第一篇：在市迎接復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話

在市迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核工作

領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開市迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，標志著這項工作從今天起正式啟動了。剛才，市環(huán)保局顧局長匯報了有關(guān)工作情況，現(xiàn)在我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強責(zé)任感、緊迫感 我市于2005年創(chuàng)建成國家環(huán)保模范城市，這一稱號和榮譽來之不易，是全市上下團結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。根據(jù)環(huán)保部提出的工作要求，我市必須在今年年底前通過省環(huán)保廳預(yù)評估，并向環(huán)保部提交復(fù)核申請，確保在2012年上半年通過國家復(fù)核。應(yīng)該說時間很緊、任務(wù)很重。今年是“三年再來一個大變化”的成果檢驗之年、展現(xiàn)之年，各項工作都要有實實在在的變化，做好迎接復(fù)核工作意義重大。

首先，這是全面實現(xiàn)“三年再來一個大變化”的必然要求。要在2007年建成國家環(huán)保模范城市的基礎(chǔ)上，進一步鞏固擴大創(chuàng)建成果，堅定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善的良性互動，最大程度地滿足人民

1群眾對居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求，以迎接復(fù)核的成果，真正體現(xiàn)“三年再來一個大變化”。

第二，這是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切需要。定州是一個追趕型城市，我們不能走拼資源、拼消耗、拼環(huán)境承載能力的老路，更不能走先污染、再治理的道路，而是要走一條新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)高端化的跨越式發(fā)展新路。這決定了我們必須切實做好迎接復(fù)核工作，充分發(fā)揮環(huán)境保護對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的倒逼作用，推動經(jīng)濟發(fā)展向集約發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

第三，這是樹立良好城市形象的現(xiàn)實選擇?！皣噎h(huán)保模范城市”是一塊含金量很高的金字招牌，體現(xiàn)了一個城市的綜合實力和綜合素質(zhì)，也是一個地區(qū)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的顯著標志。如果不能按時通過復(fù)核，我市國家環(huán)保模范城市的稱號將“過期作廢”，而重新獲得這一稱號，必須一切從頭再來。假如出現(xiàn)這種情況，我們難以向環(huán)保部和全市人民交待。因此，我市的迎接復(fù)核工作無退路可言，唯一的選擇，就是切實樹立“不進則退、志在必成”觀念，圍繞新的國家環(huán)保模范城市考核指標，奮發(fā)進取，扎實工作，確保順利通過復(fù)核。

二、鎖定目標，突出重點，推進我市環(huán)保工作躍上新臺階 這次迎接復(fù)核，我們不能為了保牌子而搞花架子。新的國家環(huán)保模范城市考核指標共有26項，我市城市生活污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率、河流水體環(huán)境功能達標、城市環(huán)境綜合整治定量考核等4項指標還達不到考核要求。我們一定要抓

住這次復(fù)核契機，突出加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，切實解決好人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，努力改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)文明水平。今后一段時期，要重點抓好以下幾方面工作：

1、狠抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷改善城市環(huán)境功能。對于4項指標尚未達標問題，要有針對性地做好工作。一要加快城市污水處理廠及污水管網(wǎng)建設(shè)。加快城南污水處理廠擴建等工程建設(shè)并按時投入運行；加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，擴大城市生活污水收集面，確保城市生活污水集中處理率達到80%以上。二要進一步提高生活垃圾無害化處理率。要完善垃圾收運體系，按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作。大力推進垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，區(qū)和市有關(guān)部門要想方設(shè)法，做好各項前期準備工作，力爭垃圾焚燒發(fā)電項目盡早開工建設(shè)，確保城市生活垃圾無害化處理率達到85%的要求。三要全面實施碧水工程。加強城區(qū)水生態(tài)環(huán)境綜合整治，加快推進河道整治，確保市區(qū)河流無劣V類水體，全市地面水質(zhì)達到相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)要求。四要深入開展城市環(huán)境綜合整治。組織實施藍天工程計劃，鞏固擴大環(huán)境噪聲達標區(qū)、禁鳴區(qū)建設(shè)成果，結(jié)合城市改造，推進綠化美化工程建設(shè)。

2、加大工作力度，確保節(jié)能減排目標任務(wù)全面完成。新的國家環(huán)保模范城市考核標準中，除了污染減排的指標，還增加了“規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗”的節(jié)能指標要求。節(jié)能減排工作是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，是檢驗科學(xué)發(fā)展觀是否落實的重要

標志。近幾年來，我市經(jīng)濟發(fā)展取得了令人矚目的成績，但一些地區(qū)和企業(yè)仍然存在靠投資拉動、高資源消耗、高污染排放來支撐經(jīng)濟增長的現(xiàn)象，這種粗放的增長方式難以持久。我們要按照新的國家環(huán)保模范城市考核標準，以“做好減量、管好存量、控制增量”為著力點，堅持以“結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能”和“結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排”為抓手，全面實施節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃，扎實推進節(jié)能減排工作，確保節(jié)能減排指標全面完成。

3、完善工作機制，強化環(huán)境管理能力建設(shè)。加強環(huán)境管理，必須建立有效的工作機制。一要落實環(huán)保目標責(zé)任制，各地要建立環(huán)保參與綜合決策機制和環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理機制，將環(huán)境指標納入評優(yōu)評先和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。二要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和建設(shè)項目“三同時”制度，高標準完成“十二五”土地利用、工業(yè)、自然資源開發(fā)等專項規(guī)劃環(huán)境影響評價。三要加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行排污許可證制度，對重點污染源實施全面監(jiān)控，加強工業(yè)固體廢物、危險廢物管理，推進廢舊資源綜合利用。進一步完善市及市（區(qū)）兩級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣傳教育、固體廢物管理機構(gòu)，加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)標準化建設(shè)，進一步提高環(huán)境執(zhí)法能力。四要多渠道加大環(huán)保投入，建立污染防治及獎勵基金，努力提升污染防治能力。

4、堅持市縣共建，推進環(huán)保模范城市群建設(shè)。新的國家環(huán)保模范城市考核標準中，有11項指標涉及到各縣級市。我市“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要提出，“十二五”期間，我市要

創(chuàng)建成環(huán)保模范城市群。各市要對照新的考核標準，抓緊推進環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，從完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施入手，強化工業(yè)污染治理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，確保全面達到新的指標考核要求，為創(chuàng)建環(huán)保模范城市群奠定良好的基礎(chǔ)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保順利完成迎接復(fù)核工作各項任務(wù)

迎接復(fù)核工作涉及面廣、工作難度大、任務(wù)艱巨。各地、市各有關(guān)部門、單位務(wù)必高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)明確，責(zé)任落實、有序推進，確保迎接復(fù)核目標順利達成。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市迎接復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照市委、市政府的要求，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織實施。市迎接復(fù)核辦公室具體負責(zé)日常組織計劃、協(xié)調(diào)督查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，要根據(jù)需要，抽調(diào)精干人員，實行集中辦公。各地、市各有關(guān)部門、單位要建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，明確專人負責(zé)，統(tǒng)籌做好本轄區(qū)、本部門的迎接復(fù)核工作。

2、加強目標考核。市迎接復(fù)核辦公室要將新的國家環(huán)保模范城市考核指標和各項工作任務(wù)分解到各地和市各有關(guān)部門、單位。各地、市各有關(guān)部門、單位要層層分解落實目標任務(wù)并責(zé)任到人。市迎接復(fù)核辦公室要研究制定相應(yīng)的考核辦法，加強督查考核；要建立例會匯報、督辦、效能監(jiān)察制度，對市委、市政府交辦事項以及迎接復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項，實行交辦、查辦、反饋的規(guī)范化管理。市紀檢監(jiān)察部門要對各地、市各有關(guān)部門、單位目標任務(wù)完成情況進行全過程效能監(jiān)察。同時，要充分發(fā)揮新聞監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督作用，促進迎接復(fù)核工作有效開展。

3、加強宣傳教育。各地、市各有關(guān)部門、單位要采用多種形式，廣泛開展環(huán)境宣傳教育，深入開展環(huán)境友好企業(yè)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、生態(tài)工業(yè)園等創(chuàng)建活動，營造濃烈迎接復(fù)核工作氛圍，努力提高市民的環(huán)境保護意識與法制觀念，激發(fā)和調(diào)動全市上下迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核的積極性。報社、電臺、電視臺等新聞媒體都要開辟專題欄目，宣傳報道迎接復(fù)核工作情況。

同志們，迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們立即行動起來，齊心協(xié)力，只爭朝夕，克難攻堅，奮力拼搏，為確保我市國家環(huán)保模范城市順利通過環(huán)境保護部復(fù)核，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻！

第二篇：在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組2019年第一次會議上的講話

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在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2019年第一次會議上的講話

剛才，我們書面?zhèn)鬟_了省、市人才工作會議精神，XX同志總結(jié)了2018年我市人才工作，安排部署了今年的新任務(wù)?？偟膩砜?，過去的一年，全市人才工作取得了新進展、新成效。一是亮點突出。特別是出臺《X》，產(chǎn)生了積極效應(yīng)，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。二是圍繞做好“X”兩篇文章集聚了人才。通過多渠道、多方式引進了一批高層次和緊缺專業(yè)人才，培養(yǎng)了一批本土人才。三是采取“走出去”和“請進來”的方式提升了干部人才能力。組織市黨政代表團赴發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)，派出一批干部赴中央國家機關(guān)、央企和省級機關(guān)、發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。從目前的情況來看，赴外掛職干部學(xué)有所獲、干有所成、抓有成果、宣有成效。同時，我們從中央國家機關(guān)、知名企業(yè)請進來X名干部進行“傳幫帶”，發(fā)揮了“鯰魚效應(yīng)”。總的來看，過去一年，全市人才工作有招數(shù)、有措施、有成效，值得充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向全市各級各類人才致以親切問候！對廣大人才為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出的貢獻表示衷心感謝！

2019年，是全面貫徹黨的十九大精神的關(guān)鍵之年，是建國70周年，是決勝全面建成小康社會的攻堅之年。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記來X視察重要講話精神，大力實施人才強市戰(zhàn)略，努力推動全市人才工作再上臺階。下面，我講三點意見。

一、堅持問題導(dǎo)向，圍繞中心抓人才

國與國、地方與地方之間的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭。黨的十九大把人才強國戰(zhàn)略列為決勝全面小康的七大戰(zhàn)略之一，把人才擺在事關(guān)民族振興、國際競爭的戰(zhàn)略位置，與我們黨的初心和使命直接聯(lián)系起來，賦予了人才工作新的戰(zhàn)略定位，為做好新時代人才工作指明了方向。十九屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》，對做好新時代人才工作提出了更高要求。我們要自覺把人才工作放在新時代的背景下去審視，放在更好地服務(wù)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度去謀劃，放在更好地落實省委“X”戰(zhàn)略謀劃、市委“X”工作思路中去推進和抓好落實。

對照中央、省委的新部署新要求和X發(fā)展需要，目前我市人才工作存在三個突出問題：一是高素質(zhì)專業(yè)化人才短缺甚至匱乏。X、康養(yǎng)方面的專業(yè)人才不多，金融類人才難找，管理型人才、經(jīng)濟類人才不足，有的干部能力不強，不會干事、不能干事，“推一下，動一下”“工作永遠在路上”的現(xiàn)象比較突出，延誤了發(fā)展良機。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。黨政干部人才在年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都存在一些問題。三是環(huán)境還需進一步優(yōu)化。在吸引人才、招攬人才的政策上，與成都等發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距，缺乏競爭優(yōu)勢，需要增強政策級差效應(yīng)；在干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境上，還要進一步鮮明選人用人導(dǎo)向，不轉(zhuǎn)觀念就換位置，不轉(zhuǎn)作風(fēng)就調(diào)崗位，不提能力就摘帽子。

二、堅持“招、借、培、用”，為X提供人才保障

第一是“招”，即招攬人才。

一方面，要分領(lǐng)域、分層次開展宣傳解讀，宣傳好、落實好《X》，增強在市內(nèi)外的知曉率、影響力，充分發(fā)揮其招才引智作用；抓好政策落地和跟蹤評估，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動效應(yīng)；實施差異化引才策略，注重把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢下的人才流向，充分發(fā)揮我市的X、X等比較優(yōu)勢，重點面向X等地區(qū)的高等院校、科研院所招才引智。另一方面，要加強事業(yè)招人力度，善于筑巢引鳳，既筑好溫暖的“巢穴”，又提供干事的平臺，讓人才在X能夠大展其能；加大對已引進優(yōu)秀人才的宣傳力度，大力宣傳他們在X干事創(chuàng)業(yè)的典型事跡，發(fā)揮好他們的示范、引領(lǐng)和帶動效應(yīng)；強化服務(wù)保障，為人才提供個性化、精細化服務(wù)，解決好住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療待遇等方面的后顧之憂。

第二是“借”，即不求所有，但求所用。

要破除“大山意識”“峽谷意識”，不斷提升干部人才工作的對外開放水平。去年，我們在借才引智方面走出了堅實的一步，今年要繼續(xù)作為重點來抓，進一步推進與名校、名院、名企和發(fā)達地區(qū)的合作，結(jié)合X“五個一工程”建設(shè)、五個“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接爭取中科院局級、處級干部和高端人才到我市掛職，選派干部到國家發(fā)展改革委等上級單位、大型企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉、提升能力，積極推進與X大學(xué)等高校的人才交流合作，不斷擴大X的“朋友圈”，大力引進先進理念、高端技術(shù)和優(yōu)秀人才。

第三是“培”，即培養(yǎng)現(xiàn)有人才。

招人才、借人才的數(shù)量有限，更重要的是抓好對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，持續(xù)推動轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力。要堅持缺什么補什么，加大“走出去、請進來”的培養(yǎng)力度。“走出去”方面，三月底四月初，市委、市政府將組織黨政代表團到X考察學(xué)習(xí)，各縣（區(qū)）也要行動起來。同時，要積極把有發(fā)展前途的干部和人才送到北大、清華、上海交大等高校進行培訓(xùn)，探索開展委托培養(yǎng)?！罢堖M來”方面，要積極邀請國內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)者、知名專家和企業(yè)家來攀開展訪問、交流、培訓(xùn)。要抓好“X之光”優(yōu)勢工業(yè)人才、“X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才、“X”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才等重點人才工程實施，大力培養(yǎng)“高精尖缺”人才，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，讓人才在學(xué)中培養(yǎng)，在干中提升，造就更加適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才隊伍。

第四是“用”，即讓人才各盡其能。

對人才要用其長、避其短，讓有文字功底的去搞文字工作、會協(xié)調(diào)事的去搞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有點子有思想的去搞策劃、懂群眾工作的去做群眾工作。要營造好“用”的環(huán)境，讓想干事、能干事、干成事的受激勵和重用，對不作為、慢作為的堅決調(diào)整，對亂作為的堅決處理。要用當(dāng)其時，尊重人才成長規(guī)律，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，繼續(xù)建好科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、專家服務(wù)基層等平臺，為各類人才施展才華提供廣闊舞臺。要加大人才服務(wù)基層和脫貧攻堅力度，鼓勵和引導(dǎo)人才到基層一線和貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。要深化人才發(fā)展體制機制改革，著力解決人才管理中行政化、“官本位”等問題，向用人主體放權(quán)、為人才松綁。要認真貫徹中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》，改進唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等評價方式，建立健全科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評價機制，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策，建立人才功勛獎勵制度，讓有真才實學(xué)、有突出貢獻的優(yōu)秀人才實現(xiàn)“名利雙收”。

三、堅持合力推動，確保人才工作落實落靠

市委提出的“X”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度評價，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實。對剛才講的人才工作“招、借、培、用”四字訣，各級各部門要認真梳理，明確具體剛性的措施，一條一條抓好，集眾智、匯眾力，推動“X”工作思路落地落實。

一要壓實人才工作政治責(zé)任。人才工作是黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容。要堅持黨管人才原則，建立健全人才工作專項述職、目標責(zé)任制考核等制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓好人才工作，真正做到習(xí)近平總書記要求的“尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。今天，會議審定了全年X項重點人才工作任務(wù)，下來以后，各責(zé)任單位要逐一明確責(zé)任人、時間進度，逗硬考核。

二要形成人才工作合力。各成員單位要在人才強市格局中承擔(dān)應(yīng)有職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用，推動形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)作高效、整體推進的人才工作運行機制。組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，在當(dāng)好參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)研指導(dǎo)上下功夫。各成員單位要抓好本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊伍建設(shè)，切實履行好在制定人才政策措施、構(gòu)建人才服務(wù)保障體系、培育和發(fā)展人才資源市場等方面的職責(zé)。

三要切實保證人才投入。建立人才投入穩(wěn)定增長機制，加強對人才新政、重大人才工程項目的保障，發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)、激勵和杠桿作用，引導(dǎo)社會、用人主體和個人共同投資人才開發(fā)，構(gòu)建多元化的人才投入體系，共同推動人才事業(yè)發(fā)展。現(xiàn)有的人才經(jīng)過培養(yǎng)和合理使用能夠成長起來，外面的人才能夠招得進借得來，通過多方發(fā)力，人才短缺、結(jié)構(gòu)不合理的問題就能得到有效解決。

同志們，人才聚則事業(yè)興。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，務(wù)實高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍，為建設(shè)美麗繁榮和諧X提供更加堅強有力的人才保障。

第三篇：在縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第一次會議上的講話

在縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第一次會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第一次會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨外人士座談會上的重要講話精神，貫徹落實中央和省委、市委會議精神，研究部署全縣2020年統(tǒng)戰(zhàn)工作和重點目標任務(wù)。下面，我就進一步做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作講三點意見。

一、做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅定不移堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出：“人心向背、力量對比是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵、是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求，是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題?！比h上下要站在黨和國家工作大局的戰(zhàn)略高度，立足于不斷變化的新形勢，深刻認識進一步鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性，把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委要求部署上來，切實提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。要充分認識加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性，自覺堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把中國特色社會主義作為共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，有針對性地加強對不同類別黨外人士的思想武裝和政治引領(lǐng)，推動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域、貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作全過程。要把鞏固共同思想政治基礎(chǔ)作為首要任務(wù)，支持各民主黨派基層組織、其他統(tǒng)戰(zhàn)組織通過開展“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進”主題活動，進一步加強思想政治、組織、履職能力、作風(fēng)和制度建設(shè)，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。要在構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局上下功夫，鞏固黨和國家機構(gòu)改革成果，推進機構(gòu)、職能、人員全面融合，更好發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，形成各級各部門密切溝通、協(xié)同配合的工作格局，著力夯實基層基礎(chǔ)。

二、做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須著力解決人心和力量問題

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，要“鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。一定意義上說，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。一是努力提升多黨合作制度效能。要支持各民主黨派圍繞建設(shè)中國特色社會主義參政黨的目標，結(jié)合統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動，不斷加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題能力。要進一步加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，把黨外代表人士的培養(yǎng)使用放到堅持和完善多黨合作制度的高度，切實抓緊抓好。二是努力做好非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。要構(gòu)建親清政商關(guān)系，牢牢把握促進“兩個健康”主題，立足XX實際，搭建黨委、政府與企業(yè)、商會溝通協(xié)商的平臺。要充分發(fā)揮工商聯(lián)這個黨聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶作用，加強工商聯(lián)對商會組織的指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職能，在宣傳政策、提供服務(wù)、反映訴求、維護權(quán)益、加強自律等方面發(fā)揮更大作用。三是努力做好黨外知識分子工作。要進一步強化對黨外知識分子的思想政治引領(lǐng)，發(fā)揮知聯(lián)會作用，鼓勵黨外知識分子圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策，把他們緊緊團結(jié)在黨的周圍。要探索做好新的社會階層人士工作，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強線上互動、線下溝通，增進政治認同、思想認同、情感認同。要凝聚僑心僑力，加強與臺商臺企合作，通過創(chuàng)新方式方法、拓展平臺載體，廣泛開展招商引資、招才引智，助推高質(zhì)量發(fā)展。四是努力做好民族宗教工作。要進一步維護民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，深化民族團結(jié)進步教育，堅持宗教中國化方向，把宗教事務(wù)管理納入到法律法規(guī)框架內(nèi)和全面依法治國軌道上來，推動解決宗教領(lǐng)域突出問題，筑牢中華民族共同體意識。五是努力提高新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作質(zhì)量。要把提質(zhì)增效貫穿到統(tǒng)戰(zhàn)工作各領(lǐng)域各方面，團結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員積極投身到我縣脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理的方方面面。要把做好統(tǒng)戰(zhàn)工作和開展“守紀律、提效率、強執(zhí)行、做表率”活動緊密結(jié)合起來，抓好學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實等重點工作，以深入開展活動促進工作質(zhì)量提升，以良好的工作成果檢驗活動成效。

三、做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須著力解決工作中的短板和不足

新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，責(zé)任更大，任務(wù)更重，難度更大，要求更高。全縣各級各部門要樹立“一盤棋”思想，切實提升能力水平，努力形成統(tǒng)戰(zhàn)工作強大合力，把統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋到各個領(lǐng)域、各個方面的工作中去。一是解決好思想認識的問題。習(xí)近平總書記明確指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線“有用、有大用、有不可或缺的作用”。要進一步堅定統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶自信，深刻認識統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針，切實增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感使命感，最大限度地把各階層各方面的智慧和力量凝聚起來，把他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。二是構(gòu)建好統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。今天，我們審議通過了今年統(tǒng)戰(zhàn)工作要點，對各項目標任務(wù)作了細化分解，大家要對照各自職能職責(zé)，抓好落地落實?？h委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實承擔(dān)起牽頭抓總責(zé)任，切實發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、安排部署、督促檢查的作用，以上率下抓好落實。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照責(zé)任分工，圍繞黨外代表人士工作、民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建、基層統(tǒng)戰(zhàn)實踐創(chuàng)新、宗教工作等重點任務(wù)，細化工作舉措，加強跟蹤督促。要高度重視、抓好全市基層統(tǒng)戰(zhàn)實踐創(chuàng)新、園區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)等現(xiàn)場會的組織籌備，給予支持和必要保障。三是建立完善好各領(lǐng)域工作規(guī)范。統(tǒng)一戰(zhàn)線越是鞏固發(fā)展，越需要強化制度意識。比如，在黨外人士的培訓(xùn)選拔任用方面，要理清組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部職責(zé)邊界，分工協(xié)作；在構(gòu)建親清政商關(guān)系方面，要明確具體行為尺度、把握規(guī)范要求等。要積極履行職責(zé)，制定具體工作方案，不折不扣地把中央和省委、市委、縣委的要求落到實處。四是提高統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳力。要利用好“三微一端”現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，全面介紹統(tǒng)戰(zhàn)知識、及時反映統(tǒng)戰(zhàn)狀態(tài)、積極交流統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗、展示統(tǒng)戰(zhàn)風(fēng)采，不斷增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力和感染力。要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和統(tǒng)戰(zhàn)

方針政策列入干部學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班的必修課程，提高干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)地位、作用和統(tǒng)戰(zhàn)工作必要性、重要性和長期性的認識，增強運用統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶的自覺性。

同志們，越是處于改革攻堅期，越需要匯集眾智、增強合力；越是處于發(fā)展關(guān)鍵期，越需要凝聚人心、眾志成城。讓我們努力發(fā)揮自身優(yōu)勢，團結(jié)和調(diào)動一切積極因素，奮力開創(chuàng)全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，為建設(shè)美麗繁榮和諧XX作出新的更大貢獻！

今天的會議到此結(jié)束，散會。

第四篇：在全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話

在全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話

同志們：

2020年，全市人才工作有招數(shù)、有措施、有成效，取得了新進展、新成效，值得充分肯定。具體表現(xiàn)在三個方面：一是打出實招。特別是出臺《×》，產(chǎn)生了積極效應(yīng)，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。二是“引”“育”發(fā)力。通過多渠道、多方式引進了一批高層次和緊缺專業(yè)人才，培養(yǎng)了一批本土人才。三是“進”“出”并舉。組織市黨政代表團赴發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)，派出一批干部赴中央國家機關(guān)、央企和省級機關(guān)、發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。從一年多的情況來看，赴外掛職干部學(xué)有所獲、干有所成、抓有成果、宣有成效。同時，我們從中央國家機關(guān)、知名企業(yè)請進來×名干部進行“傳幫帶”，發(fā)揮了“鯰魚效應(yīng)”。

2021年，是全面貫徹黨的__精神的開局之年，是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局上路之年。我們要以xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和xxxxx來×視察重要講話精神，大力實施人才強市戰(zhàn)略，努力推動全市人才工作再上臺階。下面，我講三點意見。

一、堅持問題導(dǎo)向，圍繞中心抓人才

2021年的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭。要自覺把人才工作放在新時代的背景下去審視，放在更好地落實省委“一二三四”戰(zhàn)略謀劃、市委“一二三四”工作思路中去推進和抓好落實。對照中央、省委的新部署新要求和×發(fā)展需要，目前我市人才工作存在三個突出問題：一是“高”“?！毙腿瞬哦倘薄！?、×方面的專業(yè)人才不多，金融類人才難找，管理型人才、經(jīng)濟類人才不足，有的干部能力不強，不會干事、不能干事，“推一下，動一下”“工作永遠在路上”的現(xiàn)象比較突出，延誤了發(fā)展良機。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。黨政干部人才在年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都存在一些問題。三是環(huán)境還需要優(yōu)化。在吸引人才、招攬人才的政策上，與成都等發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距，缺乏競爭優(yōu)勢，需要增強政策級差效應(yīng)；在干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境上，還要進一步鮮明選人用人導(dǎo)向，不轉(zhuǎn)觀念就換位置，不轉(zhuǎn)作風(fēng)就調(diào)崗位，不提能力就摘帽子。最近，省委辦公廳下發(fā)了《×》，我要求市督查辦優(yōu)化目標考核辦法，弱化發(fā)了多少文件、開了多少會議等過程考核，把重點放在項目落實了多少、經(jīng)濟發(fā)展了多少、民生改善成效如何等效果和結(jié)果考核上來，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，切實營造良好的干事環(huán)境。

二、堅持“招借培用”，完善機制抓人才

第一是“招”，即招攬人才。一方面，要分領(lǐng)域、分層次開展宣傳解讀，宣傳好、落實好《人才新政七條》，增強在市內(nèi)外的知曉率、影響力，充分發(fā)揮其招才引智作用；抓好政策落地和跟蹤評估，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動效應(yīng)；實施差異化引才策略，注重把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢下的人才流向，充分發(fā)揮我市的×、×等比較優(yōu)勢，重點面向東北、西北等地區(qū)的高等院校、科研院所招才引智。另一方面，要加強事業(yè)招人力度，善于筑巢引鳳，既筑好溫暖的“巢穴”，又提供干事的平臺，讓人才在×能夠大展其能；加大對已引進優(yōu)秀人才的宣傳力度，大力宣傳他們在×干事創(chuàng)業(yè)的典型事跡，發(fā)揮好他們的示范、引領(lǐng)和帶動效應(yīng)；強化服務(wù)保障，為人才提供個性化、精細化服務(wù)，解決好住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療待遇等方面的后顧之憂。

第二是“借”，即外借人才。要破除“大山意識”“峽谷意識”，不斷提升干部人才工作的對外開放水平。去年，我們在借才引智方面走出了堅實的一步，今年要繼續(xù)作為重點來抓，進一步推進與名校、名院、名企和發(fā)達地區(qū)的合作，結(jié)合ד五個一工程”建設(shè)、五個“×+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接爭取中科院局級、處級干部和高端人才到我市掛職，選派干部到國家發(fā)展改革委等上級單位、大型企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉、提升能力，積極推進與北京理工大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、東北大學(xué)等高校的人才交流合作，不斷擴大×的“朋友圈”，大力引進先進理念、高端技術(shù)和優(yōu)秀人才。

第三是“培”，即培養(yǎng)人才。招人才、借人才的數(shù)量有限，更重要的是抓好對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，持續(xù)推動轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力。要堅持缺什么補什么，加大“走出去、請進來”的培養(yǎng)力度?！白叱鋈ァ狈矫?，三月底四月初，市委、市政府將組織黨政代表團到浙江考察學(xué)習(xí)，各縣（區(qū)）也要行動起來。同時，要積極把有發(fā)展前途的干部和人才送到北大、清華、上海交大等高校進行培訓(xùn)，探索開展委托培養(yǎng)。“請進來”方面，要積極邀請國內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)者、知名專家和企業(yè)家來攀開展訪問、交流、培訓(xùn)。要抓好“×之光”優(yōu)勢工業(yè)人才、“大地飄香”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才、“情滿金沙”×產(chǎn)業(yè)人才等重點人才工程實施，大力培養(yǎng)“高精尖缺”人才，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，讓人才在學(xué)中培養(yǎng)，在干中提升，造就更加適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才隊伍。

第四是“用”，即發(fā)揮才能。對人才要用其長、避其短，讓有文字功底的去搞文字工作、會協(xié)調(diào)事的去搞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有點子有思想的去搞策劃、懂群眾工作的去做群眾工作。要營造好“用”的環(huán)境，讓想干事、能干事、干成事的受激勵和重用，對不作為、慢作為的堅決調(diào)整，對亂作為的堅決處理。要用當(dāng)其時，尊重人才成長規(guī)律，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，繼續(xù)建好科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、專家服務(wù)基層等平臺，為各類人才施展才華提供廣闊舞臺。要加大人才服務(wù)基層和脫貧攻堅力度，鼓勵和引導(dǎo)人才到基層一線和貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。要深化人才發(fā)展體制機制改革，著力解決人才管理中行政化、“官本位”等問題，向用人主體放權(quán)、為人才松綁。要認真貫徹中辦、國辦最近印發(fā)的《×》，改進唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等評價方式，建立健全科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評價機制，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策，建立人才功勛獎勵制度，讓有真才實學(xué)、有突出貢獻的優(yōu)秀人才實現(xiàn)“名利雙收”。

三、堅持合力推動，任務(wù)牽引抓人才

市委提出的“一二三四”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度評價，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實。對剛才講的人才工作“招、借、培、用”四字訣，各級各部門要認真梳理，明確具體剛性的措施，一條一條抓好，集眾智、匯眾力，推動“一二三四”工作思路落地落實。

一要壓實人才工作責(zé)任。人才工作是黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容。要堅持黨管人才原則，建立健全人才工作專項述職、目標責(zé)任制考核等制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓好人才工作，真正做到xxxxx要求的“尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。今天，會議審定了全年×項重點人才工作任務(wù)，下來以后，各責(zé)任單位要逐一明確責(zé)任人、時間進度，逗硬考核。

二要形成人才工作合力。各成員單位要在人才強市格局中承擔(dān)應(yīng)有職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用，推動形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)作高效、整體推進的人才工作運行機制。組織部（人才辦）要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，在當(dāng)好參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)研指導(dǎo)上下功夫。各成員單位要抓好本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊伍建設(shè)，切實履行好在制定人才政策措施、構(gòu)建人才服務(wù)保障體系、培育和發(fā)展人才資源市場等方面的職責(zé)。

三要切實保證人才投入。建立人才投入穩(wěn)定增長機制，加強對人才新政、重大人才工程項目的保障，發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)、激勵和杠桿作用，引導(dǎo)社會、用人主體和個人共同投資人才開發(fā)，構(gòu)建多元化的人才投入體系，共同推動人才事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有的人才經(jīng)過培養(yǎng)和合理使用能夠成長起來，外面的人才能夠招得進借得來，通過多方發(fā)力，人才短缺、結(jié)構(gòu)不合理的問題就能得到有效解決。

同志們，人才聚則事業(yè)興。讓我們更加緊密地團結(jié)在以xxx為核心的黨中央周圍，務(wù)實高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍，為建設(shè)美麗繁榮和諧×提供更加堅強有力的人才保障。

第五篇：在市縣域經(jīng)濟發(fā)展和考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議上的講話

加快縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展，是今年市委、市政府重點工作。為更好地推動這項工作，市里成立縣域經(jīng)濟發(fā)展和考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今天，召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，主要是明確責(zé)任，細化任務(wù)，動員各成員單位更加有力、有效地推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。剛才，馬崑副市長通報了今年以來全市縣域經(jīng)濟進展情況，客觀分析了突出問題，并提出了切實可行的措施。錢迎偉秘書長宣讀了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)分工方案，明確了主要負責(zé)人、成員單位的職責(zé)和今年的重點工作。落實好這些職責(zé)任務(wù)，對于推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展意義重大、影響深遠。徐濤書記、劉曉副市長、李峰秘書長、李剛部長、李建華部長，宋培杰副市長分別講了一些很重要的意見，聽后很受啟發(fā)和鼓舞。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊整理，在今天下午召開的全市加快重點項目推進和沂水“四比四看”經(jīng)驗現(xiàn)場會上傳達。劉曉副市長講的意見很重要，請國土局、發(fā)改委、統(tǒng)計局等部門抓緊組織開展一次深入調(diào)研，提出集約節(jié)約用地的措施辦法。李建華部長提出的把文化產(chǎn)業(yè)項目列入縣域經(jīng)濟重點工作方案的建議很好，請領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志們研究落實。今年以來，對推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展，市委、市政府作了一系列重要決策部署，打出“一套組合拳”。下一步請馬崑副市長帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門的同志，逐個縣區(qū)、逐個集群、逐個行業(yè)、逐個產(chǎn)業(yè)、逐個企業(yè)具體“把脈會診”，現(xiàn)場研究具體幫扶和突破的辦法。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)分工，今天原則上定下來。至于各個組的重點工作，要再作進一步斟酌，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型工業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)，提出更有針對性、有效性的舉措，不能只是策劃一些會議和常規(guī)性工作。請市委研究室、市政府研究室牽頭，市直有關(guān)部門參加，在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草市委、市政府《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的決定》；對縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展“三年行動計劃”，要抓緊修改完善，要定位高一點，明確各縣區(qū)跨越發(fā)展的速度和目標，找準縣域經(jīng)濟發(fā)展的切入點、突破點和著力點，優(yōu)勢、特色和潛力分別在哪里，以增強行動計劃的指導(dǎo)作用。下面，我講三點意見。

一、要把縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展放到重中之重的位置

大家知道，縣域經(jīng)濟是富民強市的基礎(chǔ)，縣域強則全市強。我市縣域經(jīng)濟相對薄弱，是制約科學(xué)和諧率先發(fā)展的主要“短板”。沒有縣域經(jīng)濟的跨越發(fā)展，就不可能有全市綜合實力的顯著提升、民生質(zhì)量的大幅改善、城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。對此，省委、省政府十分關(guān)心，姜異康書記、姜大明省長等領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出指示。4月10日，異康書記到我市部分縣調(diào)研，市委、市政府高度重視，確定把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為“十二五”期間全局工作的重中之重，明責(zé)加壓、強力推進。張少軍書記代表市委、市政府提出的“四三二一”總體思路，縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展是主要戰(zhàn)略。今年以來，市委、市政府在這方面的工作力度是空前的。先后召開了全市縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展總結(jié)表彰、重點項目建設(shè)、骨干企業(yè)培植暨企業(yè)家隊伍建設(shè)、金融服務(wù)縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展等大型會議；制定出臺了相關(guān)扶持政策，修訂完善了考核辦法；并在全市組織開展了以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的解放思想大討論活動，推廣了沂水縣“四比四看、四找四定”的經(jīng)驗，為縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展?fàn)I造氛圍、創(chuàng)造條件。目前看，這些舉措取得了明顯的成效，極大地增強了各級各部門加快發(fā)展的動力，激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。當(dāng)然，我們也要清醒地看到，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的目標、任務(wù)相當(dāng)艱巨繁重，需要堅持幾年長抓不懈。特別是當(dāng)前發(fā)展中存在著一些突出困難和制約因素，比如融資難、用地難、用工難等。因此，各服務(wù)部門要認清面臨的嚴峻形勢，充分認識縣域經(jīng)濟在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重中之重的位置，深刻理解推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來，切實增強使命感和緊迫感。

二、要認真研究實施切實可行的推進措施

市委、市政府成立的市縣域經(jīng)濟發(fā)展和考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由12名市級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長、副組長，51位市直部門單位主要負責(zé)同志任成員，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委市政府考核辦公室，主任由李峰秘書長、馬崑副市長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分設(shè)了13個推進單位。希望大家按照分工要求，高標準、高質(zhì)量、快速度地開展工作，不辱使命、不負重托，確保圓滿完成所擔(dān)負的任務(wù)。

一是，要抓調(diào)度、抓調(diào)研。要組織精干力量，及時進行調(diào)度、調(diào)研，不斷研究新形勢，掌握新情況，找出新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，提出有價值的意見建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供可靠依據(jù)。原則上，每半月要調(diào)度一次面上情況，每月搞1次調(diào)研；對重點問題和事項，要隨時調(diào)度；對上級新出臺的政策、基層和外地好的做法，要在第一時間研究；對重要信息，要及時上傳下達；出臺政策措施，要充分論證，增強針對性和指導(dǎo)性。這次會后，各推進單位要組織開展一次全面調(diào)研，吃透多方情況，把有關(guān)情況調(diào)度上來，提出下半年工作重點和措施。

二是，要抓督導(dǎo)、抓考評。要把督導(dǎo)檢查貫穿于工作的全過程，堅持日常督導(dǎo)與重點督導(dǎo)、定期檢查與隨機抽查、明查與暗訪相結(jié)合，深入縣區(qū)、部門、企業(yè)真督實查，確保查出真情況、督出好效果。對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，要抓住不放，反復(fù)督導(dǎo)，直至問題解決為止。對工作敷衍塞責(zé)、問題遲遲得不到解決的單位，要及時報告市委、市政府。要把督導(dǎo)與考評相銜接，客觀評價縣區(qū)和相關(guān)部門、單位的工作。要科學(xué)確定考核標準，注重評價結(jié)果的運用，特別注重對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面的督導(dǎo)考評，力促市級重點項目、工業(yè)“7521”工程、服務(wù)業(yè)載體、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌、小城鎮(zhèn)建設(shè)等重點工作盡快取得突破性進展；著力加強對部門和單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況的督導(dǎo)考評，不斷強化服從服務(wù)于縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的工作導(dǎo)向，力促行政效能和服務(wù)質(zhì)量提升。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各成員單位的職責(zé)履行情況，進行認真督導(dǎo)點評，努力形成激勵先進和鞭策后進、增強壓力和動力的良好機制。

三是，要抓服務(wù)、抓幫扶。要牢固樹立“權(quán)力就是責(zé)任、管理就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，要把服務(wù)作為一種價值追求來培育，作為一種行政能力來提升。盡心竭力為縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。一要聚集服務(wù)資源。進一步完善扶持政策，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢以及與上級聯(lián)系密切的優(yōu)勢，多為縣區(qū)、企業(yè)發(fā)展出謀劃策、鋪路搭橋，多向上級爭項目、爭資金、爭政策，盡快“把口袋里的生產(chǎn)力全都掏出來”。二要創(chuàng)新服務(wù)方式。深化行政審批制度改革，依法簡政放權(quán)，減少對微觀經(jīng)濟活動的行政干預(yù)，增強縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展內(nèi)生動力。積極推行首問負責(zé)、限時辦結(jié)、投資代辦、項目聯(lián)審聯(lián)辦等制度，加快網(wǎng)上審批步伐，不斷構(gòu)建“務(wù)實、高效、便民”的服務(wù)大格局。更加注重政策、信息服務(wù)，更多地采取市場化手段、宣傳引導(dǎo)和典型示范的辦法推進工作。三要規(guī)范服務(wù)行為。明確部門、科室和人員的服務(wù)責(zé)任，公開服務(wù)標準、辦事程序和獎懲措施；加強監(jiān)督檢查，下大力氣解決個別工作人員不作為、慢作為、亂作為問題，堅決查處“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的違法行為。四要增強服務(wù)的主動性和創(chuàng)造性。對廣大企業(yè)和基層群眾要求辦理的事項，要“求必應(yīng)、應(yīng)必辦、辦必果”。對制約發(fā)展的各種困難和制約因素，要千方百計積極解決。尤其在破解融資難、用地難、用工難和招商引資難、項目審批難等問題上，出手要快，措施要硬，務(wù)求實效。

三、堅持大合唱，形成大合力

市委、市政府成立縣域經(jīng)濟發(fā)展和考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根本目的是把各方面的力量調(diào)動起來，把各環(huán)節(jié)的資源統(tǒng)籌起來，形成推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的強大合力。一是，講政治、顧大局。要自覺把部門職責(zé)和推進單位工作放到全市大局中來謀劃，合理安排、加快推進，努力使各方面工作有機銜接、良性互動。二是，加強團結(jié)協(xié)作。要建立和完善溝通合作機制，相互理解支持，切實做到心往一處想、勁往一處使，形成工作合力。三是，突出工作重點。要分清工作主次和輕重緩急，集中力量想大事、議大事、抓大事，通過重點突破帶動面上工作。

各小組都要圍繞發(fā)揮職能作用，扎實做好工作。綜合組，要突出抓規(guī)劃、抓政策制定、抓典型推廣、抓綜合協(xié)調(diào)，當(dāng)好市委、市政府的參謀、助手；重點項目推進組、資金協(xié)調(diào)組，要著力解決制約項目建設(shè)的突出問題，保證重點項目的順利實施；新型工業(yè)化、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和園區(qū)推進組，要在加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級上大做文章；小城鎮(zhèn)建設(shè)組，要認真落實市委、市政府《關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，全面提升城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平；招商引資組，要創(chuàng)新招商方式，組織開展好招商引資活動，努力為縣區(qū)牽線搭橋；宣傳組，要加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展新政策、新經(jīng)驗、新典型的報道力度，加強輿論監(jiān)督，進一步在全市營造發(fā)展的濃厚氛圍；優(yōu)化環(huán)境發(fā)展組，要深入組織開展行政效能提升年活動，加強監(jiān)督檢查，確保把市委、市政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的部署要求落到實處；考核組，要及時通報縣域經(jīng)濟發(fā)展情況，組織好對縣區(qū)的半年和全年考核，對參與創(chuàng)建“服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)單位”活動的30個市直部門的工作情況進行評議，并進一步完善縣域經(jīng)濟、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展考核辦法，更好地發(fā)揮考核的激勵作用。發(fā)改、經(jīng)信、國土、財稅、金融等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，都要根據(jù)各自職責(zé)，制定落實具體政策措施，加大工作力度，努力為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更寬松、更優(yōu)越、更便利的發(fā)展環(huán)境。

同志們，推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展，是我們的共同責(zé)任。希望各成員單位增強大局意識和責(zé)任意識，科學(xué)務(wù)實、積極作為，努力當(dāng)好引導(dǎo)者、服務(wù)者、促進者，爭取在縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展中有新作為和大貢獻！