區(qū)委書記在高新區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新大會(huì)上的講話

各位企業(yè)家朋友，同志們：

大家好！剛才，XX同志通報(bào)了高新區(qū)2022年度經(jīng)濟(jì)工作的主要思路和具體安排，部分企業(yè)家代表作了發(fā)言，高新區(qū)管委會(huì)對(duì)一些優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行了表彰和頒獎(jiǎng)，會(huì)議整體充滿了欣欣向榮的生機(jī)和奮斗不息的張力，展現(xiàn)了高新區(qū)干部職工和轄區(qū)優(yōu)秀企業(yè)家朝氣蓬勃的精神面貌。下面，圍繞高新區(qū)年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各項(xiàng)重點(diǎn)工作，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，全面重塑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高新區(qū)黨工委、管委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于深化開(kāi)發(fā)區(qū)改革的決策部署要求，加強(qiáng)前瞻性謀劃、系統(tǒng)性重構(gòu)、整體性提升，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、歷史自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)扎實(shí)推進(jìn)高新區(qū)體制機(jī)制改革，現(xiàn)已取得重大進(jìn)展和顯著成效。通過(guò)這次改革，我想我們要著力實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)目標(biāo)：

一是統(tǒng)一改革思想，凝心聚力促發(fā)展。

此次高新區(qū)體制機(jī)制改革，以“整合、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)、改制”為總體思路，以“定位高新、精簡(jiǎn)高效、激發(fā)活力”為基本原則，有序剝離高新區(qū)社會(huì)管理職能，更加強(qiáng)化高新區(qū)企業(yè)服務(wù)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展主業(yè)主責(zé)，使高新區(qū)做到瘦身減負(fù)、輕裝上陣，全力以赴做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，提升科技創(chuàng)新實(shí)力，紓解企業(yè)發(fā)展難題，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等。要正確看待此次改革，把改革作為推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，切實(shí)提高站位、胸懷全局、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)定不移地與市委、區(qū)黨工委站在一起、想在一起、干在一起，全面推動(dòng)改革早日落地。要正確認(rèn)識(shí)改革后XX區(qū)與高新區(qū)之間的關(guān)系，不是誰(shuí)合并誰(shuí)、誰(shuí)管理誰(shuí)的關(guān)系，而是職能邊界清晰、相互協(xié)調(diào)共享的合作關(guān)系，XX區(qū)與高新區(qū)一體運(yùn)作，但是高新區(qū)相對(duì)獨(dú)立，通過(guò)加強(qiáng)相互之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理配置事權(quán)關(guān)系，切實(shí)提高運(yùn)行效率，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要打破傳統(tǒng)觀念，強(qiáng)化改革思維，大膽試、大膽改，只要是為了推動(dòng)發(fā)展、依規(guī)依紀(jì)依法的，就要敢于探索新辦法、走出新路子，真正讓改革思維、創(chuàng)新意識(shí)深入人心，用深化改革為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展匯聚起取之不竭的動(dòng)力源泉。

二是認(rèn)清差距不足，奮楫揚(yáng)帆再出發(fā)。

高新區(qū)自成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、銳意創(chuàng)新，逐步形成了產(chǎn)業(yè)圖譜清晰、創(chuàng)新資源富集、開(kāi)放步伐鏗鏘、創(chuàng)新人才薈萃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好局面。尤其是近兩年來(lái)，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得了殊為不易的成績(jī)，今天我們?cè)谶@里集中兌現(xiàn)政策承諾，真金白銀獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，也正是對(duì)大家前期所取得成績(jī)的充分肯定。但是，我們必須要清醒地看到，我們還存在經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)集群不強(qiáng)、體制機(jī)制不活、創(chuàng)新動(dòng)能不足、能力作風(fēng)不強(qiáng)等突出問(wèn)題，與國(guó)家級(jí)高新區(qū)的定位還不匹配，與市委、市政府的期盼還有差距。立足洛陽(yáng)，2021年我區(qū)GDP完成284億元，在全市占比5.2%，整體占比不高，對(duì)于全市的GDP貢獻(xiàn)還不夠大，規(guī)模以上工業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)對(duì)于全市的產(chǎn)業(yè)支撐作用還比較弱。站位河南，在全省7個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)中，我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長(zhǎng)期居于鄭州之后位列第二，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、“四上”企業(yè)數(shù)量等一些關(guān)鍵指標(biāo)均落后于鄭州，而同時(shí)省內(nèi)新升級(jí)的國(guó)家級(jí)高新區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)總量暫時(shí)較小、排名靠后，但是增速大、發(fā)展快、勢(shì)頭猛，可謂“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵漸近”。放眼全國(guó)，我區(qū)在國(guó)家級(jí)高新區(qū)的排名已經(jīng)從2013年時(shí)最高的第20名，滑落至2020年的第43名，這里面雖然有國(guó)家級(jí)高新區(qū)迅速擴(kuò)容、參與排名數(shù)量逐年增多的客觀因素，但是我區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力下滑、創(chuàng)新力偏弱、驅(qū)動(dòng)力不足也是不爭(zhēng)的事實(shí)。對(duì)我們而言，這次改革就是一個(gè)看清差距、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)不足的良好契機(jī)，要堅(jiān)決摒棄滿足省內(nèi)第二的“自滿”心態(tài)、歸咎客觀因素的“等靠”心態(tài)和自我感覺(jué)良好的“安逸”心態(tài)，要通過(guò)這次改革，把大家敢打敢拼的精氣神、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的向心力和爭(zhēng)先進(jìn)位的進(jìn)取心激發(fā)出來(lái)，把這次改革作為開(kāi)啟高新區(qū)新征程的新起點(diǎn)，從此長(zhǎng)風(fēng)破浪、一往無(wú)前。

三是提振干事信心，踔厲奮發(fā)開(kāi)新局。

在市委十二屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，XX書記先后9次提到高新區(qū)，明確要把高新區(qū)打造成全市“兩大創(chuàng)新基地”之一，提出要把XX（含高新）作為都市核心區(qū)發(fā)展科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的三大主體之一，并且對(duì)“重塑重振高新區(qū)”進(jìn)行了專門部署，對(duì)高新區(qū)寄予厚望。3月10日，XX書記專程到高新區(qū)調(diào)研考察，肯定高新區(qū)改革成績(jī)、工作思路，幫助高新區(qū)分析問(wèn)題、深化認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)高新區(qū)謀劃產(chǎn)業(yè)、明確方向，激勵(lì)高新區(qū)搶抓“風(fēng)口”、大膽創(chuàng)新?？梢哉f(shuō)，市委和XX書記一直都在密切關(guān)注著高新區(qū)的改革發(fā)展，更對(duì)高新區(qū)的未來(lái)抱有很高期待。我們務(wù)必要在改革中深刻體會(huì)良苦用心，堅(jiān)定改革自信，保持改革定力，增強(qiáng)改革銳氣，提高改革本領(lǐng)，匯聚改革合力，精準(zhǔn)高效打好深化改革“組合拳”，依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局，苦干實(shí)干、加快發(fā)展。我們務(wù)必要通過(guò)改革切實(shí)提振干事信心，不斷增強(qiáng)只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)的責(zé)任感和不進(jìn)則退的危機(jī)感，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖重構(gòu)中，用好改革先發(fā)優(yōu)勢(shì)、“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)和政策疊加優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)發(fā)展的決定要素，把創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力，扭住科技創(chuàng)新的“風(fēng)口”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“風(fēng)口”，奮力開(kāi)創(chuàng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

二、聚焦主業(yè)主責(zé)，全力打造“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)

產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地方發(fā)展的根基。高新區(qū)作為培育創(chuàng)新生態(tài)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、推動(dòng)改革開(kāi)放的重要載體，如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，就沒(méi)有創(chuàng)新、沒(méi)有潛力、沒(méi)有發(fā)展、沒(méi)有未來(lái)，不發(fā)展產(chǎn)業(yè)，重塑重振高新區(qū)就是一句空話。進(jìn)入新時(shí)期，我們必須集中力量發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把創(chuàng)新落到產(chǎn)業(yè)上，把產(chǎn)業(yè)落到

“風(fēng)口”上，全力打造“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作：

一要大力搶抓“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)?！帮L(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，就是機(jī)遇產(chǎn)業(yè)，是對(duì)處在時(shí)代前沿、高速發(fā)展產(chǎn)業(yè)的形象概括?！帮L(fēng)口”產(chǎn)業(yè)具有科技含量高、增長(zhǎng)速度快、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高等顯著優(yōu)勢(shì)，因此我們必須要緊緊抓住發(fā)展“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)主線，實(shí)現(xiàn)在新一輪發(fā)展賽道上彎道超車、換道領(lǐng)跑、搶占先機(jī)。剛才，耀光同志講了今年高新區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路，即全面開(kāi)展“25425”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，我們圍繞“3+1+1”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，確定了氫能汽車、智能機(jī)器人兩個(gè)細(xì)分領(lǐng)域作為我們的主攻方向，這是我們對(duì)自身產(chǎn)業(yè)定位認(rèn)識(shí)的再深化、再提升，對(duì)“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)研究的新探索、新突破，受到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和大力支持。其中，氫能作為一種來(lái)源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，具有大規(guī)模、長(zhǎng)周期儲(chǔ)能優(yōu)勢(shì)，正逐步成為全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體之一，應(yīng)用前景十分廣闊。當(dāng)前我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展初期，國(guó)家有關(guān)部委近期剛剛印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035年）》，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。我們要牢牢把握氫能發(fā)展機(jī)遇，依托東旭氫能電機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園，大力推進(jìn)氫能在交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)健康有序和集聚發(fā)展。機(jī)器人則被譽(yù)為“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”，其作為新興技術(shù)的重要載體和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵裝備，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、智能化升級(jí)，不斷孕育新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。當(dāng)前，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)升級(jí)換代、跨越發(fā)展的窗口期，去年底國(guó)家有關(guān)部委印發(fā)了《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出到2025年，我國(guó)成為全球機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新策源地、高端制造集聚地和集成應(yīng)用新高地，到2035年，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，這對(duì)我區(qū)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大發(fā)展機(jī)遇。我們要用好自身在工業(yè)機(jī)器人方面積累的原有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)品高端化智能化發(fā)展，持續(xù)拓展產(chǎn)品應(yīng)用深度和廣度，推進(jìn)強(qiáng)鏈固鏈穩(wěn)鏈，打造優(yōu)勢(shì)特色集群。下一步，我們要不斷加大對(duì)

“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)的扶持力度，堅(jiān)持把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育、未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局貫通起來(lái)，找到扶持“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上高位嫁接、在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)上搶灘占先、在未來(lái)產(chǎn)業(yè)上前瞻布局，形成“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。要圍繞“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)化招商引資，動(dòng)態(tài)完善“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商路線圖，加快與國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)、知名高校、國(guó)家級(jí)科研院所等深度對(duì)接。

二要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。在新發(fā)展格局加快構(gòu)建的大背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正加快由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，可以說(shuō)，新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖重構(gòu)的根本動(dòng)力就在創(chuàng)新。高新區(qū)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖中占據(jù)一席之地，就必須做好做實(shí)創(chuàng)新這篇文章，把科技創(chuàng)新作為高新區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造創(chuàng)新平臺(tái)矩陣，把國(guó)家自創(chuàng)區(qū)這塊“金字招牌”用好擦亮，推動(dòng)高新區(qū)真正成為引領(lǐng)全市創(chuàng)新發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。要聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)定位，加大先行先試力度，著力提升自主創(chuàng)新能力，全面激活創(chuàng)新資源潛力，努力營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，使創(chuàng)新活力充分涌動(dòng)、創(chuàng)造動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)，推動(dòng)科研創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新在高新區(qū)遍地開(kāi)花。要持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新主體引育、創(chuàng)新人才集聚等工作，切實(shí)當(dāng)好“第一運(yùn)營(yíng)商”，高質(zhì)量建設(shè)自創(chuàng)區(qū)洛陽(yáng)片區(qū)，高效運(yùn)營(yíng)周山雙創(chuàng)智慧島等10大科創(chuàng)園區(qū)。要豐富各類創(chuàng)新要素，著力塑造一流創(chuàng)新生態(tài)，加快建設(shè)專業(yè)化企業(yè)孵化平臺(tái)，把創(chuàng)新資源對(duì)接進(jìn)來(lái)，把創(chuàng)新服務(wù)完善起來(lái)，把創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)起來(lái)，更好助力中小微企業(yè)發(fā)展壯大。要堅(jiān)決把創(chuàng)新落在“產(chǎn)業(yè)”上，圍繞“3+1+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，針對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢(shì)、新特征、新需求，精準(zhǔn)制定政策措施，提升科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力，為區(qū)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)取到更大的支持，打造出更適宜搞科研、促發(fā)展的良好創(chuàng)新環(huán)境。

三要持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。企業(yè)是當(dāng)之無(wú)愧的創(chuàng)新主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)底色如何，歸根結(jié)底要看企業(yè)的“含金量”“含新量”。深圳市90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)在企業(yè)、90%以上的研發(fā)人員在企業(yè)、90%以上的研發(fā)投入來(lái)自企業(yè)、90%的發(fā)明專利出自企業(yè)，深圳這“4個(gè)90%”持續(xù)多年，成為其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，這對(duì)我們有很強(qiáng)的啟示意義：只有充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，讓企業(yè)家組織和主導(dǎo)創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，創(chuàng)新才有不竭動(dòng)力。要堅(jiān)持實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新主體培育行動(dòng)，完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，更好激發(fā)創(chuàng)新活力、創(chuàng)造動(dòng)力。要健全科技型企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股變高”梯次培育機(jī)制，率先在全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。要在“3+1+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，持續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)。要對(duì)標(biāo)創(chuàng)新龍頭、瞪羚、“專精特新”企業(yè)等認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，分類施策、重點(diǎn)培育，爭(zhēng)取今年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到400家以上，科技型中小企業(yè)750家以上，“專精特新”中小企業(yè)20家以上。要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)新型人才團(tuán)隊(duì)和青年創(chuàng)新人才。要深入研究有效舉措服務(wù)創(chuàng)新，為創(chuàng)新提供一切條件，結(jié)合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，通過(guò)建立資本體系等舉措支持創(chuàng)新、激發(fā)活力，對(duì)創(chuàng)新能力優(yōu)秀、進(jìn)步卓越的企業(yè)要給予充足獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，靈活運(yùn)用創(chuàng)新培育機(jī)制，讓企業(yè)進(jìn)得來(lái)、住得下、能壯大，把高新區(qū)營(yíng)造成企業(yè)孵化、培育、創(chuàng)新最適宜的家園。

三、持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，助推企業(yè)跑出發(fā)展“加速度”

一個(gè)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，決定著一個(gè)地區(qū)的軟實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。發(fā)展環(huán)境好，企業(yè)就發(fā)展得好，就走得穩(wěn)、走得快、走得遠(yuǎn)；只有企業(yè)發(fā)展得好，高新區(qū)才能長(zhǎng)盛不衰，吸引更多的企業(yè)入駐，形成良性循環(huán)。我們要把持續(xù)優(yōu)化環(huán)境作為重大工程、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程、“一把手”工程，以良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、營(yíng)商發(fā)展環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境助推企業(yè)跑出發(fā)展“加速度”。

一要持續(xù)深化“放管服效”改革，打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境?！胺殴芊А备母锸莾?yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境的重要抓手，即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提高效能，通過(guò)“放”“管”“服”的手段，實(shí)現(xiàn)提高行政效能的目標(biāo)。深化“放管服效”改革，無(wú)論是革除“公章圍城、審批旅行”的頑瘴痼疾，還是打破“信息孤島”“部門隔閡”的職能壁壘，歸根結(jié)底都是以簡(jiǎn)政放權(quán)放出活力和動(dòng)力，以創(chuàng)新監(jiān)管管出公平和秩序，以優(yōu)化服務(wù)提升便利和品質(zhì)，釋放經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、企業(yè)提質(zhì)增效的“大成效”?！八顒t魚悅，城強(qiáng)則賈興。”要學(xué)會(huì)換位思考，站位企業(yè)發(fā)展需求，立足“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)政策優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，不斷破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，結(jié)合區(qū)情出臺(tái)能夠有效助力企業(yè)發(fā)展、幫助紓解困難的政策。要堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)，強(qiáng)化承諾理念、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，加快實(shí)施“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”改革，全面實(shí)行重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”、項(xiàng)目直接落地等機(jī)制。要聚焦市場(chǎng)主體的“最痛之點(diǎn)”“最盼之處”，形成企業(yè)訴求辦理閉環(huán)，做到有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴必辦、有訴即辦，讓高品質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境成為高新區(qū)最具特色的標(biāo)識(shí)，讓來(lái)高新區(qū)投資興業(yè)成為各類市場(chǎng)主體的新愿景。

二要著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，打造風(fēng)清氣正的營(yíng)商發(fā)展環(huán)境。習(xí)近平總書記指出，“要構(gòu)建‘親’‘清’政商關(guān)系，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同企業(yè)交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多聽(tīng)企業(yè)家意見(jiàn)和建議，同時(shí)要堅(jiān)決防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等問(wèn)題損害政商關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境。”對(duì)于高新區(qū)這個(gè)因產(chǎn)業(yè)而生、因企業(yè)而興的地區(qū)來(lái)說(shuō)，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，打造風(fēng)清氣正的營(yíng)商發(fā)展環(huán)境就顯得更加重要。要敢和企業(yè)打交道，善為企業(yè)搞服務(wù)，真誠(chéng)坦蕩同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，特別是在企業(yè)遇到困難和問(wèn)題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)。要把口頭上的“親”轉(zhuǎn)化為行動(dòng)上的“親”，真正把企業(yè)的事看成自己的事，把企業(yè)的難當(dāng)成自己的難，認(rèn)真落實(shí)“13710”工作機(jī)制，實(shí)打?qū)崱Ⅻc(diǎn)對(duì)點(diǎn)地幫助企業(yè)解決具體問(wèn)題，以更實(shí)干的擔(dān)當(dāng)精神當(dāng)好服務(wù)發(fā)展的“勤務(wù)員”和服務(wù)企業(yè)的“店小二”。對(duì)于企業(yè)而言，時(shí)間就是成本，就是機(jī)會(huì)，就是利潤(rùn)。試想一下，一筆資金如果按時(shí)撥付給企業(yè)，可能就會(huì)使企業(yè)的現(xiàn)金流正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就能使企業(yè)減少財(cái)務(wù)成本，按時(shí)發(fā)放工資，抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的市場(chǎng)機(jī)會(huì)；如果不能按時(shí)撥付，甚至久拖不決，就很有可能就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金鏈緊張，可能就會(huì)增加企業(yè)財(cái)務(wù)成本，影響企業(yè)投資決策，乃至錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，全區(qū)黨員干部一定要注意這一點(diǎn)，把服務(wù)工作做得更緊迫、更細(xì)致、更到位。要營(yíng)造公平環(huán)境，推行利好政策，大力推行惠企政策兌現(xiàn)“幫代辦”服務(wù)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，指導(dǎo)和幫助企業(yè)用足、用好各類政策，讓惠企政策成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”。同時(shí)，要嚴(yán)肅懲治損害營(yíng)商環(huán)境行為，堅(jiān)決查處不作為、亂作為、慢作為、庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要等不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，使全區(qū)廣大黨員干部真正做到既“親”而有度，又“清”而有為，推動(dòng)形成親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏、公正無(wú)私、有為有畏的新型政商關(guān)系。

三要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升能力，打造比學(xué)趕超的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在高新區(qū)重塑性改革中，干部隊(duì)伍的重振重塑也是重要組成部分，可以說(shuō)黨員干部的能力作風(fēng)、精神面貌直接決定著高新區(qū)干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的好壞。高新區(qū)干部隊(duì)伍的能力強(qiáng)不強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)不優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃不濃，企業(yè)感觸最深，也最有發(fā)言權(quán)。當(dāng)前，全省上下都在扎實(shí)推進(jìn)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，我們要以開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，把此次體制機(jī)制改革作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，找準(zhǔn)能力短板促提升，緊盯作風(fēng)頑疾抓整改，著力打造我區(qū)比學(xué)趕超的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要全面提升抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，毫不松懈加強(qiáng)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)組織專業(yè)培訓(xùn)，做到熟悉產(chǎn)業(yè)、熟悉企業(yè)、熟悉資本、熟悉創(chuàng)新，使黨員干部的能力素質(zhì)適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要求。要全面提升學(xué)用政策的能力，特別是要學(xué)懂弄通高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)

“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)的政策優(yōu)勢(shì)，才能把政策用足用好，才能把優(yōu)勢(shì)放大做強(qiáng)，使我區(qū)政策優(yōu)勢(shì)真正惠及企業(yè)。要努力錘煉深入研究的作風(fēng)，研究工作絕對(duì)不能流于形式、浮于表面，必須要深入具體、細(xì)致徹底，形成全面的認(rèn)識(shí)，具有充分的把握，這樣才能把工作落實(shí)落細(xì)。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加強(qiáng)部門協(xié)作，持續(xù)提升“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)質(zhì)效，堅(jiān)持個(gè)性問(wèn)題專項(xiàng)解決，共性問(wèn)題集中研究，以專業(yè)能力和務(wù)實(shí)作風(fēng)提升企業(yè)獲得感、滿意度，努力營(yíng)造高新區(qū)奮勇?tīng)?zhēng)先、拼搏競(jìng)進(jìn)的生動(dòng)局面。

朋友們、同志們，重振高新區(qū)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，開(kāi)啟新征程的號(hào)角已經(jīng)吹響，改革未有窮期，奮斗正當(dāng)其時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署要求，持續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、創(chuàng)新突破，奮力在“建強(qiáng)副中心、形成增長(zhǎng)極、重振新輝煌”中干在實(shí)處、走在前列、贏得先機(jī)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！