒng)一：抓落實靠“干”，抓機(jī)遇靠“搶”，抓開創(chuàng)靠“闖”?！瓣J”“搶”“干”統(tǒng)一于×的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐中，是市委對×干部作風(fēng)建設(shè)的常規(guī)要求，是×黨員、干部的日常形態(tài)，是×基層治理能力的務(wù)實體現(xiàn)，是×基層治理體系的核心構(gòu)造。

“為有犧牲多壯志，敢叫日月?lián)Q新天”。為新時代的開局而“闖”，為新出發(fā)的×而“闖”，就是我們對×這片土地、對×父老鄉(xiāng)親最深沉、最誠摯的愛！

第二篇：自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作成效及匯報材料

自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作成效及匯報材料

問：近3年來，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得了哪些成效？ 高虎城：自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作啟動以來，上海、廣東、天津、福建4個自貿(mào)試驗區(qū)在投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等多個方面進(jìn)行了大膽探索，有效激發(fā)了市場主體活力，推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

以負(fù)面清單管理為核心，投資管理體制改革持續(xù)深化。4個自貿(mào)試驗區(qū)深入試點外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，持續(xù)拓展商事登記制度改革，推行企業(yè)設(shè)立“一口受理”及對外投資合作“一站式”服務(wù)。

以貿(mào)易便利化為重點，貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新成效明顯?？诎豆芾聿块T加快實施信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，不斷優(yōu)化“一線放開、二線安全高效管住”監(jiān)管模式，支持自貿(mào)試驗區(qū)試點“進(jìn)境動植物檢疫審批負(fù)面清單制度”、“貨物狀態(tài)分類監(jiān)管”等舉措。國際貿(mào)易“單一窗口”率先上線。各自貿(mào)試驗區(qū)通關(guān)效率平均提高約40%。

以提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平為目標(biāo)，金融開放創(chuàng)新舉措穩(wěn)步推出。上海自貿(mào)試驗區(qū)自由貿(mào)易賬戶試點由人民幣業(yè)務(wù)拓展至外幣；黃金國際板平穩(wěn)運行，國際板黃金交易規(guī)模近2000噸。廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)試點推出公募房地產(chǎn)信托投資基金產(chǎn)品、中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償、“銀稅互動”誠信小微企業(yè)貸款免除擔(dān)保等。

以防控風(fēng)險為底線，嚴(yán)密高效的事中事后監(jiān)管體系初步形成。事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲構(gòu)成了自貿(mào)試驗區(qū)全鏈條信用監(jiān)管體系。信用信息公示平臺普遍建立。中央金融監(jiān)管部門與4省市政府協(xié)作完善金融監(jiān)管框架和協(xié)調(diào)機(jī)制，跨境資金流動監(jiān)測等機(jī)制平穩(wěn)運行，金融宏觀審慎管理不斷深化，未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。以鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為著眼點，公共服務(wù)支撐體系不斷完善。上海市將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)與科技創(chuàng)新中心建設(shè)相結(jié)合，探索完善高層次人才引進(jìn)、留學(xué)生就業(yè)等制度；廣東自貿(mào)試驗區(qū)出臺人才建設(shè)意見，推進(jìn)粵港澳人才合作示范區(qū)建設(shè)；天津自貿(mào)試驗區(qū)專辟“雙創(chuàng)特區(qū)”，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供“一條龍”服務(wù)；福建自貿(mào)試驗區(qū)引入兩岸金橋（福建）就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、福建工程學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心等“雙創(chuàng)”服務(wù)支持機(jī)構(gòu)。以服務(wù)國家戰(zhàn)略為根本，差別化功能舉措不斷推出。4個自貿(mào)試驗區(qū)各辟蹊徑推動“一帶一路”建設(shè)，上海自貿(mào)試驗區(qū)建立亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)；廣東自貿(mào)試驗區(qū)“走出去”與伊朗、馬來西亞、印尼等國家自貿(mào)園區(qū)開展合作；天津自貿(mào)試驗區(qū)推出“一帶一路”過境貨物專項便利檢驗檢疫制度；福建自貿(mào)試驗區(qū)以中歐班列（廈門）常態(tài)化運營為契機(jī)，融入“一帶一路”戰(zhàn)略。

總體看，自貿(mào)試驗區(qū)營商環(huán)境受到境內(nèi)外投資者歡迎。國務(wù)院發(fā)展研究中心等第三方機(jī)構(gòu)對上海自貿(mào)試驗區(qū)的聯(lián)合評估顯示，82%的受訪企業(yè)反映營商環(huán)境進(jìn)步明顯，95%以上的企業(yè)看好后續(xù)發(fā)展；有關(guān)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)對自貿(mào)試驗區(qū)政府部門服務(wù)效率、企業(yè)設(shè)立便捷度、辦事透明度等都打了高分。

多種方式復(fù)制推廣經(jīng)驗 外商投資負(fù)面清單管理模式試點顯成效

問：自貿(mào)試驗區(qū)作為改革開放試驗田，一直以試點經(jīng)驗可復(fù)制可推廣為根本要求，自貿(mào)試驗區(qū)在這方面取得了哪些進(jìn)展？

高虎城：“邊試點、邊總結(jié)、邊推廣”是自貿(mào)試驗區(qū)工作的重要原則之一。自2013年以來，自貿(mào)試驗區(qū)不斷產(chǎn)生可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，主要通過三種方式進(jìn)行復(fù)制推廣。第一種是集中推廣，包括：2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗的通知》推廣了34項試點經(jīng)驗；2015年國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議在投資、貿(mào)易、事中事后監(jiān)管方面選取了8項制度創(chuàng)新性強(qiáng)、市場主體反映好的做法，國際貿(mào)易“單一窗口”、跨境電商監(jiān)管新模式、政府智能化監(jiān)管服務(wù)等，作為“最佳實踐案例”印發(fā)供各地借鑒。

第二種是各部門自行推廣，各個部門對看得準(zhǔn)、效果好的試點經(jīng)驗，及時在全國或部分地區(qū)復(fù)制推廣。

第三種是地方推廣，4省市高度重視試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作，積極宣傳、主動發(fā)布自貿(mào)試驗區(qū)成功經(jīng)驗，不少地方也主動向4省市取經(jīng)。近期，商務(wù)部又會同有關(guān)單位，總結(jié)了新一批可復(fù)制改革試點經(jīng)驗，正在履行報批程序準(zhǔn)備向全國復(fù)制推廣。

需要特別提出的是，外商投資負(fù)面清單管理模式在自貿(mào)試驗區(qū)的試點取得了顯著成效，具備了復(fù)制推廣的條件。國務(wù)院提請第十二屆全國人大常委會第二十二次會議審議，修改外資三法及《臺灣同胞投資保護(hù)法》有關(guān)行政審批的規(guī)定，將負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批調(diào)整為備案管理。本次法律修改如經(jīng)審議通過，將改變自改革開放以來運行了30多年的外商投資“逐案審批”管理模式，是我國外商投資管理體制的一次重大變革，貫徹了“法無禁止皆可為”法治理念，將為外國投資者在華投資創(chuàng)造更加公平、穩(wěn)定、透明的法律環(huán)境。

新設(shè)7個自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)入試點探索新航程 問：下一步是否會擴(kuò)大自貿(mào)試驗區(qū)試點范圍？

高虎城：上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得的成效，彰顯了自貿(mào)試驗區(qū)的試驗田作用。近日，黨中央、國務(wù)院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個自貿(mào)試驗區(qū)。這代表著自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)進(jìn)入了試點探索的新航程。

新設(shè)的7個自貿(mào)試驗區(qū)，將繼續(xù)依托現(xiàn)有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的新區(qū)、園區(qū)，繼續(xù)緊扣制度創(chuàng)新這一核心，進(jìn)一步對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在更廣領(lǐng)域、更大范圍形成各具特色、各有側(cè)重的試點格局，推動全面深化改革擴(kuò)大開放。

遼寧省主要是落實中央關(guān)于加快市場取向體制機(jī)制改革、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，著力打造提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。浙江省主要是落實中央關(guān)于“探索建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)”的要求，就推動大宗商品貿(mào)易自由化，提升大宗商品全球配置能力進(jìn)行探索。

河南省主要是落實中央關(guān)于加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系的要求，著力建設(shè)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐。

湖北省主要是落實中央關(guān)于中部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求，發(fā)揮其在實施中部崛起戰(zhàn)略和推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的示范作用。重慶市主要是落實中央關(guān)于發(fā)揮重慶戰(zhàn)略支點和連接點重要作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，帶動西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施。

四川省主要是落實中央關(guān)于加大西部地區(qū)門戶城市開放力度以及建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶的要求，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地，實現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放。

陜西省主要是落實中央關(guān)于更好發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對西部大開發(fā)帶動作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，打造內(nèi)陸型改革開放新高地，探索內(nèi)陸與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流新模式。

第三篇：在全區(qū)總結(jié)表彰暨作風(fēng)建設(shè)大會上的講話

在全區(qū)目標(biāo)管理總結(jié)表彰暨作風(fēng)建設(shè)

大會上的講話

（2010年2月22日）

同志們：

和著春天的腳步，帶著節(jié)日的喜悅，我們又抖擻精神站到了新一年的起點，邁上了沿海開發(fā)全新出發(fā)陣地，進(jìn)入了新一輪跨越發(fā)展的歷史時期。今天，我們在這里隆重召開新春上班“第一會”，這既是總結(jié)成績、表彰先進(jìn)的成果展示會，也是明確責(zé)任、鼓勁加壓的目標(biāo)落實會，更是堅持創(chuàng)新發(fā)展、推動率先跨越的臨戰(zhàn)誓師會。以本次新春第一會為標(biāo)志，全區(qū)新一年各項工作要迅速全面進(jìn)入加快推進(jìn)的新階段。今天的會議上，區(qū)委、區(qū)政府對過去一年中完成發(fā)展目標(biāo)成績突出、為建設(shè)新連云作出重要貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行了表彰獎勵。受到表彰的單位和個人，既是全區(qū)目標(biāo)管理、重點工作等各項領(lǐng)域的先進(jìn)典型，也是過去一年全區(qū)上下排難求進(jìn)、砥礪前行的縮影和生動寫照。借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻(xiàn)的廣大干群表示衷心的感謝！

剛才，區(qū)委、區(qū)政府與各重點工程指揮部、各鄉(xiāng)街、各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，連云新城指揮部、連云開發(fā)區(qū)、連云街道、城管局等4家單位還作了很好的表態(tài)發(fā)言。應(yīng)該說，新一年，我們一方面要進(jìn)一步認(rèn)識到面臨的目標(biāo)任務(wù)十分繁重，肩負(fù)的責(zé)任十分重大，承擔(dān)的使命十分光榮；另一方面我們也要看到，通過近幾年來的努力，業(yè)已形成了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，目前總體工作路數(shù)已經(jīng)清楚，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵舉措已經(jīng)確定，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，銳意進(jìn)取，以昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力以赴抓落實，一著不讓快推進(jìn)，確保新的一年成為連云區(qū)奪取沿海開發(fā)首戰(zhàn)全勝的重點突破之年、大見成效之年。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實，我們必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)差距

過去的一年，我們始終以作風(fēng)保障發(fā)展，用發(fā)展檢驗作風(fēng)，主動應(yīng)對宏觀環(huán)境的新挑戰(zhàn)，緊緊咬住發(fā)展目標(biāo)不放松，自覺針對發(fā)展的要求轉(zhuǎn)變作風(fēng)，按照群眾的意愿優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新思路攻堅克難，撲下身子排憂解難，在發(fā)展實踐中尋找破解難題的方法，在改革創(chuàng)新中探求加快發(fā)展的良策。在昨天召開的全市目標(biāo)管理、重大事項暨軟環(huán)境建設(shè)總結(jié)表彰大會上，連云區(qū)再次蟬聯(lián)目標(biāo)綜合考核第一名。從重點工程推進(jìn)情況來看，各指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組和各責(zé)任主體，都不甘落后、你追我趕、競相發(fā)展，全區(qū)“5111”工程116個重點項目完成95個，完成

率達(dá)82%。其中，東茂礦業(yè)、吉必盛硅材料、中彩多晶硅、金橋精制鹽、板橋工業(yè)園二期路網(wǎng)、高公島海產(chǎn)品市場等一大批項目推進(jìn)迅速，并順利完成目標(biāo)任務(wù)；經(jīng)督查考核，4個指揮部中，連云新城指揮部和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)指揮部分別以97.6分、97.2分獲得一等獎，7個領(lǐng)導(dǎo)小組中，后云臺山旅游開發(fā)、招商引資、投融資和預(yù)決算4個領(lǐng)導(dǎo)小組均以100分獲得一等獎。其中，特別是連云新城指揮部、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)指揮部、后云臺山旅游開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組等責(zé)任主體積極發(fā)揮主力軍作用，狠抓項目推進(jìn)，新城起步區(qū)形象初步展現(xiàn)，墟溝老城區(qū)商貿(mào)日漸繁榮，海濱城市形象進(jìn)一步刷新，真正做到了以重點推進(jìn)帶動整體，以關(guān)鍵突破引領(lǐng)全局，全區(qū)總體工作得到全面進(jìn)步。從目標(biāo)考核成績來看，各鄉(xiāng)街都能立足自身實際，創(chuàng)新發(fā)展思路，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效。其中，云山街道取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建管理和招商引資3個第一，連云街道在自身沒有一寸土地載體的情況下，招商引資工作實現(xiàn)較大突破，引進(jìn)外資超額完成奮斗指標(biāo)；連云開發(fā)區(qū)搶抓徐圩大開發(fā)先機(jī)，做強(qiáng)園區(qū)載體，構(gòu)筑發(fā)展支撐，投資7億美元的益海油化、投資100億元的環(huán)球銅業(yè)等一批重特大項目招引實現(xiàn)歷史性突破，進(jìn)一步強(qiáng)化了目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用和激勵功能。從軟環(huán)境專項考核結(jié)果來看，群眾對全區(qū)軟環(huán)境的滿意率達(dá)60.9%,基本滿意率達(dá)38.7%,區(qū)優(yōu)化辦對74家政府部門、駐區(qū)單位和黨群部門進(jìn)行了考核，29家政府部門中，最高分95.4分，最低分86.6分;28家駐區(qū)單位

中,最高分92.5分,最低分82.2分;17家黨群部門中，最高分95.5分,最低分90.9分。綜合來看,區(qū)兩辦、組織部、發(fā)改局、建設(shè)局等機(jī)關(guān)部門建立規(guī)范的辦事程序和良好的工作機(jī)制，努力提高服務(wù)水平，受到群眾好評；國土、公安、工商、國地稅等垂直部門主動融入全區(qū)發(fā)展大局，堅持從直接服務(wù)發(fā)展的地方做起，從具體接觸企業(yè)的工作抓起，主動轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，積極整合服務(wù)程序，優(yōu)化服務(wù)流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，服務(wù)意識不斷增強(qiáng)，服務(wù)效能不斷提升，有力推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這些成績的取得,顯示出廣大干群“搶抓機(jī)遇、激情奮斗、攻堅克難”的精神狀態(tài)；顯示出廣大干群“越是困難越向前、越是挑戰(zhàn)越敢拼、越是壓力越奮進(jìn)”的昂揚斗志；顯示出廣大干群“敢擔(dān)責(zé)任、勇于創(chuàng)新、苦干實干，堅信辦法總比困難多”的發(fā)展信念。

成績可喜可賀，經(jīng)驗可圈可點，但同時，我們也要保持清醒的頭腦，對存在的問題要有清醒的認(rèn)識。在去年12月29日召開的市委十屆九次全會上，王書記要求全市各級黨政組織和廣大黨員干部要“切實克服言行不

一、推諉塞責(zé)的現(xiàn)象，切實克服思想停滯、觀念落后的現(xiàn)象，切實克服畏首畏尾、缺乏闖勁的現(xiàn)象，切實克服小富即安、小進(jìn)則滿的現(xiàn)象，切實克服嫉賢妒能、欺生排外的現(xiàn)象，切實克服得過且過、不思進(jìn)取的現(xiàn)象，切實克服視野不遠(yuǎn)、思路不活、胸襟不寬的現(xiàn)象，切實克服把藍(lán)圖當(dāng)作現(xiàn)實、把機(jī)遇當(dāng)作實績的現(xiàn)象”。其實，這“八種

現(xiàn)象”在我們連云區(qū)也或多或少的存在，甚至在某些部門或某些干部身上表現(xiàn)得還比較明顯。前不久，區(qū)委組織部牽頭對全區(qū)各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和成員進(jìn)行了全面考核，對全區(qū)鄉(xiāng)街和部門黨政班子有了全面的了解和掌握。從考核情況來看，7個鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子評價為好班子的有2個，評價為一般班子的也有2個；91名鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)中評價為優(yōu)秀等次的27人，基本稱職等次的3人；49個區(qū)機(jī)關(guān)部門中，評價為好班子的有16個，一般班子的4個；239名機(jī)關(guān)干部中評價為優(yōu)秀等次的58人，基本稱職等次的4人。應(yīng)該講，總體情況是好的，凡是評價好的班子，大多數(shù)班子團(tuán)結(jié)向上，黨政“一把手”以身作則，工作業(yè)績突出，群眾認(rèn)可度較高；凡是評價一般的，工作業(yè)績平平，群眾認(rèn)可度不高，作風(fēng)不夠硬，發(fā)展欠本領(lǐng)，甚至有的班子碌碌無為，搞內(nèi)耗，不團(tuán)結(jié)等等。對存在的不足和問題，我們要引起足夠重視，并切實加以改進(jìn)。

二、改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實，我們必須切實抬升標(biāo)桿、重點突破

目標(biāo)進(jìn)取方能引領(lǐng)新高，重點突破方能帶動全局。近年來，我們以成立指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組的方式，落實“四化三明確”的工作要求，加快了全區(qū)重點工程的推進(jìn)。事實證明，這一行之有效的方式收到了綱舉目張的良好效果。今年，我們又從區(qū)情實際出發(fā)，對重點工作組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整完善，重組成立了4

個指揮部和6個領(lǐng)導(dǎo)小組，排出了“161”重點工程共計80余個項目。“161”重點工程，包含著全區(qū)的重大項目、重點工程和重要工作，是全區(qū)工作的龍頭和核心。各重點工作指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組，各重點工程責(zé)任單位，全區(qū)各單位各部門，必須堅持以“161”重點工程和招商引資為引領(lǐng)，堅持高目標(biāo)追求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)要求，堅持“全市第一、蘇北一流、全省領(lǐng)先”的工作標(biāo)桿，快速突破“三區(qū)兩線兩點一龍頭”四大重點。只要我們以“161”重點工程和招商引資為工作主抓手，著力在“三區(qū)、兩線、兩點、一龍頭”等四大重點上取得新突破，并以此帶動全區(qū)工作整體推進(jìn)，2010年就會成為連云區(qū)新城形象展示的大變化之年、老城改造的大配套大提升之年、項目建設(shè)投產(chǎn)的大見效之年和招商引資的大推進(jìn)之年，連云區(qū)“二產(chǎn)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)”的步伐將會進(jìn)一步加快。

1、突破三區(qū)，就是要突破連云新城、中央商務(wù)區(qū)和板橋工業(yè)園三大片區(qū)。對連云新城片區(qū)來說，全市的國際性海濱城市形象近期內(nèi)要靠3平方公里的起步區(qū)來彰顯，從某種意義上來講，連云新城起步區(qū)不僅是全區(qū)，也是全市的一號工程。為加快連云新城推進(jìn)，去年，由我親自召開的專題會議就達(dá)6次之多，還不包括其余若干次大大小小的現(xiàn)場察看與協(xié)調(diào)推進(jìn)。2010年，連云新城指揮部要做到“六個必須”：一是海州灣商務(wù)中心必須在3月份完全具備入駐條件，廣場綠化亮化景觀工程現(xiàn)在— 6 —

就要全面開工；二是勝利湖南湖綠化亮化等工程現(xiàn)在起就必須全面啟動，上半年全面完成；三是東哨棚戶區(qū)和老漁村拆除上半年必須完成；四是行政西路、海灣路、平山北路北延段等一系列道橋工程必須全面展開，按時間節(jié)點完成；五是連云新城15平方公里示范區(qū)市政工程必須全面開工建設(shè)；六是法檢綜合樓、臺北國際大廈、山海自在等一批樓宇必須快速推進(jìn)，盡快提升起步區(qū)整體形象。對中央商務(wù)區(qū)來說，前不久市“兩會”召開期間，王書記和徐市長在與連云區(qū)代表團(tuán)座談時特別強(qiáng)調(diào)，連云港要建設(shè)區(qū)域性的航運、物流、商務(wù)、金融、信息和旅游6大中心，并特別對我們的中央商務(wù)區(qū)建設(shè)寄予厚望。作為國際性海濱城市建設(shè)的主戰(zhàn)場，我們一定要在6大中心建設(shè)上有所作為。加快中央商務(wù)區(qū)的拆遷工作和項目建設(shè)，對于展示國際性海濱城市核心區(qū)的形象顯得尤為重要。中央商務(wù)區(qū)指揮部責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，今年要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)集強(qiáng)將精兵，實現(xiàn)“五個確?！保阂皇巧胶＞坝^軸地塊和翔龍灣地塊的188戶居民拆遷上半年要確保完成；二是棠梨水庫北側(cè)、東城海岸西側(cè)和金港灣西側(cè)三大地塊的450戶居民的拆遷工作第三季度確保全面完成；三是協(xié)助推進(jìn)的財富廣場、金海大廈、上城國際二期和金港灣大廈等一批三產(chǎn)房地產(chǎn)項目年內(nèi)要確保全部建成使用；四是安置房建設(shè)要確保同步配套；五是其它地塊拆遷要確保全面啟動。對板橋工業(yè)園區(qū)來說，連云開發(fā)區(qū)要見到“四

個成效”：一是園區(qū)綜合配套及入口景觀提升工程上半年要見成效，燒香河大橋3月底要確保通車，入口景觀上半年竣工，園區(qū)新辦公樓上半年要確保遷入，水電和污水廠年內(nèi)要確保配套到位；二是承擔(dān)的單體投資10億元以上的10個重大沿海產(chǎn)業(yè)項目要見成效，其中，中彩多晶硅和東茂礦業(yè)等一批項目上半年要正式投產(chǎn)，益海油化、珠江鋼管、德邦聯(lián)堿等7個項目上半年開工建設(shè)，環(huán)球銅業(yè)、華克不銹鋼等項目年內(nèi)確保開工建設(shè)；三是燒香河內(nèi)河碼頭建設(shè)要見成效，手續(xù)報批、規(guī)劃設(shè)計等前期工作上半年要全面完成，力爭下半年開工建設(shè)；四是項目招引要見成效，作為全區(qū)招商引資和項目建設(shè)主力軍與主戰(zhàn)場的連云開發(fā)區(qū)，新的一年里要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，特別是園區(qū)要出形象、出效益，為全區(qū)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)“二產(chǎn)強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)多挑擔(dān)子，多作貢獻(xiàn)。同時，對其它重點工程也要一著不讓地抓緊抓好，例如安置房建設(shè)既是全區(qū)的德政工程、民心工程，又是事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局的穩(wěn)定工程，安置房建設(shè)指揮部要倒排工期，力爭在4月份大部分安置房交付使用，年底確保板橋安置小區(qū)、平山花園、海濱花園的分房率達(dá)到100%，西墅花園、連島小區(qū)分房率要達(dá)到80%。此外，科教創(chuàng)業(yè)園、四星級高中、社會福利中心、海鮮美食街、嘉年華二期、八一市場改建等一批城市綜合配套工程也要同步加快推進(jìn)。

2、提升兩線，就是要重點圍繞海棠路、大港路兩條城市主干道的沿線景觀打造，全面提升老城形象。在加快連云新城起步區(qū)和中央商務(wù)區(qū)形象快速彰顯的同時，我們同樣將老城的配套和改造提升作為重中之重抓在手上。為此，我們在成立三產(chǎn)服務(wù)業(yè)建設(shè)指揮部的同時，今年新組建了兩線改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，加快海棠路、大港路城市污水管網(wǎng)、綠化提升及沿線建筑的刷新美化亮化。兩線改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速編制規(guī)劃、制定計劃、排出重點，有計劃有步驟地抓好實施。同時，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)指揮部也要和兩線改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組互動并進(jìn)，全力做好16個重點三產(chǎn)房地產(chǎn)項目的跟蹤協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，確保老城區(qū)配套提升能在新的一年里實現(xiàn)較大突破。

3、抓好兩點，就是要加快連島景區(qū)和后云臺山旅游開發(fā)。連島景區(qū)要加快白沙地塊開發(fā)，爭取下半年開工建設(shè)，與深圳中信集團(tuán)要保持緊密聯(lián)系，確保明思克航母項目能早日成為我區(qū)新的旅游亮點。同時還要加快建設(shè)東連島的中惠超五星級品牌酒店。后云臺旅游開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要加快推進(jìn)萬壽谷、二桅尖等景點開發(fā)，法起寺工程年內(nèi)必須完成，未成年人教育基地上半年必須建成投入使用等等。

4、突出龍頭，就是要繼續(xù)緊抓招商引資龍頭不放松。如果說“161”重點工程是我們?nèi)珔^(qū)工作的中心，那么招商引資就是我們工作的龍頭。在去年經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的條件下，我們搶

抓江蘇沿海開發(fā)的全新歷史機(jī)遇，項目落戶呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢，重大項目實現(xiàn)了歷史性的突破。新的一年里，全區(qū)上下要任爾東西南北風(fēng)，繼續(xù)咬定招商引資這一龍頭不放松，全面掀起招商引資新熱潮，具體要做到“三個強(qiáng)化”：一要強(qiáng)化重大項目招引。從現(xiàn)在起，各招商部門都要迅速走出去，捕捉項目信息，展開有效對接。各招商人員要創(chuàng)新招商思路和招商辦法，學(xué)會在放大沿海規(guī)劃的政策效應(yīng)上做文章，招引一批產(chǎn)能規(guī)模大、科技含量高、帶動力強(qiáng)的重大項目。今年，除開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)街外，對有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門，我們也要改變以往招商引資只獎不罰的做法，凡是下達(dá)給經(jīng)濟(jì)部門的內(nèi)外資指標(biāo)，年底同樣要納入部門考核內(nèi)容。二要強(qiáng)化現(xiàn)有項目跟蹤服務(wù)。項目招引很重要，但做好現(xiàn)有項目的跟蹤服務(wù)同樣重要。對于在談的項目，我們要全方位展開招商攻勢，確保項目盡快簽約；對于簽約的項目，我們要無微不至的貼身服務(wù)，確保項目盡快開工建設(shè)；對于在建的項目，我們要加快速度和進(jìn)度，確保項目盡快投產(chǎn)達(dá)效。三要強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)。各招商引資責(zé)任主體都要十分清楚地認(rèn)識到，軟環(huán)境猶如一條“生命線”，越是面臨發(fā)展機(jī)遇，越要注意改善環(huán)境；越是要加快發(fā)展，越要營造濃厚的親商、安商、富商氛圍。區(qū)各單位、各部門要設(shè)身處地為基層和企業(yè)著想，做到辦事時限就快不就慢、外地能辦的事我們就可以辦，條條框框沒有明文禁止的事我們就可以辦。區(qū)優(yōu)

化辦在新的一年里要進(jìn)一步加大對損害軟環(huán)境人和事的查處力度。今后，凡是在軟環(huán)境測評中處于后幾位的部門和單位，區(qū)委、區(qū)政府將采取相應(yīng)的組織措施。

5、整體推進(jìn)，就是在快速突破“三區(qū)兩線兩點一龍頭”四大重點的同時，又要以重點帶全局，整體推進(jìn)全區(qū)各項工作爭先進(jìn)位?！澳就霸怼备嬖V我們，一只水桶能盛多少水，并不取決于最長的那塊木板，而是取決于最短的那一塊。我們的工作也同樣如此，如果說全區(qū)工作好比一盤棋，那么重點工程、重大項目、重點工作就是其中最關(guān)鍵的棋子。我們雖然強(qiáng)調(diào)抓重點，但并不意味著其它工作就可以放松，就可以忽視。我們必須牢固樹立全局“一盤棋”思想，整體推進(jìn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力倡導(dǎo)各條線、各項工作都有所作為，有為有位，爭創(chuàng)一流。各條線、各項工作都要敢在區(qū)里爭當(dāng)?shù)谝弧⑹欣锩星懊?，省里有其位置。全區(qū)廣大干群要立足崗位、真抓實干，多做貢獻(xiàn)，要把以指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組為主的重點工程、鄉(xiāng)街的發(fā)展和部門的工作三條線聯(lián)動推進(jìn)、合力發(fā)展、整體前行。

三、改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實，我們必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、提高工作的執(zhí)行力和落實力

當(dāng)前，我們要在新一輪沿海大開發(fā)中搶占先機(jī)，奪取首戰(zhàn)全勝，確保實現(xiàn)全年各項目標(biāo)任務(wù)，就必須要有更高的行政效能，更強(qiáng)的組織力度和更實的工作作風(fēng)。為此，我們一定要切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高抓工作的執(zhí)行力與落實力。

1、目標(biāo)與責(zé)任意識要進(jìn)一步強(qiáng)化。俗話說“軍中無戲言”。剛才，各責(zé)任主體已與區(qū)委、區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，責(zé)任狀就是軍令狀，各項工作能否像我們所期望的那樣取得實實在在的效果，關(guān)鍵是看我們的目標(biāo)任務(wù)能否分解到位，責(zé)任能否落實到位。具體來說，還是要按照“四化”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“三明確”。一是目標(biāo)任務(wù)要再明確。每個指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組）都要對每個項目進(jìn)行細(xì)化分解，把每個項目排出具體任務(wù)，把目標(biāo)任務(wù)層層分解下去，落實到具體單位和具體責(zé)任人，把既定的目標(biāo)任務(wù)迅速轉(zhuǎn)化為干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，使人人心中有目標(biāo)、肩上有擔(dān)子、身上有壓力。二是責(zé)任人員要再明確。組織人事部門要根據(jù)各指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組的工作實際，結(jié)合相關(guān)人員的工作特長，及時把得力精干的同志調(diào)配到工程一線，使工作人員迅速到位，確保不僅要圓滿完成重點工作任務(wù)，還要鍛煉成長一批干部。三是時間節(jié)點要再明確。要按照全年的時間節(jié)點，明確項目推進(jìn)的階段性任務(wù)，真正做到每周一分析、每月一過堂、每季一總結(jié)，健全例會制度，定期分析情況，研究對策措施，及時得力地研究和解決工作中遇到的困難和矛盾。區(qū)督查領(lǐng)導(dǎo)小組要履行“了解情況、督促進(jìn)度、協(xié)調(diào)問題、提出建議”的職責(zé)，按照各項重點項目和工程完成的時間節(jié)點，按照嚴(yán)考核的要求，不僅要督查工作進(jìn)度，還要督查工作表現(xiàn)；不僅要督查存在問題，還要做好跟蹤服務(wù)，提供解決問題的思路與辦法，做到每月出一次專報，季度出一次全面通報，真正

做到平時考核與階段性考核、年終考核有機(jī)結(jié)合，力爭考出壓力，考出成效。

2、實干與創(chuàng)新精神要進(jìn)一步弘揚。拼博實干方能攻堅克難，開拓創(chuàng)新方能破解難題。創(chuàng)造非凡的工作效能，既需要務(wù)實苦干的工作作風(fēng)，也需要善于開拓的創(chuàng)新精神。一要全力以赴，專注工作。廣大黨員干部務(wù)必從愛崗敬業(yè)做起，時刻以組織的重托提醒自己，以民眾的期盼激勵自己，以崗位的職責(zé)要求自己，努力做一個社會普遍認(rèn)同的勤奮干部。肩負(fù)發(fā)展重任的各級干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要“干”字當(dāng)頭，全力以赴，少一些個人想法，多一些事業(yè)追求；少一些好高騖遠(yuǎn)，多一些腳踏實地；少一些無謂應(yīng)酬，多一些學(xué)習(xí)思考，潛心謀事，踏實干事，努力成事，在日常工作中，務(wù)必全神貫注、排除干擾，實實在在地做好本職工作，自覺融入全區(qū)發(fā)展大局。二要雷厲風(fēng)行，堅決執(zhí)行。政令暢通是確保完成全區(qū)各項目標(biāo)任務(wù)的前提基礎(chǔ)，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和黨性原則的集中體現(xiàn)。應(yīng)該說，我們絕大多數(shù)黨員干部都能很好地貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的各項重大決策部署，取得了良好的工作成效，但在工作中也存在著有的鄉(xiāng)街和部門行動不快、作風(fēng)不實等問題。為此，我們要切實解決這方面的問題，要求廣大黨員干部面對區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署，必須做到行動迅速，執(zhí)行堅決，成效達(dá)標(biāo)，不找任何理由，不設(shè)任何借口，不留任何退路。三要善于創(chuàng)新，攻堅克難。我們有些干部常規(guī)工作能做得很好，但是

一遇到諸如資金、土地、審批、拆遷等困難時，就畏首畏尾、束手無策。在“161”等重點工程推進(jìn)中，我們廣大黨員干部一定要發(fā)揚釘子精神，爭取主動性，增強(qiáng)大膽開拓、大膽創(chuàng)新的朝氣、銳氣，堅持以創(chuàng)新的視角審視工作，以創(chuàng)新的理念謀劃工作，以創(chuàng)新的辦法推進(jìn)工作，以創(chuàng)新的成效檢驗工作，加快建設(shè)“創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”，積極爭當(dāng)“創(chuàng)新型干部”。四要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。俗話說，“火車跑得快，全靠車頭帶”。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是一面旗幟，對干群的思想和行為有著極其重要的導(dǎo)向作用。各條線分管領(lǐng)導(dǎo)、各單位各部門“一把手”，尤其要發(fā)揮示范帶頭作用。事實也充分證明，凡是評價較好的單位和部門，其分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人也必然以身作則、高度負(fù)責(zé)、指揮有力，其工作推進(jìn)也必然卓有成效。

3、清廉與節(jié)約之風(fēng)要進(jìn)一步倡導(dǎo)。我們不僅要建設(shè)一支想干事、會干事、能干成事的隊伍，還要打造一個節(jié)約型的機(jī)關(guān)。一要提倡艱苦奮斗。在2月6日召開的全市黨建工作會議上，市委王書記強(qiáng)調(diào)要大興“貫徹執(zhí)行之風(fēng)、竭誠服務(wù)之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、學(xué)習(xí)研究之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)”等五種風(fēng)氣，其中最后一條就是要大興艱苦奮斗之風(fēng)。在金融危機(jī)尚未結(jié)束的情況下，在經(jīng)濟(jì)實力相對較弱的基礎(chǔ)上，我們目前的公共財政還很不寬裕。因此，新的一年里，全區(qū)各級機(jī)關(guān)都要牢固樹立過“緊日子”的思想，確保把錢用在刀刃上，堅決反對大手大腳、鋪

張浪費的壞習(xí)氣。二要保持清正廉潔。制度約束是外因，自重自律是內(nèi)因，是根本。在當(dāng)前連云區(qū)新一輪大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮中，廣大機(jī)關(guān)干部，特別是黨政“一把手”、權(quán)力集中部門和分管重點工程的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要以案為鑒、以人為鏡，特別是要嚴(yán)格規(guī)范工程管理，時刻保持清醒的頭腦，時刻牢記自己就是一面旗幟，一言一行、一舉一動都與機(jī)關(guān)形象、黨的形象和連云區(qū)的發(fā)展環(huán)境緊密相連，模范地落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺規(guī)范自己的工作范圍，約束自己的生活范圍，凈化自己的社交范圍，確保能干事、干成事、不出事。

同志們，今天新春第一會的召開，標(biāo)志著2010年的工作推進(jìn)進(jìn)入了一個新的階段。區(qū)委、區(qū)政府號召全區(qū)廣大黨員干部不負(fù)歷史使命、不負(fù)人民重托、不負(fù)大好春光，萬眾一心，同心同德，以新一年各項工作的全面勝利和目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，向上級組織和全區(qū)人民交上一份完美的答卷。

第四篇：在全縣黨務(wù)工作暨作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

在全縣黨務(wù)工作暨作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

鄭志陽

同志們：

全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍、高效能的干部群體，是做好各項工作推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展的根本保證?？h委、縣政府研究決定把今年作為全縣的“作風(fēng)建設(shè)年”。下面，我就如何抓好作風(fēng)建設(shè)講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，正視問題，堅持不懈地推進(jìn)全縣作風(fēng)建設(shè)

黨政機(jī)關(guān)

和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，歷來是黨的建設(shè)的重點，也是人民群眾關(guān)注的熱點。好的作風(fēng)產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，凝就頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。從一定意義上說，一個地方的工作，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng)；一個單位的形象，好在作風(fēng)，壞在作風(fēng)；一個干部的印象，優(yōu)在作風(fēng)，劣在作風(fēng)。要不斷開創(chuàng)宜章改革發(fā)展的新局面，切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，這是事業(yè)的需要，社會的期盼，人民的呼喚。這幾年，縣委、縣政府一直十分重視作風(fēng)建設(shè)，相繼采取了一系列措施，解決了一些企業(yè)和人民群眾反映的突出問題，作風(fēng)建設(shè)取得了成效。但我縣的干部作風(fēng)與加快發(fā)展的新形勢、新任務(wù)的要求和人民群眾的期望還有較大差距。一是政令執(zhí)行不到位。少數(shù)職能部門以部門利益、小團(tuán)體利益為重，執(zhí)行政令時以感情代政令，以“好處”用政令，以“好惡”變政令，有利可圖的就積極干、爭著干，無利可圖的就拖著干、不愿干。有的因循守舊，照搬條條框框，不圍繞發(fā)展出主意，不結(jié)合實際想辦法，中梗阻在有些部門還比較突出。二是執(zhí)法行為不規(guī)范。有的行政執(zhí)法部門及其工作人員違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用職權(quán)，侵犯企業(yè)和群眾利益。有的執(zhí)法不嚴(yán)，以權(quán)代法、以情代法、以利代法，有利就爭，無利就推。有的重收費、輕管理，重處罰、輕教育，重查找問題、輕具體指導(dǎo)。個別部門和單位利用職權(quán)亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，吃、拿、卡、要和只收費不服務(wù)的問題仍有發(fā)生。三是工作作風(fēng)不扎實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部讀通學(xué)，不駐鄉(xiāng)、不駐村，安排工作遙控指揮，不督促、不落實，矛盾糾紛背后壓陣，不靠前、不負(fù)責(zé)，有人沒事做，有事沒人做。有的作風(fēng)飄浮、弄虛作假、欺上瞞下。有的不深入調(diào)查研究，害怕困難，回避矛盾，躲避群眾。四是執(zhí)行制度不嚴(yán)格。少數(shù)部門和機(jī)關(guān)工作人員不遵守作風(fēng)建設(shè)制度，我行我素，搞“上有政策、下有對策”。各項制度講在口上，掛在墻上，寫在紙上，就是不落實在行動上?！胺?wù)承諾制”、“限時辦理制”、“首問負(fù)責(zé)制”、“一個窗口對外”、“一條龍服務(wù)”等服務(wù)制度流于形式的現(xiàn)象普遍存在。少數(shù)部門和單位不認(rèn)真執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，貪圖享受、奢侈浪費之風(fēng)有所滋長，在群眾中造成了不良影響。

產(chǎn)生上述問題的主要原因：一是少數(shù)干部思想境界不高。思想觀念的解放是最大的動力，思想觀念的落后是最大的制約。少數(shù)干部意志開始衰退，對工作缺乏革命的熱情，對事業(yè)缺乏奮斗的激情，對追求缺乏執(zhí)著的感情，對群眾缺乏真摯的深情，要么不負(fù)責(zé)任，怕苦畏難，無所作為；要么不思進(jìn)取，怕?lián)L(fēng)險，得過且過；要么不干實事，座而論道，評頭論足，妨礙團(tuán)結(jié)，挫傷積極性；要么不講效率，人浮于事，推諉扯皮，影響服務(wù)效能和環(huán)境競爭力；要么不顧大局，部門利益至上，患得患失，見利忘義，破壞發(fā)展環(huán)境，影響事業(yè)發(fā)展；要么不守紀(jì)律，自由主義嚴(yán)重，影響黨政機(jī)關(guān)的威信和形象。二是少數(shù)干部能力素質(zhì)不強(qiáng)。干部職務(wù)與能力、文憑與水平、年齡與本領(lǐng)不相適應(yīng)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。不少機(jī)關(guān)工作人員不注重學(xué)習(xí)，不鉆研業(yè)務(wù)，對政策法規(guī)一知半解，對本職工作不求甚解，普遍存在“知識危機(jī)”和“本領(lǐng)恐慌”，難以獨擋一面開展工作。還有少數(shù)人不學(xué)無術(shù)，賭博屢禁不止，浪費資源、浪費時間、浪費青春，誤國、誤事、誤人。三是體制、制度不健全。從管理體制來看，行政審批制度改革相對滯后，政府職能轉(zhuǎn)換尚未到位，機(jī)構(gòu)不夠精簡高效，有的執(zhí)法部門較多使用自收自支性質(zhì)的人員，客觀上為亂收費、亂罰款帶來隱患。從用人機(jī)制來看，創(chuàng)新不夠，活力不強(qiáng)。從制度建設(shè)和實施來看，不少管理制度可操作性不強(qiáng)，制約措施不多，頂真碰硬不夠，考核評議不嚴(yán)，督查促進(jìn)不力，干部普遍優(yōu)越感高于危機(jī)感，缺乏真正的壓力和積極工作的內(nèi)在動力。從處理情況來看，觸皮不觸肉，觸事不觸人，失之過軟，失之過寬。

面對新的形勢、新的任務(wù)、新的要求，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識，把作風(fēng)建設(shè)更加重視起來，更加引向深入。

1、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是加快發(fā)展、改善環(huán)境的重要手段。前不久召開的全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，明確了今后的經(jīng)濟(jì)工作思路和措施。要實現(xiàn)這樣的奮斗目標(biāo)，憑借現(xiàn)有的條件不行，必須吸納和聚集更多的生產(chǎn)要素，有更多的人才支撐、資金支撐和市場支撐。實踐證明，一個地區(qū)能否具備對內(nèi)對外開放的巨大吸引力，關(guān)鍵看環(huán)境的好壞?！皼]有梧桐樹，難引金鳳凰”，環(huán)境好就是最好的廣告，最好的金字招牌，資金、人才等往往是不引自來；環(huán)境不好，客商必跑，不但鳳凰不肯落戶，連麻雀也會東南飛。環(huán)境是生命力、生產(chǎn)力和競爭力，環(huán)境創(chuàng)造未來。對宜章這樣一個硬環(huán)境還不

第五篇：在全縣黨務(wù)工作暨作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

同志們：

全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍、高效能的干部群體，是做好各項工作推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展的根本保證。縣委、縣政府研究決定把今年作為全縣的“作風(fēng)建設(shè)年”。下面，我就如何抓好作風(fēng)建設(shè)講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，正視問題，堅持不懈地推進(jìn)全縣作風(fēng)建設(shè)

黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，歷來是黨的建設(shè)的重點，也是人民群眾關(guān)注的熱點。好的作風(fēng)產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，凝就頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。從一定意義上說，一個地方的工作，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng)；一個單位的形象，好在作風(fēng)，壞在作風(fēng)；一個干部的印象，優(yōu)在作風(fēng)，劣在作風(fēng)。要不斷開創(chuàng)文成改革發(fā)展的新局面，切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，這是事業(yè)的需要，社會的期盼，人民的呼喚。這幾年，縣委、縣政府一直十分重視作風(fēng)建設(shè)，相繼采取了一系列措施，解決了一些企業(yè)和人民群眾反映的突出問題，作風(fēng)建設(shè)取得了成效。但我縣的干部作風(fēng)與加快發(fā)展的新形勢、新任務(wù)的要求和人民群眾的期望還有較大差距。一是政令執(zhí)行不到位。少數(shù)職能部門以部門利益、小團(tuán)體利益為重，執(zhí)行政令時以感情代政令，以“好處”用政令，以“好惡”變政令，有利可圖的就積極干、爭著干，無利可圖的就拖著干、不愿干。有的因循守舊，照搬條條框框，不圍繞發(fā)展出主意，不結(jié)合實際想辦法，中梗阻在有些部門還比較突出。二是執(zhí)法行為不規(guī)范。有的行政執(zhí)法部門及其工作人員違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用職權(quán)，侵犯企業(yè)和群眾利益。有的執(zhí)法不嚴(yán)，以權(quán)代法、以情代法、以利代法，有利就爭，無利就推。有的重收費、輕管理，重處罰、輕教育，重查找問題、輕具體指導(dǎo)。個別部門和單位利用職權(quán)亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，吃、拿、卡、要和只收費不服務(wù)的問題仍有發(fā)生。三是工作作風(fēng)不扎實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部讀通學(xué)，不駐鄉(xiāng)、不駐村，安排工作遙控指揮，不督促、不落實，矛盾糾紛背后壓陣，不靠前、不負(fù)責(zé)，有人沒事做，有事沒人做。有的作風(fēng)飄浮、弄虛作假、欺上瞞下。有的不深入調(diào)查研究，害怕困難，回避矛盾，躲避群眾。四是執(zhí)行制度不嚴(yán)格。少數(shù)部門和機(jī)關(guān)工作人員不遵守作風(fēng)建設(shè)制度，我行我素，搞“上有政策、下有對策”。各項制度講在口上，掛在墻上，寫在紙上，就是不落實在行動上?！胺?wù)承諾制”、“限時辦理制”、“首問負(fù)責(zé)制”、“一個窗口對外”、“一條龍服務(wù)”等服務(wù)制度流于形式的現(xiàn)象普遍存在。少數(shù)部門和單位不認(rèn)真執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，貪圖享受、奢侈浪費之風(fēng)有所滋長，在群眾中造成了不良影響。

產(chǎn)生上述問題的主要原因：一是少數(shù)干部思想境界不高。思想觀念的解放是最大的動力，思想觀念的落后是最大的制約。少數(shù)干部意志開始衰退，對工作缺乏革命的熱情，對事業(yè)缺乏奮斗的激情，對追求缺乏執(zhí)著的感情，對群眾缺乏真摯的深情，要么不負(fù)責(zé)任，怕苦畏難，無所作為；要么不思進(jìn)取，怕?lián)L(fēng)險，得過且過；要么不干實事，座而論道，評頭論足，妨礙團(tuán)結(jié)，挫傷積極性；要么不講效率，人浮于事，推諉扯皮，影響服務(wù)效能和環(huán)境競爭力；要么不顧大局，部門利益至上，患得患失，見利忘義，破壞發(fā)展環(huán)境，影響事業(yè)發(fā)展；要么不守紀(jì)律，自由主義嚴(yán)重，影響黨政機(jī)關(guān)的威信和形象。二是少數(shù)干部能力素質(zhì)不強(qiáng)。干部職務(wù)與能力、文憑與水平、年齡與本領(lǐng)不相適應(yīng)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。不少機(jī)關(guān)工作人員不注重學(xué)習(xí)，不鉆研業(yè)務(wù)，對政策法規(guī)一知半解，對本職工作不求甚解，普遍存在“知識危機(jī)”和“本領(lǐng)恐慌”，難以獨擋一面開展工作。還有少數(shù)人不學(xué)無術(shù)，賭博屢禁不止，浪費資源、浪費時間、浪費青春，誤國、誤事、誤人。三是體制、制度不健全。從管理體制來看，行政審批制度改革相對滯后，政府職能轉(zhuǎn)換尚未到位，機(jī)構(gòu)不夠精簡高效，有的執(zhí)法部門較多使用自收自支性質(zhì)的人員，客觀上為亂收費、亂罰款帶來隱患。從用人機(jī)制來看，創(chuàng)新不夠，活力不強(qiáng)。從制度建設(shè)和實施來看，不少管理制度可操作性不強(qiáng)，制約措施不多，頂真碰硬不夠，考核評議不嚴(yán)，督查促進(jìn)不力，干部普遍優(yōu)越感高于危機(jī)感，缺乏真正的壓力和積極工作的內(nèi)在動力。從處理情況來看，觸皮不觸肉，觸事不觸人，失之過軟，失之過寬。

面對新的形勢、新的任務(wù)、新的要求，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識，把作風(fēng)建設(shè)更加重視起來，更加引向深入。

1、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是加快發(fā)展、改善環(huán)境的重要手段。前不久召開的全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，明確了今后的經(jīng)濟(jì)工作思路和措施。要實現(xiàn)這樣的奮斗目標(biāo)，憑借現(xiàn)有的條件不行，必須吸納和聚集更多的生產(chǎn)要素，有更多的人才支撐、資金支撐和市場支撐。實踐證明，一個地區(qū)能否具備對內(nèi)對外開放的巨大吸引力，關(guān)鍵看環(huán)境的好壞?！皼]有梧桐樹，難引金鳳凰”，環(huán)境好就是最好的廣告，最好的金字招牌，資金、人才等往往是不引自來；環(huán)境不好，客商必跑，不但鳳凰不肯落戶，連麻雀也會東南飛。環(huán)境是生命力、生產(chǎn)力和競爭力，環(huán)境創(chuàng)造未來。對文成這樣一個硬環(huán)境還不具備優(yōu)勢的地方來說，軟環(huán)境的優(yōu)劣顯得尤為重要，而作風(fēng)是軟環(huán)境建設(shè)的一個最重要的方面。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是轉(zhuǎn)變職能、提高效能的迫切需要?，F(xiàn)代行政管理與生產(chǎn)要素一樣，也是一種資源，同樣存在實現(xiàn)優(yōu)化配置、取得最大效能的問題。我們要經(jīng)常捫心自問、反思自己，當(dāng)我們以共產(chǎn)黨員、國家干部身份自居的時候，有沒有想到離實踐“三個代表”的要求差距多遠(yuǎn)？當(dāng)我們坐在辦公室的時候，有沒有想到為地方的建設(shè)到底出了多少力、流了多少汗？當(dāng)我們拿著每月固有的工資，過著舒適生活的時候，有沒有想到供養(yǎng)著我們的老百姓很多還在節(jié)衣縮食、過著并不寬裕的日子？當(dāng)我們習(xí)慣以條條框框為依據(jù)，對生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主頤指氣使的時候，有沒有想到他們是文成建設(shè)的依靠力量和有功之臣？因此，大家應(yīng)該明白，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為企業(yè)、為納稅人、為老百姓提供最優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，這是每一個工作人員的職責(zé)所在、責(zé)任所在，也是我們的良心所在、道德所在。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是反腐倡廉、廉潔從政的客觀要求。由于權(quán)力過分集中，使一些公職人員手中擁有審批權(quán)、執(zhí)法執(zhí)罰權(quán)，而且這些權(quán)力在現(xiàn)有體制下又得不到很好的制約和監(jiān)督，這樣就會不可避免地產(chǎn)生權(quán)錢交易和以權(quán)謀私的行為，嚴(yán)重的甚至走上貪污受賄的犯罪道路。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營造一種廉潔、公平、公正、公開的環(huán)境，就會讓腐敗、不公平、濫用職權(quán)的行為失去滋生的土壤。所以說，作風(fēng)建設(shè)不僅對基層、對企業(yè)有好處，對干部自身也有好處，表面上是對執(zhí)法者的限制多了、自由度小了，但卻可以使干部少犯錯誤，有利于干部健康成長和事業(yè)快速發(fā)展。從這個意義上說，抓作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)也是改善投資環(huán)境。

二、突出重點，注重實效，堅定不移地推進(jìn)全縣作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)是一個長期動態(tài)的過程，必須牢固樹立打持久戰(zhàn)、打攻堅戰(zhàn)的意識。今年全縣的作風(fēng)建設(shè)總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，以密切黨群關(guān)系為核心，以思想建設(shè)為重點，以制度建設(shè)為根本，緊扣“開放文成、平安文成、誠信文成、文明文成、小康文成”的目標(biāo)，圍繞文成改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，突出“比作風(fēng)，看評議，提高工作效能；比作用，看服務(wù)，提高整體功能；比作為，看貢獻(xiàn)，提高發(fā)展?jié)撃堋?，著力解決阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題，實現(xiàn)解放思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，求真務(wù)實有新提高，建功立業(yè)有新成效，努力塑造“為民、務(wù)實、清廉”的新形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要注意把握好工作中的重點，突出解決六個方面的問題。

（一）圍繞政令暢通加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決工作落實不力、效率不高的問題

政令暢通要解決抓工作不深入、不具體、不細(xì)致，不認(rèn)真的問題。我們的很多工作有思路、有措施、有部署、有要求，但往往最終無成果、無效益、無功勞，原因在哪里？問題就在于最終的操作上和落實上。為保證全縣的政令暢通，一是工作部署要落實，做到措施到位。古人講，“天下大事，必作于細(xì)”。必須吃透上情，摸準(zhǔn)下情，緊密結(jié)合各自實際的目標(biāo)任務(wù)和工作部署細(xì)化分解，制定出具體的方案和相應(yīng)的措施，落實到部門和個人，一件一件抓落實。對已經(jīng)布置的工作，對已經(jīng)看準(zhǔn)了的事情，要一抓到底，一干到底，不達(dá)目的不罷休。二是工作作風(fēng)要落實，做到轉(zhuǎn)變到位。要把工作的著力點放在基層，深入到農(nóng)村第一線、企業(yè)第一線，多到困難大、矛盾多的地方去解決問題，多到群眾意見大的地方去理順情緒。三是目標(biāo)責(zé)任要落實，做到責(zé)任到位。學(xué)會將目標(biāo)逐級分解，使項項工作有著落。對一些全局性的重點工作和難點問題，可以打破分工界限，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組成專門班子來抓。要嚴(yán)格實行檢查考評、責(zé)任追究和表彰激勵等制度，推進(jìn)抓落實走向制度化、程序化、規(guī)范化。四是督促檢查要落實，做到效果到位。對工作做出決策和部署之后，要有反饋、有評估、有總結(jié)。要經(jīng)常深入下去及時掌握工作的進(jìn)展情況，看落實了多少，落實的效果如何，同時還要針對發(fā)現(xiàn)的問題，搞好組織協(xié)調(diào)，并給予具體可行的指導(dǎo)幫助，保證工作抓一項成一項，事業(yè)干一件成一件。

（二）要圍繞提高素質(zhì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決學(xué)風(fēng)不濃、水平不高的問題

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，是我們做好各項工作的前提。在新形勢、新任務(wù)面前，不學(xué)習(xí)、不堅持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負(fù)的職責(zé)，要做合格的干部，必須大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)。今年，要貫徹《紀(jì)律處分條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，抓好“增強(qiáng)紀(jì)律觀念、自覺接受監(jiān)督”主題教育以及科學(xué)發(fā)展觀、全面人才觀和正確政績觀教育活動。一要牢記“終身學(xué)習(xí)”。就是要把學(xué)習(xí)作為我們的第一需要，把學(xué)習(xí)同社會的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，作為自己的終身追求的目標(biāo)。二要強(qiáng)化“素質(zhì)學(xué)習(xí)”。把知識內(nèi)化為自身的素質(zhì)和能力，增強(qiáng)執(zhí)政的本領(lǐng)。三要堅持“自主學(xué)習(xí)”，就是要堅持做到干什么，學(xué)什么，專什么，就是要抓緊點滴、零碎、機(jī)動的時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，始終以積極主動的態(tài)度對待學(xué)習(xí)，實現(xiàn)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。四要注重“實踐學(xué)習(xí)”。就是要堅持“理論聯(lián)系實際”，向群眾學(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí)，向一切有經(jīng)驗的同志學(xué)習(xí)。努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，五要努力“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”。就是要在學(xué)習(xí)過程中獲取前人和他人從來沒有獲得的新認(rèn)識、新技能，或者對前人、他人已經(jīng)獲得的知識、技能有新的理解、新的應(yīng)用。

（三）要圍繞服務(wù)大局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決無組織無紀(jì)律的問題

當(dāng)前的大局就是全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素就是環(huán)境?，F(xiàn)在，各地的發(fā)展競爭十分激烈，優(yōu)惠政策都放到了底線，有相對差別的就是環(huán)境，特別是服務(wù)環(huán)境，沒有好環(huán)境就沒有大投資，沒有大投資就沒有大發(fā)展。環(huán)境決定著今后的發(fā)展速度，決定著人民今后的生活質(zhì)量提高。所以說環(huán)境建設(shè)是大局。環(huán)境問題無小事，有時一件小事就可能壞一件大事，趕走一個大項目。為此，每一名干部在搞好服務(wù)上都要維護(hù)和促進(jìn)全縣的環(huán)境，而不能影響和破壞環(huán)境。對破壞環(huán)境建設(shè)的單位和個人要嚴(yán)查重處，絕不姑息遷就。

增強(qiáng)大局觀念、維護(hù)發(fā)展大局還有非常重要的一點就是要解決無組織無紀(jì)律、無中生有、挑撥是非、好事生非、爭權(quán)奪利、鬧不團(tuán)結(jié)的問題。團(tuán)結(jié)問題事關(guān)全局，團(tuán)結(jié)出政績、出人才、出干部。應(yīng)當(dāng)說，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬單位絕大多數(shù)班子是團(tuán)結(jié)的，但也有一些班子不團(tuán)結(jié)。不團(tuán)結(jié)就沒有合力、沒有積極性，班子成員就會干勁不足，個人能力再強(qiáng)也發(fā)揮不出來；不團(tuán)結(jié)就會使戰(zhàn)斗力變成磨消力，使想干事的也干不成，想進(jìn)步的也進(jìn)步不了。因此，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員在搞好團(tuán)結(jié)上都要努力做到大事講原則，小事講風(fēng)格，多溝通、多理解、多規(guī)范，照章辦事，照程序工作。希望大家要以史為鑒、以實為鑒，千方百計搞好團(tuán)結(jié)，[1][2]下一頁