第一篇：轉(zhuǎn)變觀念、提升水平，以財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展,——在學(xué)校財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話

轉(zhuǎn)變觀念、提升水平，以財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展——在學(xué)校財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們，大家上午好。

我們今天召開學(xué)校財(cái)務(wù)工作會(huì)，這是近年來的第一次，其目的就是要將財(cái)務(wù)工作在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，以財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展，以學(xué)校財(cái)務(wù)工作水平的提高帶動(dòng)學(xué)校整體管理水平的提高、促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部治理體系的完善，將財(cái)務(wù)工作融入學(xué)校整體工作抓好抓實(shí)，全面提升我校的財(cái)務(wù)管理能力和水平。從更廣的意義上說，今天的會(huì)議既是財(cái)務(wù)工作會(huì)，也是放管服綜合改革、校院二級(jí)管理改革推進(jìn)會(huì)，還是學(xué)校民生工作落實(shí)促進(jìn)會(huì)。剛才，計(jì)財(cái)處長張澤明同志匯報(bào)了2020年學(xué)校的財(cái)務(wù)工作管理思路，教務(wù)處、人事處、經(jīng)管學(xué)院、智能制造學(xué)院負(fù)責(zé)人做了專題發(fā)言，傳偉副校長就學(xué)校的財(cái)務(wù)工作做出了具體安排和工作布置，李仁書記就財(cái)務(wù)管理廉政建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管控提出了具體要求，大家講的都很好，我完全同意。下面我想結(jié)合自己的認(rèn)識(shí)談幾點(diǎn)意見，與大家共同交流。

一、充分肯定，財(cái)務(wù)工作有力支撐了學(xué)校改革發(fā)展

這幾年學(xué)校發(fā)展很快，規(guī)模增長、教職工數(shù)量增加、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度加大、辦學(xué)條件改善、教職工待遇增加、合格評(píng)估等要求剛性，這對學(xué)校的資金籌措、經(jīng)費(fèi)管理提出了很高的要求，經(jīng)費(fèi)需求顯著增大，學(xué)校的財(cái)務(wù)工作面臨了許多考驗(yàn)，也經(jīng)歷住了種種考驗(yàn)。經(jīng)過爭取省級(jí)財(cái)政部門支持、爭取中央資金支持、爭取經(jīng)信廳教育廳支持、爭取各級(jí)地方政府支持、開放辦學(xué)廣開財(cái)源等多措并舉，確保了學(xué)校建設(shè)發(fā)展的資金需求，保證了學(xué)校的持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，逐步完善財(cái)務(wù)管理制度、改進(jìn)財(cái)務(wù)服務(wù)模式、完善經(jīng)費(fèi)預(yù)算、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用，順利通過了省委巡視組的巡視和省審計(jì)廳的審計(jì)，內(nèi)控制度進(jìn)一步完善，學(xué)校各部門、各中層干部的財(cái)經(jīng)意識(shí)和財(cái)務(wù)管理能力得到提升?？傮w上看，我校近年來的財(cái)務(wù)工作值得充分肯定，借此機(jī)會(huì)代表學(xué)校向奮戰(zhàn)在財(cái)務(wù)戰(zhàn)線的干部職工表示衷心的感謝。

二、提高站位，高度重視財(cái)務(wù)管理

學(xué)校改革發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，學(xué)校發(fā)展目標(biāo)高、標(biāo)準(zhǔn)高，教職工的期望值也高，經(jīng)費(fèi)短缺、資金鏈脆弱已經(jīng)成為制約學(xué)校發(fā)展的根本性因素之一。同時(shí)，大量的浪費(fèi)現(xiàn)象、經(jīng)費(fèi)使用不合理情況時(shí)有存在，許多干部缺乏財(cái)經(jīng)意識(shí)和財(cái)務(wù)理念，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)使用效益亟待提高。甚至有個(gè)別干部，將學(xué)校財(cái)權(quán)片面理解為自己的審批權(quán)，缺乏必要的經(jīng)費(fèi)使用集體決策機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，存在經(jīng)費(fèi)使用個(gè)人說了算的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)加大。還有的錢用了、事辦了，但帳不了、錢不還，存在“事完帳不完”，經(jīng)費(fèi)審批人只管批用錢，不管帳了否，這是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，要樹立“賬沒了事沒完”的理念。全體校領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負(fù)責(zé)人，一定要提高政治站位，將財(cái)務(wù)工作視為學(xué)校的整體性重要工作，也是關(guān)鍵性敏感工作，必須構(gòu)建起相應(yīng)的管理制度、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的集體決策和系統(tǒng)監(jiān)管、采取有力措施提高經(jīng)費(fèi)使用效益，適應(yīng)財(cái)務(wù)新要求，切實(shí)確保通過財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新，推動(dòng)和帶動(dòng)學(xué)校整體管理工作的提升。

三、提高能力水平，切實(shí)做好財(cái)務(wù)工作

學(xué)校各級(jí)干部一定要明白，管事就要用錢，用錢就必須管錢。強(qiáng)化財(cái)經(jīng)意識(shí)、提高管錢用錢能力是干部的基本職責(zé)和基本工作能力，在座的都是學(xué)校各部門的主要負(fù)責(zé)人，本部門經(jīng)費(fèi)使用的制度、決策的機(jī)制、簽批的合理性、監(jiān)督的有效性、使用的公開透明性是學(xué)校財(cái)務(wù)工作在本部門的基本要求，是否做到和認(rèn)真履行好，更是學(xué)校各級(jí)干部的能力水平的重要表現(xiàn)，做好事用好錢是一體的，尤其是在我們這種經(jīng)費(fèi)緊張的“窮”學(xué)校，管好用好經(jīng)費(fèi)是基本功，當(dāng)家理財(cái)是基本要求，少花錢辦好事、相同的錢辦更多好事是各位領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)。希望大家加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的學(xué)習(xí)，自覺了解和貫徹各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)定，在謀事的時(shí)候就考慮經(jīng)費(fèi)的來源及管控、將事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一起來，一體謀劃、一體協(xié)調(diào)、一體解決。更希望大家自覺完善本部門的財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格遵守規(guī)定，不斷提高財(cái)務(wù)管理能力與水平。

四、完善機(jī)制制度，切實(shí)激活經(jīng)費(fèi)效能

學(xué)校要通過財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理使用方式的改革和創(chuàng)新，帶動(dòng)學(xué)校“放管服”綜合改革的深化、校院二級(jí)管理的落地。要通過財(cái)務(wù)預(yù)算的剛性和預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，確保學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用的總體有效與公開合理。要通過二級(jí)經(jīng)費(fèi)管理部門經(jīng)費(fèi)管理決策統(tǒng)籌權(quán)的調(diào)整與下放，倒逼機(jī)關(guān)“放管服”簡政放權(quán)、倒逼二級(jí)學(xué)院內(nèi)控機(jī)制的建立。要通過進(jìn)一步細(xì)化、完善財(cái)務(wù)管理制度的修定，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的費(fèi)用管理與使用，今天財(cái)務(wù)拋出來的財(cái)務(wù)工作“放管服”相關(guān)規(guī)定就是其中的一個(gè)內(nèi)容，通過這些制度要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度的剛性，進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)管理柔性的邊界和尺度。要通過財(cái)務(wù)機(jī)制制度的進(jìn)一步修訂和完善，切實(shí)讓經(jīng)費(fèi)的活力發(fā)揮出來，將有限的經(jīng)費(fèi)投入到更需要、更能發(fā)揮作用的地方去，將有限的經(jīng)費(fèi)給更多能干事、想干事的干部去管理和使用，將有限的經(jīng)費(fèi)放到?jīng)Q策更加有效、使用更加公開透明的機(jī)制制度中去使用，不斷激活、增強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的整體效能。

五、加強(qiáng)規(guī)矩問責(zé)，構(gòu)建各部門經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)控制度，確保經(jīng)費(fèi)有效合規(guī)使用

經(jīng)費(fèi)使用一定要在規(guī)矩下使用、在監(jiān)督下使用，因此，各部門的經(jīng)費(fèi)，不管多與少，都是這個(gè)部門整體的，都需要制定相應(yīng)的內(nèi)部管理規(guī)定和制度，要有經(jīng)費(fèi)管理集體決策機(jī)制，要有經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)控制度，構(gòu)建起相應(yīng)的監(jiān)督約束機(jī)制，希望各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真落實(shí)完善。計(jì)財(cái)處要高度重視學(xué)校層面的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制的完善，進(jìn)一步完善內(nèi)控制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，切實(shí)讓內(nèi)控機(jī)制在日常財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮作用。審計(jì)處每年必須對學(xué)校的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行日常審計(jì)，并將審計(jì)和整改結(jié)果與學(xué)校財(cái)務(wù)部門管理的效能掛鉤。機(jī)關(guān)處室、各二級(jí)學(xué)院是否建立起相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)使用管理制度和監(jiān)督制度、這些制度規(guī)定執(zhí)行的情況如何，學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)要納入自己的工作職責(zé)進(jìn)行管理，機(jī)關(guān)各黨總支、各基層黨組織也要切實(shí)督促督查，學(xué)校紀(jì)檢審計(jì)部門要將此事項(xiàng)作為執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要內(nèi)容。經(jīng)費(fèi)使用管理既要放管服，更要加強(qiáng)監(jiān)督、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，確保學(xué)校經(jīng)費(fèi)有效合規(guī)使用。

六、若干具體問題的強(qiáng)調(diào)

1、今年試行通過預(yù)算將學(xué)校二級(jí)部門的部分經(jīng)費(fèi)直接下?lián)艿蕉?jí)學(xué)院，各二級(jí)學(xué)院有一定的統(tǒng)籌使用權(quán)，今后學(xué)校將進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)直接下?lián)艿蕉?jí)院系的力度，逐步構(gòu)建起學(xué)校對二級(jí)學(xué)院的基本撥款制度。今年是個(gè)試點(diǎn)，希望各單位構(gòu)建內(nèi)部管理制度，集體決策、公開透明、管好用好，也希望計(jì)財(cái)處加大監(jiān)督力度，切實(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確相應(yīng)的統(tǒng)籌調(diào)整邊界和相關(guān)規(guī)定。

2、進(jìn)一步明確經(jīng)費(fèi)審批“一支筆”的管理和責(zé)權(quán)。要正確理解各單位經(jīng)費(fèi)審批“一支筆”的含義，經(jīng)費(fèi)是學(xué)校分配給相關(guān)部門和單位使用的，不是分配給經(jīng)費(fèi)審批者個(gè)人管理和使用的。經(jīng)費(fèi)審批者是代表這個(gè)單位整體，必須在遵守上級(jí)和學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的前提下，切實(shí)制定和遵守本單位、本二級(jí)院系的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)定，必須在這個(gè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)定的約束下進(jìn)行經(jīng)費(fèi)審批，審批時(shí)應(yīng)該充分尊重班子其他成員的意見，尤其是重大經(jīng)費(fèi)的決策、審批和使用。因此，學(xué)校財(cái)務(wù)部門規(guī)定，院系單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)超過2萬元、機(jī)關(guān)處室單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)超過1萬元或者超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的10%，必須經(jīng)過處務(wù)會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)集體決策，集體決策的基本規(guī)則是少數(shù)服從多數(shù)，不能搞一言堂。這個(gè)2萬元、1萬元是學(xué)校的高限控制，各二級(jí)學(xué)院、業(yè)務(wù)處室可以根據(jù)自己的情況在學(xué)校允許范圍內(nèi)自主確定額度，也就是說集體決策的額度和比例可以低于學(xué)校確定的額度或比例。同時(shí)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，允許各單位經(jīng)費(fèi)審批“一支筆”經(jīng)過集體研究、學(xué)校財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)后可以授權(quán)給班子其他成員（一般是相關(guān)業(yè)務(wù)管理班子成員），以便讓經(jīng)費(fèi)與業(yè)務(wù)工作更加有效地結(jié)合和統(tǒng)籌。

3、加強(qiáng)事權(quán)與財(cái)權(quán)的協(xié)調(diào)管理。學(xué)校再次強(qiáng)調(diào)，學(xué)校所有業(yè)務(wù)事項(xiàng)，凡是涉及到經(jīng)費(fèi)使用的，必須明確經(jīng)費(fèi)來源、與經(jīng)費(fèi)管理部門取得共識(shí)得到同意才能進(jìn)行事權(quán)的決策、工作的布置和實(shí)施，不準(zhǔn)以任何借口將事情推進(jìn)或完成后來倒逼學(xué)?；?qū)W校財(cái)務(wù)管理部門安排經(jīng)費(fèi)、解決經(jīng)費(fèi)問題，這是典型的以事權(quán)干預(yù)財(cái)權(quán)的現(xiàn)象，必須堅(jiān)決杜絕。如果再出現(xiàn)這樣的情況，一律追究業(yè)務(wù)管理部門的責(zé)任。從校領(lǐng)導(dǎo)到各中層干部必須做到經(jīng)費(fèi)不落實(shí)不決策、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)不組織實(shí)施。

4.強(qiáng)化預(yù)算剛性、增加預(yù)算執(zhí)行力度。要從制度層面進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的科學(xué)性、合理性、精細(xì)化，明年的預(yù)算要經(jīng)過校工會(huì)的審議、審計(jì)處的內(nèi)部審計(jì)，要有明確的審議審計(jì)意見，明年的財(cái)務(wù)工作會(huì)也要加上這兩個(gè)議程。學(xué)校的預(yù)算將所有收入經(jīng)費(fèi)全部考慮了，沒有任何余量，原則上不得調(diào)整預(yù)算，極個(gè)別需要調(diào)整的，一定要先調(diào)查清楚責(zé)任，除緊急、不可控因素外，一律不予調(diào)整。要嚴(yán)防有的部門單位，把自己想干的事情先安排，按學(xué)校必須安排的有意不安排、故意少安排，等到這些必須的事情要干時(shí)就跟學(xué)校說沒錢安排了，用必須干沒錢了來倒逼學(xué)校，如果出現(xiàn)這樣的情況，首先要做的就是對這些部門的經(jīng)費(fèi)管理者問責(zé)。

5、實(shí)行歸口管理經(jīng)費(fèi)與部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)脫鉤，避免歸口管理的學(xué)校經(jīng)費(fèi)用于本部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，讓歸口管理經(jīng)費(fèi)面向全校服務(wù)和使用，避免歸口管理經(jīng)費(fèi)變相成為本部門少數(shù)人的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

6、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度的管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。各部門必須要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的進(jìn)度管理，給錢是要辦事、是要把事情辦好、推動(dòng)工作、加快學(xué)校發(fā)展，所以該用的經(jīng)費(fèi)要大膽用、及時(shí)用，該用的錢沒有用某種程度上就是不作為、慢作為。年底經(jīng)費(fèi)沒有使用完的，除學(xué)校規(guī)定允許的情形外，一律歸0，學(xué)校實(shí)行的預(yù)算是0基預(yù)算。對于年終經(jīng)費(fèi)的不合理節(jié)余要進(jìn)行調(diào)查分析，屬于不作為、慢作為的學(xué)校將嚴(yán)肅問責(zé)，并對單位經(jīng)費(fèi)在第二年的預(yù)算中進(jìn)行扣減。計(jì)財(cái)處要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，每年預(yù)算下達(dá)前不遲于當(dāng)年1月底必須給各部門下達(dá)一個(gè)上半年或全年可以使用的經(jīng)費(fèi)最低控制數(shù)，讓各部門在最低控制數(shù)內(nèi)遲早謀劃和安排，避免各部門等預(yù)算干活、拿預(yù)算做借口不干活、用不事推脫不預(yù)先謀劃干活。要形成制度，每年度的預(yù)算必須在5月底前編制審批完畢并正式下達(dá)，不能隨意推延。

7、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)年終往來帳清理，逐步構(gòu)建經(jīng)費(fèi)績效考核制度。往來帳清理、預(yù)支款了結(jié)是財(cái)務(wù)管理基本秩序的重要表現(xiàn)，也是審計(jì)整改的重要內(nèi)容。計(jì)財(cái)處要建立往來帳清理制度，明確往來帳及時(shí)了結(jié)是各單位經(jīng)費(fèi)審批人的基本職責(zé)，每年底對當(dāng)年的往來帳及經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行分析，對該了結(jié)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行督促、及時(shí)了帳，堅(jiān)決杜絕形成新的長期掛帳事項(xiàng)。對于往來帳清理不及時(shí)、處理不夠有效的單位和經(jīng)費(fèi)審批人，將實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究。同時(shí)，要逐步建立起經(jīng)費(fèi)績效考核制度，對經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范、使用效益好的單位和二級(jí)學(xué)院在下年度的經(jīng)費(fèi)安排上優(yōu)先保障，在經(jīng)費(fèi)額度上予以激勵(lì)。對經(jīng)費(fèi)管理混亂、使用效果不佳的單位和二級(jí)學(xué)院在下一年度實(shí)行經(jīng)費(fèi)扣減。

8、增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)、堅(jiān)持過緊日子。學(xué)校財(cái)務(wù)十分緊張，只能?；?、保民生，這種狀態(tài)將長期存在，我們要習(xí)慣在經(jīng)費(fèi)短缺的情況下干好工作、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，因而必須繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，精打細(xì)算、杜絕浪費(fèi)。同時(shí)，要廣開財(cái)源，強(qiáng)化開放合作，通過開放合作解決學(xué)校財(cái)力不足的問題，通過創(chuàng)收分配制度的完善調(diào)動(dòng)基層院系主動(dòng)解決經(jīng)費(fèi)緊張問題的積極性，請計(jì)財(cái)處進(jìn)一步完善創(chuàng)收管理規(guī)定，盡快實(shí)施，原則上哪個(gè)單位爭取來的經(jīng)費(fèi)和支持就歸哪個(gè)單位管理和使用。要通過制度完善，讓基層院系主動(dòng)面向社會(huì)各界爭取經(jīng)費(fèi)支持，廣泛拓展經(jīng)費(fèi)籌措渠道、顯著增強(qiáng)基層學(xué)院經(jīng)費(fèi)自主保障能力。教育廳財(cái)政廳對學(xué)校的財(cái)政撥款實(shí)行學(xué)校的績效考核直接掛鉤，計(jì)財(cái)處牽頭，進(jìn)一步明確績效考核16個(gè)指標(biāo)的責(zé)任部門和責(zé)任人，落實(shí)具體工作責(zé)任和要求，確保學(xué)校財(cái)政撥款考核位次穩(wěn)定向前。

9、牢固樹立廉潔意識(shí)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理使用的風(fēng)險(xiǎn)管控，各級(jí)黨的組織及有關(guān)部門要加強(qiáng)對本部門經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，確保廉政管錢、廉潔用錢。公開透明是財(cái)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)使用有效的監(jiān)督形式之一，學(xué)校和各部門的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用情況每年都要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。各歸口部門管理經(jīng)費(fèi)的分配要有明確公開的分配管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，分配結(jié)果也要在一定范圍內(nèi)公開。

10、增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。計(jì)財(cái)處要按照學(xué)?！胺殴芊本C合改革的總體要求，進(jìn)一步減化優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度和辦事流程，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。計(jì)財(cái)處要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能和管控監(jiān)督職能，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，下大力氣提高財(cái)務(wù)管理的信息化水平，將財(cái)務(wù)服務(wù)做為學(xué)校民生工作的重要內(nèi)容抓出成效。

財(cái)務(wù)工作是學(xué)校的關(guān)鍵性工作，經(jīng)費(fèi)使用是管理工作中的重大事項(xiàng)，管好用好經(jīng)費(fèi)是學(xué)校各級(jí)干部和領(lǐng)導(dǎo)的共同責(zé)任，是學(xué)校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。我們一定要以本次財(cái)務(wù)工作會(huì)為契機(jī)，不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，改進(jìn)和完善財(cái)務(wù)管理制度，提升各級(jí)干部的經(jīng)費(fèi)管理能力，確保學(xué)校經(jīng)費(fèi)有效高效使用，以財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新推動(dòng)學(xué)校改革的深化、推動(dòng)學(xué)校事業(yè)的快速發(fā)展。

謝謝大家。

天津大學(xué)校長致辭

海河之畔，渤海之濱，誕生了中國第一所現(xiàn)代大學(xué)——天津大學(xué)。這是一所有使命的大學(xué)。誕生于甲午戰(zhàn)敗、國運(yùn)衰微的晚清時(shí)期，她高擎的“興學(xué)強(qiáng)國”大旗，是中國大學(xué)精神的元始?！白詮?qiáng)首在儲(chǔ)才，儲(chǔ)才必先興學(xué)”，學(xué)校以興學(xué)強(qiáng)國為辦學(xué)宗旨，窮究學(xué)理，作育人才，傳承文明，振興中華，塑造未來，始終為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、世界文明進(jìn)步做出重要貢獻(xiàn)。滿足人民日益增長的優(yōu)質(zhì)高等教育需求，是當(dāng)今中國大學(xué)的歷史責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，天津大學(xué)始終將一流人才的培養(yǎng)放在核心位置，從探索工程教育改革到引領(lǐng)“新工科”建設(shè)，堅(jiān)持價(jià)值塑造、能力培養(yǎng)和知識(shí)傳授“三位一體”，致力于培養(yǎng)具有“家國情懷、全球視野、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力”的卓越人才。

這是一所有作為的大學(xué)。從為培養(yǎng)國家急需人才而進(jìn)行的學(xué)門設(shè)置，到20世紀(jì)早期作為“科學(xué)建國的堡壘”開展科學(xué)研究，再到歷次愛國革命運(yùn)動(dòng)中師生的奮勇向前，為新中國高等教育體系的建立發(fā)揮“孵化器”作用，對高校內(nèi)部管理體制的孜孜探索，乃至為國家培養(yǎng)高層次人才的竭忠盡智、建言獻(xiàn)策，提出引領(lǐng)社會(huì)主義辦學(xué)方向的先進(jìn)思想……在各個(gè)歷史階段，天津大學(xué)總能站在時(shí)代前沿，用行動(dòng)詮釋愛國的承諾。進(jìn)入新世紀(jì)以來，學(xué)校提出“聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，聚焦世界科技發(fā)展前沿，扎根國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場”的科技工作方針。堅(jiān)持匯聚校內(nèi)外各種創(chuàng)新要素，提升辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)社會(huì)，支撐行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

這是一所有理想的大學(xué)。站在新的歷史起點(diǎn)，錨定建設(shè)中國特色、世界一流、天大品格的社會(huì)主義大學(xué)，堅(jiān)持正確方向、堅(jiān)持立德樹人、服務(wù)國家、改革創(chuàng)新，樹立自信、保持特色，為服務(wù)國家戰(zhàn)略培養(yǎng)所需的各類人才，并在科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承與創(chuàng)新、國際合作交流方面作出更大的貢獻(xiàn)。創(chuàng)建世界一流大學(xué)任重道遠(yuǎn)，面向未來，我們要培育卓越人才，用精神、文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)去引領(lǐng)學(xué)生，引導(dǎo)他們獨(dú)立思考、勇于創(chuàng)新，形成高尚的人格和遠(yuǎn)大的理想。我們要聚天下英才，讓他們在自由、包容、信任的文化氛圍中各展所長。我們要鼓勵(lì)前沿探索，讓師生參與解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)治理方面的重大現(xiàn)實(shí)問題。我們要建立現(xiàn)代大學(xué)制度體系，讓所有的規(guī)則都在對人的內(nèi)在價(jià)值和尊嚴(yán)的認(rèn)識(shí)中產(chǎn)生，讓所有的制度都服務(wù)于人的成長和發(fā)展。

這是一所有精神的大學(xué)。120余年的淡定篤行，凝聚塑造了天大品格，興學(xué)強(qiáng)國的使命、實(shí)事求是的校訓(xùn)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的校風(fēng)、愛國奉獻(xiàn)的精神、矢志創(chuàng)新的追求已經(jīng)深深融入民族復(fù)興、國家富強(qiáng)、人類進(jìn)步的偉大事業(yè)中，成為感召師生校友的強(qiáng)大精神力量和行為準(zhǔn)則。這種精神力量，是中國特色現(xiàn)代大學(xué)文化的重要組成部分，將在引領(lǐng)社會(huì)文化繁榮發(fā)展、推動(dòng)民族文化創(chuàng)新傳承中發(fā)揮重要作用。

砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)，現(xiàn)在天津大學(xué)校長的接力棒傳到了我的手中，我愿意和全校師生員工、廣大校友齊心協(xié)力，讓學(xué)校能發(fā)展得更好，讓師生們都能學(xué)習(xí)得更好、工作得更好、生活得更好，讓校友們?yōu)樘旖虼髮W(xué)倍感自豪。讓我們攜起手來，肩負(fù)起歷史賦予的光榮使命，自強(qiáng)不息、銳意改革、腳踏實(shí)地，再創(chuàng)新的輝煌！

第二篇：校長在學(xué)校財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們:

這次，～年財(cái)務(wù)工作會(huì)議，是根據(jù)校黨委工作計(jì)劃召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總后黨委3號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)總后直屬單位財(cái)經(jīng)管理的意見》（以下簡稱《意見》）的指示精神，部署今后一段時(shí)期學(xué)校的財(cái)經(jīng)管理工作，研究搞好財(cái)經(jīng)管理的具體措施。剛才，x副校長傳達(dá)了總后黨委《意見》和總后直屬單位財(cái)經(jīng)管理工作會(huì)議的精神，x部長對今年4月份 財(cái)務(wù)部以及 審計(jì)署對學(xué)校財(cái)務(wù)管理檢查審計(jì)的情況作了通報(bào)，x副校長全面總結(jié)了～年學(xué)校的財(cái)務(wù)工作，部署了～年財(cái)務(wù)工作的主要任務(wù)，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料對今后一段時(shí)期如何加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理工作提出了具體要求，講得很全面，針對性和指導(dǎo)性都很強(qiáng)。各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

近年來，在學(xué)校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)務(wù)工作緊緊圍繞“創(chuàng)建具有鮮明的軍隊(duì)特色、國內(nèi)一流、在國際上有影響的著名醫(yī)科大學(xué)”的奮斗目標(biāo)以及“一條主線、四項(xiàng)重點(diǎn)”的辦學(xué)思路，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)規(guī)定，在多渠道聚財(cái)、全方位管財(cái)、科學(xué)化理財(cái)、合理化用財(cái)上下功夫，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、開源節(jié)流、盤活資金，加大財(cái)務(wù)管理和集中統(tǒng)管力度，準(zhǔn)確把握經(jīng)費(fèi)的投向投量，為學(xué)校的跨越式發(fā)展提供了有力的支撐，學(xué)校的全面建設(shè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。在這里，我代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全校同志向三所醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和全院同志表示感謝，三所醫(yī)院在基建任務(wù)重、自身經(jīng)費(fèi)緊張的情況下顧全大局、克服困難，給學(xué)校以很大支持。四部機(jī)關(guān)、校直各單位十分體諒和理解學(xué)校的困難，壓縮行政開支，不向?qū)W校提額外要求，體現(xiàn)了大家識(shí)大體、顧大局的良好風(fēng)尚。

當(dāng)前，學(xué)校建設(shè)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一是在全軍編制體制調(diào)整改革的新形勢下，規(guī)模壓縮，軍人員額減少，任務(wù)重、編制緊的矛盾比較突出，在體制、編制、機(jī)制等方面與地方有較大差異，客觀上存在一些不利于市場競爭的特定因素；二是學(xué)校正處在新的建設(shè)周期，基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)、教、研工作、醫(yī)療設(shè)備都到了新的更新階段，需要與可能的供需矛盾比較突出。但是，總部對學(xué)校的投入較少，由于未進(jìn)入“211”工程，與 醫(yī)大比，不管是學(xué)科建設(shè)，還是基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、教學(xué)等支撐條件都發(fā)展緩慢，滯后于兄弟院校。為了促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，一方面，學(xué)校在改善學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療、教學(xué)等支撐條件上需要加大投入力度，需要大量的經(jīng)費(fèi)支持；另一方面，學(xué)校地處西部，受地方經(jīng)濟(jì)水平落后的影響，教學(xué)、醫(yī)療等各種資源都相對匱乏，預(yù)算外創(chuàng)收的渠道也十分有限，總部也加強(qiáng)了對財(cái)務(wù)的管控力度，經(jīng)費(fèi)的供需矛盾尤其突出。因此，經(jīng)費(fèi)保障的形勢十分嚴(yán)峻，困難和壓力都很大。這就要求我們，必須充分認(rèn)清當(dāng)前財(cái)經(jīng)工作的形勢，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把財(cái)經(jīng)管理工作做到位，把各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)完成好。

一、樹立科學(xué)的發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀是新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)全黨全軍各個(gè)領(lǐng)域、各方面建設(shè)和發(fā)展的嶄新的發(fā)展思路，對我們學(xué)校來說也有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)。結(jié)合學(xué)校當(dāng)前的實(shí)際和財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀，我們應(yīng)當(dāng)主要從以下幾方面抓好學(xué)習(xí)和貫徹。

（一）切實(shí)提高黨委科學(xué)決策能力和理財(cái)水平

首先，切實(shí)提高科學(xué)決策能力。能否科學(xué)決策是保證單位各項(xiàng)建設(shè)順利發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵要素，也是檢驗(yàn)一個(gè)黨委班子能力水平高低的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。提高科學(xué)決策的能力，一方面，要提高班子成員的知識(shí)水平。當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)的更新速度呈幾何級(jí)數(shù)增長，如果我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的不多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)好一點(diǎn)，就只能憑經(jīng)驗(yàn)考慮問題，就會(huì)陷入這樣或者那樣的片面當(dāng)中，影響決策的科學(xué)性，單位建設(shè)也不可能有很好的發(fā)展，所以，學(xué)習(xí)型班子、知識(shí)型領(lǐng)導(dǎo)不是一句空話，各級(jí)黨委和班子成員在學(xué)習(xí)問題上要有緊迫感和強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，在工作上要有責(zé)任感和強(qiáng)烈的“本領(lǐng)恐慌”，通過不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，切實(shí)提高我們的知識(shí)素養(yǎng)、思想水平和思維層次，促進(jìn)決策能力的提高。另一方面，要提高民主集中制的質(zhì)量?！赋觯骸爸饕I(lǐng)導(dǎo)既要有魄力，敢于在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上果斷拍板決策，又要尊重別人的意見，善于集思廣益，實(shí)行正確的集中”。發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益和實(shí)施正確的集中是辯證統(tǒng)一的，正確的集中是確保決策方向的根本保證，發(fā)揚(yáng)民主是實(shí)行正確集中的前提條件。發(fā)揚(yáng)民主應(yīng)貫穿于黨委決策的全過程，會(huì)前，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛了解群眾的意愿和要求；會(huì)下，要反復(fù)醞釀，充分聽取黨委成員的意見；會(huì)上，要暢所欲言，各抒己見，充分行使民主權(quán)利；會(huì)后，要注意總結(jié)決策過程中的成敗得失，不斷提高決策的質(zhì)量和水平。

二是提高統(tǒng)攬全局的能力。院校建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，如果沒有統(tǒng)攬全局的能力，就可能顧此失彼，影響單位的建設(shè)和發(fā)展。

怎樣才能提高統(tǒng)攬全局的能力？一個(gè)是要培養(yǎng)我們的戰(zhàn)略頭腦、戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，使我們能從橫向上照顧到單位建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)因素，從縱向上顧及單位發(fā)展的整個(gè)過程、各個(gè)環(huán)節(jié)，牢牢掌握單位發(fā)展或者分管工作的主動(dòng)權(quán)。另一方面是要提高抓大事的能力，始終把主要精力和工作重點(diǎn)放在事關(guān)全局、事關(guān)方向、事關(guān)根本的重大問題上，促進(jìn)單位的全面發(fā)展。要把抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓次要矛盾以及矛盾的次要方面很好地結(jié)合起來，有條不紊地把各項(xiàng)工作向前推進(jìn)。在決策中首先要搞清楚哪些事能辦，哪些事不能辦？哪些事先辦，哪些事后辦？哪些事急辦，哪些事緩辦？辦哪些事需要的是勇氣和膽識(shí)，不辦哪些事需要的是理智和清醒，決定不辦哪些事比要辦哪些事更難。當(dāng)前，在個(gè)別單位還存在或多或少這樣的問題，有的工程項(xiàng)目建設(shè)未按規(guī)定程序報(bào)批，有的大型儀器設(shè)備的采購可行性論證不夠等等。

第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)好財(cái)經(jīng)知識(shí)和政策法規(guī)。下學(xué)期，我們準(zhǔn)備對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，為科學(xué)決策、提高理財(cái)水平打好基礎(chǔ)。

（二）樹立正確的政績觀

政績觀是領(lǐng)導(dǎo)干部人生價(jià)值觀的重要體現(xiàn)，追求什么樣的政績、怎樣創(chuàng)造政績、為誰創(chuàng)造政績，是領(lǐng)導(dǎo)干部的人生追求和價(jià)

規(guī)定程序辦事，部、院、系請示的問題一律先向校四部機(jī)關(guān)請示，經(jīng)過機(jī)關(guān)研究后再提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，重大問題由校黨委集體決定。機(jī)關(guān)要提高辦事效率，要有請示報(bào)告的時(shí)限規(guī)定，要作為檢查內(nèi)容之一，也希望大家監(jiān)督?！?，除了已經(jīng)批準(zhǔn)同意的建設(shè)項(xiàng)目，各單位一律不得以任何理由上新項(xiàng)目，對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自上項(xiàng)目、超財(cái)力搞建設(shè)的單位要追究單位黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，我認(rèn)為，這次會(huì)議開得很及時(shí)，很必要，很務(wù)實(shí)，對學(xué)校今后一段時(shí)期抓好財(cái)經(jīng)管理工作，必將起到有力的推動(dòng)作用，下一步的關(guān)鍵是要認(rèn)真抓好落實(shí)。大家回去后，一定要把這次會(huì)議精神傳達(dá)好、落實(shí)好，結(jié)合本單位的實(shí)際，拿出具體的貫徹辦法，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，把財(cái)經(jīng)管理工作做深、做實(shí)、做好，為學(xué)校的全面發(fā)展建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：校長在學(xué)校財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們:這次，2004年財(cái)務(wù)工作會(huì)議，是根據(jù)校黨委工作計(jì)劃召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總后黨委3號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)總后直屬單位財(cái)經(jīng)管理的意見》（以下簡稱《意見》）的指示精神，部署今后一段時(shí)期學(xué)校的財(cái)經(jīng)管理工作，研究搞好財(cái)經(jīng)管理的具體措施。剛才，x副校長傳達(dá)了總后黨委《意見》和總后直屬單位財(cái)經(jīng)管理工作會(huì)議的精神，x部長對今年4月份財(cái)務(wù)部以及審計(jì)署對學(xué)校財(cái)務(wù)管理檢查審計(jì)的情況作了通報(bào)，x副校長全面總結(jié)了2003年學(xué)校的財(cái)務(wù)工作，部署了2004年財(cái)務(wù)工作的主要任務(wù)，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料對今后一段時(shí)期如何加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理工作提出了具體要求，講得很全面，針對性和指導(dǎo)性都很強(qiáng)。各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：近年來，在學(xué)校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)務(wù)工作緊緊圍繞“創(chuàng)建具有鮮明的軍隊(duì)特色、國內(nèi)一流、在國際上有影響的著名醫(yī)科大學(xué)”的奮斗目標(biāo)以及“一條主線、四項(xiàng)重點(diǎn)”的辦學(xué)思路，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)規(guī)定，在多渠道聚財(cái)、全方位管財(cái)、科學(xué)化理財(cái)、合理化用財(cái)上下功夫，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、開源節(jié)流、盤活資金，加大財(cái)務(wù)管理和集中統(tǒng)管力度，準(zhǔn)確把握經(jīng)費(fèi)的投向投量，為學(xué)校的跨越式發(fā)展提供了有力的支撐，學(xué)校的全面建設(shè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。在這里，我代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全校同志向三所醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和全院同志表示感謝，三所醫(yī)院在基建任務(wù)重、自身經(jīng)費(fèi)緊張的情況下顧全大局、克服困難，給學(xué)校以很大支持。四部機(jī)關(guān)、校直各單位十分體諒和理解學(xué)校的困難，壓縮行政開支，不向?qū)W校提額外要求，體現(xiàn)了大家識(shí)大體、顧大局的良好風(fēng)尚。當(dāng)前，學(xué)校建設(shè)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一是在全軍編制體制調(diào)整改革的新形勢下，規(guī)模壓縮，軍人員額減少，任務(wù)重、編制緊的矛盾比較突出，在體制、編制、機(jī)制等方面與地方有較大差異，客觀上存在一些不利于市場競爭的特定因素；二是學(xué)校正處在新的建設(shè)周期，基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)、教、研工作、醫(yī)療設(shè)備都到了新的更新階段，需要與可能的供需矛盾比較突出。但是，總部對學(xué)校的投入較少，由于未進(jìn)入“211”工程，與醫(yī)大比，不管是學(xué)科建設(shè)，還是基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、教學(xué)等支撐條件都發(fā)展緩慢，滯后于兄弟院校。為了促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，一方面，學(xué)校在改善學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療、教學(xué)等支撐條件上需要加大投入力度，需要大量的經(jīng)費(fèi)支持；另一方面，學(xué)校地處西部，受地方經(jīng)濟(jì)水平落后的影響，教學(xué)、醫(yī)療等各種資源都相對匱乏，預(yù)算外創(chuàng)收的渠道也十分有限，總部也加強(qiáng)了對財(cái)務(wù)的管控力度，經(jīng)費(fèi)的供需[4]下一頁矛盾尤其突出。因此，經(jīng)費(fèi)保障的形勢十分嚴(yán)峻，困難和壓力都很大。這就要求我們，必須充分認(rèn)清當(dāng)前財(cái)經(jīng)工作的形勢，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把財(cái)經(jīng)管理工作做到位，把各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)完成好。

一、樹立科學(xué)的發(fā)展觀科學(xué)發(fā)展觀是新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)全黨全軍各個(gè)領(lǐng)域、各方面建設(shè)和發(fā)展的嶄新的發(fā)展思路，對我們學(xué)校來說也有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義?？茖W(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)。結(jié)合學(xué)校當(dāng)前的實(shí)際和財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀，我們應(yīng)當(dāng)主要從以下幾方面抓好學(xué)習(xí)和貫徹。

（一）切實(shí)提高黨委科學(xué)決策能力和理財(cái)水平首先，切實(shí)提高科學(xué)決策能力。能否科學(xué)決策是保證單位各項(xiàng)建設(shè)順利發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵要素，也是檢驗(yàn)一個(gè)黨委班子能力水平高低的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。提高科學(xué)決策的能力，一方面，要提高班子成員的知識(shí)水平。當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)的更新速度呈幾何級(jí)數(shù)增長，如果我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的不多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)好一點(diǎn)，就只能憑經(jīng)驗(yàn)考慮問題，就會(huì)陷入這樣或者那樣的片面當(dāng)中，影響決策的科學(xué)性，單位建設(shè)也不可能有很好的發(fā)展，所以，學(xué)習(xí)型班子、知識(shí)型領(lǐng)導(dǎo)不是一句空話，各級(jí)黨委和班子成員在學(xué)習(xí)問題上要有緊迫感和強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，在工作上要有責(zé)任感和強(qiáng)烈的“本領(lǐng)恐慌”，通過不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，切實(shí)提高我們的知識(shí)素養(yǎng)、思想水平和思維層次，促進(jìn)決策能力的提高。另一方面，要提高民主集中制的質(zhì)量。江主席指出：“主要領(lǐng)導(dǎo)既要有魄力，敢于在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上果斷拍板決策，又要尊重別人的意見，善于集思廣益，實(shí)行正確的集中”。發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益和實(shí)施正確的集中是辯證統(tǒng)一的，正確的集中是確保決策方向的根本保證，發(fā)揚(yáng)民主是實(shí)行正確集中的前提條件。發(fā)揚(yáng)民主應(yīng)貫穿于黨委決策的全過程，會(huì)前，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛了解群眾的意愿和要求；會(huì)下，要反復(fù)醞釀，充分聽取黨委成員的意見；會(huì)上，要暢所欲言，各抒己見，充分行使民主權(quán)利；會(huì)后，要注意總結(jié)決策過程中的成敗得失，不斷提高決策的質(zhì)量和水平。二是提高統(tǒng)攬全局的能力。院校建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，如果沒有統(tǒng)攬全局的能力，就可能顧此失彼，影響單位的建設(shè)和發(fā)展。怎樣才能提高統(tǒng)攬全局的能力？一個(gè)是要培養(yǎng)我們的戰(zhàn)略頭腦、戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，使我們能從橫向上照顧到單位建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)因素，從縱向上顧及單位發(fā)展的整個(gè)過程、各個(gè)環(huán)節(jié)，牢牢掌握單位發(fā)展或者分管工作的主動(dòng)權(quán)。另一方面是要提高抓大事的能力，始終把主要精力和工作重點(diǎn)放在事關(guān)全局、事關(guān)方向、事關(guān)根本的重大問題上，促進(jìn)單位的全面發(fā)展。要把抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓次要矛盾以及矛盾的次要方面很好地結(jié)合起來，有條不紊地把各項(xiàng)工作向前推進(jìn)。在決策中首先要搞清楚哪些事能辦，哪些事不能辦？哪些事先辦，哪些事后辦？哪些事急辦，哪些事緩辦？辦哪些事需要的是勇氣和膽識(shí)，不辦哪些事需要的是理智和清醒，決定不辦哪些事比要辦哪些事更難。當(dāng)前，在個(gè)別單位還存在或多或少這樣的問題，有的工程項(xiàng)目建設(shè)未按規(guī)定程序報(bào)批，有的大型儀器設(shè)備的采購可行性論證不夠等等。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)好財(cái)經(jīng)知識(shí)和政策法規(guī)。下學(xué)期，我們準(zhǔn)備對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，為科學(xué)決策、提高理財(cái)水平打好基礎(chǔ)。

（二）樹立正確的政績觀政績觀是領(lǐng)導(dǎo)干部人生價(jià)值觀的重要體現(xiàn)，追求什么樣的政績、怎樣創(chuàng)造政績、為誰創(chuàng)造政績，是領(lǐng)導(dǎo)干部的人生追求和價(jià)值取向的外在反映。能否樹立正確的政績觀，對能否在實(shí)踐中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀有著重要的影響。樹立正確的政績觀，一是要解決好“樹立什么樣的政績觀”的問題。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹牢正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問題，清醒認(rèn)識(shí)到真正的政績應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的、經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的政績。二是要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解決好“怎樣創(chuàng)造政績”的問題。工作中要力戒浮躁，不圖虛名，不徇私利，不務(wù)虛功，不做表面文章，不提不切實(shí)際的目標(biāo)和口號(hào)，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?。三是要始終把群眾的利益放在第一位，解決好“為誰創(chuàng)造政績”的問題。是為人民群眾謀利益，還是為個(gè)人謀私利，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀正確與否的分水嶺。各級(jí)黨委，尤其是正副“班長”，在上一個(gè)項(xiàng)上一頁[4]下一頁目、做一個(gè)決策的時(shí)候，要把是否有利于單位長遠(yuǎn)發(fā)展和群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為根本標(biāo)準(zhǔn)，而不能有半點(diǎn)私心雜念。當(dāng)前，學(xué)校的各項(xiàng)建設(shè)正處在高峰期，經(jīng)費(fèi)供需矛盾比較突出，各級(jí)黨委必須量力而行，我們一定要壓縮基建規(guī)模，要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。作為一級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)，我們還必須本著對單位建設(shè)長遠(yuǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，樹牢可持續(xù)發(fā)展的觀念，在開展工作中注意保持工作的連續(xù)性，善待前任，干好己任，多做打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的工作，打牢可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神一是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉建軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體成立后，胡總書記就率中央書記處的同志到西柏坡重溫了毛“兩個(gè)務(wù)必”的重要論述，即“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，這“兩個(gè)務(wù)必”的思想，在當(dāng)前仍然具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。2004年黨委《意見》里，專門強(qiáng)調(diào)了要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉建軍的光榮傳統(tǒng)，各級(jí)黨委務(wù)必引起高度重視。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，要牢固樹立過“緊日子”的思想，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，貪大求洋，講排場、擺闊氣等歪風(fēng)邪氣，自覺抵制不良風(fēng)氣的影響，處處精打細(xì)算，講求效益，形成“節(jié)儉光榮、浪費(fèi)可恥”的良好氛圍。當(dāng)前，個(gè)別單位一方面家底虧空、負(fù)債建設(shè)，另一方面，獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)偏高，比例過大，不恰當(dāng)追求高福利、高獎(jiǎng)金。不要以為多發(fā)獎(jiǎng)金、多搞福利就能得到群眾贊揚(yáng)和掌聲，就能受到大家的歡迎和擁護(hù)。如果一個(gè)單位獎(jiǎng)金很高，而負(fù)債累累，在社會(huì)上和群眾中喪失了信譽(yù)，最終必然導(dǎo)致病人減少，效益低下，醫(yī)院發(fā)展就會(huì)陷入惡性循環(huán)，畢竟廣大科技干部是不會(huì)以發(fā)獎(jiǎng)金多少來評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)和黨委工作的。因此，各單位要進(jìn)一步規(guī)范成本核算，完善效益考評(píng)機(jī)制，制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼發(fā)放辦法，要本著既調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，又要兼顧單位的長遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展，特別是負(fù)債過大，效益較低的單位，更需從嚴(yán)控制。二是要精打細(xì)算，大力壓減行政消耗性開支。要廣泛開展群眾性的節(jié)約活動(dòng)，節(jié)約一度電、一滴水、一支筆、一張紙，盡量節(jié)省經(jīng)費(fèi)支出，真正將有限的經(jīng)費(fèi)用在學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展上，用在教學(xué)、科研和醫(yī)療等中心工作上。一是在接待費(fèi)支出上，財(cái)務(wù)部門要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)總部的限額管理辦法，按適當(dāng)?shù)谋壤謨?nèi)外指標(biāo)，能安排在內(nèi)部接待的，要盡量安排在內(nèi)部接待，把行政消耗性開支壓縮到最低限度。這兩年，各單位雖然在控制接待費(fèi)支出采取了不少措施，遏制了逐年增長的勢頭，但總的接待費(fèi)支出還是居高不下，接待中重復(fù)接待，超規(guī)格接待，喝名酒，還要拿名煙，本來餐費(fèi)花錢并不多，幾瓶酒、一條煙下來就大大地超出標(biāo)準(zhǔn)。

三、堅(jiān)持量力而行原則一是要堅(jiān)持量入為出，量力而行。當(dāng)前，有些單位和部門不顧財(cái)力、不講實(shí)際，花錢大手大腳，在裝修、添置設(shè)備時(shí)，一味地追求高檔，片面強(qiáng)調(diào)“多少年不落后”。各級(jí)黨委要力戒浮躁、頭腦發(fā)熱。要對本單位的建設(shè)發(fā)展有清醒的認(rèn)識(shí)，對發(fā)展規(guī)模的把握要有適當(dāng)?shù)亩?，要?jiān)持量入為出、量力而行的原則，做到有多少錢辦多少事，區(qū)分輕重緩急，堅(jiān)持有所為有所不為。在確定預(yù)算時(shí)，不能在預(yù)算上留缺口，搞赤字預(yù)算，花過頭錢，要確保預(yù)算綜合平衡。要適度控制建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格工程建設(shè)報(bào)批程序，不得負(fù)債建設(shè)，嚴(yán)禁擅自上項(xiàng)目，鋪攤子，超財(cái)力建設(shè)，杜絕搞類似“三個(gè)一點(diǎn)”等釣魚工程。二是要處理好內(nèi)涵發(fā)展與規(guī)模建設(shè)的關(guān)系。無論國家、單位發(fā)展到一定階段后，仍然只在數(shù)量、規(guī)模上做文章是不會(huì)取得成功的，必須走內(nèi)涵發(fā)展的路子。“以質(zhì)量取勝、以特色取勝”的辦學(xué)思想是醫(yī)大多年辦學(xué)治校經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，“一條主線、四項(xiàng)重點(diǎn)”發(fā)展思路是校黨委經(jīng)過深入全面調(diào)研，在吸收學(xué)校發(fā)展建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從全局的戰(zhàn)略高度，把握加強(qiáng)軍事醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)的戰(zhàn)略方向得出的科學(xué)決策，是一條符合醫(yī)大實(shí)際的內(nèi)涵式發(fā)展道路，各級(jí)黨委必須一以貫之地抓好落實(shí)。各單位要充分利用現(xiàn)有的政策條件，積極盤活資源，在政策允許的范圍內(nèi)，搞好對外有償服務(wù)以及科研成果的轉(zhuǎn)讓，把潛在的人、財(cái)、物資源更好地挖掘出來。

四、增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念財(cái)經(jīng)紀(jì)律是財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行的保證，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的上一頁[4]下一頁主要內(nèi)容，也是對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護(hù)。一是要進(jìn)一步規(guī)范決策程序。要堅(jiān)持黨委集體理財(cái)制度，凡預(yù)算的安排，大型儀器設(shè)備的采購、工程項(xiàng)目的建設(shè)等，必須經(jīng)黨委集體研究決定。各單位、部門要結(jié)合本單位的實(shí)際，建立和完善財(cái)經(jīng)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，健全經(jīng)費(fèi)開支使用的管控機(jī)制。進(jìn)一步明確經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限，按照責(zé)、權(quán)結(jié)合的原則，落實(shí)好黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，履行好“一支筆”審批制度，重大經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行軍政主官“聯(lián)審會(huì)簽”制，提高經(jīng)費(fèi)開支的透明度，防止和克服政出多門、個(gè)人說了算的現(xiàn)象發(fā)生。二是要堅(jiān)持請示報(bào)告制度。各級(jí)黨委要切實(shí)增強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的法規(guī)意識(shí)，要堅(jiān)持按權(quán)限辦事，認(rèn)真執(zhí)行總后黨委《意見》中有關(guān)財(cái)經(jīng)審批權(quán)限的規(guī)定，嚴(yán)格工程建設(shè)、大型儀器設(shè)備采購的報(bào)批，該本級(jí)決策的由單位黨委、領(lǐng)導(dǎo)決策，該逐級(jí)上報(bào)的必須按規(guī)定的程序報(bào)批，防止出現(xiàn)越權(quán)拍板、該報(bào)不報(bào)等問題。個(gè)別單位在財(cái)經(jīng)管理上之所以存在這樣那樣的問題，根子就在于有些領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)觀念淡薄，不聽招呼，不守規(guī)矩，不按規(guī)章制度辦事。必須按規(guī)定程序辦事，部、院、系請示的問題一律先向校四部機(jī)關(guān)請示，經(jīng)過機(jī)關(guān)研究后再提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，重大問題由校黨委集體決定。機(jī)關(guān)要提高辦事效率，要有請示報(bào)告的時(shí)限規(guī)定，要作為檢查內(nèi)容之一，也希望大家監(jiān)督。2004年，除了已經(jīng)批準(zhǔn)同意的建設(shè)項(xiàng)目，各單位一律不得以任何理由上新項(xiàng)目，對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自上項(xiàng)目、超財(cái)力搞建設(shè)的單位要追究單位黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第四篇：在加強(qiáng)教育局機(jī)關(guān)以及學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天會(huì)議的主題，主要是進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)政策，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理的問題。教育行業(yè)亂收費(fèi)是全國、省、市兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。治理教育行業(yè)亂收費(fèi)也是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。2002年6月26日和8月14日，教育部門兩次召開全國治理教育亂收費(fèi)電視電話會(huì)議，加強(qiáng)對教育行業(yè)收費(fèi)行為的規(guī)范管理，2003年，治理教育部門

亂收費(fèi)成為國家整頓行業(yè)不正之風(fēng)的重點(diǎn)工作之一，國務(wù)院辦公廳等有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組對全國范圍內(nèi)的教育亂收費(fèi)行為進(jìn)行了全面整頓。我區(qū)一直以來都把治理教育部門亂收費(fèi)行為作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)、加快教育改革與發(fā)展、實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工作加以落實(shí)。區(qū)委區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)在教育局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上也明確指示，教育局要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，尤其是財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”，實(shí)行“收支兩條線”。教育局在每個(gè)學(xué)期開學(xué)準(zhǔn)備會(huì)上都會(huì)對學(xué)校收費(fèi)問題進(jìn)行專門強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格收費(fèi)管理紀(jì)律；在學(xué)期中都會(huì)派出專門檢查組對收費(fèi)工作和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行抽查。

目前我區(qū)部分中小學(xué)財(cái)務(wù)管理秩序較混亂，主要反映在以下幾個(gè)方面：

1、財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。一些校長根本就不重視學(xué)校財(cái)務(wù)管理，不尊重會(huì)計(jì)人員意見，認(rèn)為只要學(xué)校會(huì)計(jì)人員將錢管好不私貪就行。

2、會(huì)計(jì)制度不健全。有的學(xué)校無財(cái)務(wù)管理制度和崗位職責(zé)，有的即使有，也只是流于形式，按制度、按章辦事的不多，隨意性較大。

3、對基層學(xué)校的財(cái)務(wù)管理不到位。由于各中小學(xué)會(huì)計(jì)大多數(shù)是教師兼職，課務(wù)較重，培訓(xùn)機(jī)會(huì)幾乎沒有，法律意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏等，以致帳簿設(shè)置不太規(guī)范，科目使用不太正確，收支較混亂，不能分門別類予以核算，有關(guān)項(xiàng)目如代辦費(fèi)不能做到?？顚Ｓ谩?/p>

為更好地執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，我提出以下幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

從中央到地方，都把治理教育行業(yè)亂收費(fèi)作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)、整頓經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)綜合治理，加大查辦力度。由此我們不難看出，各級(jí)政府對治理教育亂收費(fèi)的信心和決心。因?yàn)橹行W(xué)收費(fèi)關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和教育事業(yè)的健康發(fā)展。我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和教育反腐敗的高度，增強(qiáng)糾正教育亂收費(fèi)不正之風(fēng)工作的政治責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，糾建并舉，綜合治理”的方針和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理工作。各位校長要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市、區(qū)各級(jí)政府關(guān)于教育收費(fèi)的政策、法規(guī)，進(jìn)一步明確收費(fèi)的項(xiàng)目和內(nèi)容，規(guī)范收費(fèi)的程序，深入落實(shí)“收支兩條線”管理，合理使用捐資助學(xué)費(fèi)和擇校費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定，建立健全收費(fèi)管理責(zé)任制，規(guī)范收費(fèi)行為。

二、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)

學(xué)校財(cái)務(wù)管理，責(zé)任十分重大?！蛾P(guān)于違反中小學(xué)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定》（粵紀(jì)發(fā)[2003]35號(hào)）第十一條規(guī)定，各級(jí)政府主管部門及有關(guān)職能部門，對違反教育收費(fèi)“一費(fèi)制”的行為不制止、不糾正、不處理，對群眾舉報(bào)不認(rèn)真核查，致使造成不良后果的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或者撤消黨內(nèi)職務(wù)，行政警告直至撤職處分。第四條規(guī)定，違反教育收費(fèi)“一費(fèi)制”規(guī)定，越權(quán)批準(zhǔn)或擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，或?qū)⒏鞣N稅費(fèi)在學(xué)生注冊中“搭車”收取，或與入學(xué)掛鉤“設(shè)卡”收取的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或者撤消黨內(nèi)職務(wù)，行政警告直至撤職處分。第六條規(guī)定，違反規(guī)定招收“借讀生”、“擇校生”，或者違反規(guī)定向“借讀生”、“擇校生”收費(fèi)的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)嚴(yán)重警告或者撤消黨內(nèi)職務(wù)，行政記大過、降級(jí)或者撤職處分。第七條規(guī)定，強(qiáng)制學(xué)生參加各種收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班、輔導(dǎo)班、特長班、提高班、超常班、興趣班的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告，行政警告、記過或者記大過處分。第九條規(guī)定，統(tǒng)籌、截留、挪用、坐收坐支教育收費(fèi)資金，或者違反規(guī)定將教育收費(fèi)資金上繳政府行政部門的；違反規(guī)定將教育收費(fèi)資金用于發(fā)放福利、工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼的；將教育收費(fèi)資金用于基建開支或者用于吃喝、旅游等其他開支的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)嚴(yán)重警告或者撤消黨內(nèi)職務(wù)，行政記大過、降級(jí)或者撤職處分。

執(zhí)行收費(fèi)政策，嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律，是整治教育亂收費(fèi)、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的根本保證和重要途徑，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校規(guī)范化管理的重要手段。各學(xué)校要建立健全收費(fèi)管理責(zé)任制，明確制度，責(zé)任到人，加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格按照要求加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理和經(jīng)費(fèi)合理使用。

三、限期整改，引以為戒

（將到此時(shí)，最好簡單談?wù)劵萁逃忠约皡谴ń逃值慕?jīng)濟(jì)案件，然后要求大家要引以為戒。）

我希望各單位在整改中貫徹以下原則：

1、要實(shí)事求是，不能造假帳；

2、在各個(gè)學(xué)校的框架內(nèi)進(jìn)行自查自糾；

3、我還要著重強(qiáng)調(diào)的是，各位校長必須高度重視這次整改工作，對已發(fā)生的不符合要求的做法必須立即整改、按要求整改，整改之后，絕不允許再出現(xiàn)新的違規(guī)行為。對這項(xiàng)工作，請大家慎之慎之！

四、要妥善處理好兩個(gè)關(guān)系

1、“一費(fèi)制”收費(fèi)和干部培養(yǎng)的關(guān)系。從2002年

秋季開始實(shí)行的“一費(fèi)制”收費(fèi)政策，是國家整頓經(jīng)濟(jì)秩序、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、推動(dòng)教育穩(wěn)步健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是學(xué)校改革與發(fā)展的基本保證。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格“一費(fèi)制”的收費(fèi)政策，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)的管理，其出發(fā)點(diǎn)之一就是為了愛護(hù)我們的干部！保護(hù)我們干部的政治安全！“一費(fèi)制”政策落實(shí)得不到位，擇校費(fèi)的收取不合要求，“收支兩條線”貫徹得不徹底，財(cái)務(wù)的管理不規(guī)范，收費(fèi)的支出違反規(guī)定，極有可能讓我們的干部出問題。嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”，實(shí)行“收支兩條線”管理，按規(guī)定支出教育收費(fèi)是紀(jì)律要求，必須嚴(yán)格執(zhí)行！嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，推行學(xué)校依法治校，可以從根本上保證我們的干部干凈干事、放心干事、舒心干事。

2、“一費(fèi)制”收費(fèi)和提高教職工福利的關(guān)系。按“一費(fèi)制”收費(fèi)文件精神，學(xué)校收取的書雜費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)只能用于學(xué)校的公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、課本資料費(fèi)、練習(xí)本費(fèi)和學(xué)生證冊費(fèi)等，不得用于教師工資、福利、補(bǔ)貼和基建支出等；擇校費(fèi)只能用于改善學(xué)校的辦學(xué)條件；捐資助學(xué)費(fèi)必須按照捐款用途合理使用。在檢查中我們發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校將“一費(fèi)制”收費(fèi)用于學(xué)校煤氣補(bǔ)貼、校長補(bǔ)貼、計(jì)生綜治獎(jiǎng)、退休教師補(bǔ)助，將擇校費(fèi)用于發(fā)放教師獎(jiǎng)金、提高教師福利，擅自改變捐資助學(xué)費(fèi)的用途。提高教職工福利待遇的問題，區(qū)委、區(qū)政府一直在積極想辦法，并最大限度地加以解決。

我們要通過充滿活力的競爭機(jī)制調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性，要通過學(xué)校質(zhì)量的提高、社會(huì)聲譽(yù)的鞏固以及合理合法的途徑提高教職工的福利待遇。違反規(guī)定使用教育收費(fèi)來提高教職工的福利待遇，不能從根本上解決問題，只會(huì)使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)限于相當(dāng)被動(dòng)的地位。整改工作的落實(shí)，關(guān)鍵在于校長，在于校長的思想認(rèn)識(shí)和政治責(zé)任感。各位校長一定要做好學(xué)校教職工的思想工作，要服從大局；同時(shí)，也要充分相信老師們的思想覺悟和政治水平?？傊ｉL要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理。

同志們，“一費(fèi)制”收費(fèi)政策是一條鐵的紀(jì)律，是一條高壓線，動(dòng)搖不得。今后要求大家按照上述要求嚴(yán)格落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，抓緊對學(xué)校財(cái)務(wù)工作的整改和監(jiān)管，將各項(xiàng)政策學(xué)習(xí)好，貫徹好。如果出現(xiàn)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，有關(guān)執(zhí)法部門將會(huì)嚴(yán)肅處理。大家務(wù)必高度重視！今天我們開會(huì)，不是為了追究責(zé)任，而是讓大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，并按要求抓緊落實(shí)整改工作，使學(xué)校的財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

第五篇：校長在學(xué)校財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們:

這次，2004年財(cái)務(wù)工作會(huì)議，是根據(jù)校黨委工作計(jì)劃召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總后黨委3號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)總后直屬單位財(cái)經(jīng)管理的意見》（以下簡稱《意見》）的指示精神，部署今后一段時(shí)期學(xué)校的財(cái)經(jīng)管理工作，研究搞好財(cái)經(jīng)管理的具體措施。剛才，x副校長傳達(dá)了總后黨委《意見》和總后直屬單位財(cái)經(jīng)管理工作會(huì)議的精神，x部長對今年4月份 財(cái)務(wù)部以及 審計(jì)署對學(xué)校財(cái)務(wù)管理檢查審計(jì)的情況作了通報(bào)，x副校長全面總結(jié)了2003年學(xué)校的財(cái)務(wù)工作，部署了2004年財(cái)務(wù)工作的主要任務(wù)，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料對今后一段時(shí)期如何加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理工作提出了具體要求，講得很全面，針對性和指導(dǎo)性都很強(qiáng)。各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

近年來，在學(xué)校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)務(wù)工作緊緊圍繞“創(chuàng)建具有鮮明的軍隊(duì)特色、國內(nèi)一流、在國際上有影響的著名醫(yī)科大學(xué)”的奮斗目標(biāo)以及“一條主線、四項(xiàng)重點(diǎn)”的辦學(xué)思路，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)規(guī)定，在多渠道聚財(cái)、全方位管財(cái)、科學(xué)化理財(cái)、合理化用財(cái)上下功夫，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、開源節(jié)流、盤活資金，加大財(cái)務(wù)管理和集中統(tǒng)管力度，準(zhǔn)確把握經(jīng)費(fèi)的投向投量，為學(xué)校的跨越式發(fā)展提供了有力的支撐，學(xué)校的全面建設(shè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。在這里，我代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全校同志向三所醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和全院同志表示感謝，三所醫(yī)院在基建任務(wù)重、自身經(jīng)費(fèi)緊張的情況下顧全大局、克服困難，給學(xué)校以很大支持。四部機(jī)關(guān)、校直各單位十分體諒和理解學(xué)校的困難，壓縮行政開支，不向?qū)W校提額外要求，體現(xiàn)了大家識(shí)大體、顧大局的良好風(fēng)尚。

當(dāng)前，學(xué)校建設(shè)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一是在全軍編制體制調(diào)整改革的新形勢下，規(guī)模壓縮，軍人員額減少，任務(wù)重、編制緊的矛盾比較突出，在體制、編制、機(jī)制等方面與地方有較大差異，客觀上存在一些不利于市場競爭的特定因素；二是學(xué)校正處在新的建設(shè)周期，基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)、教、研工作、醫(yī)療設(shè)備都到了新的更新階段，需要與可能的供需矛盾比較突出。但是，總部對學(xué)校的投入較少，由于未進(jìn)入“211”工程，與 醫(yī)大比，不管是學(xué)科建設(shè)，還是基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、教學(xué)等支撐條件都發(fā)展緩慢，滯后于兄弟院校。為了促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，一方面，學(xué)校在改善學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療、教學(xué)等支撐條件上需要加大投入力度，需要大量的經(jīng)費(fèi)支持；另一方面，學(xué)校地處西部，受地方經(jīng)濟(jì)水平落后的影響，教學(xué)、醫(yī)療等各種資源都相對匱乏，預(yù)算外創(chuàng)收的渠道也十分有限，總部也加強(qiáng)了對財(cái)務(wù)的管控力度，經(jīng)費(fèi)的供需矛盾尤其突出。因此，經(jīng)費(fèi)保障的形勢十分嚴(yán)峻，困難和壓力都很大。這就要求我們，必須充分認(rèn)清當(dāng)前財(cái)經(jīng)工作的形勢，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把財(cái)經(jīng)管理工作做到位，把各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)完成好。

一、樹立科學(xué)的發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀是新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)全黨全軍各個(gè)領(lǐng)域、各方面建設(shè)和發(fā)展的嶄新的發(fā)展思路，對我們學(xué)校來說也有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義?？茖W(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)。結(jié)合學(xué)校當(dāng)前的實(shí)際和財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀，我們應(yīng)當(dāng)主要從以下幾方面抓好學(xué)習(xí)和貫徹。

（一）切實(shí)提高黨委科學(xué)決策能力和理財(cái)水平

首先，切實(shí)提高科學(xué)決策能力。能否科學(xué)決策是保證單位各項(xiàng)建設(shè)順利發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵要素，也是檢驗(yàn)一個(gè)黨委班子能力水平高低的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。提高科學(xué)決策的能力，一方面，要提高班子成員的知識(shí)水平。當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)的更新速度呈幾何級(jí)數(shù)增長，如果我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的不多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)好一點(diǎn)，就只能憑經(jīng)驗(yàn)考慮問題，就會(huì)陷入這樣或者那樣的片面當(dāng)中，影響決策的科學(xué)性，單位建設(shè)也不可能有很好的發(fā)展，所以，學(xué)習(xí)型班子、知識(shí)型領(lǐng)導(dǎo)不是一句空話，各級(jí)黨委和班子成員在學(xué)習(xí)問題上要有緊迫感和強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，在工作上要有責(zé)任感和強(qiáng)烈的“本領(lǐng)恐慌”，通過不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，切實(shí)提高我們的知識(shí)素養(yǎng)、思想水平和思維層次，促進(jìn)決策能力的提高。另一方面，要提高民主集中制的質(zhì)量。江主席指出：“主要領(lǐng)導(dǎo)既要有魄力，敢于在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上果斷拍板決策，又要尊重別人的意見，善于集思廣益，實(shí)行正確的集中”。發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益和實(shí)施正確的集中是辯證統(tǒng)一的，正確的集中是確保決策方向的根本保證，發(fā)揚(yáng)民主是實(shí)行正確集中的前提條件。發(fā)揚(yáng)民主應(yīng)貫穿于黨委決策的全過程，會(huì)前，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛了解群眾的意愿和要求；會(huì)下，要反復(fù)醞釀，充分聽取黨委成員的意見；會(huì)上，要暢所欲言，各抒己見，充分行使民主權(quán)利；會(huì)后，要注意總結(jié)決策過程中的成敗得失，不斷提高決策的質(zhì)量和水平。

二是提高統(tǒng)攬全局的能力。院校建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，如果沒有統(tǒng)攬全局的能力，就可能顧此失彼，影響單位的建設(shè)和發(fā)展。

怎樣才能提高統(tǒng)攬全局的能力？一個(gè)是要培養(yǎng)我們的戰(zhàn)略頭腦、戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，使我們能從橫向上照顧到單位建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)因素，從縱向上顧及單位發(fā)展的整個(gè)過程、各個(gè)環(huán)節(jié)，牢牢掌握單位發(fā)展或者分管工作的主動(dòng)權(quán)。另一方面是要提高抓大事的能力，始終把主要精力和工作重點(diǎn)放在事關(guān)全局、事關(guān)方向、事關(guān)根本的重大問題上，促進(jìn)單位的全面發(fā)展。要把抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓次要矛盾以及矛盾的次要方面很好地結(jié)合起來，有條不紊地把各項(xiàng)工作向前推進(jìn)。在決策中首先要搞清楚哪些事能辦，哪些事不能辦？哪些事先辦，哪些事后辦？哪些事急辦，哪些事緩辦？辦哪些事需要的是勇氣和膽識(shí)，不辦哪些事需要的是理智和清醒，決定不辦哪些事比要辦哪些事更難。當(dāng)前，在個(gè)別單位還存在或多或少這樣的問題，有的工程項(xiàng)目建設(shè)未按規(guī)定程序報(bào)批，有的大型儀器設(shè)備的采購可行性論證不夠等等。

第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)好財(cái)經(jīng)知識(shí)和政策法規(guī)。下學(xué)期，我們準(zhǔn)備對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，為科學(xué)決策、提高理財(cái)水平打好基礎(chǔ)。

（二）樹立正確的政績觀

政績觀是領(lǐng)導(dǎo)干部人生價(jià)值觀的重要體現(xiàn)，追求什么樣的政績、怎樣創(chuàng)造政績、為誰創(chuàng)造政績，是領(lǐng)導(dǎo)干部的人生追求和價(jià)值取向的外在反映。能否樹立正確的政績觀，對能否在實(shí)踐中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀有著重要的影響。樹立正確的政績觀，一是要解決好“樹立什么樣的政績觀”的問題。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹牢正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問題，清醒認(rèn)識(shí)到真正的政績應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的、經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的政績。二是要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解決好“怎樣創(chuàng)造政績”的問題。工作中要力戒浮躁，不圖虛名，不徇私利，不務(wù)虛功，不做表面文章，不提不切實(shí)際的目標(biāo)和口號(hào)，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”。三是要始終把群眾的利益放在第一位，解決好“為誰創(chuàng)造政績”的問題。是為人民群眾謀利益，還是為個(gè)人謀私利，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀正確與否的分水嶺。各級(jí)黨委，尤其是正副“班長”，在上一個(gè)項(xiàng)目、做一個(gè)決策的時(shí)候，要把是否有利于單位長遠(yuǎn)發(fā)展和群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為根本標(biāo)準(zhǔn)，而不能有半點(diǎn)私心雜念。

當(dāng)前，學(xué)校的各項(xiàng)建設(shè)正處在高峰期，經(jīng)費(fèi)供需矛盾比較突出，各級(jí)黨委必須量力而行，我們一定要壓縮基建規(guī)模，要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。作為一級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)，我們還必須本著對單位建設(shè)長遠(yuǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，樹牢可持續(xù)發(fā)展的觀念，在開展工作中注意保持工作的連續(xù)性，善待前任，干好己任，多做打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的工作，打牢可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神

一是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉建軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體成立后，胡錦濤總書記就率中央書記處的同志到西柏坡重溫了毛澤東“兩個(gè)務(wù)必”的重要論述，即“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，這“兩個(gè)務(wù)必”的思想，在當(dāng)前仍然具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2004年 黨委《意見》里，專門強(qiáng)調(diào)了要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉建軍的光榮傳統(tǒng)，各級(jí)黨委務(wù)必引起高度重視。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，要牢固樹立過“緊日子”的思想，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，貪大求洋，講排場、擺闊氣等歪風(fēng)邪氣，自覺抵制不良風(fēng)氣的影響，處處精打細(xì)算，講求效益，形成“節(jié)儉光榮、浪費(fèi)可恥”的良好氛圍。當(dāng)前，個(gè)別單位一方面家底虧空、負(fù)債建設(shè)，另一方面，獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)偏高，比例過大，不恰當(dāng)追求高福利、高獎(jiǎng)金。不要以為多發(fā)獎(jiǎng)金、多搞福利就能得到群眾贊揚(yáng)和掌聲，就能受到大家的歡迎和擁護(hù)。如果一個(gè)單位獎(jiǎng)金很高，而負(fù)債累累，在社會(huì)上和群眾中喪失了信譽(yù)，最終必然導(dǎo)致病人減少，效益低下，醫(yī)院發(fā)展就會(huì)陷入惡性循環(huán)，畢竟廣大科技干部是不會(huì)以發(fā)獎(jiǎng)金多少來評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)和黨委工作的。因此，各單位要進(jìn)一步規(guī)范成本核算，完善效益考評(píng)機(jī)制，制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼發(fā)放辦法，要本著既調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，又要兼顧單位的長遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展，特別是負(fù)債過大，效益較低的單位，更需從嚴(yán)控制。

二是要精打細(xì)算，大力壓減行政消耗性開支。要廣泛開展群眾性的節(jié)約活動(dòng)，節(jié)約一度電、一滴水、一支筆、一張紙，盡量節(jié)省經(jīng)費(fèi)支出，真正將有限的經(jīng)費(fèi)用在學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展上，用在教學(xué)、科研和醫(yī)療等中心工作上。一是在接待費(fèi)支出上，財(cái)務(wù)部門要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)總部的限額管理辦法，按適當(dāng)?shù)谋壤謨?nèi)外指標(biāo)，能安排在內(nèi)部接待的，要盡量安排在內(nèi)部接待，把行政消耗性開支壓縮到最低限度。這兩年，各單位雖然在控制接待費(fèi)支出采取了不少措施，遏制了逐年增長的勢頭，但總的接待費(fèi)支出還是居高不下，接待中重復(fù)接待，超規(guī)格接待，喝名酒，還要拿名煙，本來餐費(fèi)花錢并不多，幾瓶酒、一條煙下來就大大地超出標(biāo)準(zhǔn)。

三、堅(jiān)持量力而行原則

一是要堅(jiān)持量入為出，量力而行。當(dāng)前，有些單位和部門不顧財(cái)力、不講實(shí)際，花錢大手大腳，在裝修、添置設(shè)備時(shí)，一味地追求高檔，片面強(qiáng)調(diào)“多少年不落后”。各級(jí)黨委要力戒浮躁、頭腦發(fā)熱。要對本單位的建設(shè)發(fā)展有清醒的認(rèn)識(shí)，對發(fā)展規(guī)模的把握要有適當(dāng)?shù)亩?，要?jiān)持量入為出、量力而行的原則，做到有多少錢辦多少事，區(qū)分輕重緩急，堅(jiān)持有所為有所不為。在確定預(yù)算時(shí)，不能在預(yù)算上留缺口，搞赤字預(yù)算，花過頭錢，要確保預(yù)算綜合平衡。要適度控制建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格工程建設(shè)報(bào)批程序，不得負(fù)債建設(shè)，嚴(yán)禁擅自上項(xiàng)目，鋪攤子，超財(cái)力建設(shè)，杜絕搞類似“三個(gè)一點(diǎn)”等釣魚工程。

二是要處理好內(nèi)涵發(fā)展與規(guī)模建設(shè)的關(guān)系。無論國家、單位發(fā)展到一定階段后，仍然只在數(shù)量、規(guī)模上做文章是不會(huì)取得成功的，必須走內(nèi)涵發(fā)展的路子。“以質(zhì)量取勝、以特色取勝”的辦學(xué)思想是醫(yī)大多年辦學(xué)治校經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，“一條主線、四項(xiàng)重點(diǎn)”發(fā)展思路是校黨委經(jīng)過深入全面調(diào)研，在吸收學(xué)校發(fā)展建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從全局的戰(zhàn)略高度，把握加強(qiáng)軍事醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)的戰(zhàn)略方向得出的科學(xué)決策，是一條符合醫(yī)大實(shí)際的內(nèi)涵式發(fā)展道路，各級(jí)黨委必須一以貫之地抓好落實(shí)。各單位要充分利用現(xiàn)有的政策條件，積極盤活資源，在政策允許的范圍內(nèi)，搞好對外有償服務(wù)以及科研成果的轉(zhuǎn)讓，把潛在的人、財(cái)、物資源更好地挖掘出來。

四、增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念

財(cái)經(jīng)紀(jì)律是財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行的保證，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容，也是對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護(hù)。

一是要進(jìn)一步規(guī)范決策程序。要堅(jiān)持黨委集體理財(cái)制度，凡預(yù)算的安排，大型儀器設(shè)備的采購、工程項(xiàng)目的建設(shè)等，必須經(jīng)黨委集體研究決定。各單位、部門要結(jié)合本單位的實(shí)際，建立和完善財(cái)經(jīng)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，健全經(jīng)費(fèi)開支使用的管控機(jī)制。進(jìn)一步明確經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限，按照責(zé)、權(quán)結(jié)合的原則，落實(shí)好黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，履行好“一支筆”審批制度，重大經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行軍政主官“聯(lián)審會(huì)簽”制，提高經(jīng)費(fèi)開支的透明度，防止和克服政出多門、個(gè)人說了算的現(xiàn)象發(fā)生。

二是要堅(jiān)持請示報(bào)告制度。各級(jí)黨委要切實(shí)增強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的法規(guī)意識(shí)，要堅(jiān)持按權(quán)限辦事，認(rèn)真執(zhí)行總后黨委《意見》中有關(guān)財(cái)經(jīng)審批權(quán)限的規(guī)定，嚴(yán)格工程建設(shè)、大型儀器設(shè)備采購的報(bào)批，該本級(jí)決策的由單位黨委、領(lǐng)導(dǎo)決策，該逐級(jí)上報(bào)的必須按規(guī)定的程序報(bào)批，防止出現(xiàn)越權(quán)拍板、該報(bào)不報(bào)等問題。個(gè)別單位在財(cái)經(jīng)管理上之所以存在這樣那樣的問題，根子就在于有些領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)觀念淡薄，不聽招呼，不守規(guī)矩，不按規(guī)章制度辦事。必須按規(guī)定程序辦事，部、院、系請示的問題一律先向校四部機(jī)關(guān)請示，經(jīng)過機(jī)關(guān)研究后再提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，重大問題由校黨委集體決定。機(jī)關(guān)要提高辦事效率，要有請示報(bào)告的時(shí)限規(guī)定，要作為檢查內(nèi)容之一，也希望大家監(jiān)督。2004年，除了已經(jīng)批準(zhǔn)同意的建設(shè)項(xiàng)目，各單位一律不得以任何理由上新項(xiàng)目，對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自上項(xiàng)目、超財(cái)力搞建設(shè)的單位要追究單位黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，我認(rèn)為，這次會(huì)議開得很及時(shí)，很必要，很務(wù)實(shí)，對學(xué)校今后一段時(shí)期抓好財(cái)經(jīng)管理工作，必將起到有力的推動(dòng)作用，下一步的關(guān)鍵是要認(rèn)真抓好落實(shí)。大家回去后，一定要把這次會(huì)議精神傳達(dá)好、落實(shí)好，結(jié)合本單位的實(shí)際，拿出具體的貫徹辦法，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，把財(cái)經(jīng)管理工作做深、做實(shí)、做好，為學(xué)校的全面發(fā)展建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

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