第一篇：在全市衛(wèi)生與健康大會上的講話稿

同志們：

剛才，***同志系統(tǒng)總結(jié)了全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展取得的成績，全面部署了推進(jìn)健康商丘建設(shè)的各項工作任務(wù)，講得很好、很全面。夏邑縣、梁園區(qū)、柘城縣、睢縣分別就全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、實(shí)施“369人才工程”、推進(jìn)健康扶貧、推動縣域綜合醫(yī)療改革等方面作了大會發(fā)言，介紹了經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)的借鑒性，希望大家相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、改進(jìn)工作。戰(zhàn)營同志就貫徹全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神、推進(jìn)健康商丘建設(shè)等重點(diǎn)工作做了重要講話，提出了具體要求，指出了需要把握好的重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和方法舉措。戰(zhàn)營同志的講話，站在全局和戰(zhàn)略高度，既貫徹中央精神，又切合商丘實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性，為全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，提供了遵循。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。根據(jù)會議安排，就貫徹落實(shí)好本次會議精神和工作中需要把握的重點(diǎn)，我再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清我市衛(wèi)生與健康工作形勢

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生計生委的大力支持下，經(jīng)過全市各級黨委、政府特別是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部和醫(yī)務(wù)工作人員的共同努力，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。但是我們也要看到，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的需求相比仍然存在較大差距，特別是一些區(qū)域性的矛盾和問題給我們衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。

一是從疾病變化來看，通過分析全市的疾病譜發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)傳染病和新發(fā)傳染病的防控形勢依然嚴(yán)峻，新發(fā)傳染病與傳統(tǒng)傳染病相互疊加，特別是艾滋病等一些傳染病的防控難度很大。同時，慢性病已經(jīng)成為影響全市人民健康幸福的突出矛盾。我市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低于全省平均水平，但是人均預(yù)期壽命為什么低于全省平均水平？關(guān)鍵問題就是慢性疾病。我市這些年慢性疾病導(dǎo)致死亡的人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的80%，已經(jīng)成為導(dǎo)致死亡的一個主要因素。

二是從健康環(huán)境來看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，大氣污染、水源污染、農(nóng)田污染的問題尤為突出，對我們的健康構(gòu)成了威脅。如果我們長期呼吸不上新鮮空氣、飲用不了安全水源、吃不上放心食品，怎么能保證衛(wèi)生與健康？中國工程院院士鐘南山先生通過分析大量的病例，認(rèn)為現(xiàn)在肺病發(fā)病率的上升主要與大氣環(huán)境的惡化有著密切的關(guān)系。目前，很多河流斷面的檢測分析顯示亞硝酸嚴(yán)重超標(biāo)，一些地方的腫瘤發(fā)病率偏高與當(dāng)?shù)厮次廴居兄苯雨P(guān)系。這些都說明，我們需要加大環(huán)境治理力度，努力為人民健康構(gòu)建起生態(tài)安全屏障。

三是從服務(wù)供給來看，盡管全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得了快速發(fā)展，醫(yī)療水平不斷提高，但是醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是優(yōu)質(zhì)資源不足、人才不夠、水平不高的問題仍然突出，農(nóng)村地區(qū)和基層人口的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平相對更低，這些都是我們衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展中的短板。

二、明確我市衛(wèi)生與健康工作重點(diǎn)

（一）牢固樹立大衛(wèi)生、大健康的理念。去年8月份，黨中央、國務(wù)院召開了全國衛(wèi)生與健康大會。這是進(jìn)入新世紀(jì)我國第一次召開的衛(wèi)生與健康大會，也是在全面建設(shè)小康社會進(jìn)入決勝階段、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻堅時期、健康中國進(jìn)入全面推進(jìn)之際，召開的具有里程碑意義的大會。尤其是這次大會提出的“堅持預(yù)防為主，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，關(guān)注全生命周期、全健康過程”，也就是從治病到防病，把衛(wèi)生與健康貫穿到生命全周期和治病的全過程來推進(jìn)。這是我國衛(wèi)生與健康理念的一次重大飛躍，必將帶來指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變和具體工作的重大改進(jìn)，帶來體制機(jī)制、工作方法的改革創(chuàng)新。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，使大衛(wèi)生、大健康理念形成共識、深入人心，調(diào)動全社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力形成大衛(wèi)生、大健康的格局。要堅持用大衛(wèi)生、大健康理念統(tǒng)籌社會事業(yè)建設(shè)與發(fā)展。衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)群眾切身利益，涉及社會方方面面。如在環(huán)境綜合治理方面，我們提出全民參與、全民治理、科學(xué)治理、依法治理，就是踐行大衛(wèi)生、大健康理念的具體舉措。要以大衛(wèi)生、大健康理念為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、健康步道建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、全民健身運(yùn)動等社會各項事業(yè)發(fā)展。

（二）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。目前，我市的醫(yī)療體系不健全，從農(nóng)村到基層、從中心到醫(yī)療點(diǎn)，盡管已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但是還有一些欠缺，要逐步建立健全醫(yī)療體系，有序推進(jìn)醫(yī)療體制改革，使大衛(wèi)生、大健康理念有載體。

一要抓好縣域綜合醫(yī)改工作。睢縣作為全省10個試點(diǎn)縣之一，縣域綜合醫(yī)改工作已初見成效，下一步要認(rèn)真總結(jié)，完善方案，盡快形成可復(fù)制、可推廣的模式。要通過縣域綜合醫(yī)改，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平，為群眾提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理以及引導(dǎo)分診等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，提升人民群眾健康水平。

二要抓好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加快推進(jìn)分級診療制度建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是減少老百姓支出，讓老百姓少跑冤枉路、少花冤枉錢，真正為老百姓服務(wù)的一項惠民舉措，也是處理好醫(yī)患關(guān)系的重要手段。我市在簽約服務(wù)方面起步較晚，去年開始在睢縣、梁園區(qū)和睢陽區(qū)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)工作，在醫(yī)保支付、競爭激勵、協(xié)作聯(lián)動、用藥銜接、隊伍建設(shè)、信息支撐等方面進(jìn)行了制度性探索，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，希望把這些經(jīng)驗(yàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化，加以復(fù)制、推廣。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，按照“家庭簽約、分類管理”的辦法，采取“簽約醫(yī)生+服務(wù)團(tuán)隊+支撐平臺”的服務(wù)模式，重點(diǎn)圍繞簽約內(nèi)容、平臺支撐、考核激勵等方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，在就醫(yī)、轉(zhuǎn)診、用藥、醫(yī)保等方面對簽約居民實(shí)行差異化政策，讓群眾在家門口就能享受到方便、省錢、放心、舒心的健康服務(wù)。

三要抓好全民醫(yī)保體系建設(shè)。要按照整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的要求，加大推進(jìn)力度，確保按時間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。要著力提升基本醫(yī)保運(yùn)行質(zhì)量和效率，鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保覆蓋面，穩(wěn)步提升基本醫(yī)保保障水平。要充分發(fā)揮大病保險的作用，認(rèn)真做好各項保障制度的有機(jī)銜接，全面開展困難群眾大病補(bǔ)充保險，進(jìn)一步完善全民醫(yī)保體系。

四要抓好城市公立醫(yī)院綜合改革。要積極借鑒洛陽等國家級試點(diǎn)市的經(jīng)驗(yàn)做法，盡快研究出臺我市城市公立醫(yī)院綜合改革指導(dǎo)意見。要認(rèn)真落實(shí)政府辦醫(yī)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，按照區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體系規(guī)劃，明確公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)格控制醫(yī)院規(guī)模無序擴(kuò)張、醫(yī)療費(fèi)用過快增長。

五要不斷深化藥品供應(yīng)保障改革。要加快推進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程改革，實(shí)現(xiàn)藥品安全有效、價格合理、供應(yīng)充足。要以治理藥品耗材利益鏈條為突破口，推行“兩票制”等集中招標(biāo)采購方式，切實(shí)降低藥品虛高價格，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。要規(guī)范用藥行為，嚴(yán)格實(shí)施處方負(fù)面清單管理和處方點(diǎn)評，建立重點(diǎn)藥品監(jiān)控目錄，控制抗生素不合理使用。要加強(qiáng)特殊人群基本用藥保障，促進(jìn)基本藥物公平可及。

（三）提升區(qū)域醫(yī)療水平。近期，市政府召開常務(wù)會議，專題研究了商丘市醫(yī)療跨越發(fā)展行動計劃、商丘市中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)施布局規(guī)劃等。在建設(shè)目標(biāo)上，就是要圍繞區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，以滿足人民群眾醫(yī)療需求為導(dǎo)向，通過深化改革整合資源，加大開放匯聚資源，創(chuàng)新機(jī)制激活資源，積極推動省市共建、市縣共建、主體醫(yī)院與合作醫(yī)院共建，形成縱橫聯(lián)動、合作共建機(jī)制；

以優(yōu)勢學(xué)科集群為突破，以優(yōu)質(zhì)資源匯聚為支撐，以學(xué)科-醫(yī)院聯(lián)盟-醫(yī)療中心建設(shè)為載體，積極推動市內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源整合重組，國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源聯(lián)合匯聚，確保區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)取得實(shí)效。在建設(shè)內(nèi)容上，要優(yōu)先建設(shè)三級甲等醫(yī)院、專科醫(yī)院、區(qū)域綜合醫(yī)療中心，加快推進(jìn)心血管、腦血管、兒童醫(yī)療、婦幼保健、中醫(yī)骨傷、康復(fù)等特色?？漆t(yī)院建設(shè)；

引導(dǎo)婦產(chǎn)科、眼科、傳染病、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學(xué)等優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展，以重點(diǎn)突破帶動全市醫(yī)療整體水平明顯提升。特別要注重培育培養(yǎng)全科醫(yī)生，大力引進(jìn)全科醫(yī)生，解決我市醫(yī)療人才不足的難題。

（四）加快中醫(yī)藥建設(shè)步伐。要突出特色優(yōu)勢，推進(jìn)中藥事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好中醫(yī)藥在防治疑難雜癥方面的獨(dú)特作用、在全生命周期以及身體保健中的重要作用。要建立完善的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育和科技創(chuàng)新體系，加快培育一批全省領(lǐng)先的重點(diǎn)?？坪蛢?yōu)勢學(xué)科，提升商丘中醫(yī)藥在全省的影響力。把商丘中醫(yī)藥資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)一批具有競爭力的大型中醫(yī)藥企業(yè)。持續(xù)傳承創(chuàng)新，提升中醫(yī)隊伍素質(zhì)，培養(yǎng)一批在全省乃至全國有重要影響的領(lǐng)軍人物。建設(shè)好市、縣二級中醫(yī)醫(yī)院，支持民營中醫(yī)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，將我市中醫(yī)藥資源與養(yǎng)老、體育、旅游、文化、餐飲等行業(yè)有機(jī)融合，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。

（五）促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老融合，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先開展中醫(yī)藥健康服務(wù)，鼓勵社會力量興辦新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等。進(jìn)一步完善全民健身公共服務(wù)體系，廣泛開展全民健身運(yùn)動，加強(qiáng)非醫(yī)療健康干預(yù)，促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動，推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)更好地滿足群眾需求。

三、落實(shí)衛(wèi)生與健康工作會議精神

這次全市衛(wèi)生與健康大會是在我市決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。各縣（區(qū)）、各部門一定要把今天的會議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。

一要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神。會后，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解大會精神，特別要深刻領(lǐng)會王戰(zhàn)營同志重要講話的精神實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)健康商丘建設(shè)的責(zé)任感和使命感，全面抓好大會精神的貫徹落實(shí)。

二要做好宣傳引導(dǎo)。要利用各種媒體、多種方式，全方位地宣傳大會精神，宣傳建設(shè)健康商丘的新理念、新要求，讓大衛(wèi)生、大健康的理念廣泛普及、深入人心，始終凝聚精氣神，持續(xù)傳遞正能量，匯集起推進(jìn)健康商丘建設(shè)的強(qiáng)大合力。

三要抓好會議精神貫徹落實(shí)。各級各部門要按照會議要求，結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅静块T工作實(shí)際，對照《“健康商丘2030”規(guī)劃綱要》的目標(biāo)和要求，謀劃和推進(jìn)當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。特別是政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，制定好工作方案和具體措施，把健康商丘建設(shè)任務(wù)本地化、具體化，不折不扣地部署到位、落實(shí)到位。

同志們，全市衛(wèi)生與健康大會描繪了健康商丘的美好藍(lán)圖，明確了今后的奮斗目標(biāo)。我們要在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)健康商丘建設(shè)，為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話

在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話

總書記強(qiáng)調(diào)，沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實(shí)健康基礎(chǔ)。

健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。我們黨從成立起就把保障人民健康同爭取民族獨(dú)立、人民解放的事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起。改革開放以來，我國衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，公共衛(wèi)生整體實(shí)力和疾病防控能力上了一個大臺階。經(jīng)過長期努力，我們不僅顯著提高了人民健康水平，而且開辟了一條符合我國國情的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路。

我國廣大衛(wèi)生與健康工作者弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的精神，全心全意為人民服務(wù)，特別是在面對重大傳染病威脅、抗擊重大自然災(zāi)害時，廣大衛(wèi)生與健康工作者臨危不懼、義無反顧、勇往直前、舍己救人，贏得了全社會贊譽(yù)。習(xí)近平代表黨中央，向長期奮戰(zhàn)在衛(wèi)生與健康戰(zhàn)線的廣大干部職工和醫(yī)務(wù)工作者，致以崇高的敬意和衷心的感謝。

當(dāng)前，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化，由于疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化，我國仍然面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復(fù)雜局面，我們既面對著發(fā)達(dá)國家面臨的衛(wèi)生與健康問題，也面對著發(fā)展中國家面臨的衛(wèi)生與健康問

題。如果這些問題不能得到有效解決，必然會嚴(yán)重影響人民健康，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會和諧穩(wěn)定。

在推進(jìn)健康中國建設(shè)的過程中，我們要堅持中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，把握好一些重大問題。要堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。要堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，不斷完善制度、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)。要堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，讓全體人民公平獲得。要堅持正確處理政府和市場關(guān)系，在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域政府要有所為，在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域市場要有活力。

要堅定不移貫徹預(yù)防為主方針，堅持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。要重視重大疾病防控，優(yōu)化防治策略，最大程度減少人群患病。要重視少年兒童健康，全面加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作，加強(qiáng)健康知識宣傳力度，提高學(xué)生主動防病意識，有針對性地實(shí)施貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)餐或營養(yǎng)包行動，保障生長發(fā)育。要重視重點(diǎn)人群健康，保障婦幼健康，為老年人提供連續(xù)的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，關(guān)注流動人口健康問題，深入實(shí)施健康扶貧工程。要倡導(dǎo)健康文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，建立健全健康教育體系，提升全民健康素養(yǎng)，推動全民健身和全民健康深度融合。要加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù)。

良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)。要按照綠色發(fā)展理念，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查、風(fēng)險評估制度，重點(diǎn)抓好空氣、土壤、水污染的防治，加快推進(jìn)國土綠化，切實(shí)解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題。要繼承和發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，加大農(nóng)村人居環(huán)境治理力度，建設(shè)健康、宜居、美麗家園。要貫徹食品安全法，完善食品安全體系，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。要牢固樹立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，努力減少公共安全事件對人民生命健康的威脅。

當(dāng)前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進(jìn)入深水區(qū)，到了啃硬骨頭的攻堅期。要加快把黨的十八屆三中全會確定的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)落到實(shí)處。要著力推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，努力在分級診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度5項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)上取得突破。要著力推動中醫(yī)藥振興發(fā)展，堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要著力發(fā)揮廣大醫(yī)務(wù)人員積極性，從提升薪酬待遇、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境、社會地位等方面入手，關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康，通過多種形式增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感，營造全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣。我國廣大衛(wèi)生與健康工作者要弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律，為人民提供最好的衛(wèi)生與健康服務(wù)。要嚴(yán)厲依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，特別是傷害醫(yī)務(wù)人員的暴力犯罪行為，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。

推進(jìn)健康中國建設(shè)，是我們黨對人民的鄭重承諾。各級黨委和政府要把這項重大民心工程擺上重要日程，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓推動落實(shí)。要把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革納入

全面深化改革中同部署、同要求、同考核，支持地方因地制宜、差別化探索。要全面建立健康影響評價評估制度，系統(tǒng)評估各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政策、重大工程項目對健康的影響。要完善人口健康信息服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

長期以來，我國在履行國際義務(wù)、參與全球健康治理方面取得重要進(jìn)展，全面展示了我國國際人道主義和負(fù)責(zé)任大國形象，國際社會也給予廣泛好評。我們要積極參與健康相關(guān)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的研究和談判，完善我國參與國際重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對的緊急援外工作機(jī)制，加強(qiáng)同“一帶一路”建設(shè)沿線國家衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的合作。

第三篇：在全衛(wèi)生與健康大會上的講話

在全縣衛(wèi)生與健康大會上的講話

縣委書記 張季頫（2018年1月10日）

同志們：

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視衛(wèi)生與健康事業(yè)。習(xí)總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上深刻闡述了健康中國建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。黨的十九大報告鮮明提出，人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，要求深入實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。國務(wù)院明確從2018年起，將全國衛(wèi)生與健康大會召開時間8月19日確定為“醫(yī)師節(jié)”，進(jìn)一步突出了衛(wèi)生與健康事業(yè)的重要性。省市相繼召開衛(wèi)生與健康大會，省委東明書記、市委輔義書記親自出席會議，并作了重要講話。今天，我們召開全縣衛(wèi)生與健康大會，就是要貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省市決策部署，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，切實(shí)把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，動員全縣上下全面開啟建設(shè)“健康合江·康養(yǎng)福地”的新征程。

近年來，縣委、縣政府高度重視，狠下決心抓好衛(wèi)生與健康事業(yè)。特別是去年，我們以脫貧攻堅為契機(jī)，堅持“?；?、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制”，凝心聚力、攻堅克難，全縣衛(wèi)生與健康事業(yè)實(shí)現(xiàn)了“量”的倍增和“質(zhì)”的提升，取得了令人振奮的可喜成績?？h人民醫(yī)院成為全市第一個縣級三乙醫(yī)院，縣疾控中心和縣婦幼保健院成功創(chuàng)二乙，我縣在全市率先實(shí)現(xiàn)所有縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)均達(dá)二級以上標(biāo)準(zhǔn)；投入1億元新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15個、村衛(wèi)生室271個，并在全市率先啟動醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，形成了縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)共建共享、梯次發(fā)展的良好格局。大力推進(jìn)健康扶貧，全額解決了26.46萬人次1.2億元門診住院費(fèi)用，貧困群眾實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)就醫(yī)“零自付”，獲得感和幸福感普遍增強(qiáng)，全縣廣大醫(yī)護(hù)人員付出了艱辛的努力，為脫貧摘帽奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。在此，我代表縣委、縣政府，向長期奮戰(zhàn)在衛(wèi)生與健康戰(zhàn)線的廣大干部職工和醫(yī)務(wù)工作者，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

當(dāng)前，衛(wèi)生與健康事業(yè)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的難得機(jī)遇。一是中央把“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，出臺“健康中國2030”規(guī)劃綱要，勢必為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展釋放重大政策紅利，激發(fā)多樣化、差異化的健康服務(wù)需求。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人民更加重視生命質(zhì)量和健康安全，不但期盼能看得上病、看得好病，更期盼有健康的生活環(huán)境，這為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展開拓了新的空間。三是合江背靠瀘州、重慶兩個醫(yī)療高地，具有優(yōu)質(zhì)的醫(yī)

療資源和厚重的人才支撐，具有持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平的基礎(chǔ)條件；四是合江地處川渝黔三省市交界處、三江交匯，有福寶、自懷、金龍湖、法王寺等得天獨(dú)厚的生態(tài)資源，具有發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的廣闊前景。

新時期，我縣衛(wèi)生與健康工作總體思路是：堅持“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主、中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化發(fā)展支撐為重點(diǎn)，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康，努力打造“健康合江·康養(yǎng)福地”。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、聚焦深化改革，全面提升醫(yī)療水平

今年是改革開放40周年，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻城拔寨的攻堅期和深水區(qū)，要更加注重醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。

（一）大力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)。醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)既是醫(yī)療改革的發(fā)展方向，也是縣委根據(jù)當(dāng)前形勢作出的重大決策，各級各部門要堅決服從、大膽探索、抓好落實(shí)。對上，要推進(jìn)縣級公立醫(yī)院與上級醫(yī)聯(lián)體在醫(yī)院管理、技術(shù)指導(dǎo)、學(xué)科建設(shè)等方面深度合作。對下，縣級公立醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在試點(diǎn)醫(yī)共體建設(shè)基礎(chǔ)上，逐步建立覆蓋全縣的“1+N”醫(yī)共體模式，促進(jìn)優(yōu)

質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層服務(wù)能力。一是推動教學(xué)科研。依托西南醫(yī)科大學(xué)、四川中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校、西南醫(yī)大附屬醫(yī)院及附屬中醫(yī)院等院所，強(qiáng)化我縣在醫(yī)學(xué)技術(shù)課題方面的研究，提升醫(yī)學(xué)科研水平。二是打造特色?？啤Ｍㄟ^技術(shù)引進(jìn)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項目合作等形式，因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，提升醫(yī)療服務(wù)水平，打造特色拳頭科室。三是建設(shè)聯(lián)合病房。縣級公立醫(yī)院要與上級醫(yī)聯(lián)體建立聯(lián)合病房，將部分床位緊張、群眾需求大的?？迫缒[瘤、內(nèi)科、消化、康復(fù)等延伸到縣級醫(yī)院。同時，要探索與試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立聯(lián)合病房。四是設(shè)立延伸門診。根據(jù)我縣疾病譜變化和群眾就醫(yī)需求，縣級公立醫(yī)院要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立延伸門診，定期派駐具有較高知名度的醫(yī)生掛牌坐診，開展專家講座、疑難會診等工作。五是統(tǒng)籌配置資源。本著提升資源利用效益、降低運(yùn)行成本的原則，整合重組、優(yōu)化配置醫(yī)共體內(nèi)床位、設(shè)備、號源等資源。健全和完善縣域內(nèi)影像診斷、心電診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、消毒供應(yīng)等共享中心，推行“基層檢查、上級診斷”服務(wù)模式，為醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供一體化服務(wù)。

（二）健全完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。重點(diǎn)完善三項制度。一是科學(xué)合理的分級診療制度。引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，發(fā)揮大中小醫(yī)院作用，明確各

級醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，完善醫(yī)保支付、價格管理等配套政策，推動形成“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局。二是公平可及的全民醫(yī)療保障制度。健全城鄉(xiāng)居民大病保險制度，加快推進(jìn)支付方式改革，逐步推行按病種付費(fèi)改革，積極推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。三是統(tǒng)一高效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加快轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行政事分開和管辦分開，政府重在管方向、管政策、管引導(dǎo)、管監(jiān)管，落實(shí)好公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)。完善價格調(diào)整、醫(yī)保支付和財政補(bǔ)助“三合一”機(jī)制，堅決破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”，切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品、醫(yī)療耗材之間的利益鏈，讓公立醫(yī)院回歸公益性質(zhì)、讓醫(yī)生回歸看病角色、讓藥品回歸治病功能。阜陽集團(tuán)要探索組建合江醫(yī)投，在縣級公立醫(yī)院試點(diǎn)推行便民藥房，將業(yè)務(wù)范圍逐步擴(kuò)大到醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域，并創(chuàng)新投融資機(jī)制新建特色?？漆t(yī)院，讓患者享受更好的醫(yī)療服務(wù)和更多的醫(yī)改紅利。

（三）扎實(shí)抓好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上檔升級。縣級層面。推進(jìn)縣人民醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建，今年6月底前啟動門急診綜合樓建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，將醫(yī)院建成川渝黔結(jié)合部具有影響力的縣級醫(yī)院?？h中醫(yī)院以整體遷建為契機(jī)，啟動“三乙”創(chuàng)建，全面改善就醫(yī)環(huán)境，將醫(yī)院建成川渝黔結(jié)合部最具特色的縣級

中醫(yī)醫(yī)院。啟動縣婦幼保健院“二甲”創(chuàng)建，促進(jìn)婦幼保健水平上檔升級。啟動疾控中心“二甲”創(chuàng)建，整合檢測資源，建立區(qū)域檢測中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。對基礎(chǔ)條件較好的榕山、九支、大橋、白鹿、佛蔭等衛(wèi)生院，率先啟動二級創(chuàng)建，逐步擴(kuò)大二級醫(yī)院創(chuàng)建范圍，增強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)能力，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)輻射范圍，力爭2018年將榕山中心衛(wèi)生院創(chuàng)建為二級醫(yī)院。村級層面。在成功打造56個中心村衛(wèi)生室基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化村衛(wèi)生室陣地建設(shè)，配齊設(shè)備、配強(qiáng)村醫(yī)，方便群眾就近就醫(yī)。2018年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1個集基本醫(yī)療、預(yù)防保健和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為一體的村級示范點(diǎn)。

二、聚焦全民健康，加快建設(shè)“健康合江”

提升群眾健康水平，是衛(wèi)生與健康工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要實(shí)施主動健康工程，推動工作重心由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。

（一）持續(xù)實(shí)施健康扶貧工程。要落地落細(xì)醫(yī)療扶貧政策。保持政策的連續(xù)性，讓貧困戶持續(xù)享受醫(yī)療扶貧 “五大行動”、“十免四補(bǔ)助”、“八個100%”等各項政策，堅決防止因政策調(diào)整或打折扣而返貧。要織密織牢三重醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，確保貧困人口100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、貧困患者縣域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用“零自付”。

要用好醫(yī)療扶貧救助基金，加大對重特大疾病縣外醫(yī)療救助力度，確保不因病返貧。要用好用足醫(yī)療對口幫扶力量。以醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮好西南醫(yī)科大學(xué)幫扶作用，全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，讓更多好醫(yī)生下到基層，讓更多基層群眾在家門口就能享受到大醫(yī)院的服務(wù)。

（二）鞏固深化全民預(yù)防保健。這是市委、市政府在全國率先推出的重大創(chuàng)新，要認(rèn)真落實(shí)好體檢、建檔、管理三大任務(wù)。在體檢上。要特別強(qiáng)調(diào)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)局限地認(rèn)為全民預(yù)防保健僅僅是衛(wèi)生院的職責(zé)。市上早就明確，全民預(yù)防保健工作，特別是組織群眾參加體檢，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委的職責(zé)，健康管理“2+1”要求一名村社干部+一名基層醫(yī)生共同管理服務(wù)一名重癥患者。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社要強(qiáng)化宣傳動員，進(jìn)一步摸清人口家底，組織群眾參加體檢，切實(shí)承擔(dān)起全民預(yù)防保健的主體責(zé)任。在建檔上。要充分發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員、體檢設(shè)備的作用，強(qiáng)化體檢質(zhì)量控制，認(rèn)真記錄和反饋體檢結(jié)果，及時更新健康檔案信息并錄入系統(tǒng)，開展大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，為準(zhǔn)確診斷疾病提供有效參考。在管理上。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的作用，運(yùn)用好體檢結(jié)果，強(qiáng)化分類健康服務(wù)，對一般管理人群要加強(qiáng)健康教育，對重點(diǎn)管理人群要堅持定期隨訪，對精準(zhǔn)管理人群要強(qiáng)化

干預(yù)措施。同時，結(jié)合全民預(yù)防保健，加強(qiáng)對艾滋病、包蟲病、癌癥、高血壓、糖尿病等重大疾病防控，做到早篩查、早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。

（三）深入推進(jìn)健康城市建設(shè)。健康城市是國家衛(wèi)生縣城的升級版。省上已將合江列為全省試點(diǎn)縣之一，希望大家搶抓機(jī)遇，探索出可復(fù)制可推廣的建設(shè)模式。要完善健康城市建設(shè)指揮體系，建立由指揮部決策、辦公室牽頭抓總、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門抓落實(shí)的工作機(jī)制。要以“十大工程”（優(yōu)生優(yōu)育、健康環(huán)境營造、食品安全保障、健康細(xì)胞建設(shè)、健康文化、全民預(yù)防保健、體育健身、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善、健康產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新工程）為載體，將健康政策融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域，建設(shè)一批健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康公園、健康廣場等細(xì)胞。要開展全民健康教育，用群眾喜聞樂見的方式普及健康知識；特別要推動健康教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展，通過開展“小手拉大手”活動，讓全社會關(guān)注健康、重視健康，營造人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

三、聚焦健康產(chǎn)業(yè)，奮力打造 “康養(yǎng)福地”

健康產(chǎn)業(yè)一頭連著民生福祉，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)測算，到2020年我國健康服務(wù)業(yè)規(guī)模將達(dá)到8萬億元，我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，努力把健康產(chǎn)業(yè)

打造為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（一）優(yōu)先發(fā)展“健康+養(yǎng)老”。隨著消費(fèi)需求升級和人口老齡化加劇，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場前景。要梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策，吃透上級精神，瞄準(zhǔn)各級對康養(yǎng)項目的投向，加大向上爭取力度。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新路子，大力發(fā)展慢性病療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)、骨傷康復(fù)和職業(yè)病療養(yǎng)等醫(yī)療服務(wù)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新推進(jìn)藥浴、調(diào)理保健、慢病預(yù)防、針灸推拿等養(yǎng)生服務(wù)。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。

（二）大力發(fā)展“健康+旅游”。要以打造“濱江生態(tài)旅游城市、全國康養(yǎng)福地”為目標(biāo)，充分利用秀美的山水資源和生態(tài)景觀資源，大力發(fā)展休閑觀光、避暑度假、溫泉水療、汽車露營、山地運(yùn)動等康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，讓游客在快樂的旅游中增進(jìn)健康。要積極發(fā)展健身運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，依托江河湖面、山形地勢打造健身步道、健身公園、健身場館、健身基地，建設(shè)健身休閑示范區(qū)。同時，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，讓合江的天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

（三）積極發(fā)展“健康+農(nóng)業(yè)”。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造綠色富硒農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)特色健康食品。重點(diǎn)發(fā)展富硒糧食、富硒蔬菜、富硒禽蛋等；包裝宣傳荔枝、真

龍柚、金釵石斛、先市醬油、福寶巖蜂糖等養(yǎng)身保健食品，打響“合江產(chǎn)”區(qū)域公共品牌。同時，充分發(fā)揮合江中藥材品種豐富的優(yōu)勢，開展中醫(yī)藥資源普查，建立中醫(yī)藥材標(biāo)本庫；成片發(fā)展金釵石斛、川佛手、杜仲、黃柏等中藥材，建立一批中藥材種子種苗繁育基地，研發(fā)中藥飲品、保健品、日用品等衍生產(chǎn)品，打造出有市場影響力的合江中藥品牌。

四、聚焦責(zé)任落實(shí)，切實(shí)凝聚發(fā)展合力

一要明晰責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，在全民預(yù)防保健、健康城鄉(xiāng)創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生運(yùn)動、公共衛(wèi)生管理上發(fā)揮主導(dǎo)作用。縣級各部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)，縣衛(wèi)計局作為牽頭部門，要發(fā)揮好主責(zé)主業(yè)作用；縣委組織部、縣委編辦、縣人社局要解放思想、創(chuàng)造條件，在編制安排、人才選拔培養(yǎng)、薪酬制度改革和醫(yī)保政策等方面給予強(qiáng)力支持；縣發(fā)改局要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中統(tǒng)籌謀劃衛(wèi)生與健康事業(yè)，謀劃包裝康養(yǎng)項目，爭取項目資金；縣教育局要特別重視健康教育；縣財政局要為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展提供財力保障；縣國土局要為公共健康設(shè)施留足用地空間；縣住建局要在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、人居環(huán)境打造等方面融入健康元素；縣環(huán)保局要加強(qiáng)健康環(huán)境的營造；縣投促局要立足大招商行動，引進(jìn)企業(yè)投資康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；縣旅管委

要做好優(yōu)質(zhì)旅游資源推介，招引康養(yǎng)項目落戶合江。其他各部門要根據(jù)自身職責(zé)切實(shí)履職盡責(zé)。

二要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。建好“四支隊伍”。一是衛(wèi)計干部隊伍。按照縣委“干部能力素質(zhì)大提升”、“作風(fēng)效能大提速”行動要求，弘揚(yáng)脫貧攻堅精神，以事業(yè)發(fā)展為榮、以碌碌無為為恥，持之以恒抓制度建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，打造一支忠誠擔(dān)當(dāng)、干凈干事、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的衛(wèi)計干部隊伍。二是醫(yī)療管理人才隊伍。拓寬選人用人視野，采取上掛下派等方式，讓一線人才在實(shí)踐中鍛煉提升，特別要強(qiáng)化底線意識，堅決斬斷伸向非法利益的黑手，打造一支推動衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的中堅力量。三是衛(wèi)技專業(yè)人才隊伍。大力實(shí)施“天使工程”，創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，對全科醫(yī)生、高學(xué)歷等特殊優(yōu)秀人才，在配偶就業(yè)、子女入學(xué)、社會保險、住房保障等方面給予優(yōu)惠。探索薪酬制度改革，更多向臨床和公共衛(wèi)生一線、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位和有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。四是鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。嚴(yán)格準(zhǔn)入、退出機(jī)制，選派到高校和縣級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，探索定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生模式，充實(shí)基層村醫(yī)隊伍。堅決打破“只要待遇、不盡責(zé)任，只要權(quán)利、不盡義務(wù)”的怪圈，對認(rèn)真履職、敬業(yè)奉獻(xiàn)的，加大關(guān)愛力度，表彰選樹一批先進(jìn)典型；對違紀(jì)違規(guī)甚至違法的，加強(qiáng)教育懲處，打造一支優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，夯實(shí)基層

服務(wù)網(wǎng)底。全縣廣大醫(yī)護(hù)人員要奮發(fā)有為，弘揚(yáng)“敬畏生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的精神，以精湛的技術(shù)、良好的態(tài)度服務(wù)群眾。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，尤其是要以今年8月19日第一個“醫(yī)師節(jié)”和傳統(tǒng)的“5.12”護(hù)士節(jié)為契機(jī)，提升職業(yè)自豪感。同時，要珍惜衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展難得的大好機(jī)遇，將各級黨委政府的關(guān)心和重視轉(zhuǎn)化為發(fā)展的力量源泉，推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展，樹立衛(wèi)計系統(tǒng)良好形象。

三要營造良好氛圍。沒有全民健康，就沒有全面小康，健康與每個人息息相關(guān)。要通過健康中國、健康合江的宣傳，讓健康理念深入人心，引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好的健康行為和生活方式。要構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，堅決打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等違法行為，切實(shí)維護(hù)醫(yī)務(wù)人員工作、人民群眾就醫(yī)的良好秩序。

同志們，打造“健康合江·康養(yǎng)福地”，推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展，責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要站在對合江人民負(fù)責(zé)、對合江未來負(fù)責(zé)的高度，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展新局面，為加快建設(shè)“五個新合江”奠定更加堅實(shí)的基礎(chǔ)！

第四篇：在全縣衛(wèi)生與健康大會上的講話

在全縣衛(wèi)生與健康大會上的講話

同志們：

今天召開全縣衛(wèi)生與健康大會，主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央和省州衛(wèi)生與健康大會精神，總結(jié)我縣衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展取得的成就，研究部署新形勢下全縣衛(wèi)生與健康工作，動員全縣上下凝聚合力全面推進(jìn)健康祁連建設(shè)。去年8月和10月，黨中央、***，省委、省政府分別召開全國、全省衛(wèi)生與健康大會，今年2月13日，州委、州政府也召開了全州衛(wèi)生與健康大會。這是新世紀(jì)以來，中央和省州衛(wèi)生與健康領(lǐng)域規(guī)模最大、規(guī)格最高的會議，從衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展來講具有里程碑意義，從建設(shè)全面小康的大局來講具有標(biāo)志性意義。習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度作了重要講話，深刻闡述了推進(jìn)健康中國建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、工作方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，為新形勢下全國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展指明了方向。全縣各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理、劉延?xùn)|副總理，王國生書記和尼瑪卓瑪書記的重要講話精神，扎實(shí)有效推進(jìn)健康祁連建設(shè)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識、把握方向，全面推進(jìn)健康祁連建設(shè)

縣委、縣政府歷來高度重視衛(wèi)生與健康工作，圍繞解決人民群眾衛(wèi)生和健康的突出問題，實(shí)施了一系列改革發(fā)展舉措，推動了我縣衛(wèi)生與健康事業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，較好保障了

全縣人民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民健康水平不斷提高。今后還要進(jìn)一步抓實(shí)以下五個方面的工作：

一是要始終堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，加快構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級布局合理、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作、運(yùn)行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)一批省州級重點(diǎn)學(xué)科和特色?？?，加快推進(jìn)緊密型縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，明確各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源和醫(yī)療力量“雙下沉”，上下聯(lián)動實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)能力和服務(wù)效率的“雙提升”。

要創(chuàng)新落實(shí)分級診療制度，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)，充分發(fā)揮好縣醫(yī)院的作用。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是分級診療制度建設(shè)的核心，因而要全面落實(shí)家庭醫(yī)生簽約制度，加強(qiáng)家庭責(zé)任醫(yī)生隊伍和責(zé)任醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊建設(shè)。要采取措施吸引大醫(yī)院醫(yī)師下基層，鼓勵退休醫(yī)生開診所，大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生對口幫扶和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療+健康管理”的服務(wù)模式構(gòu)建。要堅持以建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，鞏固提升縣級公立醫(yī)院綜合改革成果，突出政事分開、管辦分開，建立合理的財政補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)，要建立醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)合理用藥政策。要著力加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè)，重視用好本土優(yōu)秀人才，柔性引進(jìn)高層次人才，加強(qiáng)骨干人才、急需人才、全科醫(yī)生、住院醫(yī)師、中藏醫(yī)人才和村醫(yī)隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批留得住、用得上、干得好的實(shí)用型人才；要結(jié)合實(shí)際全面落實(shí)上級出臺的職稱評聘、能力提升等制度辦法，建立完善符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)以知識價值為導(dǎo)向的人事薪酬制度，引導(dǎo)鼓勵基層醫(yī)務(wù)人員安心基層、扎根基層、服務(wù)基層?！搬t(yī)者仁心”，廣大衛(wèi)生與健康工作者要大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的精神，修醫(yī)德、重品行、提能力，更好地為患者服務(wù)。

二是堅持以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中藏西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的工作方針，更加強(qiáng)調(diào)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任、更加突出依靠群眾，從健康影響因素的廣泛性、社會性、整體性出發(fā)，高度重視健康教育工作，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，完善全民健身公共服務(wù)體系，調(diào)動全社會參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

三是強(qiáng)化政府責(zé)任，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)主要由政府保障、全體人民公平獲得，不斷完善制度、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、健康促進(jìn)等服務(wù)。

縣政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不斷加大對衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的投入，在基礎(chǔ)建設(shè)、人才培養(yǎng)、設(shè)備購置和工作經(jīng)費(fèi)等方面給予必要保障，不斷完善提升公共服務(wù)體系。

四是特別重視基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)在脫貧攻堅中的作用，提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力，實(shí)施困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險制度，加大醫(yī)療救助幫扶力度，解決好因病致貧、因病返貧問題。

要堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。要堅持從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化弱項、補(bǔ)齊短板、保障基本，讓每一位群眾都公平享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)做到讓老百姓有地方看病、看得起病。突出抓好積極擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域交流合作、加強(qiáng)我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)醫(yī)療人才培養(yǎng)等三個方面的工作。

五是堅持正確處理政府與市場的關(guān)系。

政府的主要職責(zé)是?；荆诨踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域有所為，發(fā)揮主導(dǎo)作用，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理、監(jiān)督責(zé)任，通過多種方式為人民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)規(guī)制和監(jiān)管，依法打擊非法行醫(yī)等行為，保障人民健康權(quán)益。在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，放寬準(zhǔn)入、拓寬投融資渠道，消除政策障礙，鼓勵社會力量提供服務(wù)，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快形成多元化辦醫(yī)格局，滿足群眾多樣化、差異化、個性化健康需求。同時，把健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重要日程，政府要鼓勵社會力量發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，大力推動健康養(yǎng)老服務(wù)、健康旅游、健身休閑運(yùn)動、高原健康生物制品、中藏藥及保健品制造、智慧健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快讓健康產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要大力推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與健康服務(wù)的深度融合，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)成長。

二、深化改革、尋求突破，增強(qiáng)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展動能

要以更大的勇氣和智慧攻堅克難，及時跟進(jìn)落實(shí)中央以及省州委決策部署，堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持公平可及、群眾受益，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，著力破除體制機(jī)制障礙，更好地滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生與健康需求。以建機(jī)制為重點(diǎn)，圍繞重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭在分級診療制度建設(shè)、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)、全民醫(yī)保制度建設(shè)、藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)和綜合監(jiān)管制度建設(shè)等基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性、標(biāo)志性改革上取得新突破。堅持中藏西醫(yī)并重，切實(shí)促進(jìn)中藏西醫(yī)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，要充分發(fā)揮中藏醫(yī)藥在重大疾病治療、疾病康復(fù)中的重要作用，加強(qiáng)中藏醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，大力推廣中藏醫(yī)適宜技術(shù)，提高中藏醫(yī)藥服務(wù)能力，推進(jìn)中藏醫(yī)藥服務(wù)的繼承創(chuàng)新，深化“三名”（名院、名科、名醫(yī)）建設(shè)和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，實(shí)施中藏醫(yī)“治未病”健康工程，讓民族醫(yī)藥為人民健康更多造福。要充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員積極性。要按照中央、省州委部署，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)薪酬

制度改革，鼓勵醫(yī)生多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，讓廣大醫(yī)務(wù)人員憑靠自己的聰明才智和辛勤付出獲得合理合法的報酬。要健全醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)培養(yǎng)制度，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加大對醫(yī)療行業(yè)的正面宣傳力度，切實(shí)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。

三、強(qiáng)化保障，狠抓落實(shí)，確保衛(wèi)生與健康工作高效惠民

優(yōu)先發(fā)展衛(wèi)生與健康事業(yè)，加快健康祁連建設(shè)，是我們對全縣各族人民的鄭重承諾。我們一定要有諾必踐，齊心協(xié)力把這項重大民生工程抓好，如期圓滿實(shí)現(xiàn)今天繪出的藍(lán)圖?？h委、縣政府制定出臺了《“健康祁連2030”行動計劃》，這是全縣各部門今后一段時期優(yōu)先發(fā)展衛(wèi)生與健康事業(yè)的“路線圖”和“責(zé)任書”，各責(zé)任單位務(wù)必要圍繞自己的任務(wù)分工，制定具體的計劃、措施和完成時限，確保這個行動計劃的每一條、每一項都有人抓、有人落實(shí)并高質(zhì)量完成。從今年開始，縣委、縣政府督查部門要制定專門方案，加大對行動計劃落實(shí)情況的督查力度。

優(yōu)先發(fā)展衛(wèi)生與健康事業(yè)，必須要強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要迅速研究成立或者調(diào)整優(yōu)化由黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥的健康地區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的工作格局。要建立健康影響評價評估制度、健康監(jiān)督機(jī)制、健康工作考核和問責(zé)機(jī)制等長效機(jī)制。要大力推進(jìn)健康科技創(chuàng)新，堅持產(chǎn)、學(xué)、研、用緊密結(jié)合，在高原醫(yī)學(xué)、地方病防控和中藏醫(yī)藥開發(fā)等方面不斷取得新突破。要深入實(shí)施精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病的健康扶貧工程，加大醫(yī)療救助幫扶力度，全面落實(shí)建檔立卡貧困人口的門診就醫(yī)、住院就醫(yī)各項扶助政策和貧困人口、貧困地區(qū)重點(diǎn)群體醫(yī)療免費(fèi)服務(wù)政策，大力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給能力，加快提高貧困人口健康素質(zhì)。

縣政府要全面履行保障基本健康服務(wù)需求的主體責(zé)任，加大衛(wèi)生與健康事業(yè)投入力度，健全衛(wèi)生與健康領(lǐng)域投入機(jī)制，支持社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)；加快完善人口健康信息服務(wù)體系建設(shè)，建立互聯(lián)互通的人口健康信息平臺，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用；強(qiáng)化政府在衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的監(jiān)管職責(zé)，深化“放、管、服”改革；加強(qiáng)對非營利性社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合監(jiān)督管理，強(qiáng)化對營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)盈利率的管控，促進(jìn)社會辦醫(yī)健康發(fā)展；要扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)病危害源頭治理。

縣衛(wèi)計部門要義無反顧地承擔(dān)起衛(wèi)生與健康事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的具體組織者、推動者和實(shí)踐者的歷史責(zé)任。發(fā)改、財政、人社、文體、環(huán)保、水利、住建、市監(jiān)、農(nóng)牧、民政、教科、交通、安監(jiān)、消防等部門要圍繞優(yōu)先發(fā)展衛(wèi)生與健康事業(yè)目標(biāo)，深刻認(rèn)識和牢固樹立“大健康”的理念，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，主動作

為，完善舉措，落實(shí)責(zé)任，注重效果，強(qiáng)化協(xié)作，形成強(qiáng)大的工作合力。宣傳部門要制定衛(wèi)生與健康事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的具體宣傳方案，多渠道多形式廣泛宣傳、持久宣傳、深入宣傳，匯聚全社會參與支持衛(wèi)生與健康事業(yè)的正能量。公安部門要會同有關(guān)部門，嚴(yán)厲依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為特別是傷害醫(yī)務(wù)人員的暴力犯罪行為，堅決從嚴(yán)查處涉醫(yī)突發(fā)案件，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)關(guān)系民生福祉和祁連未來，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以真抓實(shí)干的意志和行動全面推進(jìn)健康祁連建設(shè)，為建設(shè)“美麗祁連、幸福新祁連”而不懈奮斗！

第五篇：在萍鄉(xiāng)市衛(wèi)生與健康大會上的發(fā)言

健康上栗 健身先行

——在萍鄉(xiāng)市衛(wèi)生與健康大會上的發(fā)言

上栗縣人民政府（2017年月日）

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級體育部門的親切關(guān)懷和精心指導(dǎo)下，上栗縣按照總書記提出的“沒有全民健康，就沒有全面小康”的講話要求，積極貫徹落實(shí)《全民健身條例》和《全民健身計劃》，緊緊圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名縣、宜居美縣”總體發(fā)展思路，做到健康上栗，健身先行，為提高全縣人民群眾衛(wèi)生與健康水平發(fā)揮了積極作用。全縣經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)在18萬人以上，占全縣總?cè)藬?shù)的34.6%多，體育場地面積達(dá)到78萬㎡，人均體育場地面積達(dá)到1.5㎡，高于全省水平。近年來，國家體育總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣督查體育工作并予以充分肯定。我縣榮獲國家體育總局頒發(fā)的“全民健身活動先進(jìn)單位”；國家體育總局頒發(fā)的“全國百城千村健身氣功交流展示系列活動先進(jìn)展示單位”；“龍騰獅躍鬧元宵”活動榮獲全國民族傳統(tǒng)推廣優(yōu)秀獎；上栗鎮(zhèn)濱河社區(qū)被評為全國群眾體育先進(jìn)單位；榮獲全國老年門球大賽第三名、全省第一名；連續(xù)四年被評為全省群體工作先進(jìn)縣；榮獲江西省第五屆全民健身運(yùn)動會“全省全民健身貢獻(xiàn)獎”；榮獲江西省國民體質(zhì)監(jiān)測工作先進(jìn)單位；2015年和2016年連續(xù)兩年獲全省百縣田徑運(yùn)動會團(tuán)體總分三等獎。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全民健身工作規(guī)范化

一是健全機(jī)構(gòu)，做到“有人理事”。我縣高度重視全民健身組織建設(shè)，單獨(dú)成立了縣體育局，配備了專職局長和專職副局長，設(shè)置了體育辦，有專人負(fù)責(zé)全民健身工作。同時，成立了縣全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣體育總會，充分發(fā)揮縣全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全民健身工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用和縣體育總會在全民健身工作中的橋梁紐帶作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了體育分會，完成了體育總會全覆蓋。全縣建立了200余個體育健身站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了體育健身站點(diǎn)村村建。二是高度重視，做到“照章理事”。我縣切實(shí)加強(qiáng)對全民健身事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把全民健身公共服務(wù)體系擺在重要位置，做到“三納入”：即切實(shí)將發(fā)展全民健身事業(yè)納入政府工作報告，納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。并把相關(guān)重點(diǎn)工作納入政府民生實(shí)事推進(jìn)和考核。三是加大投入，做到“有錢辦事”?？h體育局實(shí)行財務(wù)單列，縣政府按照人均1元的標(biāo)準(zhǔn)將全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入縣財政預(yù)算，每年預(yù)算經(jīng)費(fèi)為46萬元?？h政府還經(jīng)常安排資金積極加大對重大體育工程項目配套資金的投入和補(bǔ)助體育場館免費(fèi)低收入開放，累計投入資金2300余萬元。

二、加強(qiáng)場地設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)化 一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃縣級場館建設(shè)。我縣于2007年規(guī)劃設(shè)計了占地88畝的縣體育中心，于2010年投資1100多萬元建成縣體育館，2013年投入500余萬元建成縣公共體育場，2014年投入500萬元新建全民健身文化體育廣場，2015年建設(shè)一個500萬元的室內(nèi)多功能球館，2016年立項建設(shè)一個3.16億元的國家標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動場，在全縣已經(jīng)形成了“一館（縣體育館）兩場（縣公共體育場、縣全民健身廣場）三中心”（縣體育中心、縣老年體協(xié)活動中心、縣青少年活動中心）的全民健身設(shè)施建設(shè)基本格局。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)體工程建設(shè)力度。我縣不僅積極向上級爭取各種體育工程項目和資金，建設(shè)各種農(nóng)體工程，同時，縣體育局每年還從體彩公益金中為鄉(xiāng)村購置體育設(shè)施。截止目前，全縣已建村級農(nóng)體工程140個，占全縣村（社區(qū)）比例的86.4%；已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)體工程8個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的80%；安裝省級全民健身路徑6條，基本實(shí)行了“城區(qū)15分鐘”、“農(nóng)村30分鐘”健身圈。三是民間資本助推體育產(chǎn)業(yè)化。近年來，隨著全民健身健康意識的提高，我縣民間資金逐步向體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，截止目前，全縣個人投資建設(shè)籃球館2個，羽毛球3個，游泳館2個，武術(shù)館6個，乒乓球館1個。

三、加強(qiáng)社團(tuán)建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)群體工作服務(wù)優(yōu)質(zhì)化 一是強(qiáng)化社團(tuán)管理。體育協(xié)會是開展全民健身活動的重要陣地之一，我縣十分注重體育社團(tuán)建設(shè)和管理，先后成立了籃球、武術(shù)、羽毛球、足球、乒乓球、自行車、戶外運(yùn)動、釣魚、太極氣功、游泳、栗體青少年體育俱樂部等體育社會組織，有注冊會員5800余人。依托縣體育總會，各體育社會組織規(guī)范管理，秩序井然。二是強(qiáng)化體育社團(tuán)黨建。為實(shí)現(xiàn)全縣體育行業(yè)組織黨建工作全覆蓋，我縣于2016年12月成立了中共上栗縣體育總會聯(lián)合黨支部，進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣體育社團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)。三是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各體育社會組織的成立，把一批熱愛體育事業(yè)、年富力強(qiáng)、有責(zé)任心的體育愛好者吸收到各協(xié)會的管理崗位，增強(qiáng)了協(xié)會的戰(zhàn)斗力。各體育協(xié)會圍繞各自工作，優(yōu)質(zhì)高效的開展各類體育培訓(xùn)、體育活動和體育競賽，彌補(bǔ)了體育行政部門的不足。通過發(fā)揮體育社團(tuán)功能，有力促進(jìn)了我縣全民健身工作的開展。

四、加強(qiáng)大型賽事承辦，推進(jìn)群體活動經(jīng)?；?/p>

一是積極承辦大型賽事。上栗是全國“籃球之鄉(xiāng)”和“武術(shù)之鄉(xiāng)”，籃球和武術(shù)運(yùn)動在上栗有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。我縣注重做大做強(qiáng)“籃球之鄉(xiāng)”和“武術(shù)之鄉(xiāng)”品牌。并通過體育搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲，全力推介上栗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提升上栗影響力，我縣于2012年5月成功舉辦了全國女子籃球乙級聯(lián)賽，并被評為全國優(yōu)秀賽區(qū)；2013年4月成功承辦了中國CBO男子籃球俱樂部聯(lián)賽，得到國家體育總局和中國籃協(xié)的高度肯定；2016年2月承辦了全國“龍騰獅躍鬧元宵”大聯(lián)動江西啟動儀式，得到國家武協(xié)高度評價。二是堅持活動經(jīng)?；Ｍㄟ^舉辦國家級體育賽事，營造了良好的全民健身氛圍，有力的促進(jìn)了全縣全民健身工作的開展，全民健身運(yùn)動堅持“突出活動特點(diǎn)、打造活動精品、形成活動特色”的思路和方法，先后開展了一系列活動或賽事，取得較好成績，從而達(dá)到了全民健身工作“天天有活動、月月有賽事”的目的。2016年，我縣以開展第五屆全民健身運(yùn)動會系列賽事為契機(jī)，各體育單項協(xié)會積極開展各種賽事活動，8月8日舉行了“全民健身日”啟動儀式，在全縣掀起了新一輪全民健身熱潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位也積極組織開展豐富多彩的全民健身活動，全民健身熱情高漲，活動豐富多彩。

2017年元月13日