在2022年黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的主持講話

同志們：

今天，我們召開2022年區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)、××市黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2022年部署要求，貫徹落實(shí)“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”總體要求，研究部署今年全區(qū)黨建工作，進(jìn)一步抓實(shí)黨建工作，做好“黨建＋”文章，深入推進(jìn)全區(qū)黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。

今天的會(huì)議有4項(xiàng)議程，下面逐項(xiàng)進(jìn)行。

首先，審議《××區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年工作要點(diǎn)》。

請區(qū)委組織部作說明。

…………（說明畢）

請大家發(fā)表意見。

…………（發(fā)表畢）

下面，審議基層黨建8個(gè)相關(guān)文件。

請區(qū)委組織部作說明。

…………（說明畢）

請大家發(fā)表意見。

…………（發(fā)表畢）

下面，審議《××區(qū)2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問題整改方案》。

請區(qū)紀(jì)委作說明。

…………（說明畢）

請大家發(fā)表意見。

…………（發(fā)表畢）

剛才審議的這幾個(gè)文件，會(huì)議原則通過，請區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委根據(jù)會(huì)上意見修改完善，盡快下發(fā)。

××市2021年度縣（市、區(qū)）黨委書記和市有關(guān)工委（黨委）書記抓基層黨建工作述職評議會(huì)和推動(dòng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任述責(zé)述廉評議會(huì)上，××?xí)泴ξ覅^(qū)抓基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了點(diǎn)評，既肯定成績，又指出問題，對做好今年黨建工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。今年是黨的二十大召開之年，是全面貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年，是貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神、市第六次黨代會(huì)精神和××區(qū)第六次黨代會(huì)精神的起步之年。在這個(gè)特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)和歷史條件下，更需要我們把黨建工作抓得更嚴(yán)、抓得更實(shí)、抓出高質(zhì)量。剛剛審議通過的兩個(gè)整改方案，是根據(jù)××?xí)淈c(diǎn)評時(shí)指出的問題和提出的要求制定的。各級黨組織要把抓好問題整改作為今年黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)對照檢查，細(xì)化整改舉措，確保問題整改到位。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績、正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨建工作的政治責(zé)任感和使命感

總的來看，2021年區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)管黨治黨各項(xiàng)工作，推動(dòng)黨的建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在成效，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力，基層基礎(chǔ)更加牢固，政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化，意識形態(tài)領(lǐng)域向上向好，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保證。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到全區(qū)黨建工作還存在一些短板和問題，主要表現(xiàn)在：一是黨建工作推進(jìn)不平衡。橫向看，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位還存在用力不均，拼著抓、比著干的工作氛圍還不夠濃厚；縱向看，各成員單位自身的黨建工作也不同程度存在到邊到角不夠。二是黨建工作責(zé)任落實(shí)不夠。少數(shù)黨組織書記對抓黨建促發(fā)展的認(rèn)識不夠、辦法不多，“兩張皮”的現(xiàn)象仍然存在，特色亮點(diǎn)還不夠突出。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度還不夠，有的講起來重要、抓起來次要、忙起來不要。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任壓得不實(shí)，當(dāng)甩手掌柜，主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任異化為具體黨務(wù)干部的責(zé)任。三是建強(qiáng)“大黨建”格局的力度還不夠。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間還不同程度存在各自為營，習(xí)慣于種自己的“自留地”，忽視了共同的“責(zé)任田”，“一切資源皆為黨建所用、一切力量皆為黨建助力”工作格局還有待進(jìn)一步提升。對這些問題，大家要清醒認(rèn)識，追根溯源，切實(shí)加以研究解決，以高度的政治責(zé)任感和時(shí)代使命感全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，進(jìn)一步抓好黨的建設(shè)工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)××高質(zhì)量發(fā)展。

二、著眼全面、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提升黨建工作質(zhì)量和水平

時(shí)間過得很快，上半年即將過去，下半年的任務(wù)還很重，大家要切實(shí)把每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)條線、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓到位。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作。

第一，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)提升政治能力。黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題，是黨的根本性建設(shè)，必須要從嚴(yán)從實(shí)常抓不懈。要把堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治準(zhǔn)則和根本政治規(guī)矩，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要持續(xù)推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為理論武裝的中心內(nèi)容，作為各級黨員教育培訓(xùn)的首課、主課、必修課和常修課，發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動(dòng)作用，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。要堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對××重要指示精神作為重要政治任務(wù)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。

第二，堅(jiān)持以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，全面增強(qiáng)黨組織政治功能和凝聚力戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步落實(shí)黨建主體責(zé)任，狠抓基層黨建各項(xiàng)工作落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)全域基層黨建提質(zhì)聚力增效。一是扎實(shí)開展規(guī)范提升年行動(dòng)。聚焦黨員當(dāng)先鋒，引導(dǎo)黨員在打造世界級旅游城市中亮身份展形象、立標(biāo)桿作示范，最大程度聚合“××先鋒”力量。聚焦組織強(qiáng)堡壘，抓牢壓實(shí)責(zé)任、保障要素、數(shù)字賦能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。聚焦黨建打頭陣，深化區(qū)委常委聯(lián)系指導(dǎo)黨建品牌制度，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)化、全覆蓋、立體式、促融合的黨建品牌建設(shè)新局面。二是攻堅(jiān)基層黨建

“五基三化”建設(shè)。今年自治區(qū)部署實(shí)施“五基三化”攻堅(jiān)年行動(dòng)（基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化），各級黨組織要對照任務(wù)清單逐項(xiàng)排查梳理，查缺補(bǔ)漏，找準(zhǔn)癥結(jié)，用狠勁、下實(shí)功補(bǔ)齊短板。要不斷擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，規(guī)范組織運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)村基層黨組織實(shí)現(xiàn)向屯級覆蓋，城市社區(qū)黨組織實(shí)現(xiàn)向小區(qū)覆蓋，推動(dòng)基層黨組織實(shí)現(xiàn)全面有效、有形覆蓋。要鍛造一支堪當(dāng)時(shí)代大任的基層隊(duì)伍，抓好重點(diǎn)群體和薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，選優(yōu)育強(qiáng)管嚴(yán)基層黨組織帶頭人，全面提高組織生活質(zhì)量。要加強(qiáng)基層黨建信息化建設(shè)，推動(dòng)黨建信息化平臺與政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理等公共平臺互聯(lián)互通，促進(jìn)基層黨建“線上線下”雙軌運(yùn)行。要強(qiáng)化力量和經(jīng)費(fèi)保障，讓基層有人做事、有錢辦事。三是全面開展換屆工作“回頭看”。采取區(qū)級班子成員帶隊(duì)包鄉(xiāng)走村方式，在6月底前對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）回訪調(diào)研一遍，逐個(gè)分析研判鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和村“兩委”班子運(yùn)行情況特別是黨組織書記履職表現(xiàn)。對表現(xiàn)一般的，及時(shí)提醒或抓緊調(diào)整，切實(shí)做好鄉(xiāng)村換屆“后半篇文章”。結(jié)合換屆“回頭看”，同步開展軟弱渙散（后進(jìn)）村黨組織排查，今年自治區(qū)列出了17個(gè)方面軟弱渙散和后進(jìn)的情形，要按照“軟弱渙散應(yīng)排盡排、后進(jìn)村按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1—2個(gè)村倒排”的原則，按照“第1年抓問題整治、第2年促鞏固提升”的要求，開展排查整頓。四是推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合。要扎實(shí)開展推動(dòng)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)打造世界級旅游城市三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施五大工程、五大專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織和工作的有效覆蓋。要全面推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，深入開展

“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整區(qū)提升”示范（達(dá)標(biāo)）區(qū)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，激勵(lì)工作隊(duì)員擔(dān)當(dāng)作為，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。要整體提升黨建引領(lǐng)城市基層治理效能，深入推進(jìn)街道管理體制機(jī)制改革，落實(shí)街道黨工委人事考核建議權(quán)、重大決策建議權(quán)、國土空間規(guī)劃參與權(quán)、公共事務(wù)綜合管理權(quán)、綜合執(zhí)法調(diào)度權(quán)、下沉人財(cái)物支配權(quán)等六大職權(quán)，推動(dòng)社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位、系統(tǒng)行業(yè)、新興領(lǐng)域黨組織開展互聯(lián)共建活動(dòng)。要統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、兩新組織等領(lǐng)域基層黨建，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)。

第三，堅(jiān)持以正風(fēng)肅紀(jì)為著力點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進(jìn)一步落實(shí)好管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，深入糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，以良好政治生態(tài)保護(hù)好漓江流域自然生態(tài)，助力打造世界級旅游城市。一要強(qiáng)化政治監(jiān)督。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是視察廣西、××重要講話精神，并結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。做專做深做細(xì)做實(shí)“保護(hù)好漓江、保護(hù)好××山水”專項(xiàng)監(jiān)督，強(qiáng)化“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，貫通落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、呵護(hù)山清水秀的自然生態(tài)。二要馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，密切關(guān)注防范“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，堅(jiān)決查處黨員干部和公職人員涉酒違紀(jì)違法問題，督促引導(dǎo)黨員干部帶頭改作風(fēng)、樹新風(fēng)。堅(jiān)持破立并重、糾樹并舉，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育和家風(fēng)家教建設(shè)，營造優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)。三要促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合。堅(jiān)決扭住主體責(zé)任這個(gè)

“牛鼻子”，壓緊壓實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任。推動(dòng)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察監(jiān)督貫通協(xié)同，一體發(fā)力，不斷提升監(jiān)督治理效能，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。四要堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，聚焦重點(diǎn)民生領(lǐng)域，扎實(shí)開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。做實(shí)做細(xì)以案促改、以案促建、以案促治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。五要加快推進(jìn)清廉××建設(shè)。積極創(chuàng)建清廉機(jī)關(guān)、清廉企業(yè)、清廉景區(qū)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉鄉(xiāng)村、清廉社區(qū)、清廉家庭，努力實(shí)現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗。

第四，堅(jiān)持落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大正能量。從維護(hù)政治安全和政權(quán)安全的高度，抓牢意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，不斷增強(qiáng)意識形態(tài)工作的凝聚力和引領(lǐng)力。一是提高研判和處置能力。各級黨委（黨組）要強(qiáng)化主體責(zé)任，密切關(guān)注思想理論領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)輿情動(dòng)向，加強(qiáng)綜合分析研判，制定應(yīng)對措施，嚴(yán)密加以防范。全面梳理本系統(tǒng)本部門本單位意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患，健全重大輿情跟蹤研判和處置機(jī)制，完善輿情信息工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高預(yù)警、預(yù)判、處置能力，做到未雨綢繆、防患未然，打好主動(dòng)仗。二是管好陣地平臺。管控好理論、文藝、新聞、出版等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對高校課堂教學(xué)、講座講壇、學(xué)生社團(tuán)等的管理，對重要方案、重要文稿、重要節(jié)目要嚴(yán)格把關(guān)。加強(qiáng)對政務(wù)類網(wǎng)站、微信、微博、客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)督檢查，對網(wǎng)絡(luò)亂象進(jìn)行專項(xiàng)整治，全面提高用網(wǎng)管網(wǎng)治網(wǎng)水平。加強(qiáng)版權(quán)管理工作和宗教思想傳播管理，切實(shí)維護(hù)意識形態(tài)安全。三是牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。大力傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社會(huì)正氣，緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大這條主線，扎實(shí)做好思想引導(dǎo)、宣傳宣講等工作，為打造世界級旅游城市提供強(qiáng)大精神力量。

三、扛責(zé)上肩、擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)保障黨建工作任務(wù)落地見效

抓黨建就是抓責(zé)任，責(zé)任不落實(shí)，工作就落空。區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和各成員單位要帶頭按規(guī)履責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。各黨工委更要擔(dān)當(dāng)履責(zé)、主動(dòng)作為。

一是要壓實(shí)主體責(zé)任。

抓好黨建是最大政績，是各級黨組織的第一責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和區(qū)直各單位黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作責(zé)任目標(biāo)管理，切實(shí)把工作責(zé)任化、責(zé)任項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化，完善一級抓一級、一級帶一級的黨建工作責(zé)任體系和責(zé)任鏈條。各級黨組織書記要切實(shí)扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，堅(jiān)持書記抓、抓書記，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任一貫到底、抓緊抓實(shí)、落地落實(shí)。各級班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門和領(lǐng)域黨的建設(shè)工作，加快形成大抓黨建和抓大黨建工作格局。各單位黨務(wù)干部要切實(shí)當(dāng)好參謀助手和“操盤手”，不折不扣推動(dòng)黨建工作任務(wù)落實(shí)落地。

二是要強(qiáng)化齊抓共管。

區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮資源整合、力量統(tǒng)籌、工作指導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化“抓大黨建、大抓黨建”工作格局。各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，牽頭抓好各系統(tǒng)、各戰(zhàn)線、各領(lǐng)域黨建工作，做到主動(dòng)擔(dān)責(zé)、各司其責(zé)、同向發(fā)力，確保

“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”。

三是要注重考核激勵(lì)。

注重發(fā)揮考核“指揮棒”作用，堅(jiān)持考好考準(zhǔn)考實(shí)，力戒考核工作中的形式主義官僚主義，進(jìn)一步強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，對落實(shí)不力、效果不好的，該通報(bào)批評的堅(jiān)決通報(bào)批評，該追責(zé)問責(zé)的絕不手軟，真正形成抓落實(shí)的倒逼機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)、高效開展、落到實(shí)處。

今天會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。