第一篇：市政府全體會(huì)議上講話發(fā)言稿例文

堅(jiān)定信心、保持定力

振奮精神、真抓實(shí)干 在做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髦?實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿收官 ——在市政府第X次全體會(huì)議上的講話

同志們：

市人民政府召開(kāi)這次政府全體會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署和省政府第X次全會(huì)精神，總結(jié)上半年政府工作，分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年工作。昨天，省政府召開(kāi)了第X次全會(huì)，X省長(zhǎng)總結(jié)分析了上半年工作，對(duì)下半年工作進(jìn)行了全面部署，要求堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)有力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，堅(jiān)決完成全年主要任務(wù)，確保決勝全面小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。剛才，幾位副市長(zhǎng)宣讀了重要通報(bào)，有關(guān)縣市和部門(mén)以及企業(yè)代表作了典型發(fā)言。等下，我們還要舉辦園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題講座，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要充分肯定來(lái)之不易的工作成績(jī) 今年是十分特殊的年份，決戰(zhàn)決勝之年又逢百年未遇新冠疫情的巨大沖擊。在這樣嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下，全市政府系統(tǒng)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)變局，勇于開(kāi)拓新局，扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎性诔B(tài)化疫情防控中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回升，基本民生保障有力，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

第一，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤(pán)。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升，部分指標(biāo)保持正增長(zhǎng)，呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。上半年全市GDP增速下降X%，規(guī)模工業(yè)增加值下降X%，固定資產(chǎn)投資下降X%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降X%，地方財(cái)政收入下降X%，分別較一季度回升X、X、X、X和X個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)X%，各項(xiàng)存款、貸款余額分別同比增長(zhǎng)X%、X%，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別同比增長(zhǎng)X%和X%，分別較一季度回升X、X、X、X和X個(gè)百分點(diǎn)。多數(shù)指標(biāo)增速高于全國(guó)平均水平，實(shí)際利用外資、到位省外境內(nèi)資金、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、貸款余額、全社會(huì)用電量、農(nóng)村居民可支配收入等指標(biāo)增速位列全省前列，在銅仁、黔江、恩施X個(gè)周邊地區(qū)中均位列前兩名。二是就業(yè)穩(wěn)。出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)X條措施，落實(shí)國(guó)省穩(wěn)就業(yè)政策，開(kāi)通“返崗直通專列”“返崗直通班車”等加快轉(zhuǎn)移就業(yè)，全市累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)X萬(wàn)人。大力促進(jìn)就近就業(yè)，推動(dòng)勞動(dòng)力在市內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、專業(yè)合作社創(chuàng)業(yè)就業(yè)，X家扶貧車間吸納就業(yè)X萬(wàn)人，新增開(kāi)發(fā)公益性崗位X個(gè)，累計(jì)開(kāi)發(fā)公崗達(dá)X萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在X%。三是社會(huì)大局穩(wěn)。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)、防汛救災(zāi)、交通領(lǐng)域頑瘴痼疾等工作，有效遏制較大以上安全事故發(fā)生。抓實(shí)抓細(xì)各類風(fēng)險(xiǎn)防控，及早組建了市里X人、縣市X人的應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，配備應(yīng)急裝備，提升了防災(zāi)救災(zāi)能力，有效防范化解了一批風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面加強(qiáng)信訪維穩(wěn)和司法調(diào)解工作，針對(duì)受疫情影響出現(xiàn)新的矛盾問(wèn)題，及時(shí)組織化解，解決群

眾合法合理訴求，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

第 二，堅(jiān)持務(wù)實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)工作取得新進(jìn)展。一是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)有力推進(jìn)。脫貧質(zhì)量“回頭看”所有問(wèn)題整改基本清零銷號(hào)，X個(gè)東西部扶貧項(xiàng)目進(jìn)展良好，正在全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查。中央、省生態(tài)環(huán)保督察及其“回頭看”交辦、反饋問(wèn)題整改基本完成，“夏季攻勢(shì)”X個(gè)問(wèn)題已整改完成X個(gè)，空氣、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列，土壤污染地塊安全率X%。政府性債務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，未出現(xiàn)還本付息逾期以及其他風(fēng)險(xiǎn)事件，轄內(nèi)X家地方法人金融機(jī)構(gòu)不良貸款率均在X%的監(jiān)管紅線內(nèi)。二是重點(diǎn)項(xiàng)目有力推進(jìn)。今年市級(jí)財(cái)政安排X萬(wàn)元用于省市重點(diǎn)項(xiàng)目工作獎(jiǎng)補(bǔ)，兩次集中開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目，又召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，在全市形成了加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。截止X月底，統(tǒng)計(jì)入庫(kù)的施工項(xiàng)目X個(gè)，同比增長(zhǎng)X%，其中X萬(wàn)元項(xiàng)目個(gè)數(shù)同比增長(zhǎng)X%。X個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資X億元，為年投資計(jì)劃的X%；X個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資X億元，為年投資計(jì)劃的X%，比去年同期高X個(gè)百分點(diǎn)。三是示范區(qū)建設(shè)有力推進(jìn)。國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)，正積極爭(zhēng)取納入 2020 年科技部現(xiàn)場(chǎng)考察名單。多次組織開(kāi)展網(wǎng)上招商、精準(zhǔn)招商，X-X月，全市實(shí)際到位內(nèi)資、使用外資分別同比增長(zhǎng)X%、X%，增速均位居全省第二。四是放管服改革有力推進(jìn)。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)已全部連通，解決了縣X件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)X件、村（社區(qū)）X件事項(xiàng)可辦問(wèn)題?！爸腔踃”政務(wù)云使用率達(dá)到X%，全省遙遙領(lǐng)先。放管服改革的X件事項(xiàng)跨區(qū)域、跨層級(jí)一次辦理和園區(qū)工程建

設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等取得階段性成果。

第三，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，多項(xiàng)工作取得新突破。一是金融工作邁上新臺(tái)階。貸款余額首次突破千億大關(guān)，新增貸款X億元，超過(guò)去年全年額度，存貸比超過(guò)X%。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，開(kāi)展百名行長(zhǎng)聯(lián)千企行動(dòng)，率先在全省發(fā)放支持疫情防控企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)再貸款，將為企業(yè)節(jié)約利息支出X萬(wàn)元；嚴(yán)格落實(shí)金融惠企政策，主動(dòng)降低、減免和貼息，為企業(yè)直接減免利息X萬(wàn)元。二是重大項(xiàng)目爭(zhēng)取取得新突破。世界地質(zhì)公園獲聯(lián)合國(guó)教科文批準(zhǔn)，永順國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)；X萬(wàn)大箱易地卷煙指標(biāo)從X月份起已均衡入庫(kù)，將新增X億元以上稅收，總量達(dá)到X億元左右，起到了雪中送炭作用。納入國(guó)家支持的X個(gè)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市市之一，中央補(bǔ)助資金X億元。上報(bào)專項(xiàng)債券項(xiàng)目X個(gè)，已發(fā)行專項(xiàng)債券X個(gè)和X億元，發(fā)行額處于全省中上水平。X個(gè)新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目入圍省報(bào)國(guó)家項(xiàng)目“籠子”，申請(qǐng)中央投資X億元。三是催生了一批新業(yè)態(tài)。成立了特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟，開(kāi)展了重大招商引資項(xiàng)目云簽約暨“千村千紅X香伴”電商直播帶貨活動(dòng)等，簽約了一批重大招商項(xiàng)目，簽訂了X個(gè)多億的特色農(nóng)產(chǎn)品銷售合同，農(nóng)產(chǎn)品線上交易額X億元，網(wǎng)上商品銷售額同比增長(zhǎng)X%。郵電業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)X%。

第四，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌發(fā)展取得好成效。一是疫情防控成效好。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在抓好常

態(tài)化疫情防控前提下，迅速恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，努力把疫情影響降到了最低程度。二是優(yōu)惠政策落實(shí)好。組建推進(jìn)重要政策落實(shí)專班，全力推進(jìn)政策兌現(xiàn)落實(shí)，上半年已為市場(chǎng)主體減免和兌現(xiàn)政策資金超過(guò)X億元，幫助中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，我市的做法得到省政府充分肯定。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)勢(shì)好。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新進(jìn)展，茶葉、煙葉提質(zhì)擴(kuò)面，完成柑橘品改X萬(wàn)畝，獼猴桃、百合、蔬菜、迷迭香種植穩(wěn)定增長(zhǎng)，生豬恢復(fù)性生產(chǎn)效果好。旅游業(yè)加快提質(zhì)升級(jí)，完成旅游重點(diǎn)項(xiàng)目投資超過(guò)X億元，X景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目基本完成，X等項(xiàng)目竣工營(yíng)業(yè)，把疫情造成的旅游發(fā)展“空檔期”變成了景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí)的“黃金期”。工業(yè)主導(dǎo)行業(yè)快速恢復(fù)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)X%，高新技術(shù)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)X%。四是困難群體保障好。牢固樹(shù)立政府帶頭過(guò)緊日子思想，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出X%以上。全面落實(shí)城市低保對(duì)象、城鄉(xiāng)特困人員、殘疾人、孤兒等保障政策，及時(shí)發(fā)放臨時(shí)救助資金X萬(wàn)元。為城鄉(xiāng)低保、特困人員發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼X萬(wàn)元，保障困難群眾的基本生活。

我們要充分估計(jì)困難和風(fēng)險(xiǎn)，新冠疫情存在復(fù)雜性和不確定性，境外疫情單天新增人數(shù)再創(chuàng)新高，加上單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)仍然較高，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等預(yù)測(cè)今年全球經(jīng)濟(jì)下降X%、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)X%，宏觀環(huán)境的不確定性、不穩(wěn)定性，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈恢復(fù)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，也對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)壓力大。我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上

第三產(chǎn)業(yè)占比過(guò)大，接近X%，新冠疫情嚴(yán)重抑制了消費(fèi)，沖擊最大的是服務(wù)業(yè)，全市上半年旅游人次和收入降幅均在X%左右，限額以上住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入下降X%，上半年GDP增速全省只有我市和張家界下降X%，其他市均由負(fù)轉(zhuǎn)正。加之我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，受疫情沖擊，企業(yè)普遍出現(xiàn)訂單不足、資金緊缺、利潤(rùn)下降等情況，X家規(guī)模工業(yè)企業(yè)有X家產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)，部分企業(yè)已停產(chǎn)或隨時(shí)可能停產(chǎn)，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大。二是財(cái)政收支平衡壓力大。鞏固脫貧成效仍需要大量資金投入，同時(shí)，今年全市民生保障需要X多億元、政府債務(wù)還本付息需X多億元，加上疫情防控、企業(yè)減稅降費(fèi)、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等支出，部分縣市尚無(wú)彌補(bǔ)巨大資金缺口的預(yù)期增長(zhǎng)點(diǎn)，財(cái)政收支平衡矛盾十分突出。三是投資消費(fèi)增長(zhǎng)壓力大。在庫(kù)項(xiàng)目投資總量不足，過(guò)半項(xiàng)目已累計(jì)完成投資超過(guò)X%，新開(kāi)工項(xiàng)目產(chǎn)生較大投資還需一個(gè)過(guò)程。同時(shí)，占比很大的扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的小微投資又無(wú)法入統(tǒng)，跨區(qū)的重大項(xiàng)目也不納入我市統(tǒng)計(jì)范圍，投資增長(zhǎng)空間有限。消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一，石油制品類、汽車等大宗商品占據(jù)限上消費(fèi)品的X%以上，石油價(jià)格低位運(yùn)行，汽車消費(fèi)已到達(dá)了一定的飽和量，消費(fèi)增長(zhǎng)受到嚴(yán)重制約。四是重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范壓力大。今年以來(lái)，我市出現(xiàn)致災(zāi)性強(qiáng)降雨X次，共造成X萬(wàn)人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失X億元。當(dāng)前還處在主汛期，全市降雨量大，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)歷史欠賬多，基礎(chǔ)比較薄弱，風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)很重。新冠疫情引發(fā)的合同、勞動(dòng)人事、投資借貸等矛盾糾紛增多，部分

勞動(dòng)者返鄉(xiāng)，部分勞動(dòng)者工資收入降低，加大了穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)難度。

二、要扎實(shí)抓好下半年政府工作 從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，大多數(shù)指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，下半年的工作任務(wù)更重，各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力抓好下半年工作，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)和“十三五”圓滿收官。

第一，要著力穩(wěn)增長(zhǎng)，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要咬定全年目標(biāo)不放松，全力以赴做好穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)工作。

一要保住實(shí)體穩(wěn)增長(zhǎng)。昨天下午，總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì)上發(fā)表重要講話指出，市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。留得青山在，不怕沒(méi)柴燒。要千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)習(xí)總書(shū)記重要講話要求，按照職責(zé)分工，下沉服務(wù)，用心用情用力幫扶市場(chǎng)主體，保護(hù)市場(chǎng)主體，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大企業(yè)幫扶，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)要主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的困難和問(wèn)題，特別是要建立重點(diǎn)企業(yè)名錄庫(kù)，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)影響較大的前X名企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)幫扶，推動(dòng)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。特別是要抓住有序恢復(fù)省際間旅游的機(jī)遇，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)管理，全面開(kāi)放景點(diǎn)景區(qū)，促進(jìn)旅游業(yè)全面恢復(fù)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)全面復(fù)蘇。要抓好各項(xiàng)惠企政策兌現(xiàn)，認(rèn)真對(duì)照督查調(diào)度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和企業(yè)訴求清

單，逐項(xiàng)整改到位，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，盡可能降低企業(yè)成本，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。要強(qiáng)化要素保障，幫助企業(yè)解決好用電、用地、用工、融資、物流等方面的困難，盡可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本，幫助企業(yè)輕裝上陣。要加快推進(jìn)市級(jí)融資擔(dān)保公司組建，X月底前要實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)，緩解中小微企業(yè)融資難題。要做好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng)，目前我市“四上”企業(yè)X家，今年僅新增X家，而全省排名倒數(shù)第三的懷化都有X多家，各行業(yè)主管部門(mén)牽頭，統(tǒng)計(jì)部門(mén)配合，在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)不退出的基礎(chǔ)上，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)梳理，精準(zhǔn)施策，確保符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng)。比如快遞、外賣(mài)配送等行業(yè)，至少有幾十家企業(yè)都達(dá)到條件，目前尚無(wú)一家企業(yè)入統(tǒng)，我們要想辦法入統(tǒng)，做到應(yīng)入盡入，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

二要擴(kuò)大投資穩(wěn)增長(zhǎng)。今年以來(lái)，受新冠疫情影響，全市消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，進(jìn)出口總量又很小，擴(kuò)大有效投資是財(cái)政增收的源頭活水，是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期的定海神針，顯得更為重要。要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)投資的重要性，著力擴(kuò)大有效投資，組織開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，把計(jì)劃分解到季、進(jìn)度安排到月、措施細(xì)化到周，構(gòu)建“以周保月、以月保季、以季保年”的推進(jìn)機(jī)制，高鐵、機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目的配套設(shè)施務(wù)必在通車、通航前竣工，確保省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資X億元以上、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資X億元以上。要對(duì)推進(jìn)滯后的X個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目和X個(gè)黃燈預(yù)警、X個(gè)紅燈督辦市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展專題研究，嚴(yán)格按照要

求整改到位。要加快項(xiàng)目前期工作，抓好X等X多個(gè)尚未開(kāi)工項(xiàng)目的前期工作，確保年內(nèi)如期開(kāi)工。要加強(qiáng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目資金和質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管，嚴(yán)肅查處圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，確保工程資金、質(zhì)量安全。要加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)行阻工、偷盜哄搶等行為，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境。要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，科學(xué)合理完善入統(tǒng)手續(xù)，確保扶貧領(lǐng)域投資、非本地注冊(cè)建筑業(yè)投資、手續(xù)不完善無(wú)法入統(tǒng)的項(xiàng)目投資全部入統(tǒng)。

三要爭(zhēng)資上項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)。要積極爭(zhēng)取國(guó)省預(yù)算內(nèi)資金，今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排X億元，比去年增加X(jué)億元，要跟蹤好已申報(bào)項(xiàng)目，力爭(zhēng)獲得更多資金支持；要圍繞近期國(guó)家就支持“兩新一重”建設(shè)、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、雙創(chuàng)示范基地建設(shè)、老舊小區(qū)改造、“三農(nóng)”建設(shè)、X項(xiàng)重大水利工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，謀準(zhǔn)、謀深、謀細(xì)、謀實(shí)一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)省政策“籠子”、計(jì)劃“盤(pán)子”、資金“袋子”。要積極爭(zhēng)取政府債券，目前，今年X萬(wàn)億元新增地方政府專項(xiàng)債還剩下X萬(wàn)億元，要加大向上匯報(bào)銜接力度，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目獲得支持。同時(shí)，要加快已獲得債券的使用，可根據(jù)需要及時(shí)用于加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)，對(duì)于短期內(nèi)難以建設(shè)實(shí)施、確需調(diào)整資金用途的，要于X月底前完成并按程序報(bào)備。要積極爭(zhēng)取金融資金，今年央行推出X萬(wàn)億元再貸款再貼現(xiàn)資金，省里與省開(kāi)行聯(lián)合設(shè)立了X

億元穩(wěn)投資補(bǔ)短板強(qiáng)動(dòng)能融資專項(xiàng)，各金融機(jī)構(gòu)要推動(dòng)各項(xiàng)金融政策精準(zhǔn)落地，切實(shí)做到能貸則貸、應(yīng)貸盡貸。金融辦要做好政銀企合作平臺(tái)的搭建、對(duì)接工作，建立信息共享機(jī)制，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，促進(jìn)更多合作；要督促簽約項(xiàng)目的履約，落實(shí)好上次政銀企座談會(huì)上X個(gè)簽約項(xiàng)目的協(xié)議。要跟蹤好亞行貸款項(xiàng)目，這個(gè)月底前要完成外資利用計(jì)劃批準(zhǔn)并報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

四要優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)增長(zhǎng)。要全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)導(dǎo)則，做好政務(wù)事項(xiàng)辦理人員培訓(xùn)，由行政審批部門(mén)牽頭，X月份組織一次集中培訓(xùn)，解決會(huì)辦問(wèn)題。要圍繞高效“一次辦”，對(duì)兩批X件“事”全面推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層辦理、全省通辦，在此基礎(chǔ)上推出第三批“一件事一次辦”清單。要全面落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全面清理壓減對(duì)工程建設(shè)等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)，凡是能由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的一律取消，將工業(yè)生產(chǎn)許可證再壓減一半以上，工程、能源、交通和水利等建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮到X至X個(gè)工作日。要加快推進(jìn)園區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估，對(duì)于進(jìn)展慢的地區(qū)和部門(mén)，要通報(bào)、約談，確保X月底前全部完成。要全面開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治，要抓好電力、招投標(biāo)等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動(dòng)，解決好企業(yè)、群眾反應(yīng)的突出問(wèn)題。要開(kāi)好網(wǎng)上中介服務(wù)超市，推動(dòng)中介服務(wù)的市場(chǎng)化、規(guī)范化、透明化和便利化，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。

第二，要著力保民生，切實(shí)兜牢基本民生底線。我們的初心和使命就是為人民謀幸福，要用實(shí)際行動(dòng)把民生工作做

好，牢牢兜住基本民生底線。

一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了最后的決戰(zhàn)決勝階段，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)來(lái)我市開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)實(shí)地督查。我市還存在一些可能影響脫貧質(zhì)量和成效的風(fēng)險(xiǎn)，比如因洪澇災(zāi)害可能致貧、返貧的家庭，疫情對(duì)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、鄉(xiāng)村旅游等造成的影響，貧困村和非貧困村、貧困戶和非貧困戶之間不平衡問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡問(wèn)題，返鄉(xiāng)建檔立卡戶新增危房改造問(wèn)題，等等，對(duì)于這些苗頭性、傾向性問(wèn)題，我們要重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)幫扶，堅(jiān)決克服疲勞厭戰(zhàn)、盲目樂(lè)觀、麻痹大意、心存僥幸的心理，切實(shí)采取有力舉措，把短板補(bǔ)齊，把基礎(chǔ)做實(shí)，把老百姓反映突出的問(wèn)題解決好，把可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)，確保不因疫情、洪澇災(zāi)害等影響脫貧質(zhì)量。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售，發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用，多渠道拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路，讓我市特色農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)錢(qián)，有效增加農(nóng)民收入。要加快X個(gè)東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目建設(shè)，抓好扶貧協(xié)作新增X億元資金的對(duì)接、使用，盡快發(fā)揮效益。

二要抓好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作。就業(yè)是最大的民生，市政府出臺(tái)了穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)X條政策，各級(jí)各部門(mén)要抓好落實(shí)。要多渠道促進(jìn)就業(yè)，繼續(xù)做好就近就業(yè)，全面落實(shí)社保降費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還和吸納就業(yè)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠企穩(wěn)崗政策，降低企業(yè)用工成本，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X%以內(nèi)。要繼續(xù)加大與X等地區(qū)勞務(wù)協(xié)作的有效銜接，協(xié)助做好穩(wěn)崗服務(wù)工作，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在X萬(wàn)人以上。要抓

好重點(diǎn)人群就業(yè)，要突出重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測(cè)，加大離校未就業(yè)、家庭困難、身體殘疾等重點(diǎn)群體就業(yè)援助，開(kāi)展好“點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火”就業(yè)幫扶活動(dòng)，著力促進(jìn)農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)。要密切關(guān)注就業(yè)走勢(shì)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)變化情況，創(chuàng)新工作手段，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、技能培訓(xùn)、服務(wù)保障，嚴(yán)防突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。要搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加快X等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，將一定比例場(chǎng)地，免費(fèi)向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)人員等提供，促進(jìn)就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)、雙創(chuàng)示范基地、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)聯(lián)合開(kāi)展托育、養(yǎng)老、家政、旅游、電商等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，拓展就業(yè)空間。各縣市區(qū)要盤(pán)活閑置廠房和低效利用的土地等，加強(qiáng)對(duì)雙創(chuàng)重點(diǎn)項(xiàng)目支持，全面提質(zhì)擴(kuò)容創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。

三要全面完成省市民生實(shí)事。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，按照國(guó)省要求，將“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減X%以上、非急需非剛性支出壓減X%以上。要加大民生支出，確保今年民生支出不得低于X%。要抓好省定X件和市定X件民生實(shí)事，對(duì)涉及的省績(jī)效評(píng)估指標(biāo)，要逐一梳理，專題研究，對(duì)癥下藥，集中力量解決進(jìn)展緩慢問(wèn)題，特別是對(duì)于提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平、特困人員護(hù)理床位建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公用廁所建設(shè)等X個(gè)進(jìn)度非常滯后的，要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保全面完成，對(duì)于確因客觀原因難以完成的，要積極向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，爭(zhēng)取理解支持。要加大對(duì)物價(jià)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)啟動(dòng)物價(jià)上漲聯(lián)

動(dòng)機(jī)制，確保困難群眾生活不受價(jià)格影響。

第三，要著力謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)抓好“ 十四五” 規(guī)劃編制?！笆奈濉币?guī)劃是全面建成小康社會(huì)后的第一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)于我市在社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中開(kāi)好局、起好步，具有十分重要的意義。各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，把握戰(zhàn)略機(jī)遇，注重?fù)P長(zhǎng)補(bǔ)短，謀細(xì)發(fā)展支撐，強(qiáng)化底線思維，準(zhǔn)確把握我市發(fā)展的階段特征，科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃。

一要科學(xué)編制規(guī)劃。目前，離規(guī)劃編制完成的時(shí)間僅剩下X個(gè)多月，各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要把充分把握好這次“十四五”規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃編制的機(jī)遇，帶頭組織研究本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件和發(fā)展支撐，科學(xué)合理提出“十四五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，做到每一項(xiàng)指標(biāo)，都有具體任務(wù)、措施、項(xiàng)目和要素保障做支撐，讓規(guī)劃指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展。要圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等，研究推出一批重大政策，以政策保障規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；圍繞增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)市場(chǎng)活力，研究推出一批重大改革舉措，以改革破難題、促發(fā)展。圍繞補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生，研究推出一批重大工程和項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。

二要加強(qiáng)規(guī)劃銜接。規(guī)劃的編制過(guò)程，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)短板、理清思路、匯聚眾智、形成共識(shí)的過(guò)程，是對(duì)未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期全市及縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的研究和謀劃過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，要上接天線，準(zhǔn)確把握國(guó)省重大政

策、重大改革、重大工程的方向，準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期階段性特征和發(fā)展趨勢(shì)，在全國(guó)全省發(fā)展大局中謀劃X未來(lái)，這樣才能更好地融入國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略，也才能更多地獲得國(guó)省政策、項(xiàng)目、資金支持。要下接地氣，深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真分析“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和面臨的內(nèi)外部環(huán)境，立足于優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌、優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，立足于補(bǔ)齊影響高質(zhì)量發(fā)展的短板，把國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略和X實(shí)際相結(jié)合，推動(dòng)我市特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。要做好規(guī)劃之間的銜接，市直各部門(mén)要加強(qiáng)溝通，不能出現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)不統(tǒng)一，特別是出現(xiàn)同一空間規(guī)劃布局不相屬、不同類的規(guī)劃及項(xiàng)目。各縣市區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，把市委、市政府的戰(zhàn)略決策貫徹到縣市區(qū)規(guī)劃中，尤其是在重大戰(zhàn)略布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目的確定上要服從市級(jí)總體規(guī)劃。

三要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。去年，國(guó)家首次在政府投資領(lǐng)域出臺(tái)《政府投資條例》，政府投資管理越來(lái)越規(guī)范，只有進(jìn)入國(guó)省規(guī)劃“籠子”的項(xiàng)目，才能獲得國(guó)省政府性資金支持。而我市自身財(cái)力有限，在嚴(yán)控地方政府性債務(wù)、收緊地方政府融資渠道的情況下，很多領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)，都需要國(guó)省資金支持。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)標(biāo)對(duì)表省發(fā)改委《關(guān)于征集和報(bào)送“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目的通知》等文件，按照X大類X個(gè)方向要求，立足發(fā)揮我市生態(tài)文化、自然資源等優(yōu)勢(shì)，立足提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、食品加工、新材料等十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，立足補(bǔ)齊交通、醫(yī)療衛(wèi)生、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等短板弱項(xiàng)，根據(jù)

國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、革命老區(qū)發(fā)展、“兩新一重”等國(guó)省新戰(zhàn)略、新政策，組織專門(mén)班子，加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，按照戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，集中精力抓好項(xiàng)目策劃包裝，謀劃一批既符合國(guó)省規(guī)劃支持方向和高質(zhì)量發(fā)展要求，又惠民生，也有利于招商引資的重大項(xiàng)目。要加大項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接力度，跟蹤好已申請(qǐng)擬納入國(guó)省“十四五”規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的重大項(xiàng)目，并根據(jù)國(guó)省動(dòng)態(tài)要求，將一些好項(xiàng)目及時(shí)上報(bào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃籠子。

第四，要著力防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住安全底線紅線。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)，要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做深做實(shí)做細(xì)，堅(jiān)決守住安全底線紅線。

一要切實(shí)抓好防汛救災(zāi)工作。要全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)的重要指示精神，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，落實(shí)落細(xì)防汛責(zé)任，做到嚴(yán)密排查到位、預(yù)報(bào)預(yù)警避險(xiǎn)到位、蹲點(diǎn)值守到位、應(yīng)急搶險(xiǎn)到位、救災(zāi)安置到位、災(zāi)情報(bào)告到位，抓好防汛抗災(zāi)工作。要抓好災(zāi)后恢復(fù)重建，積極爭(zhēng)取水毀等救災(zāi)專項(xiàng)資金，組織受災(zāi)群眾積極開(kāi)展自救，防止群眾因?yàn)?zāi)致貧返貧。同時(shí)，因今年降雨集中，后期極有可能發(fā)生干旱，要科學(xué)調(diào)度水利工程，及早做好抗旱準(zhǔn)備。

二要切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題整改。要抓好環(huán)保領(lǐng)域中央、省交辦督辦突出問(wèn)題整改及“夏季攻勢(shì)”任務(wù)落實(shí)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，抓好花垣縣突出環(huán)境問(wèn)題整改，科學(xué)制定整改方案，明確時(shí)限要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，逐

一排查、逐一整改、逐一銷號(hào)，著力徹底解決好遺留環(huán)境問(wèn)題。要高度重視，切實(shí)抓好審計(jì)指出問(wèn)題、“兩違”等問(wèn)題整改，確保按時(shí)按要求完成整改，取得實(shí)效。

三要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)。當(dāng)前，高溫天氣極易誘發(fā)各類安全事故，加上學(xué)生暑期放假，風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)一步加大，各級(jí)各部門(mén)必須強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)防線，抓好消防、交通運(yùn)輸、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范，抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、道路交通、水庫(kù)、尾礦庫(kù)、非煤礦山、易燃易爆物品生產(chǎn)銷售場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、景區(qū)、群租房等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，以及車站、商場(chǎng)和大型城市綜合體等人員密集場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)防范，加快隱患問(wèn)題整改，把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合防控和信訪維穩(wěn)工作，重點(diǎn)做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員的信訪矛盾化解，確保不發(fā)生重大政治事件、不發(fā)生重點(diǎn)聚集事件、不發(fā)生群眾赴省進(jìn)京集體訪、不發(fā)生極端惡性事件和影響穩(wěn)定的突發(fā)事件、不發(fā)生因信訪問(wèn)題引發(fā)較大規(guī)模群體性事件。

四要切實(shí)抓好財(cái)政金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。要把財(cái)政?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)作為重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行“三?！鳖A(yù)算，積極籌措資金，及時(shí)足額保障“三保”支出，確保不出現(xiàn)問(wèn)題，這是底線要求，也是政治任務(wù)。對(duì)非“三?！敝С觯獔?jiān)決管住，任何人絕不能開(kāi)新口子。要繼續(xù)通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、新增地方政府債券、資產(chǎn)處置、土地出讓、延期展期等多渠道化解存量債務(wù)。要嚴(yán)厲打擊非法集資行為，防范各類金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。要管好用好

近期將下達(dá)的抗疫特別國(guó)債資金，加快資金使用，盡快形成實(shí)物工作量，充分發(fā)揮資金效益。

三、要苦干實(shí)干抓好工作落實(shí) 今年以來(lái)，大家一直處于多重壓力疊加、負(fù)重前行的狀態(tài)，我們面臨困難和挑戰(zhàn)還不少，大家肩上的擔(dān)子重，責(zé)任大。我們一定要保持定力，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，苦干實(shí)干抓好落實(shí)，用我們的“辛苦指數(shù)”，換來(lái)X的“增長(zhǎng)指數(shù)”和人民群眾的“幸福指數(shù)”。

第一，要壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。市政府領(lǐng)導(dǎo)要以上率下，認(rèn)真做好“四聯(lián)”工作，積極主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題。各縣市、各部門(mén)要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性，切實(shí)扛起落實(shí)政策、推動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)保障服務(wù)的責(zé)任，要深入基層、群眾、市場(chǎng)、企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)一線，解決改革發(fā)展的重點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、改善民生的痛點(diǎn)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下具體工作：一是繼續(xù)兌現(xiàn)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)紓難解困，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，保住市場(chǎng)主體；二是籌備好世界地質(zhì)公園開(kāi)園工作，策劃好十大系列活動(dòng)，確保X月X日順利開(kāi)園。三是抓好教育領(lǐng)域重點(diǎn)工作。深入開(kāi)展師德師風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立完善教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)師德失范、違規(guī)違紀(jì)行為“零容忍”；切實(shí)抓好校園安全整治行動(dòng)，深入開(kāi)展防溺水、交通安全等宣傳教育，加強(qiáng)校車和其他學(xué)生運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)管；全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，切實(shí)推進(jìn)教育起點(diǎn)公平、過(guò)程公平、結(jié)果公平。四是抓好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。各縣

市要落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，年底前摸清核準(zhǔn)全市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題情況底數(shù)，研究分類處置政策，重點(diǎn)整治違法占用耕地建房、非法出售等惡意占地建房行為，加強(qiáng)農(nóng)村建房制度化管理。五是抓好長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕工作。按照“禁得住、退得出、穩(wěn)得住、能小康”的工作目標(biāo)，抓緊抓實(shí)抓細(xì)禁捕退捕、轉(zhuǎn)產(chǎn)安置、執(zhí)法管理、生計(jì)保障等重點(diǎn)工作。要全面開(kāi)展“回頭看”，精準(zhǔn)鎖定對(duì)象，X月X日前完成數(shù)據(jù)錄入上報(bào)。要積極爭(zhēng)取X納入國(guó)省獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。六是打好新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)打種毒、制毒、販毒、吸毒行為，抓好吸毒人員分類管控，按時(shí)完成省掛牌督辦問(wèn)題整改。

第二，要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。要健全督查督辦、信息反饋、情況通報(bào)、重大責(zé)任追究等制度，發(fā)揮督查考核的導(dǎo)向作用。堅(jiān)持政府工作推進(jìn)到哪里，督查指導(dǎo)就跟進(jìn)到哪里。市政府推進(jìn)辦、市政府督查室和相關(guān)職能部門(mén)要對(duì)政府重點(diǎn)工作實(shí)行按月按季督查調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，排除工作障礙，解決困難問(wèn)題。要深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，用好市政府年初制定的真抓實(shí)干爭(zhēng)取上級(jí)激勵(lì)措施，強(qiáng)化考核成果運(yùn)用，為勇于干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)資上項(xiàng)、改革創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等干事者撐腰，營(yíng)造撲下身子抓落實(shí)的良好氛圍。

第三，要堅(jiān)守底線抓落實(shí)。全市政府系統(tǒng)要堅(jiān)守廉潔從政底線，始終把廉潔建設(shè)擺在重要位置，自覺(jué)遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，筑牢拒腐防變的思想防線。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)批示要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的各項(xiàng)決策部署，確保令行禁止、政令暢通，執(zhí)行到位。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，既要做讓人民群眾看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的顯績(jī)，也要做為后人做鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī)，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙瓦`背規(guī)律的“政績(jī)工程”。要履行好“施工隊(duì)”的職責(zé)，把擔(dān)子擔(dān)起來(lái)、把責(zé)任負(fù)起來(lái)，集中精力抓大事，謀實(shí)事，做要事。要減少不必要的檢查事項(xiàng)，力戒官僚主義和形式主義，讓基層干部騰出更多精力抓好工作落實(shí)。要構(gòu)建重商、親商、安商的工作機(jī)制和親清新型政商關(guān)系，依法維護(hù)企業(yè)及企業(yè)家的合法權(quán)益。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，減少自由裁量權(quán)，增強(qiáng)政府公信力，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

同志們，做好下半年工作，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、保持定力，振奮精神、真抓實(shí)干，全力以赴做好政府工作，向黨和人民交出一份優(yōu)異的答卷！

敬愛(ài)的黨組織：

我一直牢記自己是入黨積極分子，注重以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的學(xué)習(xí)教育，我深刻體會(huì)到作為一名黨員的光榮和偉大，作為一名人民教師的艱辛和快樂(lè)，我決心把自己的青春傾注于我所鐘愛(ài)的教育事業(yè)上，傾注于每一個(gè)學(xué)生身上，傾注于黨的教育事業(yè)上。

我深知思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有理論清醒才能行動(dòng)堅(jiān)決。所以，我積極追求進(jìn)步，熱愛(ài)黨的教育事業(yè)，全面貫徹黨的教育方針，時(shí)時(shí)處處以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己、鞭策自己、鼓勵(lì)自己，爭(zhēng)取在政治、思想、工作和生活上，都在同事和學(xué)生的心目中樹(shù)立起榜樣和標(biāo)桿。我利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)和載體，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，積極關(guān)注國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，積極參加學(xué)校黨組織開(kāi)展的各種政治學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

有了先進(jìn)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，我感覺(jué)工作更有方向、更有價(jià)值，也更加清楚地認(rèn)識(shí)到作為一名教師的職責(zé)和使命，為此，我努力學(xué)習(xí)新的教學(xué)理念，勤思考、善發(fā)問(wèn)、常總結(jié)，特別是第一次擔(dān)任初中數(shù)學(xué)的教學(xué)任務(wù)，既備受鼓舞，又深感壓力，決心爭(zhēng)取用最短的時(shí)間讓自己快速成長(zhǎng)起來(lái)。為了達(dá)到這一目標(biāo)，我認(rèn)真解讀教材，精心抓好重難點(diǎn)，認(rèn)真鉆研教材教法，精心備課，反復(fù)推演，為上好每一節(jié)課做充足的準(zhǔn)備。在具體的教學(xué)過(guò)程中，我創(chuàng)造性運(yùn)用“任務(wù)型”教學(xué)法、創(chuàng)設(shè)情境法等多種教學(xué)方法，采取“合作學(xué)習(xí)”的方式，充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位和主觀能動(dòng)性，最大限度給學(xué)生一個(gè)輕松愉快的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)氛圍，真正讓學(xué)生在快樂(lè)中成長(zhǎng)、學(xué)習(xí)，努力讓他們學(xué)得更多、懂得更多，圓滿完成各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)。

當(dāng)然，我在學(xué)習(xí)和工作方面仍然存在一些缺點(diǎn)和不足，下一步，我將以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，虛心學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取、奮發(fā)有為，努力補(bǔ)齊自身的短板，爭(zhēng)取取得更大的成績(jī)。

此致 敬禮

匯報(bào)人：

2020 年 月

日 敬愛(ài)的黨組織：

時(shí)間流逝，懷著對(duì)黨無(wú)限的敬仰，我向組織提交了入黨申請(qǐng)，也很高興自己能夠被 XXX 黨支部確定為預(yù)備共產(chǎn)黨員，經(jīng)過(guò)一系列的培訓(xùn)和身邊其他黨員的幫帶，感到自己在思想上有了很大的進(jìn)步，也更加清楚的認(rèn)識(shí)了黨的性質(zhì)和指導(dǎo)思想，現(xiàn)將自己近期學(xué)習(xí)，工作情況向黨組織匯報(bào)如下：

第一，在學(xué)習(xí)上。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是黨的各類會(huì)議精神，從中不斷充實(shí)自己、提高自己，嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)去要求自己，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定了共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念，在思想上與黨中央保持一致，在政治上保持清醒的頭腦。能夠把對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)的忠誠(chéng)同堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策統(tǒng)一于建設(shè)有中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義的實(shí)踐之中，進(jìn)一步加深了對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，同時(shí)開(kāi)始逐漸明確作為農(nóng)行高新支行一名代班主管尤其是預(yù)

備黨員所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

第二，在工作中。不斷嚴(yán)格要求自己，注意搞好與同事、領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，在同事、領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下，逐步克服自己能力上的不足之處，不斷積累工作中的經(jīng)驗(yàn)，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)提高業(yè)務(wù)技能。同時(shí)作為一名代辦主管，在工作中不斷的幫助他人，熟悉各人專長(zhǎng)，有針對(duì)性的幫帶，及時(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)與同事間良好的溝通，并與身邊的同事一起努力，共同進(jìn)步。結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的疫情防控工作，在自己工作中,更是嚴(yán)格要求自己,時(shí)時(shí)事事不忘保持一名共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，時(shí)時(shí)刻刻提醒自己要率先垂范、勇?lián)厝?，為單位的發(fā)展建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我深知，入黨不僅是一種光榮，更重要的是應(yīng)該有堅(jiān)定的信仰，為我們黨的事業(yè)出謀劃策，用更多的熱情和更好的務(wù)實(shí)精神支持黨的共產(chǎn)主義偉大事業(yè)，要坦率真誠(chéng)，相信黨組織。經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，使自己在思想上與黨組織靠近，加強(qiáng)自己在社會(huì)實(shí)踐各方面的鍛煉，嚴(yán)格要求自己的一言一行，爭(zhēng)取早日加入我們的中國(guó)共產(chǎn)黨并且成為其優(yōu)秀的一員，用黨的思想來(lái)武裝自己，深刻理解里面的精髓，用于指導(dǎo)實(shí)際行動(dòng)。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。入黨過(guò)程莊嚴(yán)而艱辛，作為一名預(yù)備黨員，在以后的生活中，我不僅要刻苦學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高自身素質(zhì)在同學(xué)中真正起到模

范帶頭作用。

雖然，思想在最近的學(xué)習(xí)，工作中有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但我還是有一些缺點(diǎn)，比如對(duì)黨的一些理論的研究還不夠深入，在今后的學(xué)習(xí)中我要加強(qiáng)這方面的能力，以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，從不放松，牢記黨的教導(dǎo)，不斷進(jìn)步，為最高理想——實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗終生。

以上是我近段時(shí)間的學(xué)習(xí)思想及生活狀況，我會(huì)在今后的學(xué)習(xí)生活中不斷努力，提高自己的綜合素質(zhì)，爭(zhēng)取早日成為一名合格的黨員。

第二篇：市政府全體會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省政府xx突破發(fā)展座談會(huì)和市委一屆十一次全體會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，采取得力有效措施，確保完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。

市委一屆十一次全體會(huì)議，對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了全面的分析和評(píng)價(jià)，安排部署了二季度以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)任務(wù)，明確了蠶桑等綠色產(chǎn)業(yè)

率先突破發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和措施。會(huì)后，各縣區(qū)各部門(mén)圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展目標(biāo)，采取了一系列措施，總體態(tài)勢(shì)良好。但從目前看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，工業(yè)增長(zhǎng)欠賬較大，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)后勁匱乏，遠(yuǎn)沒(méi)有形成突破發(fā)展的良好局面。主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是農(nóng)民增收形勢(shì)嚴(yán)峻。二是工業(yè)增長(zhǎng)速度低迷。三是固定資產(chǎn)投資未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。四是產(chǎn)業(yè)層次低。綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，加工業(yè)滯后，鏈條短、附加值不高，標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、市場(chǎng)化程度水平低，產(chǎn)業(yè)弱、小、散的問(wèn)題突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、群眾增收的帶動(dòng)力不強(qiáng)。五是突破發(fā)展的氛圍不濃。xx突破發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，在相當(dāng)程度上還僅僅停留在紙面上、認(rèn)識(shí)在口頭上、落實(shí)在會(huì)議上，并沒(méi)有真正成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的意識(shí)不濃、緊迫感不強(qiáng)。六是精力不夠集中。一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，沒(méi)有真正將心思用在抓落實(shí)、促發(fā)展上；文山會(huì)海、檢查評(píng)比、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、迎來(lái)送往等，嚴(yán)重分散了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)、抓大事、抓落實(shí)的精力。

我們必須采取得力措施，著力抓好以下幾項(xiàng)工作。

一、全力完成固定資產(chǎn)投資計(jì)劃

要把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成70億元投資任務(wù)。

全力推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力做好征地拆遷、移民安置、后勤保障、環(huán)境協(xié)調(diào)工作，確保小康高速、西漢高速寧陜段、襄渝復(fù)線、喜河電站、蜀河電站順利進(jìn)展。

積極創(chuàng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。一要堅(jiān)持投資環(huán)境屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種矛盾是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé)，一把手是第一責(zé)任人。必須依照法律、堅(jiān)持政策，把矛盾調(diào)處、利益協(xié)調(diào)納入法律軌道和政策范圍內(nèi)解決，旗幟鮮明地支持國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)，決不能漫天要價(jià)甚至借機(jī)“敲竹杠”、“揩油水”。對(duì)人為設(shè)障阻撓工程進(jìn)度、擾亂建設(shè)秩序的要依法嚴(yán)肅查處，并追究當(dāng)?shù)攸h政一把手的責(zé)任。二要嚴(yán)格執(zhí)行投資環(huán)境評(píng)價(jià)制度。三是組織專門(mén)力量，集中開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治。各級(jí)各部門(mén)都要從大局出發(fā)，拋棄小集團(tuán)利益，多謀有益發(fā)展之舉，少干有損形象之事，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)，讓業(yè)主放心投資。要加強(qiáng)宣傳教育，主動(dòng)做好群眾工作，建設(shè)單位要積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)作，密切同當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，共同營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境。與此同時(shí)，要按照市政府《項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)方案》要求，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，加大項(xiàng)目策劃、包裝、爭(zhēng)取、建設(shè)力度，圍繞市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，明確項(xiàng)目法人責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，完善各項(xiàng)保障措施，爭(zhēng)取中省有關(guān)部門(mén)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和各商業(yè)銀行的貸款支持，及時(shí)解決影響項(xiàng)目建設(shè)的資金、環(huán)境保障等方面的問(wèn)題。

努力提升項(xiàng)目工作水平。以做好爭(zhēng)取省上支持的10個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為契機(jī)，扎實(shí)抓好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，按照規(guī)范要求，聘請(qǐng)專業(yè)人員，把項(xiàng)目做實(shí)做充分，努力提升我們的項(xiàng)目工作水平。

二、力促工業(yè)提速增效

要采取得力措施，扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速低迷的態(tài)勢(shì)，力促工業(yè)提速增效。

繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)企改革。借鑒市繅絲一廠、醫(yī)化總廠、鐵合金廠、石泉水泥廠等國(guó)企大戶成功改制的經(jīng)驗(yàn)，乘勢(shì)而上，扎實(shí)推進(jìn)以絲二廠、安運(yùn)司、氮肥廠等為重點(diǎn)的國(guó)企改革，確保完成國(guó)企改制任務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)一”的工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作配合，充分發(fā)揮改制指導(dǎo)組的作用，改制未完成包抓領(lǐng)導(dǎo)和改制指導(dǎo)組不撤兵。扎實(shí)細(xì)致地做好職工思想工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，依靠職工的參與支持推進(jìn)改制。積極引進(jìn)大公司大集團(tuán)，鼓勵(lì)民間資本參與國(guó)企改革，吸引民營(yíng)資本投向工業(yè)領(lǐng)域。

支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。對(duì)列入計(jì)劃的工業(yè)技改項(xiàng)目，要促其加快實(shí)施，盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

強(qiáng)力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。突出xx特色，首先在生物制藥和綠色食品上選準(zhǔn)一兩個(gè)骨干產(chǎn)品，加大投入，精心策劃，強(qiáng)化營(yíng)銷，顯著提高品牌的知名度和市場(chǎng)占有率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破性發(fā)展。

落實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。力促繭絲、醫(yī)藥、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效，加快在建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)見(jiàn)效。

抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。集中力量，改進(jìn)服務(wù)，力促企業(yè)開(kāi)足馬力，提質(zhì)增效。各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)幫助企業(yè)解決流動(dòng)資金貸款、電力供應(yīng)、鐵路運(yùn)輸和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外部環(huán)境等方面的問(wèn)題。

三、努力增加農(nóng)民收入

推動(dòng)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。突出品種改良、疫病防治、飼料建設(shè)、圈廁沼配套等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主攻20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、400個(gè)村、5000個(gè)大戶的專業(yè)化生產(chǎn)，加快引進(jìn)龍頭企業(yè)，確保完成以村道硬化為

重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。1300公里村道硬化；1.5萬(wàn)戶沼氣，6700戶通電，8完人飲水，廣播電視通村到戶工程等。

四、激活旅游消費(fèi)市場(chǎng)

打造精品旅游線路。集中打造瀛湖品牌，著力打造石泉喜河—紫陽(yáng)—安康的瀛湖水上游，西安—寧陜秦嶺生態(tài)度假游，安康—平利—嵐皋巴山風(fēng)光游三條精品線路。

提升接待服務(wù)水平。規(guī)范景區(qū)

景點(diǎn)和賓館飯店等級(jí)評(píng)定，大力推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)旅行社的管理和引導(dǎo)，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。努力提高市民文明水平。

加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管。全面展開(kāi)旅游環(huán)境綜合整治，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管。

五、加快推進(jìn)以江北新區(qū)為重點(diǎn)的城市建設(shè)

加快推進(jìn)江北新區(qū)建設(shè)。加快七里溝漢江大橋、安康大道、濱江大道二期、七里溝護(hù)岸等重點(diǎn)基礎(chǔ)工程的建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取瀛湖快速干道、花園大道等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，積極推動(dòng)漢濱區(qū)行政中心北遷等項(xiàng)目的實(shí)施。

加強(qiáng)江南城區(qū)改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊完成橋西廣場(chǎng)拆遷安置，貫通南環(huán)西路，著手雙城廣場(chǎng)拆遷準(zhǔn)備。盡快啟動(dòng)香溪大道和金州路強(qiáng)電入地工程。繼續(xù)抓好老城區(qū)市政綜合改造，完善背街小巷的道路、給水、排水、路燈、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)等設(shè)施功能配套。

鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)城市住宅小區(qū)的規(guī)劃和管理，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。積極推進(jìn)廉租房建設(shè)。

加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)。抓好集鎮(zhèn)新村的規(guī)劃管理，立足地域條件，建好農(nóng)村特色集鎮(zhèn)。

努力提升城市管理水平。第一，強(qiáng)化城市規(guī)劃的龍頭作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)要帶頭維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，堅(jiān)持“每一寸土地都要有規(guī)劃的用途、沒(méi)有規(guī)劃的土地一寸也不能開(kāi)發(fā)”的原則要求，嚴(yán)格規(guī)劃管理，嚴(yán)禁亂批亂征亂建。第二，促進(jìn)南北互動(dòng)。按照“一江兩岸”的整體布局,“提升江南、重心北移”，加快中心廣場(chǎng)、南環(huán)西路、橋西廣場(chǎng)等重點(diǎn)工程;加快開(kāi)發(fā)江北新區(qū)。第三，加強(qiáng)城市管理。進(jìn)一步理順城市管理體制，市、區(qū)、辦事處的城市管理明確職責(zé)。改革城市管理運(yùn)行機(jī)制，啟動(dòng)市政、環(huán)衛(wèi)、園林等公用行業(yè)的改革，建立城市綜合管理的長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展市容市貌整治，加強(qiáng)小街小巷、住宅小區(qū)物業(yè)管理，完善設(shè)施，改進(jìn)社區(qū)服務(wù)。

六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)的信心不動(dòng)搖。各級(jí)各部門(mén)通過(guò)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分兵把口、抽調(diào)干部一線落實(shí)、強(qiáng)化督查督辦等措施，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)展良好。尤其在加快畜牧業(yè)發(fā)展、推進(jìn)國(guó)企改革、加強(qiáng)城市建設(shè)等牽動(dòng)全局的重點(diǎn)工作方面，成效明顯。只要我們鞏固好、發(fā)展好良好的工作局面，充分利用各種有利因素，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，就一定能夠圓滿完成 各項(xiàng)任務(wù)。

轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)服務(wù)。這里要明確和重申，政府職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。我們轉(zhuǎn)變職能，就必須嚴(yán)格做到政企分開(kāi)、政資分開(kāi)和政社分開(kāi)，該管的要加強(qiáng)，不該管的要放手，做到有所為，有所不為。管理經(jīng)濟(jì)，要真正把注意力集中到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。社會(huì)管理，主要對(duì)嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)反響較大的突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。公共服務(wù)，要堅(jiān)決改變重審批、輕管理甚至只審批、不管理的狀況，切實(shí)做到從審批型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

集中精力狠抓落實(shí)。要圍繞發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，尤其是對(duì)一些牽動(dòng)全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和關(guān)鍵問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)必須深入一線，親自過(guò)問(wèn)，直接協(xié)調(diào)落實(shí)。要認(rèn)真算賬對(duì)比，排出時(shí)序進(jìn)度，明確階段目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，分兵把口。繼續(xù)堅(jiān)持和完善干部一線落實(shí)工作制度，突出重點(diǎn)工作，抽調(diào)得力干部克難攻堅(jiān)。堅(jiān)持重點(diǎn)工作專項(xiàng)督辦、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)、定期檢查通報(bào)制度。認(rèn)真執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)管理辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，激發(fā)各級(jí)各部門(mén)的工作熱情和積極性。各級(jí)干部要將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)煥發(fā)出的巨大能量，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力，埋頭苦干、扎實(shí)工作，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

第三篇：在市政府全體會(huì)議上的講話

在市政府全體會(huì)議上的講話

同志們：

這次市政府全體會(huì)議，主要是總結(jié)分析全市上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作。對(duì)這項(xiàng)工作，市委、市政府高度重視。7 月初，永平同志在家連續(xù)兩天主持市政府常務(wù)會(huì)議，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真分析； 13 日，慶炎書(shū)記主持召開(kāi)市委常委會(huì)議，專題聽(tīng)取市政府、分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的匯報(bào)，并進(jìn)行了深入研究。等一會(huì)，慶炎書(shū)記還將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，先講兩個(gè)問(wèn)題。

一、上半年經(jīng)濟(jì)工作的基本估價(jià)

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，克服宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊、早春干旱、局部性洪災(zāi)帶來(lái)的不利影響，經(jīng)濟(jì)工作年初確定的進(jìn)度目標(biāo)基本完成，達(dá)到了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求。上半年全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體估價(jià)是，發(fā)展平穩(wěn)較快，發(fā)展勢(shì)頭看好。1 — 6 月，全市 GDP 完成 151.27 億元，同比增長(zhǎng) 10.9%，高于去年同期 0.1 個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè) 32.46 億元，增長(zhǎng) 5.6% ；第二產(chǎn)業(yè) 50.04 億元，增長(zhǎng) 13.8% ；第三產(chǎn)業(yè) 68.77 億元，增長(zhǎng) 11.2%。三次產(chǎn)業(yè)比重為 21.4 ： 33.1 ： 45.5，分別拉動(dòng) GDP 增長(zhǎng) 1.2、4.7 和 5.0 個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入與 GDP 保持同步增長(zhǎng)，完成 10.45 億元，同口徑增長(zhǎng) 12.3%。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 3724 元，增長(zhǎng) 15.7% ；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 1214 元，增長(zhǎng) 19.3%。縱觀上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，主要有四大特點(diǎn)：

一是惠農(nóng)政策效應(yīng)顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新的發(fā)展。今年中央一號(hào)文件和省里免征農(nóng)業(yè)稅政策出臺(tái)后，市委、市政府結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，迅速組織萬(wàn)名干部下農(nóng)村，宣傳落實(shí)中央和省里惠農(nóng)政策，幫助農(nóng)民制定增收計(jì)劃，盡心竭力為農(nóng)民排憂解難，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展。上半年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅均高于全省平均水平，特別是糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)取得了可喜成效。全市早稻種植 265.5 萬(wàn)畝，增加 17 萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn) 25 億斤，增加 1.5 億斤，優(yōu)質(zhì)稻比率大幅上升，已接近早稻總面積的一半。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。上半年全市新增農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模龍頭企業(yè) 8 家，總數(shù)達(dá)到 70 家，實(shí)現(xiàn)銷售收入 14.5 億元，增長(zhǎng) 31.9%，恒偉、香穗、恒惠等 3 家企業(yè)進(jìn)入省級(jí)龍頭企業(yè)。原料基地建設(shè)面積達(dá)到 290 萬(wàn)畝，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶 71 萬(wàn)戶，其中優(yōu)質(zhì)烤煙 23.69 萬(wàn)畝，工業(yè)原料林 22.2 萬(wàn)畝，水果擴(kuò)園 3.87 萬(wàn)畝。特色養(yǎng)殖形成品牌。前 6 個(gè)月供港生豬達(dá) 3.8 萬(wàn)頭，占全省三分之一。江永、道縣、江華的雜交牛養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。東安雞、道州灰鵝、九嶷山兔通過(guò)省地方品種認(rèn)定。農(nóng)民專業(yè)合作組織迅速發(fā)展，總數(shù)達(dá)到 549 個(gè)，會(huì)員 8.5 萬(wàn)戶。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)得到加強(qiáng)，共向國(guó)家和省里爭(zhēng)取項(xiàng)目 168 個(gè)，到位資金 2.8 億元。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了一定增速。近年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求變化，積極轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。上半年，全部工業(yè)增加值完成 37.02 億元，增長(zhǎng) 12.8%，規(guī)模工業(yè)增加值完成 22.05 億元，增長(zhǎng) 16.9%。工業(yè)技改進(jìn)度加快，形成了一批新的生產(chǎn)能力。全市完成技改投入 10.6 億元，同比增長(zhǎng) 1.07 倍，其中三大標(biāo)志性工程完成 1.23 億元，長(zhǎng)豐空調(diào)、榕達(dá)鋼鐵、大自然木業(yè)、潤(rùn)豐電子等 13 家規(guī)模企業(yè)建成投產(chǎn)，新增年產(chǎn)值 9 億元的生產(chǎn)能力。國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，民營(yíng)工業(yè)挑了重?fù)?dān)。去年以來(lái)啟動(dòng)改制的 15 家市屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)，已變現(xiàn)資產(chǎn)的 9 家，已完成職工身份置換的 7 家，正在變現(xiàn)資產(chǎn)的 2 家。縣域工業(yè)通過(guò)改革改制基本實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化。全市民營(yíng)規(guī)模工業(yè)增加值完成 12.27 億元，增長(zhǎng) 59.9%，占全市規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到 55.6%，同比提高 13.1 個(gè)百分點(diǎn)。增長(zhǎng)較快的食品、紡織、木材加工、醫(yī)藥、黑色金屬冶煉等，都是民營(yíng)化程度較高的行業(yè)?？h區(qū)工業(yè)發(fā)展成為一個(gè)亮點(diǎn)?？h區(qū)屬規(guī)模工業(yè)完成增加值 13.75 億元，增長(zhǎng) 48.9%。10 個(gè)縣區(qū)工業(yè)園新增規(guī)模企業(yè) 30 家，工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng) 27.2%。

三是招商引資效應(yīng)顯現(xiàn)，固定資產(chǎn)投資進(jìn)一步擴(kuò)大。全市上下把招商引資作為擴(kuò)大投入、加快發(fā)展的“第一推動(dòng)力”，堅(jiān)持外資內(nèi)資一起引、啟動(dòng)民間投資與爭(zhēng)取國(guó)家投資兩手抓，取得明顯成效。上半年，全市共審批利用外資項(xiàng)目 27 個(gè)，合同利用外資 8137 萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資 7665 萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng) 53% ；引進(jìn)內(nèi)資 21.7 億元，同比增長(zhǎng) 14%。僅“港洽周”上，我市簽約項(xiàng)目就達(dá) 70 個(gè)，總金額 6.96 億美元，簽約項(xiàng)目個(gè)數(shù)、合同金額名列全省前茅。1 — 6 月，全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 57.14 億元，增長(zhǎng) 33.4%，其中招商項(xiàng)目投資占到 48.7%。限額以上項(xiàng)目中，國(guó)有投資 19.49 億元，增長(zhǎng) 12.2% ；非國(guó)有投資 23.42 億元，增長(zhǎng) 95%，所占比重達(dá)到 54.6%，同比提高 24.1 個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目支撐作用增強(qiáng)。全市 500 萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目開(kāi)工 490 個(gè)，增加 155 個(gè)，完成 33.78 億元，增長(zhǎng) 46.8% ；重點(diǎn)監(jiān)管的 141 個(gè)項(xiàng)目完成 27.8 億元，湘紙、零煙技改、縣城電網(wǎng)改造、移動(dòng) 358 工程、九嶷大道、萍洲、鳳凰園工業(yè)園路網(wǎng)等 10 大項(xiàng)目進(jìn)展順利。同時(shí)，房地產(chǎn)投資保持高位增長(zhǎng)，上半年完成 5.56 億元，增長(zhǎng) 67.9%。

四是縣域經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年，市委、市政府把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺到十分突出的位置，作為全市工作的重中之重來(lái)抓，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出競(jìng)相追趕的勢(shì)頭。可以說(shuō)，今年上半年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，很大一部分動(dòng)力來(lái)自于縣區(qū)。從工業(yè)看，增長(zhǎng)主要來(lái)源于縣區(qū)。上半年，縣區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值增幅分別比中央、省、市屬工業(yè)高出 32.7、67.7 和 45.6 個(gè)百分點(diǎn)，有 3 個(gè)縣增幅超過(guò) 50%，7 個(gè)縣區(qū)超過(guò) 30% ；從投資看，縣區(qū)這一塊比重加大。1 — 6 月，11 個(gè)縣區(qū)共完成投資 45.7 億元，占全市固定資產(chǎn)投資總額的 80%，有 4 個(gè)縣投資增幅超過(guò)全市平均水平；從財(cái)政看，縣區(qū)完成情況也好于市本級(jí)。上半年 11 個(gè)縣區(qū)和回龍圩管理區(qū)完成財(cái)政總收入 6.73 億元，同口徑增長(zhǎng) 20.5%，有 8 個(gè)縣區(qū)財(cái)政收入增幅超過(guò) 30%。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的突出矛盾和問(wèn)題。一是農(nóng)民增收難度加大。今年以來(lái)，一方面是中央和省里政策惠好，免稅增收，減負(fù)增收；另一方面，當(dāng)前糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走低，而 農(nóng)資價(jià)格普遍上漲，雙重?cái)D壓農(nóng)民增收空間。全市 糧食價(jià)格指數(shù)同比下降了 2.3個(gè)百分點(diǎn)，早稻由去冬的79元/50公斤跌至65元，晚稻由83元跌至74元。生豬價(jià)格已進(jìn)入生產(chǎn)周期的盈虧轉(zhuǎn)折點(diǎn)。農(nóng)資價(jià)格指數(shù)為118.2%，提高了14.4個(gè)百分點(diǎn)，其中6月份高達(dá)121.8%，直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。加之今年是典型的厄爾尼諾天氣，如果發(fā)生大的自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)將會(huì)受到較大損失。二是工業(yè)整體效益提升難度加大。上半年，我市工業(yè)運(yùn)行起落很大。全市規(guī)模工業(yè)增加值元月高速增長(zhǎng)（35.12%）、2月負(fù)增長(zhǎng)（-13.6%）、3月大幅回升（27.94%）、4月回落（19.44%）、5月再跌（0.95%），6月又轉(zhuǎn)升（20.99%）。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降。1-5月，全市規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7097萬(wàn)元，減少66.1%，為全省4個(gè)利潤(rùn)下降的地區(qū)之一；工業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù) 137.11，僅提高 1.77 個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明，我市工業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，營(yíng)利能力較弱，生產(chǎn)與效益不同步的狀況短期內(nèi)難以改變。三是財(cái)政增收節(jié)支難度加大。目前，我市 財(cái)政減 收增支因素增多，收支矛盾較為突出。從收入看，除烤煙兩稅有較大增長(zhǎng)外，長(zhǎng)豐集團(tuán)永州基地仍處于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整期，估計(jì)凈入庫(kù)全年將減少 5000萬(wàn)元，全額免征農(nóng)業(yè)稅減少近1個(gè)億，清理欠稅項(xiàng)目減少近億元，加上洛湛鐵路南線建設(shè)的營(yíng)業(yè)稅政策調(diào)整等，財(cái)政增收形勢(shì)嚴(yán)峻。而支出有增無(wú)減，縣區(qū)兌現(xiàn)工資政策增加支出達(dá)3億元，“ 八件實(shí)事”需要財(cái)政配套支出，政府性負(fù)債也進(jìn)入還款高峰期，上級(jí)財(cái)政硬性扣款增多，財(cái)政面臨的增支壓力很大。

二、下半年的經(jīng)濟(jì)工作安排

做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作，不僅關(guān)系到今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，而且關(guān)系到明年乃至整個(gè)“十一五”全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖面臨一些困難因素，但總體上看，保持和推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的有利因素很多。從發(fā)展的大環(huán)境看，雖然國(guó)家宏觀調(diào)控政策短期內(nèi)不會(huì)有大的改變，但全國(guó)、全省強(qiáng)勁發(fā)展的態(tài)勢(shì)總體上仍將持續(xù)。我市通過(guò)前幾年打基礎(chǔ)、增后勁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道的諸多條件業(yè)已具備，后發(fā)優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)。具體到下半年，一是投資會(huì)有較大增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目大都在下半年實(shí)施； 永邵高速、洛湛鐵路南段兩大項(xiàng)目將全線開(kāi)工；幾條出省跨境公路建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)；通鄉(xiāng)通村公路投資完成任務(wù)主要在下半年；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)關(guān)鍵也在下半年。如果工作抓得緊，下半年將勢(shì)必迎來(lái)一個(gè)新的投資高潮。二是 工業(yè)生產(chǎn)整體來(lái)勢(shì)趨于樂(lè)觀。一批改制、技改、招商項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，將為工業(yè)增長(zhǎng)注入新的活力；從我市歷年工業(yè)運(yùn)行規(guī)律看，第三季度產(chǎn)銷好轉(zhuǎn)，據(jù)市經(jīng)委調(diào)度銜接，煙廠增加了 2 萬(wàn)大箱生產(chǎn)計(jì)劃，長(zhǎng)豐永州基地三季度生產(chǎn)計(jì)劃 5200 輛，比二季度增加 1345 輛，比去年同期增加 786 輛，這樣骨干企業(yè)的帶動(dòng)力增強(qiáng)；前些年一批小水電項(xiàng)目在今年加快產(chǎn)能釋放，電力等生產(chǎn)要素瓶頸比往年有所緩解。三是消費(fèi)可保持較旺的增長(zhǎng)勢(shì)頭。城鄉(xiāng)居民收入增加，社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力日益增強(qiáng)，住房、家電、通信、教育、旅游等消費(fèi)需求仍將趨旺。對(duì)此，全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)分析上半年的經(jīng)濟(jì)工作，充分看到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和潛力，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，有效破解發(fā)展中的難題，著力拉大我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)間，千方百計(jì) 保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。市委、市政府要求，今年 GDP增長(zhǎng)必須確保11.5%，努力爭(zhēng)取12.5%的目標(biāo)，無(wú)論如何要達(dá)到全省平均水平。從工作層面講，重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面：

（一）要突出抓好農(nóng)民增收。下半年要繼續(xù)以貫徹落實(shí)中央 1號(hào)文件、促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。一是要不折不扣地落實(shí)惠農(nóng)政策。進(jìn)一步加大“兩減免、三補(bǔ)貼”及各項(xiàng)惠農(nóng)政策的宣傳落實(shí)力度，確保農(nóng)民直接受益。今年省里給我市的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金大約1個(gè)億，目前糧食直補(bǔ)資金到了一部分，其他補(bǔ)貼資金三季度后會(huì)陸續(xù)下拔。凡是上級(jí)下來(lái)的補(bǔ)貼資金，市、縣區(qū)財(cái)政、農(nóng)口等有關(guān)部門(mén)必須及時(shí)發(fā)放，并實(shí)行張榜公布，確保一分不少地足額兌現(xiàn)到戶。對(duì)去年個(gè)別地方出現(xiàn)的截留、挪用惠農(nóng)資金等問(wèn)題，待進(jìn)一步核實(shí)后，市委、市政府將從嚴(yán)追究，嚴(yán)肅查處。二是要大力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。糧食、烤煙、水果、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品主要集中在下半年上市，增產(chǎn)能否增收，關(guān)鍵在銷售、在流通。從現(xiàn)在開(kāi)始，各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要積極組織力量往外跑，往市內(nèi)外的龍頭企業(yè)跑，幫助農(nóng)民把銷售訂單拿回來(lái)；積極鼓勵(lì)扶持流通大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織在沿海地區(qū)開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口；充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)信息發(fā)布，拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售空間。下決心整頓和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通秩序，對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和鮮活產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè)，要繼續(xù)發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色直通車證，任何部門(mén)都不得非法設(shè)關(guān)堵卡、進(jìn)行檢查和收費(fèi)。市委、市政府督查室，市優(yōu)化辦下半年要就農(nóng)產(chǎn)品流通問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督查，確保農(nóng)產(chǎn)品流通在市內(nèi)暢通無(wú)阻。目前糧食和烤煙收購(gòu)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。近日，中央明確，繼續(xù)對(duì)湖南、湖北、江西、安徽等 4 省實(shí)行早秈稻最低收購(gòu)價(jià)政策，最低收購(gòu)價(jià)為每百斤 70 元。各縣區(qū)政府和糧食部門(mén)、企業(yè)要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，及時(shí)做好早稻收購(gòu)的各項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮糧食部門(mén)和國(guó)有糧食企業(yè)的主渠道作用，增加收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，敞開(kāi)收購(gòu)糧食。要注意抓好優(yōu)質(zhì)稻“訂單”的落實(shí)，督促市內(nèi)外糧食加工企業(yè)、流通企業(yè)履約收糧，動(dòng)員社會(huì)糧食購(gòu)銷組織多購(gòu)多銷、快購(gòu)快銷、代購(gòu)代銷、委托收購(gòu)，想方設(shè)法購(gòu)銷農(nóng)民余糧。各地和有關(guān)部門(mén)要密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行糧食購(gòu)銷政策，嚴(yán)禁亂搭車、代扣，嚴(yán)禁打白條。今年我市的烤煙雖然遭受了自然災(zāi)害，但生產(chǎn)形勢(shì)仍然不錯(cuò)，目前已開(kāi)秤收購(gòu)。有關(guān)部門(mén)要把煙農(nóng)利益放在第一位，正確掌握國(guó)家收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)戶搞好分級(jí)扎把，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。需要引起注意的是，今年周邊的連州、富川、桂陽(yáng)等市縣煙葉種植面積不足，但收購(gòu)計(jì)劃增加較多，邊界拉力較大，煙草、工商、公安等部門(mén)要緊密配合，強(qiáng)化專賣(mài)市場(chǎng)管理，嚴(yán)防市內(nèi)煙葉外流，確保收購(gòu) 50萬(wàn)擔(dān)，爭(zhēng)取完成55萬(wàn)擔(dān)。三是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)。要圍繞龍頭企業(yè)需求調(diào)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)幫助龍頭企業(yè)解決好加工原料問(wèn)題，下半年市里準(zhǔn)備召開(kāi)一個(gè)原料基地建設(shè)座談會(huì)，讓龍頭企業(yè)和各縣區(qū)負(fù)責(zé)人及種養(yǎng)大戶進(jìn)行面對(duì)面溝通、協(xié)商，各縣區(qū)要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，做大優(yōu)質(zhì)稻、臍橙、供港生豬、雜交牛、東安雞等地方特色產(chǎn)品；提高產(chǎn)品科技含量調(diào)結(jié)構(gòu)，大力推廣成熟適用技術(shù)，抓好東安縣水稻節(jié)本增產(chǎn)技術(shù)試點(diǎn)，抓緊在冷水灘區(qū)伊塘鎮(zhèn)籌備國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園。四是要加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好土地開(kāi)發(fā)整理和中低產(chǎn)田改造，病險(xiǎn)水庫(kù)治理、雙牌灌區(qū)改造和人畜飲水工程，退耕還林，以及農(nóng)民工培訓(xùn)，不斷提高 我市 農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。據(jù)了解，土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金今年全省共安排了 15個(gè)億，上半年只安排了5個(gè)億，下半年還有10億元資金待安排，另外，農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼國(guó)家財(cái)政原定拿出70億元，今年可能實(shí)施。對(duì)這類項(xiàng)目，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要組織專門(mén)力量，積極向上爭(zhēng)取。病險(xiǎn)水庫(kù)治理，除抓好國(guó)家列入計(jì)劃的18座中型和小一型水庫(kù)外，全市初步安排今冬明春再搞120座，市里原定的支持政策不變、標(biāo)準(zhǔn)不減。五是要高度重視做好防災(zāi)抗災(zāi)工作。據(jù)氣象、水文部門(mén)預(yù)測(cè)，我市下半年將有較長(zhǎng)時(shí)間的晴熱高溫天氣，部分地區(qū)可能出現(xiàn)夏秋連旱，另一方面受臺(tái)風(fēng)氣候影響，局部地區(qū)也還有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。目前旱象已經(jīng)露頭，各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收、保增收的思想，趨利避害，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、避災(zāi)農(nóng)業(yè)，卓有成效地組織好抗災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作，把可能的災(zāi)害損失降到最低程度。同時(shí)，要繼續(xù)抓好農(nóng)民減負(fù)工作，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)的專項(xiàng)治理檢查，有效控制農(nóng)資價(jià)格上漲，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

（二）要狠抓工業(yè)增產(chǎn)增效和國(guó)企改革。對(duì)今年的工業(yè)發(fā)展，年初市委、市政府明確提出了“五個(gè)二”的總目標(biāo)。這是工業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)硬任務(wù)，必須盡最大努力完成。下半年要著重做好四個(gè)方面的工作，一是要強(qiáng)化工業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)行調(diào)度。按照中央、省、市工業(yè)企業(yè)保計(jì)劃，縣區(qū)工業(yè)挑重?fù)?dān)的要求，各級(jí)各部門(mén)要把工業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和任務(wù)層層分解落實(shí)，做到以旬保月、以月保季，以季度保全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要及時(shí)掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)預(yù)警水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中帶共性、傾向性的重大問(wèn)題。對(duì)停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)要深入調(diào)查，摸清底子，在認(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上對(duì)癥下藥，及時(shí)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促使企業(yè)盡早恢復(fù)生產(chǎn)。要搞好煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)，優(yōu)先滿足重點(diǎn)、骨干企業(yè)生產(chǎn)需求，保證有效益、有市場(chǎng)的企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。當(dāng)前，特別要重視做好電力迎峰度夏工作，搞好負(fù)荷預(yù)測(cè)和全市電力需求側(cè)管理，科學(xué)合理調(diào)度電力，確保工業(yè)生產(chǎn)需要。二是要加快重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。今年省里跟蹤監(jiān)測(cè)的我市重大工業(yè)技改項(xiàng)目有 26 個(gè)，計(jì)劃投資 11.26 億元，上半年完成 2.88 億元，僅占計(jì)劃的 25.6%。下半年要集中力量，加快建設(shè)進(jìn)度，促使這批項(xiàng)目早動(dòng)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。長(zhǎng)豐集團(tuán)永州基地要抓住汽車市場(chǎng)回暖、價(jià)格回升的有利時(shí)機(jī)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快涂裝和總裝車間技術(shù)改造，盡快推出獵豹奇兵、獵豹先鋒兩款新車型，提高產(chǎn)銷率和市場(chǎng)占有率。長(zhǎng)豐豪華客車項(xiàng)目的征地拆遷工作要加快進(jìn)度，力爭(zhēng) 9 月份完成，年內(nèi)廠房破土動(dòng)工。長(zhǎng)豐配套工業(yè)園年內(nèi)要確保物流、儀表等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。常煙零陵分廠 30 萬(wàn)大箱項(xiàng)目下半年要完成設(shè)備安裝，爭(zhēng)取投產(chǎn)運(yùn)行。湘紙 15 萬(wàn)噸高檔包裝紙項(xiàng)目下半年要加快主體工程建設(shè)進(jìn)度，搞好主要設(shè)備的招標(biāo)、訂貨工作。旺家紡織 10 萬(wàn)錠擴(kuò)建、華盈鞋業(yè)、寶達(dá)食品、科力電機(jī)、綠海木業(yè)等在建項(xiàng)目要抓緊建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。希爾公司 1 億粒靜安膠囊生產(chǎn)線、熙可罐頭 5 萬(wàn)噸生產(chǎn)線、金豐橡膠配套件、粵嶺高嶺土深加工、偉明服飾等 10 個(gè)擬開(kāi)工項(xiàng)目要抓緊做好前期工作，下半年?duì)幦?dòng)工興建。瀟湘集團(tuán)日產(chǎn) 5000 噸干法旋窯水泥生產(chǎn)線、新田家俱生產(chǎn)線兩個(gè)項(xiàng)目要抓緊與外商洽談，明確投資主體，早日開(kāi)工建設(shè)。三是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)企改革。要抓好已進(jìn)入改制程序的 15 戶市屬工交企業(yè)的改制掃尾，力爭(zhēng)年內(nèi)完成 9 — 11 家企業(yè)的改革任務(wù)。當(dāng)前，要突出抓好木材總廠、輕機(jī)、冷耐和化工集團(tuán) 4 戶改制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)招商，通過(guò)產(chǎn)權(quán)招商加速資產(chǎn)變現(xiàn)，籌措改革成本。要堅(jiān)持改革生產(chǎn)兩不誤，絕不能因改革而影響生產(chǎn)。要嚴(yán)格按政策妥善安置補(bǔ)償職工，努力解決各種遺留問(wèn)題，維護(hù)改制企業(yè)的社會(huì)穩(wěn)定。四是要切實(shí)做好扭虧增盈工作。積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)狠抓內(nèi)部管理，加強(qiáng)資金和成本費(fèi)用控制，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)盈利能力。嚴(yán)格實(shí)行扭虧增盈目標(biāo)管理責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)“支幫促”活動(dòng)，促使長(zhǎng)豐、湘紙、復(fù)烤廠、南嶺民爆公司等盈利大戶再上臺(tái)階，南津渡、涔天河、零煙、雙牌電站等虧損大戶扭虧減虧。

（三）要集中全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，投入是關(guān)鍵，尤其對(duì)我市這樣一個(gè)投資拉動(dòng)型地區(qū)來(lái)說(shuō)，投資計(jì)劃的完成與否，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，一是要突出抓好重大項(xiàng)目的開(kāi)工和實(shí)施。交通建設(shè)是今年投資的重頭戲，年初計(jì)劃完成 24億元，由于上半年洛湛鐵路永州南段、永邵高速和幾條出省跨境公路未能如期開(kāi)工，影響了投資進(jìn)度。要配合國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)抓緊 洛湛鐵路永州南段和二廣高速永邵段開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取三季度全面開(kāi)工建設(shè)。已列入省里今年開(kāi)工計(jì)劃的冷水灘至東安大廟口、S323 道縣至廣西永安關(guān)、S217 冷水灘至邵陽(yáng)、衡棗高速永州互通至冷水灘城區(qū)連接線等 4 條公路，盡快啟動(dòng)征地拆遷，確保年內(nèi)全面實(shí)施。同時(shí) 積極配合完成湘桂線擴(kuò)能提速改造工程初測(cè)和廈成高速公路永州段的可研報(bào)告編制。中心 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要完成河?xùn)|路網(wǎng)、火車新站、梅灣新區(qū)、日升大道等城區(qū)主路網(wǎng)的配套掃尾，加快垃圾處理場(chǎng)、沿江西路、瀟湘廣場(chǎng)的建設(shè)和背街小巷的改造。商貿(mào)方面，市里抓好永州糧油綜合批發(fā)市場(chǎng)和南華物流廣場(chǎng)建設(shè)。旅游方面，著重抓好九嶷山舜帝陵景區(qū)配套，積極抓好各縣區(qū)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)?？平涛男l(wèi)方面，主要是加快永州四中搬遷、市中心醫(yī)院建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造。二是要加大矛盾調(diào)處力度。當(dāng)前建設(shè)施工環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題反響較大，務(wù)必引起各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的高度重視。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的各類矛盾，要逐一列出清單，組織專門(mén)班子進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。中心城區(qū)的市農(nóng)行辦公樓、公路局綜合大院、市政府二辦公樓、海通花園等 14個(gè)已出讓土地的建設(shè)項(xiàng)目，投資額達(dá)幾個(gè)億，必須加大土地矛盾的協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)建設(shè)。三是要千方百計(jì)緩解資金瓶頸制約。繼續(xù)努力 爭(zhēng)取國(guó)家投資。凡是上級(jí)已承諾的資金，要確定專人跟蹤落實(shí)，使資金盡快到位，同時(shí) 根據(jù)國(guó)家鼓勵(lì)投資的方向，做好 縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村“六小”工程、中小學(xué)危房改造、公共衛(wèi)生醫(yī)療救治、生態(tài)環(huán)保工程等方面項(xiàng)目的前期工作，積極銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取更多的國(guó)債資金投入。積極爭(zhēng)取金融投入。這一次永州市首屆銀企項(xiàng)目洽談會(huì)，簽約項(xiàng)目達(dá) 168個(gè)，簽約資金63.15億元，其中工業(yè)項(xiàng)目83個(gè)，簽約資金21億元。對(duì)這些簽約項(xiàng)目，要扎實(shí)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保履約實(shí)施，并以此為契機(jī)，加快構(gòu)筑新型的銀企合作關(guān)系，不斷擴(kuò)大金融部門(mén)對(duì)我市的資金投入。當(dāng)前還要抓緊協(xié)調(diào)好與國(guó)家開(kāi)發(fā)行的關(guān)系，爭(zhēng)取重點(diǎn)高中打捆申貸盡快通過(guò)評(píng)審和城建打捆承諾貸款早日到位。進(jìn)一步做好土地融資這篇文章，下半年中心城區(qū)要搞好土地包裝，適時(shí)出讓部分土地，力爭(zhēng)今年土地招拍掛收入突破 3億元，對(duì)已出讓土地的出讓金也要加大力度，依法收回。進(jìn)一步激活民間投資，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化審批程序，落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民間資金增加投入。四是要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓項(xiàng)目的實(shí)施上，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目堅(jiān)持實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)班子專抓的工作機(jī)制。全市重點(diǎn)監(jiān)管的 141個(gè)投資項(xiàng)目和引資項(xiàng)目，要分類列表落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人，倒排工期進(jìn)度，每月定期督查通報(bào)，凡不能如期開(kāi)工或工程進(jìn)度緩慢的，要向市委、市政府書(shū)面說(shuō)明原因。五是要抓緊抓好“十一五”計(jì)劃編制和項(xiàng)目落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要準(zhǔn)確把握國(guó)家的政策導(dǎo)向，深入研究永州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，精心篩選一批重大項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目，抓住這兩個(gè)月跟上級(jí)銜接的關(guān)鍵時(shí)期，確定專門(mén)班子跑省進(jìn)京，爭(zhēng)取有一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省“十一五”計(jì)劃籠子，為持續(xù)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）要堅(jiān)持不懈地抓好招商引資。要精心組織好重大招商活動(dòng)。7 月底在成都舉行的第二屆珠洽會(huì)，是我市下半年最重要的招商活動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，積極準(zhǔn)備，確保取得好的成效。要精心布置好永州展廳，爭(zhēng)取發(fā)布的項(xiàng)目在 300 個(gè)以上，簽約的大項(xiàng)目不少于 30 個(gè)。要多方聯(lián)絡(luò)客商，動(dòng)員組織 20 家以上的企業(yè)參會(huì)。有項(xiàng)目的縣區(qū)要由一名黨政一把手帶隊(duì)參會(huì)。要探索“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，辦好永州農(nóng)產(chǎn)品加工、城市公用設(shè)施、旅游等專題招商活動(dòng)，有關(guān)部門(mén)要抓緊拿出具體實(shí)施方案，緊鑼密鼓地開(kāi)展籌備工作。同時(shí)，要利用 9 月全省公祭舜帝大典和 11 月江華五十周年縣慶，積極開(kāi)展靈活有效的招商活動(dòng)。要突出抓好引資項(xiàng)目的跟蹤實(shí)施。緊緊盯住項(xiàng)目履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率，狠抓項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)投資千萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目要逐一明確責(zé)任單位和專抓班子，明確項(xiàng)目實(shí)施的工作進(jìn)度和時(shí)間要求，搞服務(wù)，解難題，辦實(shí)事，包干負(fù)責(zé)，一抓到底。近期，由市委、市政府督查室和市商務(wù)局牽頭，組織對(duì)上半年全市招商引資責(zé)任制落實(shí)情況，以及近兩年簽約的一批重大項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行一次全面督查，督查結(jié)果要予以通報(bào)。

（五）要千方百計(jì)抓好財(cái)政增收節(jié)支。近年來(lái)，雖然我市財(cái)政收入與 GDP增幅保持同步，實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，但由于財(cái)政增收的基礎(chǔ)較弱，減收增支的因素較多，目前我市財(cái)政形勢(shì)仍然偏緊，收支矛盾突出，各級(jí)各部門(mén)對(duì)此要引起高度重視，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，努力建設(shè)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”。市委、市政府提出，下半年的財(cái)政工作要堅(jiān)持“五個(gè)不能”，這就是：實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 20 個(gè)億的目標(biāo)不能動(dòng)搖，完成 20 億元不能弄虛作假，干部職工工資福利不能拖欠，機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)不能受影響，年終財(cái)政不能出現(xiàn)赤字。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅征管。要組織專門(mén)力量開(kāi)展城市經(jīng)濟(jì)調(diào)查，全面摸清中心城區(qū)財(cái)源、稅源底子，建好臺(tái)帳。要深入研究制定分行業(yè)、分稅種的具體征管辦法，建立一家征管、多方監(jiān)控、協(xié)稅護(hù)稅、代征代繳的財(cái)稅征管新機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅、資源稅等的征管。要依法加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征管，既要嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，又要挖掘潛力、依法應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格“收支兩條線管理”，對(duì)能夠納入預(yù)算管理的非稅收入全額繳入預(yù)算，支出通過(guò)預(yù)算安排。要建立非稅收入目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，防止隨意減免、應(yīng)收不收、該罰不罰、無(wú)故下降的現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)禁亂開(kāi)稅費(fèi)減免口子，防止以各種名義套取稅費(fèi)優(yōu)惠。二要厲行節(jié)約保重點(diǎn)支出。要進(jìn)一步強(qiáng)化支出控制的約束機(jī)制，嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，保三農(nóng)、社保、八件實(shí)事等重點(diǎn)支出。特別是市本級(jí)財(cái)政要嚴(yán)格控制支出，預(yù)算以內(nèi)未安排的資金，預(yù)算以外不能批一分；預(yù)算內(nèi)的資金，預(yù)算之外不能借一分；政策未規(guī)定減免的稅費(fèi)，任何人不得減一分。三要加快財(cái)政體制改革，規(guī)范財(cái)政管理。主要是抓好三項(xiàng)改革：以稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革，按照中央和省里的要求在芝山區(qū)搞好試點(diǎn)；國(guó)庫(kù)集中收付改革，市本級(jí)選擇 10 個(gè)單位開(kāi)展試點(diǎn)；非稅收入規(guī)范管理改革，8 月份在市政務(wù)中心管理的 13 個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)。

（六）要高度重視八件實(shí)事和安全生產(chǎn)。上半年，各級(jí)各部門(mén)把八件實(shí)事作為維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的大事，精心組織，狠抓落實(shí)，進(jìn)展比較順利。省里分解到我市的 23項(xiàng)指標(biāo)，城市建成區(qū)綠化率已基本完成，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、新增醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)、敬老院建設(shè)等3項(xiàng)完成70%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等9項(xiàng)完成60%左右。但是必須看到，一些縣區(qū)和部門(mén)進(jìn)展不平衡，農(nóng)村沼氣建設(shè)、通鄉(xiāng)公路建設(shè)、通村公路建設(shè)、B級(jí)危房改造、城市污水處理率、城市垃圾無(wú)害化處理率、新增集中供養(yǎng)五保戶等7項(xiàng)進(jìn)展緩慢，尤其是通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)和污水處理的任務(wù)還很艱巨。八件實(shí)事是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是下半年市、縣區(qū)兩級(jí)政府必須確保完成的一項(xiàng)重要工作，群眾關(guān)心，社會(huì)關(guān)注，決不能一般對(duì)待，決不能拖延欠帳，決不能失信于民。要千方百計(jì)籌措資金。通過(guò)財(cái)政擠、單位籌、銀行貸、向上爭(zhēng)、社會(huì)融等多種渠道，籌措建設(shè)資金，尤其是農(nóng)村中小學(xué)校危房改造等項(xiàng)目，資金缺口大，要想方設(shè)法確保資金到位。要強(qiáng)化督促檢查。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己分管的項(xiàng)目，要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，幫助解決實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題；各縣區(qū)長(zhǎng)要用相當(dāng)精力來(lái)抓8件實(shí)事的落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目要親自抓協(xié)調(diào)督辦；政府督查室要對(duì)8件實(shí)事實(shí)施情況實(shí)行重點(diǎn)督查、反復(fù)督查。要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等基礎(chǔ)性工作。今年省里將對(duì)2004、2005年八件實(shí)事實(shí)施進(jìn)行綜合檢查評(píng)比，檢查的重點(diǎn)，一是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，二是統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等基礎(chǔ)性工作。各縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)從現(xiàn)在起，要在抓好項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，嚴(yán)格按照省考核辦下發(fā)的指標(biāo)解釋及計(jì)算方法，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，做實(shí)基礎(chǔ)工作，確保順利通過(guò)省里驗(yàn)收。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，絲毫松懈不得。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段要加強(qiáng)監(jiān)控，特別是對(duì)道路交通、煤礦生產(chǎn)等繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治。當(dāng)前正處于高溫季節(jié)，要特別提高警惕，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和火災(zāi)的防范，有效預(yù)防事故發(fā)生。

與此同時(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。教育工作要扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)危房改造，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，積極推行中小學(xué)校長(zhǎng)持證上崗制度。衛(wèi)生工作要進(jìn)一步抓好醫(yī)療市場(chǎng)整頓，深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴問(wèn)題；加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和市中心醫(yī)院建設(shè)。計(jì)劃生育工作要扎實(shí)做好省里 8 月中旬開(kāi)展的抽樣調(diào)查迎檢準(zhǔn)備，搞好計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的發(fā)放，確保全年人口計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其它各項(xiàng)事業(yè)都要在上半年的基礎(chǔ)上有新的進(jìn)步，努力促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

同志們，實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在后 5 個(gè)多月的工作。只要我們各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心求發(fā)展，埋頭苦干做工作，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，就一定能夠完成和超額完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第四篇：在市政府全體會(huì)議上的講話

咬定目標(biāo)全力沖刺

堅(jiān)定不移推進(jìn)南譙跨越發(fā)展

──在市政府全體會(huì)議上的發(fā)言

**區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)

（2011年10月**日）

今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各部門(mén)的鼎力支持下，我區(qū)緊緊圍繞市“雙超”目標(biāo)、“661”行動(dòng)計(jì)劃和“三個(gè)年”活動(dòng)，以“全面轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)區(qū)、加速崛起”為主線，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以南譙新城建設(shè)為重點(diǎn)，在艱難中起步，在邊緣中崛起，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。1-9月份，完成地區(qū)生產(chǎn)總值**億元，同比增長(zhǎng)**%，占全年任務(wù)的**%；固定資產(chǎn)投資**億元，增長(zhǎng)**%，占全年任務(wù)的**%；規(guī)模以上工業(yè)增加值**億元，增長(zhǎng)**%，占全年任務(wù)的**%；財(cái)政收入**億元，增長(zhǎng)**%，占全年任務(wù)的**%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額**億元，增長(zhǎng)**%，占全年任務(wù)的**%；秋糧喜獲豐收，總產(chǎn)達(dá)**萬(wàn)噸。

下一步，我們將緊緊咬定全年目標(biāo)任務(wù)，全力沖刺第四季度，重點(diǎn)在“五個(gè)方面”狠下功夫，努力邁進(jìn)全省縣級(jí)區(qū)發(fā)展第一方陣。

（一）全力沖刺房屋征收工作，勇當(dāng)“大*城”建設(shè)排頭兵。南譙是“大*城”建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，我區(qū)將在工作站位上進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)定位，轉(zhuǎn)換職能，堅(jiān)決服從和服務(wù)

1于“大滁城”建設(shè)，盡快完成“兩路一場(chǎng)”征遷掃尾工作，快速推進(jìn)城**路等7條路網(wǎng)和市示范園五條路網(wǎng)征遷工作，妥善處理好征收、補(bǔ)償、安置的各種問(wèn)題和矛盾，既快又好地完成“大*城”建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“主陣地”意識(shí)，全力做好各項(xiàng)保障工作，確?！?*會(huì)”圓滿成功。

（二）全力沖刺**新城建設(shè)，著力打造“**形象、**亮點(diǎn)”。堅(jiān)持把**新城作為**參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的“第一戰(zhàn)場(chǎng)”，全力加快建設(shè)，真正把**新城打造成全市最有活力、最富潛力、最具爆發(fā)力的重要一極。以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加迅速的行動(dòng)，快馬加鞭，持續(xù)掀起聚焦**、決勝新城的新熱潮。一是加快推進(jìn)在建重點(diǎn)工程。對(duì)照既定目標(biāo)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保第四屆**會(huì)前國(guó)資大樓裝飾一新基本具備辦公入住條件，**新城110kv變電項(xiàng)目、政務(wù)新區(qū)路網(wǎng)亮化、滁寧快通亮化工程竣工投入使用，**酒店承接高層來(lái)賓；11月初**安置小區(qū)、**安置小區(qū)、**一期竣工，**南校區(qū)主體竣工；12月底**路等新城四期路網(wǎng)完成拆遷清障，新城自來(lái)水、燃?xì)夤艿揽⒐ね度胧褂茫?*公園、國(guó)資大樓北部公園主體工程完工。二是抓緊啟動(dòng)年內(nèi)開(kāi)工工程。積極籌集資金，推動(dòng)征拆工作，確保11月份**指揮中心、**指揮中心、消防大隊(duì)消防站開(kāi)工；新城污水處理廠、**人民醫(yī)院等新城重點(diǎn)工程年內(nèi)啟動(dòng)。三是及早謀劃明年新建工程。重點(diǎn)圍繞新城開(kāi)發(fā)、建設(shè)重大項(xiàng)目，立足交通設(shè)施、商業(yè)綜合體、醫(yī)院、學(xué)校等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，超前謀劃明年重點(diǎn)工程，初步謀劃新建項(xiàng)目**個(gè)總投資近**億元，續(xù)建項(xiàng)目**個(gè)總投資近**億元。

（三）全力沖刺重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確?！绊?xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)取得實(shí)效。一是確保完成全年招商引資任務(wù)。我們將緊緊抓住迎接**會(huì)這個(gè)契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展“百日沖刺搶簽約”活動(dòng)，努力尋求更多領(lǐng)域合作。突出抓好電子機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、**產(chǎn)業(yè)園、**生態(tài)旅游等項(xiàng)目簽約，力爭(zhēng)簽約億元以上項(xiàng)目*個(gè)，5億元以上項(xiàng)目*個(gè)，10億元以上項(xiàng)目*個(gè)。同時(shí)，緊緊圍繞全年目標(biāo)不放松，在招商項(xiàng)目洽談促簽約、簽約促落地、落地促開(kāi)工、開(kāi)工促竣工上狠下功夫，確保完成全年**億元招商引資任務(wù)，力爭(zhēng)完成**億元。二是全力推進(jìn)“**”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)定不移地把重大項(xiàng)目建設(shè)作為主抓手和突破口，快速高效推進(jìn)省“861”項(xiàng)目和市“**”項(xiàng)目，著力抓好我區(qū)列入全市“**項(xiàng)重點(diǎn)工程、**個(gè)億元竣工投產(chǎn)項(xiàng)目”**個(gè)工程和**個(gè)項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)竣工投產(chǎn)。三是切實(shí)做好項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取工作。突出圍繞商貿(mào)物流業(yè)、汽車及零部件業(yè)、家電配套業(yè)、機(jī)械電子業(yè)、節(jié)能光源等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深度謀劃、儲(chǔ)備和申報(bào)一批重大項(xiàng)目，努力為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）全力沖刺園區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)筑高水平的承載平臺(tái)。一是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。千方百計(jì)籌措資金加大園區(qū)投入，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“亮化、綠化、硬化”工程，不斷完善各項(xiàng)配套功能，提高承載能力。二是加快示范園建設(shè)。堅(jiān)持“依

托優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展、體現(xiàn)特色”的發(fā)展原則，加快編制**承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)深化合作共建，重點(diǎn)對(duì)接商會(huì)和開(kāi)發(fā)區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚，著力引進(jìn)牽頭性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、集聚度強(qiáng)的大項(xiàng)目。加快總投資**億元的**工業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)年底正式開(kāi)工建設(shè)。今年底，工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建成區(qū)面積超**平方公里，財(cái)政收入超**億元，園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)**%以上。

（五）全力沖刺民生工程建設(shè)，大力提升群眾幸福指數(shù)。認(rèn)真實(shí)施好全區(qū)32項(xiàng)民生工程，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理，進(jìn)一步健全完善設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、管理機(jī)制，提高已建成項(xiàng)目的利用率，確保民生工程項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，讓群眾盡快享受改革發(fā)展成果。深入貫徹落實(shí)中央、省水利工作會(huì)議和兩個(gè)一號(hào)文件精神，牢牢把握政策機(jī)遇，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施**公里**河、**公里**河堤防綜合治理、**座病險(xiǎn)小水庫(kù)、**口塘壩擴(kuò)挖等10大工程，總投資**億元，總土方**萬(wàn)方，全面提高防洪保安和水資源保障能力，為**實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

謝謝大家。

第五篇：在市政府全體會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是本屆政府組成后的第一次全體會(huì)議。剛才，會(huì)議明確了各位市長(zhǎng)的分工，修訂宣讀了《政府工作規(guī)則》，分解了政府工作任務(wù)。今后，政府的各項(xiàng)工作，請(qǐng)各位市長(zhǎng)按照分工，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作；政府的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格按照《政府工作規(guī)則》來(lái)運(yùn)行、來(lái)操作；政府工作的主要任務(wù)，就是按照《政府工作報(bào)告》的安排部署，按照《政府工作要點(diǎn)》的分解責(zé)任，抓落實(shí)、抓到位。下面，我就本屆政府面臨什么樣的形勢(shì)、怎么樣抓工作、應(yīng)該樹(shù)什么樣的形象，談一點(diǎn)自己的看法：

一、新一屆政府面臨的形勢(shì)

二是人民收入水平有較大輻度增長(zhǎng)，但收入差距比較大，增收難度比較大，部分群眾生活比較困難。前五年，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)村也是11%，總體上是安居樂(lè)業(yè)、財(cái)產(chǎn)增加，生活不斷改善。但是現(xiàn)在，一個(gè)是增收難度大。城鎮(zhèn)居民增收主要靠就業(yè)，按照城市規(guī)劃，城區(qū)人口要發(fā)展到80萬(wàn)，每年增加4萬(wàn)人，這些人要就業(yè)，還有現(xiàn)在沒(méi)有就業(yè)的，解決就業(yè)的任務(wù)艱巨。農(nóng)民增收，土地是有限的，種植養(yǎng)殖習(xí)慣形成了，調(diào)整結(jié)構(gòu)也難。所以，中央提出把解決三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。二個(gè)是收入差距大。有的老板炒股，一天收益就相當(dāng)于一臺(tái)小車，但低收入群眾生活困難，心理不平衡。

總之，我們既要看到有利條件，又要看到困難，堅(jiān)定信心，振奮精神，把政府的工作做好，把常德的發(fā)展搞好。

二、新一屆政府應(yīng)該怎么樣抓工作

1、要著眼全局。任何時(shí)候，我們都要從全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和推動(dòng)工作。一是要把常德的事情放在更廣的范圍內(nèi)思考。我們的發(fā)展與世界、與全國(guó)的發(fā)展息息相關(guān)。我們要研究國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，主動(dòng)去適應(yīng)。中央鼓勵(lì)什么、發(fā)展什么，我們就干什么；在省內(nèi)，要研究長(zhǎng)株潭改革政策，這也是大局。二是要把政府的工作與常德的實(shí)際緊密結(jié)合。具體講，一個(gè)就是要堅(jiān)決地維護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終把政府工作置于市委的領(lǐng)導(dǎo)之下，積極地貫徹落實(shí)市委的重大決議、決定和決策，主動(dòng)、及時(shí)地向市委報(bào)告重要工作和重要情況。另一個(gè)就是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，政府的各項(xiàng)決策、工作部署都始終圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展來(lái)展開(kāi)。三是要把部門(mén)的工作放在政府工作的大局中來(lái)考慮。政府工作是一個(gè)整體，政府的各位市長(zhǎng)都是政府班子的一員，政府的各個(gè)組成部門(mén)都是政府的一部分。我們的部門(mén)工作，不可否認(rèn)，存在部門(mén)利益、部門(mén)觀念。政府工作都是部門(mén)來(lái)行使的，部門(mén)工作都要放在政府工作全局中來(lái)考慮。

2、要把握重點(diǎn)。政府工作的重點(diǎn)，主要是兩個(gè)方面：一是以新型工業(yè)化為核心的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。就是以新型工業(yè)化為龍頭，帶動(dòng)和反哺社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以工業(yè)化成果提高城鎮(zhèn)化水平。具體的目標(biāo)任務(wù)，《政府工作報(bào)告》已經(jīng)作了詳盡的部署和安排，在今天的會(huì)議上，又從工作責(zé)任上進(jìn)行了分解，我們一定要制定切實(shí)有效的工作措施，確保各項(xiàng)工作見(jiàn)到實(shí)效。二是以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。民生問(wèn)題，是科學(xué)發(fā)展觀的核心問(wèn)題，是解決發(fā)展為了什么的問(wèn)題。發(fā)展，歸根結(jié)底是為了改善民生，維護(hù)人民利益，提高人民生活水平，這是我們工作的重點(diǎn)。財(cái)政資金的分配也要圍繞這個(gè)重點(diǎn)。目前，已經(jīng)到了舊歷年底，春節(jié)很快就要到來(lái)，一定要搞好訪貧問(wèn)苦送溫暖的各項(xiàng)工作，確保每一個(gè)困難群眾的基本生活。

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