第一篇：市社區(qū)“兩委”換屆工作推進(jìn)會(huì)講話

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省、全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會(huì)議精神，對(duì)我市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行安排部署。根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一要求，我市社區(qū)“兩委”換屆工作于2021年1月至3月進(jìn)行。這是全市基層黨員群眾政治生活中的一件大事，也是城市基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。中央、省委、市委先后召開工作推進(jìn)會(huì)進(jìn)行安排部署，對(duì)這次社區(qū)“兩委”換屆提出了要求，指明了方向，提供了遵循。剛才，x同志就落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好全市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》進(jìn)行了安排，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好我市社區(qū)“兩委”換屆工作，我講三點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識(shí)、提高站位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

高質(zhì)量完成“兩委”換屆工作，對(duì)于年初工作布局、社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等至關(guān)重要，是一項(xiàng)關(guān)系全局的重大政治任務(wù)。同時(shí)，此次村級(jí)組織換屆與往屆相比涉及面更廣、組織難度更大、社會(huì)關(guān)注度更高。因此，大家一定要提高政治站位，深刻把握新形勢(shì)新要求，充分認(rèn)清此次換屆選舉的重要性、復(fù)雜性、特殊性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，扎實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“選出好班子、繪就好藍(lán)圖、建立好機(jī)制、換出好風(fēng)氣”的目標(biāo)。

（一）做好社區(qū)“兩委”換屆工作，是貫徹全面從嚴(yán)治黨，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要

黨的基層組織作為黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的可靠保證，是人民群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口，是黨執(zhí)政的力量源泉和根本依托。社區(qū)居委會(huì)作為基層群眾性自治組織，是城市基層政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，同樣擔(dān)負(fù)著落實(shí)黨在城市的方針政策、加快城市發(fā)展的重要使命。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。近年來，市委高度重視抓基層、打基礎(chǔ)，全市基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、服務(wù)力明顯增強(qiáng)。但我們也要看到，一些基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯、服務(wù)群眾的能力不強(qiáng)等問題仍然存在，如果不加以解決，必將削弱黨在城市的執(zhí)政根基和政權(quán)基礎(chǔ)。因此，能否搞好此次社區(qū)“兩委”換屆選舉，直接影響著黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)全市廣大人民群眾的民生福祉。全市各級(jí)黨組織要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉全過程，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子特別是黨組織書記。進(jìn)一步鞏固深化“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育成果，推動(dòng)黨的xxx精神在x落地生根和全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

（二）做好社區(qū)“兩委”換屆工作，是加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求的有效途徑

當(dāng)前，隨著工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量人口進(jìn)入城市就業(yè)、定居，群眾的利益訴求日益多元化。人民群眾新需要的滿足和社會(huì)新矛盾的解決，對(duì)城市基層社會(huì)治理提出了更高要求。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在基層。習(xí)近平總書記指出，社會(huì)治理核心在人，重點(diǎn)在城鄉(xiāng)社區(qū)，關(guān)鍵是機(jī)制體制創(chuàng)新。中央要求，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。基層治理是國(guó)家治理體系的關(guān)鍵一環(huán)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基層。落實(shí)好基層改革各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)基層社會(huì)治理自治法治德治“三治并重”，要靠換屆選出的新班子來組織實(shí)施。做好這次換屆工作，是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)基層治理法治化的重要實(shí)踐。

（三）做好社區(qū)“兩委”換屆工作，是積極適應(yīng)新形勢(shì)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的迫切需要

這次社區(qū)“兩委”換屆選舉，是首次進(jìn)行的村改居社區(qū)和城市社區(qū)“兩委”同步換屆選舉，與以往相比，有著特殊背景、更高要求和重大意義。全市各單位要充分認(rèn)清這次換屆面臨著許多新情況、新問題，切實(shí)把換屆工作作為當(dāng)前工作重中之重，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)。治國(guó)安邦，重在基礎(chǔ)；

管黨治黨，重在基層。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，首要任務(wù)就是加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，就是要不斷提升廣大基層黨員干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。從工作安排上看，這次換屆恰逢年終歲尾，同時(shí)還有省委巡視組進(jìn)駐x開展巡視等多項(xiàng)重要工作同步交叉進(jìn)行，這些工作的疊加給換屆選舉工作增加了難度，也給全市基層黨員干部帶來了新的考驗(yàn)。從當(dāng)前情況來看，選舉競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈，違紀(jì)違規(guī)手段更趨隱蔽，干擾換屆的因素更顯復(fù)雜，社會(huì)輿情更難把控。壓力面前，更顯擔(dān)當(dāng)。全市各級(jí)黨組織要以此次社區(qū)“兩委”換屆為契機(jī)，從政治和全局的高度，充分認(rèn)清換屆選舉的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，做到統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同配合，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)換屆選舉工作，確保選出一支政治上可靠、思想上過硬、業(yè)務(wù)上專業(yè)的社區(qū)“兩委”干部隊(duì)伍，助力x經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

二、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，全力確保換屆選舉工作扎實(shí)有序開展

為抓好此次社區(qū)“兩委”換屆工作，市委制定了《實(shí)施意見》，對(duì)換屆選舉各項(xiàng)工作作了安排部署。全市各級(jí)黨組織一定要堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格程序，確保換屆選舉工作依法依規(guī)、順利進(jìn)行。

（一）必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社區(qū)“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行的根本保證。各街道黨工委要切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，牢牢把握換屆選舉工作的主導(dǎo)權(quán)，妥善處理各種利益關(guān)系，化解矛盾，排除干擾，使換屆選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地推進(jìn)。各街道黨工委書記要真正擔(dān)負(fù)起換屆選舉工作直接責(zé)任人責(zé)任，其他班子成員也要明確各自分工，落實(shí)好指導(dǎo)責(zé)任，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)換屆選舉工作。要落實(shí)社區(qū)黨組織對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，最核心最具體的制度安排，就是要把社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會(huì)主任，主導(dǎo)選舉委員會(huì)的各項(xiàng)工作。除了選委會(huì)組建，在選舉政策制定、選人用人導(dǎo)向、候選人資格審查、組織實(shí)施選舉、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律等換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟中都要凸顯黨的領(lǐng)導(dǎo)，要旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，敢于負(fù)責(zé)，把黨管干部原則貫徹落實(shí)到換屆選舉工作始終，真正把服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、群眾公認(rèn)、有品行、有能力、講奉獻(xiàn)的人選舉出來。

（二）必須充分發(fā)揚(yáng)民主。新修改的《黨章》明確規(guī)定，要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。這次社區(qū)“兩委”換屆，是黨內(nèi)民主和人民民主在基層的具體實(shí)踐，也是提高城市基層民主政治建設(shè)水平的本質(zhì)要求。要把充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉工作的全過程，充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，落實(shí)好黨員群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保障廣大黨員群眾的合法權(quán)益，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人。要加強(qiáng)組織引導(dǎo)，強(qiáng)化街道、社區(qū)兩級(jí)組織的作用，教育和引導(dǎo)黨員群眾正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，依法按章行使民主權(quán)利，著力實(shí)現(xiàn)貫徹組織意圖和體現(xiàn)群眾意愿相統(tǒng)一。

（三）必須嚴(yán)格依法依規(guī)。換屆選舉程序嚴(yán)格、政策性強(qiáng)，必須要把依法依規(guī)辦事作為一項(xiàng)政治紀(jì)律，一項(xiàng)剛性要求，貫穿到換屆工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。各街道黨工委要結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照換屆工作實(shí)施方案，細(xì)化換屆工作流程，科學(xué)制定選舉辦法，對(duì)換屆選舉工作的實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求進(jìn)一步明確，要做到時(shí)間精準(zhǔn)到每一天、責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，絕不能嫌麻煩、圖省事、走過場(chǎng)、搞變通，要確保換屆選舉工作精細(xì)化，每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)規(guī)定動(dòng)作都不少。要重點(diǎn)加強(qiáng)候選人差額推薦、考察公示、資格審查以及選民登記、流動(dòng)票箱管理、投票計(jì)票等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，確保程序依法規(guī)范。

（四）嚴(yán)把換屆程序關(guān)。堅(jiān)持公開公正、嚴(yán)格程序步驟是抓好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵所在。各街道黨工委一定要高度重視，嚴(yán)格按法律、政策、程序操作，堅(jiān)持做到“五先五后”：一是先社區(qū)黨組織后居民委員會(huì)。就是社區(qū)“兩委”換屆，原則上按照先社區(qū)黨組織，后居民委員會(huì)的順序統(tǒng)籌進(jìn)行。二是先整改后換屆。結(jié)合“逐社觀摩整街推進(jìn)全面提升”活動(dòng)，對(duì)社區(qū)“兩委”換屆前期籌備情況、社區(qū)班子隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行摸底排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，問題整改完成后，再進(jìn)行換屆選舉。三是先審計(jì)后換屆。就是按照相關(guān)規(guī)定，先對(duì)村改居社區(qū)居民委員會(huì)成員進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)城市社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)報(bào)告公布后，再進(jìn)行換屆選舉。四是先定事后選人。就是換屆選舉前街道黨工委要全面開展社區(qū)干部任期履職考評(píng)，公開考評(píng)結(jié)果，接受黨員群眾監(jiān)督。把換屆工作作為推動(dòng)社區(qū)工作全面提升的重要契機(jī)，指導(dǎo)各社區(qū)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃和具體任務(wù)，形成以事選人的良好導(dǎo)向。五是先承諾再選舉。全面實(shí)行“三項(xiàng)承諾”制度，選舉前，候選人先就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律作出競(jìng)職承諾、就任期工作目標(biāo)和舉措設(shè)想作出創(chuàng)業(yè)承諾、就當(dāng)選后出現(xiàn)違法違紀(jì)或履職不到位作出辭職承諾，并分別簽訂承諾書。不作出三項(xiàng)承諾的，不得作為候選人參加選舉。

（五）嚴(yán)把選人用人關(guān)。火車跑得快，全靠車頭帶。當(dāng)前，基層工作的任務(wù)越來越繁重，人民群眾的期盼和需求也越來越高，因此要想做好社區(qū)工作，必須有一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)熟練的基層黨員干部隊(duì)伍。社區(qū)換屆的核心就是選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子特別是帶頭人，要圍繞提升基層黨組織的組織力，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化干事導(dǎo)向，從“選誰當(dāng)干部”引導(dǎo)到“選誰干事業(yè)”上來，把群眾公認(rèn)、有能力又愿意為民辦事的優(yōu)秀人才推選到“兩委”班子中來。進(jìn)一步拓寬選人視野，鼓勵(lì)復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員參加競(jìng)選。要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，選配好優(yōu)秀年輕干部、婦女干部。要大力推進(jìn)書記、主任“一肩挑”，“一肩挑”比例要比上一屆有明顯提高。這次社區(qū)“兩委”換屆，省里明確提出有“十類”情形之一的人，不易確定為社區(qū)“兩委”成員候選人，各街道黨工委、社區(qū)黨組織要結(jié)合實(shí)際嚴(yán)格執(zhí)行。街道黨工委對(duì)社區(qū)“兩委”候選人資格條件進(jìn)行預(yù)審，區(qū)換屆協(xié)調(diào)小組成員單位等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合復(fù)審，對(duì)候選人資格審查要做到“一個(gè)不漏”，不符合條件的，要堅(jiān)決擋在門外。

（六）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系換屆工作質(zhì)量，關(guān)系黨和政府在人民群眾心目中的形象。各街道黨工委要高度重視換屆紀(jì)律，把正風(fēng)肅紀(jì)作為換屆的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，確保打擊違紀(jì)違法行為“零容忍”，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、微信、宣傳欄等媒介，大張旗鼓地開展換屆紀(jì)律宣傳，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。全面落實(shí)街道黨工委與候選人選前談話制度和候選人“三項(xiàng)承諾”制度，促使候選人自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律，不越“雷池”半步。要加大查處打擊力度，提前亮明換屆紀(jì)律“紅線”，署名舉報(bào)的必查，線索清楚、內(nèi)容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強(qiáng)烈的必查，對(duì)換屆中的違紀(jì)違法問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強(qiáng)大震懾。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格；

已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無效；

對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，作出嚴(yán)肅處理。對(duì)換屆選舉風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。

三、強(qiáng)化統(tǒng)籌、匯聚合力，確保社區(qū)“兩委”換屆選舉工作順利完成

社區(qū)“兩委”換屆選舉工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣、政策性強(qiáng)，各級(jí)黨組織要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，周密部署、精心謀劃，確保圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市成立了換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市換屆選舉工作。各街道黨工委要把社區(qū)“兩委”換屆選舉工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。街道黨工委書記是直接責(zé)任人，必須做到親自抓、牽頭抓，一抓到底；

辦事處其他班子成員，也要落實(shí)相應(yīng)的指導(dǎo)責(zé)任，分工抓、包干抓、全程參與。區(qū)換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組要嚴(yán)格進(jìn)行考核和責(zé)任追究，凡是思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)、造成不良影響的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）形成工作合力。社區(qū)“兩委”換屆選舉工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成抓工作的強(qiáng)大合力。各街道黨工委要認(rèn)真抓好換屆工作的具體落實(shí)，嚴(yán)把人選資格條件，堅(jiān)持依法依規(guī)換屆；

組織部門要牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作；

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大違反換屆紀(jì)律行為的查處力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆氛圍；

民政部門要加強(qiáng)對(duì)居民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督；

政法部門要大力開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全力配合社區(qū)“兩委”換屆工作；

宣傳、財(cái)政、審計(jì)、信訪、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要積極參與、主動(dòng)配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)工作。按照省、市的安排部署，全市社區(qū)黨組織換屆選舉要在x月x日前完成，居民委員會(huì)換屆選舉要在x月x日前完成。結(jié)合我市工作實(shí)際，各黨工委務(wù)必在x月x日和x月x日前完成社區(qū)黨組織和居委會(huì)換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、壓力大，各街道黨工委一定要早謀劃、早安排、早部署，各相關(guān)單位必須密切配合、步調(diào)一致，靠實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，確保換屆工作順利進(jìn)行。目前，省委巡視組正在我市進(jìn)行巡視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生等工作任務(wù)較為繁重，各街道黨工委要把換屆選舉工作與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)，以換屆工作的圓滿成功來推動(dòng)工作落實(shí)，要注重把廣大黨員群眾換屆當(dāng)中激發(fā)出來的政治熱情，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

同志們，這次社區(qū)“兩委”換屆選舉直接關(guān)系著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局，直接關(guān)系著市委確定的奮斗目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政根基是否穩(wěn)固，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家嚴(yán)格按照市委、市政府的部署要求，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證！

第二篇：村社區(qū)兩委換屆推進(jìn)會(huì)講話

村社區(qū)兩委換屆推進(jìn)會(huì)講話

按照市委的統(tǒng)一安排部署，我市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作有條不紊地推進(jìn)了接近*天時(shí)間,目前各鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)確定了村黨組織候選人預(yù)備人選名單。今天把大家召集起來，主要是總結(jié)前階段工作，分析解決突出問題，安排部署下一階段工作。

當(dāng)前，換屆工作已進(jìn)入“關(guān)鍵期”，稍有松懈就有可能前功盡棄，容不得絲毫閃失。因此，大家務(wù)必要提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以高度的政治責(zé)任感擔(dān)負(fù)起市委賦予的光榮使命，把心思和精力集中到搞好換屆工作上來，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把每項(xiàng)工作做細(xì)做好。下面，我就做好換屆下步工作，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真做好前期工作“回頭看”。

經(jīng)過前期的調(diào)查摸底、動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)、確定人選，換屆工作可以說開好了頭、起好了步?，F(xiàn)在距離黨組織選舉日還有*多天，前期工作暴露出來的短板、問題，要通過“回頭看”的方式在未來一段時(shí)間內(nèi)全部補(bǔ)足、解決，持續(xù)緊盯重點(diǎn)對(duì)象、關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，一步一回頭、一步一整改，確保換屆平穩(wěn)有序、高質(zhì)高效。

第一，要看是否規(guī)范工作程序。于法周延、程序嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)果才有效，經(jīng)得起檢驗(yàn)。這次換屆，程序上有不少新變化新要求，要逐一對(duì)照中組部指導(dǎo)手冊(cè)，對(duì)換屆程序和環(huán)節(jié)再次梳理、再次檢查。

一是在確定應(yīng)到會(huì)人數(shù)上，重點(diǎn)看五種情形計(jì)算是否有錯(cuò)誤、是否符合邏輯，看通知參會(huì)人員是否有遺漏、群眾是否知情。

二是在黨員和群眾推薦上，重點(diǎn)看黨員和村民代表是否超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的一半，看候選人初步人選得票數(shù)有沒有過半、差額比例有沒有超過委員職數(shù)的*%，看有沒有高票落選、低票推薦等情況。

三是在確定候選人預(yù)備人選上，重點(diǎn)看考察程序是否規(guī)范，參加座談人數(shù)是否達(dá)標(biāo)，是否有不同意人數(shù)過半仍被列為預(yù)備人選的，堅(jiān)決防止“小瑕疵”演變?yōu)椤按髥栴}”。

四是看鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)該開的會(huì)開到位沒有，該打請(qǐng)示的打到位沒有，該批復(fù)的文件批復(fù)到位沒有，記錄是否清晰規(guī)范，文件是否準(zhǔn)確無誤。

第二，要看是否嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)。選好干部、配強(qiáng)班子，是換屆的核心任務(wù)。要按照精準(zhǔn)選人、人選精準(zhǔn)的要求，對(duì)前期推薦人選開展一次“回頭看”。

一要著重看黨組織書記人選的基本條件，確保人選的年齡、學(xué)歷、黨齡等硬性條件符合選任標(biāo)準(zhǔn)。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，對(duì)于本次從外面回引的候選對(duì)象，雖然他們很優(yōu)秀，但平時(shí)與黨員群眾接觸少，黨員群眾對(duì)他們可能不熟悉，一定要利用好選舉前的這段時(shí)間幫助他們加強(qiáng)宣傳，爭(zhēng)取黨員群眾的認(rèn)可和支持。

二要著重看資格聯(lián)審、考察情況，對(duì)人選再過一次“篩子”，更加注重群眾口碑，做到不漏項(xiàng)、不漏事，確保人選經(jīng)得起檢驗(yàn)。

三要著重看放寬條件人選的能力素質(zhì)，市委的導(dǎo)向很鮮明，不是說人選年齡越年輕越好，關(guān)鍵是要看是否真正能為群眾謀福利、辦實(shí)事。對(duì)放寬條件的人選，黨員群眾普遍關(guān)注更多，要加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的宣傳引導(dǎo)，注意防止人與人之間、村與村之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的攀比（特別是同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)，不同村之間，有的群眾反映鄰村的人選年齡超了還可以提名，為什么我所在村就不能），要確保人崗相適、黨員群眾信服。

總之，我們要通過“回頭看”，對(duì)人選進(jìn)行再審核、再篩查、再清理，真正把不符合條件的人員擋在門外。

第三，要看能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。要緊緊圍繞市委換屆總體安排，對(duì)照指標(biāo)性要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。一方面，要看班子年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化程度，推動(dòng)形成以*歲左右、高中文化程度以上干部為主體的班子結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”。

另一方面，要看黨組織、村（居）民委員會(huì)換屆時(shí)間安排，再次細(xì)化時(shí)間表、路線圖，確保在*月*日左右完成黨組織換屆，*月*日完成村（居）民委員會(huì)換屆。對(duì)偏離預(yù)期目標(biāo)的，特別是候選人因?yàn)槿罕娦旁L或者反映線索需要調(diào)整的，要不折不扣按程序重新確定人選，該推薦的要重新推薦，該聯(lián)審的要重新聯(lián)審，該考察的要重新考察，通過靶向施策，及時(shí)修正調(diào)整，確保目標(biāo)同向、步調(diào)同拍。

二、突出抓好換屆選舉大會(huì)工作。

第一，要以最周密的考慮抓好應(yīng)急處置。各鎮(zhèn)（街道）在做好會(huì)務(wù)工作同時(shí)，要做好對(duì)各種突發(fā)情況的應(yīng)急處置預(yù)案。對(duì)哪個(gè)村最容易出現(xiàn)情況、出現(xiàn)什么樣的情況、出現(xiàn)情況怎么應(yīng)對(duì)，黨w書記要堅(jiān)持底線思維、風(fēng)險(xiǎn)思維，做到心中有數(shù)，一切異常情況都要做好防范，一旦發(fā)生迅速妥善處置。

比如，如果選舉當(dāng)天下大雨，人員如何組織、場(chǎng)地如何調(diào)整，都要有后備方案。比如組織意圖人選沒有實(shí)現(xiàn)怎么辦，也要有預(yù)案。又比如，出現(xiàn)罷選、撕壞選票、搗毀票箱等干擾選舉秩序等極端情況，黨w如何應(yīng)對(duì)也要做好預(yù)案。當(dāng)然，預(yù)案是不時(shí)之需，功夫還需花在之前，對(duì)各種突發(fā)情況的應(yīng)急處置，最好的手段就是提早發(fā)現(xiàn)、提早掌握、提早處置。

第二，要以最充分的準(zhǔn)備抓好會(huì)務(wù)工作。要利用標(biāo)語(yǔ)板報(bào)、廣播短信等平臺(tái)，微信群、遠(yuǎn)程教育等陣地，廣泛宣傳本村、本社區(qū)的發(fā)展變化和先進(jìn)典型，形成正面導(dǎo)向和良好氛圍。

黨員大會(huì)召開時(shí)間確定后，要指導(dǎo)制定好會(huì)議相關(guān)文件材料。各項(xiàng)籌備工作基本就緒后，村（社區(qū)）要召開委員會(huì)議，研究確定有關(guān)事項(xiàng)，審議通過提交大會(huì)的相關(guān)文件，同時(shí)要細(xì)化制定會(huì)務(wù)實(shí)施方案，妥善安排會(huì)場(chǎng)布置、醫(yī)療保障、安全保衛(wèi)等工作。特別強(qiáng)調(diào)的是，大會(huì)會(huì)場(chǎng)布置要莊嚴(yán)簡(jiǎn)樸，疫情防控要嚴(yán)格落實(shí)最新規(guī)定。

第三，要以最嚴(yán)格的程序組織選舉大會(huì)。大會(huì)選舉的程序性很強(qiáng)，不得隨意調(diào)整工作流程，不得隨意搞變通，否則就容易授人以柄、被人詬病。從蓬溪縣寬臺(tái)村選舉出現(xiàn)問題的案例中，我們可以清楚地看到，加強(qiáng)換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)管控非常重要。從以往換屆經(jīng)驗(yàn)來看，選舉現(xiàn)場(chǎng)還有不足和薄弱的環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)參選人員的組織，以及發(fā)票、投票、收票這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。

選舉當(dāng)天，各鎮(zhèn)要從參選人員到場(chǎng)、入座、發(fā)票、投票、收票、計(jì)票等各個(gè)環(huán)節(jié)詳細(xì)考慮，要在每個(gè)村安排鎮(zhèn)上工作力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保障，負(fù)責(zé)秩序穩(wěn)定。各換屆工作指導(dǎo)組除了指導(dǎo)選舉程序、保障紀(jì)律外，要在兩次選舉的當(dāng)天全力給予鎮(zhèn)（街道）人手支持，由鎮(zhèn)（街道）列出人手需求清單，各指導(dǎo)組牽頭單位牽頭，各成員單位派人參加，到鎮(zhèn)（街道）參與秩序維護(hù)等工作。

各牽頭單位要在選舉日的*天前，將指導(dǎo)組的人員安排名單報(bào)市委組織部備案。鎮(zhèn)（街道）也要多想辦法，比如，從轄區(qū)學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等方面抽派力量幫助維持選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序。抽派人員到現(xiàn)場(chǎng)后干什么、怎么干，鎮(zhèn)（街道）要做好培訓(xùn)，同時(shí)要給工作人員佩戴好標(biāo)志，彰顯嚴(yán)肅性和震懾力。市公安局也要積極支持配合，在安排轄區(qū)派出所參與換屆工作現(xiàn)場(chǎng)秩序維持的同時(shí)，根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）需求，從局機(jī)關(guān)安排一定數(shù)量的警力給予保障。

三、扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解。

第一，必須“穩(wěn)”定，抓好風(fēng)險(xiǎn)摸排與化解。目前*個(gè)鎮(zhèn)（街道）中，有*個(gè)上報(bào)了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。其余*個(gè)是不是沒有了？上報(bào)了的是不是就只有這些了？情況是變化的，風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)的，大家要對(duì)換屆風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再摸排，通過帶案下訪、巡回督查、民情直報(bào)等方式，多渠道收集風(fēng)險(xiǎn)隱患。要科學(xué)制定防控預(yù)案，按照“高中低”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)摸排出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)分類管控，制定針對(duì)性強(qiáng)的防控預(yù)案和防控措施，一案一策。要建立健全化解機(jī)制，堅(jiān)持指導(dǎo)組組長(zhǎng)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)村社、鎮(zhèn)黨w書記掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)群體、包村領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)人員制度，責(zé)任包干、銷號(hào)管理，確保把各種風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

第二，必須“穩(wěn)”妥，抓好疫情防控與反彈化解。各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門一定要高度重視、高度戒備，分類制定應(yīng)急預(yù)案，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)和隔離。市衛(wèi)健局要牽頭做好換屆期間的疫情防控工作，把鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村醫(yī)生等力量統(tǒng)籌起來，參與到換屆工作中去，指導(dǎo)鎮(zhèn)村科學(xué)布置選舉現(xiàn)場(chǎng)、科學(xué)設(shè)置臨時(shí)隔離點(diǎn)等，堅(jiān)決防止在換屆中出現(xiàn)聚集性疫情，做到抓疫情防控和換屆工作“兩不誤”。

第三，必須“穩(wěn)”控，抓好輿論監(jiān)控與輿情化解。換屆過程中，輿情的應(yīng)對(duì)處置、有效把控是保持穩(wěn)定的關(guān)鍵。市委宣傳部要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警，指定專人負(fù)責(zé)*小時(shí)盯網(wǎng)，第一時(shí)間反饋給鎮(zhèn)（街道）。市鎮(zhèn)兩級(jí)要健全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制，細(xì)化處置措施、處置程序和處置辦法，前期做到未雨綢繆、堵塞漏洞，后期做到快速反應(yīng)、高效應(yīng)對(duì)，嚴(yán)防輿論炒作風(fēng)險(xiǎn)。要正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，充分運(yùn)用農(nóng)民夜校、壩壩會(huì)以及網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)輿論熱點(diǎn)和黨員群眾關(guān)切，用正面聲音引導(dǎo)輿論，消除不必要的猜測(cè)、議論和傳言。

四、切實(shí)壓緊壓實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。

第一，要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組作用。各鎮(zhèn)（街道）換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)攬全局的作用，做好工作統(tǒng)籌和調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)上對(duì)下的溝通協(xié)調(diào)。市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要立足部門職能，全力保障村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室交辦的任務(wù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的高效運(yùn)行機(jī)制。

特別是宣傳、政法、公安、信訪等部門要密切關(guān)注換屆期間的輿情、治安、信訪形勢(shì)，加強(qiáng)信息溝通和工作指導(dǎo)，做好預(yù)案方案，有力有序化解處置，確保換屆清靜、安靜、風(fēng)平浪靜。換屆結(jié)束前，沒有特殊的事情，各鎮(zhèn)、街道的書記一律不得離崗?fù)獬?，全身心抓好換屆工作。

第二，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)守紀(jì)律是紅線，必須執(zhí)行到位、落實(shí)到位。對(duì)違反換屆紀(jì)律的，堅(jiān)持露頭就打，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的一律無效。對(duì)換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追責(zé)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，還要上查一級(jí)責(zé)任。

第三，要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。最有效的督導(dǎo)方式就是查資料、提問題，工作做沒做、工作熟不熟，一查、一問就可以了解。*個(gè)換屆指導(dǎo)組和*個(gè)巡回督導(dǎo)組要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，按照《換屆督導(dǎo)清單》要求，緊盯程序步驟、風(fēng)險(xiǎn)隱患、換屆風(fēng)氣等重點(diǎn)內(nèi)容，采取現(xiàn)場(chǎng)查閱資料、座談群眾等方式，深度了解換屆風(fēng)氣的“活情況”，見人見事，真督實(shí)導(dǎo)，堅(jiān)決避免走形式、走過場(chǎng)。

第三篇：全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆推進(jìn)會(huì)講話

全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆推進(jìn)會(huì)講話

同志們：

剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書記分別匯報(bào)了村（社區(qū)）“兩委”換屆準(zhǔn)備工作情況，總的來看，各黨委工作底數(shù)相當(dāng)清楚、推進(jìn)措施比較有利，大家要相互學(xué)習(xí)、交流借鑒?！痢镣揪痛澹ㄉ鐓^(qū)）“兩委”換屆政策進(jìn)行了解讀，對(duì)做好下步準(zhǔn)備工作提出了明確具體的要求，一、思想認(rèn)識(shí)要到位到心。這次換屆是中央統(tǒng)一安排部署的，目的是統(tǒng)一調(diào)整任期，銜接縣鄉(xiāng)換屆。正值決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要節(jié)點(diǎn)，從本屆開始村（社區(qū)）“兩委”5年一換屆，一換管5年，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子，對(duì)于落實(shí)十四五規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，有著非常重要的意義。省委書記×××同志高度重視這次換屆，牽頭擔(dān)任換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，省委副書記、政法委書記、組織部長(zhǎng)、以及省人大、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任副組長(zhǎng)，是歷次換屆以來領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格最高的一次，同時(shí)明確，縣（市、區(qū)）委書記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記是直接責(zé)任人。市委提出，把這次換屆準(zhǔn)備和集中攻堅(jiān)情況，作為年底述職評(píng)議考核的重要依據(jù)，把是否高質(zhì)量組織完成換屆情況，作為明年縣鄉(xiāng)換屆人選考察的重要內(nèi)容。對(duì)這次換屆，大家要切實(shí)提高政治站位，引起高度重視，真正把有關(guān)要求往心里去、往實(shí)里做。

二、工作責(zé)任要壓緊壓實(shí)。

村（社區(qū)）“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記是直接責(zé)任人，要親

自上手、靠前指揮、狠抓落實(shí)。換屆前夕，省里將集中開展全覆蓋式督導(dǎo)檢查，明確提出凡是不重視，消極怠工，導(dǎo)致突出問題沒有解決，對(duì)換屆造成負(fù)面影響的，視具體情況進(jìn)行函詢、約談、通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或是紀(jì)律處分。所以，對(duì)于換屆各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要逐村逐居進(jìn)行細(xì)化分解，把責(zé)任落實(shí)到人、把工期倒排到日，每天調(diào)度情況，了解進(jìn)展，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓到位，確保換屆之前，做好做足準(zhǔn)備工作，一經(jīng)啟動(dòng)換屆，能夠在短時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成換屆任務(wù)。對(duì)落實(shí)責(zé)任不力、準(zhǔn)備工作拖拉，影響換屆進(jìn)度和質(zhì)量的，年終考核不得評(píng)為優(yōu)秀檔次，并嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要有序有力。

要利用換屆準(zhǔn)備工作的契機(jī)，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)。特別是充分利用年終歲尾的一個(gè)多月時(shí)間，全面開展“回頭看”，持續(xù)推動(dòng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、集中整頓軟弱渙散基層黨組織、發(fā)展黨員等重點(diǎn)工作，不斷提高農(nóng)村基層黨建質(zhì)量。要充分調(diào)動(dòng)各位班子成員、各相關(guān)科室、鎮(zhèn)直單位參與換屆準(zhǔn)備工作的積極性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)形成合力，集中精力解決存在問題，為順利高質(zhì)量完成換屆掃清障礙、奠定基礎(chǔ)。

四、督促指導(dǎo)要精準(zhǔn)精細(xì)。

換屆啟動(dòng)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記以及具體負(fù)責(zé)的組織、民政的同志要把責(zé)任扛在肩上、工作抓在手上，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。一是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記、選舉委員會(huì)成員培訓(xùn)全覆蓋，講清換屆的政策、要求、流程、辦法等，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力。二是定期調(diào)度情況。對(duì)村（社區(qū)）

“兩委”換屆的進(jìn)度、措施、效果、問題等跟進(jìn)了解、隨時(shí)掌握，尤其是對(duì)一些容易出現(xiàn)問題的地方和環(huán)節(jié)要重點(diǎn)關(guān)注、跟蹤研判，防患于未然。三是加強(qiáng)督促檢查。要扣住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入基層、沉下去指導(dǎo)督促，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正問題，緊盯重點(diǎn)問題，實(shí)行掛賬督辦，銷號(hào)管理，確保取得實(shí)效。

五、風(fēng)險(xiǎn)防范要抓早抓小。

要強(qiáng)化底線思維，對(duì)換屆可能出現(xiàn)的矛盾問題要加強(qiáng)預(yù)判，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。要注意以下個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一是各種干擾風(fēng)險(xiǎn)。主要是“村霸”等黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力、敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉，要依法予以嚴(yán)厲打擊。二是信訪矛盾風(fēng)險(xiǎn)。主要是集體訪、越級(jí)訪、纏訪鬧訪、群體性事件。要切實(shí)把信訪突出問題處理好，把群眾合理合法的利益訴求解決好。對(duì)選情復(fù)雜的村（社區(qū)）要派駐工作組實(shí)地指導(dǎo)，把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)。三是輿論炒作風(fēng)險(xiǎn)。主要是負(fù)面輿論的不良影響。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，及時(shí)處理有關(guān)負(fù)面輿情。要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，充分利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、專欄、廣播、微信公眾號(hào)等方式，廣泛宣傳嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)等要求，營(yíng)造良好氛圍。四是疫情風(fēng)險(xiǎn)。要在組織換屆選舉中繃緊疫情防控這根弦，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施，絲毫不能馬虎大意。

六、換屆紀(jì)律要從嚴(yán)從實(shí)。

要加強(qiáng)選前監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)厲打擊換屆前違規(guī)辦事、突擊花錢、亂發(fā)展黨員、亂蓋章、隨意處置集體資產(chǎn)等違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)村內(nèi)公章、檔案的使用、管理和監(jiān)督工作，對(duì)涉及土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、擔(dān)保抵押、征用土地、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重大工程、重大決策，必須嚴(yán)格按照“四議兩公開”決策程序進(jìn)行，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批備案。要準(zhǔn)確掌控?fù)Q屆選情動(dòng)態(tài)，對(duì)群眾舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)的請(qǐng)客送禮、拉票賄選等問題，堅(jiān)持打防結(jié)合、露頭就打，換屆前就營(yíng)造高壓態(tài)勢(shì)，確保換屆工作風(fēng)清氣正。要把換屆紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，采取多種方式，廣泛宣傳村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的紀(jì)律要求；要加大監(jiān)督和查處力度，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，以“零容忍”態(tài)度懲治違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強(qiáng)大震懾。

同志們，全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆準(zhǔn)備工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。在座的各位作為換屆工作的“操盤手”，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)鉆研，吃透吃準(zhǔn)換屆政策，努力成為行家里手，確保不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求；一定要認(rèn)真總結(jié)借鑒上次換屆的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從摸底排查、組織實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面回顧研判、做好預(yù)案、完善措施，為做好這次換屆奠定基礎(chǔ)；一定要樹立工作高標(biāo)準(zhǔn)，先進(jìn)的單位要再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)，相對(duì)落后的要深刻反思、對(duì)癥施策、奮起直追，確保村（社區(qū)）“兩委”換屆開好局、起好步，為縣鄉(xiāng)換屆營(yíng)造良好環(huán)境。我們一定要扛起責(zé)任、擔(dān)起使命，立即行動(dòng)起來，全力打好準(zhǔn)備工作的“前哨戰(zhàn)”、換屆選舉的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，在組織換屆中展現(xiàn)更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)造更優(yōu)業(yè)績(jī)！

第四篇：全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆推進(jìn)會(huì)講話

全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆推進(jìn)會(huì)講話

同志們：

剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書記分別匯報(bào)了村（社區(qū)）“兩委”換屆準(zhǔn)備工作情況，總的來看，各黨委工作底數(shù)相當(dāng)清楚、推進(jìn)措施比較有利，大家要相互學(xué)習(xí)、交流借鑒?！痢镣揪痛澹ㄉ鐓^(qū)）“兩委”換屆政策進(jìn)行了解讀，對(duì)做好下步準(zhǔn)備工作提出了明確具體的要求，希望大家準(zhǔn)確把握中央及省、市、區(qū)委對(duì)這次“兩委”換屆的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，在實(shí)際工作中認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好相關(guān)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、思想認(rèn)識(shí)要到位到心。這次換屆是中央統(tǒng)一安排部署的，目的是統(tǒng)一調(diào)整任期，銜接縣鄉(xiāng)換屆。正值決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要節(jié)點(diǎn)，從本屆開始村（社區(qū)）“兩委”5年一換屆，一換管5年，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子，對(duì)于落實(shí)十四五規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，有著非常重要的意義。省委書記×××同志高度重視這次換屆，牽頭擔(dān)任換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，省委副書記、政法委書記、組織部長(zhǎng)、以及省人大、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任副組長(zhǎng)，是歷次換屆以來領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格最高的一次，同時(shí)明確，縣（市、區(qū)）委書記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記是直接責(zé)任人。市委提出，把這次換屆準(zhǔn)備和集中攻堅(jiān)情況，作為年底述職評(píng)議考核的重要依據(jù)，把是否高質(zhì)量組織完成換屆情況，作為明年縣鄉(xiāng)換屆人選考察的重要內(nèi)容。對(duì)這次換屆，大家要切實(shí)提高政治站位，引起高度重視，真正把有關(guān)要求往心里去、往實(shí)里做。

二、工作責(zé)任要壓緊壓實(shí)。村（社區(qū)）“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記是直接責(zé)任人，要親自上手、靠前指揮、狠抓落實(shí)。換屆前夕，省里將集中開展全覆蓋式督導(dǎo)檢查，明確提出凡是不重視，消極怠工，導(dǎo)致突出問題沒有解決，對(duì)換屆造成負(fù)面影響的，視具體情況進(jìn)行函詢、約談、通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或是紀(jì)律處分。所以，對(duì)于換屆各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要逐村逐居進(jìn)行細(xì)化分解，把責(zé)任落實(shí)到人、把工期倒排到日，每天調(diào)度情況，了解進(jìn)展，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓到位，確保換屆之前，做好做足準(zhǔn)備工作，一經(jīng)啟動(dòng)換屆，能夠在短時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成換屆任務(wù)。對(duì)落實(shí)責(zé)任不力、準(zhǔn)備工作拖拉，影響換屆進(jìn)度和質(zhì)量的，年終考核不得評(píng)為優(yōu)秀檔次，并嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要有序有力。要利用換屆準(zhǔn)備工作的契機(jī)，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)。特別是充分利用年終歲尾的一個(gè)多月時(shí)間，全面開展“回頭看”，持續(xù)推動(dòng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、集中整頓軟弱渙散基層黨組織、發(fā)展黨員等重點(diǎn)工作，不斷提高農(nóng)村基層黨建質(zhì)量。要充分調(diào)動(dòng)各位班子成員、各相關(guān)科室、鎮(zhèn)直單位參與換屆準(zhǔn)備工作的積極性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)形成合力，集中精力解決存在問題，為順利高質(zhì)量完成換屆掃清障礙、奠定基礎(chǔ)。

四、督促指導(dǎo)要精準(zhǔn)精細(xì)。換屆啟動(dòng)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記以及具體負(fù)責(zé)的組織、民政的同志要把責(zé)任扛在肩上、工作抓在手上，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。一是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記、選舉委員會(huì)成員培訓(xùn)全覆蓋，講清換屆的政策、要求、流程、辦法等，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力。二是定期調(diào)度情況。對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆的進(jìn)度、措施、效果、問題等跟進(jìn)了解、隨時(shí)掌握，尤其是對(duì)一些容易出現(xiàn)問題的地方和環(huán)節(jié)要重點(diǎn)關(guān)注、跟蹤研判，防患于未然。三是加強(qiáng)督促檢查。要扣住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入基層、沉下去指導(dǎo)督促，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正問題，緊盯重點(diǎn)問題，實(shí)行掛賬督辦，銷號(hào)管理，確保取得實(shí)效。

五、風(fēng)險(xiǎn)防范要抓早抓小。要強(qiáng)化底線思維，對(duì)換屆可能出現(xiàn)的矛盾問題要加強(qiáng)預(yù)判，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。要注意以下個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一是各種干擾風(fēng)險(xiǎn)。主要是“村霸”等黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力、敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉，要依法予以嚴(yán)厲打擊。二是信訪矛盾風(fēng)險(xiǎn)。主要是集體訪、越級(jí)訪、纏訪鬧訪、群體性事件。要切實(shí)把信訪突出問題處理好，把群眾合理合法的利益訴求解決好。對(duì)選情復(fù)雜的村（社區(qū)）要派駐工作組實(shí)地指導(dǎo)，把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)。三是輿論炒作風(fēng)險(xiǎn)。主要是負(fù)面輿論的不良影響。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，及時(shí)處理有關(guān)負(fù)面輿情。要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，充分利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、專欄、廣播、微信公眾號(hào)等方式，廣泛宣傳嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)等要求，營(yíng)造良好氛圍。四是疫情風(fēng)險(xiǎn)。要在組織換屆選舉中繃緊疫情防控這根弦，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施，絲毫不能馬虎大意。

六、換屆紀(jì)律要從嚴(yán)從實(shí)。要加強(qiáng)選前監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)厲打擊換屆前違規(guī)辦事、突擊花錢、亂發(fā)展黨員、亂蓋章、隨意處置集體資產(chǎn)等違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)村內(nèi)公章、檔案的使用、管理和監(jiān)督工作，對(duì)涉及土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、擔(dān)保抵押、征用土地、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重大工程、重大決策，必須嚴(yán)格按照“四議兩公開”決策程序進(jìn)行，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批備案。要準(zhǔn)確掌控?fù)Q屆選情動(dòng)態(tài)，對(duì)群眾舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)的請(qǐng)客送禮、拉票賄選等問題，堅(jiān)持打防結(jié)合、露頭就打，換屆前就營(yíng)造高壓態(tài)勢(shì)，確保換屆工作風(fēng)清氣正。要把換屆紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，采取多種方式，廣泛宣傳村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的紀(jì)律要求；要加大監(jiān)督和查處力度，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，以“零容忍”態(tài)度懲治違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強(qiáng)大震懾。

同志們，全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆準(zhǔn)備工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。在座的各位作為換屆工作的“操盤手”，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)鉆研，吃透吃準(zhǔn)換屆政策，努力成為行家里手，確保不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求；一定要認(rèn)真總結(jié)借鑒上次換屆的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從摸底排查、組織實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面回顧研判、做好預(yù)案、完善措施，為做好這次換屆奠定基礎(chǔ)；一定要樹立工作高標(biāo)準(zhǔn)，先進(jìn)的單位要再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)，相對(duì)落后的要深刻反思、對(duì)癥施策、奮起直追，確保村（社區(qū)）“兩委”換屆開好局、起好步，為縣鄉(xiāng)換屆營(yíng)造良好環(huán)境。我們一定要扛起責(zé)任、擔(dān)起使命，立即行動(dòng)起來，全力打好準(zhǔn)備工作的“前哨戰(zhàn)”、換屆選舉的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，在組織換屆中展現(xiàn)更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)造更優(yōu)業(yè)績(jī)！

第五篇：“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨工作推進(jìn)會(huì)講話供借鑒

“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨工作推進(jìn)會(huì)講話供借鑒

僅供參考

同志們：

按照市委的統(tǒng)一安排部署，我市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作有條不紊地推進(jìn)了接近20天時(shí)間，目前各鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)確定了村黨組織候選人預(yù)備人選名單。今天把大家召集起來，主要是總結(jié)前階段工作，分析解決突出問題，安排部署下一階段工作。

剛才，各個(gè)單位分別就換屆相關(guān)工作作了匯報(bào)交流和表態(tài)發(fā)言。總的來說，大家對(duì)換屆工作重視程度深，問題想得細(xì)、工作抓得實(shí)，階段性成效也很明顯。我感覺至少有3個(gè)特點(diǎn)。一是工作責(zé)任落實(shí)有力。各鎮(zhèn)均成立由黨委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，保證領(lǐng)導(dǎo)和工作力量。黨委書記親自抓換屆統(tǒng)籌部署，親自抓重大事項(xiàng)研究，親自帶頭并督促班子成員落實(shí)包片走村入戶制度。大多數(shù)指導(dǎo)組牽頭單位能夠主動(dòng)及時(shí)向縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作要求，在指導(dǎo)組組長(zhǎng)帶領(lǐng)下，統(tǒng)籌各成員單位深度參與鎮(zhèn)黨委和街道黨工委組織的換屆工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)自身職責(zé)定位，充分履職盡責(zé)，專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)辦理涉及業(yè)務(wù)，形成了村（社區(qū)）兩委換屆的強(qiáng)大合力。二是政策要求把握精準(zhǔn)。各鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格執(zhí)行“兩委”職數(shù)、人選年齡、班子結(jié)構(gòu)、“一肩挑”比例和近親屬回避等政策要求，克服村建制調(diào)整改革后干部職數(shù)少、優(yōu)秀人才回引難等具體困難，沒有出現(xiàn)擅自突破政策現(xiàn)象。特別是對(duì)于“超齡”政策和“一肩挑”要求，都是經(jīng)過了張韜書記和X市委組織部的嚴(yán)格審核，無擅自搞變通的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市村（社區(qū)）黨組織書記新任率X%（X人），45歲以上擬新任X人、占新任人選的X%，55歲以上擬繼任X人（共X人）、占繼任人選的X%，全市村“一肩挑”比例預(yù)計(jì)達(dá)到X%、比換屆前提高X個(gè)百分點(diǎn)，社區(qū)“一肩挑”比例預(yù)計(jì)達(dá)到X%，后期還有望進(jìn)一步提高。三是程序步驟執(zhí)行到位。各鎮(zhèn)（街道）都能夠按照中組部指導(dǎo)手冊(cè)和省市工作方案，扎實(shí)抓好班子研判、軟弱整頓、班子測(cè)評(píng)、人選推薦、風(fēng)險(xiǎn)排查等工作，做到了環(huán)節(jié)不省減、程序不走樣，按時(shí)按質(zhì)完成前一階段各項(xiàng)工作。

前一階段的工作成效是值得肯定的，但從調(diào)研督導(dǎo)的情況來看，還存在一些不容忽視的問題。一是人選把關(guān)不夠嚴(yán)。人選問題始終是換屆選舉的關(guān)鍵問題，前20天的工作也主要圍繞“選人”來開展。但從審核上報(bào)情況來看，有的在開展鎮(zhèn)級(jí)初審時(shí)對(duì)人選資格把關(guān)不嚴(yán)，將曾經(jīng)受到“撤銷黨內(nèi)職務(wù)”重處分的村干部上報(bào)；有的在審核村干部年齡時(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)公示期間群眾對(duì)其年齡進(jìn)行舉報(bào)并查實(shí)的情況。二是政策宣傳不夠深。部分鎮(zhèn)（街道）在營(yíng)造換屆氛圍上不夠有力、政策宣傳不到位，有的至今沒有在陣地、公示欄、山墻等位置懸掛關(guān)于換屆政策、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的宣傳標(biāo)語(yǔ)；有的在召開黨員群眾會(huì)議時(shí)沒有把換屆相關(guān)政策、要求講清楚，出現(xiàn)群眾在省級(jí)問政網(wǎng)站上留言“想咨詢一下關(guān)于村支部書記選拔有什么要求，特別是學(xué)歷有什么要求”情況，還有的群眾致電X市委組織部咨詢“近親屬回避”相關(guān)政策，說明鎮(zhèn)村在安排部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員方面還有漏洞。三是風(fēng)險(xiǎn)研判不夠深。部分鎮(zhèn)（街道）對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)判不足、重視不足，有的對(duì)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的班子人選開展了談心談話，但忽視了黨員群眾的意見，導(dǎo)致在考察階段組織人選測(cè)評(píng)和座談效果不佳的情況；有的對(duì)組織人選過于自信，在聯(lián)審等階段未暴露異常和問題，后又有群眾反映線索，造成緊急換人的情況。四是矛盾化解不完全。經(jīng)過前段時(shí)間的集中整治，雖然解決了很多問題，但有些問題還停留在表面，需要進(jìn)一步“下深水”去分析研判。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市還有X個(gè)村存在重難點(diǎn)問題沒有從根本上得到解決，影響換屆的隱患依然存在。換屆開始到現(xiàn)在，我市12345熱線就有X條，市換屆辦也接到信訪X起（其中重復(fù)來訪X起）。五是督促指導(dǎo)不夠有力。換屆工作指導(dǎo)組和巡回督導(dǎo)組開展督促指導(dǎo)不夠，個(gè)別指導(dǎo)組在人選考察階段沒有按照要求安排力量協(xié)助鎮(zhèn)（街道）開展工作，個(gè)別巡回督導(dǎo)組對(duì)本組內(nèi)還未完成一輪督導(dǎo)。

當(dāng)前，換屆工作已進(jìn)入“關(guān)鍵期”，稍有松懈就有可能前功盡棄，容不得絲毫閃失。因此，大家務(wù)必要提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以高度的政治責(zé)任感擔(dān)負(fù)起市委賦予的光榮使命，把心思和精力集中到搞好換屆工作上來，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把每項(xiàng)工作做細(xì)做好。下面，我就做好換屆下步工作，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真做好前期工作“回頭看”。

經(jīng)過前期的調(diào)查摸底、動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)、確定人選，換屆工作可以說開好了頭、起好了步?，F(xiàn)在距離黨組織選舉日還有20多天，前期工作暴露出來的短板、問題，要通過“回頭看”的方式在未來一段時(shí)間內(nèi)全部補(bǔ)足、解決，持續(xù)緊盯重點(diǎn)對(duì)象、關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，一步一回頭、一步一整改，確保換屆平穩(wěn)有序、高質(zhì)高效。

第一，要看是否嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)。選好干部、配強(qiáng)班子，是換屆的核心任務(wù)。要按照精準(zhǔn)選人、人選精準(zhǔn)的要求，對(duì)前期推薦人選開展一次“回頭看”。一要著重看黨組織書記人選的基本條件，確保人選的年齡、學(xué)歷、黨齡等硬性條件符合選任標(biāo)準(zhǔn)。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，對(duì)于本次從外面回引的候選對(duì)象，雖然他們很優(yōu)秀，但平時(shí)與黨員群眾接觸少，黨員群眾對(duì)他們可能不熟悉，一定要利用好選舉前的這段時(shí)間幫助他們加強(qiáng)宣傳，爭(zhēng)取黨員群眾的認(rèn)可和支持。二要著重看放寬條件人選的能力素質(zhì)，市委的導(dǎo)向很鮮明，不是說人選年齡越年輕越好，關(guān)鍵是要看是否真正能為群眾謀福利、辦實(shí)事。對(duì)放寬條件的人選，黨員群眾普遍關(guān)注更多，要加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的宣傳引導(dǎo)，注意防止人與人之間、村與村之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的攀比（特別是同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)，不同村之間，有的群眾反映鄰村的人選年齡超了還可以提名，為什么我所在村就不能），要確保人崗相適、黨員群眾信服。三要著重看資格聯(lián)審、考察情況，對(duì)人選再過一次“篩子”，更加注重群眾口碑，做到不漏項(xiàng)、不漏事，確保人選經(jīng)得起檢驗(yàn)?？傊覀円ㄟ^“回頭看”，對(duì)人選進(jìn)行再審核、再篩查、再清理，真正把不符合條件的人員擋在門外。

第二，要看是否規(guī)范工作程序。于法周延、程序嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)果才有效，經(jīng)得起檢驗(yàn)。這次換屆，程序上有不少新變化新要求，要逐一對(duì)照中組部指導(dǎo)手冊(cè)，對(duì)換屆程序和環(huán)節(jié)再次梳理、再次檢查。一是在確定應(yīng)到會(huì)人數(shù)上，重點(diǎn)看五種情形計(jì)算是否有錯(cuò)誤、是否符合邏輯，看通知參會(huì)人員是否有遺漏、群眾是否知情。二是在黨員和群眾推薦上，重點(diǎn)看黨員和村民代表是否超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的一半，看候選人初步人選得票數(shù)有沒有過半、差額比例有沒有超過委員職數(shù)的20%，看有沒有高票落選、低票推薦等情況。三是在確定候選人預(yù)備人選上，重點(diǎn)看考察程序是否規(guī)范，參加座談人數(shù)是否達(dá)標(biāo)，是否有不同意人數(shù)過半仍被列為預(yù)備人選的，堅(jiān)決防止“小瑕疵”演變?yōu)椤按髥栴}”。四是看鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)該開的會(huì)開到位沒有，該打請(qǐng)示的打到位沒有，該批復(fù)的文件批復(fù)到位沒有，記錄是否清晰規(guī)范，文件是否準(zhǔn)確無誤。

第三，要看能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。要緊緊圍繞市委換屆總體安排，對(duì)照指標(biāo)性要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。一方面，要看班子年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化程度，推動(dòng)形成以45歲左右、高中文化程度以上干部為主體的班子結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”。另一方面，要看黨組織、村（居）民委員會(huì)換屆時(shí)間安排，再次細(xì)化時(shí)間表、路線圖，確保在X月X日左右完成黨組織換屆，X月X日完成村（居）民委員會(huì)換屆。對(duì)偏離預(yù)期目標(biāo)的，特別是候選人因?yàn)槿罕娦旁L或者反映線索需要調(diào)整的，要不折不扣按程序重新確定人選，該推薦的要重新推薦，該聯(lián)審的要重新聯(lián)審，該考察的要重新考察，通過靶向施策，及時(shí)修正調(diào)整，確保目標(biāo)同向、步調(diào)同拍。

二、突出抓好換屆選舉大會(huì)工作。

村（社區(qū)）黨員大會(huì)的順利召開，是黨組織換屆工作的關(guān)鍵一環(huán)、臨門一腳，容不得半點(diǎn)馬虎。

第一，要以最充分的準(zhǔn)備抓好會(huì)務(wù)工作。要利用標(biāo)語(yǔ)板報(bào)、廣播短信等平臺(tái)，微信群、遠(yuǎn)程教育等陣地，廣泛宣傳本村、本社區(qū)的發(fā)展變化和先進(jìn)典型，形成正面導(dǎo)向和良好氛圍。黨員大會(huì)召開時(shí)間確定后，要指導(dǎo)制定好會(huì)議相關(guān)文件材料。各項(xiàng)籌備工作基本就緒后，村（社區(qū)）要召開委員會(huì)議，研究確定有關(guān)事項(xiàng)，審議通過提交大會(huì)的相關(guān)文件，同時(shí)要細(xì)化制定會(huì)務(wù)實(shí)施方案，妥善安排會(huì)場(chǎng)布置、醫(yī)療保障、安全保衛(wèi)等工作。特別強(qiáng)調(diào)的是，大會(huì)會(huì)場(chǎng)布置要莊嚴(yán)簡(jiǎn)樸，疫情防控要嚴(yán)格落實(shí)最新規(guī)定。

第二，要以最周密的考慮抓好應(yīng)急處置。各鎮(zhèn)（街道）在做好會(huì)務(wù)工作同時(shí)，要做好對(duì)各種突發(fā)情況的應(yīng)急處置預(yù)案。對(duì)哪個(gè)村最容易出現(xiàn)情況、出現(xiàn)什么樣的情況、出現(xiàn)情況怎么應(yīng)對(duì)，黨委書記要堅(jiān)持底線思維、風(fēng)險(xiǎn)思維，做到心中有數(shù)，一切異常情況都要做好防范，一旦發(fā)生迅速妥善處置。比如，如果選舉當(dāng)天下大雨，人員如何組織、場(chǎng)地如何調(diào)整，都要有后備方案。比如組織意圖人選沒有實(shí)現(xiàn)怎么辦，也要有預(yù)案。又比如，出現(xiàn)罷選、撕壞選票、搗毀票箱等干擾選舉秩序等極端情況，黨委如何應(yīng)對(duì)也要做好預(yù)案。當(dāng)然，預(yù)案是不時(shí)之需，功夫還需花在之前，對(duì)各種突發(fā)情況的應(yīng)急處置，最好的手段就是提早發(fā)現(xiàn)、提早掌握、提早處置。

第三，要以最嚴(yán)格的程序組織選舉大會(huì)。大會(huì)選舉的程序性很強(qiáng)，不得隨意調(diào)整工作流程，不得隨意搞變通，否則就容易授人以柄、被人詬病。從蓬溪縣寬臺(tái)村選舉出現(xiàn)問題的案例中，我們可以清楚地看到，加強(qiáng)換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)管控非常重要。從以往換屆經(jīng)驗(yàn)來看，選舉現(xiàn)場(chǎng)還有不足和薄弱的環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)參選人員的組織，以及發(fā)票、投票、收票這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。選舉當(dāng)天，各鎮(zhèn)要從參選人員到場(chǎng)、入座、發(fā)票、投票、收票、計(jì)票等各個(gè)環(huán)節(jié)詳細(xì)考慮，要在每個(gè)村安排鎮(zhèn)上工作力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保障，負(fù)責(zé)秩序穩(wěn)定。各換屆工作指導(dǎo)組除了指導(dǎo)選舉程序、保障紀(jì)律外，要在兩次選舉的當(dāng)天全力給予鎮(zhèn)（街道）人手支持，由鎮(zhèn)（街道）列出人手需求清單，各指導(dǎo)組牽頭單位牽頭，各成員單位派人參加，到鎮(zhèn)（街道）參與秩序維護(hù)等工作。各牽頭單位要在選舉日的5天前，將指導(dǎo)組的人員安排名單報(bào)市委組織部備案。鎮(zhèn)（街道）也要多想辦法，比如，從轄區(qū)學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等方面抽派力量幫助維持選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序。抽派人員到現(xiàn)場(chǎng)后干什么、怎么干，鎮(zhèn)（街道）要做好培訓(xùn)，同時(shí)要給工作人員佩戴好標(biāo)志，彰顯嚴(yán)肅性和震懾力。市公安局也要積極支持配合，在安排轄區(qū)派出所參與換屆工作現(xiàn)場(chǎng)秩序維持的同時(shí)，根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）需求，從局機(jī)關(guān)安排一定數(shù)量的警力給予保障。

三、扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解。

抓實(shí)換屆，要做到三個(gè)“必須”，突出三個(gè)“穩(wěn)字”，抓好三個(gè)“化解”。

第一，必須“穩(wěn)”定，抓好風(fēng)險(xiǎn)摸排與化解。目前X個(gè)鎮(zhèn)（街道）中，有X個(gè)上報(bào)了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。其余X個(gè)是不是沒有了?上報(bào)了的是不是就只有這些了?情況是變化的，風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)的，大家要對(duì)換屆風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再摸排，通過帶案下訪、巡回督查、民情直報(bào)等方式，多渠道收集風(fēng)險(xiǎn)隱患。要科學(xué)制定防控預(yù)案，按照“高中低”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)摸排出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)分類管控，制定針對(duì)性強(qiáng)的防控預(yù)案和防控措施，一案一策。要建立健全化解機(jī)制，堅(jiān)持指導(dǎo)組組長(zhǎng)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)村社、鎮(zhèn)黨委書記掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)群體、包村領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)人員制度，責(zé)任包干、銷號(hào)管理，確保把各種風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

第二，必須“穩(wěn)”控，抓好輿論監(jiān)控與輿情化解。換屆過程中，輿情的應(yīng)對(duì)處置、有效把控是保持穩(wěn)定的關(guān)鍵。市委宣傳部要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警，指定專人負(fù)責(zé)24小時(shí)盯網(wǎng)，第一時(shí)間反饋給鎮(zhèn)（街道）。市鎮(zhèn)兩級(jí)要健全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制，細(xì)化處置措施、處置程序和處置辦法，前期做到未雨綢繆、堵塞漏洞，后期做到快速反應(yīng)、高效應(yīng)對(duì)，嚴(yán)防輿論炒作風(fēng)險(xiǎn)。要正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，充分運(yùn)用農(nóng)民夜校、壩壩會(huì)以及網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)輿論熱點(diǎn)和黨員群眾關(guān)切，用正面聲音引導(dǎo)輿論，消除不必要的猜測(cè)、議論和傳言。

第三，必須“穩(wěn)”妥，抓好疫情防控與反彈化解。最近青島、上海、天津等地疫情都接連出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，就在我們附近的成都、江油等地，也先后確診本土病例11例，進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。其他地區(qū)疫情的反彈，再次給我們敲響了警鐘。當(dāng)前，雖然我市疫情防控總體平穩(wěn)有序，但選舉期間正值冬春疫情高發(fā)期和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)高峰期，疫情防控的不確定性大大增加。各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門一定要高度重視、高度戒備，分類制定應(yīng)急預(yù)案，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)和隔離。市衛(wèi)健局要牽頭做好換屆期間的疫情防控工作，把鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村醫(yī)生等力量統(tǒng)籌起來，參與到換屆工作中去，指導(dǎo)鎮(zhèn)村科學(xué)布置選舉現(xiàn)場(chǎng)、科學(xué)設(shè)置臨時(shí)隔離點(diǎn)等，堅(jiān)決防止在換屆中出現(xiàn)聚集性疫情，做到抓疫情防控和換屆工作“兩不誤”。

四、切實(shí)壓緊壓實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)有方，實(shí)施才有力。各鎮(zhèn)（街道）、換屆工作指導(dǎo)組、巡回督導(dǎo)組要在已有的工作基礎(chǔ)上，將工作責(zé)任再梳理再細(xì)化，切實(shí)把換屆責(zé)任落實(shí)到位，做到層層有壓力、人人有擔(dān)子。

第一，要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組作用。各鎮(zhèn)（街道）換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)攬全局的作用，做好工作統(tǒng)籌和調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)上對(duì)下的溝通協(xié)調(diào)。市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要立足部門職能，全力保障村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室交辦的任務(wù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的高效運(yùn)行機(jī)制。特別是宣傳、政法、公安、信訪等部門要密切關(guān)注換屆期間的輿情、治安、信訪形勢(shì)，加強(qiáng)信息溝通和工作指導(dǎo)，做好預(yù)案方案，有力有序化解處置，確保換屆清靜、安靜、風(fēng)平浪靜。換屆結(jié)束前，沒有特殊的事情，各鎮(zhèn)、街道的書記一律不得離崗?fù)獬觯硇淖ズ脫Q屆工作。

第二，要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。最有效的督導(dǎo)方式就是查資料、提問題，工作做沒做、工作熟不熟，一查、一問就可以了解。X個(gè)換屆指導(dǎo)組和X個(gè)巡回督導(dǎo)組要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，按照《換屆督導(dǎo)清單》要求，緊盯程序步驟、風(fēng)險(xiǎn)隱患、換屆風(fēng)氣等重點(diǎn)內(nèi)容，采取現(xiàn)場(chǎng)查閱資料、座談群眾等方式，深度了解換屆風(fēng)氣的“活情況”，見人見事，真督實(shí)導(dǎo)，堅(jiān)決避免走形式、走過場(chǎng)。

第三，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)守紀(jì)律是紅線，必須執(zhí)行到位、落實(shí)到位。對(duì)違反換屆紀(jì)律的，堅(jiān)持露頭就打，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的一律無效。對(duì)換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追責(zé)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，還要上查一級(jí)責(zé)任。

同志們，大家一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把換屆選舉工作、村建制調(diào)整改革“后半篇”文章同其他工作有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌安排，精心組織、周密實(shí)施，確保換屆工作圓滿完成，為進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。