第一篇：劉喜杰市長在全市重大項目建設(shè)推進大會上的講話（范文）

劉喜杰市長在全市

重大項目建設(shè)推進大會上的講話

同志們：

這次全市重大項目推進工作會議是市委、市政府召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是認真分析和總結(jié)一季度全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的形勢，安排和部署全市二季度乃至今后一個時期重點項目，包括經(jīng)濟運行的一些重點工作。為貫徹落實省里召開相關(guān)會議精神，今天是六個會合開的一個會議。這六個會是市政府六屆三次全體會議、重點項目推進會、市政府廉政工作會議、春耕生產(chǎn)會議、林權(quán)改革會議、住房保障會。今天的會議是以重點項目推進為主要內(nèi)容，參加人員以市重大項目推進組及成員為主體，兼顧市政府組成人員，并且邀請了市五個班子的領(lǐng)導參加。之所以六個會議一起召開，主要是節(jié)約時間，集中力量開展工作。

剛才，公主嶺市、鐵東區(qū)作了典型發(fā)言，聽后感到很振奮，他們在招商引資和項目建設(shè)上思路清、起步快、勁頭足、工作措施得力，成效顯著，對全市很有借鑒意義。希望大家互相學習，比學趕超，形成你追我趕、競相發(fā)展的工作局面。下面，我講兩個方面意見：

（2009年4月27日）一、一季度固定資產(chǎn)投資、項目建設(shè)和招商引資工作取得可喜成績

今天上午，我們舉行了19個重大項目集中開工儀式，省長韓長賦、常務(wù)副省長竺延風等省領(lǐng)導和省直相關(guān)部門領(lǐng)導前來祝賀，對我們的工作給予了充分肯定，這次集中開工儀式也是對全市招商引資和項目建設(shè)成果的一次全面檢驗。年初以來，面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，全市上下積極搶抓國家擴大內(nèi)需的政策機遇，把招商引資作為經(jīng)濟工作主旋律，把項目建設(shè)作為重中之重，舉全市之力變“經(jīng)濟困難年”為“項目落實年”，全市固定資產(chǎn)投資、項目建設(shè)和招商引資保持了較快的增長勢頭。一是固定資產(chǎn)投資大幅增加，有效拉動了經(jīng)濟增長。今年一季度，我市在宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)較大困難的情況下，繼續(xù)保持了固投快速增長的勢頭，一季度完成投資22.4億元，同比增長44.2%。固定資產(chǎn)投資的高速增長，對經(jīng)濟產(chǎn)生有效拉動，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長。全市GDP實現(xiàn)110.4億元，同比增長21.4%，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長5.9%、30%和18%；一般預(yù)算全口徑財政收入完成8.1億元，同比增長5.8%，地方級財政收入完成3.9億元，同比增長16.2%。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值143.6億元，同比增長35%，環(huán)比提高5.4個百分點；工業(yè)增加值實現(xiàn)47億元，同比增長32.6%，工業(yè)總產(chǎn)值在全省排第二位，增加值排第一位。招商引資絕對值在全省排第二位，增幅排第一位。四平工業(yè)開工率達到84%，得到了省長的表揚。四平現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用越來越大，一季度新增貸款97億。各地對外融資能力不斷增強。以現(xiàn)代物流倉儲業(yè)為代表的物流園區(qū)不斷發(fā)展壯大。備耕生產(chǎn)好于往年，民生工作得到有效推進。國有企業(yè)改制、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造一些棘手問題得到了有效解決。二是重大項目建設(shè)步伐加快，大大增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。年初以來，全市上下把規(guī)劃、實施和建設(shè)好項目作為發(fā)展的重中之重，有效利用國家產(chǎn)業(yè)政策，加強了項目謀劃、推進和管理的力度。全年計劃建設(shè)3000萬元以上重大項目460個，總投資1100億元，年度計劃投資456億元；其中：新開工項目280個，總投資680億元，年度計劃投資285億元。億元以上重大項目150個，總投資961億元，年度計劃投資333億元；其中：新開工項目100個，總投資531億元，年度計劃投資206億元。今天上午集中開工的億元以上大項目共19項，總投資達71億元，主要是總投資5.1億元的吉林巨潤年產(chǎn)20萬噸功能性大豆蛋白肽、總投資30億元的MI能源公司石油天然氣開發(fā)、總投資6.6億元的吉林世寶汽車零部件鑄件及加工、總投資5.2億元的大唐吉林雙遼風電場二期工程、總投資2.8億元的吉林一正中草藥種植加工等項目。前三個月新開工3000萬元以上項目22個，4月份當月新開工3000萬元以上項目109個，5、6月份我們還將陸續(xù)新開工3000萬元以上項目120個。這些項目以及后續(xù)項目的開工建設(shè)，將進一步壯大四平的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁，形成可持續(xù)發(fā)展能力。三是投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，進一步提升了投資質(zhì)量。主要表現(xiàn)為“三個增強”：第一，工業(yè)投資比重明顯增強。上半年，擬開工建設(shè)3000萬元以上工業(yè)項目將達到220個，占開工建設(shè)項目的64%。全年億元以上工業(yè)項目開工建設(shè)將達到107個，占計劃開工建設(shè)億元以上項目的71.3%。前三個月新開工的22個項目，全部為工業(yè)項目。第二，投資對經(jīng)濟增長的貢獻明顯增強。一季度投資貢獻率達到24%以上，比上年同期提高9.3個百分點。第三，項目謀劃和研發(fā)明顯增強。建立了項目儲備庫，謀劃和儲備3000萬元以上項目530個，其中：億元以上重大項目63個，5億元以上項目26個，爭取有15個5億元以上項目能夠開工建設(shè)。通過這些項目的招商和建設(shè)，我市的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢將會更快地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。四是招商引資力度加大，對外展示了四平巨大的發(fā)展?jié)摿?。去冬以來，各縣（市）區(qū)、市直各部門 “變冬閑為冬忙”，對招商引資工作超前準備、提早動手，收到良好效果。大年初七，我們招商小分隊就走出去對接項目，各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)的招商小分隊也都紛紛行動，一對一，實打?qū)嵏阏猩蹋皇形宕蟀嘧勇赎牳氨本?、寧波、泉州開展經(jīng)貿(mào)交流活動，高層次招商；參加省里組織的赴馬來西亞、泰國、香港招商活動，進一步拓寬招商領(lǐng)域。四平的人氣指數(shù)正在提高，有很多客商來我市考察洽談項目。一季度共簽約合同項目31個，投資額52.2億元。招商項目質(zhì)量有新的突破，成功引進一批科技含量高和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目，投資7.3億元的唐傳生物科技園項目、投資5.1億元的20萬噸大豆蛋白肽項目和投資2億元的6萬立方米零甲醛環(huán)保秸稈板項目落戶四平。市委、市政府實施開發(fā)區(qū)擴容開始產(chǎn)生積極效力，開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)成為經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，特別是公主嶺的范家屯開發(fā)區(qū)、嶺東工業(yè)集中區(qū)和梨樹的工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施搞得好，框架已經(jīng)拉開，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項目落地創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。

綜合前一段的工作，我們之所以取得這些可喜成績，主要有以下幾個原因。一是“大上項目、全民招商”的氛圍已經(jīng)形成。市委、市政府一直堅持的“大上項目、全民招商”發(fā)展戰(zhàn)略是十分正確的?，F(xiàn)在看，各縣（市）區(qū)上項目、搞招商的自覺性進一步增強，都是五大班子齊上陣，走出去、請進來，把上項目、搞招商放在了首要位置。面對金融危機這一非常時期，采取非常之舉，各級干部加強調(diào)度，靠前指揮，強力推進經(jīng)濟和社會發(fā)展。黨政主要領(lǐng)導都親自出面研究項目、謀劃項目、洽談項目，一有信息，說走就走，說談就談，說定就定。從項目開工和儲備的情況看，各縣（市）區(qū)都有一批大項目、好項目陸續(xù)開工，同時還儲備了一批項目。二是項目抓得著實。五大班子領(lǐng)導，人人包工程，人人抓項目，從論證到談判，從手續(xù)到開工，一竿子插到底，真正做到了九牛拉車個個使勁。全市上下各級干部，也都把項目建設(shè)、招商引資作為一項中心任務(wù)，以項目為令、惟項目是舉，做了大量認真細致的工作，由此形成的發(fā)展熱情正在快速地轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。三是抓項目的嗅覺更加敏感。去年三季度以來，面對國家擴大內(nèi)需這一千載難逢的黃金期，我市信息靈、行動快、對號準，積極籌劃了一批符合產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好的項目，在國家新增1000億投資中，我們爭得了4.59億元，排在全省前列。同時，外部發(fā)展環(huán)境越來越改善。我市的工作得到了省相關(guān)部門的大力支持，一些部門向省里爭取項目、爭取資金已走在了全省的前頭。在元旦、春節(jié)期間加大了與走出去的四平人聯(lián)系，得到了他們的理解和支持，為我們提供了項目和資金線索。四是特色園區(qū)建設(shè)有所突破。我一直在各類會議上強調(diào)特色園區(qū)建設(shè)，10大特色園區(qū)是項目建設(shè)的有效載體，代表全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展方向，體現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；囊?。我在各縣（市）區(qū)調(diào)研時說過，各縣市區(qū)哪里搞的好，特色園區(qū)就放在哪里?，F(xiàn)在看，各地圍繞特色園區(qū)建設(shè)，都在精心謀劃，你追我趕，有些園區(qū)已經(jīng)很成形，要堅持不懈抓下去。

在加快發(fā)展的同時，我們必須清醒地看到自身存在的差距：主要是大項目少，產(chǎn)業(yè)類的大項目、好項目更少；前期工作不深不細，沒有真正建立起高質(zhì)量的項目庫；項目建設(shè)機制不完善，責任不明確、任務(wù)不落實、管理不規(guī)范的問題還比較突出；地區(qū)發(fā)展不平衡，市直加快發(fā)展的勢頭不如外縣（市）；政府服務(wù)效率不高，軟環(huán)境還有待進一步改善，項目建設(shè)受阻現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，我們必須采取有效措施，切實加以解決，努力開創(chuàng)我市招商引資和項目建設(shè)新局面。

二、全力以赴推進重點項目建設(shè)和招商引資工作 發(fā)展是硬道理，項目建設(shè)是硬道理中的硬道理。解決四平現(xiàn)在的主要矛盾，主要靠加快項目建設(shè)。項目建設(shè)是全市經(jīng)濟發(fā)展的生命線，也是落實科學發(fā)展觀的根本要求。我們要緊緊把握國家擴大內(nèi)需政策，動員一切力量，爭投資、上項目、保增長，抓緊謀劃、啟動、建設(shè)一批大項目、好項目，再掀項目建設(shè)新高潮。

（一）要進一步加大項目開工力度。一年之季在于春，眼下正是項目開工的黃金時節(jié)，對擬開工項目，各地一定要死死盯住不放，盡快把支撐文件拿到手，對項目開工遇到的問題，主要領(lǐng)導要親自協(xié)調(diào)、調(diào)度，遇到什么問題解決什么問題，千方百計促使項目多開工、早開工。今后，我們重點項目要集中開工、集中推進，在項目建設(shè)過程中要敢打敢拼，敢打硬仗，使我們的項目盡快落地。關(guān)于用地問題，由于各項重點工程、重點項目開工建設(shè)對土地的需求量將進一步增加，對此，各有關(guān)部門要積極爭取省留計劃指標、復墾指標和專用指標，另外要盡快研究提出完善土地供應(yīng)調(diào)度的辦法和盤活存量土地的意見。同時，要抓緊做好土地利用規(guī)劃修編，加快土地開發(fā)整理和用地置換工作。關(guān)于資金問題，前一段我市已與省開行簽訂了開發(fā)性合作協(xié)議，爭取到160億元貸款指標，這為我們破解融資難題提供了有利條件。下步要繼續(xù)推進和深化政銀企合作，充分調(diào)動各家商業(yè)銀行的積極性，通過各種方式向金融機構(gòu)提供信息、推介項目、引導投入。關(guān)于環(huán)保問題，國家越來越重視，審批越來越嚴格，這在項目核準中無形提高了“門檻”。對此，環(huán)保部門要加強對各地項目環(huán)評工作的指導，降低環(huán)評成本，提高環(huán)評效率，積極開展溝通協(xié)調(diào)，提高項目核準率。今年，我們還要再搞兩次項目集中開工，但必須是實打?qū)嵉?，絕不能搞虛的，更不能搞重復開工。

（二）要進一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，依托我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，把擴大投資的重點放在工業(yè)投資、技術(shù)改造上，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮特色優(yōu)勢，釋放發(fā)展?jié)撃?。要緊緊圍繞特色園區(qū)建設(shè)，著力打造換熱器、化工、汽車零部件、光伏產(chǎn)業(yè)、玻璃產(chǎn)業(yè)、鹿業(yè)、畜產(chǎn)品加工、綠色食品、行走機械、醫(yī)藥中間體等10大特色園區(qū)。就目前看，要著力抓好四平煙廠30萬大箱卷煙移地改選項目；以紅鋼集團、通鋼四平鋼絞線公司為龍頭的450萬噸鋼項目；以紅嘴集團長江客車、奮進和雄風改裝車為龍頭的1萬輛高檔環(huán)保旅游客車和5000臺改裝汽車項目；天成15萬噸L乳酸和5萬噸聚乳酸；精細化工500噸頭孢原料藥項目；以巨元、維克斯換熱器為龍頭的國家級換熱器生產(chǎn)基地建設(shè)；以方向機、華翔內(nèi)飾件為龍頭的年產(chǎn)值300億元汽車零部件項目集群建設(shè)。著重培育以紅嘴集團梨樹畜牧園、公主嶺華正和高金食品為龍頭的雙千萬頭豬飼養(yǎng)繁育和屠宰加工基地建設(shè)；以天成玉米、中糧黃龍、新天龍為龍頭的500萬噸糧食深加工項目建設(shè)。能源項目主要是加快推進以雙遼電廠二期（120萬千瓦）、四平熱電廠二期（60萬千瓦）、梨樹生物質(zhì)熱電廠（50兆瓦）、鑫豐風電（49.5兆瓦）、城市垃圾發(fā)電(24兆瓦)為龍頭的重大能源項目建設(shè)。要加速推進慶達30MW非晶硅薄膜太陽能電池、吉林世寶高強度球鐵毛坯件制造、東風機械5000臺縱軸系列收割機等在建續(xù)建項目建設(shè)進度。

（三）要進一步加大項目謀劃力度。做好項目前期工作是保證項目順利實施的基本前提，也是爭取國家投資和招商引資的重要基礎(chǔ)。隨著投資力度的加大，前期工作跟不上的問題現(xiàn)在已開始凸顯，一些項目由于前期工作滯后而不能啟動實施，失去了國家支持，影響了項目建設(shè)進程。應(yīng)當承認，培育大項目確實成本高、難度大、周期長，但是這塊硬骨頭我們必須啃下來。要增強項目意識，繼續(xù)做好今年國家擴大內(nèi)需1300億元國債項目和1600億元中央預(yù)算內(nèi)資金、專項資金項目爭取工作。要加強對國家調(diào)控政策的跟蹤研究，圍繞裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程及文教衛(wèi)生等經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域，看哪個領(lǐng)域基礎(chǔ)弱、差距大，就加強哪個領(lǐng)域的項目謀劃、儲備和建設(shè)，學會以項目贏得資金和政策的支持。要突出企業(yè)作為項目主體的作用，拓展項目源。要善于謀劃概念，特別是謀劃特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動項目引進，更好地吸引外來投資。項目前期工作要做深做細做透，特別是投資5億元、10億元乃至20億元以上的特大項目，要精心編制好項目建議書和可行性分析報告，力爭把項目方案論證的更周密一些。各地各部門都要注重培養(yǎng)一批懂項目包裝的人才，必要時也可以引進一批中介機構(gòu)參與項目包裝，確保項目拿出來就能實施。今年，每個縣必須上15個億元以上項目，這樣才能形成拳頭和產(chǎn)業(yè)，成為支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的脊梁。

（四）要進一步加大對外開放力度。招商引資的關(guān)鍵是全員參與，全民參與。在四平330萬人民群眾中，蘊藏著無窮的智慧和力量，只有形成全黨動員、全民參與、全社會投入的格局，招商引資才能收到事半功倍的成效。要把招商引資炒起來，炒到人人眼熱心動，炒到人人躍躍欲試，炒到人人奮勇爭先。要切實做到問計于群眾、借力于群眾，把群眾的人緣、友緣、親緣優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮出來，把天南地北的四平人都發(fā)動起來，挖掘人脈資源，尋找項目信息，結(jié)交外埠客商，把群眾的“關(guān)系優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為項目優(yōu)勢，形成干群擰成一股繩、齊心協(xié)力抓招商的強大合力。要搞載體招商，比如舉辦啤酒節(jié)、玉米節(jié)、換熱器博覽會等等，展示四平區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引客商來平投資。要把專業(yè)招商與中介招商、委托招商、以商招商相結(jié)合，采取園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商與網(wǎng)上招商等多種方式，鎖定長三角、長春、沈陽等重點區(qū)域和沿海發(fā)達地區(qū)，加大工作力度，實現(xiàn)招商引資的新突破。要加大融資力度,在融資上實現(xiàn)較大突破。抓融資二季度是關(guān)鍵，對完成全年任務(wù)至關(guān)重要。要加強對招商引資的考核。在招商引資上不能搞變通，弄虛作假，公開考核，去粗取精、去偽存真，把招商引資工作抓實、抓出成效來。要創(chuàng)新融資方式，大膽運用DT、BOT等形式進行多元化融資。要積極發(fā)展小額貸款公司，每個縣（市）都要有一個小額貸款公司，這對扶持中小企業(yè)很重要。在融資方面，要搞好三個平臺建設(shè)：一是銀企對接的平臺。我們的中小企業(yè)需要搭建這樣一個平臺。通過這個平臺，讓供需雙方經(jīng)常見面，保持聯(lián)系和溝通，掌握金融機構(gòu)資金的投向。對新增貸款多的金融機構(gòu)，要進行獎勵，鼓勵金融機構(gòu)為地方經(jīng)濟多做貢獻。二是政府融資的平臺。三是擔保公司的平臺。要提高市擔保公司的實力，努力降低中介融資成本。要改善金融生態(tài)環(huán)境，加強社會誠信體系建設(shè)，使四平形成資本的洼地。各地必須在融資上下功夫，推進項目建設(shè)取得新的突破。

（五）要進一步加大項目包保力度。要強化組織領(lǐng)導，完善推進機制。項目建設(shè)，領(lǐng)導帶頭是關(guān)鍵。要充分發(fā)揮市里十個重大項目推進組的作用，繼續(xù)實施市級領(lǐng)導包保重大項目責任制，及時解決項目建設(shè)中存在的問題，切實使項目推進工作做到五個“到位”，即：領(lǐng)導包保到位、前期工作到位、項目督查到位、項目服務(wù)到位、資金爭取到位。各縣（市）、區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也要結(jié)合本地實際，健全組織機構(gòu)，完善工作機制，強化推進措施，齊心協(xié)力推進項目建設(shè)。要建立嚴格有效的項目建設(shè)考核機制。在激烈競爭的形勢下抓項目，容不得絲毫懈怠，我們只有更盡心、更負責、更努力，才能克服我們經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)固有的劣勢，爭取投資者的青睞。為此，各級各部門要強化責任約束，以完善有效的考評機制來推進項目工作，重點在開工建設(shè)、達產(chǎn)達效和企業(yè)稅收三個方面進行嚴格考核，對在項目建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的干部要給榮譽、給地位、給實惠，切實把干部的精力集中到抓項目上來。要狠抓落實。第一批項目開工儀式后，接著要進行第二批。誰能把項目建上去，誰的項目好、項目多、項目大，集中開工儀式就到哪去搞。要樹立這樣的導向。市政府提出今年是“項目落實年”，一切都要圍繞抓落實來進行。市政府已經(jīng)成立了重點項目推進組，組長要負起責任，領(lǐng)導包保必須到位。要一個月檢查一次，全力推進項目落實。

（六）要進一步加大軟環(huán)境建設(shè)力度。政府的執(zhí)行力、公信力和服務(wù)是政務(wù)環(huán)境的核心，是有效組織和動員社會各方面資源和力量推進經(jīng)濟社會發(fā)展的根本保障，也是外商投資最為看重的必要條件。環(huán)境事關(guān)項目工作的成敗。各級各部門一定要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為項目工作的重要任務(wù)來抓，真正從轉(zhuǎn)變作風、提高效率兩方面入手，加強軟環(huán)境建設(shè)，嚴格實行公開承諾制、首辦負責制、限時辦結(jié)制和過錯追究制，強化“一條龍”、“一站式”服務(wù)。發(fā)改、經(jīng)委、土地、環(huán)保、建設(shè)等部門要形成工作合力，建立快速審批通道，特事特辦、急事急辦，提高審批效率，到企業(yè)、到現(xiàn)場，服務(wù)到一線。要積極協(xié)調(diào)中煙、中鐵、昊華、國電、大唐、中糧等央企在我市加大投資力度，積極銜接，搞好服務(wù)，推動項目落實。

同志們，當前我們正處在一個關(guān)鍵的歷史時期，項目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，事關(guān)“十一五”發(fā)展目標的實現(xiàn)。不僅檢驗著我們的工作態(tài)度、實干精神，也考驗著我們的執(zhí)政能力、領(lǐng)導水平。讓我們在市委的正確領(lǐng)導下，堅定信心、團結(jié)一致、奮力拼搏，以項目建設(shè)的大成效，促進四平經(jīng)濟社會大發(fā)展，為實現(xiàn)“一個鞏固、兩個領(lǐng)先”的目標做出積極的貢獻！

借今天會議的機會，還有幾項重點工作我再講一下，就不另行開會了。

1、關(guān)于政府廉政建設(shè)工作。

近日，國務(wù)院和省政府相繼召開了政府系統(tǒng)廉政工作會議，各地各部門要認真貫徹落實溫家寶總理的重要講話和韓長賦省長的講話精神，落實好國務(wù)院和省政府關(guān)于廉政工作的部署。

總體看，全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作成效明顯，但我們也要清醒地看到，我市當前政府系統(tǒng)廉政工作還存在很多問題，特別是影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的一些體制機制因素還沒有消除，效率低下、辦事不公、利益驅(qū)動、誠信缺失等問題依然存在，投資者和群眾還經(jīng)常有反映。對這些問題，必須堅持深化改革，強化制度建設(shè)，從源頭上深入治理。一是加強廉政制度建設(shè)和案件查處。加強對權(quán)力、審批過程、人財物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，完善行政問責制度，強化責任追究，嚴肅查處重點領(lǐng)域案件。對搞權(quán)錢交易、貪污賄賂等行為，嚴懲不貸。二是著力解決重點難點問題。進一步規(guī)范政府系統(tǒng)社會管理和公開服務(wù)行為，嚴格專項資金管理使用,堅決糾正不正之風。三是著力提高行政效能和服務(wù)水平。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步下放審批權(quán)限，清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費。大力推進政務(wù)公開，讓群眾充分享有知情權(quán)。加大涉軟問題查處力度，對嚴重損害發(fā)展軟環(huán)境的案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對相關(guān)責任人員進行嚴肅處理。四是進一步提升政府廉政建設(shè)水平。要強化廉政責任，推行市、縣區(qū)兩級政府績效評估，實行廉政建設(shè)“一票否決”。要狠抓工作落實，集中精力抓大事，破解難題。要降低行政成本，繼續(xù)實行行政事業(yè)編制和行政公用經(jīng)費“零增長”。

2、關(guān)于住房保障安居工程。

全省住房保障安居工程推進會議提出，要加快推進保障性安居工程建設(shè)，進一步加大投入，逐步建立多層次住房保障體系，用三年時間基本完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，使全省城鄉(xiāng)困難群眾住房條件得到普遍改善。我們要按照省政府要求，切實做好工作。今年我市與省政府簽定的廉租房建設(shè)任務(wù)為23.24萬平方米，其中市區(qū)新開工建設(shè)廉租房6萬平方米，通過棚改解決12.4萬平方米，市房產(chǎn)局、市建設(shè)局要想方設(shè)法保證完成。已爭取到的租賃住房補貼資金要及時發(fā)放到位，任何單位和部門不得截留挪用。按照分工，民政部門要抓緊制定低收入家庭普查方案并盡快進行普查，加強動態(tài)管理，準確把握最低收入家庭的變化情況，并及時向住房保障部門通報。申報廉租房和經(jīng)濟適用住房項目計劃、實施項目建設(shè)過程中，各相關(guān)部門要為其開辟綠色通道，不折不扣地執(zhí)行國務(wù)院和省政府制定的政策，確保各項優(yōu)惠政策落到實處。

3、關(guān)于春耕生產(chǎn)。目前，全市備耕生產(chǎn)已全部結(jié)束，而且標準高、質(zhì)量好。特別是自4月18日以來，我市出現(xiàn)了多年少有的大面積降水過程，平均降水量達到37.8毫米，中東西部降水分布比較均勻，前一段比較嚴重的旱情已全部解除。現(xiàn)在已經(jīng)是4月27日，全市搶墑播種已經(jīng)到了關(guān)鍵時刻。重點要抓好四件事：一是全力以赴加快播種進度。要把春耕播種作為當前農(nóng)村工作中壓倒一切的首要任務(wù)強力推進，集中精力、集中人力、集中物力搶播玉米等大田作物，力爭在月底前基本完成玉米播種，最晚不要超過5月5日，把地種在火候上。二是切實保證春播質(zhì)量。要堅持投入標準，按照省糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工作部署，全面落實各項增產(chǎn)保產(chǎn)技術(shù)，要特別強調(diào)保證播種密度、播后重鎮(zhèn)壓等播種關(guān)鍵技術(shù)措施到位。對濕度大、地溫低難以適時播種的低洼地塊，要指導農(nóng)民及時更換品種。三是抓好水田插秧準備工作。要加強水稻苗床管理，搞好通風透光，預(yù)防病害發(fā)生，提高秧苗素質(zhì)。要加快水田整地進度，搞好渠道、水源設(shè)施檢修，保證用水需要。要在5月上中旬掀起插秧高潮，力爭5月下旬插完秧，做到不插六月秧。四是加強貧困戶、薄弱戶包保工作。要進一步落實責任制，組織黨員干部包保農(nóng)村困難群體生產(chǎn)生活，多為他們辦實事、解難題。

4、關(guān)于林業(yè)工作。今年林業(yè)有兩項重要工作，一項是集體林權(quán)制度改革，一項是村屯綠化美化工作。這兩項工作都已經(jīng)列入省政府今年工作的重要日程，都是省長親自抓的工作?，F(xiàn)在，全省林改工作已經(jīng)全面推開，我市梨樹縣試點主體改革已經(jīng)基本完成，積累了很好的經(jīng)驗，廣大農(nóng)民對集體林權(quán)制度改革的愿望非常強烈，全面推進集體林權(quán)制度改革的時機已經(jīng)成熟。要抓住機遇，嚴格按照省政府的總體要求，緊緊圍繞落實“四權(quán)”（即：明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)，確保收益權(quán)）這一中心任務(wù)，堅持確保農(nóng)民得實惠、生態(tài)受保護；尊重農(nóng)民意愿，實行民主決策；因地制宜，實行分類指導；依法規(guī)范操作，確保公開公平公正。在改革過程中，要及時發(fā)現(xiàn)新情況，不斷完善政策措施，防止大規(guī)模林權(quán)流轉(zhuǎn)造成農(nóng)民失山失地，防止承包到戶后即發(fā)生大規(guī)?？撤チ帜?。要注意宣傳林改的成功典型和先進經(jīng)驗，帶動改革全面推進?！熬G化美化村屯、創(chuàng)建綠色家園”行動，是一項惠民工程，也是一項艱巨任務(wù)，各地要做到“四個確保”：一要確保規(guī)劃設(shè)計水平，設(shè)計要新，檔次要高；二要確保建設(shè)質(zhì)量達標，嚴把苗木、栽植、管護三關(guān)，力爭栽一棵活一棵；三要確保配套資金到位，縣級政府每個村屯1.5萬元的配套資金必須足額撥付，并用于村屯綠化；四要確保完成時限。

第二篇：2021年重大項目建設(shè)和招商引資推進大會上的講話（參考）

2021年重大項目建設(shè)和招商引資推進大會上的講話兩篇（參考）

篇一

今天已經(jīng)是x月xx日，能不能實現(xiàn)一季度“開門紅”，確保全年目標任務(wù)的完成，到了盤點銷號的重要時刻。市委、市政府召開這次會議，就是要把大家的勁再鼓起來，讓大家再緊張起來，千萬不能松懈下去。任何情況下都要保持好x良好發(fā)展勢頭，否則x的發(fā)展就會受到很大障礙。當前，各地競相發(fā)展，也使我們倍感壓力。去年全市固定資產(chǎn)投資達到xxxx.x億元，增長xx.x%，居全省第x位，是近幾年來最好的。但是從xxxx年省政府重大調(diào)度項目看，我們只有x個，而x有xx個、要完成投資xxx個億。所以，大家要認清差距，一定要緊張起來，絕不能因為取得的成績而沾沾自喜。

第一，要堅持和完善工作中的好經(jīng)驗好做法。去年在市委的堅強領(lǐng)導下，全面開展了項目提質(zhì)提效年和招商引資實效年活動，打響重點項目、招商引資和城市建設(shè)“三大戰(zhàn)役”，取得了明顯成效，推動了全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，主要經(jīng)濟指標全面完成年初目標任務(wù)，增幅好于預(yù)期、高于全國全省，實現(xiàn)了“保八爭七”基礎(chǔ)上的爭先進位，省政府目標管理績效考核中發(fā)展類硬性指標得分居全省第x位。GDP增幅與x并列第x位，較上年前移x位，人均GDP由上年第x位前移至第x位；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入保持全省第x位。

一是有效投入創(chuàng)出新高。

固定資產(chǎn)投資增幅居全省第x位。民間投資首次超xxxx億元。列入省億元以上重點項目開工率、竣工率、投資完成率繼續(xù)保持全省前列。

二是招商引資成果豐碩。

新引進省外投資億元以上項目數(shù)居全省第x位；億元以上項目到位省外資金總量及增幅分別居全省第x和第x位，實際利用外資x.x億美元，增長x.x%。x家高層次人才團隊入圍省扶持項目，居全省第x位。

三是重大項目實現(xiàn)突破。

謀劃、引進實施了漢能移動能源、雙橋聯(lián)圩、宣績高鐵、x師范大學x學校等一大批重點產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生社會事業(yè)補短板項目。

四是體制機制逐步理順。

按照項目建設(shè)“四督四?！钡囊?，建立健全了統(tǒng)一高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、指揮有力的重點項目和招商引資工作指揮調(diào)度工作機制，堅持重點項目每兩月現(xiàn)場觀摩調(diào)度、每季度集中開工竣工投產(chǎn)等工作機制。

這里面的一些成功經(jīng)驗值得總結(jié)。

一要堅持。貴在堅持，只有堅持才有收獲，如果遇到矛盾困難，看不到希望就放棄，或者遇到困難就不敢上前，肯定一事無成。無論是x師范大學x學校、漢能移動能源一期，還是宣績鐵路，從不可能到試一試再到談一談，最后到項目成功落地或扎實推進，并且得到了省委、省政府的肯定和支持，都離不開堅持。

二要真干。經(jīng)濟工作來不得半點虛假，不能空喊口號，關(guān)鍵在行動。無論招商引資或者項目建設(shè)，干與不干不一樣，快干慢干也不一樣。宛陵科創(chuàng)城項目從正式提出到開工建設(shè)不過大半年時間，現(xiàn)在正如火如荼地進行。市區(qū)“一環(huán)”“二環(huán)”的打通是x人民多年來的心愿，現(xiàn)在已經(jīng)看到雛形，期盼即將變成現(xiàn)實。

三要帶頭。只有領(lǐng)導干部帶頭沖鋒陷陣，才能解決問題；只有一把手帶頭，才能起到示范作用。我們倡導往前站、隨我上、帶頭干，踐行一線工作法，就是在發(fā)揮好團隊作用的同時，更好地發(fā)揮領(lǐng)導者的導向作用。我們堅持“無會周”制度，集中時間和精力，帶頭抓招商、抓項目推進，推動形成大招商、大建設(shè)的良好氛圍。這些經(jīng)驗來自于x的成功實踐，是我們在新一輪項目建設(shè)和招商引資熱潮中必須始終堅持、更好運用的寶貴經(jīng)驗和財富。

第二，要堅持以解決問題為導向。雖然去年項目建設(shè)和招商引資工作成效明顯，但也要清醒看到存在的問題和差距。

一是重大招商項目偏少。

投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、財稅貢獻大的大項目、好項目不多，特別是帶動性、支撐性、引爆性的龍頭項目更少。全省認定的新建重大項目（xx億元以上）我市僅有x個。很多項目總是在謀劃、意向、洽談上徘徊不前，項目前期工作做不成熟，缺乏關(guān)鍵的“臨門一腳”。

二是固定資產(chǎn)投資后勁不足。

xxxx年全市億元以上新開工項目xxx個，計劃總投資同比下降x

x.x%，項目平均規(guī)模x.x億元，同比下降x.x億元。今年x—x月份固定資產(chǎn)投資增幅位次掉到全省第x位。

三是要素制約壓力加大。

從近期調(diào)研情況看，都反映了土地、資金環(huán)境容量、審批和其他服務(wù)方面問題。在推進宛陵路東延、北師大x學校、宣涇高速等項目過程中都遇到基本農(nóng)田問題，需要想方設(shè)法去化解。對照打造創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的x樣板，還有很大的提升空間。

四是推進機制仍需完善。

去年市委、市政府成立了重點項目建設(shè)領(lǐng)導小組，下設(shè)x個推進小組和辦公室，但抓落實最終還是靠責任心。很多項目開工的時候熱熱鬧鬧，但是在遇到問題的時候誰去幫助解決?有沒有開過專題協(xié)調(diào)會?有沒有想過這個項目在手續(xù)完善過程中我們怎么樣積極主動的作為，甚至幫他去想可能遇到哪些問題?只有這樣想、踏實做，才能以服務(wù)推動項目建設(shè)。

從今年以來項目建設(shè)和招商引資工作情況看，可以說開局形勢嚴峻。前x個月，全市固定資產(chǎn)及工業(yè)投資增幅分別居全省第x位和第xx位。尤其億元以上項目到位省外資金僅xx.x億元，居全省倒數(shù)第x位，下降xx.x%，居全省倒數(shù)第x位，除市開發(fā)區(qū)和郎溪分別增長xx.x%和xx.x%外，旌德、廣德、涇縣、寧國、宣州和績溪降幅分別達xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%和xx.x%。大家要清醒認識到形勢的嚴峻性，增強發(fā)展的緊迫感和責任感。

第三，要實現(xiàn)項目建設(shè)再出發(fā)。市委、市政府對今年重點項目建設(shè)，提出力爭實施億元以上重點項目xxx個，完成投資xxx億元以上的總體要求，為確保完成固定資產(chǎn)投資增長xx%以上的目標提供有力支撐。

一要明確全鏈條責任主體。招商引資和重大項目是一個完整鏈條。謀劃和線索是第一個板塊，前期工作和落地是第二個板塊，第三個開工是很重要的一個標志，到最后竣工、投產(chǎn)。要認真分析現(xiàn)在招商引資和重大項目短板所在，找出需要努力和用力的方向。要建立項目建設(shè)全鏈條責任制，明確各板塊責任主體，形成“儲備一批、推進一批、開工一批、竣工一批”的工作機制。尤其是謀劃領(lǐng)域，在座的各位都有很多的線索，但是能不能用到重大項目和招商引資上，就要靠各位的責任心和大局觀。

二要全力以赴爭取項目。項目前期工作完成后，就是要跑要爭取，跑與不跑、爭與不爭，大不一樣。尤其是在市場經(jīng)濟環(huán)境下，憑什么項目放在x，這就要靠各位堅持不懈的努力，更體現(xiàn)出領(lǐng)導干部的責任心，這也是我們抓項目和招商引資最大的體會之一。

三要完善項目推進機制。要建立項目儲備庫、招商引資線索庫，建立推進調(diào)度機制、要素保障機制、信息通報機制，督查考核機制。從xxxx年開始，實行招商引資重大項目表彰機制，加大獎勵力度。要堅持重大項目開工、竣工、投產(chǎn)活動和雙月調(diào)度。建立分片包保、分層級調(diào)度制度，加大項目督查力度。

第四，要著力提升招商引資實效。今年是“招商引資質(zhì)量年”，要確保開工、竣工、投產(chǎn)項目數(shù)和形成固定資產(chǎn)投資額均增長xx%以上，實際利用外資增長x.x%左右；力爭在國內(nèi)外xxx強企業(yè)、行業(yè)xx強企業(yè)招引上實現(xiàn)新的突破。

一要完善招商政策體系。市政府即將出臺《x市重大招商引資項目優(yōu)惠政策》，通過釋放政策紅利，力爭在招引大客商、優(yōu)資本、高層次科創(chuàng)團隊等方面取得歷史性突破。

二要突出招商重點。要加強對國內(nèi)外xxx強和行業(yè)xx強企業(yè)，進行定向分析、重點聯(lián)系、全程跟蹤、尋求合作。要瞄準與我市主導產(chǎn)業(yè)相契合的中小企業(yè)，建立項目清單、制定引進方案，加大對接力度。要瞄準x、x、x等地以及長三角、珠三角、港澳臺等外遷企業(yè)密集區(qū)域，加強重點對接。要大力引進高層次科創(chuàng)團隊，繼續(xù)實施宣籍在外優(yōu)秀人才回歸工程，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。

三要創(chuàng)新招商方式。要積極推動招商方式創(chuàng)新，不斷提高招商引資質(zhì)量和實效。繼續(xù)加強市場化招商、專業(yè)化招商，推進電子化招商，依托特色資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢招商。

第五，要用改革創(chuàng)新辦法解決要素制約和服務(wù)環(huán)境問題。用地方面，最近市政府準備出臺處置“僵尸企業(yè)”辦法，盤活閑置、低效用地。要學習縣的做法，要大力氣推進村莊整治，通過“增減掛”方式解決用地問題。資金方面，要運用好國家和省里的政策，加大擔保力度，加快國有平臺公司的轉(zhuǎn)型，做好地方政府債務(wù)清理等工作。用工方面，抓勞務(wù)就是抓發(fā)展抓招商。去年底我們認真抓了用工問題，取得了良好成效，今年要進一步加大力度。環(huán)境容量方面，要堅守環(huán)保底線。嚴格遵守生態(tài)紅線，積極通過等量置換、減量置換等辦法，進一步騰出環(huán)境容量指標，優(yōu)先支持重點項目建設(shè)。營商環(huán)境方面，x的營商環(huán)境需要進一步提升，要掀起一場風暴，打破腦子里面根深蒂固的觀念，做好“四送一服”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等工作，著力營造“四最”營商環(huán)境。要結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為。

第六，要真抓實干展示新作為。無論是項目建設(shè)還是招商引資，說一千道一萬，關(guān)鍵還要靠我們的責任心和擔當作為，絕不能出現(xiàn)表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的現(xiàn)象。

一要敢于擔當負責。各級領(lǐng)導干部要將項目建設(shè)、招商引資工作牢牢放在心上、抓在手上，往前站、隨我上、帶頭干，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，以身作則當好“施工隊長”和“操盤手”。要大興調(diào)查研究之風，踐行一線工作法，做到身入心至，在基層一線、工地現(xiàn)場化解矛盾、破解難題、推進項目。

二要練就過硬本領(lǐng)。

一是謀劃的本領(lǐng)。

要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，圍繞新發(fā)展理念，在科技創(chuàng)新、主導產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、社會事業(yè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面，謀劃包裝、發(fā)現(xiàn)挖掘一批大項目、好項目。

二是爭取的本領(lǐng)。

要主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的變化，堅決擯棄拉不下臉、抹不開面等錯誤想法，不斷強化爭取意識、競爭意識。要加強對上爭取力度，跟蹤進展情況，及時掌握動態(tài)。

三是管理的本領(lǐng)。

項目管理既是一門科學，也是一門藝術(shù)，總的一條就是要把爭取來的項目能夠成功落地、順利建成、按時投產(chǎn)，并且建成精品、樹成標桿、產(chǎn)出效益。

三要守牢工作底線。

一是生態(tài)底線。

對于高污染、高能耗的項目，要堅決說不，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展。

二是安全底線。

安全生產(chǎn)大于天，決不能麻痹大意、更不能玩忽職守，在確保項目建設(shè)質(zhì)量、加快推進項目建設(shè)的同時，必須高度重視安全生產(chǎn)工作。

三是廉潔底線。

要始終樹立廉政風險意識，嚴格依法依規(guī)加強項目管理、按程序推進項目建設(shè)，確保項目安全、資金安全和干部安全。

一季度能不能實現(xiàn)“開門紅”，能不能實現(xiàn)在全省“保八爭七”基礎(chǔ)上的爭先進位，關(guān)鍵靠大家真抓實干，靠大家對標對表找出差距，抓緊補缺補差，以項目建設(shè)和招商引資工作新成效來推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

篇二

同志們：

大家過年好！昨天市上召開了全市項目建設(shè)招商引資推進暨效能目標管理考核表彰會議，目的就是動員大家盡快從休假的狀態(tài)中回到工作中來。今天我們召開重點項目建設(shè)暨招商引資誓師大會，以實際行動貫徹落實市第十次黨代會和市委、政府昨天召開的全市項目建設(shè)招商引資推進暨效能目標管理考核表彰會議精神，向全區(qū)廣大干部群眾表明，區(qū)委、政府在新的一年里，將繼續(xù)把重點項目建設(shè)及招商引資作為打贏經(jīng)濟增長翻身仗、加快惠農(nóng)發(fā)展的重要舉措來抓，要舉全區(qū)之力，集全區(qū)之智，堅持大抓項目、抓大項目不動搖。剛才，光云主任傳達了市上這個會議的精神和要求，孫偉同志代表區(qū)委、政府對今年重點項目和招商工作進行了安排，幾個部門還有部分企業(yè)的負責同志作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，關(guān)鍵是要在今后的工作中抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、認清形勢，堅定打贏經(jīng)濟增長翻身仗的信心

近年來，由于受煤炭市場低迷、資源型產(chǎn)業(yè)的影響，我區(qū)經(jīng)濟增長和項目建設(shè)的速度，都處在低迷的狀態(tài)，最近一個時期，社會上甚至出現(xiàn)了唱衰惠農(nóng)區(qū)的聲音，那么當前我們到底處在一個什么樣的情況?有沒有打贏經(jīng)濟增長翻身仗的條件和實力?我認為我們是有基礎(chǔ)、有底氣的，主要有以下幾個方面的利好因素。

首先是經(jīng)濟有了明顯的回升態(tài)勢。所謂經(jīng)濟增長翻身仗，就是經(jīng)濟增長的速度要上去，特別是工業(yè)增長速度要上去。一是近年來受煤炭資源的影響，寧煤集團調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，大幅壓縮在惠農(nóng)區(qū)的產(chǎn)能和投資。目前，寧煤集團在我區(qū)的產(chǎn)能已基本消化，利空的力量基本釋放完，對我區(qū)的影響也已基本消除。二是隨著中央加大對實體經(jīng)濟的支持力度，我區(qū)的工業(yè)企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。去年年初的時候，絕大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品價格下降到成本線以下，今年以來，大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)向好趨勢，鋼材和鐵合金、焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。鋼材價格從去年第二季度開始逐步上漲，目前上漲約一倍，雖然有原材料價格上漲的因素，但總體來講利潤空間也在加大，這就會刺激申銀特鋼等企業(yè)想辦法恢復生產(chǎn)。煤炭特別是焦炭價格有了大幅上升，也為當前我區(qū)的經(jīng)濟形勢持續(xù)向好奠定了基礎(chǔ)。三是一些企業(yè)的優(yōu)勢已逐步確定。過去我們不知道搞什么有優(yōu)勢，搞什么能賺錢，經(jīng)過近些年的探索，現(xiàn)在我們基本確定了發(fā)展優(yōu)勢，明確了發(fā)展方向，企業(yè)競爭力將會明顯提高，尤其像日盛化工、嘉豐化工等企業(yè)，立足自身優(yōu)勢延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，增長動力比較強勁；淄山工業(yè)園一些化工項目，如果能盡快形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，也將匯聚起一股很強的力量，形成一批新的經(jīng)濟增長點。四是一些老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐逐步加快，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中取得實質(zhì)性的突破和進展。如恒力在困境中逐步尋求出路，引進了好的項目、英力特化工將進行擴建投資、昊凱生物也有一些企業(yè)關(guān)注，這些老企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級，將逐步煥發(fā)生機。

第二，固定資產(chǎn)投資有了支撐。去年有望撐起固定資產(chǎn)投資的一批大項目，還有部分沒有開工或建成，如京藏高速拓寬、紅禮黃河大橋、鑫懇光伏等項目投資都很大，這些重大項目今年將陸續(xù)開工或投產(chǎn)，再加上我們新謀劃的一批工業(yè)項目，今年的投資就能撐起來，投資額也能上去。

第三，項目線索明顯的多了起來。去年的時候，我們沒有項目線索，不知道要抓啥?去找哪個項目?但是今年我們梳理了127個項目，這些項目不是拍著腦袋想出來的，是實實在在有了眉目，打算要干的，一定要盯緊抓牢，確保落到實處。

同時，政策疊加創(chuàng)造了發(fā)展機遇。當前，我們最大的機遇就是東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要充分把握國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，積極引進東部沿海地區(qū)成熟的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，全力促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；隨著美國實體經(jīng)濟的回歸，對中國制造業(yè)的沖擊進一步加大，國家相繼出臺了《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，明確了地方在一定限度內(nèi)出臺招商引資的優(yōu)惠政策，這對我們推進招商引資工作是一個很好的機會；近期，x區(qū)出臺了《關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的實施意見》，里面有很多含金量較高的政策措施，對促進企業(yè)恢復生產(chǎn)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個很好的機遇。請工信局和發(fā)改局加強政策引導，專門給企業(yè)開個會，把相關(guān)任務(wù)布置下去，調(diào)動企業(yè)的積極性，讓政策切實成為引導企業(yè)發(fā)展的杠桿。

從這個角度來看，今年的形式還不錯，但是壓力也不小?？h域經(jīng)濟觀摩是x區(qū)每年對各縣區(qū)的一次大考，今年的觀摩提前到了7月底，去年沒有到我區(qū)來觀摩，如果我們今年再拿不出像樣的點，如何向各級交代?近期，我們初步梳理了6個觀摩點，今天上午彭書記來看了這幾個點，認為還需下大力氣。以日盛為主的精細化工產(chǎn)業(yè)園雖然有規(guī)模、有投資、有體量，但環(huán)境整治的難度很大；淄山工業(yè)園雖然有一些小企業(yè)，加在一起投資也超過了二十億，做成一個項目來看是可以的，但還需要做大量工作；輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)模又不夠大；科技園雖然有項目，但目前項目建設(shè)進度還不快；農(nóng)副產(chǎn)品加工領(lǐng)域的綠寶和發(fā)途發(fā)兩個項目，作為農(nóng)業(yè)項目來說投資都挺大，但與工業(yè)項目相比，投資規(guī)模就顯得太小。如何在五個月時間內(nèi)把觀摩點沿途和經(jīng)開區(qū)的環(huán)境整治好，使這些項目按照時間節(jié)點順利投產(chǎn)，難度很大、壓力很大。

二、明確目標，全力以赴打好經(jīng)濟增長翻身仗

十年前，陳建國書記曾說過抓經(jīng)濟工作不抓項目就是不得要領(lǐng)。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今天的投資就是明天的實力和競爭力。但是如何把經(jīng)濟工作抓好?我想主要要做好以下幾個方面的工作。

一要力促工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。園區(qū)是承載工業(yè)發(fā)展最主要的平臺。2017年，我們要重點圍繞精細化工產(chǎn)業(yè)園、輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園、氰胺產(chǎn)業(yè)園、淄山工業(yè)園這五大專業(yè)園區(qū)，充分借鑒東部沿海發(fā)達地區(qū)的成熟經(jīng)驗，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，做大產(chǎn)業(yè)鏈集群，填平補齊五大園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的競爭優(yōu)勢。要持續(xù)不斷的推進經(jīng)開區(qū)提檔升級，全力抓好經(jīng)開區(qū)環(huán)境綜合整治工作，做美環(huán)境、做優(yōu)服務(wù)，吸引更多的大項目、好項目落地，為下一步發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二要力促農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)受市場、自然、天氣等影響較大，必須要走深加工的路子。近年來，我區(qū)枸杞、瓜菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，在深加工方面也探索了一些好的路子，要繼續(xù)堅持，做大做強。要注重拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展渠道，千方百計的把農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品的升值通道打造好，促進農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收。要不斷提升畜牧業(yè)品質(zhì)，保證質(zhì)量，把品牌做響做亮，形成品牌效應(yīng)。要重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善，認真抓好農(nóng)田水利建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

三要力促服務(wù)業(yè)提檔升級。這幾年我們的物流優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和物流業(yè)發(fā)展較快。去年開工建設(shè)了B型保稅物流中心項目，對我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要，要按時間節(jié)點扎實推進，務(wù)必于今年完成驗收。同時還要抓緊鐵路專用線連接等項目，打造寧北蒙西煤炭交易加工區(qū)，力爭年內(nèi)完成1000萬的交易額。要注重盤活閑置商業(yè)設(shè)施，加快金冠大廈改造力度，努力將其打造成四星級酒店，為客商提供好的住宿環(huán)境。

四要力促招商引資新突破。在服務(wù)企業(yè)意識方面，最近有了很大進步，取得了一些成效，但在當前形勢下還要進一步加強和改進對企業(yè)的服務(wù)。要積極轉(zhuǎn)變觀念，多和企業(yè)溝通聯(lián)系，讓企業(yè)幫我們提供一些好的招商線索，通過企業(yè)把相應(yīng)的合作伙伴招進來。要加強和改進對企業(yè)的服務(wù)，繼續(xù)堅持領(lǐng)導包抓企業(yè)機制，針對企業(yè)的實際需要，為企業(yè)提供“保姆式”精準服務(wù)，促進企業(yè)更好的發(fā)展。

三、明確責任，夯實打贏經(jīng)濟增長翻身仗的基礎(chǔ)

當前，經(jīng)濟增長下行壓力加大，民間投資下降，產(chǎn)業(yè)投資低迷，全區(qū)上下要進一步統(tǒng)一思想，真抓實干，以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風，堅決打一場經(jīng)濟增長的翻身仗。

（一）著力振奮精神。

良好的精神狀態(tài)是做好各項工作的前提和保證。要高點定位，把各自的工作自覺地擺到全區(qū)乃至全市的大局中去比較、去定位，把目標定得更高一些，把眼界放得更寬一些，把勁頭鼓得更足一些，用一個一個單位、一個一個系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)的成績累積全區(qū)爭先進位的態(tài)勢。要爭分奪秒，時間是工作落實的保障，從現(xiàn)在起，凡是承擔重點目標、重點項目、重點工作的領(lǐng)導和單位，要做到“定下立即辦、急事不過夜、要事不轉(zhuǎn)手”。要只爭朝夕，一年的有效工作時間非常有限，第一季度轉(zhuǎn)眼就過，要立足于早，早部署、早落實，以超常規(guī)的工作狀態(tài)，搶抓每一天，干好每一天。

（二）增強擔當意識。

古人云：為官避事平生恥。不愿擔當就不該當干部，不敢擔當就不配當干部，不會擔當就不能當干部。身為領(lǐng)導干部就要率先垂范，切實把責任擔負起來，把工作和項目落實好。要獨當一面，每位分管領(lǐng)導和責任人都要在自己的分管范圍內(nèi)要獨當一面，該把的關(guān)一定要把住，該管的事一定要管好。在項目建設(shè)中，不要只當傳聲筒、二傳手，要積極主動承擔起第一責任人責任，帶領(lǐng)責任單位獨立自主地破解難題，推進項目。要勇于擔責，無論是區(qū)分上的管領(lǐng)導，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門的領(lǐng)導干部，都要有大局意識，關(guān)鍵時刻能夠以全局工作為重，舍小我、求大成，為全局承擔責任和風險。這里我重申，干工作總會出錯，我們不怕出錯，就怕不干事，我們惠農(nóng)區(qū)不歡迎“四面光、八面凈”的干部。我們確定的127個固定資產(chǎn)投資項目，都存在這樣那樣的難題，這就需要我們各級領(lǐng)導干部要有一種“干事不怕事、遇難不怕難，兵來將擋、水來土掩”的豪情，對自己負責的項目要迎難而上、知難而進，不推諉、不退縮，帶頭抓棘手問題的解決，帶頭抓復雜矛盾的破解，以“困難面前逞英豪”的氣概推動項目實現(xiàn)新突破。

（三）加強作風建設(shè)。

作風就是形象，作風就是導向，作風就是力量，作風決定成敗。一是作風要實，要認真落實“四個一線工作法”，做到情況到一線了解，課題在一線調(diào)研，感情在一線融洽，矛盾在一線解決，努力樹立務(wù)實發(fā)展的形象，以實實在在的舉措，謀實實在在的發(fā)展。二是作風要和，家和萬事興，我們每一個班子都是一個“家”，興不興，主要還在于班子是否團結(jié)。要以大局為重、團結(jié)為要，心往一處想、勁往一處使、力往一處聚，真正在全區(qū)形成“干事業(yè)一條心、抓項目一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的強大合力。三是作風要正，要自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，堅持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權(quán)”，耐得住艱苦，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，樹立清正廉潔的良好形象。要通過錘煉“三種作風”，樹立起“三種形象”，以工作作風的大轉(zhuǎn)變促進項目建設(shè)的大發(fā)展。

（四）提升工作能力。

能力是做好工作的基礎(chǔ)。在重點項目建設(shè)和招商引資工作上，全區(qū)各級干部要提高“四種能力”：一是洞察力。注意吃透上級精神，摸清下邊情況，找準問題和癥結(jié)，具體提出工作目標和工作思路，把決策變成現(xiàn)實。要洞明時務(wù)、練達人情，把握規(guī)律、分析事態(tài)，不斷提高善于發(fā)現(xiàn)問題、善于分析問題、善于解決問題的能力。二是執(zhí)行力。要注重在學習和實踐中把握規(guī)律、掌握方法、運用手段、制定措施，不斷提高抓落實的能力。要把主要精力用到基層建設(shè)上去，努力提高工作落實的質(zhì)量。真正沉到基層去抓，鉆到細處去抓，落到實處去抓，逐個層次地抓落實。三是協(xié)調(diào)力。把資源協(xié)調(diào)調(diào)動在戰(zhàn)略上，從上到下一個方向，更能達到事半功倍的效果。尤其是各級班子成員，個人工作再突出，如果不能有效地發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，調(diào)動不起來干部的積極性，就難以對項目實施有效的運作。因此，各分管領(lǐng)導、單位主要領(lǐng)導要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，妥善協(xié)調(diào)處理各種矛盾糾紛，引導各方發(fā)揮自身效能和作用。四是溝通力。溝通既包括與上級領(lǐng)導機關(guān)的溝通，又包括與同級和下屬之間的溝通。但在項目工作上，我要特別強調(diào)對上的溝通。我們項目建設(shè)的大部分立項權(quán)、規(guī)劃權(quán)、驗收權(quán)都在x區(qū)、市相關(guān)職能部門，所以與他們的溝通至關(guān)重要。要加強對上的“兩個溝通”：一是區(qū)分管領(lǐng)導與市分管領(lǐng)導、x區(qū)、市直部門領(lǐng)導的溝通；二是區(qū)職能部門要加強與x區(qū)、市直部門領(lǐng)導和業(yè)務(wù)處室、科室的溝通。要通過多種溝通，爭取得到x區(qū)、市里更多的支持。

（五）強化督導考評。

健全完善招商引資考核獎懲體系，強化招商引資考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子考核和績效管理的重要內(nèi)容。對招商引資工作貢獻突出的單位和個人，進行表彰獎勵；對完不成目標任務(wù)或因工作不力造成招商引資損失的單位和責任人，要問責處理?！皟赊k”督查室要定期對招商引資工作進展情況進行督查，加大監(jiān)督、問責力度。

總之，今天這個大會開完之后，大家要盡快進入到緊張的工作狀態(tài)中，要一天都不能等、一時都不能等，按照項目觀摩會的要求，有關(guān)部門一定要倒排工期，一定要抓緊抓好。今年的情況剛才我也分析了，從我個人來說有信心、有決心和大家一起努力把惠農(nóng)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展搞好。

第三篇：市長在全市推進新型工業(yè)化大會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省抓住中部崛起機遇、加速推進新型工業(yè)化座談會議精神，研究部署我市加快推進新型工業(yè)化工作，以工業(yè)發(fā)展帶動全市經(jīng)濟加速發(fā)展。等會，ＸＸ書記將作重要講話，請大家按照吉海書記的講話精神認真抓好落實。下面，我先講幾點意見。

一、要把握加速推進新型工業(yè)化的總體要求

5月9日至10日，省委、省政府在ＸＸ召開了抓住中部崛起機遇、加速推進新型工業(yè)化座談會，對全省加速推進新型工業(yè)化工作做了全面部署。春賢書記、伯華省長分別作了重要講話，在兩位領(lǐng)導的講話中，有很多新的思想和新的要求。5月15日至17日，春賢書記來常德考察工作，重點考察了我市的工業(yè)，17日下午春賢書記作了重要講話，強調(diào)的第一項工作，就是加速推進新型工業(yè)化。春賢書記明確指示，加速推進新型工業(yè)化，認識上要深化，行動上要加速，要求我們圍繞“深化、加速”這四個字，把常德的工業(yè)發(fā)展提高到新的水平。

所謂深化，就是要深刻認識和準確把握加速推進新型工業(yè)化的豐富內(nèi)涵。新型工業(yè)化，突出體現(xiàn)為“三新”：

第一，新的背景?，F(xiàn)在，我們推進的新型工業(yè)化，是經(jīng)濟全球化下的新型工業(yè)化；是沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下的新型工業(yè)化；是中央繼續(xù)加強宏觀調(diào)控、收緊“兩根”，嚴把土地、信貸兩個閘門，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整下的新型工業(yè)化；是國家實施中部崛起戰(zhàn)略，“十一五”期間在中部六省布局了大量項目，現(xiàn)在又有新動作基礎(chǔ)上的新型工業(yè)化。這些背景，是我們推進新型工業(yè)化必須充分考慮和有效把握的外部因素，也就是說，我們現(xiàn)在推進新型工業(yè)化，不能把眼光局限在本市本縣的范圍內(nèi)，而是要認真分析全國全省發(fā)展大勢，分析沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，分析中部崛起態(tài)勢，因勢利導，順勢而為，借勢而動。

第二，新的特征。新型工業(yè)化有三個明顯的特征：一是更加注重生態(tài)環(huán)境保護，不同于早期高投入、高消耗的增長模式，而是要嚴格控制高耗能、高污染項目，不能走先污染、后治理的老路，要實現(xiàn)人與環(huán)境和諧共存的可持續(xù)發(fā)展。二是運用現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代理念來抓工業(yè)，用信息化帶動工業(yè)化。三是速度與質(zhì)量相統(tǒng)一，既要保持速度，又要保證質(zhì)量。對于新型工業(yè)化的這些特征，我們必須深刻領(lǐng)會，掌握工業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高抓工業(yè)的水平。

第三，新的要求。也就是春賢書記提出的“三個立足”：一是要立足現(xiàn)實基礎(chǔ)。推進新型工業(yè)化，不是要另起爐灶，而是要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、發(fā)揮已有優(yōu)勢。特別是象我們這些工業(yè)欠發(fā)達的地區(qū)，在現(xiàn)階段，推進新型工業(yè)化主要是立足做強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、壯大現(xiàn)有企業(yè)，在做大做強現(xiàn)有工業(yè)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)新的提升。二是要立足生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐與推動。不能就工業(yè)論工業(yè)，要跳出工業(yè)抓工業(yè)，把工業(yè)發(fā)展與提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平有機結(jié)合起來，在加快發(fā)展工業(yè)企業(yè)的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對工業(yè)發(fā)展的推動作用。三是要立足惠及全市人民。發(fā)展的目的是增加老百姓的收入，實現(xiàn)人民群眾的根本利益。我們推進新型工業(yè)化，必須充分考慮擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、增加城鄉(xiāng)居民收入。要注重差異性，堅持多層次發(fā)展，在發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以民營經(jīng)濟為主體的中小企業(yè)。同時，還要特別關(guān)注老百姓的幸福指數(shù)，改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

所謂加速，就是要迅速行動起來，千方百計加快工業(yè)發(fā)展的速度。我們應(yīng)該清醒地看到，工業(yè)發(fā)展速度不快，是當前我市發(fā)展面臨的主要矛盾。2005年，我市規(guī)模以上工業(yè)的增速是19.1%，全省是20.6%，比全省平均水平低1.5個百分點；工業(yè)增加值占GDp的比重，我市是34.7%，略高于全省34%的平均水平，但比全國低7.1個百分點。今年1—4月，我市規(guī)模以上工業(yè)增速是18.4%，全省是19.9%，比全省低1.5個百分點，在各市州中列第9位，排在邵陽(27.5%)、郴州(24.6%)、益陽(23.6%)、衡陽(22.6%)、湘潭(21.8%)、永州(21.4%)、ＸＸ(20.7%)、懷化(20.1%)之后。如果工業(yè)再不加速，我們整個的發(fā)展就會落伍。因此，我們必須切實增強加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感，立足現(xiàn)實基礎(chǔ)，搶抓發(fā)展機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，千方百計把工業(yè)發(fā)展的速度搞上去。

加速推進新型工業(yè)化，我們有較高的起點。從工業(yè)總量來看，具備了加速的基礎(chǔ)。2005年，全市規(guī)模工業(yè)增加值達到162.6億元，絕對額居全省第三；實現(xiàn)利稅105.1億元，規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)連續(xù)五年位居全省第一。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，具備了加速的平臺。全市已經(jīng)初步形成了煙草、鋁材、機電、紡織、造紙、食品、電力、建材、醫(yī)藥、鹽化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，去年這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值150億元，占全部規(guī)模工業(yè)增加值的92%，其中煙草業(yè)增加值達到95.5億元。從骨干項目來看，具備了加速的后勁。全市目前共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)471家，其中銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)37家。特別是2002年9月以來，全市新上投資過千萬的工業(yè)項目304個，總投資253億元。其中已經(jīng)建成投產(chǎn)的217個，總投資154億元；在建的87個，總投資99億元。另外我們還有一批重大工業(yè)項目前期工作取得了實質(zhì)性進展，即將開工建設(shè)，比如常德電廠新建、常德煙廠60萬箱芙蓉王生產(chǎn)線技改項目、創(chuàng)元鋁業(yè)擴建、恒安三期等。這些項目建成后，必將形成推動我市工業(yè)加速發(fā)展的強勁動力。

加速推進新型工業(yè)化，我們有較好的機遇。主要是三大機遇：第一個，就是促進中部地區(qū)崛起的機遇。4月15日，中央下發(fā)了10號文件，出臺了《關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》，提出了促進中部地區(qū)崛起的具體政策措施。國家將在中部地區(qū)支持建設(shè)“三個基地、一個樞紐”，即加快建設(shè)糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，建成現(xiàn)代綜合交通運輸樞紐。這些政策措施，含金量很高，為我們加快發(fā)展、加速推進新型工業(yè)化提供了重要的機遇。市委、市政府已經(jīng)組織相關(guān)部門進行了傳達學習，各級各部門要迅速行動起來，組織專門班子認真研究這些政策。找準中央政策和地方實際的結(jié)合點，赴省進京，千方百計爭取項目和資金支持。第二個，就是全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進一步完善的機遇。在全省新型工業(yè)化座談會上，省委、省政府提出要啟動“3+5”城市群建設(shè)研究，即以長株潭為中心、1個半小時通勤為半徑，包括岳陽、常德、益陽、婁底、衡陽在內(nèi)的城市群建設(shè)，邊研究邊爭取中央的政策支持，包括支持老工業(yè)基地建設(shè)、支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、支持城市群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的政策。同時，省里明確了“十一五”重點培育的50個工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，我市有6個，分別是煙草、鋁冶煉及深加工、化學原料及中成藥、糧油水產(chǎn)品、汽車零部件和紡織集群。這對我們爭取國家和省里的政策支持，加速工業(yè)發(fā)展是十分有利的。第三個，就是國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。目前，正值世界范圍內(nèi)第三輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一些跨國公司紛紛在我國搶灘登陸。東南沿海地區(qū)經(jīng)過20多年的發(fā)展，也面臨產(chǎn)業(yè)升級換代，需要向內(nèi)地實行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移　在“十一五”將會達到一個高潮。這些機遇，我們抓住了、抓好了，常德的工業(yè)發(fā)展就一定會有一個新的面貌。

加速推進新型工業(yè)化，我們有較強的優(yōu)勢。隨著各種內(nèi)外環(huán)境的變化，常德發(fā)展的利好因素不斷增多。一是交通優(yōu)勢。我們規(guī)劃的六條高速公路，常長、常張高速已經(jīng)建成通車，常吉高速正在修建，按照省里最近公布的方案，常荊、常岳、常邵高速都將在明年開工，在2010年建成通車，到時候，六條高速公路將在常德交匯。另外，我們的機場、鐵路、水上運輸能力也正在逐步提高。交通樞紐地位的形成，使我們經(jīng)濟聯(lián)系的方向更為廣泛，向南可融入珠三角、向北可加入武漢經(jīng)濟圈、向西可接納西部大開發(fā)、向東可承接長三角，這無疑是我們贏得發(fā)展先機的一個重要砝碼。二是體制優(yōu)勢。我們的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革已經(jīng)全面清盤掃尾，這在全省乃至整個中部地區(qū)都是走在前面的。三是資源優(yōu)勢。常德是“魚米之鄉(xiāng)”和“非金屬礦產(chǎn)之鄉(xiāng)”，發(fā)展工業(yè)是有資源條件的。全市糧棉油肉等農(nóng)產(chǎn)品的年產(chǎn)量近700萬噸，造紙林木近400萬畝、800萬立方米，礦產(chǎn)儲量有100億噸以上，按照規(guī)模企業(yè)標準理論測算，充分利用以上三類資源可以直接催生規(guī)模企業(yè)分別約3000家、400家、1300家，而目前我們這三類規(guī)模企業(yè)僅有130家、24家、73家，發(fā)展的空間很大。同時，我們還有較好的工作基礎(chǔ)，現(xiàn)在，全市上下抓工業(yè)的共識已經(jīng)形成，抓工業(yè)的氛圍已經(jīng)起來了。只要我們繼續(xù)保持這種態(tài)勢，把抓工業(yè)的勁頭鼓得更足，把抓工業(yè)的力度下得更大，把抓工業(yè)的各項措施落實得更到位，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)的大發(fā)展。

二、要突出加速推進新型工業(yè)化的工作重點

1、突出抓項目。一方面，要舉全市之力抓一批重大工業(yè)項目。對于我們市縣而言，一個重大項目就能造就一個大的產(chǎn)業(yè)、撐起一方經(jīng)濟。桃源的創(chuàng)元鋁業(yè)就是很好的例子，去年的產(chǎn)值達到了12.6億元，稅收達到5700多萬元，現(xiàn)在每天的產(chǎn)值接近500萬元，相當于每天產(chǎn)生一個規(guī)模企業(yè)。按照規(guī)劃，到2008年，創(chuàng)元的產(chǎn)值要達到100個億、利稅20個億，可望成為我市第二個過百億的產(chǎn)業(yè)。所以說，工業(yè)能不能加速，成敗的關(guān)鍵就在大項目。這次，市委、市政府按照“四個一”(一個項目、一個領(lǐng)導掛帥、一個部門為主負責、一個工作班子)的要求，對十幾個重大工業(yè)項目下達了前期工作責任制，每個項目都明確了掛帥領(lǐng)導、責任領(lǐng)導、第一責任人和責任部門。這十幾個項目都是投資規(guī)模比較大、帶動能力比較強、而且已經(jīng)具備了較好前期工作基礎(chǔ)的項目，有些項目進入了國家和省規(guī)劃籠子，這些項目能不能如期建成，直接關(guān)系到全市“十一五”發(fā)展目標的實現(xiàn)。我們相關(guān)的責任領(lǐng)導和責任部門，一定要主動承擔責任，組織精兵強將，集中精力開展攻堅。各個區(qū)縣(市)，都要根據(jù)各自的情況，選擇一批重大工業(yè)項目，進行重點突破。另一方面，要積極培育發(fā)展一批中小企業(yè)項目。產(chǎn)業(yè)集群是大中小不同類型企業(yè)共生互補的生態(tài)化企業(yè)群體，沒有一大批中小企業(yè)的發(fā)展，我們推進工業(yè)化就失去了依托。同時，中小企業(yè)是吸納就業(yè)和增加城鄉(xiāng)居民收入的主體。因此，無論是從工業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律來看，還是從惠及全市人民的要求來看，都必須把中小企業(yè)的發(fā)展擺在重要的位置。應(yīng)當說，我市發(fā)展中小企業(yè)是有很大潛力的，我們的農(nóng)產(chǎn)品、非金屬礦產(chǎn)資源豐富，我們的土地、人力和水、電成本優(yōu)勢，為我們承接和引進沿海中小企業(yè)的轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造了很好的條件。

總而言之，上項目要堅持兩手抓，一手抓重大工業(yè)項目，一手抓中小企業(yè)項目。上大項目，主要是靠向上爭取，靠向外引進；發(fā)展中小企業(yè)，更多的是要靠啟動本地的民間資本。這兩個方面都很重要，我們在集中精干力量抓重大工業(yè)項目的同時，要廣泛動員社會資源，扶持發(fā)展非公有制經(jīng)濟，培植中小企業(yè)群體。

2、突出抓園區(qū)。鼓勵工業(yè)項目向園區(qū)集中，是中央促進中部崛起的重要政策措施之一。對中部地區(qū)發(fā)展勢頭好、產(chǎn)業(yè)特色明顯、帶動力強的國家和省級開發(fā)區(qū)，國家將給予重點扶持。這對我們在“十一五”期間，實現(xiàn)全面提升市縣工業(yè)園的目標是個很大的支持?，F(xiàn)在各級建設(shè)工業(yè)園區(qū)的決心比較大，工作來勢比較好，但目前我們的園區(qū)發(fā)展水平普遍還不高。推進常德的新型工業(yè)化，必須把園區(qū)作為主陣地，把園區(qū)打造成核心增長極。園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，主要解決好以下幾個方面的問題。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的問題。在這個方面，我們不強求一律?？梢允窍扔袌@區(qū)，再有企業(yè)；也可以是先有企業(yè)，再有園區(qū)。先不帶條條框框，發(fā)展起來了再說。但是，無論是哪一類園區(qū)，我們都要根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，通過規(guī)劃和引導，逐步形成能夠適應(yīng)區(qū)位特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢，能夠最有效利用區(qū)域資源的園區(qū)。因此，我們在進行園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位時，既要考慮現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套能力，又不要背現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層次低的包袱，要著力延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高聚集度，這也是符合省里發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的要求的。二是公共要素建設(shè)的問題。首先是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。德山開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，總的盤子已經(jīng)定了，要一年有一個新面貌，幾年上一個新臺階。各個區(qū)縣(市)都要統(tǒng)籌安排資金，盡快完善園區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、自來水網(wǎng)、下水道網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)，為現(xiàn)有入園企業(yè)和引進新企業(yè)創(chuàng)造良好條件。園區(qū)還可以組織標準廠房的建設(shè)，園區(qū)有標準廠房，老板來投資，就只要考慮購設(shè)備，風險會大大降低，時間會大大縮短，投資會大大減少，對投資者的吸引力將會大大增加。我們可以走市場化運作的路子，像商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)一樣，搞工業(yè)房地產(chǎn)，引進老板，提供土地，提供最優(yōu)惠的政策，建成以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園為主體的標準廠房。三是管理和服務(wù)的問題。要按照有利于招商引資、有利于項目建設(shè)、有利于為企業(yè)服務(wù)的原則，改善和加強園區(qū)的管理和服務(wù)。在管理體制方面，各級要根據(jù)開發(fā)區(qū)工作的實際需要，配備強有力的干部擔任園區(qū)主要負責人，適當增加開發(fā)區(qū)領(lǐng)導職數(shù)。賦予開發(fā)區(qū)相應(yīng)的辦事職能，下放相關(guān)管理權(quán)限。在服務(wù)方面，開發(fā)區(qū)要全面推行“多家費、一家收、分頭撥”的收費改革，這里面涉及到省管部門，也涉及到市直、區(qū)直部門，大家都要配合支持。要把工業(yè)園區(qū)打造成一個相對獨立的區(qū)域，相對封閉的實體，努力做到行政效率最高、行政成本最低，成為服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)的一流平臺。

3、突出抓技改。加速推進新型工業(yè)化，必須一手抓引進新上工業(yè)項目，一手抓現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造。從企業(yè)的層面來講，抓技改是提升企業(yè)競爭力的重要途徑。常德煙廠這些年投入20多億搞技改，生產(chǎn)規(guī)模從70萬箱擴大到135萬箱，躋身全國煙草行業(yè)十強。杰新紡織收購桃紡后，投入技改資金1億元，產(chǎn)值增長了3.6倍。但總體來看，我市目前大部分企業(yè)技術(shù)設(shè)備相對落后，在激烈的市場競爭中處于不利的地位，必須加大技改投入，改進設(shè)備、工藝技術(shù)和生產(chǎn)流程，提高競爭能力。從產(chǎn)業(yè)的層面來講，抓技改是提升產(chǎn)業(yè)層次的現(xiàn)實需求?，F(xiàn)在，我市的產(chǎn)業(yè)大多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新的加快，不少產(chǎn)業(yè)面臨著生存的危機，迫切需要進行技術(shù)改造。比如造紙行業(yè)，全市34家制漿造紙企業(yè)，年生產(chǎn)能力5萬噸以上的沒有1家，年生產(chǎn)能力1萬噸以上的也只有6家。按照國家2004年出臺的產(chǎn)業(yè)政策要求，對年生產(chǎn)能力5萬噸以下、環(huán)保治污達不到國家標準的，五年內(nèi)必須強制關(guān)閉。如果不抓緊搞擴改，全市將有90%以上的造紙企業(yè)面臨關(guān)停危機。比如機電業(yè)，全市78家規(guī)模企業(yè)，現(xiàn)有各種設(shè)備9100臺(套)，達到國內(nèi)先進水平的不到1/10。再比如水泥行業(yè)，雖然生產(chǎn)能力居全省首位，但現(xiàn)有52條生產(chǎn)線中，只有6條濕法旋窯生產(chǎn)線，其余全部為落后機立窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力6.6萬噸以下的有31條。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，今后將逐步以先進干法日產(chǎn)2500噸以上生產(chǎn)線取代落后的濕法生產(chǎn)線以及機立窯生產(chǎn)線，我們整個水泥行業(yè)的發(fā)展將面臨嚴峻的形勢。在這方面，我們是有教訓的，過來我們的酒業(yè)、塑料、泵閥等產(chǎn)業(yè)，在省內(nèi)甚至國內(nèi)都是有一定位置的，由于沒有及時跟進搞技改，現(xiàn)在只能小打小鬧，不成氣候。從政府的層面來講，抓技改是提升工業(yè)實力的有效手段。引進新上一個項目，從意向到投產(chǎn)一般需要2年時間，而現(xiàn)有企業(yè)搞技改，一般只要半年時間就會發(fā)揮效益，抓技改是件事半功倍的工作，有吹糠見米的效果。鼓勵技改和鼓勵引進新上同等重要，因此，我們必須充分發(fā)揮財政投入“四兩撥千斤”的導向作用，調(diào)動企業(yè)、社會和各個方面的資金參與技術(shù)改造，提高工業(yè)發(fā)展水平。

4、突出抓品牌。有人說，一流企業(yè)做品牌，二流企業(yè)做技術(shù)，三流企業(yè)做產(chǎn)品。品牌是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。常德目前有3個國家馳名商標、55個省級名牌產(chǎn)品，但總的看，我們的品牌還是少了，有影響力的大品牌更少。像溫州，他們有10個國家馳名商標、65個國家免檢產(chǎn)品。青島“海爾”一個品牌，去年全球營業(yè)額1039億元，品牌價值高達702億元。因此，我們要把打造知名品牌作為推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，作為增強區(qū)域要素聚集能力的重要舉措，走品牌經(jīng)濟之路。一方面，要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用。各個企業(yè)都要不斷推進科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，打造自主品牌。這方面，我們自己是有榜樣的。1999年常紡機在艱難的處境下，研發(fā)經(jīng)編機，并擁有完全的自主知識產(chǎn)權(quán)，一下就搶占了競爭的制高點，迅速占領(lǐng)了市場。常德卷煙廠這幾年的發(fā)展速度快，靠的就是重視研發(fā)，重視品牌價值。從目前的情況來看，我們抓品牌，最有希望在關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)中實現(xiàn)新突破，常德煙廠、創(chuàng)元鋁業(yè)、恒安紙業(yè)、金健米業(yè)、洞庭藥業(yè)、湖南車橋、寰球電子、太平集團、杰新集團等企業(yè)，要加強自主創(chuàng)新，在品牌建設(shè)上有更大作為。另一方面，要通過行政手段去引導和推動。我們要從體制機制、產(chǎn)業(yè)導向、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面著力，營造鼓勵和支持自主創(chuàng)新的法制環(huán)境、政策環(huán)境和政務(wù)環(huán)境，運用好稅收、融資等經(jīng)濟杠桿，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，消化吸收先進技術(shù)，不斷提升自主品牌的競爭力和影響力。要認真做好企業(yè)自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)的保護工作，認真做好名牌產(chǎn)品、著名商標的保護工作。市委、市政府對新獲得國家馳名商標和中國名牌產(chǎn)品等稱號的，將繼續(xù)給予重獎。原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。要通過獎勵導向，形成爭創(chuàng)名品名牌的濃厚氛圍，在市場上打響“常德制造”這個大品牌。

三、要落實加速推進新型工業(yè)化的保障措施

1、要切實集中領(lǐng)導力量。一是要建立強有力的領(lǐng)導體制。各級各部門一定要深刻領(lǐng)會、準確把握省委、省政府，市委、市政府加速推進新型工業(yè)化的重要精神，自覺地把工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟工作優(yōu)先考慮的位置。要認真實施招商引資、大辦工業(yè)一把手工程，進一步配強抓工業(yè)的工作班子，切實把主要領(lǐng)導抓工業(yè)、集中主要力量抓工業(yè)這一措施落到實處。要進一步理順工業(yè)管理體制，市委、市政府決定，在原市工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，成立全市推進新型工業(yè)化領(lǐng)導小組及辦公室，抽調(diào)專門人員專職開展工作。各區(qū)縣(市)也要建立統(tǒng)一、高效的組織調(diào)度體系。二是要高度集中工作精力。春賢書記在常德考察時要求，各級干部要有足夠的精力抓工業(yè)。吉海書記提出，黨委一把手要用30%的精力抓工業(yè)，政府一把手要用60%的精力抓工業(yè)，分管負責人要用主要精力抓工業(yè)，其他領(lǐng)導干部包括部門負責人都要承擔抓工業(yè)、抓項目的工作任務(wù)。三是要落實責任。對當前和今后一個時期推進新型工業(yè)化的責任，市委、市政府已經(jīng)明確到單位、到個人，包括招商引資、規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展、重大工業(yè)項目前期工作責任制等等，各級各部門一定要千方百計抓落實，不折不扣完成好。

2、要有效實施激勵政策。最近，市委、市政府責成有關(guān)部門在集中清理原有政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的形勢、新的需要，起草了《關(guān)于推進新型工業(yè)化的若干意見》和工業(yè)發(fā)展獎勵政策，包括加快園區(qū)發(fā)展、大力引進項目、完善金融服務(wù)、促進產(chǎn)業(yè)升級、實施財稅激勵等。一個總的思路，就是根據(jù)工業(yè)發(fā)展實績，把獎勵兌現(xiàn)到個人，獎到企業(yè)老板，獎到縣委書記、縣長，獎到部門一把手，獎到其他有功人員，一級獎一級。這些政策措施經(jīng)過大家討論完善之后，將以正式的文件下發(fā)。對這些激勵政策，要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體和各種招商活動，廣泛宣傳。年底，要按政策論功行賞，考核兌現(xiàn)。同時，我們還要積極向上爭取政策。中央關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見和省政府關(guān)于大力培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的意見，對推進新型工業(yè)化，都有非常具體的政策措施，各級各部門一定要研究透，爭取夠，使用足。

3、要不斷擴大金融支持。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，工業(yè)化離不開強大的金融支持。5月份以來，我們先后在ＸＸ舉辦了金融工作情況匯報會，在市里召開了金融支持中小企業(yè)發(fā)展論壇暨第二屆銀企合作融資洽談會，兩次會議的效果很好，簽訂了342個合作協(xié)議，總金額達64.3億元。對這些成果，我們要抓緊搞好具體銜接，爭取資金盡快到位。擴大金融支持，政府、銀行、企業(yè)三方都要作出努力。一是政府要搭建銀企合作的平臺。不斷推進銀企合作向全方位、寬領(lǐng)域、深層次發(fā)展，幫助解決好企業(yè)和銀行之間信息不對稱的問題。要支持加快社會信用體系建設(shè)，改善金融生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建金融安全區(qū)，維護金融安全和穩(wěn)定。要按照“政府引導、多元融資、企業(yè)化管理、市場化運作”的方式，鼓勵創(chuàng)辦和發(fā)展中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)，每個區(qū)縣(市)至少要發(fā)展1家。同時，積極爭取更多的商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)。二是銀行要擴大對企業(yè)的信貸規(guī)模。加速推進新型工業(yè)化，對于各個金融機構(gòu)來說，也是一種機遇。金融機構(gòu)要確立地方發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)興旺我興旺的理念，擺脫惜貸、懼貸的思想束縛，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴大信貸規(guī)模。今年，市政府將進一步完善銀行增貸獎勵辦法，鼓勵各家銀行擴大對工業(yè)企業(yè)的貸款規(guī)模。三是企業(yè)自身要創(chuàng)造條件贏得金融支持。一方面，企業(yè)要不斷開發(fā)有效益的好項目、好產(chǎn)品；另一方面，要加強誠信建設(shè)，重信譽、守合同，有效降低信貸風險，建立良好信用，實現(xiàn)銀企互利雙贏。

4、要大力加強基礎(chǔ)建設(shè)。省委、省政府提出，當前要重點抓好“三個基礎(chǔ)”，即基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性工作。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是推進新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，在工業(yè)化進程中，不論是在產(chǎn)業(yè)集聚時期還是分散發(fā)展時期，交通、能源、通訊、港口等公共設(shè)施和社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均起了不可低估的作用。在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展時期，完善的基礎(chǔ)設(shè)施加速了工業(yè)化、城市化進程。在分散發(fā)展時期，一方面，發(fā)達的基礎(chǔ)設(shè)施為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化提供了可能；另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施通過改變時空的相對距離，擴大了中心城市的輻射范圍和影響，從空間上使產(chǎn)業(yè)鏈條得到有效延伸，產(chǎn)業(yè)得到合理布局。在經(jīng)濟全球化的今天，技術(shù)可以引進，而基礎(chǔ)設(shè)施是剛性的東西，不建就沒有，引進不了。為此，我們要按照“十一五”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標，加大投入力度，加快建設(shè)進度，通過新建和擴建一批水利、交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項目，進一步增強基礎(chǔ)設(shè)施對工業(yè)發(fā)展的支撐作用。

5、要充分發(fā)揮政府作用。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)型時期，要實現(xiàn)工業(yè)的加速發(fā)展，既要重視市場“無形的手”，也要重視政府“有形的手”，充分發(fā)揮政府的作用。一方面，要適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，學會運用市場經(jīng)濟的辦法，主要抓好四件事，一是搞好規(guī)劃引導，二是加強政策扶持，三是強化公共管理，四是改善公共服務(wù)。這里，我著重強調(diào)一下公共服務(wù)問題。政府工作的產(chǎn)品是服務(wù)，政府提供公共服務(wù)的內(nèi)容多、范圍廣，但現(xiàn)階段最緊迫、最重要的公共服務(wù)，就是要為各個市場競爭主體提供公平競爭的良好環(huán)境，包括政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、誠信環(huán)境等。當前，投資者、企業(yè)老板對服務(wù)環(huán)境還是有很多不滿意的地方。對發(fā)展環(huán)境問題，我們出臺了很多制度，抓了很多回合，要繼續(xù)堅持。我感到，今后很關(guān)鍵的一條，就是要落實好限期辦結(jié)的制度及約束措施，所有的行政審批和辦事項目都要按照簡化程序、縮短時限的要求規(guī)定辦結(jié)時間，凡在規(guī)定時間內(nèi)沒有辦結(jié)的，上溯兩級追究紀律責任。另一方面，要根據(jù)差異發(fā)展、非均衡發(fā)展的規(guī)律，推進土地、信貸、政府采購等重要資源適度向已經(jīng)確定的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，著力培育龍頭企業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。

同志們，加速推進新型工業(yè)化，是帶動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，富裕人民群眾的重大舉措。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，抓住機遇，扎實工作，為全面提升我市工業(yè)化水平而努力奮斗!

第四篇：XX市長在全市工業(yè)推進大會上的講話222

XX同志

在全市工業(yè)推進大會上的講話

（2012年7月31日）

同志們：

今天，我們在這里召開全市工業(yè)推進大會。應(yīng)該說，這次會議是一次總結(jié)會，也是一次推進會，更是一次動員會。會上，將對2011工業(yè)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人進行表彰，在此，向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！你們是全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”和“主力軍”，是行業(yè)的驕傲，是學習的榜樣，希望你們珍惜榮譽，發(fā)揮示范帶動作用，再接再厲，再創(chuàng)新業(yè)，再立新功。同時，會上還下發(fā)了《關(guān)于進一步加快全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的意見》，《意見》把實施“九大工程”作為當前和今后一個時期全市推進新型工業(yè)化的重要支撐和主攻方向，進一步明確了以項目建設(shè)為抓手，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)改造為途徑，以專業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，促進全市工業(yè)經(jīng)濟上總量、上規(guī)模、上水平，力爭到2016年末，把XX打造成為在全省乃至全國有一定影響的食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工、制鞋加工基地，建立起產(chǎn)業(yè)先進、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理，企業(yè)競爭能力、帶動能力和可持續(xù)發(fā)展能力強的現(xiàn)代工業(yè)體系。這是市委、市政府立足“保增長、促發(fā)展”作出的一項戰(zhàn)略決策，也是加速推進

新型工業(yè)化、實現(xiàn)工業(yè)倍增的一項重大舉措。各級各部門一定要統(tǒng)一思想，凝聚共識，牢牢把握實施“九大工程”這個戰(zhàn)略重點。等一會兒，徐書記還要作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講幾點意見。

一、充分肯定我市工業(yè)發(fā)展取得的成績，進一步堅定加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心

過去的五年，是XX工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長、快速發(fā)展的五年。在市委、市政府正確領(lǐng)導下，全市上下堅定“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，把發(fā)展工業(yè)擺在先于一切、重于一切、高于一切的位臵，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，堅定不移抓工業(yè)，腳踏實地促發(fā)展，全市工業(yè)經(jīng)濟增速連續(xù)保持20%以上，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階，工業(yè)成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主導力量。

一是工業(yè)總量快速增長，整體實力持續(xù)攀升。5年來，我們堅持工業(yè)興市戰(zhàn)略不動搖，一手抓現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全市工業(yè)經(jīng)濟總量翻番。2011年，工業(yè)占GDP的比重達到42.2%，較2006年提高6.1個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值465.1億元，是2006年的2.6倍；主營業(yè)務(wù)收入1886億元，是2006年的4.6倍；利潤總額262.9億元，是2006年的5.5倍，工業(yè)對全市生產(chǎn)總值的貢獻率達65.5%。尤其是今年上半年，在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復雜多變、下行壓力較大的大背景下，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、實現(xiàn)利潤、工業(yè)用電

量四項增速均居全省第一，工業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐作用進一步增強，工業(yè)主導地位更加突出。

二是企業(yè)規(guī)模迅速擴張，綜合競爭力大幅提高。圍繞“催生一批、引進一批、壯大一批、做強一批”的總體發(fā)展思路，不斷加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、項目建設(shè)、科技創(chuàng)新、企業(yè)管理、服務(wù)體系建設(shè)等工作力度，全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度加快，呈現(xiàn)出蓬勃向上的新局面。目前, 全市工業(yè)企業(yè)已達7400多家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到1036家，比2006年翻一番（而且是在門檻由年銷售收入500萬元提高到2000萬元的情況下取得的）。一些大個頭企業(yè)也如雨后春筍般迅速成長壯大，2011年，全市銷售收入億元以上企業(yè) 家，其中，年銷售收入10億元以上的企業(yè) 家，50億元以上企業(yè) 家。

三是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，支撐帶動作用日益凸顯。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加大食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，引導企業(yè)在高、精、新上下功夫，著力培育具有市場競爭力和有知名度的名牌產(chǎn)品，把XX打造成在全省乃至全國有影響的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地。2011年，全市食品加工企業(yè)251家，完成工業(yè)增加值163.1億元，是2006年的3.1倍；紡織服裝企業(yè)200家，完成工業(yè)增加值73.8億元，是2006年的6.9倍；醫(yī)藥化工企業(yè)120家，完成工業(yè)增加值69.7億元，是2006年的2.9倍。2011年，三大支

柱產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)增加值306.7億元，是2006年的3.5倍，對全市工業(yè)增長的貢獻率為67.1%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長14.7個百分點。

四是項目建設(shè)加快實施，工業(yè)投資增勢強勁。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加大食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，引導企業(yè)在高、精、新上下功夫，著力培育具有市場競爭力和有知名度的名牌產(chǎn)品，把XX打造成在全省乃至全國有影響的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地。2011年，全市食品加工企業(yè)251家，完成工業(yè)增加值163.1億元，是2006年的3.1倍；紡織企業(yè)200家，完成工業(yè)增加值73.8億元，是2006年的6.9倍；醫(yī)藥化工企業(yè)120家，完成工業(yè)增加值69.7億元，是2006年的2.9倍。2011年，三大支柱產(chǎn)業(yè)累計共完成工業(yè)增加值306.7億元，是2006年的3.5倍。

五是創(chuàng)新能力顯著增強，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。先后與河南工業(yè)大學、河南省科學院、河南省農(nóng)科院等高等院校和科研院所建立科技合作關(guān)系，鼓勵和引導企業(yè)加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，新建省級工程技術(shù)研究中心17家、國家級企業(yè)技術(shù)中心3家，建成了全國市級單位唯一鍋爐能效測試中心。累計投入資金183.7億元，實施科信電纜碳纖維導線等240個技術(shù)改造項目，遠東生物“除草劑安全添加劑”等3個產(chǎn)品被認定為國家重點新產(chǎn)品，恒昌計量、瑞特電氣等4家企業(yè)被列入國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項

目。年專利申請量突破600件。擁有中國馳名商標10件，省著名商標83件，省知名商標28件。蓮花股份成為全省唯一首屆“國家商標戰(zhàn)略實施示范企業(yè)”，金丹乳酸公司榮獲省長質(zhì)量獎和國家科技進步二等獎。

六是承接轉(zhuǎn)移深入推進，發(fā)展后勁持續(xù)加力。近年來，我們堅持以專業(yè)園區(qū)為載體，以拉長產(chǎn)業(yè)鏈條為著力點，以推進企業(yè)戰(zhàn)略重組為突破口，科學籌劃、嚴密組織，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得突破性進展。2008年以來，全市共承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目647個，合同總投資821.1億元，引進省外資金726.5億元，累計到位省外資金421.6億元，雨潤、富士康、鴻閩紡織等國內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶，為我市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展注入活力，增強了發(fā)展后勁。

回顧過去的工作，在困難和挑戰(zhàn)面前，我市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)歷史新突破，這一成績的取得實屬不易。主要得益于三個方面：一是堅持工業(yè)興市的發(fā)展理念，XX發(fā)展的出路在工業(yè)，希望在工業(yè)，潛力在工業(yè)，富民強市的支撐也在工業(yè)。抓工業(yè)，就抓住了關(guān)鍵，就有了實現(xiàn)追趕跨越的基礎(chǔ)和條件。這幾年我們始終堅持全黨抓工業(yè)，全社會聚焦工業(yè)，全市上下逐步深化了對新型工業(yè)化的全局性、帶動性和戰(zhàn)略性的認識，堅定了發(fā)展工業(yè)富民強市的信心和決心，形成了“聚焦工業(yè)、大干工業(yè)、干大工業(yè)”的濃厚氛圍和發(fā)展合力，使全市工業(yè)經(jīng)濟工作不斷有新突破、實踐不斷有新創(chuàng)造、發(fā)展不斷有新跨越。二是全力打造集聚集群發(fā)展的— 5 —

平臺，將建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)作為加快工業(yè)發(fā)展的重要載體，圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)，依托骨干龍頭企業(yè)，加大優(yōu)勢資源整合，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。做強做優(yōu)一批特色鮮明、充滿活力的專業(yè)園區(qū)，為企業(yè)入駐和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打造良好平臺。三是堅持“兩手抓”，把激活內(nèi)力與借助外力結(jié)合起來，一手抓現(xiàn)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，增強了企業(yè)核心競爭力；一手抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，增強了區(qū)域競爭力。使老企業(yè)煥發(fā)活力，新企業(yè)如雨后春筍，全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了量質(zhì)并舉的好態(tài)勢、好趨勢、好氣勢。近年來，全市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，這是市委、市政府堅持“工業(yè)興市”發(fā)展戰(zhàn)略，強力抓工業(yè)的結(jié)果，是各級各部門和社會各界齊心協(xié)力、扎實工作的結(jié)果，是全市工業(yè)戰(zhàn)線干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在工業(yè)一線的同志們，致以誠摯的問候！向所有支持我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！

隨著我市工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，全市經(jīng)濟社會發(fā)生了可喜變化：城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達到83.8平方公里，有力擴充了城市規(guī)模；財政收入迅速增加，2011年全市工業(yè)稅收15億元，比2006年增長了1.2倍，工業(yè)對財政的貢獻率達到 %，是名符其實的財政支柱；就業(yè)穩(wěn)步推進，2011年規(guī)模工業(yè)從業(yè)人員25萬人，比2006年凈增13萬人；農(nóng)產(chǎn)品附加值持續(xù)提升，目前已形成了年加工糧食720萬噸、棉花60萬

噸、生產(chǎn)植物油53萬噸，化農(nóng)業(yè)大市為農(nóng)產(chǎn)品資源大市。通過取得的成效和變化，充分說明我們工業(yè)興市的戰(zhàn)略是對路的，是符合XX實際的，下一步繼續(xù)抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是我們的戰(zhàn)略抉擇、最佳選擇和必然選擇。全市上下一定要統(tǒng)一思想，提高認識，持續(xù)求進，堅持以工業(yè)化為主導帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，推進富民強市新跨越。

二、正確研判形勢，切實增強加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感

雖然我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了良好成績，但我們必須清醒地看到，當前我市工業(yè)發(fā)展中還存在“不強、不長、不高、不亮、不集”等突出問題：一是工業(yè)實力不強。工業(yè)總量小，2011年全市工業(yè)增加值總量為597.05億元，僅占全省工業(yè)增加值的4.26%；從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量看，駐馬店已達到1382家，而我市只有1036家；企業(yè)規(guī)模小，大企業(yè)集團少，我市規(guī)模最大的企業(yè)河南財鑫集團2011年銷售收入68億元，而漯河的雙匯集團2011年銷售收入超500億元；我市進入全國食品工業(yè)綜合實力100強的企業(yè)僅1家，漯河多達4家；二是產(chǎn)業(yè)鏈不長。目前我市缺少具有優(yōu)勢且較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，主導產(chǎn)業(yè)弱，鏈條短，產(chǎn)業(yè)的本地配套性差、配套成本高。如紡織產(chǎn)業(yè)，印染一直是我們的弱項，形成不了“從紡到織到染”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，制約我市紡織產(chǎn)業(yè)做大做強；三是技術(shù)創(chuàng)新能力不高。規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)增加值僅占到規(guī)模以上工業(yè)增加值的6.7%，還沒有真正形成— 7 —

一個產(chǎn)業(yè)。占據(jù)高端的企業(yè)少之又少，目前全市有省級技術(shù)研發(fā)中心17個，而國家級技術(shù)研發(fā)中心僅有3個。全市規(guī)模以上工業(yè)整體研發(fā)投入不足，僅占主營業(yè)務(wù)收入的1%。四是產(chǎn)品品牌不亮。具有城市品牌的企業(yè)少，在全國叫得響的品牌少。五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不集聚、不集約。從主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局看，各縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)較為雷同，沒有形成“一縣一品、一縣一特色”的產(chǎn)業(yè)布局；產(chǎn)業(yè)不集聚規(guī)模效應(yīng)難以發(fā)揮，資源不能共享，集約發(fā)展的能力差。

在看到問題的同時，我們也要看到，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨難得機遇：一是隨著國務(wù)院一系列支持、促進中小企業(yè)發(fā)展措施的落實，長期以來困擾中小企業(yè)發(fā)展的資金短缺、技術(shù)落后等問題將逐步得到解決，我市中小工業(yè)企業(yè)將在政策刺激下煥發(fā)出新的活力和生機。二是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)規(guī)劃陸續(xù)出臺，將有更多戰(zhàn)略資源投向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，這對加快我市通信電纜、生物科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將帶來重要機遇。三是國家賦予中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的先行先試權(quán)，為我們承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了堅實的政策支撐。沿海地區(qū)企業(yè)受外需疲軟和生產(chǎn)成本持續(xù)上升影響，加速向中西部轉(zhuǎn)移，更有利于我市承接省外優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。四是經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，我市已形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，特別是隨著以交通、電力為重點的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，加快工業(yè)發(fā)展具備了較好基礎(chǔ)。

各級各部門一定要科學把握當前形勢，增強加快工業(yè)發(fā)展的— 8 —

緊迫感和責任感，保持韌勁和毅力，在全市上下進一步形成大抓工業(yè)、大上項目的濃厚氛圍，力爭通過開展“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移突破年”活動和大力實施工業(yè)倍增計劃，付出三到五年努力，使XX的新型工業(yè)化達到一個全新水平，從而有力地促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展邁上一個新臺階。

三、明確目標、狠抓重點，著力加快全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展 新一屆市委、政府的五年，是我市追趕跨越、爭先進位的重要階段，也是實施工業(yè)興市戰(zhàn)略、實現(xiàn)工業(yè)倍增必須取得突破性進展的關(guān)鍵時期。當前和今后一個時期，我們必須緊盯招大引強，緊盯集群集聚，緊盯品牌打造，緊盯上市培育，突出重點，抓住關(guān)鍵，按照《關(guān)于加快推進工業(yè)弱市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)變的意見》中明確的，“到2016年末，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值突破1000億元，主營業(yè)務(wù)收入達到4500億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計突破4000億元”工業(yè)倍增目標，強力實施“九大工程”，重點抓好“擴總量、增投入、建平臺、強扶持、育龍頭、重技改、抓融合、快提升、優(yōu)服務(wù)”等九個方面的工作：

（一）擴總量，積極推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是興工之舉，更是強市之要。今年3月份，我們分別在太康、西華召開了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)場會，并取得了很好的效果，全市上下形成了“比學趕幫超”競相發(fā)展的濃厚氛圍。在7月21日召開的全省經(jīng)濟運行電視電話會議上，郭庚茂省長部署下半年經(jīng)濟工作時

著重強調(diào)，“要加速承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進轉(zhuǎn)型升級。搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇，突出招商重點，創(chuàng)新招商方式，抓好項目落實，繼續(xù)抓好開放平臺建設(shè)，力爭取得更大、更好成效”。下半年，我們要按照省里的工作部署，深入開展“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移突破年”活動，確保全年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有大的提升、有明顯實效、有重點突破。一要強化目標責任。今年，市政府確定了承接省外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目200個以上，引進省外資金300億元以上，合同履約率80%以上，省外資金到位率75%以上的目標任務(wù)，今年的項目數(shù)和資金數(shù)比往年增加了一倍。市政府已將這些目標任務(wù)分解下達給各縣市區(qū)，會上，各縣市區(qū)還要向市政府遞交目標責任書，希望各縣市區(qū)要進一步強化措施，確保目標任務(wù)落到實處。二要創(chuàng)新承接方式。各縣（市、區(qū)）要積極探索產(chǎn)業(yè)承接新模式，推進資源節(jié)約集約利用，加強與沿海發(fā)達地區(qū)在發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)功能、資源要素和產(chǎn)業(yè)政策等方面的對接合作。重點按照“補鏈”、“強鏈”的要求，積極承接組團式、打捆式、鏈條式轉(zhuǎn)移，著力引進一批“三力”（國際影響力、國內(nèi)輻射力、資源整合力）項目和“蜂王型”企業(yè)，實現(xiàn)借力發(fā)展。三要確保項目落地。認真貫徹落實《關(guān)于加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的實施意見》，設(shè)立專項資金，保障經(jīng)費支出，完善工作機制，加強各類要素保障，對重點項目給予優(yōu)先、重點傾斜。黨政主要領(lǐng)導要親自掛帥，一把手負總責，其他領(lǐng)導和部門要密切配合，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保

簽約項目早落地、落地項目早開工、開工項目快建設(shè)，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。

（二）增投入，著力抓好項目建設(shè)。項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，也是做大工業(yè)總量、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最直接最有效的手段。各級各部門要充分認識到產(chǎn)業(yè)定位是項目建設(shè)的重要前提，充分認識到承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是項目建設(shè)的重要途徑，充分認識到協(xié)調(diào)得力是項目建設(shè)的根本保證。在抓工業(yè)項目建設(shè)中，要堅持“四個結(jié)合”：一是堅持項目建設(shè)與科技創(chuàng)新相結(jié)合，努力提升項目建設(shè)的質(zhì)量與水平，增強項目的核心競爭力；二是堅持項目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)相結(jié)合，優(yōu)化工業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚，促進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展；三是堅持項目建設(shè)與節(jié)能減排相結(jié)合，充分考慮區(qū)域資源環(huán)境承載力，嚴把能評、環(huán)評關(guān)，以項目促節(jié)能減排，以節(jié)能減排規(guī)范項目建設(shè)；四是堅持項目建設(shè)與提升土地、資金等稀缺要素的投入產(chǎn)出率相集合，把單位面積土地投資強度、產(chǎn)出強度、容積率、就業(yè)吸納比率以及單位投資產(chǎn)出強度作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項目建設(shè)重要參考依據(jù)，努力提高資源利用效率。突出抓好“四類重點項目”：一是產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目，二是節(jié)能減排與循環(huán)經(jīng)濟項目，三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，四是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)項目。今年，我市項目建設(shè)要圍繞“三個一百”扎實推進，各級各有關(guān)部門要對138個市重點項目、6月18日集中開工的100個項目抓進度、促投產(chǎn)；對計劃在10月

份擬開工的100個要抓前期、促開工。同時，對明年的項目建設(shè)要抓儲備、促啟動。這里要強調(diào)一點，就是要統(tǒng)攬全局，錯位發(fā)展。各地條件不同，資源稟賦各異，工業(yè)基礎(chǔ)有別，一定要立足各地實際，科學謀劃，錯位布局，選準主導產(chǎn)業(yè)，走出一條充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、富有地方明顯特色的工業(yè)發(fā)展新路子。市級層面，市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局等部門要組織精干班子，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓緊制訂全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)空間布局規(guī)劃，哪個縣區(qū)適合發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，哪些項目集中在哪個工業(yè)園區(qū)落戶，要有一個統(tǒng)一的整體布局，避免市與縣區(qū)、縣區(qū)與縣區(qū)之間重復建設(shè)、低水平發(fā)展，不能為爭項目落戶，拼資源、拼政策，形成惡性競爭。縣區(qū)層面，一定要因地制宜，注重特色，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，形成符合自身發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。

（三）建平臺，加快發(fā)展專業(yè)園區(qū)。區(qū)域經(jīng)濟園區(qū)化，園區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)化，已經(jīng)成為新一輪經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和新型工業(yè)化道路的特征。專業(yè)園區(qū)是培育支柱產(chǎn)業(yè)的抓手和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺，也是產(chǎn)業(yè)聚集的高地和要素集聚的洼地。近年來，通過我們堅持不懈地按照規(guī)劃抓建設(shè)，全市9大行業(yè)48個專業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了廣闊平臺，發(fā)揮了積極作用。下一步，各縣市區(qū)要在專業(yè)園區(qū)建設(shè)上進一步加大力度，加快培育有核心競爭力的巨大企業(yè)和超千億的“蜂巢型”產(chǎn)業(yè)集群，盡快使專業(yè)園區(qū)形成規(guī)模、彰顯特色。一要突出特色。

以特取勝，把特色做強做優(yōu)，按照“一園一主業(yè)，園區(qū)有特色”的原則，明確各專業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，通過項目協(xié)調(diào)和利益分配等機制，逐步使各專業(yè)園區(qū)特色更加鮮明、布局更加合理。二要拓展延伸。對勞動密集型產(chǎn)業(yè)積極探索“縣有總部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分廠”的集聚發(fā)展新模式，將企業(yè)生產(chǎn)車間的分布地點與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，合理安排生產(chǎn)區(qū)，為新型農(nóng)村社區(qū)提供產(chǎn)業(yè)支撐。三要聚集要素。加大對專業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策支持力度，降低電、水、氣、勞動力、土地等要素成本。對園區(qū)內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)項目、專業(yè)化協(xié)作配套項目和“專、精、特、新”項目，優(yōu)先進行資金扶持，積極引導專業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家級、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，提升專業(yè)園區(qū)發(fā)展層次。四要完善功能。加強基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、物流配送、專業(yè)市場等綜合服務(wù)保障體系建設(shè)，完善專業(yè)園區(qū)功能，提升專業(yè)園區(qū)對產(chǎn)業(yè)的承載能力，降低產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)運行成本，增強專業(yè)園區(qū)對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的吸引力。

（四）強扶持，著力抓好中小企業(yè)發(fā)展。今年，中央出臺了對中小企業(yè)、小微企業(yè)的相關(guān)扶持政策，下一步，省委、省政府也將出臺相應(yīng)政策措施，各級各部門要認真抓好貫徹落實，積極為中小企業(yè)，特別是小型微型企業(yè)，開展“送政策、送服務(wù)、送溫暖”活動。一要強化政策支持。結(jié)合貫徹落實國務(wù)院和省對中小企業(yè)、小微企業(yè)的相關(guān)扶持政策,制定出臺我市配套措施及政策,重點實施企業(yè)素質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺建設(shè)、社會

化服務(wù)3項工程，篩選科技型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型中小企業(yè)進行重點扶持。二要強化資金支持。今年，國家實行穩(wěn)健的貨幣政策，核心是定向?qū)捤伞⒍ㄏ蛑С?。關(guān)鍵要找準“五個點”：即與定向?qū)捤烧叩膶狱c，科學利用現(xiàn)代融資手段的切入點，自身造血功能的關(guān)注點，間接融資向直接融資的轉(zhuǎn)換點，資產(chǎn)、資金、資本運作的提升點，不斷拓展融資渠道，提高運作的檔次與水平。要充分發(fā)揮財政資金的引導作用，用好中小企業(yè)專項發(fā)展資金，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、服務(wù)體系建設(shè)和重點項目建設(shè)等。三要推動企業(yè)戰(zhàn)略重組。以30戶重點企業(yè)和30戶高成長性企業(yè)為重點，鼓勵有實力的企業(yè)以資產(chǎn)、技術(shù)和品牌為紐帶，跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，吸引優(yōu)勢企業(yè)技術(shù)和資金投入，做大做強本土企業(yè)。

（五）育龍頭，積極推進企業(yè)上市。培育龍頭企業(yè)，重點要抓好品牌經(jīng)營培育和資本運營培育兩個方面。品牌經(jīng)營培育。近年來，一些地區(qū)注重品牌經(jīng)營培育，著力打造地方特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積累了一些成功經(jīng)驗。如：江西新余地處贛中西部，既無區(qū)位優(yōu)勢、又無資源優(yōu)勢，是一座因鋼立市的贛西小城，該市緊緊圍繞建設(shè)“國家新能源科技城”這一主線，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快自主創(chuàng)新步伐，目前已形成以新能源、新材料、鋼鐵“三大產(chǎn)業(yè)”為支柱的多元化工業(yè)格局，在“轉(zhuǎn)型”中培育出江西賽維、江西華電、力德風電、江鋰材料等一批新興產(chǎn)業(yè)知名品牌，“新

能源科技示范城”的品牌效應(yīng)與新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展呈現(xiàn)出良好的互動態(tài)勢。下一步，我市要在品牌經(jīng)營培育中實施“鞏固紅海、擴充藍?！卑l(fā)展戰(zhàn)略，以龍頭品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以科技創(chuàng)新提升品牌實力，以培育新興產(chǎn)業(yè)拓展發(fā)展空間，力爭品牌經(jīng)營培育有所探索、有所深化、有所創(chuàng)新、有所突破，5年內(nèi)形成“一縣一品牌、一縣一名片”的發(fā)展新格局，在全國打出幾張叫得響的名片。資本運營培育。就是要積極引導企業(yè)搞好資本運營，實現(xiàn)間接融資向直接融資轉(zhuǎn)變。今年，市政府將推進企業(yè)上市作為培育龍頭企業(yè)的重點，各縣市區(qū)要按照工作部署，積極抓好培植，著力做好后備上市企業(yè)的各項前期工作。按照“培育一批、上市一批、儲備一批”的要求，把主業(yè)突出、管理水平高、產(chǎn)品競爭力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)納入后備資源庫，分層次、有重點、按梯隊地進行培育。要選準主攻方向，實施重點突破，根據(jù)我市企業(yè)特點，立足國內(nèi)主板市場，抓好中小板，搶抓創(chuàng)業(yè)板，研究探索“借殼”上市，全方位、多渠道推進上市融資。各縣市區(qū)黨委、政府一把手要親自抓企業(yè)上市工作，要成立專門工作機構(gòu)，設(shè)立專項資金，積極推進企業(yè)上市。市政府將實行企業(yè)上市工作目標責任制，把企業(yè)上市輔導培育、上市企業(yè)數(shù)量等目標列入目標考核內(nèi)容，市財政要設(shè)立企業(yè)上市培訓專項經(jīng)費，對企業(yè)家進行上市專題培訓。各縣市區(qū)要圍繞本地支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，選擇5至10家企業(yè)，全市選擇100家重點企業(yè)進行上市培育，力

爭每年有5到10家企業(yè)進入上市輔導和備案階段，到2016年底，力爭全市在各類資本市場上市融資的企業(yè)達到25家。

（六）重技改，提升自主創(chuàng)新能力。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力源泉，也是企業(yè)搶占發(fā)展先機的戰(zhàn)略基石。本月的9至10日，溫家寶總理在北京先后主持召開了兩次經(jīng)濟形勢座談會，聽取專家和企業(yè)負責人的意見和建議，溫總理在會上明確指出，“要重視對新技術(shù)研發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)的支持，在市場壓力比較大的情況下，這方面的企業(yè)仍然有旺盛的生命力”。隨著全球更加注重實體經(jīng)濟，工業(yè)面臨的競爭更加激烈，從目前我市企業(yè)情況來看，技術(shù)創(chuàng)新仍是許多企業(yè)發(fā)展的軟肋。因此，各級各部門特別是各企業(yè)，要堅持把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，進一步引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加大科技投入，加強技術(shù)攻關(guān)、工藝改造和產(chǎn)品研發(fā)，推動企業(yè)實現(xiàn)設(shè)備更新?lián)Q代和技術(shù)創(chuàng)新。一要增強自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新是加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的中心環(huán)節(jié)。要大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，支持企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，在著力突破共性及關(guān)鍵核心技術(shù)的同時，加強創(chuàng)新型人才和技能人才隊伍建設(shè)，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐。二要實施合作創(chuàng)新驅(qū)動。要創(chuàng)新產(chǎn)學研合作模式，建立完善政府搭橋、企校合作、互利共贏的合作機制，聯(lián)合攻關(guān)，集中突破一批核心技術(shù)與技術(shù)標準。加強企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心，加快科研成果

轉(zhuǎn)化步伐。三要加強企業(yè)技術(shù)改造。技術(shù)改造是促進企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路的重要途徑。要充分發(fā)揮技術(shù)改造投資省、周期短、效益好、污染少、消耗低的優(yōu)勢，運用先進實用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)發(fā)展，通過增量投入帶動存量調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)整體素質(zhì)邁上新臺階。要力爭通過5年的努力，創(chuàng)建省級工業(yè)公共研發(fā)中心2個以上、國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)2家以上、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)15家以上、省重點達標備案產(chǎn)品50個以上。

（七）抓融合，著力加快信息化建設(shè)。信息化是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，發(fā)揮信息化的后發(fā)優(yōu)勢，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路就會越走越快、越走越寬、越走越好。從十六大“信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化”到十七大“推進信息化和工業(yè)化融合”，再發(fā)展到十七屆五中全會“推動信息化與工業(yè)化深度融合”，在這十多年間，可以說，我市信息化發(fā)展是比較迅速的，向工業(yè)化的滲透效應(yīng)也是逐步顯現(xiàn)的，但是客觀地講，還是存在信息基礎(chǔ)設(shè)施利用率低、信息資源開發(fā)率低、信息化和工業(yè)化融合頻率低的“三低”問題。推進信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展是新型工業(yè)化道路的鮮明特征，也是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要動力。未來，信息化與工業(yè)化的融合，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅將在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深化，還會改變?nèi)藗兊娜粘Ｉ睿?chuàng)造出嶄新的消費和投資需求。

我們要充分發(fā)揮信息化在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的支撐和牽引作用，深化信息技術(shù)集成應(yīng)用，促進“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變，加快推動制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。在加快我市信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展中，重點要推進“兩個合作”。一要推進與河南移動公司的戰(zhàn)略合作。今年4月份，市政府與河南移動公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，河南移動公司計劃在“十二五”期間，投入超過24億元以上，幫助我市建設(shè)TD網(wǎng)絡(luò)、無線城市、電子政務(wù)、效能監(jiān)察、信息惠農(nóng)等工程項目。各級各部門要緊緊抓住這一重要的發(fā)展機遇，創(chuàng)新措施，加大力度，加快我市信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要推進與中國電信河南分公司的合作。中國電信河南分公司發(fā)揮信息技術(shù)帶動作用，拓展信息化在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理方面的應(yīng)用，今年計劃在我市建設(shè)180家標準型“數(shù)字企業(yè)”，3年內(nèi)建設(shè)500家“數(shù)字企業(yè)”。市縣兩級要聯(lián)合電信公司，建立領(lǐng)導機構(gòu)，加強“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)的協(xié)調(diào)保障，確保順利實施。

（八）快提升，加快推進中心城區(qū)工業(yè)發(fā)展。會議之前，我與廷俊同志一起對中心城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行了調(diào)研，通過調(diào)研我感覺到，近年來，市委、市政府通過堅持不懈地抓中心城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟，中心城區(qū)工業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和質(zhì)量都有了很大起色，成效比較明顯，但是與縣域工業(yè)相比、與輻射帶動的要求還有很大差距。下一步，加快推進中心城區(qū)工業(yè)發(fā)展，一要加強政策扶

持。川匯區(qū)、開發(fā)區(qū)作為中心城區(qū)工業(yè)發(fā)展的主體，一定要落實好市委、市政府出臺的《關(guān)于進一步加快中心城區(qū)工業(yè)發(fā)展的實施意見》，增強機遇意識、開放意識、發(fā)展意識，認清形勢，強化措施，強力推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。二要突出發(fā)展重點。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極培育壯大中心城區(qū)“食品加工、電力器材、建材”三大主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新材料等新興產(chǎn)業(yè)，帶動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育一批具有特色優(yōu)勢和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，打造全國著名的“XX電力器材”城市名片。三要加強各類生產(chǎn)要素保障。市直各有關(guān)部門，要在電力、土地、規(guī)劃等方面給予中心城區(qū)重點扶持、優(yōu)先保障，以大舉措促進大發(fā)展，舉全市之力，推進中心城區(qū)工業(yè)實現(xiàn)新突破。同時，要建立和完善領(lǐng)導分包項目制度，市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導同志明確分包一個中心城區(qū)重點建設(shè)項目，定期到分包項目進行現(xiàn)場調(diào)研、督察，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)存在的問題。

（九）優(yōu)服務(wù)，營造良好發(fā)展環(huán)境。企業(yè)服務(wù)是促進企業(yè)健康發(fā)展的重要抓手，是檢驗和改善政府部門工作作風的有效平臺。一要深入開展“進千家企業(yè)、解千個難題”活動，確保企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。二要完善企業(yè)服務(wù)長效機制。繼續(xù)實行聯(lián)席會議、領(lǐng)導分包、現(xiàn)場辦公等制度，對企業(yè)反映的問題進行分類梳理，組織相關(guān)職能部門聯(lián)席辦公，現(xiàn)場解決。開展“企業(yè)服務(wù)直通車”活動，建立培育重點服務(wù)企業(yè)的共商機制，圍繞企業(yè)共性

問題，有針對性地制定配套措施，集中各種要素資源支持企業(yè)發(fā)展。三要拓寬企業(yè)融資渠道。搶抓機遇，搭建資金信貸平臺，積極組建市級信用擔保集團，培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，力爭每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要設(shè)立擔保集團和村鎮(zhèn)銀行，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)提供金融服務(wù)。四要加強企業(yè)人才培養(yǎng)。實施企業(yè)家倍增計劃，下半年，市政府將組織全市100名企業(yè)家外出學習培訓，以后每年組織一次，學習國內(nèi)知名企業(yè)的先進理念和先進管理模式，進一步開闊企業(yè)家的眼界、思維。同時，要整合利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓資源和培訓項目，采取校企合作和校校聯(lián)合、訂單培訓和定向培訓等多樣化培訓方式，積極為企業(yè)培訓技能人才。

同志們，今年是新一屆政府開局之年，加快工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)倍增是我們工作的主要任務(wù)。我們必須增強信心、乘勢而上，必須自我加壓、負重奮進，必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、團結(jié)進取的干事氛圍、求真務(wù)實的工作作風，推動新型工業(yè)化的快速發(fā)展，為實現(xiàn)富民強市新跨越作出新的更大貢獻。

第五篇：X區(qū)長在全區(qū)重大項目建設(shè)推進會上的講話

X區(qū)長在全區(qū)重大項目建設(shè)推進會上的講話

同志們：

按照市委要求，今天我們召開全區(qū)重大項目建設(shè)推進會，主要任務(wù)是貫徹落實全省重大項目建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)前一階段工作情況，分析問題，研判形勢，商討對策，確定措施，進一步堅定信心、狠抓落實，全力以赴抓好項目建設(shè)，努力推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，全區(qū)項目建設(shè)按照“政府主導、企業(yè)主體、市場運作、集群發(fā)展”的思路，始終把項目高質(zhì)量建設(shè)作為加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，立足優(yōu)勢、挖掘潛力，整合資源，齊心協(xié)力推進項目建設(shè)各項工作，走出了一條迅速見效的創(chuàng)新發(fā)展之路。下面，為進一步做好下一步工作，我強調(diào)幾點意見。

一、抓住規(guī)劃引領(lǐng)，早謀劃早準備，確保項目建設(shè)早日落地

項目策劃是整個工作鏈條中的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。我區(qū)將按照“儲備一批、建設(shè)一批、竣工一批”的思路，提前搞好項目策劃，為下步工作打好基礎(chǔ)、爭取主動。一是盯牢政策搞策劃。認真研究上級政策和投資導向，扎實開展篩選論證和謀劃儲備工作,抓緊列出項目申報單子，做好立項建議書、可研報告、初步設(shè)計等前期工作，確保上級有建設(shè)意向時，我區(qū)有成熟的項目能“掛上號”“排上隊”，爭取更多項目進入國家和省計劃“盤子”。二是圍繞區(qū)情搞策劃。立足當前我區(qū)實際，強化“多規(guī)合一”，確保所有項目必須在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃總體框架下進行策劃，必須符合環(huán)保、安全等標準要求。充分考慮各方面條件和可承受能力，堅決避免沒有資金、土地保障和條件不成熟的項目列入。三是傾聽民意搞策劃。注重從群眾訴求中，確定重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。納入前必須先經(jīng)財政部門統(tǒng)一審核，切實提高項目實施的可行性，確?！安桓蓜t已、干則必成”，解決群眾反映強烈的堵點難點問題。

二、抓牢基礎(chǔ)建設(shè)，早動手早啟動，確保項目建設(shè)早開工

繼續(xù)以“六網(wǎng)會戰(zhàn)”為牽引，聚焦水利、交通等重點，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。搶抓全省“百庫大會戰(zhàn)”機遇，建成白泥坡、西懸水庫，啟動建設(shè)xx河、xx等一批中小型水庫、小山塘，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護，更好保障生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水。爭取實施XX通用機場、XX—XX城市軌道、XX—XX—XX高鐵、馬場—XX高速、XX—雞場高速、XX洞—百里杜鵑旅游公路等重大項目，持續(xù)推進國省干線、區(qū)鄉(xiāng)道、農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程，形成區(qū)域互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)縱橫貫通的交通網(wǎng)絡(luò)。深入推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，大力實施城市配電網(wǎng)改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電服務(wù)均等化。依托國家干線管道，加快接入天然氣管網(wǎng)，加強儲氣設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)天然氣全線貫通。推進5G基站建設(shè)、拓展5G應(yīng)用，形成“百兆鄉(xiāng)村、千兆城區(qū)”格局；加快電動汽車充電樁、換電站等設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)充換電設(shè)施全覆蓋。圍繞滿足人民群眾新期待，加快補齊市政工程、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域短板，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

三、抓實招商引資，早對接早簽約，確保企業(yè)早日落戶

扎實抓好產(chǎn)業(yè)大招商活動，深入開展“東部企業(yè)+xx資源”“東部市場+xx產(chǎn)品”“東部總部+xx基地”產(chǎn)業(yè)協(xié)作，創(chuàng)新東西部協(xié)作的“飛地經(jīng)濟”模式，積極引進優(yōu)強企業(yè)到織投資興業(yè)，有效承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。圍繞我區(qū)旅游資源、竹蓀產(chǎn)業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)、電子輕工產(chǎn)業(yè)以及煤化工下游產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化招商引資，努力爭取更多融資資金支持。確保2021年重點產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金達86億元以上；“十四五”期間招商引資到位資金達500億元以上；新引進世界500強、中國500強和民營企業(yè)500強10家以上。

四、抓好發(fā)展謀劃，早完工早驗收，確保項目建設(shè)早投產(chǎn)

“十三五”期間，我區(qū)先后建成了xx電廠、xx和xx風力發(fā)電等一批重大能源項目。下步，我們要搶抓國家構(gòu)建國際國內(nèi)雙循環(huán)、全省推動“四個+”合作模式等政策機遇，圍繞“十四五”規(guī)劃、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、“六網(wǎng)會戰(zhàn)”“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康”戰(zhàn)略實施，謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)項目；堅持掛圖作戰(zhàn)，筑牢要素保障，加快推動中石化60萬噸/年聚烯烴、XX區(qū)洪家渡水光互補農(nóng)業(yè)光伏電站、XX八步鎮(zhèn)桶井農(nóng)業(yè)光伏電站、XX區(qū)冷鏈物流、XX金元股份有限公司XX“上大壓小”異地改建（2×660MW）、溫氏集團年出欄30萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等重大項目建設(shè)。按照”落地即開工”的要求，立足“快”字爭主動，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，迅速掀起建設(shè)高潮。具體要做到“兩個清單化”：一是項目清單化。制定周密具體、切實可行的實施方案，拉出重點建設(shè)項目清單，逐一明確時間表、路線圖，分解任務(wù)，確保目標明、措施實，讓任務(wù)跑不了、責任推不掉。二是管理清單化。建立集精準調(diào)度、分類施策、困難問題銷號管理、考核評價推進機制，確保項目進展情況實行實時傳輸、實時掌控。

五、務(wù)資金保障之實，拓寬融資“路子”，確保早洽談、早落實、早到位

一是繼續(xù)發(fā)揚瞅準盯牢、事在人為的精神，積極向上匯報銜接，爭取更多項目擠進中央、省、市計劃盤子，更多的項目資金落戶我區(qū)。

二是積極爭取金融機構(gòu)更多信貸支持，努力增加信貸規(guī)模，特別是加大對中小企業(yè)的信貸支持。三是進一步加大PPP模式融資力度，拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，促進民間資金向民間資本轉(zhuǎn)化，形成多渠道市場融資格局。

六、求狠抓落實之效，壓實責任“擔子”，確保早建成、早收益、早見效

由區(qū)各級各部門“一把手”親自掛帥，掛圖作戰(zhàn)，按一季度“開門紅”目標時序任務(wù)，快速推進各項重點指標完成進度，確保每個指標、每項任務(wù)都按時不折不扣完成。突出一個“緊”字，保持決戰(zhàn)心態(tài)、進入臨戰(zhàn)狀態(tài)、拿出大戰(zhàn)姿態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能取勝”的精神，做到天天有進展、周周有變化、當月見成效；突出一個“拼”字，真正做到兵來將擋、水來土掩，真正做到挑戰(zhàn)極限、挑戰(zhàn)不可能，拿出拼搏拼命的精神，掉皮掉肉不掉隊、流血流汗不流淚；突出一個“實”字，一項一項指標查漏補缺、一個一個問題分析研判、一條一條拿出過硬舉措，堅決把工作抓起來、把指標抓上去。

在經(jīng)濟發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)中，一個項目就是一個作戰(zhàn)科目，一個工地就是一個決戰(zhàn)陣地。我區(qū)將以此次產(chǎn)業(yè)大招商重大項目集中開工儀式為標志，把區(qū)市上下、政企各方的思想和行動充分聚焦到項目工地這個主陣地主戰(zhàn)場上來，按照爭分奪秒跑出加速度、你追我趕拼出精氣神、戰(zhàn)時狀態(tài)干出新作為的要求，緊盯建設(shè)開工和投產(chǎn)達效這兩個時間節(jié)點，敢于擔當、敢于亮劍、敢于沖鋒，以最優(yōu)服務(wù)形成更大的推動力，以最快速度形成更多的實物量，為實現(xiàn)“十四五”開門紅展開強烈的攻勢、注入強勁的動力、提供強大的支撐。