在水旱災(zāi)害防御暨水庫(kù)安全度汛工作視頻會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，XX對(duì)凌汛和夏汛形勢(shì)作了初步分析預(yù)測(cè)XX分別作了交流發(fā)言，希望各地各部門結(jié)合這些市縣和部門取得的工作經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)借鑒，揚(yáng)長(zhǎng)避短，共同做好今年水旱災(zāi)害防御工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

第一，認(rèn)真總結(jié)2021年水旱災(zāi)害防御工作，堅(jiān)持用成功經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新實(shí)踐

2021年，我省水旱災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，東部地區(qū)發(fā)生夏伏連旱，江河發(fā)生歷史少見汛情。面對(duì)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，洪水量級(jí)大，防御戰(zhàn)線長(zhǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，全省水利系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，錨定“四不”目標(biāo)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，成功防御了黑龍江干流上游特大洪水及中下游大洪水、嫩江干流3次編號(hào)洪水、松花江干流流域性較大洪水以及額木爾河、*河等多條中小河流歷史第1位洪水，有效緩解了東部非傳統(tǒng)旱區(qū)夏伏連旱，奮力奪取了水旱災(zāi)害防御全面勝利，牢牢守住了水旱災(zāi)害防御底線。水利部和省委、省政府給予了充分肯定，全省有3個(gè)單位、7名同志獲得了全國(guó)水旱災(zāi)害防御工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。取得這樣的成績(jī)：

一是得益于國(guó)家防總、水利部的關(guān)心指導(dǎo)和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

國(guó)務(wù)委員、國(guó)家防總總指揮王勇在防汛關(guān)鍵階段深入黑龍江、松花江、烏蘇里江防汛抗洪一線檢查指導(dǎo)。水利部李國(guó)英部長(zhǎng)多次主持防汛會(huì)商，部署黑龍江、嫩江、松花江干流洪水防御工作，并派出6個(gè)工作組和1個(gè)專家組指導(dǎo)我省防汛抗洪和水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，把防汛工作作為壓倒一切的大事要事來(lái)抓。時(shí)任省委書記張慶偉多次聽取抗洪搶險(xiǎn)匯報(bào)，多次作出批示指示，并深入一線檢查調(diào)研防汛工作。省委副書記、省長(zhǎng)胡*多次召開會(huì)議調(diào)度部署，防汛關(guān)鍵期深入黑干、嫩干沿江市縣抗洪一線指揮調(diào)度、檢查調(diào)研。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李海濤和時(shí)任省委常委、副省長(zhǎng)王永康多次召開專題會(huì)議調(diào)度部署，親赴一線督導(dǎo)指揮抗洪搶險(xiǎn)。省水利廳多次召開專題會(huì)議研究貫徹落實(shí)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作部署落地見效。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、親切關(guān)懷，更加堅(jiān)定了全省抗洪搶險(xiǎn)決戰(zhàn)決勝的信心，為取得水旱災(zāi)害防御全面勝利提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和重要保證。

二是得益于精準(zhǔn)的水情監(jiān)測(cè)和超前分析預(yù)報(bào)預(yù)警。

把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，超前會(huì)商分析研判、及早快速預(yù)報(bào)預(yù)警，組織會(huì)商32次，提出啟動(dòng)和調(diào)整全省防汛應(yīng)急響應(yīng)建議11次，發(fā)布水情預(yù)報(bào)120期、汛情通報(bào)83期、各類雨水情預(yù)警信息3萬(wàn)余條。在防御黑龍江干流洪水過(guò)程中，增設(shè)臨時(shí)水文站點(diǎn)9處，加密水位觀測(cè)頻次，制作工情水情態(tài)勢(shì)圖68套，與水利部、松遼委保持實(shí)時(shí)會(huì)商，滾動(dòng)分析推演洪水進(jìn)程，及時(shí)更新預(yù)報(bào)成果，為防汛決策和行動(dòng)部署爭(zhēng)取了時(shí)間、贏得了主動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)山洪災(zāi)害省級(jí)平臺(tái)發(fā)布預(yù)警短信1.41萬(wàn)條，37個(gè)縣級(jí)平臺(tái)發(fā)布預(yù)警338次、預(yù)警短信2.81萬(wàn)條，利用“三大運(yùn)營(yíng)商”發(fā)布預(yù)警短信700余萬(wàn)條，安全轉(zhuǎn)移山洪易發(fā)區(qū)群眾2941人，確保了山洪災(zāi)害無(wú)人員傷亡。

三是得益于水庫(kù)安全度汛的嚴(yán)格監(jiān)管和科學(xué)防洪調(diào)度。

持續(xù)加大水庫(kù)安全度汛監(jiān)管力度，“線上”安排專班專人緊盯汛限水位執(zhí)行情況，下發(fā)水庫(kù)調(diào)度提示4份、提醒單2份、調(diào)度令3份?！熬€下”派出多個(gè)暗訪組，對(duì)水庫(kù)安全運(yùn)行調(diào)度情況進(jìn)行抽查暗訪，及時(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。汛期下發(fā)水庫(kù)調(diào)度令224個(gè)，科學(xué)調(diào)度14座大型水庫(kù)、35座中型水庫(kù)，攔蓄洪水19.75億立方米，減淹城鎮(zhèn)20座、耕地33.4萬(wàn)畝，避免19萬(wàn)余人轉(zhuǎn)移。同時(shí)，提請(qǐng)水利部和松遼委，協(xié)調(diào)俄方控制結(jié)雅、布列亞水庫(kù)下泄流量，調(diào)度尼爾基、豐滿水庫(kù)錯(cuò)峰放流，有效降低黑龍江干流中下游、嫩江干流水位，特別是尼爾基水庫(kù)持續(xù)27小時(shí)零出流，錯(cuò)峰內(nèi)蒙古水庫(kù)潰壩洪水，極大減輕了黑龍江、嫩江、松花江干流洪水防御壓力，有力保障了重要基礎(chǔ)設(shè)施和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四是得益于專業(yè)化、強(qiáng)有力的水利專家技術(shù)支撐。

充分發(fā)揮水利部門職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在抗擊洪水關(guān)鍵時(shí)期，全省水利系統(tǒng)累計(jì)派出738個(gè)工作組、572個(gè)專家組共4928人次，深入一線協(xié)助指導(dǎo)防汛抗洪搶險(xiǎn)。省水利廳提前制定涵蓋13個(gè)市地和大中型水庫(kù)的技術(shù)支撐工作方案，調(diào)整充實(shí)省級(jí)洪澇災(zāi)害防御技術(shù)專家?guī)?，針?duì)不同時(shí)期汛情，共派出37個(gè)專家組、25個(gè)工作組178人協(xié)助指導(dǎo)黑龍江、嫩江、松花江干流沿岸縣市防汛抗洪搶險(xiǎn)。特別是在防御黑龍江干流洪水期間，提出組建黑龍江干流抗洪搶險(xiǎn)前線省市聯(lián)合指揮部建議，派出11個(gè)工作組、29個(gè)專家組駐守黑龍江干流沿岸每個(gè)縣市，每日向各地提出重點(diǎn)防守部位和措施，及時(shí)有效處置各類突發(fā)險(xiǎn)情，為應(yīng)急搶險(xiǎn)提供了可靠技術(shù)保障。

五是得益于各地各部門的上下一心、團(tuán)結(jié)協(xié)作。

各地各部門牢固樹立“一盤棋”思想，織密編牢防護(hù)安全網(wǎng)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自決策、親自部署，多次召開會(huì)議部署，深入一線檢查指導(dǎo)防汛抗洪搶險(xiǎn)。分管領(lǐng)導(dǎo)沖鋒在前、駐守一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度防汛抗洪搶險(xiǎn)。各級(jí)責(zé)任人堅(jiān)守崗位、奮戰(zhàn)一線，全力抓好組織責(zé)任、預(yù)警預(yù)報(bào)、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、巡堤查險(xiǎn)、物資隊(duì)伍、應(yīng)急處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作。特別是各級(jí)水利部門顧全大局，牢記防汛抗旱是水利部門的天職，密切保持與應(yīng)急等部門間的溝通協(xié)作，健全職能銜接和工作配合機(jī)制，帶頭形成了防汛抗洪的強(qiáng)大合力。

這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，凝聚了全省水利系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表省水利廳向長(zhǎng)期奮斗在水旱災(zāi)害防御工作一線的干部職工表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

第二，深刻認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，全力以赴做好水旱災(zāi)害防御重點(diǎn)工作

汛情年年有、災(zāi)害年年防，每年都有不同特點(diǎn)，今年水旱災(zāi)害防御形勢(shì)可以說(shuō)是異常嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)十分艱巨。對(duì)此，各地各部門要心懷“國(guó)之大者”，樹牢總體國(guó)家安全觀，時(shí)刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳，全力防范化解水旱災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決確保人民群眾生命安全。

一是外部環(huán)境特殊復(fù)雜，要求我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省里決策部署。

今年大事要事多，黨的二十大順利召開是壓倒一切的政治任務(wù)，決不能出絲毫差錯(cuò)。另一方面，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，疫情持續(xù)、俄烏沖突、經(jīng)濟(jì)下行等因素交織，稍有疏忽，后果不堪設(shè)想。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)今年要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境，風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。李克強(qiáng)總理多次部署防汛抗旱工作，強(qiáng)調(diào)在今年復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，做好防汛抗旱尤為重要。國(guó)家防總、水利部連續(xù)召開全國(guó)防汛抗旱電視電話會(huì)議，全國(guó)水旱災(zāi)害防御工作、水庫(kù)安全度汛工作視頻會(huì)議，專題部署今年防汛抗旱工作。省委、省政府始終高度重視，省委*書記多次作出批示，要求壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，排查整治所有安全隱患，制定推演應(yīng)急方案，確保防得嚴(yán)、守得住，確保流域安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和糧食安全。胡*省長(zhǎng)多次召開會(huì)議，對(duì)今年防汛工作專門作出部署。李*副省長(zhǎng)兩次到省水利廳調(diào)研部署防凌工作，提出工作要求。所以說(shuō)，今年水旱災(zāi)害防御工作有著特殊的政治和社會(huì)要求，大家要有清醒地認(rèn)識(shí)，要堅(jiān)決扛起重要政治責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，不折不扣把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)落細(xì)落到位。

二是氣候條件復(fù)雜多變，警示我們必須全面落實(shí)極端天氣災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

近年來(lái)全球氣候變化不確定性明顯增加，一些突破歷史極值的極端天氣不斷發(fā)生，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、異常性和不確定性更為突出。我省已經(jīng)連續(xù)多年遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，2019年、2020年汛期遭受有氣象記錄以來(lái)前兩位降水和臺(tái)風(fēng)“三連擊”，去年黑龍江干流上游和下游連續(xù)發(fā)生特大洪水和大洪水。從今年國(guó)家、松遼委和省氣象、水文部門預(yù)測(cè)的情況看，黑龍江上游、嫩江降水偏多2-5成，松花江、嫩江、黑龍江可能發(fā)生較大洪水，并且臺(tái)風(fēng)北上的可能性較大，形勢(shì)仍然不容樂觀。因此，大家要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，寧可信其有，寧可信其大，立足于防大汛、抗大旱，提前主動(dòng)做好應(yīng)對(duì)極端天氣和水旱災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備，堅(jiān)決打有準(zhǔn)備、有把握之仗。

三是防洪隱患問(wèn)題突出，提醒我們必須要把補(bǔ)齊防御能力短板做在前面。

經(jīng)過(guò)多年努力，我省水旱災(zāi)害防御能力整體明顯提升，但依然存在不少短板隱患。比如，黑龍江干流上游水毀堤防還未修復(fù)，烏蘇里江干流堤防尚未治理，大江大河還存在諸多險(xiǎn)工險(xiǎn)段和薄弱環(huán)節(jié)；190條中小河流有67條堤防標(biāo)準(zhǔn)不足5年一遇，59條堤防不連續(xù)；還有36座病險(xiǎn)水庫(kù)正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固；部分水庫(kù)缺乏雨水情測(cè)報(bào)和安全監(jiān)測(cè)設(shè)施，防洪調(diào)度水平與科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度有較大差距；影響河道行洪障礙物清除不徹底，等等。去年11月，省委*書記主持召開省委第190次常委會(huì)議專門對(duì)隱患排查整治工作作出部署，并批示“全面排查梳理水旱災(zāi)害預(yù)警和防御基礎(chǔ)設(shè)施短板問(wèn)題，加強(qiáng)水庫(kù)、堤防、水閘等水安全隱患問(wèn)題排查，開展河道內(nèi)影響行洪障礙問(wèn)題專項(xiàng)治理，保障河道行洪暢通”。省水利廳立即組織開展了水旱災(zāi)害預(yù)警及防御基礎(chǔ)設(shè)施短板、防洪工程隱患及河道行洪清障整治專項(xiàng)行動(dòng)，從行動(dòng)情況看，還存在很多突出問(wèn)題，有的能夠立行立改，有的需要長(zhǎng)期整改。大家要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分類施策、精準(zhǔn)施策，要制定詳盡實(shí)施方案，加快補(bǔ)齊各項(xiàng)短板弱項(xiàng)，不斷完善防洪基礎(chǔ)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提升水旱災(zāi)害防御能力。

面對(duì)異常復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，今年水旱災(zāi)害防御工作的總體要求是：堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家防總、水利部和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面壓實(shí)防御責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)保障措施，重點(diǎn)圍繞水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警、水工程調(diào)度和應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐等職能，進(jìn)一步提升水旱災(zāi)害防御能力，高質(zhì)量完成防凌汛、抗春旱、防夏汛、抗夏旱工作任務(wù)，最大程度防范化解水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，全力確?！叭藛T不傷亡、水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口、重大基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”。各地各部門要堅(jiān)持“預(yù)”字當(dāng)先，“實(shí)”字托底，緊密結(jié)合“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，真抓實(shí)干、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力做好迎戰(zhàn)更嚴(yán)重水旱災(zāi)害各項(xiàng)準(zhǔn)備。

要重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作：

一要著力抓好江河洪水防御。要全面梳理堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，加快水毀堤段修復(fù)，千方百計(jì)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。要細(xì)化江河湖泊和水工程防洪調(diào)度方案，尤其要做好超標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度方案，要堅(jiān)決落實(shí)超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案各項(xiàng)責(zé)任措施，加強(qiáng)堤防汛期巡查防守，提前預(yù)置防汛物資和搶險(xiǎn)力量，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，堅(jiān)決做到搶早、搶小、搶住。要做好行洪河道、行洪灘區(qū)、水庫(kù)下游、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備，保證關(guān)鍵時(shí)刻能夠隨時(shí)啟用，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不出意外，超標(biāo)洪水不打亂仗。

二要突出抓好山洪災(zāi)害防范。山洪是大害中的大害，在部署行動(dòng)上必須做到“寧可十防九空、不可失防萬(wàn)一”。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系的作用，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，緊急時(shí)要用高音喇叭、敲鑼、逐戶敲門等方式提醒群眾有效避險(xiǎn)，決不落一人一戶。要堅(jiān)持“以避為主、提前避險(xiǎn)”的原則，細(xì)化轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案，提前組織實(shí)戰(zhàn)演練，讓老百姓知道怎么跑，往哪跑，要跑對(duì)方向，跑對(duì)路線。當(dāng)年的沙蘭鎮(zhèn)事件教訓(xùn)慘痛，大家要時(shí)刻保持高度警惕，堅(jiān)決把保障人民群眾生命安全放在第一位，提前果斷轉(zhuǎn)移群眾，寧可勞民傷財(cái)，寧聽群眾罵聲，也要堅(jiān)決避免人員傷亡。

三要全力確保水庫(kù)安全度汛。要嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)“三個(gè)責(zé)任人”和“三個(gè)重要環(huán)節(jié)”，科學(xué)調(diào)度水庫(kù)調(diào)洪錯(cuò)峰，嚴(yán)禁汛期違規(guī)超汛限水位運(yùn)行。要落實(shí)好小型水庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)應(yīng)急措施，堅(jiān)決避免發(fā)生水庫(kù)潰壩事件。一會(huì)兒還要單獨(dú)部署水庫(kù)安全度汛工作，我在這里就不多講了。

四要統(tǒng)籌做好抗旱除澇工作。受國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)疫情影響，今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食穩(wěn)產(chǎn)保供變得尤為重要。要堅(jiān)持防汛抗旱“兩手抓”，密切關(guān)注農(nóng)區(qū)土壤墑情變化，充分發(fā)揮各類水利工程抗旱供水作用，優(yōu)化抗旱水源調(diào)配，做好應(yīng)急水量調(diào)度，多措并舉增加抗旱水源，全力做好抗旱各項(xiàng)工作，為確保糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，確保圓滿完成今年水旱災(zāi)害防御各項(xiàng)工作任務(wù)

各地各部門要牢牢扛起水利部門天職，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任措施落實(shí)，堅(jiān)決打贏今年水旱災(zāi)害防御這場(chǎng)硬仗。

一要強(qiáng)化防汛責(zé)任落實(shí)。要始終牢記防汛抗旱是水利部門的天職，一如既往地按照以往工作模式開展各項(xiàng)工作。要保持與應(yīng)急等部門間協(xié)同配合，健全職能銜接和工作配合機(jī)制，壓實(shí)“防”與“救”責(zé)任鏈條。要逐級(jí)壓緊、層層壓實(shí)事前、事中、事后全過(guò)程、全鏈條責(zé)任，特別是水庫(kù)、堤防、山洪易發(fā)區(qū)等薄弱區(qū)域和重點(diǎn)部位，要把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)責(zé)任人，決不能出現(xiàn)責(zé)任落實(shí)盲區(qū)。要發(fā)揮好水利部門技術(shù)參謀作用，特別是針對(duì)地方換屆新上任的行政責(zé)任人和水利部門負(fù)責(zé)人，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高水旱災(zāi)害決策指揮能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻臨危不亂，不亂指揮、不瞎指揮。前不久，國(guó)務(wù)院公布了《河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》，就暴露出了大災(zāi)面前、突發(fā)事件面前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)準(zhǔn)備不足，防范組織不力，應(yīng)置處置不當(dāng)，造成重大人員傷亡的嚴(yán)重問(wèn)題，89名公職人員因失職瀆職被嚴(yán)肅追責(zé)，8名企業(yè)人員被立案?jìng)刹椴⒁婪ù?。這份調(diào)查報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)，警示深刻，對(duì)我們今后工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，大家要好好學(xué)學(xué)，引以為戒，要從緊從實(shí)履行各層級(jí)各環(huán)節(jié)防御職責(zé)。

二要強(qiáng)化隱患排查治理。要加強(qiáng)隱患源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，省市縣各層級(jí)都要深入開展汛前排查檢查，對(duì)中小水庫(kù)、中小河流河道及堤防、蓄滯洪區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施等薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位開展全方位、多層次排查，從監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程調(diào)度、巡查防守、險(xiǎn)情處置、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、專家指導(dǎo)等各環(huán)節(jié)全過(guò)程落實(shí)工程安全度汛措施，確保消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。要建立隱患臺(tái)賬和責(zé)任清單，限時(shí)完成整改，對(duì)汛前難以完成的要制定應(yīng)急度汛方案，落實(shí)安全度汛具體措施。要舉一反三整治隱患，善于從一個(gè)隱患想到一類隱患，從一類隱患想到各類隱患，認(rèn)真分析研判風(fēng)險(xiǎn)隱患成因，精準(zhǔn)補(bǔ)齊工程、管理等各方面短板。這里我著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，年初省委省政府就對(duì)黑干水毀修復(fù)和河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段整治工作做出了部署，要求7月前完成整治建設(shè)，省水利廳也制定印發(fā)了整治工作專項(xiàng)行動(dòng)方案。各地各部門要壓實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)保障措施，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)水毀工程修復(fù)和險(xiǎn)工險(xiǎn)段整治，確保主汛期前完成。同時(shí)，要持續(xù)開展隱患排查整改，動(dòng)態(tài)清零。

三要強(qiáng)化落實(shí)“四預(yù)”措施。要把預(yù)報(bào)預(yù)警頂在最前面，密切跟蹤天氣、雨情、水情發(fā)展變化，充分發(fā)揮氣象、水文、山洪等預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)作用，深化聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，不斷完善預(yù)報(bào)方案，努力提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度，最大限度爭(zhēng)取防御主動(dòng)。要重點(diǎn)做好城市、山區(qū)的局部性、突發(fā)性極端暴雨天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，多渠道、多形式向社會(huì)公眾滾動(dòng)發(fā)布，確保預(yù)警信息第一時(shí)間傳遞出去，為領(lǐng)導(dǎo)防汛決策和群眾提前避險(xiǎn)打出更多提前量。要進(jìn)一步梳理完善洪水防御、水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)等各類預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性、可操作性。要加強(qiáng)預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，要讓主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各單位知道啟動(dòng)預(yù)案后要做什么，要怎么做，領(lǐng)導(dǎo)熟悉了措施，隊(duì)伍得到了鍛煉，關(guān)鍵時(shí)刻才能上得去、頂?shù)米　?/p>

四要強(qiáng)化工作紀(jì)律約束。要堅(jiān)持雨情汛情就是命令，及時(shí)將工作狀態(tài)調(diào)整到“汛期檔”。要嚴(yán)肅汛期工作紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)禁擅離職守。要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度，隨時(shí)掌握、及時(shí)報(bào)告雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和行動(dòng)情況，做好重要信息上傳下達(dá)，堅(jiān)決避免瞞報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。要加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道，通過(guò)正規(guī)渠道主動(dòng)發(fā)聲、正面發(fā)聲，客觀全面反映水旱災(zāi)害防御動(dòng)態(tài)和亮點(diǎn)工作，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

下面，就做好今年水庫(kù)安全度汛工作，我再講三點(diǎn)意見。

第一，清醒看到水庫(kù)安全度汛存在的突出問(wèn)題。

水利部和水利廳始終高度重視水庫(kù)安全度汛工作，每年都會(huì)組織隱患排查和督查暗訪。從近三年督查暗訪情況看，2019年松遼委檢查67座水庫(kù)，發(fā)現(xiàn)432個(gè)問(wèn)題；2020年松遼委檢查32座水庫(kù)，發(fā)現(xiàn)35個(gè)問(wèn)題；2021年松遼委檢查64座水庫(kù)，發(fā)現(xiàn)8個(gè)問(wèn)題。2019年水利廳檢查131座水庫(kù)，發(fā)現(xiàn)178個(gè)問(wèn)題；2020年水利廳檢查80座水庫(kù)，發(fā)現(xiàn)101個(gè)問(wèn)題；2021年水利廳檢查94座水庫(kù)，發(fā)現(xiàn)90個(gè)問(wèn)題。雖然總體趨勢(shì)向好，這些發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都及時(shí)進(jìn)行了整改，但仍然不容忽視。以2021年檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題來(lái)看，主要包括以下七類問(wèn)題。

一是水庫(kù)溢洪道或泄洪閘設(shè)置障礙物。

部分水庫(kù)私自加高溢洪道或在溢洪道堆放雜物、私設(shè)攔魚柵、攔魚網(wǎng)，嚴(yán)重影響水庫(kù)行洪能力。比如，虎林市石頭河水庫(kù)溢洪道設(shè)置攔魚柵；密山市興凱湖水庫(kù)溢洪道堰頂設(shè)置金屬樁；五大連池市永遠(yuǎn)水庫(kù)溢洪道堰頂面設(shè)立有高約0.5米的鋼筋柵欄。

二是水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)管理不到位。

部分水庫(kù)管理意識(shí)不強(qiáng)，管理能力不足，特別是小型水庫(kù)日常管理嚴(yán)重缺失，由鄉(xiāng)村進(jìn)行管理或承包個(gè)人經(jīng)營(yíng)，管理模式復(fù)雜，管理粗放混亂，沒有管理機(jī)構(gòu)，沒有專人負(fù)責(zé)。比如，賓縣二龍山水庫(kù)庫(kù)區(qū)由旅游部門管理，車輛、人員可隨意進(jìn)出庫(kù)區(qū)，影響飲水安全，水庫(kù)大壩壩頂存在違建板房和水泥墩，水庫(kù)大壩迎水坡和背水坡雜草清理不徹底，發(fā)生滲水情況不易發(fā)現(xiàn)。

三是水庫(kù)壩坡及溢洪道種樹、有雜草。

部分水庫(kù)在大壩背水坡腳下游開挖養(yǎng)魚池、種植水田或在壩上種植作物等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響水庫(kù)大壩安全。比如，*縣保安水庫(kù)、躍進(jìn)水庫(kù)在水庫(kù)大壩壩坡上種植樹木，并且雜草叢生。

四是水庫(kù)專業(yè)人員不足、業(yè)務(wù)不熟悉。

部分水庫(kù)三個(gè)責(zé)任人履職情況差，培訓(xùn)達(dá)不到實(shí)際工作需要或根本沒有進(jìn)行培訓(xùn)。比如，*市小鶴立河水庫(kù)巡查責(zé)任人不了解水庫(kù)基本情況，未盡到巡查義務(wù)。*縣紅旗水庫(kù)、七星泡水庫(kù)巡查責(zé)任人為水庫(kù)承包人，責(zé)任人防汛意識(shí)不強(qiáng)，履行職責(zé)不認(rèn)真。

五是水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行不嚴(yán)格。

部分水庫(kù)汛前沒有進(jìn)行水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃演練，防洪調(diào)度沒有書面正式調(diào)度指令，調(diào)度指令執(zhí)行后記錄不規(guī)范、不完整或根本不記錄。比如，*縣關(guān)門山水庫(kù)沒有調(diào)度信息記錄；安達(dá)市東湖水庫(kù)調(diào)度信息記錄中沒有閘門操作記錄；*市津河水庫(kù)調(diào)度信息記錄中沒有閘門操作記錄、記錄人或操作人等信息，沒有書面正式調(diào)度指令，電話調(diào)度也沒有進(jìn)行記錄；*縣卡德門水庫(kù)汛前沒有進(jìn)行水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃演練。

六是水庫(kù)預(yù)案不規(guī)范。

部分水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃中防洪任務(wù)、調(diào)度權(quán)限不明確，具體調(diào)度方式不夠詳細(xì)，尤其是機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)墾、森工部門劃轉(zhuǎn)至地方管理的水庫(kù)，未及時(shí)重新修訂批復(fù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，不明確防洪調(diào)度運(yùn)用的主體。比如，*市蛤蟆通水庫(kù)調(diào)度責(zé)任單位由農(nóng)墾總局水務(wù)局變更為*市水務(wù)局后，*市水務(wù)局未及時(shí)對(duì)水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行重新批復(fù)。

七是水庫(kù)標(biāo)牌、標(biāo)尺不規(guī)范。

省里多次下發(fā)文件要求要在水庫(kù)大壩明顯位置設(shè)立告知牌，標(biāo)明三個(gè)責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容，要有水尺、雨量筒等監(jiān)測(cè)設(shè)施，但仍有部分水庫(kù)不落實(shí)。比如，尚志市黑龍宮水庫(kù)水位尺標(biāo)識(shí)不清，未明顯標(biāo)注汛限水位等特征值。

這些問(wèn)題分析原因，究其根源，有歷史多年形成、資金投入不足等客觀因素，但我認(rèn)為更主要的是責(zé)任措施落實(shí)不到位等主觀因素。首先是思想認(rèn)識(shí)不到位，沒有真正認(rèn)識(shí)到水庫(kù)安全度汛的極端重要性和水庫(kù)失事后果的嚴(yán)重性。水庫(kù)一旦出事，將直接對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施安全造成嚴(yán)重威脅。大家從媒體上都看到了，去年內(nèi)蒙古兩座水庫(kù)發(fā)生潰壩，導(dǎo)致1萬(wàn)余人、30多萬(wàn)畝農(nóng)田受災(zāi)，造成了嚴(yán)重社會(huì)影響。教訓(xùn)慘痛，警示深刻，我們必須筑牢思想堤壩，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，從最壞處著想，向最好處努力，全力做好水庫(kù)安全度汛工作。其次是責(zé)任落實(shí)不到位，部分行政責(zé)任人不熟悉、不掌握水庫(kù)基本情況，監(jiān)督檢查不及時(shí)，技術(shù)責(zé)任人對(duì)調(diào)度運(yùn)用方案和應(yīng)急預(yù)案編制把關(guān)不嚴(yán)，巡查責(zé)任人日常巡檢流于形式，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，“三個(gè)責(zé)任人”責(zé)任落實(shí)仍存在盲區(qū)，工作環(huán)節(jié)仍存在漏洞。我們必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是針對(duì)地方換屆新上任的行政責(zé)任人和水利部門負(fù)責(zé)人，確保水庫(kù)安全度汛各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)落地。還有就是排查整改不到位，對(duì)于排查出現(xiàn)的問(wèn)題雖然能及時(shí)整改，但沒有舉一反三，引以為戒，一些問(wèn)題年年檢查，年年整改，年年出現(xiàn)。我們必須全面檢視，認(rèn)真對(duì)待，從嚴(yán)從細(xì)抓好排查整改工作，確保各類問(wèn)題真正整改到位，堅(jiān)決杜絕相同問(wèn)題年年重復(fù)發(fā)生。

第二，全力以赴確保今年水庫(kù)度汛安全。

各地各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛抗旱和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神，落實(shí)李克強(qiáng)總理批示要求，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，以水庫(kù)不垮壩為根本目標(biāo)，時(shí)刻繃緊水庫(kù)安全度汛這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把措施做得更到位，把工作抓得更細(xì)致，做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水必須確保不垮壩，超標(biāo)準(zhǔn)洪水要積極采取措施確保大壩安全，切實(shí)將水庫(kù)安全度汛工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

一要嚴(yán)明責(zé)任，全面抓履職強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。要逐庫(kù)落實(shí)水庫(kù)大壩安全管理政府責(zé)任人（防汛行政責(zé)任人）、主管部門責(zé)任人、管理單位責(zé)任人（防汛巡查責(zé)任人）和防汛技術(shù)責(zé)任人，及時(shí)向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。要在水庫(kù)大壩明顯位置設(shè)立告知牌，標(biāo)明以上4個(gè)責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容，便于發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告和督查聯(lián)系，并報(bào)水利廳備案。要在5月30日前，通過(guò)“全國(guó)水庫(kù)運(yùn)行管理信息系統(tǒng)”或“水庫(kù)管理手機(jī)app”對(duì)各類責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)。水庫(kù)各級(jí)責(zé)任人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，主汛期必須上崗到位，落實(shí)各項(xiàng)措施，水庫(kù)一旦出險(xiǎn)，第一時(shí)間組織搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移群眾。在這里我再次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)責(zé)任人不是掛名，更不是應(yīng)付上級(jí)，水庫(kù)一旦垮壩，要嚴(yán)肅追究各級(jí)責(zé)任人責(zé)任。

二要嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化防洪調(diào)度監(jiān)管。水庫(kù)防洪調(diào)度工作是各級(jí)水行政主管部門的重要職責(zé)，要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和調(diào)度指令，不得人為干預(yù)水庫(kù)調(diào)度，不得任意減少或加大泄洪，不得擅自在汛期限制水位以上蓄水。要進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)線上監(jiān)管，指定專人專班緊盯超汛限水庫(kù)，逐庫(kù)核查超汛限水位原因，每日9時(shí)向省水利廳上報(bào)超汛限水位原因及采取措施。汛期，省水利廳將組織對(duì)全省有調(diào)控能力和防洪任務(wù)的大中型水庫(kù)進(jìn)行預(yù)泄分析測(cè)算，汛前將測(cè)算成果下發(fā)各地參照?qǐng)?zhí)行。各地要參照測(cè)算成果，加強(qiáng)與氣象、水文部門聯(lián)合會(huì)商，充分利用中短期和臨近氣象降雨預(yù)報(bào)成果，提前騰庫(kù)預(yù)泄，以增加水庫(kù)調(diào)蓄能力。沒有參與調(diào)洪的水庫(kù)絕不允許超汛限水位蓄水，參與調(diào)洪的水庫(kù)超汛限水位運(yùn)行后，要統(tǒng)籌上下游與后期降水趨勢(shì)，盡快下泄攔蓄的洪水，將庫(kù)水位降至汛限水位以下，并留足防洪庫(kù)容，以備下次來(lái)水過(guò)程調(diào)洪。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求，一是經(jīng)鑒定為三類壩和存在重大安全隱患的水庫(kù)，主汛期原則上一律空庫(kù)運(yùn)行；二是若具有不可替代的興利任務(wù)并具備放空條件的，要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，做好各項(xiàng)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，報(bào)經(jīng)屬地政府同意，可控制水位運(yùn)行；三是對(duì)新建和已完成除險(xiǎn)加固的水庫(kù)必須履行驗(yàn)收程序，未經(jīng)蓄水驗(yàn)收的水庫(kù)，一律不得蓄水運(yùn)行。

三要嚴(yán)格檢查，消除各類安全隱患。一是加強(qiáng)日常巡查檢查。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，絕大多數(shù)的水庫(kù)險(xiǎn)情都是通過(guò)巡查責(zé)任人及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處置，水庫(kù)險(xiǎn)情才得到有效控制，巡查責(zé)任人是否按時(shí)到位、是否履職盡責(zé)是確保水庫(kù)安全的第一道重要且有效的屏障。所有水庫(kù)必須建立日常巡查制度，落實(shí)好巡查人員。從入汛到汛期結(jié)束，水庫(kù)巡查人員每天要按照規(guī)定進(jìn)行巡查，規(guī)范填寫水庫(kù)日常巡查表，并留存巡查照片，水庫(kù)主管部門責(zé)任人每半個(gè)月至少組織到現(xiàn)場(chǎng)檢查一次，并填寫水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)巡查表。汛期，省水利廳將安排檢查組對(duì)巡查工作進(jìn)行抽查，對(duì)落實(shí)不力的部門將全省通報(bào)。二是加大隱患排查整改力度。汛前，各地要組織對(duì)有管轄調(diào)度權(quán)的大中小型水庫(kù)進(jìn)行全面排查。各縣（市、區(qū)）水務(wù)局長(zhǎng)要親自帶隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有水庫(kù)逐庫(kù)實(shí)地檢查，重點(diǎn)檢查水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水洞、閘門、啟閉設(shè)備、備用電源、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛通信、水雨情測(cè)報(bào)設(shè)施、防汛搶險(xiǎn)道路等項(xiàng)目，要列出問(wèn)題清單，建立臺(tái)賬，落實(shí)整改措施，確保主汛期前完成排查整改，并將檢查情況于5月31日前報(bào)省水利廳。三是加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)。要加快推進(jìn)36座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)控施工標(biāo)準(zhǔn)，逐庫(kù)落實(shí)安全度汛措施，及時(shí)消除安全隱患。

四要嚴(yán)密措施，落實(shí)落細(xì)水庫(kù)“四預(yù)”。要堅(jiān)持“預(yù)”字當(dāng)先，關(guān)口前移，把“預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”作為水庫(kù)安全度汛的關(guān)鍵抓手，逐一落實(shí)到位。要加強(qiáng)會(huì)商研判，利用水文氣象數(shù)據(jù)，努力提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度、延長(zhǎng)預(yù)見期，加強(qiáng)實(shí)時(shí)雨水情信息的監(jiān)測(cè)報(bào)送和分析研判。要完善預(yù)警發(fā)布機(jī)制，提前落實(shí)可能受影響地區(qū)和部門聯(lián)系人，一旦水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情，將預(yù)警信息直達(dá)水庫(kù)各級(jí)責(zé)任人，提醒提前做好避險(xiǎn)防范。每座水庫(kù)必須編制水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，已有的要認(rèn)真梳理，尤其是對(duì)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、調(diào)度方式和調(diào)度權(quán)限等內(nèi)容要再核實(shí)，缺乏針對(duì)性和可操作性的要重新修訂完善，編制和審批工作要在5月底前全部完成，并報(bào)省水利廳備案。汛前，每座水庫(kù)都要進(jìn)行一次防洪調(diào)度模擬演練和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案演練，并留存影像、文字等資料備查。

五要嚴(yán)實(shí)管理，保障水庫(kù)安全運(yùn)行。做好水庫(kù)管理，特別是小型水庫(kù)管理工作，是水庫(kù)安全度汛的重要環(huán)節(jié)，大家必須高度重視，狠抓落實(shí)。一是加強(qiáng)值班值守。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，省水利廳將對(duì)水庫(kù)值班工作進(jìn)行不定期抽查，對(duì)脫崗、漏崗的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是加強(qiáng)水庫(kù)工程管護(hù)。要積極申請(qǐng)維修養(yǎng)護(hù)資金，落實(shí)管護(hù)人員，定期對(duì)水庫(kù)主體工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證大壩壩頂平整、壩前坡無(wú)樹木雜草，壩后坡無(wú)雨沖溝、無(wú)鼠洞，并定期清樹除草，保證巡壩查險(xiǎn)的需要。尤其是閘門啟閉設(shè)施要定期養(yǎng)護(hù)，保證閘門正常開啟。三是加強(qiáng)水庫(kù)降等報(bào)廢處置。要嚴(yán)格按照水利部下發(fā)的水庫(kù)工程降等報(bào)廢管理辦法，對(duì)達(dá)不到水庫(kù)規(guī)模的、無(wú)防洪、興利效益或除險(xiǎn)加固經(jīng)濟(jì)上不合理、技術(shù)上不可行的堅(jiān)決實(shí)施降等報(bào)廢處置，消除安全隱患。降等報(bào)廢后工程同樣要落實(shí)管理責(zé)任，確保工程度汛安全。各市（地）水務(wù)局局長(zhǎng)要逐一對(duì)“十三五”期間和2021年降等報(bào)廢的水庫(kù)進(jìn)行全面排查梳理，重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)、工程蓄水運(yùn)行、隱患整改及度汛措施等情況，并于5月31日前將檢查情況上報(bào)省水利廳。四是加快監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)和大壩安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施，加快對(duì)接上線，確保2021年實(shí)施的項(xiàng)目汛前全部上線運(yùn)用。五是落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)力量。汛前，每座水庫(kù)要備足搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，尤其是暴雨過(guò)程中，水庫(kù)大壩出現(xiàn)洪水漫頂、滲漏、管涌等險(xiǎn)情，要及時(shí)組織搶護(hù)，必要時(shí)要立即開挖非常溢洪道泄洪，堅(jiān)決杜絕垮壩事件發(fā)生。

第三，切實(shí)強(qiáng)化水庫(kù)安全度汛保障措施。

各地各部門要嚴(yán)格按照國(guó)家和省委省政府部署要求，切實(shí)把水庫(kù)安全度汛工作擺到重要位置，全力以赴做好今年的水庫(kù)安全度汛工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大災(zāi)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，及時(shí)向地方各級(jí)行政首長(zhǎng)和主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，讓各級(jí)地方行政首長(zhǎng)充分了解水庫(kù)安全度汛工作面臨的問(wèn)題和需要開展的重點(diǎn)工作，確保地方各級(jí)政府對(duì)水庫(kù)安全度汛工作高度重視，并積極研究提出防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的意見建議，提早謀劃部署，做到抓早抓小抓預(yù)防，做細(xì)做實(shí)做到位。

二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要綜合考慮上下游、左右岸，干支流，加強(qiáng)水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度以及水庫(kù)與堤防、閘壩、蓄滯洪區(qū)的聯(lián)合運(yùn)用。水庫(kù)調(diào)度時(shí)要提前發(fā)出預(yù)警，根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)與其他部門和周邊群眾的溝通聯(lián)系，在確保水庫(kù)安全、發(fā)揮水庫(kù)防洪作用的基礎(chǔ)上，盡力保障群眾利益，避免發(fā)生糾紛。同時(shí)，保持與應(yīng)急部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，根據(jù)水庫(kù)工程實(shí)際情況，申請(qǐng)搶險(xiǎn)力量支持，滿足水庫(kù)搶險(xiǎn)需要。

三要加強(qiáng)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。汛期，省水利廳將繼續(xù)安排專人專班通過(guò)“線上線下”等監(jiān)管方式緊盯汛限水位，并對(duì)水庫(kù)安全度汛工作進(jìn)行聯(lián)合督查暗訪。因責(zé)任人落實(shí)不到位造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)工程和薄弱環(huán)節(jié)排查的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)排查出的重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，對(duì)隱患排查不及時(shí)、責(zé)任不落實(shí)、整改不力的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)、約談。

同志們，水旱災(zāi)害防御工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省里各項(xiàng)決策部署，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，拿出更加有力的應(yīng)對(duì)措施，更加高效的工作狀態(tài)，全力打好打贏今年水旱災(zāi)害防御這場(chǎng)硬仗，為迎接黨的二十大勝利召開營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境！