第一篇：全區(qū)整治違法建設(shè)工作會(huì)議上講話（通用）)

在全區(qū)整治違法建設(shè)工作會(huì)議上的講話（通用）

第一，形勢(shì)逼人，我們?cè)趺磥碚J(rèn)識(shí)？ 第二，數(shù)據(jù)說話，我們的問題在哪里？ 第三，干就干好，我們?cè)趺醋ヂ鋵?shí)？

拆違這項(xiàng)工作，我們要把握住兩句話：搶前抓早、干就干好。為什么說搶前抓早？因?yàn)檫@項(xiàng)工作已經(jīng)不是干不干的問題了，是必須得干。從全國(guó)層面看，列入了國(guó)務(wù)院五年拆違計(jì)劃，到 2020 年底之前完成。從全市層面看，市里 7 月 1 日召開會(huì)議啟動(dòng)了“百日”攻堅(jiān)戰(zhàn)，我區(qū)的“百日”攻堅(jiān)戰(zhàn)是 4 月 24 日啟動(dòng)的，一直到今年年底之前，要打贏階段性戰(zhàn)役。工作任務(wù)部署之后，我們與其被動(dòng)著干，還不如主動(dòng)干，從這個(gè)意義上講要“搶前抓早”。為什么說干就干好？既然我們身上已經(jīng)挨累了，就別讓臉上再發(fā)燒。我查了一下資料，從 1 月份到7 月份，每月市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就拆違工作都有直接批示，5 月份開始，每周哈爾濱日?qǐng)?bào)頭版就拆違進(jìn)度進(jìn)行排名。我們干什么樣，得在全市面前亮相。從我區(qū)的區(qū)位區(qū)情來看，大家都很清楚，作為老城區(qū)、核心城區(qū)，作為建成區(qū)面積最大的一個(gè)區(qū)，違建存留的時(shí)間長(zhǎng)，成因復(fù)雜，拆違和其他區(qū)相比，任務(wù)上異常艱巨，難度上異常艱辛。從我區(qū) 4 月 24 日拆違“百日”攻堅(jiān)戰(zhàn)開始到現(xiàn)在，已經(jīng)過去兩個(gè)多月了，我總結(jié)還是兩句話：效果很明顯，進(jìn)展不平衡。做得好的非常突

出，但仍然有推一推、動(dòng)一動(dòng)，甚至推了也不動(dòng)的單位。剛才三個(gè)街道的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了典型發(fā)言，我看主要是態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，兼顧了拆違工作和社會(huì)穩(wěn)定，收到了良好的社會(huì)效果，給全區(qū)做了借鑒、示范和引導(dǎo)。所以，我說拆違工作不是不會(huì)干的問題，而是想不想干的問題，圍繞這項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見：

第一，形勢(shì)逼人，我們?cè)趺磥碚J(rèn)識(shí)？

不謀全局者，不足謀一域。認(rèn)清形勢(shì)要從全局來審視，真正樹立起鐵腕拆違的責(zé)任感和緊迫感。從掃黑除惡的視角來認(rèn)識(shí)。7月1日，我們?cè)谑欣镉^看違建現(xiàn)狀專題片的時(shí)候，九個(gè)城區(qū)都有視頻畫面，有的在主干道高檔小區(qū)樓頂上，建花園式別墅，有山、有水、有草、有樹；有的守著一個(gè)樓體延續(xù)上百米違建，幾層樓高，看起來既觸目驚心，又不可思議。絕大多數(shù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)看到自己轄區(qū)的畫面，臉都是發(fā)熱的。違建社會(huì)亂象發(fā)展到這種程度，如果再不下大力氣來治理，將愈演愈烈。有的違建成因復(fù)雜，“背景”大，“后臺(tái)”硬；有的不僅僅是個(gè)別的違建行為，而是聚亂成勢(shì)，集中成片。我們必須要用好掃黑除惡勢(shì)不可擋的大勢(shì)，讓拆違工作借勢(shì)發(fā)力，真見效果。以鐵腕拆違的態(tài)度和決心，再大的“背景”絕不讓他“一手遮天”，再硬的“后臺(tái)”也要讓他“水滴石穿”。從創(chuàng)城的視角來認(rèn)識(shí)。大家都知道，今年我們哈爾濱市面臨的創(chuàng)城形勢(shì)異常艱巨，既面臨著測(cè)評(píng)，也面臨著復(fù)牌考核。這次中央文明辦不是找第三方，而是直接來考核。一個(gè)城市的市容市貌是最基本的考核內(nèi)容，分析一下違建泛濫的地區(qū)，都有一種“破窗效應(yīng)”，臨街的改窗戶扒門，旁邊家就打一個(gè)小門斗；你打個(gè)一米寬的，旁邊就

能打個(gè)一米半的，愈演愈烈，漫延整條街，居民小區(qū)庭院也是如此。從重點(diǎn)項(xiàng)目落地的視角來認(rèn)識(shí)。哪個(gè)地方要落項(xiàng)目了，短時(shí)間之內(nèi)，違建就如雨后春筍般地冒出來了，而且是大面積漫延。如果項(xiàng)目三年、五年沒啟動(dòng)，違建就不斷地在擴(kuò)大、不斷地在增高，里面什么居住條件都沒有，就是惡意搶占。真到項(xiàng)目動(dòng)工的時(shí)候，征拆的成本翻著跟頭地上漲，他們享受“成長(zhǎng)的快樂”，我們承擔(dān)“全部的惡果”。所以，我們不能把拆違工作單純的來看、孤立的來看。要從城市發(fā)展、從百姓需求、從產(chǎn)業(yè)需要，還要從社會(huì)公平的角度來看。違建一定是讓少數(shù)人得利，讓更多的人受損。無論是占用了消防通道影響了公共安全，還是占用了公共空間，搶占了公共資源，一定是不公平現(xiàn)象。

第二，數(shù)據(jù)說話，我們的問題在哪里？

剛才，我說效果很明顯，進(jìn)展不平衡。先用數(shù)據(jù)說效果，哈爾濱日?qǐng)?bào)拆違進(jìn)度通報(bào)分為兩大塊：第一塊是城區(qū)內(nèi)違法建設(shè)拆除進(jìn)度，排第一的是松北區(qū)，拆除面積 315400 ㎡，排第二的是南崗區(qū) 307768㎡，照松北差不到 8000 ㎡。第二塊是水系內(nèi)違法建設(shè)拆除進(jìn)度，排第一的是南崗區(qū)，拆除率 97.7%，第二是香坊區(qū) 79.2%，最低的 3.4%。這個(gè)結(jié)果凝結(jié)著所有人的心血，堅(jiān)定了我們的信心，我們的辛苦沒有白費(fèi)。再用數(shù)據(jù)說問題，為什么說進(jìn)展不平衡。先說好的，4 月 24 日，保健路街道辦事處啟智一道街 1400平米 45 處違法建筑被拆除，這是我們“百日”攻堅(jiān)戰(zhàn)開始的標(biāo)志性戰(zhàn)役；緊接著躍進(jìn)街道辦事處東西街棚改項(xiàng)目多部門聯(lián)合執(zhí)法，動(dòng)用了無人機(jī)，一天時(shí)間一次性拆除 3.2萬平米違法建筑，在全市引起很大反響。此外，還有先鋒街道辦事處

拆除中植方洲苑千余平米的“私家花園”，還綠于民；和興街道辦事處拆除了文興街長(zhǎng)達(dá) 20 年老舊小區(qū)私搭亂建，解決百姓堵心難題；革新街道辦事處、松花江街道辦事處拆除盤踞在消防通道的違建倉(cāng)庫(kù)，保障居民出行安全；七政街道辦事處拆除林家街歷史遺留 15 年的廢品收購(gòu)站，凈化了周邊的環(huán)境，這些具體的舉措讓周邊的老百姓支持、認(rèn)可、贊成。

但是相對(duì)而言，推進(jìn)慢的拆違主體存在著三大問題：一是部分單位對(duì)拆違工作認(rèn)識(shí)不到位。存在著報(bào)小不報(bào)大、報(bào)易不報(bào)難的現(xiàn)象。同樣用數(shù)據(jù)說話，已拆除的違法建筑 567 處中，絕大部分是簡(jiǎn)易的偏廈和彩鋼房，共計(jì) 470 處，實(shí)體建筑僅有 97 處，占比 17%。有的辦事處，報(bào)的點(diǎn)位很多，但是拆的都是簡(jiǎn)易彩鋼房，實(shí)體建筑一處沒拆。二是拆違工作點(diǎn)上的多，面上的少。表現(xiàn)比較突出的就是有的管理處拆除的點(diǎn)位數(shù)不足排查出點(diǎn)位數(shù)的 10%，而且沒有一處是連線連片的，都是零零散散、小打小鬧。三是部分單位推進(jìn)進(jìn)度慢，主動(dòng)性不強(qiáng)，存在著走過場(chǎng)，應(yīng)付督查的現(xiàn)象。政府拆除公告下達(dá)了三個(gè)批次，共 137 處，有的到現(xiàn)在沒拆除，有的只把窗戶和房頂拆了，墻體還在立著。為什么會(huì)這樣呢？責(zé)任之下，不得不碰硬；矛盾面前，確實(shí)很畏難，那就應(yīng)付，走過場(chǎng)：這些點(diǎn)位已擺在眼前，不得不去做，要使勁做呢，太累沒啥意思；一點(diǎn)也不做呢，可能也不好意思；我做一點(diǎn)，意思意思得了。存在著“既不想打頭，也不想打狼”的心態(tài)。對(duì)待工作職責(zé)，我們的想法別太多，還得定下心神。少一點(diǎn)浮躁、多一點(diǎn)踏實(shí)；少一點(diǎn)瞻前顧后、多一點(diǎn)聚精會(huì)神；少一點(diǎn)斤斤計(jì)較、多一點(diǎn)責(zé)任擔(dān)

當(dāng)。這些話不僅僅是對(duì)待工作，你對(duì)朋友、對(duì)家人、對(duì)事業(yè)、對(duì)組織都是如此，你對(duì)家人也不負(fù)責(zé)任，對(duì)朋友也不負(fù)責(zé)任，對(duì)工作也不負(fù)責(zé)任，何談讓別人對(duì)你負(fù)責(zé)任？歸根到底還是你對(duì)自己不負(fù)責(zé)任。

第三，干就干好，我們?cè)趺醋ヂ鋵?shí)？

一要明確職責(zé)。區(qū)城管局作為牽頭部門，要統(tǒng)籌做好全區(qū)拆違工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)、督辦檢查、考核驗(yàn)收。街道辦事處、重點(diǎn)地區(qū)管理處作為屬地管理部門，要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，組織社區(qū)、物業(yè)做好違建排查、制止、上報(bào)以及信訪維穩(wěn)等工作，特別是做好現(xiàn)場(chǎng)組織拆除工作；規(guī)劃部門要嚴(yán)格按照法定程序，做好違法建設(shè)的核實(shí)；消防部門要全程配合拆違部門，做好涉及消防安全的核實(shí)工作；公安部門要全程保障拆違工作，對(duì)暴力抗法等違法行為，要依法嚴(yán)肅處理；區(qū)委政法委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公檢法等部門，全力配合，對(duì)拆違工作給予保障；區(qū)法院要對(duì)拆違工作給予大力支持，特別是從非訴執(zhí)行等方面給予充分保障；紀(jì)檢監(jiān)察部門也要充分運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)于敢于擔(dān)當(dāng)、無私無畏的管理執(zhí)法人員給予保護(hù)，從機(jī)制上支持和鼓勵(lì)管理執(zhí)法人員大膽工作、積極作為；區(qū)委組織部要對(duì)一線參與拆違工作干部予以跟蹤考核，對(duì)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)突出的干部要重點(diǎn)培養(yǎng)。相關(guān)部門要建立表彰激勵(lì)機(jī)制，對(duì)整治工作中表現(xiàn)突出的要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；區(qū)委宣傳部要通過曝光違法案件，暢通舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大宣傳氛圍，對(duì)違法建設(shè)形成強(qiáng)力震懾，讓此次專項(xiàng)整治工作拆出百姓滿意、拆出公平正義。

二要細(xì)致排查。精細(xì)排查是打贏全市拆違“百日”攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵所

在。要在我區(qū)已開展“百日”攻堅(jiān)戰(zhàn)基礎(chǔ)上，組織各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐街、逐巷、逐庭院、逐樓道開展違法建筑再排查工作，切實(shí)做到“四個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持排查歷史問題與排查現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合，橫向排查與縱向排查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，日常排查與集中排查相結(jié)合，做到橫向到邊、縱向到底，做到排查違建工作無盲區(qū)、全覆蓋。對(duì)照已排查臺(tái)賬，要嚴(yán)格按照時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)銷號(hào)治理，要堅(jiān)持用“一把尺子”“拆”到底，做到“三個(gè)堅(jiān)決、三個(gè)決不允許”：凡屬認(rèn)定應(yīng)予拆除的違建，必須堅(jiān)決依法拆除，決不允許姑息遷就；無論違建當(dāng)事人有何“背景”，都要一視同仁，必須堅(jiān)決依法拆除，決不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗；凡屬說服教育無效的“釘子戶”，必須堅(jiān)決依法拆除，決不允許因工作失誤釀成事端。

三要聯(lián)動(dòng)治理。拆違工作要形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的整治態(tài)勢(shì)，切實(shí)將拆違工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。區(qū)直相關(guān)單位、部門要按照各自職能，充分發(fā)揮好配合保障作用。特別是區(qū)公安機(jī)關(guān)尤其是派出所要全程介入，全力配合，對(duì)惡意阻礙拆違工作的，要堅(jiān)決依法打擊，決不手軟。越是艱難的工作，越需要國(guó)家機(jī)器和司法部門作保障，各拆違主體要和公安、法院等司法部門積極對(duì)接，事先對(duì)接，全程對(duì)接，有效溝通，保障拆違工作順暢、有力、有效。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大干部要大力弘揚(yáng)敢抓敢管、敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)、敢動(dòng)真格、敢作敢為，不怕困難、不怕吃苦、不怕矛盾、不怕得罪人、不怕威逼利誘的“五敢五不怕”精神，敢擔(dān)當(dāng)、善作為、求實(shí)效，堅(jiān)決打贏拆違“百日”攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，要落實(shí)全市信訪工作“減存量、控增量”的要求，牢固樹立“兩手

抓，兩手都要硬”的思想，一手抓拆違工作，一手抓信訪穩(wěn)定工作，突出做好弱勢(shì)群體、不在本地居住的當(dāng)事人、有排斥抵觸情緒的當(dāng)事人的思想政治工作，爭(zhēng)得廣大人民群眾的真心理解和大力支持，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

四要強(qiáng)化紀(jì)律。城管局要發(fā)揮牽頭抓總作用，完善機(jī)制，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處要成立專班，黨政一把手要親自部署，要靠前指揮拆違工作，要排除各種干擾因素，任何人尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，不允許說情打招呼，所有打招呼都要記錄在案，這是市里明確要求。我們?cè)谕七M(jìn)工作的同時(shí)，還要增強(qiáng)一點(diǎn)自律意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，說情一張臉，打招呼一句話，后悔一輩子。徇私枉法是違法，徇情枉法同樣是違法，即便你沒有得利，請(qǐng)托人也不是涉及黑惡，但你承擔(dān)的職責(zé)之內(nèi)，存在徇情枉法和不公平對(duì)待，就要追究責(zé)任，在拆違工作上說情、打招呼是加重處罰情節(jié)。

同志們，整治違法建設(shè)是踐行執(zhí)政為民理念、普惠民生福祉的實(shí)際行動(dòng)，也是當(dāng)前開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體實(shí)踐。我們要站在維護(hù)人民利益、維護(hù)公平正義的高度，勇于擔(dān)當(dāng)、奮力攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)整治任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)南崗區(qū)全面振興全方位振興，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第二部分：

“ “ 不忘初心牢記使命” ” 主題教育黨課紅色故事 0 20 例

1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補(bǔ)了又補(bǔ)，有時(shí)還穿著織補(bǔ)過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說：“穿補(bǔ)丁衣服照樣可以接見外賓，織補(bǔ)的那塊有點(diǎn)痕跡不要緊，別人看著也沒關(guān)系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?！比缃?，物質(zhì)生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補(bǔ)補(bǔ)了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。

2.1961 年隆冬時(shí)節(jié)，63 歲的彭德懷回到湖南老家開展農(nóng)村調(diào)查，歷時(shí) 50 多天，先后接觸了 2000 多名群眾和干部，調(diào)查了 7 個(gè)公社和 10 多個(gè)大隊(duì)的情況。5 份調(diào)研報(bào)告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級(jí)反映?！拔页粤巳嗣竦娘?，就要為人民做事，替人民說話?！泵鎸?duì)侄兒的再三勸阻，他毅然決然，“有話我還要說！”

3.陳云同志曾說：“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用 90%以上的時(shí)間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到 10%的時(shí)間就夠了?！?961 年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點(diǎn) 15 天，寫了 3 個(gè)調(diào)查報(bào)告，得出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細(xì)致深入的調(diào)查，沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。

4.1927 年 1 月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍(lán)布長(zhǎng)衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等 5 個(gè)縣，歷時(shí) 32 天，行程 700 公里，撰寫了兩萬多字的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。報(bào)告一發(fā)表，便引起了轟動(dòng)。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的王！”。

5.1942 年初，359 旅旅長(zhǎng)王震率部開進(jìn)南泥灣，積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開展邊區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)?；臒o人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹立了“自己動(dòng)手、豐衣足食”的典范。

6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽(yù)為“老實(shí)人”。寧都會(huì)議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實(shí)實(shí)地為黨工作。

7.任弼時(shí)堪稱“人民的駱駝”。1947 年 1 月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動(dòng)，認(rèn)為劉胡蘭是個(gè)好典型，當(dāng)即表態(tài)“我要向毛主席報(bào)告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報(bào)。任弼時(shí)就是這樣，說到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。

8.黃克誠(chéng)是一座“忠誠(chéng)的豐碑”。1959 年廬山會(huì)議上，身為總參謀長(zhǎng)的黃克誠(chéng)明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤，后來被打成“彭德懷反黨集團(tuán)”成員。毛主席去世后，當(dāng)有人貶損毛主席和毛澤東思想時(shí)，又是黃克誠(chéng)，不計(jì)前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。

9.董必武與何連芝 1937 年在延安結(jié)婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個(gè)名字之所以都帶“羽”字，是因?yàn)槎匚渖罡信f中國(guó)的“落后就要挨打”，希望中國(guó)自己制造的飛機(jī)早日飛上藍(lán)天，期待他們兄妹志存高遠(yuǎn)，為國(guó)家建設(shè)作貢獻(xiàn)。也正因?yàn)橛羞@樣的愿望，他對(duì)孩子們的要求很嚴(yán)格，1963 年 1 月 28 日還專門寫了首《字三子》詩(shī)：“蓄勢(shì)如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬

飛有意，標(biāo)指向天津”。

10.有一次，周總理到上海出差，聽說有一些領(lǐng)導(dǎo)同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費(fèi)用都向地方開支后，他非常生氣?；氐奖本┖?，他在全國(guó)第三次接待會(huì)議上向各省市代表提出：“今后無論哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)到省里去，吃住行等所有開支，地方一概不要負(fù)擔(dān)，都要給客人開具賬單，由本人自付。這要形成一種制度?！?/p>

11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時(shí)起，就做好了準(zhǔn)備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個(gè)肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊(duì)作戰(zhàn)，被譽(yù)為“論兵新孫吳，守土古范韓”。

12.毛澤東同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期開學(xué)典禮時(shí)對(duì)學(xué)員說，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀。紫纫露ㄈ齻€(gè)犧牲的決心，“第一個(gè)決心是要犧牲升官，第二個(gè)決心是要犧牲發(fā)財(cái)，第三更要下一個(gè)犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的，更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻(xiàn)生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財(cái)、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標(biāo)定的精神高地。這“三個(gè)犧牲”，非但沒有嚇跑抗大學(xué)員，反而吸引了成千上萬的進(jìn)步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。

13.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，迫于國(guó)際輿論壓力和國(guó)內(nèi)民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會(huì)談。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見面，就改變了

看法。蔣介石對(duì)其秘書陳布雷說：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數(shù)小時(shí)不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說明此人絕對(duì)不可輕視！”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點(diǎn)上是看得很準(zhǔn)的。

14.毛澤東同志當(dāng)年曾引用一首詠泥神的詩(shī)來給官僚主義者畫像：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風(fēng)，久坐不動(dòng)，十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風(fēng)”，大聲疾呼“要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去，因?yàn)闆]有一個(gè)同志喜歡它”。

15.紅軍長(zhǎng)征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩(shī)贊揚(yáng)彭德懷：“誰(shuí)敢橫刀立馬？唯我彭大將軍?！迸淼聭芽春笊罡胁话玻瑢⒃?shī)中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上，巴金寫下了《我們會(huì)見了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見：“巴金同志，‘像長(zhǎng)者對(duì)子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否？其實(shí)，我是一個(gè)很渺小的人，把我寫得太大了，使我有些害怕！”

16.陳云曾講，工作作出成績(jī)時(shí)，頭一個(gè)是人民的力量，第二個(gè)是黨的領(lǐng)導(dǎo)，第三才輪到個(gè)人。他強(qiáng)調(diào)，這樣的次序是不能顛倒的。只有這樣認(rèn)識(shí)問題，才能深諳“我是誰(shuí)，為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)”的真諦，真正在感情上思想上和工作上信賴、依靠黨和人民，始終做到“俯首甘為孺子?！薄?/p>

17.1927 年夏秋，正是大革命失敗后的血雨腥風(fēng)之際，年屆五十的徐特立面對(duì)大批共產(chǎn)黨人被殺害的白色恐怖，在最危險(xiǎn)的時(shí)候毅然加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大壽時(shí)，毛澤東寫信祝賀徐老生日提到此事時(shí)說：“當(dāng)革命失敗的時(shí)候，許多共產(chǎn)黨員離開了共產(chǎn)黨，有些甚至跑到敵人那邊去了，你卻在 1927 年秋天加入共產(chǎn)黨?！毙焯亓⒌娜朦h，給今天的我們以深刻啟示，這就是：矢志不渝堅(jiān)定理想信念，矢志不渝對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，矢志不渝為民工作。

18.晚輩不準(zhǔn)丟下工作專程來看望；來者一律住招待所；一律到食堂排隊(duì)買飯菜，無工作者總理付伙食費(fèi)；看戲以家屬身份買票入場(chǎng)，不準(zhǔn)用招待券；不允許請(qǐng)客送禮；不允許動(dòng)用公家汽車；凡個(gè)人生活，能自己做的事，不要?jiǎng)e人來辦；生活要艱苦樸素；不要說出與總理的關(guān)系，不要炫耀自己；不謀私利，不搞特殊化。這十條家規(guī)，展現(xiàn)了老一輩革命家廉潔奉公的高風(fēng)亮節(jié)，為后人留下了一筆寶貴的精神財(cái)富，令人敬仰。

19.在長(zhǎng)征時(shí)期，曾經(jīng)有過一個(gè)“半條棉被”的故事。在湖南汝城縣沙洲村，3 名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時(shí)，將自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說，什么是共產(chǎn)黨？共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。

20.抗戰(zhàn)時(shí)期，毛澤東經(jīng)常到延安的一些高校講黨課。有一次，毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)同志走進(jìn)教室時(shí)，大家站起來熱烈鼓掌。毛澤東微笑著擺擺手，讓學(xué)員們坐下。他先介紹了跟隨他來的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志，然后說：“我今天幫你們請(qǐng)來幾位教員，有洋的，也有土的，我就是土的一個(gè)?！碑?dāng)介紹到徐特立時(shí)，他說：“他不僅是你們的老師，也是我的老

師?！?937 年 4 月至 8 月，毛澤東又在“抗大”開設(shè)了“辯證唯物論”課程。每周二、四上午上課，每次 4 學(xué)時(shí)，下午參加學(xué)員討論，總共達(dá)到 110 多學(xué)時(shí)。

第二篇：在全區(qū)整治違法違規(guī)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次集中整治違法違規(guī)建設(shè)工作大會(huì)，是在特殊形勢(shì)下召開的一次規(guī)格高、決心大、動(dòng)真格、打硬仗的專門會(huì)議。所謂特殊形勢(shì)是指：一是在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的時(shí)期，1-6月份我區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都好于往年；二是今年我區(qū)開工建設(shè)項(xiàng)目多，預(yù)計(jì)總征地達(dá)1萬畝，拆遷20萬平方米以上，相當(dāng)于過去5年的工作量。所謂規(guī)格高，市規(guī)劃局、市國(guó)土局主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)都參加了本次會(huì)議。所謂決心大、動(dòng)真格、打硬仗，我們組建了整治違法違規(guī)建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)這支專門班子，安排了專項(xiàng)資金，購(gòu)買了專車，收取了專項(xiàng)保證金，簽訂了專門的責(zé)任狀。這充分表明了區(qū)委、區(qū)政府依法整治違法違規(guī)建設(shè)的堅(jiān)決態(tài)度。剛才,春華同志宣讀了《全區(qū)加強(qiáng)違法違規(guī)建設(shè)整治工作方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道、相關(guān)部門、村和整治監(jiān)察大隊(duì)遞交了責(zé)任狀和保證金，并作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好，相信大家一定會(huì)言出必行，信守承諾，落到實(shí)處。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。

一、要切實(shí)看重：違法違規(guī)建設(shè)是毒瘤，必須堅(jiān)決鏟除 當(dāng)前，違法違規(guī)建設(shè)愈演愈烈，泛濫蔓延，從市區(qū)到城鄉(xiāng)結(jié)合部，從城市到農(nóng)村，都大量地普遍地存在，某些地段、有些部位甚至到了令人觸目驚心的程度，已經(jīng)成為制約城市建設(shè)發(fā)展的頑癥、毒瘤和最復(fù)雜、最集中的信訪隱患。違法違規(guī)建設(shè)百害而無一利。一是于法無據(jù)，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，從中央到地方政府，對(duì)土地資源開發(fā)利用越來越重視，管理越來越嚴(yán)格，審批權(quán)限口子越收越窄，對(duì)違法違規(guī)用地處罰越來越重。但是，我們有的村民不辦任何手續(xù)，違規(guī)建房；有的村民擅自將可耕地改變?yōu)檎?，高價(jià)出售給他人建房；有的村民私自違規(guī)建房，高價(jià)出售，造成了私搭亂建屢禁不止，甚至出現(xiàn)個(gè)別人操縱、鼓動(dòng)不明真相的群眾圍攻國(guó)土、城建執(zhí)法人員的惡劣現(xiàn)象，這不僅擾亂了城市總體規(guī)劃的執(zhí)行落實(shí)，而且也使有限的國(guó)土資源被侵占、濫用，使日益緊缺的市區(qū)建設(shè)用地雪上加霜，給城市南移和項(xiàng)目建設(shè)設(shè)臵了重重障礙。尤其是成片的違法建筑物使城市建設(shè)項(xiàng)目周期變長(zhǎng)、成本增加，讓眾多開發(fā)商、投資商望而卻步，嚴(yán)重制約了市區(qū)招商引資工作。

二是于情無理，嚴(yán)重破壞了社會(huì)公平。從目前掌握的情況看，違法違規(guī)建設(shè)，是極個(gè)別干部和村民無視黨紀(jì)與國(guó)法、無視政策和規(guī)劃，為謀取私利不惜以身試法，用不公平的競(jìng)爭(zhēng)方式，擁有大量的非法財(cái)富，嚴(yán)重地破壞了社會(huì)的公平與公正，擾亂了正常的社會(huì)秩序。這也是滋長(zhǎng)不良風(fēng)氣的一個(gè)重要禍端，這些違法違規(guī)建設(shè)，除一部分用于居民自住外，有的是“以房生財(cái)”，或用來出租經(jīng)營(yíng)，或?yàn)槟踩〕~拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，造成部分群眾相互攀比，存在著“別人建、我也建，誰(shuí)不建、誰(shuí)吃虧”的失衡心態(tài)和“法不責(zé)眾”的僥幸心理，無形中助長(zhǎng)了貪圖不正當(dāng)利益的不良風(fēng)氣，影響了社會(huì)和諧。三是于民無益，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益。違法建設(shè)侵占了有限的公共資源和發(fā)展空間，長(zhǎng)此以往，一些惠及群眾的城建項(xiàng)目將難以實(shí)施。同時(shí)，城市總體規(guī)劃具有法律的嚴(yán)肅性，違反規(guī)劃建設(shè)的房屋，都要拆除，加之都是臨時(shí)搶建，建筑質(zhì)量難以保證，住了也不安心。一旦拆除，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，違章建筑一律不予補(bǔ)償，將會(huì)造成更大的損失。再者，根據(jù)規(guī)劃，城區(qū)有些地段規(guī)劃的不是居住區(qū)，政府不會(huì)增加投入，道路、給排水、消防、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，功能不齊全，在此居住，不但生產(chǎn)生活不方便，而且也會(huì)造成安全隱患。因此，開展違法違規(guī)建設(shè)整治工作，于法有據(jù)，于情有理，于民有益，迫在眉睫。全區(qū)上下必須把整治工作當(dāng)作重要的政治任務(wù)來抓，以堅(jiān)決的態(tài)度、強(qiáng)硬的措施、快速的行動(dòng)，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)建設(shè)者，震懾躍躍欲試者，盡快遏制住違法違規(guī)建設(shè)的蔓延之風(fēng)。

二、要切實(shí)抓好：堅(jiān)持依法依規(guī)，強(qiáng)力推進(jìn)整治工作 整治違法違規(guī)建設(shè)是一場(chǎng)硬仗，涉及面很廣，工作量很大，我們既要堅(jiān)定信心和決心，依法行政，強(qiáng)力推進(jìn)，又要注意把握政策，掌握方法，切實(shí)把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

一要注重宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。抓好違法違規(guī)建設(shè)整治工作，不僅需要社會(huì)各界的配合和支持，更需要群眾思想上的認(rèn)同和行動(dòng)上的支持。各級(jí)各有關(guān)部門要采取多種形式進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，迅速把我區(qū)依法整治違法違規(guī)建設(shè)的重大意義、部署要求傳達(dá)到村到戶，讓廣大群眾知曉區(qū)委、區(qū)政府的決策，讓他們理解區(qū)委、區(qū)政府的政策和為群眾謀利、為雁峰可持續(xù)發(fā)展的良苦用心，取得廣大干群的支持，形成拆除違法建設(shè)的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。

二要注重有情操作，依法依規(guī)。整治違法違規(guī)建設(shè)，實(shí)質(zhì)上是利益關(guān)系的再調(diào)整和再分配，說到底是為了讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。我們一方面要講究工作方式方法，善于做深入細(xì)致的群眾思想工作，有序推進(jìn)，有情操作，把道理講在前頭，把工作做在前頭，使更多的群眾理解支持和參與整治工作。特別是對(duì)困難群眾，要落實(shí)好各項(xiàng)幫扶救助措施，確保不因拆違出現(xiàn)困難群眾無房可住、生計(jì)無著，確保不因工作不到位而造成群眾上訪、釀成惡性事故。另一方面，要堅(jiān)持依法整治，在摸清底子、界定準(zhǔn)確、程序完備的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)法。特別對(duì)于那些“釘子戶”，我們絕不能無原則地遷就，要以敢于打硬仗、敢于得罪人、敢于承擔(dān)責(zé)任的決心和勇氣，堅(jiān)決予以強(qiáng)行拆除。讓違建戶感到強(qiáng)拆不如自拆，遲拆不如早拆。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，作為村干部，在違法違規(guī)建設(shè)整治工作中，要率先垂范，帶頭做好自己的關(guān)系戶、親戚等思想工作，主動(dòng)自拆，以此帶動(dòng)群眾積極響應(yīng)。在這方面村支兩委干部一定要頭腦清醒，絕對(duì)不能亂開口子，信口開河，做帶來負(fù)責(zé)影響、引起連鎖反應(yīng)的事，而要堅(jiān)決做到一碗水端平，鐵板一塊。

三要注重抓好源頭，長(zhǎng)效管理。整治違法違章建設(shè)，不是權(quán)宜之計(jì)，不是應(yīng)急之作，要堅(jiān)持以整治為契機(jī)，在根治源頭、強(qiáng)化管理、健全監(jiān)督上下功夫，做到疏堵結(jié)合。一方面要切實(shí)“疏”得通，所有村莊都要做好規(guī)劃，明確好作為今后符合條件建房的村民建房點(diǎn)和重點(diǎn)工程建設(shè)安臵用地。另一方面，要“堵得”住，堅(jiān)持拆建并重、拆管并重、拆治并重，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)管理走上依法治理的路子。要強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位，根據(jù)全市規(guī)劃布局和群眾生產(chǎn)生活需要，抓好村莊規(guī)劃，各類建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，任何單位不得為其辦理相應(yīng)手續(xù)，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。要建立查處違法建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大管理監(jiān)督力度，堅(jiān)持重心下移，注重條塊結(jié)合，更好地發(fā)揮基層組織特別是村一級(jí)的作用，切實(shí)解決好違法違規(guī)建設(shè)基層無人管、職能部門又管不下去、管不到位的問題，把違法違規(guī)建管理納入法制化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化的軌道。今后再出現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)，要做到露頭就堅(jiān)決依法拆除，對(duì)因疏于管理造成新的違法違規(guī)建設(shè)的，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

三、要切實(shí)抓責(zé)：嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保整治工作取得實(shí)效 這次違法違規(guī)建設(shè)整治工作，區(qū)委、區(qū)政府態(tài)度堅(jiān)決。我們的干部合不合格、稱不稱職、敢不敢負(fù)責(zé)，在這項(xiàng)工作上就能見分曉；有沒有執(zhí)政力、有沒有凝聚力、有沒有戰(zhàn)斗力，就看能不能做好這項(xiàng)工作。各級(jí)各部門要以“三個(gè)到位”確保整治工作取得實(shí)效。

一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。違法違規(guī)建設(shè)整治工作能否深入推進(jìn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為此，我們專門成立了以周建區(qū)長(zhǎng)掛帥的整治違法違規(guī)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專門從事違法違規(guī)建設(shè)整治工作的監(jiān)察大隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化指揮調(diào)度，狠抓督促檢查，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好全面整治工作。各級(jí)各部門要按照這次會(huì)議的要求和工作方案的部署，迅速建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，將任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級(jí)明確，要不留空白，不留死角，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。需要強(qiáng)調(diào)的是，在突破重難點(diǎn)問題上，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親自參與，親自督查；要主動(dòng)沖在前面，做到情況掌握在一線、協(xié)調(diào)指揮在一線、問題解決在一線。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要勇于承擔(dān)責(zé)任，碰到難題不含糊、不畏難，敢于“得罪人”，遇到矛盾不回避、不上交。

二是履責(zé)要到位。各級(jí)各部門都要牢固樹立“一盤棋”思想，視整治違法違規(guī)建設(shè)工作為己任，切實(shí)履行好工作方案中明確的職責(zé)。同時(shí)，要加強(qiáng)配合，凡是涉及多個(gè)部門的要密切配合，凡是涉及自身問題的要自覺去辦，不敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，更不允許從個(gè)人和小團(tuán)體利益出發(fā)，消極應(yīng)付，影響大局。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道、村以及國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等職能部門都要從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，服從統(tǒng)一指揮，密切協(xié)作配合，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。監(jiān)察大隊(duì)要在完成直接負(fù)責(zé)的查處任務(wù)的同時(shí)，主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道加強(qiáng)聯(lián)系，互通情況，不允許出現(xiàn)“配合只當(dāng)配角”、“配合只在口頭”的現(xiàn)象。

三是問責(zé)要到位。2007年國(guó)土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，廣州市違法用地立案率和查處率均達(dá)到100%，結(jié)案率達(dá)到89.7%，拆除違法建筑物面積235萬余平方米。這個(gè)數(shù)字是怎樣一個(gè)概念？它相當(dāng)于一個(gè)中等城市4年的房地產(chǎn)建筑量。廣州市違法用地問題短期內(nèi)整治取得這么大的成效，關(guān)鍵就在于黨委、政府態(tài)度堅(jiān)決地推行“剛性執(zhí)法”，在查處違法用地方面實(shí)行屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，“整治不力的黨委、政府主要負(fù)責(zé)人一律就地免職”。當(dāng)前我區(qū)建法違規(guī)建設(shè)的嚴(yán)重態(tài)勢(shì)確實(shí)已經(jīng)威脅到各級(jí)黨委、政府的帽子和位子。因此，對(duì)于這次整治工作，區(qū)委也將實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，把違法違規(guī)建設(shè)查處與“帽子”、“位子”切實(shí)掛鉤，按照前面春華同志在工作方案中明確的獎(jiǎng)懲措施，不折不扣地堅(jiān)決落實(shí)到位，問責(zé)到人。

同志們，開展違法違規(guī)建設(shè)整治工作，關(guān)系我區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定，是區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)作出的一項(xiàng)重大決策，也是對(duì)各級(jí)各部門行政能力、執(zhí)政水平的一次最為直接的檢驗(yàn)。這項(xiàng)工作任務(wù)重、壓力大，大家要迅速行動(dòng)起來，齊心協(xié)力，迎難而上，敢于碰硬，真抓實(shí)干，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第三篇：在全區(qū)整治違法建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)整治違法建設(shè)工作會(huì)議上的講話

拆違這項(xiàng)工作，我們要把握住兩句話：搶前抓早、干就干好。為什么說搶前抓早?因?yàn)檫@項(xiàng)工作已經(jīng)不是干不干的問題了，是必須得干。從全國(guó)層面看，列入了國(guó)務(wù)院五年拆違計(jì)劃，到2020年底之前完成。從全市層面看，市里7月1日召開會(huì)議啟動(dòng)了“百日”攻堅(jiān)戰(zhàn)，我區(qū)的“百日”攻堅(jiān)戰(zhàn)是4月24日啟動(dòng)的，一直到今年年底之前，要打贏階段性戰(zhàn)役。工作任務(wù)部署之后，我們與其被動(dòng)著干，還不如主動(dòng)干，從這個(gè)意義上講要“搶前抓早”。為什么說干就干好?既然我們身上已經(jīng)挨累了，就別讓臉上再發(fā)燒。我查了一下資料，從1月份到7月份，每月市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就拆違工作都有直接批示，5月份開始，每周哈爾濱日?qǐng)?bào)頭版就拆違進(jìn)度進(jìn)行排名。我們干什么樣，得在全市面前亮相。從我區(qū)的區(qū)位區(qū)情來看，大家都很清楚，作為老城區(qū)、核心城區(qū)，作為建成區(qū)面積最大的一個(gè)區(qū)，違建存留的時(shí)間長(zhǎng)，成因復(fù)雜，拆違和其他區(qū)相比，任務(wù)上異常艱巨，難度上異常艱辛。從我區(qū)4月24日拆違“百日”攻堅(jiān)戰(zhàn)開始到現(xiàn)在，已經(jīng)過去兩個(gè)多月了，我總結(jié)還是兩句話：效果很明顯，進(jìn)展不平衡。做得好的非常突出，但仍然有推一推、動(dòng)一動(dòng)，甚至推了也不動(dòng)的單位。剛才三個(gè)街道的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了典型發(fā)言，我看主要是態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，兼顧了拆違工作和社會(huì)穩(wěn)定，收到了良好的社會(huì)效果，給全區(qū)做了借鑒、示范和引導(dǎo)。所以，我說拆違工作不是不會(huì)干的問題，而是想不想干的問題，圍繞這項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見：

第一，形勢(shì)逼人，我們?cè)趺磥碚J(rèn)識(shí)?

不謀全局者，不足謀一域。認(rèn)清形勢(shì)要從全局來審視，真正樹立起鐵腕拆違的責(zé)任感和緊迫感。從掃黑除惡的視角來認(rèn)識(shí)。7月1日，我們?cè)谑欣镉^看違建現(xiàn)狀專題片的時(shí)候，九個(gè)城區(qū)都有視頻畫面，有的在主干道高檔小區(qū)樓頂上，建花園式別墅，有山、有水、有草、有樹;有的守著一個(gè)樓體延續(xù)上百米違建，幾層樓高，看起來既觸目驚心，又不可思議。絕大多數(shù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)看到自己轄區(qū)的畫面，臉都是發(fā)熱的。違建社會(huì)亂象發(fā)展到這種程度，如果再不下大力氣來治理，將愈演愈烈。有的違建成因復(fù)雜，“背景”大，“后臺(tái)”硬;有的不僅僅是個(gè)別的違建行為，而是聚亂成勢(shì)，集中成片。我們必須要用好掃黑除惡勢(shì)不可擋的大勢(shì)，讓拆違工作借勢(shì)發(fā)力，真見效果。以鐵腕拆違的態(tài)度和決心，再大的“背景”絕不讓他“一手遮天”，再硬的“后臺(tái)”也要讓他“水滴石穿”。從創(chuàng)城的視角來認(rèn)識(shí)。大家都知道，今年我們哈爾濱市面臨的創(chuàng)城形勢(shì)異常艱巨，既面臨著測(cè)評(píng)，也面臨著復(fù)牌考核。這次中央文明辦不是找第三方，而是直接來考核。一個(gè)城市的市容市貌是最基本的考核內(nèi)容，分析一下違建泛濫的地區(qū)，都有一種“破窗效應(yīng)”，臨街的改窗戶扒門，旁邊家就打一個(gè)小門斗;你打個(gè)一米寬的，旁邊就能打個(gè)一米半的，愈演愈烈，漫延整條街，居民小區(qū)庭院也是如此。從重點(diǎn)項(xiàng)目落地的視角來認(rèn)識(shí)。哪個(gè)地方要落項(xiàng)目了，短時(shí)間之內(nèi)，違建就如雨后春筍般地冒出來了，而且是大面積漫延。如果項(xiàng)目三年、五年沒啟動(dòng)，違建就不斷地在擴(kuò)大、不斷地在增高，里面什么居住條件都沒有，就是惡意搶占。

真到項(xiàng)目動(dòng)工的時(shí)候，征拆的成本翻著跟頭地上漲，他們享受“成長(zhǎng)的快樂”，我們承擔(dān)“全部的惡果”。所以，我們不能把拆違工作單純的來看、孤立的來看。要從城市發(fā)展、從百姓需求、從產(chǎn)業(yè)需要，還要從社會(huì)公平的角度來看。違建一定是讓少數(shù)人得利，讓更多的人受損。無論是占用了消防通道影響了公共安全，還是占用了公共空間，搶占了公共資源，一定是不公平現(xiàn)象。

第二，數(shù)據(jù)說話，我們的問題在哪里?

剛才，我說效果很明顯，進(jìn)展不平衡。先用數(shù)據(jù)說效果，哈爾濱日?qǐng)?bào)拆違進(jìn)度通報(bào)分為兩大塊：第一塊是城區(qū)內(nèi)違法建設(shè)拆除進(jìn)度，排第一的是松北區(qū)，拆除面積315400㎡，排第二的是南崗區(qū)307768㎡，照松北差不到8000㎡。第二塊是水系內(nèi)違法建設(shè)拆除進(jìn)度，排第一的是南崗區(qū)，拆除率97.7%，第二是香坊區(qū)79.2%，最低的3.4%。這個(gè)結(jié)果凝結(jié)著所有人的心血，堅(jiān)定了我們的信心，我們的辛苦沒有白費(fèi)。再用數(shù)據(jù)說問題，為什么說進(jìn)展不平衡。先說好的，4月24日，保健路街道辦事處啟智一道街1400平米45處違法建筑被拆除，這是我們“百日”攻堅(jiān)戰(zhàn)開始的標(biāo)志性戰(zhàn)役;緊接著躍進(jìn)街道辦事處東西街棚改項(xiàng)目多部門聯(lián)合執(zhí)法，動(dòng)用了無人機(jī)，一天時(shí)間一次性拆除3.2萬平米違法建筑，在全市引起很大反響。此外，還有先鋒街道辦事處拆除中植方洲苑千余平米的“私家花園”，還綠于民;和興街道辦事處拆除了文興街長(zhǎng)達(dá)20年老舊小區(qū)私搭亂建，解決百姓堵心難題;革新街道辦事處、松花江街道辦事處拆除盤踞在消防通道的違建倉(cāng)庫(kù)，保障居民出行安全;七政街道辦事處拆除林家街歷史遺留15年的廢品收購(gòu)站，凈化了周邊的環(huán)境，這些具體的舉措讓周邊的老百姓支持、認(rèn)可、贊成。

但是相對(duì)而言，推進(jìn)慢的拆違主體存在著三大問題：一是部分單位對(duì)拆違工作認(rèn)識(shí)不到位。存在著報(bào)小不報(bào)大、報(bào)易不報(bào)難的現(xiàn)象。同樣用數(shù)據(jù)說話，已拆除的違法建筑567處中，絕大部分是簡(jiǎn)易的偏廈和彩鋼房，共計(jì)470處，實(shí)體建筑僅有97處，占比17%。有的辦事處，報(bào)的點(diǎn)位很多，但是拆的都是簡(jiǎn)易彩鋼房，實(shí)體建筑一處沒拆。二是拆違工作點(diǎn)上的多，面上的少。表現(xiàn)比較突出的就是有的管理處拆除的點(diǎn)位數(shù)不足排查出點(diǎn)位數(shù)的10%，而且沒有一處是連線連片的，都是零零散散、小打小鬧。三是部分單位推進(jìn)進(jìn)度慢，主動(dòng)性不強(qiáng)，存在著走過場(chǎng)，應(yīng)付督查的現(xiàn)象。政府拆除公告下達(dá)了三個(gè)批次，共137處，有的到現(xiàn)在沒拆除，有的只把窗戶和房頂拆了，墻體還在立著。為什么會(huì)這樣呢?責(zé)任之下，不得不碰硬;矛盾面前，確實(shí)很畏難，那就應(yīng)付，走過場(chǎng)：這些點(diǎn)位已擺在眼前，不得不去做，要使勁做呢，太累沒啥意思;一點(diǎn)也不做呢，可能也不好意思;我做一點(diǎn)，意思意思得了。存在著“既不想打頭，也不想打狼”的心態(tài)。對(duì)待工作職責(zé)，我們的想法別太多，還得定下心神。少一點(diǎn)浮躁、多一點(diǎn)踏實(shí);少一點(diǎn)瞻前顧后、多一點(diǎn)聚精會(huì)神;少一點(diǎn)斤斤計(jì)較、多一點(diǎn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這些話不僅僅是對(duì)待工作，你對(duì)朋友、對(duì)家人、對(duì)事業(yè)、對(duì)組織都是如此，你對(duì)家人也不負(fù)責(zé)任，對(duì)朋友也不負(fù)責(zé)任，對(duì)工作也不負(fù)責(zé)任，何談讓別人對(duì)你負(fù)責(zé)任?歸根到底還是你對(duì)自己不負(fù)責(zé)任。

第三，干就干好，我們?cè)趺醋ヂ鋵?shí)?

一要明確職責(zé)。區(qū)城管局作為牽頭部門，要統(tǒng)籌做好全區(qū)拆違工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)、督辦檢查、考核驗(yàn)收。街道辦事處、重點(diǎn)地區(qū)管理處作為屬地管理部門，要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，組織社區(qū)、物業(yè)做好違建排查、制止、上報(bào)以及信訪維穩(wěn)等工作，特別是做好現(xiàn)場(chǎng)組織拆除工作;規(guī)劃部門要嚴(yán)格按照法定程序，做好違法建設(shè)的核實(shí);消防部門要全程配合拆違部門，做好涉及消防安全的核實(shí)工作;公安部門要全程保障拆違工作，對(duì)暴力抗法等違法行為，要依法嚴(yán)肅處理;區(qū)委政法委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公檢法等部門，全力配合，對(duì)拆違工作給予保障;區(qū)法院要對(duì)拆違工作給予大力支持，特別是從非訴執(zhí)行等方面給予充分保障;紀(jì)檢監(jiān)察部門也要充分運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)于敢于擔(dān)當(dāng)、無私無畏的管理執(zhí)法人員給予保護(hù)，從機(jī)制上支持和鼓勵(lì)管理執(zhí)法人員大膽工作、積極作為;區(qū)委組織部要對(duì)一線參與拆違工作干部予以跟蹤考核，對(duì)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)突出的干部要重點(diǎn)培養(yǎng)。相關(guān)部門要建立表彰激勵(lì)機(jī)制，對(duì)整治工作中表現(xiàn)突出的要給予通報(bào)表?yè)P(yáng);區(qū)委宣傳部要通過曝光違法案件，暢通舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大宣傳氛圍，對(duì)違法建設(shè)形成強(qiáng)力震懾，讓此次專項(xiàng)整治工作拆出百姓滿意、拆出公平正義。

二要細(xì)致排查。精細(xì)排查是打贏全市拆違“百日”攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。要在我區(qū)已開展“百日”攻堅(jiān)戰(zhàn)基礎(chǔ)上，組織各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐街、逐巷、逐庭院、逐樓道開展違法建筑再排查工作，切實(shí)做到“四個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持排查歷史問題與排查現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合，橫向排查與縱向排查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，日常排查與集中排查相結(jié)合，做到橫向到邊、縱向到底，做到排查違建工作無盲區(qū)、全覆蓋。對(duì)照已排查臺(tái)賬，要嚴(yán)格按照時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)銷號(hào)治理，要堅(jiān)持用“一把尺子”“拆”到底，做到“三個(gè)堅(jiān)決、三個(gè)決不允許”：凡屬認(rèn)定應(yīng)予拆除的違建，必須堅(jiān)決依法拆除，決不允許姑息遷就;無論違建當(dāng)事人有何“背景”，都要一視同仁，必須堅(jiān)決依法拆除，決不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗;凡屬說服教育無效的“釘子戶”，必須堅(jiān)決依法拆除，決不允許因工作失誤釀成事端。

三要聯(lián)動(dòng)治理。拆違工作要形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的整治態(tài)勢(shì)，切實(shí)將拆違工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。區(qū)直相關(guān)單位、部門要按照各自職能，充分發(fā)揮好配合保障作用。特別是區(qū)公安機(jī)關(guān)尤其是派出所要全程介入，全力配合，對(duì)惡意阻礙拆違工作的，要堅(jiān)決依法打擊，決不手軟。越是艱難的工作，越需要國(guó)家機(jī)器和司法部門作保障，各拆違主體要和公安、法院等司法部門積極對(duì)接，事先對(duì)接，全程對(duì)接，有效溝通，保障拆違工作順暢、有力、有效。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大干部要大力弘揚(yáng)敢抓敢管、敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)、敢動(dòng)真格、敢作敢為，不怕困難、不怕吃苦、不怕矛盾、不怕得罪人、不怕威逼利誘的“五敢五不怕”精神，敢擔(dān)當(dāng)、善作為、求實(shí)效，堅(jiān)決打贏拆違“百日”攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，要落實(shí)全市信訪工作“減存量、控增量”的要求，牢固樹立“兩手抓，兩手都要硬”的思想，一手抓拆違工作，一手抓信訪穩(wěn)定工作，突出做好弱勢(shì)群體、不在本地居住的當(dāng)事人、有排斥抵觸情緒的當(dāng)事人的思想政治工作，爭(zhēng)得廣大人民群眾的真心理解和大力支持，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

四要強(qiáng)化紀(jì)律。城管局要發(fā)揮牽頭抓總作用，完善機(jī)制，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處要成立專班，黨政一把手要親自部署，要靠前指揮拆違工作，要排除各種干擾因素，任何人尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，不允許說情打招呼，所有打招呼都要記錄在案，這是市里明確要求。我們?cè)谕七M(jìn)工作的同時(shí)，還要增強(qiáng)一點(diǎn)自律意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，說情一張臉，打招呼一句話，后悔一輩子。徇私枉法是違法，徇情枉法同樣是違法，即便你沒有得利，請(qǐng)托人也不是涉及黑惡，但你承擔(dān)的職責(zé)之內(nèi)，存在徇情枉法和不公平對(duì)待，就要追究責(zé)任，在拆違工作上說情、打招呼是加重處罰情節(jié)。

同志們，整治違法建設(shè)是踐行執(zhí)政為民理念、普惠民生福祉的實(shí)際行動(dòng)，也是當(dāng)前開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體實(shí)踐。我們要站在維護(hù)人民利益、維護(hù)公平正義的高度，勇于擔(dān)當(dāng)、奮力攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)整治任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)南崗區(qū)全面振興全方位振興，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

第四篇：違法建設(shè)整治動(dòng)員大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府在會(huì)議安排上盡量精簡(jiǎn)數(shù)量、控制規(guī)模，目的就是給廣大領(lǐng)導(dǎo)和干部騰出更多地時(shí)間和精力，讓大家多干工作、多抓落實(shí)。今天的會(huì)議與往常最大的不同，就是會(huì)議規(guī)模大、規(guī)格高，不僅全體區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)辦黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)參加，而且城內(nèi)6個(gè)辦事處的社區(qū)主任、部分城中村和轄區(qū)單位也應(yīng)邀參會(huì)，這就足以說明這次百日整治活動(dòng)的重要性和必要性。剛才，梁書記、晏區(qū)長(zhǎng)分別宣讀了城區(qū)街景整治和違法建設(shè)百日整治活動(dòng)實(shí)施方案，人民辦、西蘭辦分別做了表態(tài)發(fā)言，信心足、決心大、措施實(shí)，希望大家都能像表態(tài)的一樣，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，就這次整治活動(dòng)，我再講幾點(diǎn)意見：

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)街景整治和違法建設(shè)百日整治活動(dòng)的重要意義

城市環(huán)境是城市文明的重要指標(biāo)，是營(yíng)造良好投資環(huán)境的基礎(chǔ)。開展街景整治和違法建設(shè)百日整治活動(dòng)，對(duì)于改善城市面貌，提升城市形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要的作用。近期，在市區(qū)大面積、大范圍開展街景整治，沿街建筑色調(diào)統(tǒng)一、風(fēng)格鮮明，非常漂亮，充分顯示出了古都的風(fēng)貌，把整個(gè)城市的品位都提高了。正是借鑒了的經(jīng)驗(yàn)，市委、市政府決定在全市開展這次整治活動(dòng)，全區(qū)上下一定要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)這次整治活動(dòng)的重大意義。

首先，開展兩項(xiàng)整治活動(dòng)是維護(hù)全市“雙創(chuàng)”大局、改善人居環(huán)境的需要。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市，是市委、市政府對(duì)全市人民作出的嚴(yán)承諾。今年是我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的決勝之年，市委、市政府對(duì)于城市環(huán)境建設(shè)非常重視，在年初就安排電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行明察暗訪、公開曝光；在4月份召開的全市“雙創(chuàng)”動(dòng)員會(huì)上，不僅市上四大家主要領(lǐng)導(dǎo)和在家的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全部參加，而且對(duì)12個(gè)沒有參會(huì)的市直部門專門“補(bǔ)課”；同時(shí)，市上還專門投入5000萬元，開展了“大樹進(jìn)城”活動(dòng)，極大地改善了市區(qū)的城市環(huán)境。對(duì)于這次街景整治和違法建設(shè)百日整治活動(dòng)，市委、市政府也非常重視。在全市動(dòng)員會(huì)召開之前，千書記、市長(zhǎng)就先后多次進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，就整治的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等提出了明確要求；在會(huì)議召開的當(dāng)天，市長(zhǎng)還親臨大會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)；這次會(huì)議還要求城區(qū)各辦事處和轄區(qū)企業(yè)參加，就市上組織的單項(xiàng)工作會(huì)議，參會(huì)范圍延伸到鎮(zhèn)辦一級(jí)是很少有的。從以上這些，就足以看出市上對(duì)這次整治活動(dòng)的重視程度。我們地處主城區(qū)，是全市整治的重點(diǎn)，如果我們的工作做不好，就會(huì)給全市的整治活動(dòng)造成嚴(yán)重影響。加之我們是市委、市政府所在地，大部分市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)就在居住，我們的所有工作都是在領(lǐng)導(dǎo)的眼皮底下進(jìn)行的，領(lǐng)導(dǎo)上下班就檢查了，就更容不得一點(diǎn)細(xì)小的差錯(cuò)或失誤，年初的市容環(huán)境衛(wèi)生整治已經(jīng)給了我們相當(dāng)深刻的教訓(xùn)，我們絕不能讓類似的事情再次發(fā)生。

其次，開展兩項(xiàng)整治活動(dòng)是優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)我區(qū)進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)的需要。今年是我區(qū)“進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)”的起步之年，也是打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，要起好步、打好基礎(chǔ)，就必須全力以赴發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大實(shí)力，而要做到這一點(diǎn)，就必須不斷提升城市品位、改善城市對(duì)外形象，以此增強(qiáng)對(duì)客商的吸引力。我們常說，環(huán)境就是生產(chǎn)力，我們開展招商引資，客商看重的除了政策、服務(wù)等軟環(huán)境，還有資源、基礎(chǔ)等硬環(huán)境，開展兩項(xiàng)整治活動(dòng)就是改善投資硬環(huán)境的一個(gè)有效手段。咱們的招商引資工作好于淳化、永壽等縣，就是因?yàn)槲覀兾挥诔菂^(qū)，環(huán)境好，設(shè)施完善，企業(yè)落戶后子女上學(xué)、職工生活非常方便，這就是我們的優(yōu)勢(shì)。但是與相比，與其它發(fā)達(dá)城市相比，我們就處于劣勢(shì)，基礎(chǔ)的東西還沒有完全建好。另外大家知道，三產(chǎn)已經(jīng)占到我區(qū)經(jīng)濟(jì)的半壁江山，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，就更依賴于城區(qū)環(huán)境的改善。近年來，盡管我們?cè)诟纳仆顿Y環(huán)境方面作了大量卓有成效的工作，但在城市管理上仍存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和問題，如亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)問題，市容環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，街景整治效果不佳問題等。正是因?yàn)檫@些問題的存在，我們的投資環(huán)境對(duì)外地客商就缺少吸引力，難以吸引更多的客商投資。通過開展集中整治活動(dòng)，可以有效地改善城市面貌、提升城市形象、增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，有利于我們更好地開展招商引資，吸引更多的項(xiàng)目落戶我區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)“進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

第三，開展兩項(xiàng)整治活動(dòng)是加快舊城改造、推進(jìn)城市發(fā)展的需要。近年來，我們的城市建設(shè)發(fā)展很快，無論是城區(qū)面積還是城市面貌，無論是城市的人氣還是商氣，都發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是在舊城改造和商業(yè)街區(qū)建設(shè)上，我們先后實(shí)施了世紀(jì)大道、皇路和沈家南村、河頭堡村、鐵嘴村拆遷，以及東路商業(yè)街改造，不僅極大地改善了城市面貌，而且有效地拓展了城市發(fā)展空間。但是，隨著舊城改造力度的加大，一些即將拆遷的居民包括一些私營(yíng)企業(yè)，為了獲取更多的拆遷補(bǔ)償，隨意亂搭亂建、違規(guī)加蓋住房等現(xiàn)象十分突出，屢禁不止，更有甚者我們一些群眾不僅在自己村子加蓋，還跑到渭城、長(zhǎng)安去和別人合伙加蓋，企圖謀取不正當(dāng)利益，影響非常不好。這些違法建設(shè)行為不僅加大了城市拆遷改造的難度，而且造成了大量資金流失和資源浪費(fèi)。特別是我們近年來一直在著力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加大舊城改造和商業(yè)街區(qū)建設(shè)力度，如果違法建設(shè)得不到有效治理，將給我們的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大的影響。開展這次集中整治活動(dòng)，對(duì)我們今后實(shí)施舊城改造和商業(yè)街區(qū)開發(fā)，也具有十分有益的作用。

所以，無論是對(duì)加快我們的自身發(fā)展，還是對(duì)維護(hù)全市“雙創(chuàng)”大局；無論是對(duì)當(dāng)前的工作，還是對(duì)未來的發(fā)展，這次街景整治和違法建設(shè)百日整治活動(dòng)都具有十分重要的意義。對(duì)此，全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視這次整治活動(dòng)，認(rèn)真按照全區(qū)的總體部署，精心組織，統(tǒng)籌安排，采取有效措施，確保各項(xiàng)整治任務(wù)按期順利完成。

二、全民動(dòng)員，迅速在全區(qū)掀起整治活動(dòng)的熱潮

從剛才宣讀的《實(shí)施方案》可以看出，這次沿街建筑景觀和違法建設(shè)整治活動(dòng)，不僅時(shí)間跨度長(zhǎng)、整治范圍廣，而且工作任務(wù)重、落實(shí)難度大。為了確保任務(wù)落實(shí)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定拿出200萬元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金用于整治活動(dòng)，并成立兩套專門的班子負(fù)責(zé)兩項(xiàng)整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。沿街建筑景觀整治活動(dòng)，由區(qū)委常委、紀(jì)委書記牽頭，副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理協(xié)助，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委；違法建設(shè)百日整治活動(dòng)，由副區(qū)長(zhǎng)晏信鵬牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)舊改辦。同時(shí)，我們還按照過去的雙創(chuàng)包抓方案，由部門包抓城區(qū)主輔路段，協(xié)助鎮(zhèn)辦開展整治工作。各鎮(zhèn)辦、各包抓部門要積極行動(dòng)起來，按照全區(qū)的總體部署，精心組織，全民動(dòng)員，強(qiáng)力推動(dòng)，確保整治活動(dòng)“一周見成效、一月大變樣”。

一要認(rèn)真安排部署。兩項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極與市級(jí)相關(guān)部門聯(lián)系，明確整治活動(dòng)的范圍和每個(gè)區(qū)域、每條路段的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，指導(dǎo)鎮(zhèn)辦和包抓部門開展工作。各鎮(zhèn)辦、各包抓部門要迅速成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，專職負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，要結(jié)合自身承擔(dān)的任務(wù)，盡快研究制定具體的實(shí)施方案，迅速對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。各鎮(zhèn)辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是整治活動(dòng)的第一責(zé)任人，必須親自抓、親自管；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要勇挑重?fù)?dān)、具體負(fù)責(zé)；其它班子成員也要分片包抓，共同參與整治工作。各包抓部門也要把這項(xiàng)工作拿在手中，盡職盡責(zé)，全程參與，真正把各項(xiàng)工作任務(wù)安排到位、落實(shí)到位。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要按照“3＋2”包抓機(jī)制的要求，積極發(fā)揮表率示范作用，深入下去，督促鎮(zhèn)辦、包抓部門開展工作。

二要廣泛宣傳動(dòng)員。要確保整治活動(dòng)的順利開展，必須依靠轄區(qū)企事業(yè)單位、商戶、門店的大力支持，依靠廣大群眾的積極參與和配合。各鎮(zhèn)辦、各包抓部門要積極組織人員，采取進(jìn)單位、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)門店等形式，廣泛開展宣傳活動(dòng)，把市委市政府的要求傳達(dá)到每一個(gè)單位、門店、商戶，動(dòng)員全區(qū)上下人人支持、個(gè)個(gè)參與，團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，共同推動(dòng)整治活動(dòng)的順利開展。轄區(qū)各單位、商戶要顧全大局，積極配合、參與整治活動(dòng)。今天沿街的部分單位也來了，集中整治雖然增加了你們的工作難度，但是希望大家都能提高認(rèn)識(shí)，積極配合，認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)要求，共同把街景整治工作做好。作為政府，為企業(yè)搞好服務(wù)是應(yīng)該的，而作為企業(yè)，落實(shí)政府決策，配合政府開展工作也是天經(jīng)地義的，政府和企業(yè)相互理解、相互支持，才能實(shí)現(xiàn)雙贏。城市環(huán)境好了，也有利于提升企業(yè)形象，提升商戶的經(jīng)營(yíng)檔次，這是對(duì)大家都有利的事情，任何一個(gè)企業(yè)、一個(gè)商戶都沒有理由置之不理。

方案，動(dòng)員一批沿街單位積極行動(dòng)起來，清洗、粉刷建筑立面，規(guī)范門頭牌匾和廣告、燈箱，抓出一批亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)全區(qū)整治工作的順利開展。

三、突出重點(diǎn)，不折不扣地落實(shí)整治任務(wù)

這次街景整治和違法建設(shè)整治涉及的內(nèi)容很多，要確保工作的順利推進(jìn)，就必須做到任務(wù)明確、重點(diǎn)突出。

（一）街景整治主要抓好以下四方面工作：

一是抓好建筑立面整治。建筑立面整治是我們這次街景整治最重要的一項(xiàng)內(nèi)容，也是任務(wù)最重、難度最大的一項(xiàng)工作。按照市上的要求，所有沿街的建筑立面都要進(jìn)行清洗、刷新和裝飾。對(duì)立面符合要求的建筑，主要是外墻貼瓷的建筑，要逐一進(jìn)行清洗；對(duì)立面原為外墻粉刷、裝飾顏色不符合要求的建筑，要按照設(shè)計(jì)要求，統(tǒng)一色調(diào)，重新進(jìn)行防水涂料施工；對(duì)立面裝飾符合設(shè)計(jì)要求，但不完整的，要進(jìn)行補(bǔ)全，使之形成一個(gè)整體。立面整治要搞好，說到底是一個(gè)“錢”字，因?yàn)椴还苁乔逑础⑺⑿逻€是裝飾，都是硬投入，沒有錢是辦不了的。在投入方面，除過市、區(qū)的補(bǔ)貼外，各鎮(zhèn)辦還要積極發(fā)動(dòng)沿街單位自籌資金，多渠道解決投入問題。

二是清理門頭牌匾及戶外廣告。對(duì)沿街門店門頭牌匾的整治，各鎮(zhèn)辦、各包抓部門要嚴(yán)格按照“一店一牌”和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一設(shè)置的要求，逐樓棟、逐店面進(jìn)行清理，督促沿街門店按照要求進(jìn)行更換和刷新。對(duì)沿街樓體上的戶外廣告，除人民路、渭陽(yáng)路和皇路由市綜合執(zhí)法局直接整治之外，其它路段都要由區(qū)上組織。各鎮(zhèn)辦和包抓部門要逐一進(jìn)行排查，對(duì)不符合規(guī)劃要求或殘缺不全的廣告、燈飾，要督促設(shè)置單位及時(shí)更換或維修；對(duì)未經(jīng)規(guī)劃部門審批同意的，要督促設(shè)置單位自行拆除；拒不配合整治的，要協(xié)調(diào)市綜合執(zhí)法局大隊(duì)予以強(qiáng)制拆除。

三是抓好建筑工地環(huán)境整治。由區(qū)建設(shè)局牽頭，區(qū)環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保分局和各鎮(zhèn)辦配合，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在建工地進(jìn)行檢查，督促各建筑工地文明施工，減少污染。所有的建筑工地必須按要求設(shè)置文化墻，有條件的要在圍墻外實(shí)施綠化，所有進(jìn)出工地的車輛必須進(jìn)行沖洗，并嚴(yán)格在規(guī)定時(shí)間內(nèi)施工，防止工地建設(shè)揚(yáng)塵、噪音污染。

四是全面實(shí)施“拆墻透綠”。這項(xiàng)工作我們從雙創(chuàng)開始就開始搞，大部分沿街單位都已經(jīng)按照要求拆除了圍墻，設(shè)置了透視墻，但還有個(gè)別單位落實(shí)的不很到位。對(duì)此，區(qū)雙創(chuàng)辦和各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)檢查督促，轄區(qū)各單位也要積極配合，盡快拆除沿街實(shí)體圍墻，改造為透視墻。

此外，區(qū)環(huán)衛(wèi)局還要組織做好市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作，全面清理綠化帶，清洗垃圾桶，清除電線桿、地面、墻壁上的小廣告；各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)對(duì)出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)的整治規(guī)范，對(duì)一些釘子戶、難纏戶要予以堅(jiān)決取締；各社區(qū)居委會(huì)也要?jiǎng)訂T轄區(qū)單位、小區(qū)積極參與、支持整治活動(dòng)開展，全區(qū)上下齊動(dòng)員，共同營(yíng)造一個(gè)干凈、整潔的城市環(huán)境。

（二）違法建設(shè)整治主要抓好以下四方面工作：

一是抓好城中村違法建設(shè)整治工作。為了遏制住違法建設(shè)的勢(shì)頭，使工作做的更細(xì)、更實(shí)，區(qū)上專門成立了兩個(gè)執(zhí)法隊(duì)，其中規(guī)劃監(jiān)察管理一隊(duì)設(shè)在區(qū)建設(shè)局，主要負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)外的執(zhí)法工作；規(guī)劃監(jiān)察管理二隊(duì)設(shè)在區(qū)舊改辦，主要負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的執(zhí)法工作。對(duì)城中村違法建設(shè)，區(qū)舊改辦和各街辦要切實(shí)加大檢查力度，凡未經(jīng)審批、私自加層加建、壓界擴(kuò)建的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起，不僅要讓違法建設(shè)者得不到任何好處，還要讓違法建設(shè)者得到應(yīng)有的法律制裁。

二是抓好城區(qū)主干道路兩側(cè)違法建設(shè)整治工作。各街辦要對(duì)轄區(qū)主干道路沿線建筑進(jìn)行逐一清查并登記造冊(cè)，對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑，未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)、使用的建筑，超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，未經(jīng)審批、侵占公共空間的違法建筑，未經(jīng)審批、在街道兩側(cè)、樓頂、陽(yáng)臺(tái)等處搭建的違法建筑，要督促建設(shè)單位限期自行拆除。對(duì)拒不配合的，由區(qū)舊改辦牽頭，建設(shè)、公安、法院、檢察院等相關(guān)部門配合，依法實(shí)施強(qiáng)制拆除。

三是抓好單位、小區(qū)內(nèi)部整治工作。對(duì)未經(jīng)規(guī)劃審批，私自在房前屋后、公用綠地、樓頂?shù)忍幗ㄔO(shè)的違法建筑，街辦要督促各單位、小區(qū)自行組織拆除并恢復(fù)原貌。另外，現(xiàn)在一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或商販自行搭建臨時(shí)建筑，不但阻礙通行，而且存在一定的安全隱患，工商分局要組織進(jìn)行集中拆除整治，切實(shí)消除安全隱患。

四要抓好農(nóng)村的違法建設(shè)整治工作。在前一段衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中，我們?cè)跒枛|、釣臺(tái)集中開展了幾次違法建設(shè)強(qiáng)制拆除活動(dòng)，收到了很好地效果。區(qū)建設(shè)局、國(guó)土分局和各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦要乘勝追擊，結(jié)合這次整治活動(dòng)開展，對(duì)全區(qū)農(nóng)村特別是城郊結(jié)合部、主干道路兩側(cè)的村民建房情況進(jìn)行清理檢查，凡占用耕地建房或在原有房屋上違法加蓋的，要集中力量進(jìn)行拆除，情節(jié)嚴(yán)重的還要依法追究法律責(zé)任，堅(jiān)決把違法建設(shè)的勢(shì)頭遏制住。

四、夯實(shí)責(zé)任，務(wù)求整治活動(dòng)取得實(shí)效

各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，整治活動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于夯實(shí)責(zé)任、抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)辦、各包抓部門一定要把這項(xiàng)工作擺在重要位置，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要記在心上、拿在手中，親自過問、親自督查，拿出切實(shí)可行的推進(jìn)措施，確保整治活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一要明確分工，夯實(shí)責(zé)任。鑒于鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)重，特別是“雙過半”壓力大，這里就鎮(zhèn)辦和包抓部門做個(gè)明確分工：各鎮(zhèn)辦對(duì)轄區(qū)街景整治負(fù)總責(zé)，要把每個(gè)單位、每棟樓分包到領(lǐng)導(dǎo)和同志身上，明確任務(wù)、限期完成；各包抓部門對(duì)包抓路段負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)街道的環(huán)境整治和門店的清洗粉刷。各鎮(zhèn)辦、包抓部門要按照區(qū)上的總體安排，把任務(wù)細(xì)化、量化，具體到樓棟、具體到門店、具體到個(gè)人，真正把任務(wù)扛死，把板子打?qū)?。任何一?xiàng)工作，只要責(zé)任明確，任務(wù)明確，責(zé)任人便會(huì)想辦法把事情干好的。

二要相互協(xié)作，形成合力。這次綜合整治活動(dòng)涉及范圍廣、工作量大，各部門單位一定要強(qiáng)化全局意識(shí)、大局意識(shí)，遇到問題多溝通、多協(xié)調(diào)，相互之間多支持、多幫助，共同推動(dòng)整治活動(dòng)的開展。特別是建設(shè)、舊城辦、衛(wèi)生、工商、公安、國(guó)土等部門，要在整治亂搭亂建、拆除違章建筑、清理出店占道經(jīng)營(yíng)等方面加強(qiáng)協(xié)作、緊密配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。凡是在整治活動(dòng)中配合不積極、消極應(yīng)付的，區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

三要強(qiáng)化督促，嚴(yán)格考核。區(qū)紀(jì)委、舊改辦和區(qū)委區(qū)政府督查室要切實(shí)履行職責(zé)，采取明察暗訪、重點(diǎn)巡查、現(xiàn)場(chǎng)督辦等辦法，定期不定期地對(duì)各鎮(zhèn)辦、各部門的整治工作開展情況進(jìn)行督促檢查，力促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。對(duì)推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過場(chǎng)的鎮(zhèn)辦、部門，要在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)造成嚴(yán)重后果和不良影響的，堅(jiān)決追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。

四要加強(qiáng)管理，健全長(zhǎng)效機(jī)制。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要以這次街景整治和違法建設(shè)百日整治活動(dòng)為契機(jī)，著眼于實(shí)現(xiàn)城市管理的“長(zhǎng)治久安”，及時(shí)分析研究工作中遇到的新情況、新問題，認(rèn)真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，使城市管理走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

同志們，開展街景整治暨違法建設(shè)百日整治活動(dòng)，既是市委、市政府的要求，也是我們自身發(fā)展的需要。全區(qū)上下要立即行動(dòng)，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，積極投入到街景整治暨違法建設(shè)百日整治活動(dòng)中來，不斷改善我們的城市環(huán)境，提升我們的城市形象，向市委、市政府交出一份滿意的答卷。

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第五篇：關(guān)于整治違法違規(guī)建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言

關(guān)于整治違法違規(guī)建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言

同志們：

這次集中整治違法違規(guī)建設(shè)工作大會(huì)，是在特殊形勢(shì)下召開的一次規(guī)格高、決心大、動(dòng)真格、打硬仗的專門會(huì)議。所謂特殊形勢(shì)是指：一是在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的時(shí)期，X-X月份我區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都好于往年；二是今年我區(qū)開工建設(shè)項(xiàng)目多，預(yù)計(jì)總征地達(dá)X萬畝，拆遷X萬平方米以上，相當(dāng)于過去X年的工作量。所謂規(guī)格高，X主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)都參加了本次會(huì)議。所謂決心大、動(dòng)真格、打硬仗，我們組建了整治違法違規(guī)建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)這支專門班子，安排了專項(xiàng)資金，購(gòu)買了專車，收取了專項(xiàng)保證金，簽訂了專門的責(zé)任狀。這充分表明了區(qū)委、區(qū)政府依法整治違法違規(guī)建設(shè)的堅(jiān)決態(tài)度。剛才，春華同志宣讀了《全區(qū)加強(qiáng)違法違規(guī)建設(shè)整治工作方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道、相關(guān)部門、村和整治監(jiān)察大隊(duì)遞交了責(zé)任狀和保證金，并作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好，相信大家一定會(huì)言出必行，信守承諾，落到實(shí)處。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。

一、要切實(shí)看重：違法違規(guī)建設(shè)是毒瘤，必須堅(jiān)決鏟除

當(dāng)前，違法違規(guī)建設(shè)愈演愈烈，泛濫蔓延，從市區(qū)到城鄉(xiāng)結(jié)合部，從城市到農(nóng)村，都大量地普遍地存在，某些地段、有些部位甚至到了令人觸目驚心的程度，已經(jīng)成為制約城市建設(shè)發(fā)展的頑癥、毒瘤和最復(fù)雜、最集中的信訪隱患。違法違規(guī)建設(shè)百害而無一利。

一是于法無據(jù)，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，從中央到地方政府，對(duì)土地資源開發(fā)利用越來越重視，管理越來越嚴(yán)格，審批權(quán)限口子越收越窄，對(duì)違法違規(guī)用地處罰越來越重。但是，我們有的村民不辦任何手續(xù)，違規(guī)建房；有的村民擅自將可耕地改變?yōu)檎?，高價(jià)出售給他人建房；有的村民私自違規(guī)建房，高價(jià)出售，造成了私搭亂建屢禁不止，甚至出現(xiàn)個(gè)別人操縱、鼓動(dòng)不明真相的群眾圍攻國(guó)土、城建執(zhí)法人員的惡劣現(xiàn)象，這不僅擾亂了城市總體規(guī)劃的執(zhí)行落實(shí)，而且也使有限的國(guó)土資源被侵占、濫用，使日益緊缺的市區(qū)建設(shè)用地雪上加霜，給城市南移和項(xiàng)目建設(shè)設(shè)置了重重障礙。尤其是成片的違法建筑物使城市建設(shè)項(xiàng)目周期變長(zhǎng)、成本增加，讓眾多開發(fā)商、投資商望而卻步，嚴(yán)重制約了市區(qū)招商引資工作。

二是于情無理，嚴(yán)重破壞了社會(huì)公平。從目前掌握的情況看，違法違規(guī)建設(shè)，是極個(gè)別干部和村民無視黨紀(jì)與國(guó)法、無視政策和規(guī)劃，為謀取私利不惜以身試法，用不公平的競(jìng)爭(zhēng)方式，擁有大量的非法財(cái)富，嚴(yán)重地破壞了社會(huì)的公平與公正，擾亂了正常的社會(huì)秩序。這也是滋長(zhǎng)不良風(fēng)氣的一個(gè)重要禍端，這些違法違規(guī)建設(shè)，除一部分用于居民自住外，有的是“以房生財(cái)”，或用來出租經(jīng)營(yíng)，或?yàn)槟踩〕~拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，造成部分群眾相互攀比，存在著“別人建、我也建，誰(shuí)不建、誰(shuí)吃虧”的失衡心態(tài)和“法不責(zé)眾”的僥幸心理，無形中助長(zhǎng)了貪圖不正當(dāng)利益的不良風(fēng)氣，影響了社會(huì)和諧。

三是于民無益，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益。違法建設(shè)侵占了有限的公共資源和發(fā)展空間，長(zhǎng)此以往，一些惠及群眾的城建項(xiàng)目將難以實(shí)施。同時(shí)，城市總體規(guī)劃具有法律的嚴(yán)肅性，違反規(guī)劃建設(shè)的房屋，都要拆除，加之都是臨時(shí)搶建，建筑質(zhì)量難以保證，住了也不安心。一旦拆除，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，違章建筑一律不予補(bǔ)償，將會(huì)造成更大的損失。再者，根據(jù)規(guī)劃，城區(qū)有些地段規(guī)劃的不是居住區(qū)，政府不會(huì)增加投入，道路、給排水、消防、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，功能不齊全，在此居住，不但生產(chǎn)生活不方便，而且也會(huì)造成安全隱患。因此，開展違法違規(guī)建設(shè)整治工作，于法有據(jù)，于情有理，于民有益，迫在眉睫。全區(qū)上下必須把整治工作當(dāng)作重要的政治任務(wù)來抓，以堅(jiān)決的態(tài)度、強(qiáng)硬的措施、快速的行動(dòng)，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)建設(shè)者，震懾躍躍欲試者，盡快遏制住違法違規(guī)建設(shè)的蔓延之風(fēng)。

二、要切實(shí)抓好：堅(jiān)持依法依規(guī)，強(qiáng)力推進(jìn)整治工作

整治違法違規(guī)建設(shè)是一場(chǎng)硬仗，涉及面很廣，工作量很大，我們既要堅(jiān)定信心和決心，依法行政，強(qiáng)力推進(jìn)，又要注意把握政策，掌握方法，切實(shí)把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

一要注重宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。抓好違法違規(guī)建設(shè)整治工作，不僅需要社會(huì)各界的配合和支持，更需要群眾思想上的認(rèn)同和行動(dòng)上的支持。各級(jí)各有關(guān)部門要采取多種形式進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，迅速把我區(qū)依法整治違法違規(guī)建設(shè)的重大意義、部署要求傳達(dá)到村到戶，讓廣大群眾知曉區(qū)委、區(qū)政府的決策，讓他們理解區(qū)委、區(qū)政府的政策和為群眾謀利、為X可持續(xù)發(fā)展的良苦用心，取得廣大干群的支持，形成拆除違法建設(shè)的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。

二要注重有情操作，依法依規(guī)。整治違法違規(guī)建設(shè)，實(shí)質(zhì)上是利益關(guān)系的再調(diào)整和再分配，說到底是為了讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。我們一方面要講究工作方式方法，善于做深入細(xì)致的群眾思想工作，有序推進(jìn)，有情操作，把道理講在前頭，把工作做在前頭，使更多的群眾理解支持和參與整治工作。特別是對(duì)困難群眾，要落實(shí)好各項(xiàng)幫扶救助措施，確保不因拆違出現(xiàn)困難群眾無房可住、生計(jì)無著，確保不因工作不到位而造成群眾上訪、釀成惡性事故。另一方面，要堅(jiān)持依法整治，在摸清底子、界定準(zhǔn)確、程序完備的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)法。特別對(duì)于那些“釘子戶”，我們絕不能無原則地遷就，要以敢于打硬仗、敢于得罪人、敢于承擔(dān)責(zé)任的決心和勇氣，堅(jiān)決予以強(qiáng)行拆除。讓違建戶感到強(qiáng)拆不如自拆，遲拆不如早拆。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，作為村干部，在違法違規(guī)建設(shè)整治工作中，要率先垂范，帶頭做好自己的關(guān)系戶、親戚等思想工作，主動(dòng)自拆，以此帶動(dòng)群眾積極響應(yīng)。在這方面村支兩委干部一定要頭腦清醒，絕對(duì)不能亂開口子，信口開河，做帶來負(fù)責(zé)影響、引起連鎖反應(yīng)的事，而要堅(jiān)決做到一碗水端平，鐵板一塊。

三要注重抓好源頭，長(zhǎng)效管理。整治違法違章建設(shè)，不是權(quán)宜之計(jì)，不是應(yīng)急之作，要堅(jiān)持以整治為契機(jī)，在根治源頭、強(qiáng)化管理、健全監(jiān)督上下功夫，做到疏堵結(jié)合。一方面要切實(shí)“疏”得通，所有村莊都要做好規(guī)劃，明確好作為今后符合條件建房的村民建房點(diǎn)和重點(diǎn)工程建設(shè)安置用地。另一方面，要“堵得”住，堅(jiān)持拆建并重、拆管并重、拆治并重，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)管理走上依法治理的路子。要強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位，根據(jù)全市規(guī)劃布局和群眾生產(chǎn)生活需要，抓好村莊規(guī)劃，各類建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，任何單位不得為其辦理相應(yīng)手續(xù)，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。要建立查處違法建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大管理監(jiān)督力度，堅(jiān)持重心下移，注重條塊結(jié)合，更好地發(fā)揮基層組織特別是村一級(jí)的作用，切實(shí)解決好違法違規(guī)建設(shè)基層無人管、職能部門又管不下去、管不到位的問題，把違法違規(guī)建管理納入法制化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化的軌道。今后再出現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)，要做到露頭就堅(jiān)決依法拆除，對(duì)因疏于管理造成新的違法違規(guī)建設(shè)的，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

三、要切實(shí)抓責(zé)：嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保整治工作取得實(shí)效

這次違法違規(guī)建設(shè)整治工作，區(qū)委、區(qū)政府態(tài)度堅(jiān)決。我們的干部合不合格、稱不稱職、敢不敢負(fù)責(zé)，在這項(xiàng)工作上就能見分曉；有沒有執(zhí)政力、有沒有凝聚力、有沒有戰(zhàn)斗力，就看能不能做好這項(xiàng)工作。各級(jí)各部門要以“三個(gè)到位”確保整治工作取得實(shí)效。

一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。違法違規(guī)建設(shè)整治工作能否深入推進(jìn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為此，我們專門成立了以周建區(qū)長(zhǎng)掛帥的整治違法違規(guī)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專門從事違法違規(guī)建設(shè)整治工作的監(jiān)察大隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化指揮調(diào)度，狠抓督促檢查，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好全面整治工作。各級(jí)各部門要按照這次會(huì)議的要求和工作方案的部署，迅速建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，將任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級(jí)明確，要不留空白，不留死角，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。需要強(qiáng)調(diào)的是，在突破重難點(diǎn)問題上，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親自參與，親自督查；要主動(dòng)沖在前面，做到情況掌握在一線、協(xié)調(diào)指揮在一線、問題解決在一線。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要勇于承擔(dān)責(zé)任，碰到難題不含糊、不畏難，敢于“得罪人”，遇到矛盾不回避、不上交。

二是履責(zé)要到位。各級(jí)各部門都要牢固樹立“一盤棋”思想，視整治違法違規(guī)建設(shè)工作為己任，切實(shí)履行好工作方案中明確的職責(zé)。同時(shí)，要加強(qiáng)配合，凡是涉及多個(gè)部門的要密切配合，凡是涉及自身問題的要自覺去辦，不敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，更不允許從個(gè)人和小團(tuán)體利益出發(fā)，消極應(yīng)付，影響大局。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道、村以及國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等職能部門都要從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，服從統(tǒng)一指揮，密切協(xié)作配合，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。監(jiān)察大隊(duì)要在完成直接負(fù)責(zé)的查處任務(wù)的同時(shí)，主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道加強(qiáng)聯(lián)系，互通情況，不允許出現(xiàn)“配合只當(dāng)配角”、“配合只在口頭”的現(xiàn)象。

三是問責(zé)要到位。X年國(guó)土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，廣州市違法用地立案率和查處率均達(dá)到X%，結(jié)案率達(dá)到X%，拆除違法建筑物面積X萬余平方米。這個(gè)數(shù)字是怎樣一個(gè)概念?它相當(dāng)于一個(gè)中等城市X年的房地產(chǎn)建筑量。廣州市違法用地問題短期內(nèi)整治取得這么大的成效，關(guān)鍵就在于黨委、政府態(tài)度堅(jiān)決地推行“剛性執(zhí)法”，在查處違法用地方面實(shí)行屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，“整治不力的黨委、政府主要負(fù)責(zé)人一律就地免職”。當(dāng)前我區(qū)建法違規(guī)建設(shè)的嚴(yán)重態(tài)勢(shì)確實(shí)已經(jīng)威脅到各級(jí)黨委、政府的帽子和位子。因此，對(duì)于這次整治工作，區(qū)委也將實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，把違法違規(guī)建設(shè)查處與“帽子”、“位子”切實(shí)掛鉤，按照前面春華同志在工作方案中明確的獎(jiǎng)懲措施，不折不扣地堅(jiān)決落實(shí)到位，問責(zé)到人。

同志們，開展違法違規(guī)建設(shè)整治工作，關(guān)系我區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定，是區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)作出的一項(xiàng)重大決策，也是對(duì)各級(jí)各部門行政能力、執(zhí)政水平的一次最為直接的檢驗(yàn)。這項(xiàng)工作任務(wù)重、壓力大，大家要迅速行動(dòng)起來，齊心協(xié)力，迎難而上，敢于碰硬，真抓實(shí)干，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。