第一篇：城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)上講話稿

全市城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

在全市上下深入貫徹落實(shí)省委×屆×次全會(huì)暨省委工作會(huì)議、市委×屆×次全會(huì)暨市委工作會(huì)議精神之際，我們召開(kāi)全市城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，主要是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)全省城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確目標(biāo)，高質(zhì)量推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展工作，努力推動(dòng)我市×由區(qū)域邊緣走向×城市群改革開(kāi)放前沿，為×更加出彩增色添彩。剛才，大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩了×縣和×縣的城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，×縣、×縣分別就棚戶(hù)區(qū)改造、城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建作了典型發(fā)言?！镣痉謩e就城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建進(jìn)行了前階段工作總結(jié)和下一步工作安排，我都同意，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講五個(gè)問(wèn)題。

一、要搞清楚為什么做 推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建是省委、省政府認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)×?xí)r重要指示精神，踐行新發(fā)展理念、順應(yīng)新時(shí)代城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律、回應(yīng)群眾新期待作出的重大決策部署，既是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，也是改善民生的需要，更是文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，對(duì)于推動(dòng)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

近年來(lái)，我市按照省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，規(guī)劃建設(shè)管理水平持續(xù)

提升，城市功能不斷完善，居民生活持續(xù)改善，城市形象明顯提升，經(jīng)濟(jì)活力日益彰顯，群眾的獲得感明顯增強(qiáng)。棚戶(hù)區(qū)改造、城市集中供暖、海綿城市建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作走在了全省前列。×縣、×縣被列為全省城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)縣。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要認(rèn)識(shí)到，工作中仍存在工作進(jìn)展不平衡、規(guī)劃建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全、城市發(fā)展集約度不夠、功能配套不完善、項(xiàng)目謀劃安排不夠科學(xué)、融資渠道不多、文明內(nèi)涵需要提升等問(wèn)題。這些問(wèn)題是制約城市發(fā)展的短板，也是今后工作的發(fā)力點(diǎn)，必須深入研究，創(chuàng)新舉措，務(wù)求突破。

省委、省政府高度重視城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作。在省委×屆×次全會(huì)暨省委工作會(huì)議上，×?xí)洀?qiáng)調(diào)，要遵循城市發(fā)展規(guī)律，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高水平管理，推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建，不斷提高綜合承載能力，打造生態(tài)宜居、充滿(mǎn)活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。2020 年以來(lái)，省政府先后在×召開(kāi)×次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，×省長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話，提出了明確要求，指明了工作方向。全市各級(jí)各部門(mén)必須提高站位，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作的重要性、必要性。

（一）做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。人民是城市的建設(shè)者，也是城市建設(shè)的受益者。在城市建設(shè)中，必須突出人

民的主體地位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們講宗旨，講了很多話，但說(shuō)到底還是為人民服務(wù)這句話。我們黨就是為人民服務(wù)的。”當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。人民群眾對(duì)城市生活提出了更高要求，需要更舒適的居住條件、更好的教育、更高水平的醫(yī)療、更可靠的社會(huì)保障、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。能不能更好滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要，是對(duì)我們各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。這就要求我們順應(yīng)人民群眾多方面、多層次、多樣化需求，大力推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，提供配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)、天藍(lán)地綠水清的生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造文明和諧有序的社會(huì)環(huán)境等等，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

（二）做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。市委×屆×次全會(huì)暨市委工作會(huì)議把實(shí)施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、加快美麗×建設(shè)作為為×更加出彩添彩的主攻方向。×作為資源型城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)層次低、空間布局不合理、增長(zhǎng)方式粗放、環(huán)境污染防治任務(wù)艱巨，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們的戰(zhàn)略任務(wù)。城市轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力之源，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和支撐。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)創(chuàng)造需求、拉動(dòng)需求、滿(mǎn)足需求的“三位一體”工程，把破爛的工廠、廢舊的廠房、城中村破舊房屋等拆掉，是一個(gè)創(chuàng)造需求的過(guò)程；拆舊建新，讓人民

群眾住上更好的房子，是一個(gè)拉動(dòng)需求、滿(mǎn)足需求的過(guò)程。特別在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，城市建設(shè)是改變經(jīng)濟(jì)低谷最好的抓手。我們的城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，不是推倒重來(lái)，也不是大拆大建，而是以提升城市品質(zhì)、滿(mǎn)足人民更高需求和完善安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)境功能為出發(fā)點(diǎn)的民生工程，是為居民改善城市環(huán)境、為地方加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為×未來(lái)發(fā)展提供支撐的重大工程。實(shí)施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是落實(shí)打好“四張牌”的具體行動(dòng)。

（三）做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的有力抓手。文明城市是一個(gè)城市的無(wú)形資產(chǎn)，也是城市競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。一個(gè)區(qū)域的發(fā)展首先要看城市的競(jìng)爭(zhēng)力。城市競(jìng)爭(zhēng)力是其對(duì)外吸引力、美譽(yù)度等形象的展現(xiàn)，文明城市是城市競(jìng)爭(zhēng)力最具代表性的標(biāo)志。通過(guò)多年創(chuàng)建，×獲得了全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家歷史文化名城等“八城二獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，城市知名度不斷提升。但是近年來(lái)，周邊兄弟市在城市建設(shè)方面，你追我趕、競(jìng)相發(fā)展，×的城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不再明顯，甚至在某些方面的城市影響力、吸引力在下降。城市建設(shè)不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。這就要求我們，必需通過(guò)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，完善城市功能，改善城市面貌，塑造城市特色，建設(shè)智慧、人文、生態(tài)、宜居城市，持續(xù)提高×的城市知名度和美譽(yù)度，讓×成為創(chuàng)業(yè)之都、宜居之城，再創(chuàng)×區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

二、要搞清楚做什么 今年是省政府確定的城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提升年，也是我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果鞏固年。要突出抓好兩個(gè)重點(diǎn)：

一要做到“ 四個(gè)統(tǒng)一”。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須綜合考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)。新區(qū)和老區(qū)相統(tǒng)一。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展不是只建新區(qū)、不管老區(qū)，而是以完善城市服務(wù)功能、提升城市綜合承載能力為立足點(diǎn)，新城老城同時(shí)提升，更好地滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要。老城區(qū)的功能需求更多，特別是供水、供電、綠地等比新區(qū)更迫切需要改造。因此，必須堅(jiān)持新區(qū)和老區(qū)相統(tǒng)一。地上和地下相統(tǒng)一。區(qū)域發(fā)展要考慮未來(lái)，必須要有規(guī)劃、有預(yù)留。要研究城市發(fā)展規(guī)律，根據(jù)人民群眾的需求特點(diǎn)開(kāi)展城市建設(shè)。建設(shè)低密度小區(qū)要考慮自身停車(chē)需求，城市規(guī)劃建設(shè)也要考慮綜合公共停車(chē)需求。完善地上建設(shè)的同時(shí)，要更加注重地下建設(shè)，加快推進(jìn)地下綜合管廊和地下管網(wǎng)建設(shè)改造?！坝布焙汀败浖毕嘟y(tǒng)一。既要注意抓好基礎(chǔ)設(shè)施的配套，也要注意文明城市的創(chuàng)建，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明習(xí)慣，提升文明素質(zhì)，提高文明程度。宜居和宜業(yè)相統(tǒng)一。從發(fā)展思路、發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)集群、空間布局等方面通盤(pán)考量，以產(chǎn)業(yè)為支撐驅(qū)動(dòng)城市更新、以城市為基礎(chǔ)拓展產(chǎn)業(yè)空間，使城市成為人們生產(chǎn)生活的樂(lè)園。要持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)域發(fā)展，優(yōu)化生活配套，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和生活的匹配互動(dòng)。

二要做好“ 四篇文章”。認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，著力做好“以綠蔭城、以水潤(rùn)城、以文化城、以業(yè)興城”四篇文章，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，把城市建設(shè)成為人與自然和諧共生的美麗家園。要把綠做足。各縣城都做了新版規(guī)劃，其中包括綠地規(guī)劃。綠地是控制性指標(biāo)，要按照居民出行“300 米見(jiàn)綠、500 米入園”的要求，拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見(jiàn)縫插綠，推進(jìn)濱河綠帶、街頭公園、游園等建設(shè)，開(kāi)展園林式單位、園林式小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提升綠化效果。要把水做活。利用好黃河水資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，把河、渠、湖、塘貫通起來(lái)，讓城鄉(xiāng)的水活起來(lái)、清起來(lái)。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，抓好黑臭水體綜合整治，持續(xù)做好雨污管網(wǎng)分流改造，全面實(shí)施污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容改造。要把文做實(shí)。歷史是城市的根，文化是城市的魂。要挖掘和保護(hù)歷史文化遺跡、遺存、遺址，留住文化基因，留住歷史發(fā)展的痕跡。在城市規(guī)劃建設(shè)中，要融入歷史文化基因，彰顯上古文化、龍文化、雜技文化、姓氏文化、孝道文化等×特色文化，叫響××等品牌。要把業(yè)做大。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的脊梁和支撐。實(shí)施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，不能就城說(shuō)城、就城造城，否則城市發(fā)展也許能繁榮一時(shí)，但必定曇花一現(xiàn)、不可持續(xù)。要把城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，著力培育壯大產(chǎn)業(yè)，以城市轉(zhuǎn)型承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)和推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型。城市建設(shè)要匹配產(chǎn)業(yè)需求和特點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)配置城市公共服務(wù)設(shè)施。

三、要搞清楚怎么做 實(shí)施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，是我們必須

抓好的一項(xiàng)政治任務(wù)。全市各級(jí)各部門(mén)要以更加高昂的斗志、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，把這一打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的大事不斷推向深入。要著力做好五項(xiàng)工作：

一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃就是法。要保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性，通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展、保障公共服務(wù)供給。牢固樹(shù)立科學(xué)理念，堅(jiān)持集約發(fā)展、綠色發(fā)展，把每一寸土地都規(guī)劃清楚再開(kāi)始建設(shè)，精心推進(jìn)，不留歷史遺憾?？茖W(xué)確定城市定位，謀劃城市成長(zhǎng)坐標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)編制各項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建層次齊全、體系完善、管控有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，彰顯地域特色，優(yōu)化城市形態(tài)，建設(shè)獨(dú)具×神韻的生態(tài)宜居城市。

二要盤(pán)活土地資源。盤(pán)活舊廠房、僵尸企業(yè)、老舊小區(qū)和城中村的存量土地、低效土地。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)土地理念，做到規(guī)劃全覆蓋、先規(guī)劃再建設(shè)、先控規(guī)后出讓、先造景后出售、先配套后開(kāi)發(fā)。用好土地資源，做到凈地出讓?zhuān)涮捉ㄔO(shè)學(xué)校、加油站、菜市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，提升土地價(jià)值。政府的效能就是企業(yè)的效益，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效率，干工作決不能留尾巴和后遺癥。

三要拓寬融資渠道。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展靠財(cái)政投入只是杯水車(chē)薪，要?jiǎng)?chuàng)新理念，市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步拓寬融資渠道，服務(wù)城市建設(shè)。要按照標(biāo)準(zhǔn)化 PPP 項(xiàng)目運(yùn)作要求，對(duì)項(xiàng)目前期規(guī)劃、啟動(dòng)實(shí)施等進(jìn)行系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)，提升項(xiàng)目質(zhì)量，提高項(xiàng)目運(yùn)作水平。

四要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)模式。要防止土地低價(jià)出售，也要避免實(shí)

力不強(qiáng)企業(yè)承接工程而形成爛尾樓。棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)中，凡市場(chǎng)方式解決不了、解決不好和市場(chǎng)機(jī)制失靈的項(xiàng)目，都要由投資平臺(tái)參與開(kāi)發(fā)、建設(shè)。投資平臺(tái)要遵循市場(chǎng)規(guī)律，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，助推城市建設(shè)。

五是規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。城市發(fā)展三分建、七分管。要把城市管理納入法制化、規(guī)范化軌道，用好我市立法權(quán)，建立健全中心城區(qū)管理辦法，設(shè)立標(biāo)桿、明確標(biāo)準(zhǔn)，各縣比照?qǐng)?zhí)行，避免出現(xiàn)上不管下、市不管縣、城不管鄉(xiāng)的現(xiàn)象。要結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，強(qiáng)化精細(xì)化管理，突出抓好交通秩序“治亂”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、公共服務(wù)“治差”，營(yíng)造整潔有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、要搞清楚怎么做好 城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)繁重。全市各級(jí)各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（區(qū)）是城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要定期研究工作，及時(shí)解決問(wèn)題，做到心中有數(shù)。二要壓實(shí)責(zé)任，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，把當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作細(xì)化成方案，逐級(jí)分解，明確責(zé)任，確保任務(wù)到人到崗、不留空白。要借鑒×縣、×縣先進(jìn)做法，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分塊、分片、分包負(fù)責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)。三要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)日?？己耍⒅亟Y(jié)果運(yùn)用，對(duì)工作推進(jìn)力度大、成效明顯的，要予以通報(bào)表彰；對(duì)敷衍塞責(zé)、措施不力的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)良好導(dǎo)向。四要營(yíng)造氛圍，加大宣傳力

度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，形成人人關(guān)心、人人參與、人人支持城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建的良好氛圍。

同志們，做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，事關(guān)×轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展大局，事關(guān)×未來(lái)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。我們要抓好兩件大事，一是創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，二是打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。要一手抓硬件，一手抓軟件，著力打造宜居的硬環(huán)境、宜商的軟環(huán)境，再造×發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，使×由區(qū)域邊緣走向×城市群改革開(kāi)放前沿，為高質(zhì)量發(fā)展添色添彩！

機(jī)關(guān)文字工作，以起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿居多，這也是直接服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的一種有效方式。文稿起草者常為此點(diǎn)燈熬油、大費(fèi)苦心，有時(shí)甚至茶飯不思，身心飽受煎熬。如果我們靜下心、跳出來(lái)審視就不難發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)講話稿在絕對(duì)的變化中蘊(yùn)含著相對(duì)的不變。把握領(lǐng)導(dǎo)講話稿的“變”與“不變”，有助于更好地指導(dǎo)和推動(dòng)我們的文稿寫(xiě)作。

一、內(nèi)容常變，主導(dǎo)思想不變 我們說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)講話要能指導(dǎo)和推動(dòng)工作落實(shí)，而工作本身在每一個(gè)階段都有新的進(jìn)展和成效，所以每一篇講話的具體內(nèi)容也要隨之變化，才能更有針對(duì)性和指導(dǎo)性。但不管講話內(nèi)容如何變化、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知怎樣發(fā)展，講話的主導(dǎo)思想、基本立場(chǎng)和核心觀點(diǎn)必須體現(xiàn)一慣性。

具體來(lái)說(shuō)，有三點(diǎn)需要我們把握：一是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。二是始終堅(jiān)持科學(xué)理論的指導(dǎo)。三是始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。

二、形式常變，基本章法不變 領(lǐng)導(dǎo)講話稿作為一種常見(jiàn)的事務(wù)公文，不像法定公文那樣有明確規(guī)范的格式要求，再加上主題、聽(tīng)眾、場(chǎng)合、時(shí)間、種類(lèi)、素材、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等各種因素變化，最終呈現(xiàn)出的形式不拘一格、靈活多樣。講話稿雖無(wú)“定體”，但須有“大體”。

這里的“大體”，主要指一些基本的章法。

從邏輯順序看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，都要圍繞“是什么、為什么、怎么辦”來(lái)展開(kāi)，“是什么”闡釋概念，“為什么”說(shuō)明依據(jù)和重要性，“怎么辦”明確舉措和要求。有些簡(jiǎn)短講話，領(lǐng)導(dǎo)同志一上來(lái)直接提要求、講“怎么辦”，但仍然以“是什么”和“為什么”為話語(yǔ)前提，只不過(guò)因?yàn)橹耙呀?jīng)很明確，所以沒(méi)必要再講。

從框架結(jié)構(gòu)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，一般可歸結(jié)為“總分式”“分總式”“總分總式”以及“平鋪式”“層進(jìn)式”等，而且可以相互嵌套使用。具體因領(lǐng)導(dǎo)同志風(fēng)格習(xí)慣而異，有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣嚴(yán)密邏輯，一層套一層，一直分到三、四級(jí)標(biāo)題；有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣平鋪直敘，一字排開(kāi)講七、八條，都是可以的。

從總體脈絡(luò)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，無(wú)非要按照“總結(jié)成績(jī)、分析問(wèn)題形勢(shì)、部署工作”“提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、做好保障”“查擺問(wèn)題、分析原因、提出思路舉措”等大致脈絡(luò)來(lái)進(jìn)行，以把問(wèn)題分析清楚、把思路梳理清楚、把任務(wù)交代清楚為要。

三、問(wèn)題常變，解題思維不變

每一篇領(lǐng)導(dǎo)講話所要研究解決的實(shí)際問(wèn)題都不同，即使是需要持續(xù)解決的復(fù)雜問(wèn)題，在每一次講話中分析和研究的側(cè)重點(diǎn)也不同。舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生。但無(wú)論問(wèn)題怎么變化，解決問(wèn)題的思維是有章可循的，方法論的要求從來(lái)都是一致的。

常見(jiàn)的有這樣幾種思維，需要文稿起草者全面掌握、學(xué)好用好：

一是辯證的思維。善于發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地看待問(wèn)題，善于運(yùn)用矛盾分析法來(lái)研究問(wèn)題，善于處理局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)等的關(guān)系，拿出切實(shí)可行的措施辦法。

二是歷史的思維。從歷史的視角來(lái)認(rèn)識(shí)事物發(fā)展的規(guī)律，分析所處的階段和現(xiàn)狀，把握前進(jìn)的方向和趨勢(shì)，指導(dǎo)當(dāng)下和未來(lái)的工作。只有把問(wèn)題的來(lái)龍去脈搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住機(jī)遇、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，在歷史進(jìn)程中創(chuàng)造新的歷史。

三是法治的思維。研究問(wèn)題、作出決策，必須時(shí)刻繃緊法治這根弦，做到心中有法、慮必及法、行必依法。要自覺(jué)把各項(xiàng)工作納入制度和法治軌道，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力，確保不偏離法治軌道、不突破法律邊界、不逃避法律責(zé)任。

四、表述常變，文風(fēng)要求不變 不同類(lèi)型的講話，有不同的語(yǔ)言表述，比如工作大會(huì)上的講話宜莊重嚴(yán)謹(jǐn)，座談會(huì)上的講話宜親和貼切，開(kāi)幕詞、歡迎詞等禮儀類(lèi)講話宜熱情洋溢，等等。但是從總體來(lái)看，各種類(lèi)型的講話稿對(duì)于“短實(shí)新”的文風(fēng)要求是一以貫之的。

要在“短”上下功夫。言不在多，要言不煩。后人常引用魯迅先生那句“寫(xiě)完后至少看兩遍，竭力將可有可無(wú)的字、句、段刪去，毫不可惜”的經(jīng)典論述，來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。今年以來(lái)，各地在解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)過(guò)程中，再次提出開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文的要求，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)講話稿要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題，堅(jiān)決摒棄不得要領(lǐng)的冗詞贅語(yǔ)和于工作毫無(wú)益處的大話、空話、套話、假話。對(duì)于這些要求，文稿起草者都要認(rèn)真把握。

要在“實(shí)”上下功夫。“五講五不講”的重要要求挺好，即“講符合實(shí)際的話不講脫離實(shí)際的話，講管用的話不講虛話，講有感而發(fā)的話不講無(wú)病呻吟的話，講反映自己判斷的話不講照本宣科的話，講明白通俗的話不講故作高深的話”。對(duì)此，文稿起草者必須學(xué)深悟透、學(xué)懂弄通做實(shí)。

要在“新”上下功夫。實(shí)踐中，同一工作內(nèi)容常開(kāi)會(huì)、常講話的情況是很多的，這就要求多變換講話的角度、維度和向度，注意從內(nèi)容、形式、材料等方面深度挖掘，努力講出新意，提出新的思路和舉措。《人民日?qǐng)?bào)》曾刊發(fā)過(guò)一篇題為《講話豈可“到此一游”》的文章，批評(píng)有的領(lǐng)導(dǎo)同志講話習(xí)慣于套用“萬(wàn)能句式”，既無(wú)屬于自己的真知灼見(jiàn)，又無(wú)推進(jìn)工作的真招實(shí)策，說(shuō)的就是這個(gè)道理。

在領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草實(shí)踐中，“變”與“不變”是相互

依存、相輔相成的。把握好“變”，能使講話稿出新；把握好“不變”，能讓講話稿守正。善于從永恒的“變”中把握“不變”的規(guī)律性的東西，是起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的一條重要方法論，需要我們每一位文稿起草者身體力行、勉力而為。

由于領(lǐng)導(dǎo)講話的場(chǎng)合、對(duì)象、內(nèi)容、作用、風(fēng)格不同，加上領(lǐng)導(dǎo)講話稿又是高度自由的文體，因而它沒(méi)有固定不變的格式。如何設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、安排層次，寫(xiě)什么、怎么寫(xiě)，都可以根據(jù)需要和領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性風(fēng)格而定。下面介紹一些比較常見(jiàn)、通用的框架格式，可供較少接觸這種文體的機(jī)關(guān)干部參考。

第二篇：推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展綜述

推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展綜述

習(xí)近平總書(shū)記指出：“愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。”

近年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)下，市國(guó)資委黨委帶領(lǐng)全市國(guó)資國(guó)企認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線重要論述，深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，以筑牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展為中心，開(kāi)拓創(chuàng)新謀突破，改進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)服務(wù)，凝心聚力抓落實(shí)，全市國(guó)資系統(tǒng)為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會(huì)穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)，譜寫(xiě)出新時(shí)代**國(guó)資國(guó)企統(tǒng)戰(zhàn)工作新篇章。

守正創(chuàng)新行穩(wěn)致遠(yuǎn)國(guó)企統(tǒng)戰(zhàn)質(zhì)量持續(xù)提升

***滑石發(fā)展有限公司（下稱(chēng)“**公司”）成立于****年，專(zhuān)業(yè)從事滑石開(kāi)采、加工、銷(xiāo)售，企業(yè)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于醫(yī)藥、食品、化妝、工程塑料等**多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，并遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美、日本、東南亞等**多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前**公司已成為中國(guó)重點(diǎn)滑石產(chǎn)品生產(chǎn)和出口企業(yè)，也是我市知名國(guó)有工業(yè)企業(yè)。

“近年來(lái)，公司黨委始終把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為重點(diǎn)，按照‘提認(rèn)識(shí)、健結(jié)構(gòu)、聚合力、促發(fā)展’的思路，持續(xù)開(kāi)展‘愛(ài)企業(yè)、獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)’活動(dòng)，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作獨(dú)特作用，凝聚人心士氣?！?*公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)**說(shuō)，作為外貿(mào)企業(yè)，公司產(chǎn)品每進(jìn)入一個(gè)國(guó)家和地區(qū)，公司員工都及時(shí)與當(dāng)?shù)厝A人商會(huì)取得聯(lián)系，廣交朋友，通過(guò)商會(huì)的牽線搭橋迅速打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。

在長(zhǎng)期的經(jīng)貿(mào)交流中，伴隨著“**產(chǎn)”滑石的市場(chǎng)版圖不斷擴(kuò)大，**人與全球各地的客戶(hù)也逐漸從合作伙伴變?yōu)榕笥?，他們成?*乃至中國(guó)與世界交流的橋梁。

****年初，新冠肺炎疫情在國(guó)內(nèi)暴發(fā)，口罩等防疫物資緊缺。知悉情況后，**公司的多個(gè)海外客戶(hù)立即行動(dòng)，在所在國(guó)家和地區(qū)大量購(gòu)入防疫物資寄給該公司。其中一家日本企業(yè)因?yàn)榕抠?gòu)買(mǎi)困難和物流不便，兩次發(fā)動(dòng)員工分散購(gòu)買(mǎi)防疫物資后，再派人從日本乘飛機(jī)送至上海，然后將物資寄到**。

“外國(guó)客戶(hù)寄來(lái)的防疫物資解決了我們的燃眉之急。在那段艱難時(shí)期，我們不僅不缺乏防疫物資，還有一些富余捐贈(zèng)給其他兄弟企業(yè)，并為公司后來(lái)迅速實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?*說(shuō)。

滴水之恩當(dāng)涌泉相報(bào)。疫情在國(guó)內(nèi)得到有效控制后，在全球各地又開(kāi)始暴發(fā)。**人迅速在我市采集大批防疫物資，捐贈(zèng)給意大利、法國(guó)、日本、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)客戶(hù)。

意大利意米法比公司總裁法比先生說(shuō)：“疫情在意大利的暴發(fā)造成防疫物資緊缺，口罩價(jià)格不僅貴，而且根本就買(mǎi)不到，多虧中國(guó)朋友送來(lái)的這些防疫物資。”

據(jù)了解，為了做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，**公司充分發(fā)揮“愛(ài)企業(yè)、獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”等統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)品牌作用，邀請(qǐng)統(tǒng)戰(zhàn)成員代表參加或列席職代會(huì)、黨代會(huì)、青年座談會(huì)等，廣泛聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，持續(xù)提升企業(yè)管理水平。針對(duì)公司龍勝礦區(qū)位于少數(shù)民族自治地區(qū)，地處偏僻、周邊村民出路少收入低的實(shí)際情況，公司與礦區(qū)周邊*個(gè)村民小組共同出資成立滑石加工公司，開(kāi)展“村企共建”活動(dòng)，為周邊村民提供就業(yè)崗位。近年來(lái)，公司累計(jì)幫助礦區(qū)周邊***多人就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲利、村里獲益、村民受惠的多方共贏，構(gòu)建良好礦地和諧環(huán)境。

**公司在統(tǒng)戰(zhàn)工作中取得的明顯成效，只是全市國(guó)資國(guó)企推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)縮影。近年來(lái)，全市國(guó)資國(guó)企始終注重強(qiáng)化政治引領(lǐng)，全面統(tǒng)籌推進(jìn)，著力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，積極幫助支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興，為**統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)法寶作用推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展

“基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要陣地和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場(chǎng)?！笔袊?guó)資委黨委書(shū)記、主任**說(shuō)。

今年以來(lái)，在市國(guó)資委黨委帶領(lǐng)下，全市各國(guó)企黨組織特別是黨組織主要負(fù)責(zé)人切實(shí)提高政治站位，始終把加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線作為政治任務(wù)抓實(shí)抓牢。該委積極組織引導(dǎo)國(guó)資國(guó)企統(tǒng)一戰(zhàn)線人士深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開(kāi)展紅色基地現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)把思想政治引領(lǐng)成果轉(zhuǎn)化為助推國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)方面，市國(guó)資委堅(jiān)持筑牢中華民族共同體意識(shí)這一主線，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)；充分發(fā)揮國(guó)資國(guó)企人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士，緊緊圍繞國(guó)資國(guó)企發(fā)展的重大問(wèn)題開(kāi)展考察調(diào)研，動(dòng)員黨外人士為國(guó)資國(guó)企深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定積極建言獻(xiàn)策；切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，加強(qiáng)國(guó)企黨外干部和少數(shù)民族干部培訓(xùn)教育；組織各國(guó)企充分利用本單位資源，加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的幫扶支持力度，加快扶貧車(chē)間建設(shè)發(fā)展，按照“引得進(jìn)、有效益、能發(fā)展”的目標(biāo)，堅(jiān)持與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、招商引資、政策扶持相結(jié)合，確保扶貧車(chē)間運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)中求進(jìn)，支援少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)國(guó)企力量。

在風(fēng)險(xiǎn)管控方面，市國(guó)資委進(jìn)一步鞏固和發(fā)展好最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分利用企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線代表身份，協(xié)助黨組織做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包案制度，積極化解各類(lèi)矛盾，穩(wěn)人心、聚人心，全力確保國(guó)企改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“國(guó)有企業(yè)越是深化改革，越是加快發(fā)展，越要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。”**說(shuō)，市國(guó)資委將深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》要求，創(chuàng)新思維理念、創(chuàng)新平臺(tái)載體、創(chuàng)新方式舉措，積極培育打造系列國(guó)企統(tǒng)戰(zhàn)工作品牌，持續(xù)提升全市國(guó)資系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。全市國(guó)資國(guó)企人將努力擘畫(huà)國(guó)資國(guó)企最大同心圓，為打造**世界級(jí)旅游城市貢獻(xiàn)最大正能量，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

第三篇：在全市城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話

在全市城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

在全市上下深入貫徹落實(shí)省委×屆×次全會(huì)暨省委工作會(huì)議、市委×屆×次全會(huì)暨市委工作會(huì)議精神之際，我們召開(kāi)全市城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，主要是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)全省城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確目標(biāo)，高質(zhì)量推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展工作，努力推動(dòng)我市×由區(qū)域邊緣走向×城市群改革開(kāi)放前沿，為×更加出彩增色添彩。剛才，大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩了×縣和×縣的城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，×縣、×縣分別就棚戶(hù)區(qū)改造、城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建作了典型發(fā)言。×同志分別就城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建進(jìn)行了前階段工作總結(jié)和下一步工作安排，我都同意，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講五個(gè)問(wèn)題。

一、要搞清楚為什么做

推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建是省委、省政府認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)×?xí)r重要指示精神，踐行新發(fā)展理念、順應(yīng)新時(shí)代城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律、回應(yīng)群眾新期待作出的重大決策部署，既是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，也是改善民生的需要，更是文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，對(duì)于推動(dòng)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

近年來(lái)，我市按照省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，規(guī)劃建設(shè)管理水平持續(xù)提升，城市功能不斷完善，居民生活持續(xù)改善，城市形象明顯提升，經(jīng)濟(jì)活力日益彰顯，群眾的獲得感明顯增強(qiáng)。棚戶(hù)區(qū)改造、城市集中供暖、海綿城市建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作走在了全省前列。×縣、×縣被列為全省城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)縣。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要認(rèn)識(shí)到，工作中仍存在工作進(jìn)展不平衡、規(guī)劃建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全、城市發(fā)展集約度不夠、功能配套不完善、項(xiàng)目謀劃安排不夠科學(xué)、融資渠道不多、文明內(nèi)涵需要提升等問(wèn)題。這些問(wèn)題是制約城市發(fā)展的短板，也是今后工作的發(fā)力點(diǎn)，必須深入研究，創(chuàng)新舉措，務(wù)求突破。

省委、省政府高度重視城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作。在省委×屆×次全會(huì)暨省委工作會(huì)議上，×?xí)洀?qiáng)調(diào)，要遵循城市發(fā)展規(guī)律，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高水平管理，推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建，不斷提高綜合承載能力，打造生態(tài)宜居、充滿(mǎn)活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。2020年以來(lái)，省政府先后在×召開(kāi)×次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，×省長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話，提出了明確要求，指明了工作方向。全市各級(jí)各部門(mén)必須提高站位，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作的重要性、必要性。

(一)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。人民是城市的建設(shè)者，也是城市建設(shè)的受益者。在城市建設(shè)中，必須突出人民的主體地位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們講宗旨，講了很多話，但說(shuō)到底還是為人民服務(wù)這句話。我們黨就是為人民服務(wù)的?！碑?dāng)前，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。人民群眾對(duì)城市生活提出了更高要求，需要更舒適的居住條件、更好的教育、更高水平的醫(yī)療、更可靠的社會(huì)保障、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。能不能更好滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要，是對(duì)我們各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。這就要求我們順應(yīng)人民群眾多方面、多層次、多樣化需求，大力推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，提供配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)、天藍(lán)地綠水清的生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造文明和諧有序的社會(huì)環(huán)境等等，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

(二)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。市委×屆×次全會(huì)暨市委工作會(huì)議把實(shí)施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、加快美麗×建設(shè)作為為×更加出彩添彩的主攻方向?！磷鳛橘Y源型城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)層次低、空間布局不合理、增長(zhǎng)方式粗放、環(huán)境污染防治任務(wù)艱巨，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們的戰(zhàn)略任務(wù)。城市轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力之源，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和支撐。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)創(chuàng)造需求、拉動(dòng)需求、滿(mǎn)足需求的“三位一體”工程，把破爛的工廠、廢舊的廠房、城中村破舊房屋等拆掉，是一個(gè)創(chuàng)造需求的過(guò)程;拆舊建新，讓人民群眾住上更好的房子，是一個(gè)拉動(dòng)需求、滿(mǎn)足需求的過(guò)程。特別在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，城市建設(shè)是改變經(jīng)濟(jì)低谷最好的抓手。我們的城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，不是推倒重來(lái)，也不是大拆大建，而是以提升城市品質(zhì)、滿(mǎn)足人民更高需求和完善安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)境功能為出發(fā)點(diǎn)的民生工程，是為居民改善城市環(huán)境、為地方加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為×未來(lái)發(fā)展提供支撐的重大工程。實(shí)施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是落實(shí)打好“四張牌”的具體行動(dòng)。

(三)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的有力抓手。文明城市是一個(gè)城市的無(wú)形資產(chǎn)，也是城市競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。一個(gè)區(qū)域的發(fā)展首先要看城市的競(jìng)爭(zhēng)力。城市競(jìng)爭(zhēng)力是其對(duì)外吸引力、美譽(yù)度等形象的展現(xiàn)，文明城市是城市競(jìng)爭(zhēng)力最具代表性的標(biāo)志。通過(guò)多年創(chuàng)建，×獲得了全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家歷史文化名城等“八城二獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，城市知名度不斷提升。但是近年來(lái)，周邊兄弟市在城市建設(shè)方面，你追我趕、競(jìng)相發(fā)展，×的城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不再明顯，甚至在某些方面的城市影響力、吸引力在下降。城市建設(shè)不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。這就要求我們，必需通過(guò)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，完善城市功能，改善城市面貌，塑造城市特色，建設(shè)智慧、人文、生態(tài)、宜居城市，持續(xù)提高×的城市知名度和美譽(yù)度，讓×成為創(chuàng)業(yè)之都、宜居之城，再創(chuàng)×區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

二、要搞清楚做什么

今年是省政府確定的城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提升年，也是我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果鞏固年。要突出抓好兩個(gè)重點(diǎn)：

一要做到“四個(gè)統(tǒng)一”。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須綜合考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)。新區(qū)和老區(qū)相統(tǒng)一。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展不是只建新區(qū)、不管老區(qū)，而是以完善城市服務(wù)功能、提升城市綜合承載能力為立足點(diǎn)，新城老城同時(shí)提升，更好地滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要。老城區(qū)的功能需求更多，特別是供水、供電、綠地等比新區(qū)更迫切需要改造。因此，必須堅(jiān)持新區(qū)和老區(qū)相統(tǒng)一。地上和地下相統(tǒng)一。區(qū)域發(fā)展要考慮未來(lái)，必須要有規(guī)劃、有預(yù)留。要研究城市發(fā)展規(guī)律，根據(jù)人民群眾的需求特點(diǎn)開(kāi)展城市建設(shè)。建設(shè)低密度小區(qū)要考慮自身停車(chē)需求，城市規(guī)劃建設(shè)也要考慮綜合公共停車(chē)需求。完善地上建設(shè)的同時(shí)，要更加注重地下建設(shè)，加快推進(jìn)地下綜合管廊和地下管網(wǎng)建設(shè)改造?！坝布焙汀败浖毕嘟y(tǒng)一。既要注意抓好基礎(chǔ)設(shè)施的配套，也要注意文明城市的創(chuàng)建，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明習(xí)慣，提升文明素質(zhì)，提高文明程度。宜居和宜業(yè)相統(tǒng)一。從發(fā)展思路、發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)集群、空間布局等方面通盤(pán)考量，以產(chǎn)業(yè)為支撐驅(qū)動(dòng)城市更新、以城市為基礎(chǔ)拓展產(chǎn)業(yè)空間，使城市成為人們生產(chǎn)生活的樂(lè)園。要持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)域發(fā)展，優(yōu)化生活配套，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和生活的匹配互動(dòng)。

二要做好“四篇文章”。認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，著力做好“以綠蔭城、以水潤(rùn)城、以文化城、以業(yè)興城”四篇文章，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，把城市建設(shè)成為人與自然和諧共生的美麗家園。要把綠做足。各縣城都做了新版規(guī)劃，其中包括綠地規(guī)劃。綠地是控制性指標(biāo)，要按照居民出行“300米見(jiàn)綠、500米入園”的要求，拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見(jiàn)縫插綠，推進(jìn)濱河綠帶、街頭公園、游園等建設(shè)，開(kāi)展園林式單位、園林式小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提升綠化效果。要把水做活。利用好黃河水資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，把河、渠、湖、塘貫通起來(lái)，讓城鄉(xiāng)的水活起來(lái)、清起來(lái)。全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，抓好黑臭水體綜合整治，持續(xù)做好雨污管網(wǎng)分流改造，全面實(shí)施污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容改造。要把文做實(shí)。歷史是城市的根，文化是城市的魂。要挖掘和保護(hù)歷史文化遺跡、遺存、遺址，留住文化基因，留住歷史發(fā)展的痕跡。在城市規(guī)劃建設(shè)中，要融入歷史文化基因，彰顯上古文化、龍文化、雜技文化、姓氏文化、孝道文化等×特色文化，叫響××等品牌。要把業(yè)做大。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的脊梁和支撐。實(shí)施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，不能就城說(shuō)城、就城造城，否則城市發(fā)展也許能繁榮一時(shí)，但必定曇花一現(xiàn)、不可持續(xù)。要把城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，著力培育壯大產(chǎn)業(yè)，以城市轉(zhuǎn)型承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)和推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型。城市建設(shè)要匹配產(chǎn)業(yè)需求和特點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)配置城市公共服務(wù)設(shè)施。

三、要搞清楚怎么做

實(shí)施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，是我們必須抓好的一項(xiàng)政治任務(wù)。全市各級(jí)各部門(mén)要以更加高昂的斗志、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，把這一打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的大事不斷推向深入。要著力做好五項(xiàng)工作：

一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃就是法。要保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性，通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展、保障公共服務(wù)供給。牢固樹(shù)立科學(xué)理念，堅(jiān)持集約發(fā)展、綠色發(fā)展，把每一寸土地都規(guī)劃清楚再開(kāi)始建設(shè)，精心推進(jìn)，不留歷史遺憾?？茖W(xué)確定城市定位，謀劃城市成長(zhǎng)坐標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)編制各項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建層次齊全、體系完善、管控有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，彰顯地域特色，優(yōu)化城市形態(tài)，建設(shè)獨(dú)具×神韻的生態(tài)宜居城市。

二要盤(pán)活土地資源。盤(pán)活舊廠房、僵尸企業(yè)、老舊小區(qū)和城中村的存量土地、低效土地。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)土地理念，做到規(guī)劃全覆蓋、先規(guī)劃再建設(shè)、先控規(guī)后出讓、先造景后出售、先配套后開(kāi)發(fā)。用好土地資源，做到凈地出讓?zhuān)涮捉ㄔO(shè)學(xué)校、加油站、菜市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，提升土地價(jià)值。政府的效能就是企業(yè)的效益，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效率，干工作決不能留尾巴和后遺癥。

三要拓寬融資渠道。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展靠財(cái)政投入只是杯水車(chē)薪，要?jiǎng)?chuàng)新理念，市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步拓寬融資渠道，服務(wù)城市建設(shè)。要按照標(biāo)準(zhǔn)化PPP項(xiàng)目運(yùn)作要求，對(duì)項(xiàng)目前期規(guī)劃、啟動(dòng)實(shí)施等進(jìn)行系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)，提升項(xiàng)目質(zhì)量，提高項(xiàng)目運(yùn)作水平。

四要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)模式。要防止土地低價(jià)出售，也要避免實(shí)力不強(qiáng)企業(yè)承接工程而形成爛尾樓。棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)中，凡市場(chǎng)方式解決不了、解決不好和市場(chǎng)機(jī)制失靈的項(xiàng)目，都要由投資平臺(tái)參與開(kāi)發(fā)、建設(shè)。投資平臺(tái)要遵循市場(chǎng)規(guī)律，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，助推城市建設(shè)。

五是規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。城市發(fā)展三分建、七分管。要把城市管理納入法制化、規(guī)范化軌道，用好我市立法權(quán)，建立健全中心城區(qū)管理辦法，設(shè)立標(biāo)桿、明確標(biāo)準(zhǔn)，各縣比照?qǐng)?zhí)行，避免出現(xiàn)上不管下、市不管縣、城不管鄉(xiāng)的現(xiàn)象。要結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，強(qiáng)化精細(xì)化管理，突出抓好交通秩序“治亂”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、公共服務(wù)“治差”，營(yíng)造整潔有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、要搞清楚怎么做好

城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)繁重。全市各級(jí)各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各縣(區(qū))是城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要定期研究工作，及時(shí)解決問(wèn)題，做到心中有數(shù)。二要壓實(shí)責(zé)任，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，把當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作細(xì)化成方案，逐級(jí)分解，明確責(zé)任，確保任務(wù)到人到崗、不留空白。要借鑒×縣、×縣先進(jìn)做法，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分塊、分片、分包負(fù)責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)。三要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)日?？己耍⒅亟Y(jié)果運(yùn)用，對(duì)工作推進(jìn)力度大、成效明顯的，要予以通報(bào)表彰;對(duì)敷衍塞責(zé)、措施不力的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)良好導(dǎo)向。四要營(yíng)造氛圍，加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，形成人人關(guān)心、人人參與、人人支持城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建的良好氛圍。

同志們，做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，事關(guān)×轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展大局，事關(guān)×未來(lái)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。我們要抓好兩件大事，一是創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，二是打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。要一手抓硬件，一手抓軟件，著力打造宜居的硬環(huán)境、宜商的軟環(huán)境，再造×發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，使×由區(qū)域邊緣走向×城市群改革開(kāi)放前沿，為高質(zhì)量發(fā)展添色添彩!

第四篇：黨課：推進(jìn)新時(shí)代**郵政工作高質(zhì)量發(fā)展

推進(jìn)新時(shí)代瑪多郵政工作高質(zhì)量發(fā)展

----瑪多縣郵政分公司黨支部書(shū)記張曉艷講專(zhuān)題黨課

按照縣委及州公司“不忘初心、牢記使命”主題教育安排，10月9日，縣郵政分公司經(jīng)理、黨支部書(shū)記張曉艷以“不忘初心再出發(fā)，牢記使命勇?lián)?dāng)--推進(jìn)新時(shí)代瑪多郵政工作高質(zhì)量發(fā)展”為題講專(zhuān)題黨課，全體黨員職工聆聽(tīng)了黨課。

張曉艷表示，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立98周年之際，以講黨課的形式緬懷黨的歷史、重溫黨走過(guò)的光輝歷程、感悟共產(chǎn)黨員的初心使命，既是管黨治黨的重要要求，也是這次主題教育的重要內(nèi)容，讓我們對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育的意義、內(nèi)涵有了更深刻的認(rèn)識(shí)?！俺跣摹本褪侵袊?guó)共產(chǎn)黨人自建黨之初樹(shù)立起來(lái)，并始終堅(jiān)守的為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的奮斗精神，不忘初心，就是不要忘記我們黨的理想、信念、宗旨，無(wú)論走得有多遠(yuǎn)，無(wú)論遇到多大風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，都要堅(jiān)守這一承諾，樹(shù)牢這一信念，永不淡忘這份責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

張曉艷強(qiáng)調(diào)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，踐行郵政工作的初心和使命，推進(jìn)新時(shí)代瑪多郵政工作高質(zhì)量發(fā)展，需要我們深刻感悟初心的內(nèi)涵要義，始終牢記肩負(fù)的使命，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，完成好黨交給我們的光榮任務(wù)。

最后，張曉艷勉勵(lì)全體黨員職工再接再厲，以更加飽滿(mǎn)的熱情投入主題教育，在感悟初心中受到教育，進(jìn)一步深化對(duì)“初心”的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政治訓(xùn)練和政治歷練，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)牢宗旨意識(shí)。在擔(dān)當(dāng)使命中大顯身手，自覺(jué)踐行黨的初心和使命，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代瑪多郵政工作新篇章。

第五篇：扎實(shí)平穩(wěn)推進(jìn) 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

扎實(shí)平穩(wěn)推進(jìn)

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

在市局和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我分局認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)”為工作方針，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，狠抓勞資矛盾化解，全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化綜合管理，提升服務(wù)水平，激發(fā)人力資源工作活力，全年勞資關(guān)系穩(wěn)定，就業(yè)局勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展，取得良好成效。

一、著力提高就業(yè)質(zhì)量，夯實(shí)民生工作的根基。

就業(yè)是民生之本，也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)堅(jiān)持以就業(yè)優(yōu)先為戰(zhàn)略，實(shí)施積極的就業(yè)政策，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（一）提供針對(duì)性的特殊就業(yè)援助。一是落實(shí)就業(yè)補(bǔ)助，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員就業(yè)。1-11月，共協(xié)助就業(yè)困難人員7937人次申領(lǐng)工資差額補(bǔ)貼221.31萬(wàn)元，2761人次申領(lǐng)靈活就業(yè)補(bǔ)貼55.11萬(wàn)元，59人次申領(lǐng)低保勞動(dòng)力就業(yè)補(bǔ)助2.38萬(wàn)元。二是開(kāi)展就業(yè)援助服務(wù)，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。舉辦1期“再就業(yè)援助月”活動(dòng)，開(kāi)展慰問(wèn)戶(hù)籍就業(yè)困難人員座談會(huì)、走訪村民等活動(dòng)，集中對(duì)就業(yè)困難人員開(kāi)展“四送”（送政策、送崗位、送服務(wù)、送溫暖）活動(dòng)，實(shí)行重點(diǎn)援助，幫助28名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并通過(guò)走訪慰問(wèn)就業(yè)困難人員、村民車(chē)間員工、外來(lái)務(wù)

廣泛收集企業(yè)對(duì)七大員崗位（廠長(zhǎng)、倉(cāng)管、會(huì)計(jì)、出納、報(bào)關(guān)、人事、財(cái)務(wù)）的需求，結(jié)合本地大學(xué)生求職需求，組織開(kāi)展各類(lèi)招聘求職活動(dòng)，積極搭建供需平臺(tái)，促進(jìn)供需雙方有效匹配。

（三）實(shí)施積極的創(chuàng)業(yè)幫扶政策。一是實(shí)施創(chuàng)業(yè)成功獎(jiǎng)勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)全鎮(zhèn)17名創(chuàng)業(yè)成功者，共8.2萬(wàn)元；二是做好創(chuàng)業(yè)資金小額貸款后期跟蹤服務(wù)以及政策調(diào)整后的新政策申辦流程宣傳和解析工作，及時(shí)為有需要的群眾提供政策指引和服務(wù)。

（四）推動(dòng)人才入戶(hù)政策實(shí)施。一是做好宣傳工作，通過(guò)鎮(zhèn)村就業(yè)宣傳欄張貼宣傳海報(bào)，鎮(zhèn)人流密集地方拉掛宣傳橫幅、派發(fā)宣傳小冊(cè)子，QQ群、微博、微信發(fā)布消息等途徑，廣泛宣傳政策；二是做好服務(wù)工作，鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺(tái)全面開(kāi)展條件準(zhǔn)入類(lèi)人才入戶(hù)業(yè)務(wù)，今年受理?xiàng)l件準(zhǔn)入類(lèi)人才入戶(hù)申請(qǐng)9人。

（五）推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)均等化。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)公共就業(yè)服務(wù)。提高鎮(zhèn)村公用就業(yè)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量和效率，開(kāi)放辦理異地務(wù)工人員失業(yè)登記服務(wù)，全年為714名異地務(wù)工人員辦理失業(yè)登記證，為各類(lèi)失業(yè)登記人員提供政策咨詢(xún)、求職登記、推薦就業(yè)等公共就業(yè)服務(wù)；舉辦鎮(zhèn)村兩級(jí)招聘會(huì)17場(chǎng)，促進(jìn)1000多名異地務(wù)工人員與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。二是推廣實(shí)行就業(yè)人員實(shí)名制登記管理。向全鎮(zhèn)32家定點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)、9家勞務(wù)派遣企業(yè)以及下沙村36家企業(yè)，全面推廣使用就業(yè)人員實(shí)名制登記，進(jìn)一步

術(shù)，加快高技能人才培養(yǎng)起到積極作用。

三、著力人力資源開(kāi)發(fā)，幫扶企業(yè)招工引才

通過(guò)開(kāi)展校企合作洽談會(huì)、搭建服務(wù)平臺(tái)、強(qiáng)化區(qū)域勞務(wù)協(xié)作等措施，多方位多形式拓寬勞動(dòng)力輸入渠道，幫扶企業(yè)招工引才，強(qiáng)化人力資源開(kāi)發(fā)。

（一）開(kāi)展企業(yè)用工需求調(diào)查。一是以村人力資源服務(wù)站為依托，全年開(kāi)展企業(yè)用工需求調(diào)查，按月上報(bào)，及時(shí)分析數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)用工情況，為優(yōu)化企業(yè)招工服務(wù)工作提供合理依據(jù)；二是根據(jù)服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度走訪企業(yè)過(guò)程中反饋的用工缺工問(wèn)題，結(jié)合自身職能適時(shí)開(kāi)展企業(yè)用工調(diào)研走訪活動(dòng)，重點(diǎn)了解轄區(qū)企業(yè)用工情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以及企業(yè)工資支付情況，答復(fù)282家次企業(yè)提出的問(wèn)題和建議，答復(fù)率達(dá)100%，同時(shí)，及時(shí)制定措施，積極為企業(yè)排憂解難。

（二）多種渠道開(kāi)拓人力資源市場(chǎng)。一是舉辦鎮(zhèn)級(jí)“春風(fēng)行動(dòng)”專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、高校畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)各一場(chǎng)，村級(jí)招聘會(huì)15場(chǎng)，組織多家企業(yè)赴茂名參加專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)一次，合共促進(jìn)870人與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向，有效緩解企業(yè)用工需求；二是籌劃在福地市場(chǎng)旁建設(shè)一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)固定招工點(diǎn)，每村因地制宜設(shè)立臨時(shí)招聘點(diǎn)，全鎮(zhèn)合共設(shè)立23個(gè)招聘點(diǎn)，規(guī)范企業(yè)招工行為，形成求職者聚集應(yīng)聘人流效應(yīng)，促進(jìn)供求雙方有效對(duì)接；三是每月搜集企

查實(shí)存在欠薪行為的，依法向其發(fā)出整改指令書(shū)，責(zé)令其限期整改，并安排專(zhuān)案監(jiān)察員跟蹤工資發(fā)放情況。三是建立欠薪企業(yè)主會(huì)議制度，鎮(zhèn)成立由分管黨委擔(dān)任召集人、人力資源分局、經(jīng)貿(mào)辦、民營(yíng)辦、外經(jīng)辦、黨委政法辦、信訪辦、總工會(huì)、司法分局、公安分局、法庭等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員的工作機(jī)構(gòu)，并結(jié)合XX實(shí)際，制定了《XX鎮(zhèn)欠薪企業(yè)主會(huì)議制度實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了會(huì)議參加人員、周期、形式和各部門(mén)職責(zé)等事項(xiàng)。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，為進(jìn)一步遏制欠薪行為，依法、及時(shí)化解勞資矛盾，6月份我分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行排查，對(duì)于慣性拖欠工資的高意（惠州）家具有限公司XX分公司，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理，指定責(zé)任人，明確工作職責(zé)，采取有效工作措施化解隱患。

（二）推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警建設(shè)。以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)為依托，建立健全信息員制度，提高對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警，及時(shí)介入化解。一是提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的效能，進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)的工作制度，要求各部門(mén)及時(shí)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)信息，利用系統(tǒng)的匯總分類(lèi)功能，對(duì)企業(yè)發(fā)出預(yù)警信息，領(lǐng)導(dǎo)小組每月按時(shí)通報(bào)全鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況，調(diào)動(dòng)各部門(mén)力量，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)控，促使系統(tǒng)發(fā)揮最大作用。二是建立企業(yè)信息員制度，我鎮(zhèn)動(dòng)員企業(yè)管理、廠長(zhǎng)、房東等直接或間接參與企業(yè)運(yùn)作的人員，組建了888名企業(yè)信息員的隊(duì)伍，及時(shí)向信息管理機(jī)構(gòu)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)信息。并于6月底先后舉辦了兩期企業(yè)信息員培訓(xùn)，重點(diǎn)講解信息員制度的常識(shí)和勞動(dòng)法律法規(guī)，提高企業(yè)信息員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)

性事件，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有1000人以上的企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握大規(guī)模企業(yè)的用工狀況，努力做到底子清，情況明，并積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展整治“三非”人員檢查。三是加強(qiáng)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)管理，自收到勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)成立信息起，我分局立即派員查看場(chǎng)地、發(fā)出申請(qǐng)行政許可通知書(shū)，提前介入監(jiān)管，并嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，依法開(kāi)展勞務(wù)派遣行政許可審批工作。2014年10月至11月期間，以勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法、勞務(wù)派遣暫行規(guī)定等為重點(diǎn)，開(kāi)展勞務(wù)派遣用工專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，全面整治不規(guī)范、不合法的勞務(wù)派遣行為，重點(diǎn)檢查勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)條件、行政許可或備案情況、經(jīng)營(yíng)許可證使用情況，規(guī)范勞務(wù)派遣行為，促進(jìn)勞務(wù)派遣的法制化、規(guī)范化和有序化。

（四）提高調(diào)解仲裁效率。以“傾聽(tīng)民意，保障民生”為指導(dǎo)，我分局認(rèn)真部署，積極開(kāi)展12333全國(guó)統(tǒng)一咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)，在3月28日，我分局聯(lián)合司法分局、總工會(huì)等部門(mén)開(kāi)展12333現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)，以活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、信訪回復(fù)制等制度，完善信訪窗口建設(shè)，提高服務(wù)水平，并堅(jiān)持依法調(diào)解為原則，不斷加大調(diào)解力度，確保有案必接、接案必調(diào)、調(diào)解必有結(jié)果。同時(shí)，重視村人力資源服務(wù)站信訪平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮扎根基層的作用，努力將矛盾化解在基層。根據(jù)要求結(jié)合XX的實(shí)際，選取了5家企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)試點(diǎn)，派專(zhuān)人負(fù)責(zé)試點(diǎn)企業(yè)組建調(diào)解委員會(huì)工作，指導(dǎo)各個(gè)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)做好信息錄入，加強(qiáng)日常溝通

五、著力提高隊(duì)伍服務(wù)效能，穩(wěn)固人力資源工作發(fā)展基礎(chǔ)

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以“為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”為指導(dǎo)思想，特別結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履職擔(dān)責(zé)、發(fā)揮橋梁紐帶作用，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）組織開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

一是加強(qiáng)思想建設(shè)，組織學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告、中央“八項(xiàng)規(guī)定”等重要文件規(guī)定和《總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》等總書(shū)記有關(guān)群眾路線的系列講話資料。觀看《基石》、《焦裕祿》等教育片，開(kāi)展觀后交流會(huì)、撰寫(xiě)心得體會(huì)等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨員政治修養(yǎng)。開(kāi)展“主題黨課”、“討論座談”、“主題黨日”、“三講三比三滿(mǎn)意”主題活動(dòng)，增強(qiáng)為人民服務(wù)意識(shí)。此外，從2014年7月開(kāi)始舉辦勤儉節(jié)約競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的意識(shí)。

二是強(qiáng)作風(fēng)，轉(zhuǎn)方式，以轉(zhuǎn)變工作方式、方法為重點(diǎn)，積極調(diào)查研究，緊緊圍繞群眾所需，采取具有針對(duì)性、實(shí)效性的措施，使廣大群眾切實(shí)受惠。今年兩次組織黨員干部走訪農(nóng)戶(hù)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，同時(shí)對(duì)229戶(hù)農(nóng)戶(hù)反映的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，制定工作措施，跟蹤解決，切實(shí)為群眾排憂解難。開(kāi)展談心談話活動(dòng)、組織全體黨員撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料、召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)。查

時(shí)消除安全隱患，全年無(wú)發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

（三）加強(qiáng)窗口服務(wù)建設(shè)和培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

一是加強(qiáng)窗口服務(wù)建設(shè)。組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)了《某某市人力資源系統(tǒng)窗口單位服務(wù)規(guī)范》、《某某市人力資源系統(tǒng)窗口單位紀(jì)律要求》等文件，貫徹落實(shí)本系統(tǒng)窗口單位服務(wù)規(guī)范和紀(jì)律要求，促進(jìn)服務(wù)水平的提升；在分局內(nèi)部開(kāi)展窗口服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和增強(qiáng)窗口人員服務(wù)意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)回復(fù)制等制度，做到文明服務(wù)，樹(shù)立良好形象。繼續(xù)實(shí)行周日值班制度，開(kāi)放受理工資差額補(bǔ)貼、自主參訓(xùn)補(bǔ)貼等各類(lèi)補(bǔ)貼申領(lǐng)業(yè)務(wù)，方便群眾辦事。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織干部職工參加市鎮(zhèn)各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)81人次，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)行力。定期召開(kāi)內(nèi)部學(xué)習(xí)交流會(huì)，充實(shí)人員業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高工作效率。落實(shí)村服務(wù)站新進(jìn)人員跟班學(xué)習(xí)制度，通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、工作會(huì)議、交流學(xué)習(xí)會(huì)等形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升村級(jí)平臺(tái)的服務(wù)能力。

2015年工作計(jì)劃

2015年，我分局繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神，以民生為本，人才優(yōu)先的工作主線，以勞資糾紛攻堅(jiān)為新起點(diǎn)，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，完善各項(xiàng)制度機(jī)制，以高質(zhì)量就業(yè)改善民

五、繼續(xù)抓風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警覆蓋面，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的效能，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，建立長(zhǎng)效預(yù)警防范機(jī)制，強(qiáng)化勞資隱患排查化解。

六、繼續(xù)抓工資監(jiān)控。繼續(xù)落實(shí)一系列工資監(jiān)控措施，完善對(duì)欠薪企業(yè)監(jiān)控的工作制度，對(duì)隱患企業(yè)實(shí)施全面監(jiān)控，防止企業(yè)主轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃匿，并加大對(duì)欠薪逃匿案件的處理力度，及時(shí)移交公安部門(mén)進(jìn)行偵查。

七、繼續(xù)抓勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定巡查計(jì)劃，動(dòng)員村人力資源服務(wù)站人員力量，提高勞動(dòng)監(jiān)察效率。針對(duì)不同時(shí)期的重點(diǎn)工作，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)企業(yè)存在的違法用工行為，保持高壓的態(tài)度，嚴(yán)厲進(jìn)行查處。

八、繼續(xù)抓服務(wù)效能建設(shè)。大力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)和完善各項(xiàng)便民利民措施，進(jìn)一步拓展服務(wù)渠道，提高服務(wù)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，打造一支素質(zhì)過(guò)硬、高效高質(zhì)的人力資源服務(wù)團(tuán)隊(duì)，緊貼實(shí)際民需，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更便利的服務(wù)。