在任城公安分局“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹市局會(huì)議和李海洋副市長(zhǎng)講話(huà)精神，動(dòng)員部署

“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，為確?；顒?dòng)扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、為什么開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)

既然是動(dòng)員部署這項(xiàng)活動(dòng)，大家就要知道開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的背景、目的和意義。11月28日至29日，在全國(guó)公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“楓橋式派出所”活動(dòng)座談會(huì)期間，與會(huì)派出所長(zhǎng)向全國(guó)公安派出所發(fā)出了“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”的聯(lián)合倡議，公安部黨委對(duì)此高度重視，部領(lǐng)導(dǎo)在近期召開(kāi)的一系列重要會(huì)議上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)部署，提出具體要求，這是開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的背景之一。那么僅僅是因?yàn)榕c會(huì)派出所長(zhǎng)提出倡議，中央和部領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)決定開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)嗎？顯然不是。大家都知道，從群眾中來(lái)，到群眾中去，是我們黨根本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。從群眾中來(lái)，到群眾中去，就是要深入群眾，聽(tīng)民情、查民意，把群眾的愿望、期盼、要求收集上來(lái)，集中起來(lái)，加以分析、綜合和提高，從而作出工作決定，有針對(duì)性的提出我們的對(duì)策、政策和任務(wù)。當(dāng)工作決定形成之后，又回到群眾中去作宣傳解釋?zhuān)瀼貓?zhí)行，見(jiàn)之于行動(dòng)，并在行動(dòng)中檢驗(yàn)我們的工作，我們黨正是通過(guò)這一科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，和廣大群眾保持密切聯(lián)系，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利?！鞍偃f(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)就是堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)全國(guó)公安派出所工作會(huì)議精神的一項(xiàng)重要舉措，這是開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的大背景。

目的也很明確，一是提高群眾安全感、滿(mǎn)意度。通過(guò)開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，增加警民聯(lián)系，增強(qiáng)警民感情，了解社情民意，掌握基礎(chǔ)信息，在活動(dòng)中破小案、辦實(shí)事、幫民困、解民難，就是要通過(guò)堅(jiān)持不懈的走村入戶(hù)，反復(fù)的群眾工作，真正的解決問(wèn)題，不斷提升群眾的安全感、滿(mǎn)意度。二是防控風(fēng)險(xiǎn)隱患、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。“防風(fēng)險(xiǎn)、排隱患”工作一直在開(kāi)展，具體發(fā)揮了多大作用，沒(méi)有做過(guò)評(píng)估，但是從發(fā)生的一些事件上可以看出，這種單項(xiàng)工作開(kāi)展的并不是那么細(xì)、那么實(shí)。這就要求我們提高對(duì)矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力，從源頭抓起，積極預(yù)防，主動(dòng)化解，妥善處置各類(lèi)社會(huì)矛盾，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早化解。三是提升基層基礎(chǔ)、社區(qū)警務(wù)工作。以我們局來(lái)說(shuō)，我們的打處能力、攻堅(jiān)克難的能力等等，都是一等一的，都沒(méi)問(wèn)題。我們的短板在哪里？社區(qū)警務(wù)工作開(kāi)展的不深不實(shí)，造成基礎(chǔ)管控不細(xì)不牢，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，這也是分局黨委一直想解決、要解決，也必須解決的一個(gè)問(wèn)題。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，收集基礎(chǔ)信息，強(qiáng)化治安要素管控，實(shí)現(xiàn)分局基層基礎(chǔ)、社區(qū)警務(wù)工作的發(fā)展和突破，這也是我們開(kāi)展這項(xiàng)工作重要的任務(wù)目標(biāo)。

組織開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，是公安部黨委圍繞堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、服務(wù)保障全面建成小康社會(huì)作出的重要部署，是2020年公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)的重要抓手。動(dòng)員廣大民警、輔警進(jìn)千家、入萬(wàn)戶(hù)，搭建開(kāi)展群眾工作的橋梁，通過(guò)與群眾“面對(duì)面”的溝通交流，對(duì)進(jìn)一步密切警民關(guān)系、及時(shí)化解矛盾糾紛、有效防范風(fēng)險(xiǎn)隱患、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固基層政權(quán)具有重要意義。

二、怎樣開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)

市局開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的工作方案已經(jīng)下發(fā)，到分局層面，關(guān)鍵在于怎么落實(shí)，如何抓落實(shí)。是向以前開(kāi)展類(lèi)似活動(dòng)時(shí)進(jìn)行的普訪，還是進(jìn)一步細(xì)化方案、制定措施，進(jìn)行精準(zhǔn)走訪、精確走訪，這是值得我們思考和研究的地方。

普訪有普訪的好處，可以大面積的提高見(jiàn)警率，但是普訪也存在很大的問(wèn)題，往往流于形式，容易大而化之，訪不出真情，摸不到實(shí)情，解決不了實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)不同階段、不同群體進(jìn)行精準(zhǔn)走訪、精確走訪，聽(tīng)到實(shí)話(huà)、摸出實(shí)情、統(tǒng)出實(shí)數(shù)、達(dá)到實(shí)效，這是開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的根本所在，如何能做到這一點(diǎn)。

（一）提高重視，切實(shí)把“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)做成全警工程。

全警重視、全警參與的前提是“一把手”重視、“一把手”參與，分局層面，成立由我任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室，由楊局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)分局活動(dòng)的組織開(kāi)展，各單位主要負(fù)責(zé)同志要以上率下，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干；要親歷親為，親自走訪、親自協(xié)調(diào)、親自安排，把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)；要充分動(dòng)員，在單位內(nèi)部，還要做好扎實(shí)細(xì)致的思想工作，各單位要對(duì)班子成員、全體民警、輔警全面開(kāi)展思想工作，使全警充分理解分局黨委的目的，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的意識(shí)，形成全警重視、全警參與的良好局面，真正做成人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的全警工程。

（二）細(xì)化方案，做實(shí)做優(yōu)“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)。

市局的工作方案是指導(dǎo)性的，確定了大的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)，明確了這項(xiàng)活動(dòng)貫穿全年，分階段、分步驟的進(jìn)行“五必進(jìn)、全覆蓋”，即：生活困難群體家庭必進(jìn)、重點(diǎn)人員家庭必進(jìn)、特殊人員家庭必進(jìn)、治安防范重點(diǎn)部位必進(jìn)、經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)必進(jìn)，并且明確了2020年活動(dòng)開(kāi)展的四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。具體到分局層面，制定方案易細(xì)不易粗、易實(shí)不易虛。因此，各業(yè)務(wù)警種、各派出所都要制定本單位工作方案，針對(duì)本警種、本轄區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)照自身存在問(wèn)題，在不同階段應(yīng)該進(jìn)哪些家庭、采取哪些措施、如何開(kāi)展工作，心里一定要有數(shù)，具體就是落實(shí)到各單位的工作方案上，方案的制定既要深入研究，做實(shí)做細(xì)，還要迅速行動(dòng)，快速制定。各單位工作方案制定后，12月31日上午交分局專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室，形成分局整體工作方案，各單位按照分局整體方案要求，立即開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)。

（三）因地制宜，努力完善相關(guān)工作機(jī)制。

一是要建立牽頭負(fù)責(zé)機(jī)制。專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室是分局開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)總的牽頭單位，各業(yè)務(wù)警種既是某項(xiàng)活動(dòng)的牽頭單位，也是整體活動(dòng)的責(zé)任單位，對(duì)訪出來(lái)的情況、數(shù)據(jù)，牽頭單位要收集、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析，然后制定對(duì)策、解決問(wèn)題。群眾反映問(wèn)題的角度，可能會(huì)與我們公安機(jī)關(guān)看問(wèn)題的角度不同，他們反映的多數(shù)是在一些細(xì)節(jié)上，有大的問(wèn)題也有小的問(wèn)題，但是只有通過(guò)群眾真真切切的反映，才能找出這些問(wèn)題。我們?cè)谑占竭@些問(wèn)題后，分局專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室和各牽頭單位要及時(shí)整理，精心分析，制定對(duì)策，并把問(wèn)題、對(duì)策分給相應(yīng)的責(zé)任單位、包保的責(zé)任民警，由責(zé)任單位、包保民警去做化解工作。不論普遍性還是特殊性問(wèn)題，不論大問(wèn)題小問(wèn)題，我們都要重視、解決、落實(shí)，有針對(duì)性的來(lái)做事，事半功倍，不然的話(huà)就是瞎忙活。二是要完善考核通報(bào)機(jī)制。活動(dòng)開(kāi)展情況要進(jìn)行考核通報(bào)，是考核到單位，還是具體到每位民警，這點(diǎn)請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室在研究，不過(guò)可以明確的是，要將機(jī)關(guān)隊(duì)室和派出所捆綁掛鉤，做到機(jī)關(guān)隊(duì)室和派出所責(zé)任共擔(dān)、榮辱共享，全局一盤(pán)棋。這里還要強(qiáng)調(diào)下，這項(xiàng)活動(dòng)的牽頭部門(mén)雖然是治安大隊(duì)，但是其它警種也要責(zé)無(wú)旁貸的發(fā)揮職能作用，具體到不同階段、不同群體，哪個(gè)部門(mén)主管有利，就由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)?？傊?，工作要到位，機(jī)制要完善，效果要體現(xiàn)。三是要完善檔案臺(tái)賬。各單位特別是派出所在開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，必須建立檔案臺(tái)賬，這是對(duì)工作真實(shí)的反映，更重要的是通過(guò)詳實(shí)的檔案臺(tái)賬，有利于我們掌握真實(shí)情況，為今后分局基層基礎(chǔ)工作提檔升級(jí)奠定基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化宣傳，更加注重開(kāi)展活動(dòng)的方式方法。

開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，除了“訪民情、解民憂(yōu)、化矛盾、防風(fēng)險(xiǎn)”等工作之外，宣傳分局公安工作，也是一項(xiàng)重要內(nèi)容。公安工作既要做也要說(shuō)，說(shuō)也是做，而且要高調(diào)做事，什么叫高調(diào)做事，我們做了的事，就要讓群眾知道。這里還要強(qiáng)調(diào)注重方式，現(xiàn)在宣傳的手段非常多，群眾喜歡哪個(gè)，我們就多用哪個(gè)。比如現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期，新的一年即將來(lái)臨，去群眾家里走訪，我們可以給群眾送本掛歷，掛歷的內(nèi)容當(dāng)然是印著分局的工作。我們?cè)谧咴L的時(shí)候，要想方設(shè)法讓群眾關(guān)注分局的微信公眾號(hào)，使更多的群眾了解、知道分局在“打防管控服”各方面開(kāi)展的工作。也可以在走訪的時(shí)候，和群眾建立微信群，我們不可能經(jīng)常和被走訪群眾見(jiàn)面，這是很難辦到的，但通過(guò)微信群，我們就可以經(jīng)常和群眾溝通交流。

三、開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)要達(dá)到的效果

一要在推動(dòng)公安中心工作上見(jiàn)實(shí)效。公安工作千頭萬(wàn)緒、任務(wù)繁重，既有階段性重點(diǎn)工作，也有貫穿全年、多年的長(zhǎng)期任務(wù)，特別是“掃黑除惡”、“創(chuàng)安創(chuàng)滿(mǎn)”等中心工作，每一項(xiàng)工作都需要民警去落實(shí)?！鞍偃f(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)作為深化公安工作的新抓手、新載體，應(yīng)該對(duì)公安中心工作的順利開(kāi)展起到積極的推動(dòng)作用。各單位要統(tǒng)籌把握，做到既服務(wù)公安各項(xiàng)中心工作，又推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)深入開(kāi)展。二要在夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)上見(jiàn)實(shí)效。要通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)把社區(qū)民警進(jìn)村入戶(hù)走訪工作常態(tài)化，把下社區(qū)收集基礎(chǔ)信息、掌握各類(lèi)社情民意、加強(qiáng)轄區(qū)巡邏防范、維護(hù)轄區(qū)治安秩序作為基本工作內(nèi)容，要解決社區(qū)民警沉不下去的問(wèn)題。各業(yè)務(wù)警種、各派出所都要針對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行整改，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。三要在提升做群眾工作的能力上見(jiàn)實(shí)效。目前做群眾工作仍是分局很多民警的“短板”，民警不愿意、不善于和群眾溝通，甚至入不了戶(hù)、進(jìn)不了門(mén)，這是目前入戶(hù)走訪的“瓶頸”。對(duì)此，各單位要有針對(duì)性的提升民警開(kāi)展群眾工作的能力和水平。對(duì)實(shí)踐中創(chuàng)新的好方法好經(jīng)驗(yàn)，可采取培訓(xùn)、座談會(huì)等形式，及時(shí)加以總結(jié)、提煉、推廣，使更多的民警都能成為做群眾工作的行家里手。

四、對(duì)開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)的幾點(diǎn)要求

一要訪好每一戶(hù)。這里要求的不光是我們?nèi)w民警，也包括參加活動(dòng)的輔警，輔警也代表了我們分局形象。到群眾家中走訪，你就代表了分局，著裝要規(guī)范，態(tài)度要誠(chéng)懇，言談要得體，行為要端莊，要讓群眾最直觀的感受到任城公安隊(duì)伍的精神面貌，樹(shù)立良好的形象。通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，要真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，切實(shí)做到“訪民情、解民憂(yōu)”，這也是開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)最直接、最顯性的目的所在。二要說(shuō)好每句話(huà)。俗話(huà)說(shuō)“一句話(huà)可以讓人笑，一句話(huà)也可以讓人惱”，進(jìn)戶(hù)走訪時(shí)千萬(wàn)不要做“大嘴巴”，信口亂講。想清楚這句話(huà)該不該說(shuō)，應(yīng)該怎么說(shuō)，很多矛盾就是因?yàn)橐痪湓?huà)沒(méi)說(shuō)好，最后造成嚴(yán)重的后果。三要用好每份心。工作時(shí)我們是人民警察，生活中我們也是老百姓，所以要經(jīng)常換位思考，用心去做事，用心去做人，把群眾當(dāng)親人一樣和他們交心，自然就能換來(lái)真心相待。我們講日久見(jiàn)人心，就是在平常的做人、做事、說(shuō)話(huà)當(dāng)中，就能體現(xiàn)出我們民警的素質(zhì)，也體現(xiàn)出我們這支隊(duì)伍的素質(zhì)，一定要用心，不用心做不出真正的成績(jī)。