第一篇：在全市人大系統(tǒng)視頻會(huì)議上的講話

同志們：

去年以來(lái)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、對(duì)地方人大及其常委會(huì)工作重要指示精神，在省人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以人民為中心，守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，先后創(chuàng)新性提出并組織實(shí)施“×”“×”“×”，抒寫(xiě)了踐行以人民為中心“改革三部曲”。剛才，各區(qū)縣人大常委會(huì)主任結(jié)合區(qū)縣工作實(shí)際作了很好的發(fā)言。下面，就推進(jìn)踐行以人民為中心“改革三部曲”深化提升、行穩(wěn)致遠(yuǎn)、發(fā)揚(yáng)光大，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高站位，充分認(rèn)識(shí)踐行以人民為中心“改革三部曲”的重要意義

（一）踐行以人民為中心“改革三部曲”是學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)新之舉。踐行以人民為中心“改革三部曲”從謀劃提出到組織實(shí)施，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐、領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿始終。踐行以人民為中心“改革三部曲”每前進(jìn)一步都堅(jiān)持從習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神中求答案、找方法，用貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保始終沿著正確方向前進(jìn)。

（二）踐行以人民為中心“改革三部曲”是踐行習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持以人民為中心重要思想的創(chuàng)新之舉。黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持以人民為中心作為我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。踐行以人民為中心“改革三部曲”始終堅(jiān)持以人民為中心這條主線，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)人大各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)人民利益、反映人民意愿、增進(jìn)人民福祉。

（三）踐行以人民為中心“改革三部曲”是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的創(chuàng)新之舉。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出:“人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善?！臂`行以人民為中心“改革三部曲”始終堅(jiān)持守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一，在守正中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中守正。既堅(jiān)持保方向、承歷史、重法制，堅(jiān)決維護(hù)人民代表大會(huì)制度的權(quán)威和尊嚴(yán)；

又堅(jiān)持把關(guān)鍵、謀未來(lái)、求發(fā)展，結(jié)合地方實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展立法、監(jiān)督等工作，更好地把人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

二、把握關(guān)鍵，推進(jìn)踐行以人民為中心“改革三部曲”深化提升、行穩(wěn)致遠(yuǎn)、發(fā)揚(yáng)光大

正像同志們講的，推進(jìn)踐行以人民為中心“改革三部曲”深化提升、行穩(wěn)致遠(yuǎn)、發(fā)揚(yáng)光大，必須做到“六個(gè)堅(jiān)持”：

（一）必須堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持以人民為中心，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容，是對(duì)馬列主義、毛澤東思想的歷史傳承和創(chuàng)新發(fā)展，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是新時(shí)代的最強(qiáng)音。市人大常委會(huì)創(chuàng)新性推出“改革三部曲”，始終堅(jiān)持了“以人民為中心”這條主線，推進(jìn)其深化提升、行穩(wěn)致遠(yuǎn)、發(fā)揚(yáng)光大，也必須始終堅(jiān)持“以人民為中心”這條主線，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)。

（二）必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。要始終堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)改革，確保改革正確政治方向；

要始終堅(jiān)持把更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主作為改革的根本目的，確保人民通過(guò)人民代表大會(huì)制度充分行使憲法法律賦予的一切權(quán)力；

要始終堅(jiān)持依法治國(guó)，確保所有改革都沿著法治軌道前行。

（三）必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一。要樹(shù)牢持續(xù)走在全省乃至全國(guó)前列的目標(biāo)導(dǎo)向，落實(shí)一步領(lǐng)先、步步領(lǐng)先的總要求，補(bǔ)齊短板、創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做到“辦一件成一件”。

（四）必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是、守正創(chuàng)新。踐行以人民為中心“改革三部曲”要緊跟時(shí)代步伐，與時(shí)俱進(jìn)、審時(shí)度勢(shì)、實(shí)事求是、守正創(chuàng)新，正確的要堅(jiān)持，偏頗的要修正，錯(cuò)誤的要改正，決不能抱殘守缺、固步自封。

（五）必須堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析。踐行以人民為中心“改革三部曲”，根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益。在具體執(zhí)行中，要緊扣群眾關(guān)切出實(shí)招，勇于做第一個(gè)吃螃蟹的人，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，任何時(shí)候、任何情況下都要以百姓心為心，都不能偏離人民這個(gè)中心，堅(jiān)決防止和克服形成新的形式主義、官僚主義，尤其要克服“慣性思維”和“路徑依賴”。

（六）必須堅(jiān)持“七措并舉”抓落實(shí)。“七措并舉”抓落實(shí)，是我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)出來(lái)的行之有效的抓落實(shí)的好方法，一定要堅(jiān)持下去。要始終堅(jiān)持從講政治的高度抓落實(shí)，抓住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”抓落實(shí)，以“抓兩頭促中間”的方法抓落實(shí)，以“四不兩直”的方式抓落實(shí)，運(yùn)用信息化手段抓落實(shí)，實(shí)行“五個(gè)一”制度抓落實(shí)，以“釘釘子”精神持之以恒抓落實(shí)，打出抓落實(shí)的“組合拳”。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)踐行以人民為中心“改革三部曲”落地落實(shí)、終端見(jiàn)效

習(xí)近平總書(shū)記在10月10日中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上指出:“貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，繼續(xù)走在時(shí)代前列，仍然要以全面深化改革添動(dòng)力、求突破。改革必須有勇氣和決心，保持越是艱險(xiǎn)越向前的剛健勇毅。”總書(shū)記還特別強(qiáng)調(diào)，“要時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，認(rèn)真落實(shí)黨中央各項(xiàng)惠民政策，把小事當(dāng)作大事來(lái)辦，切實(shí)解決群眾‘急難愁盼’的問(wèn)題?！臂`行以人民為中心“改革三部曲”自提出和組織實(shí)施以來(lái)，得到了各級(jí)各界的廣泛好評(píng)。實(shí)踐證明，“三部曲”完全符合習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，完全符合客觀規(guī)律、符合工作實(shí)際、符合群眾利益。全市各級(jí)人大要把推進(jìn)踐行以人民為中心“改革三部曲”深化提升、行穩(wěn)致遠(yuǎn)、發(fā)揚(yáng)光大作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要做到重要任務(wù)親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自把關(guān)、落實(shí)情況親自督查，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，持之以恒，久久為功。

圍繞踐行以人民為中心“改革三部曲”，市人大常委會(huì)先后作出7項(xiàng)決議決定。目前，正在編制《以信息化推進(jìn)依法履職能力現(xiàn)代化三年規(guī)劃》。各區(qū)縣人大常委會(huì)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行決議要求，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”工作機(jī)制，夯實(shí)組織保障。同時(shí)，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊密結(jié)合區(qū)縣工作實(shí)際，研究制定推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)踐行以人民為中心“改革三部曲”落地落實(shí)、終端見(jiàn)效。

全市各級(jí)人大機(jī)關(guān)黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行以人民為中心“改革三部曲”所蘊(yùn)含的解決實(shí)際問(wèn)題的思路和方法，不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題能力。要時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，堅(jiān)持創(chuàng)新思維，跟著問(wèn)題走、奔著問(wèn)題去，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，緊密結(jié)合工作實(shí)際，充分運(yùn)用信息化手段“賦能”人大各項(xiàng)工作，著力解決好群眾“急難愁盼”的問(wèn)題。同時(shí)，要認(rèn)真梳理總結(jié)實(shí)踐過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分借助各級(jí)各類媒體加強(qiáng)宣傳推介，為推動(dòng)踐行以人民為中心“改革三部曲”落地落實(shí)、終端見(jiàn)效營(yíng)造良好輿論氛圍。

同志們，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，時(shí)時(shí)堅(jiān)持“以人民為中心”，事事踐行“以人民為中心”，不以物喜，不以己悲，持續(xù)推進(jìn)踐行以人民為中心“改革三部曲”深化提升、行穩(wěn)致遠(yuǎn)、發(fā)揚(yáng)光大，推動(dòng)全市人大工作再上新臺(tái)階，為把×建設(shè)成為務(wù)實(shí)開(kāi)放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：在應(yīng)急管理系統(tǒng)視頻會(huì)議上的講話

在應(yīng)急管理系統(tǒng)視頻會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次系統(tǒng)視頻會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，傳達(dá)貫徹XX書(shū)記X月XX日到省廳調(diào)研講話精神，深刻分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員全省應(yīng)急管理系統(tǒng)行動(dòng)起來(lái)，采取斷然有效措施，強(qiáng)力推動(dòng)九月份各項(xiàng)工作，全面強(qiáng)化“國(guó)慶”和“十九屆五中全會(huì)”特殊時(shí)段安全防控，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)絕對(duì)穩(wěn)定。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)

當(dāng)前我省安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，可以說(shuō)是形勢(shì)逼人，容不得絲毫僥幸懈怠和任何麻痹大意。

一是較大事故多發(fā)頻發(fā)，必須采取斷然措施加以遏制。

今年以來(lái)，通過(guò)全省上下的共同努力，我省安全生產(chǎn)形勢(shì)總體形勢(shì)穩(wěn)定，截至目前，全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故XXX起、死亡XXX人，同比減少XXX起、XXX人，分別下降XX.X%、XX.X%，雖然沒(méi)有發(fā)生重特大事故，但較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅上升，行業(yè)特點(diǎn)非常明顯。一是較大事故多發(fā)頻發(fā)。共發(fā)生較大事故XX起、死亡XX人，同比增加X(jué)起、XX人，分別上升XXX%、XXX%。二是部分地區(qū)和行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。全省XX起較大事故中，按地區(qū)分，XX；按行業(yè)分，建筑事故多發(fā)頻發(fā)，發(fā)生較大事故X起、死亡XX人，道路交通事故持續(xù)處于高位，發(fā)生較大事故X起、死亡X人。三是事故類型特點(diǎn)突出。鄉(xiāng)村事故多發(fā)、中小企業(yè)事故多發(fā)、臨時(shí)用工事故多發(fā)、非法違法事故多發(fā)、有限空間作業(yè)事故多發(fā)，這些事故的發(fā)生，反映出一些地方和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)和短板。海恩法則警示我們，較大事故多發(fā)頻發(fā)，如果不采取斷然有效措施，很有可能發(fā)生重特大事故，我們必須對(duì)此保持高度警覺(jué)和重視。

二是落實(shí)事故零容忍要求，必須思想上真正緊張起來(lái)。

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：生命至上，安全第一；不要強(qiáng)調(diào)目前階段安全事故“不可避免論”，安全生產(chǎn)抓和不抓大不一樣，重視抓、認(rèn)真抓和不重視抓、不認(rèn)真抓大不一樣；安全生產(chǎn)特別是?；踩呀?jīng)到了無(wú)法容忍的時(shí)候，已經(jīng)到了非解決不可的時(shí)候，現(xiàn)在雖然做不到零事故，但必須對(duì)事故實(shí)行零容忍；如果一次又一次在同樣的問(wèn)題上付出生命和血的代價(jià)，那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)問(wèn)題了，而是草菅人命了。對(duì)安全生產(chǎn)事故零容忍，已經(jīng)成為新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的新要求、新常態(tài)。省委書(shū)記XX、省長(zhǎng)XX多次要求，必須堅(jiān)守好安全生產(chǎn)底線，必須拉高防控標(biāo)準(zhǔn)，死一兩個(gè)人也要看成大事。XX常務(wù)副省長(zhǎng)、XX副省長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)事故，幾乎每次都會(huì)做出批示，提出明確而具體的要求。各級(jí)應(yīng)急管理部門作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門，在貫徹總書(shū)記重要指示和省委省政府決策部署中，必須走在前、作表率，必須帶頭對(duì)標(biāo)對(duì)表零容忍要求，全面拉高安全生產(chǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)，在辨識(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)、排查治理隱患上下更大工夫，推進(jìn)安全生產(chǎn)預(yù)防關(guān)口前移，切實(shí)做到自我加壓、知重負(fù)重、砥礪前行。

三是重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)即將來(lái)臨，必須營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

今年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。九、十月份也是煤礦、非煤礦山和道路交通重特大事故易發(fā)月份。今年“十一”國(guó)慶節(jié)假期長(zhǎng)達(dá)X天時(shí)間，受新冠肺炎疫情影響，壓抑的消費(fèi)需求特別是旅游消費(fèi)可能呈暴發(fā)態(tài)勢(shì)，道路交通和旅游安全壓力增大。中央在十月份還要召開(kāi)十九屆五中全會(huì)，總結(jié)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)等工作，研究部署十四五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。在這個(gè)時(shí)期，社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)高度敏感，一旦出現(xiàn)事故，出了問(wèn)題，可能會(huì)對(duì)整個(gè)工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響。XX書(shū)記多次到省應(yīng)急廳調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公，反復(fù)強(qiáng)調(diào)在特殊時(shí)期迫切需要安全穩(wěn)定的環(huán)境，安全生產(chǎn)出不起事也決不允許出事，決不能給黨中央添亂，決不允許發(fā)生來(lái)自XX安全生產(chǎn)的干擾。這是省委省政府交給我們的政治任務(wù)，也是職責(zé)所在，我們義不容辭，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)必須啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)機(jī)制，全員上陣，力量下沉，狠抓一線，嚴(yán)防死守，確保重大活動(dòng)和重大節(jié)日期間不發(fā)生來(lái)自XX安全生產(chǎn)的干擾，否則我們將無(wú)法向省委省政府和全省人民交代。

我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)從思想上警醒和重視起來(lái)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)落地，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、全面抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

各地要堅(jiān)決貫徹省委省政府決策部署，集中精干力量，采取有效措施，突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一要大力推動(dòng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。我們要按照國(guó)家和我省方案要求，結(jié)合九、十月份季節(jié)特點(diǎn)，對(duì)本地安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入系統(tǒng)的排查治理，省廳將繼續(xù)定期進(jìn)行視頻調(diào)度，對(duì)各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下非法違法生產(chǎn)事故多發(fā)狀況，各地要采取針對(duì)性措施，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，壓實(shí)鄉(xiāng)村監(jiān)管、檢查、報(bào)告責(zé)任，落實(shí)縣鄉(xiāng)打非治違責(zé)任，堅(jiān)決遏制鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下事故多發(fā)勢(shì)頭，切實(shí)打通工作落實(shí)的“最后一公里”。為推動(dòng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)深入開(kāi)展，報(bào)經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，省廳將研究制定省轄市交叉督導(dǎo)檢查方案和評(píng)分細(xì)則，采取省轄市帶領(lǐng)所轄縣（市、區(qū)）交叉督導(dǎo)打分的方式，每半年開(kāi)展一次打分排名，對(duì)排名倒數(shù)的省轄市，要進(jìn)行通報(bào)、約談、掛牌督辦，直至重點(diǎn)管理，進(jìn)一步激發(fā)市縣工作動(dòng)力，確保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)每個(gè)階段都能取得實(shí)效。對(duì)于第一次交叉督導(dǎo)檢查，省安委辦要抓緊制定方案，組織對(duì)各市參加人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，爭(zhēng)取X月下旬全面啟動(dòng)。同時(shí)，省廳各位廳領(lǐng)導(dǎo)也要帶隊(duì)進(jìn)駐所聯(lián)系的省轄市，特別是在國(guó)慶節(jié)前一直到十九屆五中全會(huì)結(jié)束，不間斷對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行明查暗訪。

二要持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)。根據(jù)雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)方案，圍繞規(guī)上企業(yè)真建真用、各類園區(qū)整體提升、重點(diǎn)行業(yè)全面拓展、小微企業(yè)擴(kuò)大覆蓋，強(qiáng)力推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面，確保年底前實(shí)現(xiàn)XX個(gè)行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋、高危行業(yè)中小企業(yè)全覆蓋、產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋。要堅(jiān)持“五有”標(biāo)準(zhǔn)，在提升本質(zhì)安全水平的同時(shí)，充分發(fā)動(dòng)一線員工參與，強(qiáng)力推進(jìn)逢進(jìn)必考和手指口述，將安全生產(chǎn)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭、落實(shí)到最小單元，切實(shí)解決雙重預(yù)防體系建設(shè)表面化、模板化、形式化問(wèn)題。關(guān)于小微企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)，漯河市舞陽(yáng)縣作出積極探索，采取“看得見(jiàn)、摸得著、說(shuō)得清”等簡(jiǎn)化版方式，很適合小微企業(yè)實(shí)際需要，也便于大面積推廣，其他地方要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行探索，確保雙重預(yù)防體系建設(shè)質(zhì)量。

三要嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法檢查。要按照“四不兩直”要求，加大暗查暗訪頻次，切實(shí)做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。今年十月底前，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)要堅(jiān)決做到四個(gè)清零：一是保證規(guī)模以上企業(yè)執(zhí)法全覆蓋，保證未執(zhí)法企業(yè)清零；二是各業(yè)務(wù)處室科室都要立案，保證無(wú)立案業(yè)務(wù)處室科室清零；三是省市縣應(yīng)急部門都要加大行政處罰力度，保證無(wú)罰款應(yīng)急局清零；四是加大問(wèn)題隱患整改跟蹤問(wèn)效，保證列入臺(tái)賬各類隱患全部清零。治亂必用重典，執(zhí)法檢查必須堅(jiān)持嚴(yán)查重罰。要強(qiáng)力推進(jìn)照單執(zhí)法檢查，凡執(zhí)法檢查必須有檢查表，執(zhí)法檢查人員對(duì)檢查結(jié)果要簽字負(fù)責(zé)，決不允許以溜溜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)走馬觀花代替執(zhí)法檢查。對(duì)排查出的重大隱患，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓；對(duì)不能保證安全的設(shè)備設(shè)施，要堅(jiān)決查封停用；對(duì)非法違法生產(chǎn)，要堅(jiān)決關(guān)閉取締。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)安全條件達(dá)不到要求的企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行處罰，始終保持嚴(yán)查重罰的高壓態(tài)勢(shì)。

四要嚴(yán)肅事故調(diào)查處理。我們要按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅事故調(diào)查和責(zé)任追究，特別是對(duì)較大事故和非法違法事故，必須按照行政司法銜接有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。XX副省長(zhǎng)上周聽(tīng)取五類較大事故處理情況匯報(bào)，對(duì)調(diào)查追究失之于寬、失之于軟提出嚴(yán)厲批評(píng)，要求省安委辦嚴(yán)格對(duì)較大事故的掛牌督辦，全程監(jiān)督事故調(diào)查處理，凡未做到“四不放過(guò)”、不依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，一律不予審核通過(guò)，不予批復(fù)結(jié)案。要深入開(kāi)展生產(chǎn)安全事故“回頭看”，加強(qiáng)對(duì)事故處理意見(jiàn)和防范措施落實(shí)情況的監(jiān)督復(fù)查，對(duì)責(zé)任追究不到位、防范措施未落實(shí)的，必須按照國(guó)家和我省規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)課。對(duì)發(fā)生較大事故的縣市區(qū)，省安委辦要通報(bào)約談；對(duì)連續(xù)發(fā)生較大事故的省轄市，省安委辦將按照省政府要求邀請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)委和組織部門一起警示約談，并根據(jù)情況開(kāi)展專項(xiàng)巡查，或?qū)嵤┲攸c(diǎn)管理，堅(jiān)決壓實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。

五要廣泛開(kāi)展警示教育。我們要深刻汲取近期的事故教訓(xùn)，廣泛開(kāi)展警示教育，深入開(kāi)展以案促改，確保“一廠出事故，萬(wàn)廠受教育”。要結(jié)合近期事故特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展安全宣傳教育，組織企業(yè)職工集中觀看安全生產(chǎn)事故警示教育片，發(fā)放安全生產(chǎn)教育手冊(cè)，加大施工和生產(chǎn)中常發(fā)、易發(fā)事故的防范和應(yīng)急處置的教育培訓(xùn)。特別是針對(duì)當(dāng)前有限空間中毒窒息事故頻發(fā)、盲目搶險(xiǎn)救援導(dǎo)致傷亡人數(shù)增加的狀況，時(shí)刻提醒注意安全，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，嚴(yán)防盲目救援導(dǎo)致傷亡增加。對(duì)危險(xiǎn)崗位和危險(xiǎn)作業(yè)，要加大崗前培訓(xùn)力度，嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)程書(shū)面告知制度，企業(yè)安全管理人員要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保做到持證上崗、作業(yè)安全。

六要堅(jiān)決壓實(shí)各方責(zé)任。省廳已經(jīng)起草落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任相關(guān)措施，要采取掛牌督辦、警示約談、專項(xiàng)巡查、重點(diǎn)管理四項(xiàng)措施，全面壓實(shí)黨委政府和相關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任。各地也要采取管用措施，督促縣鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大暗查暗訪和現(xiàn)場(chǎng)辦公力度，切實(shí)解決本地安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。要按照“三管三必須”，進(jìn)一步明確重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任。要充分發(fā)揮各級(jí)安委辦綜合協(xié)調(diào)作用，督促指導(dǎo)各有關(guān)部門履職盡責(zé)，按照

“三管三必須”抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，對(duì)工作不力或問(wèn)題突出的，要及時(shí)發(fā)函提示提醒，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要公開(kāi)通報(bào)、曝光、約談。對(duì)企業(yè)，要加大執(zhí)法處罰力度，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲處罰，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

三、以嚴(yán)實(shí)的紀(jì)律作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鳎瑏?lái)不得半點(diǎn)虛假應(yīng)付。抓好安全生產(chǎn)，必須將紀(jì)律作風(fēng)擺在突出位置，通過(guò)紀(jì)律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。

一要嚴(yán)明廉潔紀(jì)律。應(yīng)急管理部門是新組建部門，樹(shù)立良好形象至關(guān)重要。但最近一個(gè)階段，個(gè)別地方基層應(yīng)急管理部門在廉潔方面接連出事，嚴(yán)重?fù)p害了全省應(yīng)急管理系統(tǒng)的形象。對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題，省廳黨委，包括我和忠華廳長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但個(gè)別縣級(jí)應(yīng)急管理部門和個(gè)別監(jiān)管人員和監(jiān)管對(duì)象不是親清關(guān)系，而是存在說(shuō)不清、道不明的千絲萬(wàn)縷關(guān)系，甚至存在以權(quán)謀私、關(guān)聯(lián)交易，更有甚者為企業(yè)代言、背書(shū)，為了一己私利放棄原則和職責(zé)，縱容非法違法行為，更談不上嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各級(jí)應(yīng)急管理部門黨委要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，加強(qiáng)干部廉政教育，強(qiáng)化崗位風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)收受好處違反原則、違反紀(jì)律的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處，對(duì)一顆老鼠屎壞了一鍋湯式害群之馬決不姑息。

二要主動(dòng)研究協(xié)調(diào)。應(yīng)急管理部門承擔(dān)著安委會(huì)辦公室、防災(zāi)減災(zāi)委辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室、應(yīng)急救援總指揮部辦公室等大量綜合管理工作，必須加強(qiáng)研究預(yù)判，主動(dòng)研究協(xié)調(diào)，及時(shí)提出建議，切實(shí)當(dāng)好黨委政府在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等方面的參謀助手。針對(duì)今年建筑施工、市政工程、燃?xì)?、違建危房等事故多發(fā)問(wèn)題，省政府領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)安排省廳與住建部門協(xié)調(diào)對(duì)接，研究出臺(tái)綜合治理措施。發(fā)生較大事故的市縣應(yīng)急管理局也要主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)對(duì)接，通過(guò)發(fā)提醒函和警示約談等形式，督促相關(guān)部門組織開(kāi)展針對(duì)性檢查整頓，研究出臺(tái)針對(duì)性政策措施，嚴(yán)防同類事故重復(fù)發(fā)生。

三要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。應(yīng)急管理部門是執(zhí)法機(jī)關(guān)，執(zhí)法是本職，不執(zhí)法就可能失職瀆職。我們每年都編印執(zhí)法計(jì)劃，制定執(zhí)法清單，讓大家到企業(yè)照單執(zhí)法，但一些監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法方式非常粗放，到企業(yè)溜溜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、隨便看看，不深入、不細(xì)致，結(jié)果看了一遍又一遍，看似執(zhí)法任務(wù)完成了，但根本發(fā)現(xiàn)和解決不了問(wèn)題，這樣不是執(zhí)法幫助企業(yè)解決安全問(wèn)題，而是在打擾企業(yè)。執(zhí)法檢查要堅(jiān)持一線工作法，加大“四不兩直”暗查暗訪力度。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大執(zhí)法力度，對(duì)問(wèn)題隱患鐵心、鐵面、鐵腕治理，在矛盾問(wèn)題面前敢抓敢管，對(duì)待非法違法敢于較真碰硬，確保工作不落實(shí)不松手、問(wèn)題不解決不罷休。同時(shí)要做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，用執(zhí)法的良好形象提升監(jiān)管執(zhí)法實(shí)效。

四要狠抓工作落實(shí)。我們的工作直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，容不得半點(diǎn)馬虎懈怠，各地要以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和釘釘子的精神，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。對(duì)我們自己監(jiān)管的領(lǐng)域，要按照近期國(guó)家和我省的工作部署，嚴(yán)查嚴(yán)管，盯死盯牢，確保“責(zé)任田”“自留地”不出問(wèn)題。對(duì)其他行業(yè)領(lǐng)域，要發(fā)揮安委會(huì)及其辦公室作用，加強(qiáng)提醒督辦，督促監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé)，清楚掌握監(jiān)管的企業(yè)底數(shù)，全面排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患，把各項(xiàng)防范治理措施落實(shí)到位，堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、消除各類事故隱患。

同志們，當(dāng)前時(shí)期特殊、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，中央和省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)非常關(guān)注、非常重視，經(jīng)不起也決不允許事故特別是大事故發(fā)生。各地要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的政治意義和極端重要性，以對(duì)隱患和事故零容忍的態(tài)度，把安全責(zé)任壓實(shí)再壓實(shí)，把風(fēng)險(xiǎn)防控盯緊再盯緊，把隱患整改看牢再看牢，堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生，確保全省安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵時(shí)候不發(fā)生來(lái)自XX安全生產(chǎn)的干擾。

第三篇：在全省安監(jiān)系統(tǒng)視頻會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示召開(kāi)的，主要是貫徹ＸＸＸ書(shū)記、ＸＸＸ省長(zhǎng)和ＸＸＸ副省長(zhǎng)的重要指示精神，貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（魯政辦發(fā)明電[2006]51號(hào)）精神，貫徹落實(shí)今天上午召開(kāi)的省安委會(huì)部分成員會(huì)議精神，動(dòng)員全省安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工立即行動(dòng)起來(lái)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)守崗位，全力以赴地抓好“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生，確保節(jié)日期間全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

下面，根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)守崗位，以高度的政治責(zé)任感，全力抓好“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作

今年以來(lái)，在省委、省政府和各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門和社會(huì)各界的大力支持下，經(jīng)過(guò)全省安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，我省安全生產(chǎn)監(jiān)管水平明顯提高，促進(jìn)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。總的看，我省安全生產(chǎn)形勢(shì)有三個(gè)明顯特點(diǎn)：一是事故總量持續(xù)下降，總體形勢(shì)平穩(wěn)。今年一季度，全省共發(fā)生各類事故10822起，死亡1443人，同比分別下降14.5%和18.9%。全省除萊蕪、東營(yíng)、日照三個(gè)市沒(méi)有完成事故死亡控制指標(biāo)進(jìn)度外，其他14個(gè)市完成了控制指標(biāo)進(jìn)度。二是重特大事故多發(fā)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。今年一季度，全省共發(fā)生一次死亡3人以上的重特大事故16起，死亡88人，同比分別上升14.3%和6.0%。特別是4月1日，招遠(yuǎn)、滕州市同時(shí)發(fā)生兩起特大事故，造成重大人員傷亡，不僅給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，而且在社會(huì)上造成了不好的影響。三是部分重點(diǎn)領(lǐng)域的事故死亡人數(shù)大幅度上升。今年一季度，煤礦、漁業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故的死亡人數(shù)，同比分別上升242%、137%和100%，分別多死亡17人、11人和4人。在煤礦和民用爆破器材兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域各發(fā)生一起特大事故。當(dāng)前，重特大事故多發(fā)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的問(wèn)題，務(wù)必引起我們的高度重視。

省委、省政府極為重視當(dāng)前和“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作，要求我們認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。從全國(guó)情況看，當(dāng)前，全國(guó)上下都在認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第三十集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記講話的重要意義，從講政治的高度認(rèn)識(shí)“安全發(fā)展”觀的內(nèi)涵，統(tǒng)一思想，推進(jìn)工作，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。我省是經(jīng)濟(jì)大省，做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難度很大，建設(shè)“平安山東”的三年目標(biāo)，要求我省的安全生產(chǎn)形勢(shì)達(dá)到比較穩(wěn)定的狀態(tài)。因此，各級(jí)安監(jiān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記的重要講話精神，自我加壓，采取更加有力、更加有效的措施，做好我省的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。從我省情況看，省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，張高麗書(shū)記、韓寓群省長(zhǎng)多次作出重要指示，要求我們堅(jiān)守崗位，全力以赴，采取有效措施排查和整改事故隱患，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。王仁元副省長(zhǎng)時(shí)刻關(guān)心安全生產(chǎn)工作，特別是最近一個(gè)時(shí)期，王省長(zhǎng)把主要精力放在抓好安全生產(chǎn)工作上，圍繞穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)，經(jīng)常召集我們分析形勢(shì)、研究問(wèn)題，研究制定立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作措施，全力以赴抓好全省安全生產(chǎn)工作；從4月11日至19日，在短短的八天時(shí)間內(nèi)，王省長(zhǎng)先后在泰安、淄博、煙臺(tái)三市主持召開(kāi)了以解決礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、海上運(yùn)輸和漁業(yè)安全為主題的安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，明確要求各市要集中一個(gè)月時(shí)間抓安全生產(chǎn)工作，并做到“三個(gè)用心”：用心抓好安全生產(chǎn)大檢查，用心抓好事故隱患整改，用心解決安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問(wèn)題，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。王省長(zhǎng)親自給17個(gè)市分管安全工作的副市長(zhǎng)寫(xiě)了一封信，要求立說(shuō)立行，狠抓落實(shí)。從當(dāng)前情況看，“五一”黃金周即將到來(lái)，旅游已進(jìn)入旺季，城鄉(xiāng)居民出游規(guī)模大、游客多、交通流量大，是人流、物流、車流的高峰期，不安全因素增多；春季風(fēng)大物燥，極易引發(fā)山林火災(zāi)。因此。當(dāng)前，是各類事故的易發(fā)、高發(fā)時(shí)期，是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。

針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，為了全力做好當(dāng)前和“五一”節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，省安監(jiān)局黨組決定，全省安監(jiān)系統(tǒng)干部職工“五一”節(jié)日期間不放假，堅(jiān)守崗位，深入一線，不間斷地對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。堅(jiān)守崗位，做好當(dāng)前和“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作，是穩(wěn)定全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要，是講政治、講大局的要求，也是對(duì)我們各級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍的思想作風(fēng)、隊(duì)伍素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和戰(zhàn)斗力的重大考驗(yàn)。希望各級(jí)安監(jiān)部門要增強(qiáng)政治敏感性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來(lái)，統(tǒng)一到省政府辦公廳《關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（魯政辦發(fā)明電[2006]51號(hào)）的精神上來(lái)，統(tǒng)一到省局黨組關(guān)于堅(jiān)守崗位、全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作的決定要求上來(lái)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，全力抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保節(jié)日期間全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。對(duì)此，省政府領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定，并對(duì)全省安監(jiān)系統(tǒng)干部職工的辛勤工作表示節(jié)日的慰問(wèn)和感謝。

二、充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職責(zé)，督促各級(jí)各部門認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生

各級(jí)安監(jiān)部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管和安委會(huì)辦公室的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，督促各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（魯政辦發(fā)明電[2006]51號(hào)），按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行好各個(gè)部門的安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)。督促各部門從現(xiàn)在開(kāi)始到“五一”黃金周結(jié)束，根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)節(jié)日期間的安全檢查工作作出具體安排，確保一方平安。

一是督促公安、交通、鐵路、民航等部門，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施安全技術(shù)性能的檢測(cè)、檢驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)特別是旅游客運(yùn)公司的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育，嚴(yán)禁車船超載，嚴(yán)肅查處非法從事旅游客運(yùn)和交通運(yùn)輸工具帶病、超載、超限、超時(shí)運(yùn)營(yíng)等危及游客安全的行為，嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品，確保乘客安全。

二是督促公安消防部門會(huì)同文化、教育、衛(wèi)生、工商、貿(mào)易等部門，加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設(shè)施完好有效。

三是督促旅游部門和各類風(fēng)景名勝區(qū)、公園、游樂(lè)園的管理部門，按照景區(qū)景點(diǎn)的接待容量，合理安排游覽活動(dòng)，切實(shí)控制好高峰時(shí)段游人總量，按照應(yīng)急預(yù)案合理疏導(dǎo)游客，嚴(yán)防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。

四是督促旅游、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、交通等部門，加強(qiáng)對(duì)游船、輪渡、纜車、索道等游客運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目和大型游藝機(jī)等設(shè)備的安全檢查，對(duì)存在安全隱患或達(dá)不到安全要求的設(shè)施設(shè)備要立即整改，整改不合格的一律停止使用。

三、加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹從業(yè)單位的安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定

各級(jí)安監(jiān)部門要認(rèn)真履行對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹從業(yè)單位的安全監(jiān)管職責(zé)，從現(xiàn)在開(kāi)始到今后一段時(shí)間，各級(jí)安監(jiān)部門要組織專門力量和有關(guān)專家，不間斷地進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保這三個(gè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

（一）認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查工作。一是狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)的安全檢查。重點(diǎn)檢查：企業(yè)是否建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度；在開(kāi)具提貨單據(jù)前是否檢查車輛的資質(zhì)證明、駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員的從業(yè)資格證件，車輛及罐體與行駛證照片是否一致；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否向駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員說(shuō)明所運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施和聯(lián)系方式。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)下達(dá)整改指令，限期整改。二是開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全檢查活動(dòng)。各級(jí)安監(jiān)部門要在前一階段對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位進(jìn)行排查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的數(shù)量、種類、管理和事故隱患情況進(jìn)行匯總分析，針對(duì)使用單位存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)整改措施，確保危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全。

（二）認(rèn)真開(kāi)展非煤礦山安全檢查工作。一是做好防治水、防大面積冒頂、防中毒窒息、防尾礦庫(kù)跨壩等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要部位的安全檢查。各級(jí)安監(jiān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（魯安監(jiān)發(fā)[2006]38號(hào)），嚴(yán)格按照《重點(diǎn)監(jiān)控非煤礦山安全檢查表》確定的內(nèi)容，組織水文地質(zhì)、采礦、機(jī)電、尾礦庫(kù)、爆破等方面專家，對(duì)所有重點(diǎn)監(jiān)控的非煤礦山企業(yè)，有針對(duì)地開(kāi)展安全檢查，確保各項(xiàng)制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和措施的落實(shí)。二是做好基建礦山安全檢查工作。根據(jù)省安監(jiān)局、省建設(shè)廳等四部門下發(fā)的《山東省礦山建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，會(huì)同建設(shè)部門對(duì)基建礦山開(kāi)展一次專項(xiàng)安全檢查，特別是對(duì)水文地質(zhì)條件復(fù)雜及水害問(wèn)題比較突出的，必須由取得建設(shè)部門頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工。要督促建設(shè)單位和施工單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立健全有關(guān)規(guī)章制度，完善各項(xiàng)施工安全措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，防止施工期間發(fā)生重特大事故。三是做好承包礦山工程施工單位的安全檢查工作。各級(jí)安監(jiān)部門要認(rèn)真執(zhí)行《山東省承包非煤礦礦山工程施工安全監(jiān)督管理暫行辦法》，所有承包非煤礦山工程的施工單位必須取得安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)承包和發(fā)包雙方必須簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。承包單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)。發(fā)包單位要加強(qiáng)對(duì)承包單位的安全監(jiān)督檢查，納入本企業(yè)安全管理范圍，嚴(yán)禁以包代管，保證施工安全和施工質(zhì)量。

（三）認(rèn)真做好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全檢查工作。一是各級(jí)安監(jiān)部門要組織專家，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，檢查企業(yè)的安全管理制度和安全操作規(guī)程是否落實(shí)，危險(xiǎn)工房人員、存藥量是否超標(biāo)，是否擅自改變工房用途，是否超許可范圍生產(chǎn)，消防和避雷設(shè)施是否完備，是否超量?jī)?chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要督促企業(yè)當(dāng)場(chǎng)整改。對(duì)擅自改變工房用途、嚴(yán)重超藥量生產(chǎn)、超定員生產(chǎn)、超許可范圍生產(chǎn)，以及“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重的企業(yè)，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，經(jīng)整頓驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。二是落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)駐廠員制度。對(duì)每一個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)都必須派駐安全監(jiān)察員，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，督促企業(yè)認(rèn)真貫徹國(guó)家和省有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。凡未派出駐廠監(jiān)察員的地區(qū)，必須抓緊落實(shí)。

（四）認(rèn)真開(kāi)展對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查工作。一是做好關(guān)閉工作。各級(jí)安監(jiān)部門要按照國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳和省安委會(huì)、省安監(jiān)局的工作部署，對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的558家非煤礦山和49家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，提請(qǐng)地方政府堅(jiān)決關(guān)閉，督促有關(guān)部門落實(shí)關(guān)閉措施，吊銷相關(guān)證照、停止供電，處理生產(chǎn)設(shè)備、妥善安置從業(yè)人員，確保關(guān)實(shí)關(guān)死。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。各級(jí)安監(jiān)部門要層層落實(shí)關(guān)閉企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，不間斷地進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)關(guān)未關(guān)、明關(guān)暗開(kāi)、死灰復(fù)燃的，要依法嚴(yán)厲處罰。三是按照省局的工作部署，各地要加強(qiáng)對(duì)已申請(qǐng)未取得許可證企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)抓緊整改存在的問(wèn)題，完善安全生產(chǎn)條件，盡快取證，確保全省按期完成許可證發(fā)放工作。

同時(shí)，各級(jí)安監(jiān)部門要加強(qiáng)糧食、醫(yī)藥、食品加工、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等非重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)監(jiān)管空檔和死角。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

第一，加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的組織安排。節(jié)日期間組織開(kāi)展安全檢查行動(dòng)，這是全省安監(jiān)系統(tǒng)第一次嘗試，是形勢(shì)和任務(wù)的需要，各級(jí)安監(jiān)部門要結(jié)合本地區(qū)的工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定堅(jiān)守崗位、全力以赴抓好工作的具體措施和檢查方案，周密部署、精心組織好節(jié)日期間的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局的主要負(fù)責(zé)人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“五一”黃金周安全生產(chǎn)監(jiān)管第一責(zé)任人的職責(zé)，要率先垂范，帶頭堅(jiān)守崗位，靠前指揮，深入基層，深入一線，及時(shí)掌握和分析安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究對(duì)策和意見(jiàn)，為各級(jí)黨委、政府當(dāng)好參謀助手。

第二，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的作用。各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、大隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法中隊(duì)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站（所）的專兼職安監(jiān)人員，在“五一”期間要不間斷地開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，各級(jí)安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)組織和調(diào)度。要制定節(jié)日期間的執(zhí)法檢查計(jì)劃，明確檢查重點(diǎn)，采取突擊檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的形式，本文由文秘知音網(wǎng)提供，請(qǐng)登陸004km.cn查看更多文章。加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法檢查。同時(shí)，積極配合有關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，會(huì)同公安、國(guó)土資源、質(zhì)監(jiān)等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)電力、冶金、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、糧食等行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。同時(shí)，省局將派出人員到重點(diǎn)市、重點(diǎn)縣（市、區(qū)）配合當(dāng)?shù)貓?zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍開(kāi)展安全檢查工作，確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。

第三，認(rèn)真做好節(jié)日期間的值班工作，保持信息暢通。各級(jí)安監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)報(bào)告制度，安排好得力人員24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)同志要在崗帶班，保證聯(lián)絡(luò)暢通，要進(jìn)一步完善事故報(bào)告責(zé)任制，明確事故接報(bào)、上報(bào)和續(xù)報(bào)的工作程序，嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告責(zé)任制。一旦發(fā)生重特大事故，市、縣安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，必須在第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告，并對(duì)事故搶救進(jìn)展和人員傷亡變化情況及時(shí)做好續(xù)報(bào)工作。發(fā)現(xiàn)有遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的督查和指導(dǎo)。從現(xiàn)在開(kāi)始到“五一”節(jié)期間，由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織8個(gè)督查組到重點(diǎn)市、重點(diǎn)縣（市、區(qū)）督查和指導(dǎo)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)檢查各地貫徹落實(shí)中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示情況，貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議和全省安全生產(chǎn)工作分片調(diào)度會(huì)議情況，“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作部署情況，各級(jí)安監(jiān)部門堅(jiān)守崗位、開(kāi)展監(jiān)督檢查等情況。同時(shí)，全局每個(gè)處室聯(lián)系和督導(dǎo)5個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)），及時(shí)掌握基層的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，了解基層的檢查落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性的問(wèn)題。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是當(dāng)前的一項(xiàng)中心任務(wù)，意義重大。我們一定要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，堅(jiān)持安全第一、安全發(fā)展的原則，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、吃苦耐勞的優(yōu)良作風(fēng)，努力把各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，不辜負(fù)省委、省政府對(duì)我們各級(jí)安監(jiān)部門的期望。

第四篇：在全防汛系統(tǒng)視頻會(huì)議上的講話

在全省防汛系統(tǒng)視頻會(huì)議上的講話

四川省水利廳 2017年7月19日

今天召開(kāi)全省防汛系統(tǒng)視頻會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神，結(jié)合國(guó)家防總和省委、省政府的貫徹落實(shí)要求，進(jìn)一步安排部署全省防汛抗旱減災(zāi)工作，并積極推進(jìn)防汛安全隱患和水利工程地質(zhì)災(zāi)害隱患排查防治工作。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神（略）

各級(jí)、各單位要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神，結(jié)合國(guó)家防總、省委、省政府貫徹落實(shí)要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要指示要求上來(lái)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，扎實(shí)做好當(dāng)前和下一步防汛減災(zāi)工作，全力確保人民群眾生命財(cái) 產(chǎn)安全。

二、扎實(shí)做好隱患排查防治工作

按照省委地質(zhì)災(zāi)害隱患排查與防治工作電視電話會(huì)議精神和省政府專題會(huì)議要求，省防指、水利廳迅速抓好防汛安全隱患和水利工程地質(zhì)災(zāi)害隱患排查防治工作，成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，提出了明確要求。7月1日又召集各市（州）水務(wù)局和廳直各單位主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議，再次就此項(xiàng)工作重點(diǎn)部署。各級(jí)、各單位認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府部署和省防指、水利廳要求，扎實(shí)開(kāi)展了隱患排查防治，也取得了比較明顯的成績(jī)。截至目前：

防汛安全隱患排查方面：全省共召開(kāi)專題會(huì)議2645場(chǎng)，投入督查、排查隊(duì)伍21963組次81484人次，專業(yè)技術(shù)人員18769人次，在各縣（市、區(qū)）全面開(kāi)展排查，共排查核實(shí)防汛重點(diǎn)部位71967處，總 體進(jìn)度約84%。其中，排查山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)24029處、水庫(kù)水電站8767處、江河防洪工程2629處、重要城鎮(zhèn)2688處、在建涉水工程743處、其他防汛重點(diǎn)部位33111處。通過(guò)排查，共發(fā)現(xiàn)隱患8817處，完成整改5759處，正在整改3058處。

水利工程地質(zhì)災(zāi)害隱患排查方面：水利廳共召開(kāi)專題會(huì)議6場(chǎng)，派出督導(dǎo)組16支50人次，對(duì)52個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了抽查督導(dǎo)。全省水利系統(tǒng)累計(jì)投入調(diào)查隊(duì)伍1923支、6122人；共排查水利工程307795處。排查核實(shí)隱患點(diǎn)2287處，其中2163處采取防治措施，其余正在制定相關(guān)措施。

由于本次排查防治工作涉及面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，在推進(jìn)中仍存在以下問(wèn)題：一是隱患整治有待完善。部分地方隱患排查防治臺(tái)賬、清單建立不完善，對(duì)已排查隱患移交不及時(shí)，個(gè)別地方對(duì)發(fā)現(xiàn) 的隱患未實(shí)現(xiàn)告知率、知曉率100%。二是信息報(bào)送有待加強(qiáng)。排查數(shù)據(jù)實(shí)行“一日一報(bào)”，數(shù)據(jù)從最基層逐級(jí)匯總，部分地方仍存在報(bào)送不及時(shí)、數(shù)據(jù)混亂、邏輯矛盾等問(wèn)題。三是工作宣傳不到位。各地對(duì)于隱患排查防治工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、事跡和典型案例，特別是入汛以來(lái)一些地方出現(xiàn)的成功避險(xiǎn)的案例等宣傳不足。

當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入隱患排查防治工作的關(guān)鍵階段，各地在做好面上防汛減災(zāi)工作的同時(shí)，要抓緊時(shí)間、整合力量，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出薄弱環(huán)節(jié)，確保該項(xiàng)工作有力、有序開(kāi)展。

一要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。為確保有效推進(jìn)，省排查防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織了5個(gè)工作組，近日起對(duì)各地排查防治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，水利廳也將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、通報(bào)約談等多種方式強(qiáng)化督促。各級(jí)、各單 位也要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展有針對(duì)性的自查和抽查，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。

二要抓好隱患整治。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，首先要登記造冊(cè)，建立完善工作臺(tái)賬，分類列出問(wèn)題清單、措施清單、責(zé)任清單，逐項(xiàng)明確整改時(shí)限要求。要按照管理權(quán)限，每日將排查出的隱患移交給有關(guān)單位和組織并建立確認(rèn)機(jī)制，排查結(jié)果要經(jīng)被排查對(duì)象安全管理責(zé)任人簽字認(rèn)可。同時(shí)，要在第一時(shí)間將發(fā)現(xiàn)的隱患告知當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門，并廣泛告知受威脅群眾，確保告知率、知曉率兩個(gè)100%。最后，要按輕重緩急和危險(xiǎn)程度，督促地方和相關(guān)行業(yè)、單位抓緊落實(shí)整改措施；暫時(shí)難以整改到位的，也要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，按照“提前避讓、主動(dòng)避讓、預(yù)防避讓”的原則，落實(shí)應(yīng)急措施。

三要突出排查重點(diǎn)。排查工作既要確保無(wú)死角、全覆蓋，又要突出重點(diǎn)、有的放矢。防汛安全隱患排查要突出地震災(zāi)區(qū)、攀西地區(qū)、川西高原、盆周山區(qū)等區(qū)域，學(xué)校、醫(yī)院、村鎮(zhèn)、集市、旅游景點(diǎn)、群眾安置點(diǎn)等重要場(chǎng)所，以及山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水庫(kù)水電站、江河防洪工程、重要城鎮(zhèn)、在建涉水工程等重點(diǎn)部位。對(duì)水利行業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查要突出水庫(kù)工程、農(nóng)村水利工程、堤防閘泵工程、電站水文設(shè)施等重點(diǎn)。近期有專家指出，我省農(nóng)村防洪存在搶險(xiǎn)救援力量薄弱、防汛應(yīng)急設(shè)備陳舊老化、農(nóng)村溝渠疏于管理、水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等諸多“軟肋”，不容忽視。為此，省領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示，要求加強(qiáng)監(jiān)控，立即落實(shí)處置措施，及時(shí)消除隱患。省防辦已發(fā)出通知安排部署，各級(jí)、各單位也要對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行全面排查，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管和整治，確保防汛安全。

四要強(qiáng)化技術(shù)支撐。從目前掌握的情況看，專業(yè) 技術(shù)力量不足已成為制約各地排查工作的瓶頸。川西高原、攀西地區(qū)、盆周山區(qū)等排查任務(wù)較重的地區(qū)這一問(wèn)題更為突出。對(duì)此，省防指、水利廳將進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，各級(jí)也要發(fā)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)的專業(yè)力量，同時(shí)完善現(xiàn)有群測(cè)群防機(jī)制，做到專群結(jié)合、人技結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合，切實(shí)指導(dǎo)基層隱患排查防治工作。對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患，水利部門在自身采取有效處置措施的同時(shí)，要主動(dòng)與國(guó)土部門對(duì)接，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)防。對(duì)于影響較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患，要協(xié)調(diào)國(guó)土部門從技術(shù)方面給予支持，并將其納入地質(zhì)災(zāi)害防御體系。

三、進(jìn)一步做好防汛減災(zāi)工作

入汛以來(lái)我省已出現(xiàn)8次明顯降雨過(guò)程，大渡河上游出現(xiàn)超100年一遇特大洪水，全省除眉山、巴中外的19個(gè)市（州）109個(gè)縣（市、區(qū)）164萬(wàn)人受災(zāi)。據(jù)分析預(yù)測(cè)，今年主汛期全省降雨量以偏多為主，主 要江河控制站以中等洪水為主，預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)中等偏高強(qiáng)度的洪澇災(zāi)害?！捌呦掳松稀逼陂g，全省有3次明顯降雨過(guò)程，氣溫以偏高為主，降水量接近常年略偏少，盆地北部以晴熱天氣為主，發(fā)生伏旱的可能性較大，防汛抗旱減災(zāi)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。各級(jí)、各單位要牢固樹(shù)立“防范勝于救災(zāi)”理念，時(shí)刻繃緊防汛減災(zāi)這根弦，做好打持久戰(zhàn)的決心和準(zhǔn)備，全力以赴打一場(chǎng)防汛減災(zāi)的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。

一是要壓緊壓實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制度，特別要健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村、組、點(diǎn)七級(jí)責(zé)任體系，級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，督促各級(jí)、各類防汛責(zé)任人特別是基層一線的監(jiān)測(cè)巡查、預(yù)警轉(zhuǎn)移等責(zé)任人按要求上崗到位、切實(shí)履職盡責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要 加強(qiáng)統(tǒng)籌指揮，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成抗災(zāi)救災(zāi)的強(qiáng)大合力。同時(shí)，加大督促檢查力度，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位等造成重大險(xiǎn)情和人員傷亡的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，以鐵的紀(jì)律保證防災(zāi)減災(zāi)工作扎實(shí)推進(jìn)。

二是要強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警。要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛、氣象、水文等部門橫向銜接，開(kāi)展定期與不定期會(huì)商研判，提前掌握降雨強(qiáng)度和覆蓋范圍，為汛情應(yīng)對(duì)提供科學(xué)支撐。要完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，針對(duì)降雨情況，加密雨情、水情監(jiān)測(cè)頻次，完善災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，盡可能提升預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期。要注重構(gòu)建科學(xué)、可靠的信息發(fā)布渠道，切實(shí)打通信息傳遞的“最后一公里”，確保預(yù)報(bào)預(yù)警信息及時(shí)傳達(dá)到指揮決策部門，第一時(shí)間發(fā)布到基層、到人頭。

三是要科學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)。根據(jù)汛情發(fā)展，指揮長(zhǎng)要 按照預(yù)案要求坐鎮(zhèn)防汛指揮中心，并第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮。及時(shí)派出專家組赴一線指導(dǎo)，分析評(píng)估災(zāi)情類型、災(zāi)害規(guī)模、處置難易等情況，為搶險(xiǎn)救災(zāi)決策提供科學(xué)支撐。要通過(guò)扎實(shí)有效的宣傳、演練和培訓(xùn)，使干部群眾熟悉轉(zhuǎn)移流程、路線和避險(xiǎn)安置點(diǎn)，一旦達(dá)到預(yù)警指標(biāo)或出現(xiàn)災(zāi)害征兆，立即轉(zhuǎn)移受威脅群眾，并按照“五有三防”的要求保障好轉(zhuǎn)移群眾的生活。

四是要突出防御重點(diǎn)。從排查發(fā)現(xiàn)的情況看，部分防汛重點(diǎn)部位仍然存在度汛隱患。各地要以本次排查為契機(jī)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)有針對(duì)性地落實(shí)整改措施，補(bǔ)齊防汛減災(zāi)短板、提升災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。這里我再特別強(qiáng)調(diào)，全省28874處山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)必須要明確行政、監(jiān)測(cè)巡查、預(yù)警轉(zhuǎn)移三類責(zé)任人，必須要確保預(yù)案及時(shí)修訂完善、預(yù)警設(shè)施正常 運(yùn)行，必須要保證至少開(kāi)展一次應(yīng)急演練。全省所有水庫(kù)水電站汛期一律不得擅自在汛限水位以上蓄水，其汛限水位以上的防洪庫(kù)容的運(yùn)用，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。

五是要強(qiáng)化工作保障。應(yīng)急值守方面：繼續(xù)堅(jiān)持并強(qiáng)化24小時(shí)值班、帶班制度，安排有責(zé)任心、工作經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)變能力的人員值班，確保一旦發(fā)生應(yīng)急情況，能及時(shí)、科學(xué)、高效處置。各級(jí)防指也要加強(qiáng)抽查檢查，確保應(yīng)急值守到位、各項(xiàng)要求落實(shí)到位。制度保障方面：既要以《防洪法》、《防汛條例》等法律法規(guī)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法行政、依法防汛，同時(shí)在操作層面又要牢牢抓住防汛應(yīng)急預(yù)案這個(gè)制度核心，一方面及時(shí)修訂、完善預(yù)案，提升科學(xué)性、實(shí)用性，另一方面用好預(yù)案，首先各級(jí)指揮長(zhǎng)要熟悉預(yù)案，防汛部門工作人員更要熟練使用預(yù)案，根據(jù)汛情適時(shí)啟動(dòng) 響應(yīng)，確保各項(xiàng)工作有力有序、有章可循。工程調(diào)度方面：完善工程調(diào)度方案，督促水庫(kù)水電站管理單位服從有管理權(quán)限的防指統(tǒng)一調(diào)度，各級(jí)防指要科學(xué)、有效地調(diào)度水利工程，充分發(fā)揮水庫(kù)水電站削峰滯洪作用，最大限度減輕下游洪災(zāi)損失。物資隊(duì)伍方面：根據(jù)消耗情況及時(shí)更新、添置防汛物資，積極匯報(bào)爭(zhēng)取防汛資金。加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)聯(lián)絡(luò)、召集、調(diào)動(dòng)等應(yīng)急程序，確保一有需要，召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。積極完善“軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防”機(jī)制，加強(qiáng)與駐地人民解放軍、武警部隊(duì)溝通協(xié)作，著力構(gòu)建共享、共防、共抗、共建的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制。輿情管理方面：要重視輿情應(yīng)對(duì)，積極引導(dǎo)媒體參與防汛減災(zāi)工作宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力營(yíng)造良好的防汛減災(zāi)氛圍。督導(dǎo)檢查方面：扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化突訪督導(dǎo)和抽查督導(dǎo)，督促各級(jí)切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛減災(zāi)的主體責(zé)任，對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以“發(fā)點(diǎn)球”的方式下發(fā)通知，并督促整改落實(shí)。

最后強(qiáng)調(diào)一下抗旱工作。雖然全省還沒(méi)有集中成片干旱發(fā)生，但目前省內(nèi)部分作為飲用水源的水利工程蓄水嚴(yán)重不足。7月已進(jìn)入伏旱期，盆地東部、南部伏旱高發(fā)區(qū)要做好抗御伏旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備，做實(shí)做細(xì)抗旱保供水預(yù)案，通過(guò)科學(xué)預(yù)測(cè)和調(diào)度，統(tǒng)籌防汛和蓄水。另外要提前做好提灌設(shè)施、抗旱機(jī)具的檢查維修和抗旱運(yùn)水車輛的準(zhǔn)備，確保飲水安全。

第五篇：在雙向視頻會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在雙向視頻會(huì)議上的講話

今天的視頻會(huì)議內(nèi)容比較多，我主要講四個(gè)問(wèn)題：

一、關(guān)于雙向視頻會(huì)議系統(tǒng)的建設(shè)和使用的問(wèn)題；

二、關(guān)于學(xué)校成立學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心，以及開(kāi)展學(xué)習(xí)支持服務(wù)的有關(guān)問(wèn)題；

三、三是關(guān)于市縣電大評(píng)估和指標(biāo)體系的把握、理解問(wèn)題；

四、關(guān)于課程注冊(cè)的有關(guān)問(wèn)題。

一、關(guān)于雙向視頻會(huì)議系統(tǒng)的建設(shè)和使用的問(wèn)題；

雙向視頻系統(tǒng)建設(shè)從5月17日開(kāi)會(huì)，整個(gè)系統(tǒng)共同運(yùn)作到現(xiàn)在，歷時(shí)5個(gè)月已經(jīng)取得了階段性進(jìn)展，至9月25日正式試播時(shí)日止，已有10所市級(jí)電大和5所縣級(jí)電大、一個(gè)教學(xué)部與省校實(shí)現(xiàn)了雙向視頻和多媒體系統(tǒng)的連接，至上周鐵嶺和盤(pán)錦電大也已實(shí)現(xiàn)了連接；現(xiàn)已播出門課程，直播課時(shí)，共錄制了課時(shí)。

存在的問(wèn)題：一是根據(jù)省校提出的要求，“將建設(shè)雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)作為市級(jí)電大參加開(kāi)放教育試點(diǎn)的必要條件之一，縣級(jí)電大本科試點(diǎn)，原則上沒(méi)有雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)的單位不能進(jìn)行本科試點(diǎn)。本科試點(diǎn)專業(yè)開(kāi)設(shè)2個(gè)以上、在校生規(guī)模超過(guò)100人的，必須上雙向視頻多媒體教學(xué)系統(tǒng)；?？圃圏c(diǎn)單位，在校生超過(guò)300人，開(kāi)設(shè)專業(yè)2個(gè)以上的，也必須具有雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)；專本科在校生規(guī)模超過(guò)300人的也須上雙向視頻多媒體教學(xué)系統(tǒng)”，目前還有本溪縣、寬甸、黑山、北寧、營(yíng)口直屬、蓋縣、鲅魚(yú)圈、興城、綏中、清河、遼中、新民、彰武、成教、全城、教益、文學(xué)院以及遼油和水利廳電大沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雙向視頻系統(tǒng)或多媒體系統(tǒng)的連接；二是已經(jīng)連接的單位有的沒(méi)有進(jìn)行很好的實(shí)時(shí)接受和使用。

要求和措施：

1、凡應(yīng)建而未建的單位，要求從現(xiàn)在開(kāi)始至11月中旬，完成雙向視頻系統(tǒng)或多媒體系統(tǒng)的建設(shè)工作，特殊情況不能在此期間完成的，要提交報(bào)告經(jīng)省校同意后可拖延，否則將暫停2005年春季本科招生；

2、省校將向已經(jīng)建設(shè)雙向視頻系統(tǒng)或多媒體系統(tǒng)的單位免費(fèi)提供課程教學(xué)光盤(pán)，包括流媒體課件光盤(pán)和VOD光盤(pán)，以解決媒體資源建設(shè)和為學(xué)生學(xué)習(xí)提供服務(wù)的問(wèn)題；未建雙向視頻系統(tǒng)或多媒體系統(tǒng)的單位，將實(shí)現(xiàn)有償配置；

3、為了解決市縣電大出口帶寬和目前雙向視頻系統(tǒng)或多媒體系統(tǒng)租用線路費(fèi)用較高的問(wèn)題，省校正在從技術(shù)的角度進(jìn)行論證；

4、采取措施解決學(xué)生從公網(wǎng)瀏覽網(wǎng)上課程的問(wèn)題，以為學(xué)生個(gè)別化學(xué)習(xí)提供支持與服務(wù)；5各市要組織好學(xué)生和教師的實(shí)時(shí)接收，省校將采取措施對(duì)各市縣電大的實(shí)時(shí)接收情況進(jìn)行管理。

五、關(guān)于學(xué)校成立學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心，以及開(kāi)展學(xué)習(xí)支持服務(wù)的有關(guān)問(wèn)題；

試點(diǎn)工作主要包括教學(xué)模式改革、管理模式改革、教學(xué)現(xiàn)代化設(shè)施手段、多種媒體教學(xué)資源、教學(xué)支持與服務(wù)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)和科研。試點(diǎn)工作的主要成果：試點(diǎn)工作提升了教學(xué)現(xiàn)代化水平；加快了教學(xué)、管理的改革與創(chuàng)新；促進(jìn)了遠(yuǎn)程教育的科學(xué)研究。但是也確實(shí)存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，其中網(wǎng)上和多種媒體資源的配置和利用以及為學(xué)生學(xué)習(xí)提供支持服務(wù)是影響試點(diǎn)深入進(jìn)行的關(guān)鍵性問(wèn)題。我們大家都知道，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的特征一是看能否發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用；二是否依托多種媒體教學(xué)資源進(jìn)行教學(xué)，為學(xué)生提供了多種形式的支持服務(wù)；三是否有建全的遠(yuǎn)程教學(xué)的管理和監(jiān)控評(píng)價(jià)措施；四是否堅(jiān)持了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的方向，實(shí)現(xiàn)了在學(xué)習(xí)對(duì)象、學(xué)習(xí)資源、教學(xué)過(guò)程和學(xué)習(xí)方式等方面的開(kāi)放。我們不僅要有為學(xué)生學(xué)習(xí)提供支持與服務(wù)的理念，而且在機(jī)構(gòu)設(shè)置以及教學(xué)組織上應(yīng)該實(shí)現(xiàn)這方面的工作。目前看資源的整合和利用、各種形式的支持與服務(wù)仍然是我們?cè)圏c(diǎn)工作的瓶頸。必須下決心采取措施來(lái)解決這一問(wèn)題。省校在研究評(píng)估指標(biāo)體系和整改方案中，班子對(duì)這個(gè)問(wèn)題十分重視，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論，決定成立學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心，統(tǒng)籌全省電大系統(tǒng)開(kāi)放教育試點(diǎn)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作。學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心暫定6人，由教務(wù)處副處長(zhǎng)周志忠負(fù)責(zé)中心的工作，人員由教學(xué)處的姜莉、直屬分校的袁天柱、教務(wù)處的侯英函、教育技術(shù)中心的錢玉環(huán)組成。中心的職責(zé)如下：

1、負(fù)責(zé)統(tǒng)設(shè)課程教學(xué)資源的訂購(gòu)、復(fù)制、提供、使用及管理；

2、負(fù)責(zé)制定省管課程教學(xué)資源建設(shè)規(guī)劃，并組織建設(shè)、傳輸發(fā)行、推廣使用及管理；

3、負(fù)責(zé)全省下學(xué)期開(kāi)設(shè)課程一覽表的制作、下發(fā)，并指導(dǎo)各試點(diǎn)單位正確使用；

4、負(fù)責(zé)電大在線平臺(tái)教學(xué)資源的組織、管理、使用、檢查等；

5、負(fù)責(zé)網(wǎng)上交互教學(xué)活動(dòng)的管理、相關(guān)教學(xué)管理軟件的開(kāi)發(fā)、使用及推廣；

6、負(fù)責(zé)接受學(xué)生咨詢、投訴及各種教學(xué)管理服務(wù)性信息的反饋；

7、制定與支持服務(wù)相關(guān)的管理制度并組織落實(shí)；

8、指導(dǎo)、檢查各試點(diǎn)單位開(kāi)展學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作；

9、負(fù)責(zé)直接面向?qū)W生的支持服務(wù)性工作；

10、負(fù)責(zé)東北地區(qū)媒體資源協(xié)作會(huì)的相關(guān)工作。

學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心成立后，馬上要開(kāi)展的工作：

1、清查所有開(kāi)放教育課程的資源，包括文字、多媒體和網(wǎng)上資源，包括省校和試點(diǎn)分校及教學(xué)點(diǎn)，按試點(diǎn)和評(píng)估指標(biāo)體系的要求組

織各級(jí)電大進(jìn)行配置；

2、為各級(jí)試點(diǎn)單位復(fù)制、配置雙向視頻課程資源；

3、籌建學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心的網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)站；

4、組織全系統(tǒng)解決開(kāi)放教育學(xué)生的實(shí)名注冊(cè)率的問(wèn)題；

5、組織開(kāi)展第二屆網(wǎng)頁(yè)和媒體資源大賽；

6、制定并下達(dá)下學(xué)期開(kāi)放教育、成人、高職開(kāi)課一覽表；

7、組織系統(tǒng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)文字教材到位率；

8、籌備第二次東北地區(qū)媒體資源協(xié)作會(huì)；

9、推進(jìn)省管課

資源建設(shè)的進(jìn)展。請(qǐng)各市電大支持省校學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心的工作，并積極組織本單位開(kāi)展學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作。

三、關(guān)于市縣電大評(píng)估和指標(biāo)體系的把握、理解問(wèn)題；

與中期評(píng)估相比的變化：

1、中期評(píng)估的落腳點(diǎn)是變化，總結(jié)性評(píng)估的落腳點(diǎn)則是發(fā)展，因此我們要把各項(xiàng)工作做實(shí)，有利于發(fā)展的模式要積極構(gòu)建和完善，有利于發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)要要認(rèn)真總結(jié)和提煉，有利于發(fā)展的創(chuàng)新要努力地去探索和突破；

2、這次評(píng)估的性質(zhì)是總結(jié)性、驗(yàn)收性，因此與中期評(píng)估相比39個(gè)觀測(cè)點(diǎn)的內(nèi)涵發(fā)生了重大變化，這些變化的關(guān)鍵詞是“應(yīng)用、效果、經(jīng)驗(yàn)、質(zhì)量、特色、創(chuàng)新、模型”，因此在評(píng)估中，我們的關(guān)注點(diǎn)要放在指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的要素上，也就是管理學(xué)的“封閉點(diǎn)”上，要深刻理解指標(biāo)體系的內(nèi)涵要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，尤其是剛性指標(biāo)，我們要做大量的分析、整改、總結(jié)、提升的工作；

3、與中期評(píng)估相比，這次評(píng)估更注重辦學(xué)能力的變化和增強(qiáng)、教學(xué)質(zhì)量的保證提高，不僅是看硬件設(shè)施是否齊全，而是看這些設(shè)備在教學(xué)管理上的實(shí)際運(yùn)用，不僅是看教學(xué)資源能否達(dá)到數(shù)量的要求，還要看教學(xué)資源的質(zhì)量和實(shí)際運(yùn)用的效果，不僅要看教學(xué)模式是否改革了，而且還要看新的模式的教學(xué)效果，不僅要看有沒(méi)有實(shí)踐基地和實(shí)踐活動(dòng)，而是要看這些實(shí)踐活動(dòng)對(duì)學(xué)生的能力培養(yǎng)起到了什么效果、試驗(yàn)報(bào)告、論文的質(zhì)量是否確有提高，不僅是看你招了多少、畢業(yè)多少學(xué)生，而是要看社會(huì)和用人單位對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，等等。

組織形式：各省教育廳局組織專家對(duì)省以下的分校教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，教育部在評(píng)估中央電大的時(shí)候要抽查一些省級(jí)電大；中央電大對(duì)省級(jí)電大評(píng)估時(shí)，也要抽查分校教學(xué)點(diǎn)的情況。省教育廳在8月24日到江西參加會(huì)議，初步定于05年3-5月對(duì)分校和教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估

方式：實(shí)地考察、專項(xiàng)檢查相結(jié)合，線上、線下結(jié)合，有面對(duì)面的，也有網(wǎng)上的。專家先在網(wǎng)上看情況，然后在組織實(shí)地考察。由下而上，先評(píng)教學(xué)點(diǎn)、然后省電大，最后中央電大。擬由省教育廳組織專家組，對(duì)沈陽(yáng)電大和省電大的教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，大連電大自行組織。

時(shí)間緊、任務(wù)重，在前段工作的基礎(chǔ)上要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。從省電大來(lái)講，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視評(píng)估工作，我們成立了督評(píng)辦和學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心，調(diào)整了教學(xué)處和教務(wù)處的工作職能，開(kāi)通了雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)，開(kāi)了幾次評(píng)估工作會(huì)，成立了評(píng)估專家組，認(rèn)真作了指標(biāo)體系的分解，任務(wù)分層次落實(shí)到校長(zhǎng)、部門和人員。省校的整改意見(jiàn)已經(jīng)形成了文件，黨委書(shū)記座談會(huì)上已發(fā)給大家，供大家學(xué)習(xí)參考。認(rèn)真學(xué)習(xí)教高廳2004{20號(hào)}文件。首先是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子好好學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的目的是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)是前提，弄清楚這次評(píng)估的任務(wù)是什么、要求是什么、考核的重點(diǎn)是什么；認(rèn)真制定總結(jié)性評(píng)估實(shí)施方案和整改方案。省校已經(jīng)制訂了工作實(shí)施方案和整改方案，各部門正在按方案進(jìn)行整改。

對(duì)照薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)整改：抓住中期評(píng)估中反映出來(lái)的問(wèn)題；特別是結(jié)合總結(jié)評(píng)估的核心指標(biāo)、重點(diǎn)指標(biāo)，從薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改，我省電大試點(diǎn)工作應(yīng)該說(shuō)是取得了很大成績(jī)，但是也確實(shí)存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，比如說(shuō)定位問(wèn)題、隊(duì)伍問(wèn)題、教學(xué)模式問(wèn)題、資源配置和利用問(wèn)題、支持服務(wù)問(wèn)題、教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控問(wèn)題、實(shí)踐基地建設(shè)和教學(xué)問(wèn)題、素質(zhì)教育問(wèn)題等等。

關(guān)于評(píng)估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵有關(guān)的說(shuō)明：

關(guān)于評(píng)估指標(biāo)體系的基本框架：評(píng)估一、二級(jí)指標(biāo)：一級(jí)指標(biāo)：Ⅰ-1指導(dǎo)思想；Ⅰ-2教學(xué)點(diǎn)建設(shè)與運(yùn)行；Ⅰ-3隊(duì)伍建設(shè)；Ⅰ-4教學(xué)設(shè)施的完善與使用；Ⅰ-5教學(xué)資源的應(yīng)用與建設(shè)；Ⅰ-6教學(xué)改革；Ⅰ-7教學(xué)管理模式改革；Ⅰ-8教育教學(xué)效果。二級(jí)指標(biāo)：Ⅱ-1試點(diǎn)在學(xué)校發(fā)展中的地位；Ⅱ-2深化試點(diǎn)的改革思路；Ⅱ-3教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置；Ⅱ-4教學(xué)點(diǎn)的運(yùn)行；Ⅱ-5人員配置與結(jié)構(gòu)；Ⅱ-6隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施；Ⅱ-7教學(xué)設(shè)施的建設(shè)與功能完善；Ⅱ-8教學(xué)設(shè)施的使用和效果；Ⅱ-9多種媒體資源的配置與建設(shè)；Ⅱ-10教學(xué)資源的應(yīng)用；Ⅱ-11教學(xué)模式改革的研究及成果；Ⅱ-12實(shí)踐教學(xué)；Ⅱ-13素質(zhì)教育；Ⅱ-14管理模式改革的研究及成果；Ⅱ-15教學(xué)過(guò)程質(zhì)量保證；Ⅱ-16教學(xué)支持服務(wù)；Ⅱ-17教學(xué)質(zhì)量；Ⅱ-18畢業(yè)生與社會(huì)的評(píng)價(jià)

指標(biāo)體系總體介紹：設(shè)定8個(gè)一級(jí)指標(biāo)；18個(gè)二級(jí)指標(biāo)（其中有8個(gè)核心指標(biāo)）；39個(gè)觀測(cè)點(diǎn)。每個(gè)觀測(cè)點(diǎn)有不同的權(quán)重，給出相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)論分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)只給出合格和優(yōu)秀兩個(gè)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)是在滿足合格標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提出的更高要求，市及以下電大只有合格和不合格2個(gè)等級(jí)。

從標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定來(lái)說(shuō)，既設(shè)置了基本要求，同時(shí)更強(qiáng)調(diào)各地的特色和創(chuàng)新；采取定性與定量相結(jié)合的測(cè)評(píng)方式；合格標(biāo)準(zhǔn)是試點(diǎn)項(xiàng)目的基本要求，不分地域條件，按統(tǒng)一的合格標(biāo)準(zhǔn)衡量

Ⅰ1.指導(dǎo)思想

★Ⅱ-1.試點(diǎn)在學(xué)校發(fā)展中的地位

1.定位與特色：

辦學(xué)思想明確，主要看是不是堅(jiān)持了遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的方向，堅(jiān)持了四個(gè)面向（面向地方、面向農(nóng)村、面向基層、面向邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)），堅(jiān)持為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才。有現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的特色：一是看能否發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用；二是否依托多種媒體教學(xué)資源進(jìn)行教學(xué)，為學(xué)生提供了多種形式的支持服務(wù)；三是否有建全的遠(yuǎn)程教學(xué)的管理和監(jiān)控評(píng)價(jià)措施；四是否堅(jiān)持了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的方向，實(shí)現(xiàn)了在學(xué)習(xí)對(duì)象、學(xué)習(xí)資源、教學(xué)過(guò)程和學(xué)習(xí)方式等方面的開(kāi)放辦學(xué)。

發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃：要求在對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和需求有翔實(shí)的分析的基礎(chǔ)上，制定有適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枨蠛蜅l件的五年或十年學(xué)校發(fā)展的規(guī)劃。同時(shí)要有近一兩年改革發(fā)展的可行的措施、步驟，而且發(fā)揮電大系統(tǒng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

2、試點(diǎn)地位

主要是看在諸多辦學(xué)形式中，試點(diǎn)工作是否作為學(xué)校工作的重中之重，試點(diǎn)教學(xué)的條件、投入是否得到保證，并根據(jù)需要不斷補(bǔ)充完善；學(xué)校整體規(guī)模和結(jié)構(gòu)是否合理，試點(diǎn)所開(kāi)的專業(yè)和招生規(guī)模與學(xué)校的人員、設(shè)施條件是否相適應(yīng)，教學(xué)質(zhì)量是否能能保證。

Ⅱ-2.深化試點(diǎn)的思路

3.人才培養(yǎng)模式改革的思路與措施

改革思路和措施要適應(yīng)遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)、遵循遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的基本規(guī)律，如：學(xué)生主要基于媒體資源學(xué)習(xí)、要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)自主學(xué)習(xí)和信息交互環(huán)境、加強(qiáng)學(xué)習(xí)過(guò)程的支助服務(wù)以及辦學(xué)系統(tǒng)對(duì)各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致的管理與監(jiān)控等；尤其在發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，創(chuàng)設(shè)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)環(huán)境；建設(shè)和綜合利用多種媒體教學(xué)資源，改革教學(xué)模式；加強(qiáng)對(duì)教與學(xué)的持服服務(wù)，發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力；改革管理模式，加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程的檢查與監(jiān)控，完善質(zhì)量保證體系等方面要有改革的思路與措施。

同時(shí)還要看是否建立了人才培養(yǎng)模式基本框架的實(shí)踐模型：主要依據(jù)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的思想、理論和特點(diǎn)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和多種媒體資源，結(jié)合本地特點(diǎn)創(chuàng)設(shè)出能發(fā)揮學(xué)生主體作用和教師主導(dǎo)作用的學(xué)習(xí)方式，通過(guò)辦學(xué)系統(tǒng)對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程提供有效地支持服務(wù)和管理，使學(xué)生達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的要求，并總結(jié)出具有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)，就應(yīng)當(dāng)是適合本地的實(shí)踐模型。

4.試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)與課題研究成果及其應(yīng)用

承擔(dān)的課題研究項(xiàng)目75通過(guò)主管項(xiàng)目單位的驗(yàn)收，并有專家組審定通過(guò)意見(jiàn)書(shū)。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目是指省部級(jí)及以上或在全國(guó)電大系統(tǒng)評(píng)審和評(píng)獎(jiǎng)中獲獎(jiǎng)。

試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和研究成果指導(dǎo)試點(diǎn)工作，并加以應(yīng)用：成果具有指導(dǎo)意義，并在校內(nèi)、省內(nèi)或全國(guó)電大試點(diǎn)中學(xué)習(xí)應(yīng)用，推動(dòng)了校內(nèi)、省內(nèi)其它教育形式的改革。

5.堅(jiān)持、維護(hù)和發(fā)展系統(tǒng)辦學(xué)

貫徹教育部的要求，履行試點(diǎn)協(xié)議，維護(hù)系統(tǒng)的完整性和試點(diǎn)的一致性，嚴(yán)格執(zhí)行試點(diǎn)教學(xué)與管理各項(xiàng)規(guī)定，無(wú)違反試點(diǎn)要求的現(xiàn)象。

在各地教育行政部門在對(duì)本地教育資源整合中，配合主管部門積極提出加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)意見(jiàn)，有相應(yīng)的措施保證本地區(qū)各級(jí)試點(diǎn)單位認(rèn)真進(jìn)行試點(diǎn)。并校單位應(yīng)保證試點(diǎn)作為該單位的重點(diǎn)工作，應(yīng)增加參與試點(diǎn)的人員數(shù)量和設(shè)施條件。

Ⅰ2.教學(xué)點(diǎn)的建設(shè)

★Ⅱ-3.教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置

6.試點(diǎn)分校與教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置及其建設(shè)

試點(diǎn)教學(xué)點(diǎn)履行審批手續(xù)，無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)的教學(xué)點(diǎn)，無(wú)點(diǎn)外點(diǎn)。

要求從思想觀念、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)和管理人員情況、管理手段等基本條件符合了申報(bào)手續(xù)，經(jīng)中央電大審批同意，試點(diǎn)教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)設(shè)施和條件隨著所開(kāi)專業(yè)和招生規(guī)模的擴(kuò)大有相應(yīng)的增加，師生比達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

7.考點(diǎn)設(shè)置

考點(diǎn)設(shè)置符合中央電大規(guī)定，原則上設(shè)在縣級(jí)以上城市，1個(gè)縣級(jí)城市只許設(shè)立1個(gè)考點(diǎn)，1個(gè)地市級(jí)城市原則上也只能設(shè)立1個(gè)考點(diǎn)。省級(jí)電大所在的城市原則上只許設(shè)最多不超過(guò)3個(gè)考點(diǎn)。本科考點(diǎn)原則上只設(shè)在地市級(jí)以上的城市。各市考點(diǎn)內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)考場(chǎng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)，符合中央電大有關(guān)規(guī)定要求。

考點(diǎn)設(shè)置要經(jīng)中央電大復(fù)審、備案，考點(diǎn)和省級(jí)電大要建立考點(diǎn)設(shè)置和管理的專卷檔案?？键c(diǎn)機(jī)構(gòu)健全、設(shè)施完備，有較好的網(wǎng)考和監(jiān)控設(shè)備。

8.教學(xué)點(diǎn)與考點(diǎn)的管理

重視對(duì)教學(xué)點(diǎn)的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，保證各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。相關(guān)的管理文件要齊備，定期檢查、研究和解決試點(diǎn)教學(xué)點(diǎn)管理和服務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題，定期組織教學(xué)點(diǎn)管理人員培訓(xùn)，教學(xué)點(diǎn)的管理和監(jiān)控措施到位，對(duì)基層教學(xué)人員、學(xué)生的服務(wù)到位。

考點(diǎn)要求考試無(wú)失密現(xiàn)象。及時(shí)、妥善處理考風(fēng)考紀(jì)方面出現(xiàn)的問(wèn)題。

Ⅰ3.隊(duì)伍建設(shè)

Ⅱ-5.人員配置與結(jié)構(gòu)

9.教師配置與結(jié)構(gòu)

分校、教學(xué)點(diǎn)配有專職教師1人；試點(diǎn)分校每個(gè)專業(yè)配有專業(yè)責(zé)任教師，每門課程配有課程責(zé)任教師，對(duì)教學(xué)點(diǎn)沒(méi)提這個(gè)要求。所謂責(zé)任教師不是輔導(dǎo)老師。這個(gè)專業(yè)責(zé)任教師應(yīng)該熟悉這個(gè)專業(yè)，課程責(zé)任教師應(yīng)該了解這個(gè)課程。

10.輔導(dǎo)教師配置

輔導(dǎo)教師含專職和兼職教師，生師比計(jì)算時(shí)，須按（1：23）減去從事普專班和高職班教學(xué)的教師數(shù)。

11.管理、技術(shù)和研究人員配置：滿足試點(diǎn)需要，學(xué)歷、職稱和年齡結(jié)構(gòu)合理。

Ⅱ-6.隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施

12.規(guī)劃制定與實(shí)施效果

①制定了4支隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。這四支隊(duì)伍近期從事試點(diǎn)教學(xué)、教學(xué)管理、信息技術(shù)及科研的4支隊(duì)伍的增補(bǔ)計(jì)劃以及近兩年來(lái)的落實(shí)情況。

②取得初步效果，適應(yīng)試點(diǎn)需要。

13.兼職教師聘任、培訓(xùn)與考核。

制定有管理辦法，按要求聘任、建檔、培訓(xùn)與考核，1/3相對(duì)穩(wěn)定。相對(duì)穩(wěn)定即這個(gè)教師擔(dān)任電大教學(xué)三個(gè)學(xué)期以上。

Ⅰ4.遠(yuǎn)程教育教學(xué)設(shè)施的完善與使用

Ⅱ-7.教學(xué)設(shè)施的建設(shè)與功能完善

14.教學(xué)設(shè)施配備與功能完善

各試點(diǎn)單位教學(xué)設(shè)施的建設(shè)與配備符合試點(diǎn)要求；各項(xiàng)設(shè)施，尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的功能要完善。

15.廣域網(wǎng)、地域網(wǎng)的建設(shè)以及平臺(tái)功能的完善

試點(diǎn)分校和教學(xué)點(diǎn)有中央電大要求的教學(xué)及管理平臺(tái)，及時(shí)跟蹤功升級(jí)，能及時(shí)、完整的提供信息資源，保證教學(xué)與管理需要；年底完成縣級(jí)電大教學(xué)平臺(tái)的配置。

16.教學(xué)設(shè)施的使用與效果

有使用的制度措施，提供教學(xué)、管理、技術(shù)服務(wù)，運(yùn)行良好。學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)時(shí)間：如果每位老師在積極組織網(wǎng)上交互活動(dòng)教學(xué)的話，實(shí)際上很容易記錄到學(xué)生上網(wǎng)的情況，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)是可以記錄的。現(xiàn)在中央電大已經(jīng)設(shè)計(jì)完成了監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)每個(gè)教學(xué)點(diǎn)的每個(gè)學(xué)生都可以遠(yuǎn)程記錄?？梢宰詣?dòng)了解學(xué)生的上網(wǎng)情況。電大要把這個(gè)教學(xué)跟蹤、教學(xué)情況的檢測(cè)抓緊，有利于網(wǎng)上教學(xué)的指導(dǎo)，更有利于網(wǎng)上教學(xué)的改革。實(shí)現(xiàn)100的學(xué)生實(shí)名注冊(cè)率，特別是本科學(xué)生實(shí)名注冊(cè)率。

Ⅰ5.教學(xué)資源的應(yīng)用與建設(shè)

Ⅱ-7.多種媒體教學(xué)資源的配置與建設(shè)

17.統(tǒng)設(shè)必修資源配置與到位率

統(tǒng)設(shè)必修課程教學(xué)資源：印刷文字教材、音像教材（含光盤(pán)）、IP課件、網(wǎng)絡(luò)課程及課件等。這個(gè)基本資源各教學(xué)點(diǎn)以上的市點(diǎn)單位都應(yīng)當(dāng)配備。一是要求配備率，二是要求及時(shí)到位率：指開(kāi)學(xué)第一周學(xué)生能夠拿到教學(xué)資源的統(tǒng)設(shè)必修課程門數(shù)與當(dāng)學(xué)期全部開(kāi)出的統(tǒng)設(shè)必修課程門數(shù)之比。

18.統(tǒng)設(shè)必修課動(dòng)態(tài)信息資源：

網(wǎng)上動(dòng)態(tài)教學(xué)信息和資源包括教學(xué)文件、安排及有關(guān)通知、教學(xué)輔導(dǎo)及答疑、綜合練習(xí)、網(wǎng)上直播課及考試輔導(dǎo)等。配套的網(wǎng)上教學(xué)資源：是指試點(diǎn)專業(yè)統(tǒng)設(shè)必修課程在已有中央電大網(wǎng)上教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，為滿足本地區(qū)教學(xué)需要由學(xué)校自建設(shè)的各種網(wǎng)上教學(xué)資源。

19.選修課教學(xué)資源的配置與建設(shè)

①選修課資源建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施措施；②已開(kāi)選修課程中，兩種以上相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)媒體的課程占90％以上。已開(kāi)的選修課程：已經(jīng)被學(xué)生選學(xué)，已經(jīng)或正在開(kāi)展教學(xué)的課程。相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)媒體：主要是指經(jīng)過(guò)教學(xué)設(shè)計(jì)的印刷教材（含輔助教材）、音像教材（含光盤(pán)）、IP課件（應(yīng)覆蓋本課程主要知識(shí)點(diǎn)）、網(wǎng)絡(luò)課程及多媒體課件等。

20.圖書(shū)資源的配置與建設(shè)

①學(xué)校建立了數(shù)字圖書(shū)館，提供與試點(diǎn)專業(yè)相關(guān)的電子圖書(shū)5千種以上，全文期刊1千種以上。數(shù)字化圖書(shū)館：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在微機(jī)上可能實(shí)現(xiàn)查詢、瀏覽、閱讀多項(xiàng)功能的全文電子圖書(shū)，同時(shí)要求有相應(yīng)的期刊，要求圖書(shū)緊密結(jié)合所開(kāi)設(shè)的專業(yè)課程，有些是教材，也有些是參考的論文等都可。②學(xué)校能向教學(xué)點(diǎn)提供共享省級(jí)電大多種媒體的圖書(shū)、資料和文獻(xiàn)。提倡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)讓基層的教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生看到這些資料和圖書(shū)。特別是隨著畢業(yè)環(huán)節(jié)到來(lái)，學(xué)生要查閱資料，希望省級(jí)電大提供。

Ⅱ-3.教學(xué)資源的應(yīng)用

21.應(yīng)用措施與實(shí)施情況：①學(xué)校推廣應(yīng)用多媒體教學(xué)資源的制度和措施可行，對(duì)教師應(yīng)用進(jìn)行培訓(xùn)和檢查。②輔導(dǎo)教師都能使用，應(yīng)用方案完整，對(duì)學(xué)生有指導(dǎo)。對(duì)教師開(kāi)展應(yīng)用多種媒體教學(xué)資源進(jìn)行教學(xué)的制度規(guī)定、培訓(xùn)計(jì)劃和具體的培訓(xùn)記錄，并有教師使用情況的檢查措施和記錄。③學(xué)生能自主選擇應(yīng)用，能應(yīng)用網(wǎng)上動(dòng)態(tài)信息和資源。學(xué)校為學(xué)生自主選擇應(yīng)用多種媒體教學(xué)資源創(chuàng)造了條件，提供有方便學(xué)生的多種措施，并有學(xué)生應(yīng)用多種媒體資源進(jìn)行學(xué)習(xí)的情況記錄和反饋意見(jiàn)。

Ⅰ6.教學(xué)模式改革

Ⅱ-11.模式改革的研究與成果

22.改革的思路與措施

①所謂形成的改革思路清晰，是要結(jié)合本地情況，形成具有專業(yè)特色、課程特點(diǎn)、學(xué)生特點(diǎn)、媒體特點(diǎn)、當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)等的各種不同的教學(xué)模式，有創(chuàng)新思想；切實(shí)可行的實(shí)施改革的措施包括教學(xué)模式改革的目標(biāo)、模型和思路，有實(shí)施教學(xué)模式改革的規(guī)劃、進(jìn)度和措施；學(xué)校制訂的實(shí)施性教學(xué)文件體現(xiàn)改革的思路，要有要求、可操作和明確的工作程序。②文件齊備，同時(shí)有檢查制度，有實(shí)施過(guò)程的記錄、小結(jié)和分析，有對(duì)應(yīng)的研究活動(dòng)。

23.改革的成果

1）充分利用多種媒體資源，開(kāi)展多種形式的網(wǎng)上交互活動(dòng)，形成了遠(yuǎn)程開(kāi)放教育課程教學(xué)模式的基本框架。課程教學(xué)模式可以用功能模塊和過(guò)程流程連接，形成有特色的教學(xué)模式框架，并有對(duì)各種模塊的定義或描述。形成了發(fā)揮學(xué)生主體作用和教師主導(dǎo)作用，突出以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主、面授輔導(dǎo)、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)為輔助，基于利用多種媒體資源學(xué)習(xí)和開(kāi)展多種形式網(wǎng)上交互學(xué)習(xí)的方式。有一批示范性的整專業(yè)或一類課程有指導(dǎo)意義的典型經(jīng)驗(yàn)，支撐本地的教學(xué)模式。

24.自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)的成效

注意引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，能指導(dǎo)學(xué)生自主選課、安排學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)時(shí)間；積極組織網(wǎng)上學(xué)習(xí)活動(dòng)，能有計(jì)劃、有指導(dǎo)地開(kāi)展小組學(xué)習(xí)，并有記錄和總結(jié)。有教師組織教學(xué)的教案，總結(jié)學(xué)生在學(xué)習(xí)能力、協(xié)作學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)效果等方面的發(fā)展變化和示范性經(jīng)驗(yàn)。

Ⅱ-12.實(shí)踐教學(xué)

25.設(shè)計(jì)與要求；26.實(shí)施條件；27.實(shí)施效果：各試點(diǎn)單位按按規(guī)定完成全部實(shí)踐教學(xué)，按時(shí)開(kāi)出率在70以上。組織落實(shí)、操作規(guī)范、報(bào)告齊全、評(píng)閱認(rèn)真，學(xué)生能力有提高

Ⅱ-13.素質(zhì)教育

28.總體思路與實(shí)施效果

學(xué)校根據(jù)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育及其學(xué)生特點(diǎn)，結(jié)合專業(yè)教育和課程教學(xué)，形成了加強(qiáng)素質(zhì)教育總體思路，并有貫穿于教學(xué)全過(guò)程要求的實(shí)施辦法和具體措施。對(duì)學(xué)生素質(zhì)教育提出總體思路，針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)，在知識(shí)、能力培養(yǎng)基礎(chǔ)上，進(jìn)行思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、勞動(dòng)素質(zhì)等教育；素質(zhì)教育滲透在專業(yè)、課程的實(shí)施中。學(xué)校積極培育遠(yuǎn)程開(kāi)放教育特色的學(xué)校文化，加強(qiáng)學(xué)生思想教育、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展能有效提高學(xué)生綜合素質(zhì)的多種形式的活動(dòng)，取得了成效。注重校園文化，建立終身學(xué)習(xí)理念，提供以人為本學(xué)習(xí)支持服務(wù)的條件，創(chuàng)造利于個(gè)性化學(xué)習(xí)的環(huán)境，開(kāi)展各種形式有效提高學(xué)生綜合素質(zhì)的工作。例如，注重思想品德教育，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念和刻苦學(xué)習(xí)的學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)誠(chéng)信、社會(huì)公德和公民意識(shí)，培養(yǎng)尊師、愛(ài)校和集體主義精神，提高團(tuán)結(jié)協(xié)作和人際交往的能力等。學(xué)校初步形成有利于學(xué)生綜合素質(zhì)提高的學(xué)校文化，學(xué)生在思想、心理、文化、能力等方面，特別是實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神上有比較明顯的提高，有示范性經(jīng)驗(yàn)和典型事例。有對(duì)學(xué)生現(xiàn)狀的分析和開(kāi)展素質(zhì)教育的示范性經(jīng)驗(yàn)、典型實(shí)例，反映學(xué)生的精神面貌以及心理素質(zhì)、文化基礎(chǔ)、信息素養(yǎng)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力等方面的變化和提高。

Ⅰ-7教學(xué)管理模式改革

Ⅱ-14教學(xué)管理模式改革的研究與成果

29．教學(xué)管理模式的研究與改革

①教學(xué)管理模式：目前研究部門對(duì)試點(diǎn)教學(xué)管理模式可概述為：基于遠(yuǎn)程開(kāi)放教育條件下，以現(xiàn)代教育思想為指導(dǎo)，依據(jù)教育教學(xué)規(guī)律，采用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，適應(yīng)個(gè)別化自主學(xué)習(xí)方式的具有現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化特征，基于多級(jí)的系統(tǒng)管理及運(yùn)行，保證統(tǒng)一的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的資源建設(shè)、整合與共享、提供多功能學(xué)習(xí)支持服務(wù)、教學(xué)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控的教學(xué)管理模式。

①所謂思路清晰：認(rèn)識(shí)到教學(xué)管理模式改革是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放辦學(xué)質(zhì)量的保證。從教學(xué)管理模式的主要要素，如：教學(xué)資源、學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、教學(xué)管理保障、教學(xué)條件保障等幾方面，開(kāi)展相關(guān)的研究與實(shí)踐探索，有改革的具體措施，具體的實(shí)施方案，而且要有實(shí)施效果。

②教學(xué)管理制度的改革：教學(xué)管理制度建設(shè)要遵循遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)、規(guī)律，在完整性、統(tǒng)一性、規(guī)范性及特色方面作了有益的改革與嘗試。

30.管理模式改革的成果

①初步形成具有遠(yuǎn)程開(kāi)放教育特點(diǎn)、適應(yīng)教學(xué)需要的教學(xué)管理模式的基本框架，并得到實(shí)施

②有效地使用中央電大教務(wù)理系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，更新和反饋及時(shí)。真正實(shí)現(xiàn)招生計(jì)劃、學(xué)籍注冊(cè)與管理、畢業(yè)審核、考場(chǎng)編排、成績(jī)登錄、年報(bào)年檢、公文傳遞等各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)使用正常。而且還要有反饋，使得真正有利于試點(diǎn)工作。

Ⅱ-15.教學(xué)過(guò)程的質(zhì)量保證

31．教學(xué)過(guò)程的監(jiān)控

①教學(xué)質(zhì)量保證體系：教學(xué)質(zhì)量保證體系基本要素包括：課程設(shè)計(jì)與建設(shè)；教師基本素質(zhì)；教學(xué)設(shè)施條件；教學(xué)過(guò)程管理；考核內(nèi)容和方式；監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制；學(xué)習(xí)支持服務(wù)等方面。

32．主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行

中央電大以校發(fā)文形式，對(duì)教材、網(wǎng)絡(luò)、資源、學(xué)籍、考試、教學(xué)點(diǎn)、招生、教學(xué)過(guò)程、實(shí)踐環(huán)節(jié)、畢業(yè)環(huán)節(jié)、教學(xué)檢查與評(píng)估等管理制定了相應(yīng)的制度和文件。各級(jí)試點(diǎn)電大制定的實(shí)施性教學(xué)及教學(xué)管理文件，它是實(shí)施各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的重要依據(jù)。試點(diǎn)教學(xué)過(guò)程實(shí)際就是依據(jù)這些文件、制度，組織開(kāi)展教學(xué)及教學(xué)管理的過(guò)程。電大系統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各級(jí)是同一的，各種教學(xué)要求和基本辦學(xué)條件是統(tǒng)一的。要保證規(guī)章制度的嚴(yán)肅性，防止執(zhí)行過(guò)程中的失真和衰減。

33.形成性考核與終結(jié)性考試的管理

①形成性考核管理：形成性考核不僅僅是學(xué)生完成課程作業(yè)的情況，還應(yīng)綜合反映學(xué)生參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)、面授輔導(dǎo)、專題討論、學(xué)習(xí)小組討論、教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)等多方面的學(xué)習(xí)情況。形成性考核是評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程和效果的重要組成部分，學(xué)生形成性考核各個(gè)環(huán)節(jié)的完成情況的檔案記錄必須完整、真實(shí)、有據(jù)可查。

②形成性考核和終結(jié)性考試成績(jī)無(wú)明顯異常，能反映教學(xué)的實(shí)際狀況，有考核結(jié)果分析：全省試點(diǎn)本科或?qū)？菩纬尚钥己思案衤什桓叱鋈珖?guó)平均及格率5個(gè)百分點(diǎn)，終結(jié)性考試及格率不高出全國(guó)平均及格率10個(gè)百分點(diǎn)。

Ⅱ-16教學(xué)支持服務(wù)

34.支持服務(wù)的研究、思路與制度

①教學(xué)支持服務(wù)的思路明確：對(duì)教師的教學(xué)支持服務(wù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)：從事遠(yuǎn)程教育所需的基本教學(xué)條件具備，開(kāi)展遠(yuǎn)程教育的教學(xué)研討、技術(shù)服務(wù)、教學(xué)服務(wù)、工作環(huán)境、工作條件滿足開(kāi)展試點(diǎn)教學(xué)的要求。對(duì)學(xué)生的支持服務(wù)包含學(xué)習(xí)支持服務(wù)和非學(xué)習(xí)支持服務(wù)：其中學(xué)習(xí)支持服務(wù)主要包括：資源提供、解決學(xué)習(xí)中的疑難、學(xué)習(xí)方法思路的指導(dǎo)和幫助、教學(xué)管理咨詢指導(dǎo)、學(xué)籍查詢、成績(jī)查詢、教學(xué)安排表、學(xué)科咨詢服務(wù)、答疑等，非學(xué)習(xí)支持服務(wù)主要包括：主動(dòng)關(guān)懷、心理咨詢、教學(xué)設(shè)施和媒體使用的指導(dǎo)等。學(xué)校從對(duì)教師的支持服務(wù)和對(duì)學(xué)生的支持服務(wù)兩方面都有明確地思路和措施，并有針對(duì)性地對(duì)現(xiàn)存的矛盾和問(wèn)題進(jìn)行了改善。

②建立了相關(guān)制度，有措施、有檢查，針對(duì)出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了改進(jìn)

35．教學(xué)支持服務(wù)的開(kāi)展與效果

①引導(dǎo)試點(diǎn)人員提高服務(wù)意識(shí)，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)環(huán)境、條件和服務(wù)，達(dá)到學(xué)生滿意的效果

②為教師提供備課、教研、學(xué)術(shù)交流、制作資源的條件和開(kāi)展教學(xué)模式改革的保障。只有這方面的工作做好了，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)支持服務(wù)質(zhì)量才能提高。

Ⅰ-8教育教學(xué)效果

Ⅱ-17教學(xué)質(zhì)量

36．課程的教學(xué)效果

①多數(shù)學(xué)生“三基”達(dá)到基本要求，考試抽查和網(wǎng)院統(tǒng)一考試成績(jī)正常

多數(shù)學(xué)生能夠掌握專業(yè)主干課程的基本理論、基本知識(shí)和基本技能，考試抽查和試點(diǎn)高?；A(chǔ)課統(tǒng)考成績(jī)正常。三基課程考試成績(jī)50以上的學(xué)生及格；抽查考試與本省平均成績(jī)不超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)統(tǒng)考課程與全國(guó)遠(yuǎn)程教育學(xué)校平均成績(jī)不超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)。

②多數(shù)學(xué)生掌握自主學(xué)習(xí)方法和技能，自學(xué)能力有提高，能夠把所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際工作

要求學(xué)生能否達(dá)到50以上學(xué)生學(xué)會(huì)基于網(wǎng)絡(luò)的自學(xué)；能否通過(guò)作業(yè)或?qū)嵺`教學(xué)，學(xué)生能夠把所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際工作，自學(xué)能力有明顯提高。

多數(shù)學(xué)生基本掌握上網(wǎng)和計(jì)算機(jī)使用技能，能熟練地從網(wǎng)上獲取信息和資源。評(píng)估組將實(shí)地測(cè)驗(yàn)，檢查是否50以上學(xué)生已經(jīng)掌握計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的使用技能。畢業(yè)生在計(jì)算機(jī)應(yīng)用和外語(yǔ)水平等級(jí)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)等的獲取率相對(duì)較高。

37．畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的質(zhì)量

①論文（設(shè)計(jì)）的選題、指導(dǎo)、答辯和考核等實(shí)施過(guò)程按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

②多數(shù)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）選題恰當(dāng)、質(zhì)量達(dá)到基本要求，反映學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，綜合分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力

Ⅱ-18.畢業(yè)生與社會(huì)的評(píng)價(jià)

38．用人單位對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)

用人單位對(duì)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)總體評(píng)價(jià)中，好的和較好的占多數(shù)，學(xué)生的工作能力和業(yè)務(wù)水平有所提高。參考畢業(yè)生追蹤調(diào)查結(jié)果，分析用人單位對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)，畢業(yè)生的工作能力和業(yè)務(wù)水平是否適應(yīng)工作需要，用人單位對(duì)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)總體評(píng)價(jià)中，好的和較好占50以上。多數(shù)試點(diǎn)分校和教學(xué)點(diǎn)畢業(yè)生反映較好。50以上畢業(yè)生總體評(píng)價(jià)反映意見(jiàn)好和較好。

39.畢業(yè)生對(duì)教學(xué)的評(píng)價(jià)

將所有的指標(biāo)簡(jiǎn)單的做了匯報(bào)，也是供大家參考的意見(jiàn)，希望多聽(tīng)聽(tīng)大家的意見(jiàn)，整個(gè)評(píng)估過(guò)程中還有針對(duì)相應(yīng)的指標(biāo)，還要參考上級(jí)電大制訂的相應(yīng)文件進(jìn)行。希望各級(jí)電大在已取得的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深化改革、有所創(chuàng)新，以豐碩、優(yōu)異的試點(diǎn)成果迎接總結(jié)性評(píng)估，為我省遠(yuǎn)程教育做出更大的貢獻(xiàn)！

四、關(guān)于課程注冊(cè)問(wèn)題

課程注冊(cè)工作中出現(xiàn)問(wèn)題情況通報(bào)

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