第一篇：在全縣中小學(xué)幼兒園安全工作暨校車整治視頻會(huì)議上的講話

在全縣中小學(xué)幼兒園安全工作暨校車整治視頻會(huì)議上的講話

黃 昕

（2011年11月18日）

同志們：

中小學(xué)幼兒園安全工作尤其是師生的人身安全，歷來(lái)是全社會(huì)關(guān)心的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。為了給全縣中小學(xué)生、幼兒的教育和健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧的環(huán)境，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣中小學(xué)幼兒園安全工作暨校車整治視頻會(huì)議，旨在總結(jié)前一階段我縣中小學(xué)安全工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市在中小學(xué)幼兒園安全工作中的各項(xiàng)工作部署，分析形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，加大學(xué)校安全和校車整治工作力度，確保中小學(xué)幼兒園實(shí)現(xiàn)一方平安。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)提高做好學(xué)校安全工作意識(shí) 學(xué)校安全工作是教育系統(tǒng)的頭等大事，也是各級(jí)政府、相關(guān)部門維護(hù)廣大師生和人民群眾根本利益、創(chuàng)造良好育人環(huán)境的首要任務(wù)。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成學(xué)校安全工作齊抓共管的良好局面，保證學(xué)生的生命安全和學(xué)校正常教學(xué)秩序不受影響。首先,要站在為人民利益負(fù)責(zé)的高度，抓好學(xué)校安全工作。各相關(guān)部門和人員必須更新觀念，強(qiáng)化“安全第一，預(yù)防為主”的思想，增強(qiáng)安全工作的責(zé)任感和敏銳性，牢固樹立起安全工作“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重 1 于泰山”的意識(shí)。建立健全一套符合本地、本校實(shí)際的安全防范制度和措施，做到預(yù)測(cè)工作走到預(yù)防前，預(yù)防工作走到險(xiǎn)情前。特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一定要切實(shí)樹立起抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是抓發(fā)展的思想，把安全穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的常規(guī)工作，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效，不留死角，排除一切安全隱患。其次,要層層建立責(zé)任制，抓好學(xué)校安全工作。安全責(zé)任屬地管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立中小學(xué)幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)校安全工作。教育局、各級(jí)各類學(xué)校要完善和健全安全工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任真正分解落實(shí)到人。各學(xué)校校長(zhǎng)是本單位安全工作的第一責(zé)任人，各學(xué)校的分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人, 學(xué)校教職工是安全教育的工作者。要層層明確任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,并認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任追究制度，對(duì)重大安全事故的責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，在對(duì)學(xué)校的考核、評(píng)估、評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)等活動(dòng)中，要把學(xué)校安全工作作為基本條件嚴(yán)格考核，實(shí)行學(xué)校安全工作“一票否決”制度。第三，要積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合，抓好學(xué)校安全工作。學(xué)校安全工作絕不是教育一個(gè)部門的工作，需要各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，才能切實(shí)做好。各學(xué)校要在有關(guān)部門的大力支持和配合下，建立組織機(jī)構(gòu)，定期研究，經(jīng)常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)學(xué)校存在的重大安全隱患進(jìn)行整改。

二、突出重點(diǎn)，重拳出擊，扎實(shí)開展校車整治工作 中小學(xué)幼兒園校車的安全管理工作事關(guān)全縣二十多萬(wàn)師生的生命安全，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定，事關(guān)人民的利益和發(fā)展的大局。今年以來(lái)，縣政府多次召開會(huì)議部署道路交通安全工作，各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校積極行動(dòng)消除了交通安全隱患，促進(jìn)了廣大師生交通安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校交通安全形勢(shì)平穩(wěn)的目標(biāo)。11月16日9時(shí)15分，甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園接送幼兒的面包車與一輛大翻斗運(yùn)煤貨車相撞，造成21人死亡。據(jù)介紹，發(fā)生事故車輛核載9人，實(shí)載64人。這再次為我們敲響了警鐘，我們必須花大力氣進(jìn)一步開展校車整治工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要組織教育、公安等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園的校車所有人、駕駛?cè)?、行駛時(shí)間、行駛路線等情況再進(jìn)行一次摸底排查，尤其要加大民辦中小學(xué)校、幼兒園的排查力度，逐一登記造冊(cè)，做到不漏一校、不漏一車、不漏一人，確保摸清校車底數(shù)，健全校車管理臺(tái)賬，排查情況于28號(hào)前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文件上報(bào)縣政府和公安、交通、教育部門。凡不符合安全要求和運(yùn)營(yíng)安全的，要立即停運(yùn)，對(duì)拒不執(zhí)行的，公安、交通部門堅(jiān)決依法處理到位。公安交管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢、拼裝、改裝、超載、客貨混載等違規(guī)車輛的打擊力度，發(fā)現(xiàn)問題從快嚴(yán)厲處置，堅(jiān)決杜絕違規(guī)車輛、未參加保險(xiǎn)車輛及拖拉機(jī)運(yùn)載學(xué)生，特別是對(duì)超載現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一例，嚴(yán)厲打擊一例，絕不手軟。交通運(yùn)管部門要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的 3 檢測(cè)，確保所有營(yíng)運(yùn)車輛車況良好，堅(jiān)決取締非法營(yíng)運(yùn)客車接送學(xué)生，并在學(xué)校附近設(shè)立限速警戒標(biāo)志；要及時(shí)掌握接送學(xué)生線路路況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋、處理。同時(shí)，縣公安交警、交通部門對(duì)參與營(yíng)運(yùn)學(xué)生的駕駛員進(jìn)行一次培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，統(tǒng)一印發(fā)標(biāo)識(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督。各學(xué)校要建立學(xué)生交通安全教育管理制度，配合交警在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的關(guān)鍵路段值班，護(hù)送學(xué)生路隊(duì)到指定地點(diǎn)。每天按時(shí)到點(diǎn)做好有關(guān)記錄，把好上車關(guān)。以此為契機(jī)，教育部門盡快起草出臺(tái)規(guī)范辦學(xué)的方案，加大民辦學(xué)校的整治、規(guī)范力度。

三、強(qiáng)化管理，措施到位，扎實(shí)做好學(xué)校安全工作 當(dāng)前，加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理水平是全面提高學(xué)校安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作。中小學(xué)幼兒園要切實(shí)加強(qiáng)校園安全事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)的管理，落實(shí)門衛(wèi)、值班、巡邏等內(nèi)部安全管理工作制度。特別是加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園門口等重點(diǎn)部位和學(xué)生上下學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段的安全管理。防止無(wú)關(guān)人員、精神病患者、來(lái)歷不明人員進(jìn)入校園，不給犯罪分子可趁之機(jī)。要嚴(yán)格學(xué)生外出登記請(qǐng)銷假制度，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校夜間值班和巡邏。

（二）嚴(yán)格管理“校安工程”等施工現(xiàn)場(chǎng)。為保證工程能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利完工，全縣“校安工程”都在搶進(jìn)度。各學(xué)校要與施工方充分協(xié)調(diào)，要求施工方做到文明施工、安全 4 施工、有序施工，要把保證師生過往安全作為頭等大事；要把施工現(xiàn)場(chǎng)與教學(xué)區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行充分的隔離，設(shè)置安全警示牌；要教育廣大師生嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)或施工操作區(qū)域，要求學(xué)生文明安全地進(jìn)行課間活動(dòng)，不在護(hù)欄邊活動(dòng)或逗留。

（三）加強(qiáng)學(xué)生食堂和飲用水管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》，建立嚴(yán)格的食堂衛(wèi)生管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食堂和飲用水的監(jiān)控和管理。要搞好對(duì)照檢查，對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生及管理工作認(rèn)真進(jìn)行整改，嚴(yán)防中毒事件發(fā)生。

（四）把學(xué)校防火問題放在突出位置。秋冬季節(jié)空氣干燥，是火災(zāi)易發(fā)季節(jié)，各校要認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣政府辦《關(guān)于組織開展清剿火患戰(zhàn)役的通知》精神，采取有效措施，切實(shí)做好學(xué)校的消防安全工作。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查，尤其要對(duì)校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理等問題進(jìn)行重點(diǎn)排查，不留“死角”。對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題，要立即處理，不得拖延。要規(guī)范學(xué)生宿舍管理，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生宿舍消防安全管理制度，落實(shí)學(xué)生宿舍管理的“六個(gè)嚴(yán)禁”。

（五）大力整治校園及其周邊環(huán)境。當(dāng)前，學(xué)校校園及其周邊環(huán)境仍然存在不少問題，有的還比較突出和嚴(yán)重。如不法網(wǎng)吧，非法攤點(diǎn)在校門口占道經(jīng)營(yíng)，閑雜人員、精神障礙人員到校滋事等現(xiàn)象依然存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門和學(xué)校要各負(fù)其責(zé)，各司其職，加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度。

四、加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)，確保學(xué)校安全工作扎實(shí)有效 要進(jìn)一步加強(qiáng)安全督查，全面落實(shí)學(xué)校安全工作各項(xiàng)措施，從源頭上消除隱患、堵塞漏洞，確保一方平安。一是抓檢查整改，確保師生安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育部門要定期開展學(xué)校安全工作大檢查，同時(shí)實(shí)行不定期的暗查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。要強(qiáng)化安全報(bào)告制度，凡發(fā)生安全事故，各學(xué)校要按有關(guān)規(guī)定在第一時(shí)間報(bào)告，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。二是抓制度建立，促進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。各學(xué)校要對(duì)涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項(xiàng)工作，建章立制、規(guī)范管理。要從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地建立健全保障師生安全的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立和完善定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，建立校園保衛(wèi)制度、巡邏制度、值班制度和重大事故報(bào)告制度等。同時(shí)，各學(xué)校要制定各類突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，并組織師生進(jìn)行適當(dāng)?shù)难菥?，使師生們真正掌握如何處理突發(fā)事件。三是抓宣傳教育，提高學(xué)生安全意識(shí)。各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，將安全教育內(nèi)容納入學(xué)校日常教育教學(xué)計(jì)劃之中，全面培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)。要召開一次家長(zhǎng)會(huì)，向家長(zhǎng)宣傳，為了保證孩子們的安全，接送孩子時(shí)要乘坐符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛。要根據(jù)實(shí)際情況，盡快制定實(shí)施方案。各有關(guān)部門積極配合學(xué)校采取直觀、形象的形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火、防溺水、用電、交通安全知識(shí)、自我保護(hù)和自救逃生等方面的教育，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我救治、自我保護(hù)能力。四是強(qiáng)化 6 督查，保證各項(xiàng)安全措施切實(shí)到位。從下周開始，由縣委辦、縣政府辦、教育局、公安局、交通局、安監(jiān)局六家牽頭，成立六個(gè)督查組，分赴各個(gè)片進(jìn)行督查，督查情況將通報(bào)全縣，嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保各項(xiàng)安全措施切實(shí)落實(shí)到位。

同志們，中小學(xué)幼兒園工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校要在認(rèn)真總結(jié)安全工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷探索學(xué)校安全工作的新辦法，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的有關(guān)安全工作的法律法規(guī)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)，把我縣學(xué)校安全工作做得更細(xì)更實(shí)，確保學(xué)校和學(xué)生的安全，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展而不懈努力！

第二篇：在全市校車安全管理暨中小學(xué)幼兒園安全工作會(huì)議上的講話

在全市校車安全管理暨中小學(xué)幼兒園安全工作會(huì)議上的講話

同志們:

為全面加強(qiáng)校車安全管理工作，今天，市校車安全管理聯(lián)席會(huì)議召開全市校車安全管理暨中小學(xué)幼兒園安全工作電視電話會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:分析研究我市校車安全管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)校車安全管理工作和中小學(xué)幼兒園安全工作，保障廣大師生生命安全和校園和諧穩(wěn)定。剛才市公安局交警中隊(duì)XX中隊(duì)長(zhǎng)作了重要講話，講的很好，希望各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見:

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好校車安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感

學(xué)生的生命安全和健康成長(zhǎng)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福，關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)。近年來(lái)，由于車輛的增多、中小學(xué)布局調(diào)整、民辦學(xué)校、幼兒園跨地域招生等原因，學(xué)生交通安全日益成為威脅學(xué)生生命安全的突出問題。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年交通事故造成的中小學(xué)生死亡人數(shù)占全國(guó)中小學(xué)生死亡總數(shù)的X%左右，已經(jīng)成為造成中小學(xué)生死亡的主要“殺手”之一。特別是近年來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)相繼發(fā)生了一系列重特大校車安全事故，造成了嚴(yán)重的社會(huì)影響，校車安全已經(jīng)成為黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和全社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題。對(duì)于我市而言，交通事故也是威脅未成年人生命安全的最大“殺手”之一。近年來(lái)，我市也相繼發(fā)生了幾起校車事故，造成了不同程度的學(xué)生傷害，引起了廣泛的社會(huì)關(guān)注?？梢哉f，保障校車安全，已經(jīng)成為事關(guān)全市教育事業(yè)健康發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事。

應(yīng)當(dāng)看到，我市中小學(xué)幼兒園面臨的安全形勢(shì)，特別是校車安全形勢(shì)不容樂觀。一是我市中小學(xué)、幼兒園多，加之公共交通基礎(chǔ)薄弱，客觀上存在著許多安全隱患。二是民辦學(xué)校特別是民辦幼兒園發(fā)展很快，民辦學(xué)校招生范圍比較大，不少學(xué)校須用校車接送學(xué)生，但一些民辦學(xué)校為了減少辦學(xué)成本，使用非法車輛接送學(xué)生，存在嚴(yán)重的安全隱患。三是一些地方對(duì)校車安全管理工作重視不夠，措施落實(shí)不力，對(duì)“黑校車”排查不嚴(yán)、學(xué)校司機(jī)和照管教師責(zé)任不落實(shí)、安全管理措施不到位?？傊?，我市學(xué)生人數(shù)多，校車安全管理任務(wù)重，加之校車安全管理工作涉及的部門較多，需要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門密切配合，需要社會(huì)各界的大力支持。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和各中小學(xué)幼兒園都要進(jìn)一步提高對(duì)校車安全管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把規(guī)范和加強(qiáng)校車安全管理作為重要的民生工程擺到重要位置，增強(qiáng)校車安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，把我市貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》的各項(xiàng)工作任務(wù)和措施落到實(shí)處，確保師生乘車安全。

二、當(dāng)前我市校車安全管理需做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市校車安全管理工作總體思路是:深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，本著“學(xué)生為本、安全第一”的原則，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一省市校車安全管理工作的有關(guān)要求上來(lái)，充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，根據(jù)需要提供校車服務(wù)，建立健全校車安全管理工作機(jī)制，科學(xué)合理、因地制宜的制定校車服務(wù)方案，著力加強(qiáng)對(duì)對(duì)接送學(xué)生及幼兒車輛的監(jiān)管，確保師生乘車安全。重點(diǎn)是抓好以下幾項(xiàng)工作:

(一)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)和民辦學(xué)校接送學(xué)生和幼兒車輛的安全監(jiān)管。

農(nóng)村地區(qū)是校車服務(wù)的重點(diǎn)，也是安全監(jiān)管工作的難點(diǎn)。相對(duì)于城市市區(qū)來(lái)說，農(nóng)村學(xué)校比較分散，上下學(xué)路途較遠(yuǎn)，加之農(nóng)村道路相對(duì)較差，公共交通不發(fā)達(dá)，校車的需求也就比較多。當(dāng)公共交通和校車不能滿足需要的時(shí)候，就有可能出現(xiàn)使用未獲得校車許可(無(wú)校車標(biāo)牌)的車輛，甚至是農(nóng)用車、三輪車以及拼裝車、過期報(bào)廢的車輛接送中小學(xué)生和在園幼兒的現(xiàn)象。這就要求我們必須把工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村地區(qū)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)接送學(xué)生和幼兒車輛的安全監(jiān)管。一方面要積極創(chuàng)造條件大力發(fā)展農(nóng)村公共交通或提供校車服務(wù)另一方面，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有接送學(xué)生、幼兒車輛的排查和監(jiān)管，嚴(yán)禁使用未獲得校車許可(無(wú)校車標(biāo)牌)的車輛接送學(xué)生，嚴(yán)禁超員超載。民辦學(xué)校尤其是農(nóng)村民辦幼兒園接送學(xué)生或幼兒的車輛是校車安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來(lái)我市發(fā)生的幾起校車事故，絕大多數(shù)都是發(fā)生在農(nóng)村民辦幼兒園，必須引起高度重視。一是嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校特別是民辦幼兒園的審批，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)?；蛴變簣@，一律不得審批。二是督促和指導(dǎo)需要配備校車的民辦中小學(xué)、幼兒園，配備專用校車或過渡期內(nèi)符合要求的車輛，并聘用具有校車駕駛資格的駕駛員。各級(jí)教育行政部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合公安、安監(jiān)等部門，加大對(duì)非法辦學(xué)、非法辦園以及非法接送學(xué)生或幼兒的車輛的打擊力度，堅(jiān)決取締非法辦園(校)，堅(jiān)決取締非法接送學(xué)生車輛。

(二)合理設(shè)置校車通行線路。

教育行政部門要綜合考慮學(xué)校分布、需要乘車的學(xué)生數(shù)量、住址、學(xué)生作息時(shí)間安排等因素，對(duì)行駛線路、開行時(shí)間和?？空军c(diǎn)的設(shè)置等進(jìn)行審核，同時(shí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門也要根據(jù)各自職責(zé)開展相應(yīng)的審核工作，確保校車運(yùn)行線路科學(xué)合理、安全可靠。使用校車的學(xué)校及主管教育行政部門要確保了解轄區(qū)內(nèi)每一輛校車的行駛線路并會(huì)同公安、交通運(yùn)輸部門對(duì)校車行駛線路進(jìn)行實(shí)地勘察，確保行駛線路盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段，對(duì)確實(shí)無(wú)法避開的危險(xiǎn)路段，要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣缆坊蛘呓煌ㄔO(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位，及時(shí)整改道路交通安全隱患，完善道路交通安全防護(hù)設(shè)施，改善道路交通安全狀況，并設(shè)置限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌，為校車通行創(chuàng)造良好的道路交通條件。交通運(yùn)輸部門要按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車?？空军c(diǎn)預(yù)告標(biāo)識(shí)和校車停靠站點(diǎn)標(biāo)牌，施劃校車停靠站點(diǎn)標(biāo)線;校車在公共交通站點(diǎn)?？康?，也要設(shè)立相應(yīng)的預(yù)告標(biāo)識(shí)、?？空军c(diǎn)標(biāo)牌。

(三)切實(shí)加強(qiáng)交通安全教育。

加強(qiáng)交通安全教育是做好校車安全管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是教育部門的一項(xiàng)基本職責(zé)。各級(jí)教育行政部門要高度重視。首先是加強(qiáng)對(duì)師生的交通安全教育。通過開設(shè)安全教育課，舉辦講座、主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)等形式，使學(xué)生掌握道路交通安全知識(shí)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，養(yǎng)成文明出行的習(xí)慣。特別是要通過一些典型的交通事故案例，教育學(xué)生做到不乘坐未獲得校車許可(無(wú)校車標(biāo)牌)的車輛，不乘坐超員、超載的車輛。其次，要加強(qiáng)對(duì)駕駛員和隨車照管人員的安全教育與管理。組織他們學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)，強(qiáng)化他們的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高安全防范能力，切實(shí)做到:在出車前對(duì)車況安全性能進(jìn)行檢查、上下車清點(diǎn)人數(shù)、相互監(jiān)督提醒糾錯(cuò)等，時(shí)刻保持高度警惕，嚴(yán)禁超員超載。要重視隨車照管人員的重要作用，教育和督促隨車照管人員切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真看護(hù)乘車學(xué)生。其三要加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的安全教育。要通過《告家長(zhǎng)書》或《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》、校訊通等形式，向家長(zhǎng)宣傳交通安全知識(shí)，宣傳乘坐非法校車的危害和一些典型案例，告知和警示家長(zhǎng)為了孩子的安全，不乘坐未獲得校車許可(無(wú)校車標(biāo)牌)的車輛，不乘坐超員超載車輛。各級(jí)教育行政部門和各中小學(xué)校、幼兒園要主動(dòng)加強(qiáng)和公安交通管理部門的聯(lián)系，共同做好中小學(xué)校和幼兒園的交通安全教育工作。

三、全面加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全工作

在高度重視校車安全的同時(shí)，我們時(shí)刻不能放松對(duì)包括校園安全在內(nèi)的各項(xiàng)學(xué)校安全工作。前不久，XX發(fā)生XX惡性案件，令人十分震驚和痛心，也暴露出一些地方和學(xué)校安全意識(shí)淡薄，安全措施不落實(shí)，校園安全防范工作存在嚴(yán)重漏洞。同時(shí)，也反映出，我市的校園安全保衛(wèi)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是辦學(xué)條件相對(duì)較差、財(cái)政保障能力不足的農(nóng)村學(xué)校，在安全保衛(wèi)工作上仍存在不少問題和困難，必須引起我們的高度重視。當(dāng)前正值秋冬交替季節(jié)，極端天氣增多，由此帶來(lái)的火災(zāi)、煤氣中毒等安全隱患增加。為此，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):

(一)切實(shí)加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)。

各級(jí)教育行政部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下會(huì)同綜治、公安等部門，加強(qiáng)學(xué)校人防、物防、技防建設(shè)。幫助和指導(dǎo)本地所有中小學(xué)、幼兒園配齊專兼職保安人員和必要的保衛(wèi)器械，落實(shí)門衛(wèi)、值班、巡邏等內(nèi)部安全管理制度，確保每一所學(xué)校、幼兒園都有人管、有人看、有人巡、有人防。各中小學(xué)校、幼兒園要建立校園安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，根據(jù)需要配備專、兼職治安保衛(wèi)人員，配備專職門衛(wèi)。暫時(shí)不能配備專職保安和門衛(wèi)的學(xué)校要安排年富力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的教師兼任門衛(wèi)。學(xué)校、幼兒園要建立健全保安人員管理制度,保障保安人員依法有效開展工作。要加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)外來(lái)人員、車輛、物品進(jìn)出校園詢問和登記制度，上課期間嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校內(nèi)防止社會(huì)閑雜人員到學(xué)校尋釁滋事，防止精神病人和有報(bào)復(fù)社會(huì)意圖的人侵害師生。在學(xué)生上下學(xué)重點(diǎn)時(shí)段，學(xué)校必須組成護(hù)導(dǎo)隊(duì)，安排護(hù)導(dǎo)老師在校門口值班。城市所有學(xué)校和幼兒園、農(nóng)村中心小學(xué)以及其他規(guī)模以上學(xué)校和幼兒園，重點(diǎn)部位要配備視頻監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施。新建、擴(kuò)建、改建學(xué)校、幼兒園要將安全設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。校園監(jiān)控室要確保24小時(shí)有人值守，并認(rèn)真填寫值班記錄。各級(jí)教育行政部門要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)“三防”建設(shè)工作情況，分析存在問題,并向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，協(xié)調(diào)解決“三防”建設(shè)工作中的困難和問題。

(二)加強(qiáng)學(xué)校周邊治安綜合治理。

各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要積極主動(dòng)地與綜治、公安等部門配合，對(duì)學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)安全隱患進(jìn)行排查整治，特別是對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校和幼兒園包括民辦學(xué)校、幼兒園、托兒所等，要定期組織開展拉網(wǎng)式排查，切實(shí)把各種安全隱患排查清楚，逐一登記建檔，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，限期解決。要堅(jiān)決整治學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)的黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等治安亂點(diǎn)和治安隱患，著力解決突出的治安問題。要排查摸清校園周邊個(gè)體性矛盾糾紛以及精神病人和有嚴(yán)重人格缺陷的人，切實(shí)落實(shí)涉校涉園高危人員管控措施。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)反映、妥善處理學(xué)校及周邊存在的突出問題，促進(jìn)校園周邊整治工作取得實(shí)效。

(三)認(rèn)真抓好冬季學(xué)校安全工作。

一是做好學(xué)校冬季防火安全工作。冬季是火災(zāi)事故的多發(fā)期和重特大火災(zāi)事故的高發(fā)期。各級(jí)教育行政部門要指導(dǎo)和督促中小學(xué)幼兒園加強(qiáng)冬季防火安全排查，對(duì)排查出的問題要立即進(jìn)行整改，將火災(zāi)隱患和不安全因素消除在萌芽狀態(tài)。要通過校園廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗、報(bào)刊雜志和手機(jī)短信等宣傳方式，向師生大力宣傳冬季火災(zāi)防范措施，普及冬季防火常識(shí)和逃生自救知識(shí)，有針對(duì)性地開展校園消防應(yīng)急疏散演練、消防器材使用基本技能培訓(xùn)，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)危害。二是切實(shí)做好學(xué)校冬季取暖工作。各中小學(xué)、幼兒園要認(rèn)真組織開展學(xué)生宿舍安全排查，對(duì)校內(nèi)宿舍和學(xué)校集體租用的校外宿舍，特別是用燃煤取暖的宿舍，進(jìn)行一次全面安全排查。在教室、宿舍、辦公室等室內(nèi)安裝的燃煤取暖設(shè)施要以確保通風(fēng)和安全為前提，必須安裝有排煙管道，周圍不能存放易燃物品，堅(jiān)決杜絕煤氣中毒或火災(zāi)事故的發(fā)生。仍需采用燃煤取暖的學(xué)校，要盡快在學(xué)生宿舍安裝一氧化碳報(bào)警裝置。要進(jìn)一步加強(qiáng)相應(yīng)的安全教育，讓廣大學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識(shí)和方法，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置的能力。三是加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的安全管理。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)把寄宿制學(xué)校各項(xiàng)安全管理規(guī)定落到實(shí)處。一定要有專人負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍夜間管理和安保工作，加強(qiáng)夜間值班和定時(shí)巡查。

(四)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制。

各級(jí)教育行政部門和各中小學(xué)幼兒園要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和“一崗雙責(zé)”的安全工作責(zé)任制。各級(jí)教育行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長(zhǎng)(幼兒園園長(zhǎng))是本地、本學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要組織精干力量，深入細(xì)致、扎扎實(shí)實(shí)做好安全工作。要完善安全工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任真正分解落實(shí)到人。各地、各學(xué)校要建立健全安全信息網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校存在重大安全隱患要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府及上級(jí)主管部門報(bào)告。出現(xiàn)重大治安、安全事故要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告,不得遲報(bào)、瞞報(bào)。要完善責(zé)任追究制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，責(zé)任不到位，防范措施不落實(shí)，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大安全事故的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

同志們，做好校車安全管理和中小學(xué)、幼兒園安全工作，容不得絲毫的麻痹和懈怠，我們要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立學(xué)生生命安全高于一切的意識(shí),時(shí)刻把學(xué)生的安全放在心上,抓在手上，以高度的責(zé)任感和使命感，振奮精神，真抓實(shí)干，齊心合力，齊抓共管，確保廣大學(xué)生和在園幼兒的人身安全及校園和諧穩(wěn)定。

第三篇：在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作視頻會(huì)議上的講話

在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作視頻會(huì)議上的講話

姜安榮

(2007年11月5日)

同志們：

今天，我們召開全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作第二次視頻會(huì)議，目的就是為了貫徹落實(shí)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治第二次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和11月1日省政府召開的全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治第三次會(huì)議精神，回顧總結(jié)前一階段的工作，分析問題，破解難點(diǎn)，安排部署下一階段的工作，確保圓滿完成各項(xiàng)整治任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況

全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作的三個(gè)重點(diǎn)、六個(gè)目標(biāo)、七項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)過兩個(gè)多月的共同努力，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治取得了階段性成效。

1．組織健全，行動(dòng)迅速。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門高度重視整治工作，按照國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部、省政府的要求，迅速行動(dòng)，分別成立了由一把手任組長(zhǎng)的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及其工作機(jī)構(gòu)，制定了整治工作方案，明確了工作職責(zé)，落實(shí)了責(zé)任人。及時(shí)召開了整治動(dòng)員部署會(huì)，明確了整治工作目標(biāo)、整治工作任務(wù)和整治工作要求，將專項(xiàng)整治的任務(wù)要求部署到了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、生產(chǎn)基地、示范片區(qū)。各地緊緊圍繞整治工作的目標(biāo)任務(wù)，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，分階段有序展開，取得了積極的成效。2．宣傳廣泛，認(rèn)識(shí)到位。8月30日全國(guó)、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作視頻會(huì)議召開之后，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門紛紛加大了學(xué)習(xí)和宣傳工作的力度，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)、法律法規(guī)宣傳到了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管者。一是各地充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、“969155”服務(wù)熱線、報(bào)紙、廣播、電視、VCD、小冊(cè)子、掛圖、宣傳欄等形式，進(jìn)行廣泛正面宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。二是強(qiáng)化了對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。對(duì)全省獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全使用和特有工種的培訓(xùn)。三是在茶葉、水果、蔬菜、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)組織開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢和培訓(xùn)活動(dòng)。四是開展了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳周活動(dòng)，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)知識(shí)，推動(dòng)各級(jí)監(jiān)管人員、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者形成學(xué)法、知法、執(zhí)法、守法和按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的良好氛圍。五是省廳在《福建日?qǐng)?bào)》上制作了專欄，與福建電視臺(tái)聯(lián)合制作了專訪和專題片，在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織舉辦了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。宣傳工作做到了在電視上有聲音，報(bào)紙上有報(bào)道，簡(jiǎn)報(bào)上有專輯，極大地提高了廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)，收到了很好的效果。

3.目標(biāo)明確，措施有力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作開展以來(lái)，各地圍繞農(nóng)業(yè)部、省政府和省廳的整治目標(biāo)，扎實(shí)開展整治工作。一是設(shè)區(qū)市城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入監(jiān)測(cè)，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照省政府專項(xiàng)整治工作部署和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于市場(chǎng)整治與監(jiān)測(cè)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，各地進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管，按照有管理責(zé)任制度、有檢測(cè)制度、有臺(tái)帳記錄制度、有不合格農(nóng)產(chǎn)品報(bào)告制度的“四有”要求，督促批發(fā)市場(chǎng)建立健全制度。全省設(shè)區(qū)市的21個(gè)城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)10月 底前100%納入了監(jiān)測(cè)范圍。二是全面開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售的檢查，收繳的高毒農(nóng)藥100%銷毀，維護(hù)了農(nóng)民的利益。9月以來(lái)，全省各地農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門共出動(dòng)執(zhí)法人員8505人次，查處違法行為223起，涉及總貨值2851.9萬(wàn)元，立案查處96起，取締無(wú)證照企業(yè)8家。所收繳的高毒農(nóng)藥100%全部銷毀。三是強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無(wú)公害示范縣的監(jiān)管，實(shí)行100%抽檢。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)檢測(cè)部門加大了對(duì)生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)檢測(cè)的密度和頻次，對(duì)全省10個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣和標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)100%進(jìn)行了檢查。9月以來(lái)，各地對(duì)納入監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、生產(chǎn)基地及批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了抽檢，共檢測(cè)了13394個(gè)樣品，檢出超標(biāo)樣品115個(gè)，超標(biāo)率小于1%。四是開展獸藥、飼料生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，畜產(chǎn)品整治3個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)到了100%。各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)和獸藥、飼料生產(chǎn)與經(jīng)銷店等進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，對(duì)全省25家飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)100%進(jìn)行了檢查，全省15家獸藥生產(chǎn)企業(yè)100%通過GMP認(rèn)證，多次對(duì)我省唯一的一家重大動(dòng)物疫病疫苗生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，完成了100%檢查的任務(wù)。五是突出抓好鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺的專項(xiàng)整治，確保了豬肉的品質(zhì)安全。各地通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)的獸藥經(jīng)營(yíng)店、飼料經(jīng)營(yíng)店和生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，尚未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)、使用違禁藥品的行為。在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)共抽檢了生豬尿樣25132批次，檢出鹽酸克倫特羅陽(yáng)性15批次，陽(yáng)性率0.06％，比去年下降了0.05個(gè)百分點(diǎn)。六是開展“三品”認(rèn)證檢查，樹立了認(rèn)證產(chǎn)品的信譽(yù)。對(duì)本省獲“三品”認(rèn)證產(chǎn)品的申報(bào)材料和監(jiān)管材料進(jìn)行全面的檢查和整理，進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證管理工作，保證了認(rèn)證管理的有效性、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性和包裝標(biāo)識(shí)的有效性。

二、存在的主要問題

10月下旬，省廳由6位廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)了12個(gè)處室48人組成6個(gè)檢查組，到全省8個(gè)設(shè)區(qū)市，隨機(jī)實(shí)地檢查了12個(gè)縣（市、區(qū)）的生產(chǎn)基地、農(nóng)戶、農(nóng)資銷售點(diǎn)和批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)各地整治工作還存在不少亟待解決的問題。

1．各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)展不夠平衡。一是機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)與工作要求不適應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理是一項(xiàng)全新的工作，市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)還比較薄弱，專職機(jī)構(gòu)較少，專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)多數(shù)沒有列入地方財(cái)政預(yù)算，目前的工作大多由相關(guān)部門和人員兼管，在一定程度上影響了工作的開展。二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理者的安全意識(shí)相對(duì)淡薄。作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)第一責(zé)任人，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)不強(qiáng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)觀念不夠。部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理者對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的理解和掌握不夠深透，不能適應(yīng)監(jiān)管工作的要求。

2．農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理制度不夠健全。莆田、寧德、龍巖等設(shè)區(qū)市的部分批發(fā)市場(chǎng)存在檢測(cè)管理制度不健全，臺(tái)帳記錄制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全報(bào)告制度不完善等問題。在檢測(cè)能力方面，存在檢測(cè)設(shè)備缺乏，檢測(cè)人員素質(zhì)偏低等問題。批發(fā)市場(chǎng)無(wú)設(shè)立或委托農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，僅以農(nóng)業(yè)部門在批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立的檢測(cè)點(diǎn)對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施抽查檢測(cè)，批發(fā)市場(chǎng)沒有盡到應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任和法律義務(wù)。已開展速測(cè)的批發(fā)市場(chǎng)，普遍存在不合格商品處理難的問題。

3．種養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)記錄不夠規(guī)范。從檢查情況看，標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和無(wú)公害生產(chǎn)基地的生產(chǎn)記錄和質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作相對(duì)較好，但生產(chǎn)記錄還有 待進(jìn)一步規(guī)范。一般生產(chǎn)基地的生產(chǎn)記錄和質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作相對(duì)較弱，個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖條件簡(jiǎn)陋，免疫和用藥記錄不全，質(zhì)量安全存在較大隱患。生產(chǎn)基地在農(nóng)戶管理方面還存在漏洞，部分企業(yè)的生產(chǎn)記錄內(nèi)容簡(jiǎn)單，未能如實(shí)記錄生產(chǎn)管理過程，存在應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。少數(shù)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店仍然通過非正常渠道銷售禁用農(nóng)藥，由于銷售者隱蔽銷售，增加了監(jiān)管工作的難度。

4．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系不夠完善。有些縣農(nóng)業(yè)部門尚未設(shè)立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，已設(shè)立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的縣，普遍存在設(shè)備簡(jiǎn)陋、檢測(cè)手段落后、檢測(cè)專業(yè)力量匱乏等問題，多數(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未通過計(jì)量認(rèn)證。基層農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管過程中，急需檢測(cè)的樣品檢不出、檢不了、檢不準(zhǔn)的問題比較突出，影響了檢測(cè)的效率和質(zhì)量。

5．蔬菜例行監(jiān)測(cè)結(jié)果不夠理想。從省廳今年8月份第二次對(duì)全省23個(gè)城市蔬菜農(nóng)藥殘留進(jìn)行的例行監(jiān)測(cè)結(jié)果和農(nóng)業(yè)部今年第三次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)的通報(bào)情況看，蔬菜農(nóng)藥殘留合格率不夠理想，必須引起高度重視，下決心認(rèn)真研究，分析原因，徹底扭轉(zhuǎn)這一局面。

這里，還要特別指出的是，部分設(shè)區(qū)市未按規(guī)定要求送樣，其中，泉州市未按送樣時(shí)間要求送樣檢測(cè)，南平市缺8個(gè)樣品，列為監(jiān)測(cè)對(duì)象的武夷山市沒有樣品。三明市缺批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的樣品。龍巖市缺批發(fā)市場(chǎng)的樣品。漳州市缺生產(chǎn)基地的樣品。部分設(shè)區(qū)市6大類蔬菜所占比例也未按省廳文件要求抽取，影響了監(jiān)測(cè)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析。

以上這些問題，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門必須高度重視，在下階段的整治工作中認(rèn)真加以解決。

三、下階段工作意見 結(jié)合當(dāng)前我省整治檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下一階段要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1．全力抓好整改，解決難點(diǎn)盲點(diǎn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要針對(duì)這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體的對(duì)策措施，切實(shí)解決工作的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，督促相關(guān)企業(yè)和單位，盡快按照專項(xiàng)整治的要求進(jìn)行整改。要對(duì)照整治工作的總體要求，確保農(nóng)業(yè)部門6個(gè)100%目標(biāo)的完成，尤其是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入監(jiān)測(cè)范圍是國(guó)務(wù)院和省政府考核的指標(biāo)，各地務(wù)必細(xì)化和落實(shí)監(jiān)管措施，堅(jiān)決完成任務(wù)。要按照省政府專項(xiàng)整治工作部署和農(nóng)業(yè)部關(guān)于批發(fā)市場(chǎng)要建立“四有”制度的要求，督促批發(fā)市場(chǎng)健全管理責(zé)任制度、檢測(cè)制度、臺(tái)帳記錄制度和不合格農(nóng)產(chǎn)品報(bào)告制度。對(duì)于列入100%監(jiān)測(cè)范圍的設(shè)區(qū)市21個(gè)城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，沒有設(shè)立或委托農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測(cè)的，發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品沒有要求銷售者停止銷售并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告的，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)書面責(zé)令批發(fā)市場(chǎng)限期改正，限期沒有整改的，可以按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定進(jìn)行處罰（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第37條和50條規(guī)定可以處2000-20000元罰款）。同時(shí)，各地農(nóng)業(yè)部門要按省廳文件要求，增加對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的檢測(cè)密度和頻次，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的農(nóng)業(yè)投入品安全使用、生產(chǎn)記錄等方面的管理工作，確保監(jiān)管到位。

2．著眼全程監(jiān)管，建立追溯制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則，著力建立和推行生產(chǎn)檔案制度、包裝和標(biāo)識(shí)制度、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)索證索票制度，把三項(xiàng)制度有機(jī)銜接起來(lái)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)要率先推行，做榜樣，起示范，完成產(chǎn) 地編碼和生產(chǎn)檔案記錄的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯信息查詢平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到市場(chǎng)的全程可追溯，為在全省建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度作貢獻(xiàn)。

3．加大宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識(shí)。要加大宣傳培訓(xùn)力度，特別是要加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等的學(xué)習(xí)宣傳，讓批發(fā)市場(chǎng)和廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)清其法律責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的培訓(xùn)，按照“市培訓(xùn)到縣、縣培訓(xùn)到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)培訓(xùn)到村”分級(jí)培訓(xùn)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)業(yè)主、技術(shù)骨干、專業(yè)大戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)村入戶做好服務(wù)。

4．強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，落實(shí)措施到位。要深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所開展專項(xiàng)整治督促檢查，不留死角。從本周開始，省政府將由三位副省長(zhǎng)帶隊(duì)，省直各相關(guān)職能部門派員組成三個(gè)檢查組，再次赴全省各設(shè)區(qū)市開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治檢查工作。11月上旬農(nóng)業(yè)部將派出部級(jí)檢測(cè)中心人員，赴設(shè)區(qū)市的21個(gè)城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)抽樣，請(qǐng)各地做好準(zhǔn)備。要求各地在11月20日前，要完成農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)第三次抽樣和設(shè)區(qū)市21個(gè)城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)樣品抽樣工作。11下旬，省里將結(jié)合治理餐桌污染工作，由有關(guān)廳局牽頭組成9個(gè)檢查組，赴各設(shè)區(qū)市再次對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作進(jìn)行檢查，促進(jìn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)措施真正落實(shí)到位。

5．立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建立長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，在這次專項(xiàng)整治中取得了一定的成效，各地要認(rèn)真總結(jié)所 取得的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，推動(dòng)今后工作。同時(shí)，各地要積極利用開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的契機(jī)，爭(zhēng)取地方黨委政府的支持，著眼于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的建立，努力解決整治工作急需的機(jī)構(gòu)人員、工作經(jīng)費(fèi)與設(shè)備等問題，增強(qiáng)執(zhí)法手段，提高執(zhí)法能力。指導(dǎo)和督促所轄區(qū)通過這次專項(xiàng)整治，著手研究建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，建立農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程和市場(chǎng)準(zhǔn)入等各項(xiàng)規(guī)范性制度，建立健全從農(nóng)田到市場(chǎng)全過程監(jiān)管鏈條，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度和責(zé)任追究制度。要以建立各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為突破口，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證、技術(shù)服務(wù)體系，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供有力的支持。

同志們，為期4個(gè)月的集中整治工作，時(shí)間已經(jīng)過半，但俗話說“行百里者半九十”，接下來(lái)的任務(wù)更加艱巨和繁重。11月中旬左右省政府將召開全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，召開全省專項(xiàng)整治工作再動(dòng)員再部署電視電話會(huì)議，以此推動(dòng)全省專項(xiàng)整治工作引向深入。希望各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的同志以貫徹落實(shí)黨的十七大精神為動(dòng)力，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，再接再厲，做到思想上不松懈，工作上不松勁，認(rèn)真完成下階段的各項(xiàng)整治任務(wù)，確保專項(xiàng)整治工作全面順利完成，取得更大的實(shí)效。

第四篇：在全市安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議上的講話

同志們：

我就做好冬季道路交通、煤礦生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)工程、城市消防安全和冬季森林防火等工作，講幾點(diǎn)意見：

一、痛定思痛，直面問題，切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)

今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有力開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)取得階段性成果，安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動(dòng)成效顯著，安全生產(chǎn)警示約談制度正在形成，安全監(jiān)管責(zé)任體系逐步完善。1—10月份，全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)指數(shù)”全部下降，省上重點(diǎn)考核的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故控制較好，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

但從剛才的通報(bào)情況看，一些重點(diǎn)領(lǐng)域仍然事故頻發(fā)多發(fā)，1—10月全市共發(fā)生了4起較大事故，死亡17人；發(fā)生道路交通事故129起，死亡112人，占全市事故總數(shù)、死亡人數(shù)的90.21%和84.21%；建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)安全事故抬頭，發(fā)生事故7起，死亡7人，占全市工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故總數(shù)的70%；延安新區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故6

起，死亡6人，占工貿(mào)行業(yè)事故總數(shù)的60%。雖然延長(zhǎng)“10.27”爆炸事故初步鑒定為非生產(chǎn)安全事故，但影響較大，教訓(xùn)十分深刻。一些長(zhǎng)期穩(wěn)定，久未發(fā)生事故的農(nóng)機(jī)、旅游、汽車批發(fā)行業(yè)，也相繼發(fā)生事故。

這些事故的發(fā)生，暴露出我們的工作特別是責(zé)任落實(shí)上還不到位。一是屬地監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位?？h區(qū)“重發(fā)展、輕安全”的思想依然存在，對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生麻痹松懈、盲目樂觀，安全發(fā)展理念不牢固、紅線保障意識(shí)不強(qiáng)烈，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)工作措施落的不實(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作沒有真正抓實(shí)抓牢。二是行業(yè)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位。一些行業(yè)部門松勁厭戰(zhàn)、被動(dòng)應(yīng)付，隱患排查治理不徹底、監(jiān)管執(zhí)法失之于軟、失之于寬。三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)“重效益、輕安全”思想嚴(yán)重，心存僥幸、麻木不仁，安全意識(shí)淡薄，規(guī)章制度形同虛設(shè)，教育培訓(xùn)流于形式。這些原因?qū)е铝税踩a(chǎn)事故仍多發(fā)頻發(fā)，全市安全形勢(shì)依然不容樂觀。

當(dāng)前已進(jìn)入冬季，歷來(lái)是安全生產(chǎn)關(guān)鍵期，也是事故易發(fā)、多發(fā)期。歲末年初，各種貨流、客流進(jìn)一步加大，交通運(yùn)輸繁忙。加之我市山區(qū)道路多、橋梁隧道多，道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大；石油、煤炭、天然氣等能源資源需求增加，一些企業(yè)特別是煤炭企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超負(fù)荷生產(chǎn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)一步頻繁，境內(nèi)油氣長(zhǎng)輸管線達(dá)2660多公里，安全隱患點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣；各類工程建設(shè)項(xiàng)目在年底趕工期、搶進(jìn)度，建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患居高不下；消防安全重點(diǎn)單位上千家、“九小”場(chǎng)所過萬(wàn)家，普遍基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。冬季火災(zāi)隱患增加、監(jiān)管難度加大，加之雨雪冰凍、大風(fēng)寒潮等災(zāi)害性天氣多發(fā)，各類安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)清當(dāng)前我市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，樹牢紅線意識(shí)、底線思維，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省的安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來(lái)，直面安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾問題，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹松解思想，采取更加積極主動(dòng)、扎實(shí)有效的措施，下大氣力抓好安全監(jiān)管和事故防范工作。堅(jiān)決防止各類事故多發(fā)、重發(fā)和反彈，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二、突出重點(diǎn)，關(guān)口前移，扎實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作市安委會(huì)已經(jīng)印發(fā)了《冬季安全生產(chǎn)工作方案》，各級(jí)各部門要對(duì)照方案，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，關(guān)口前移、重拳出擊。

對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全面細(xì)致排查，下大力氣整治，切實(shí)抓好安全監(jiān)管各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。

一是要加強(qiáng)煤礦監(jiān)管。

把杜絕超生產(chǎn)能力開采和年底突擊生產(chǎn)作為事故預(yù)防整治的首要目標(biāo)。重點(diǎn)抓好瓦斯、水害、火災(zāi)、沖擊地壓、冒頂?shù)戎卮鬄?zāi)害治理及“五假五超”、無(wú)證開采、邊建設(shè)邊生產(chǎn)等違法違規(guī)行為整治。重大隱患未消除的煤礦，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。對(duì)煤礦災(zāi)害嚴(yán)重、安全工作問題多的縣區(qū)和企業(yè)要派駐安全工作組，加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理。

二是要加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。

全面組織開展獨(dú)柱墩橋梁、立交匝道橋梁等特殊結(jié)構(gòu)橋梁排查評(píng)估，集中開展道路安全隱患排查整治。緊盯“兩客一?！钡戎攸c(diǎn)車輛和夜間、凌晨等易漏管失控重點(diǎn)時(shí)段。嚴(yán)查“三超一疲勞”等嚴(yán)重違法行為。做好冰雪、凍雨等惡劣天氣下的道路應(yīng)急保障工作。必要時(shí)采取臨時(shí)交通管制和警車帶道等措施。

三是要加強(qiáng)建設(shè)工地監(jiān)管。

近期，市安委會(huì)在全市范圍內(nèi)開展為期2個(gè)月的危險(xiǎn)作業(yè)、檢維修作業(yè)、外包作業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。各縣區(qū)政府、管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法部門要按照市安委辦的統(tǒng)一安排，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，以“防火、防凍、防滑、防坍塌”為重點(diǎn)，加大對(duì)路基坑邊坡、腳手架、臨時(shí)用電用火、施工機(jī)械設(shè)備等建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查力度。排查企業(yè)安全條件、主體責(zé)任、安全管理等方面存在的問題。強(qiáng)化大風(fēng)、降溫天氣、室外高處作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。全面查處、嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。

四是要加強(qiáng)非煤礦山監(jiān)管。

以露天采石場(chǎng)高陡邊坡無(wú)臺(tái)階開采和石油天然氣開采企業(yè)外包作業(yè)為重點(diǎn)開展專項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)動(dòng)電、動(dòng)火、檢維修等作業(yè)環(huán)節(jié)檢查整治。督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定，規(guī)范油氣開采服務(wù)企業(yè)的安全生產(chǎn)行為。堅(jiān)決取締關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小石場(chǎng)、小沙場(chǎng)。

五是要加強(qiáng)?；繁O(jiān)管。

強(qiáng)化安全源頭治理，督促企業(yè)落實(shí)“冬防”措施。做好防凝固、防凍裂、防泄漏、防靜電等工作。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)過程安全控制，促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程、環(huán)節(jié)、崗位全程可控。特別是要加大對(duì)存在重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督管理力度，有效堵塞管理漏洞。

六是要加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所消防監(jiān)管。

深入開展冬春火災(zāi)防控和電氣火災(zāi)等消防安全綜合治理，突出對(duì)老舊居民小區(qū)取暖用火、用電、用氣情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂場(chǎng)所、車站、機(jī)場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所消防安全管理。組織開展節(jié)前消防安全檢查和節(jié)日期間錯(cuò)時(shí)巡查。加強(qiáng)對(duì)高層建筑、“三合一”場(chǎng)所、出租屋和小作坊的消防安全檢查。凡不符合消防安全要求且存在重大隱患的，要采取政府掛牌督辦、部門綜合治理、責(zé)任單位具體落實(shí)的辦法，限期進(jìn)行治理。整改不到位的，要依法查封或關(guān)停。

七是要加強(qiáng)森林防火工作。

繼續(xù)按照原森林草原防滅火機(jī)制，扎實(shí)做好防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患排查等工作，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)，合理布防力量，落實(shí)撲救責(zé)任，堅(jiān)決防范森林火災(zāi)事故發(fā)生。

八是要加強(qiáng)燃?xì)獍踩?/p>組織開展對(duì)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)設(shè)施設(shè)備的安全檢查。加大對(duì)餐飲場(chǎng)所和縣、鄉(xiāng)、村“煤改氣”用戶燃?xì)獍踩男麄鹘逃捅O(jiān)督檢查工作。嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、使用等過程中各類違法違規(guī)行為。要確保冬季取暖安全，集中開展冬季取暖安全宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)用氣、用電、用煤戶的安全培訓(xùn)和安全巡檢以及取暖和供熱設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)隱患宣傳。

九是要強(qiáng)化鐵路沿線環(huán)境隱患集中整治。

10月5日，習(xí)近平總書記對(duì)高鐵沿線安全隱患整治作出重要批示。10月30日，省政府召開專題會(huì)議，安排部署專項(xiàng)整治工作，印發(fā)了《陜西省高鐵沿線環(huán)境隱患集中整治工作方案》。其中涉及我市境內(nèi)西延動(dòng)車沿線環(huán)境隱患103處。由市發(fā)改委牽頭，會(huì)同相關(guān)部門盡快形成我市集中整治實(shí)施方案，推進(jìn)整治工作。西延動(dòng)車沿線縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門單位要加強(qiáng)與鐵路監(jiān)督管理部門的溝通對(duì)接，形成工作合力，對(duì)103處隱患逐一核查整改。鐵路用地范圍內(nèi)的12處隱患，由西鐵局延安工務(wù)段負(fù)責(zé)，沿線縣區(qū)政府配合，11

月20日前完成整治；安全保護(hù)區(qū)和100米范圍內(nèi)的91處隱患，由沿線縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，西鐵局延安工務(wù)段配合，12月30日前完成整治。還需強(qiáng)調(diào)的是，此次集中整治對(duì)防塵網(wǎng)、塑料大棚、彩鋼瓦房等低空漂浮物加固標(biāo)準(zhǔn)及公網(wǎng)通信塔桿安全保障方案進(jìn)行了規(guī)范。有了非常明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，請(qǐng)大家在整治工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行、整改到位。相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)隨后將向各有關(guān)縣區(qū)和部門印發(fā)。

十是要強(qiáng)化新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。

各級(jí)各部門要深刻吸取延長(zhǎng)“10.27”爆炸事故教訓(xùn)，既要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)使用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，又要推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)不斷降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。要全面辨識(shí)新型安全風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)引進(jìn)和使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前，要對(duì)安全性能進(jìn)行充分論證，徹底掌握理化特性和安全技術(shù)特性。嚴(yán)格審核程序，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，做好應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。要從嚴(yán)進(jìn)行安全條件審查，加快對(duì)化工園區(qū)安全評(píng)估。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A類的化工園區(qū)，責(zé)令限期整改提升，原則上不得新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目；安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為B類的化工園區(qū)，要從企業(yè)規(guī)模、社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)和安全距離等方面統(tǒng)籌考慮，原則上限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。所有新建、改建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目，其輔助項(xiàng)目必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用，按照“誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)制造風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)管控風(fēng)險(xiǎn)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合當(dāng)前安全實(shí)際，全面細(xì)致篩查隱患，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。對(duì)存在重大隱患不能保證安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓；對(duì)安全隱患整改不到位的，一律先停業(yè)再整改；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的，一律依法關(guān)閉取締。確保在年底前全部完成整改，實(shí)現(xiàn)“隱患清零”目標(biāo)。

三、夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落地見效

一是要夯實(shí)各級(jí)責(zé)任。

要夯實(shí)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要定期分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。要夯實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，各級(jí)行業(yè)安全監(jiān)管部門要堅(jiān)決貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)，形成抓安全的強(qiáng)大合力。特別是今年成立的17個(gè)專業(yè)安全委員會(huì)，要充分發(fā)揮職能，對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題研究和安排部署，抓好統(tǒng)籌推進(jìn)。要夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，按照企業(yè)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”要求，建立健全以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)過程管控，加強(qiáng)安全教育管理，強(qiáng)化員工安全素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，提高事故防范能力。

二是要強(qiáng)化督查考核。

市安委辦要加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)部門、縣區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的督查檢查，會(huì)同市級(jí)17個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員在年底前組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)，采取突擊檢查、暗查暗訪等形式，嚴(yán)格深入查找各級(jí)各部門各企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題，提出整改建議，確保這次會(huì)議上提出的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。同時(shí)要扎實(shí)做好中省安全生產(chǎn)考核巡查準(zhǔn)備工作。省安委會(huì)將今年的安全生產(chǎn)考核與巡查結(jié)合起來(lái)，既是考核又是巡查，考核巡查與事故情況、平時(shí)工作、重點(diǎn)工作落實(shí)掛鉤，既看成效、也看過程。各級(jí)各部門要緊密對(duì)標(biāo)考核要求，認(rèn)真梳理匯總?cè)旯ぷ髑闆r，以問題為導(dǎo)向，及早查漏補(bǔ)缺，做實(shí)做好考核巡查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。

要求千遍不如問責(zé)一次。對(duì)開展安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作滯后的，市安委會(huì)將按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行約談和通報(bào)；對(duì)因部署不周密、責(zé)任不落實(shí)，工作推諉、玩忽職守導(dǎo)致發(fā)生事故的，堅(jiān)決實(shí)行行政問責(zé)，發(fā)生較大以上事故還要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，向社會(huì)公布；在安全執(zhí)法檢查和攻堅(jiān)行動(dòng)中，對(duì)只檢查不執(zhí)法、只執(zhí)法不處罰以及不作為、亂作為的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員，要進(jìn)行通報(bào)問責(zé)，并依法依紀(jì)追究責(zé)任；對(duì)未發(fā)生事故的重大違法違規(guī)行為也要公開曝光，列入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒，接受社會(huì)監(jiān)督。

同志們，預(yù)防安全事故是硬道理，不造成人員傷亡才是好政績(jī)。前天，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上聽取響水“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查情況匯報(bào)時(shí)指出：“安全生產(chǎn)重于泰山。安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，須臾不可放松。要始終堅(jiān)持安全第一，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要從這次慘痛事故中吸取教訓(xùn)，舉一反三，加快建立長(zhǎng)效機(jī)制，在強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本上下功夫，在抓安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程每個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)上下功夫。要堅(jiān)持新發(fā)展理念，遏制盲目無(wú)序違規(guī)發(fā)展現(xiàn)象，促進(jìn)行業(yè)升級(jí)、提升發(fā)展水平。”我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，把問題想得更細(xì)一點(diǎn)，把功夫下得更實(shí)一點(diǎn)，把工作抓得更緊一點(diǎn)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市奮力追趕超越、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

第五篇：在全市校車安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話

劉俊峰同志在全市校車安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話

各位校長(zhǎng)，園長(zhǎng)，同志們：

我們今天在這里召開的全市校車專項(xiàng)整治工作會(huì)議，是按照市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，經(jīng)教體局辦公會(huì)研究，同時(shí)與公安交警部門協(xié)商決定聯(lián)合召開的一次重要會(huì)議。我們大家都已經(jīng)知道，2011年11月16日上午9時(shí)15分，甘肅省正寧縣榆林子鎮(zhèn)西街道班門口發(fā)生了一起重大交通事故，一輛向東行駛的陜D-72231大翻斗運(yùn)煤貨車與一輛向西行駛的榆林子鎮(zhèn)幼兒園接送校車相撞，造成死亡21人，受傷43人的嚴(yán)重后果。為吸取教訓(xùn)，警示大家，進(jìn)一步加強(qiáng)我市校車管理，確保我市校車安全運(yùn)營(yíng)，下面我講三點(diǎn)意見，不妥之處，以李局長(zhǎng)講話為準(zhǔn)：

一、我市校車運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀與存在的問題

校車安全管理工作是一項(xiàng)以人為本、關(guān)愛生命的民心工程。它關(guān)系到全市近18萬(wàn)青少年學(xué)生的生命安全，關(guān)系到成千上萬(wàn)個(gè)家庭的幸福，關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門高度重視校車安全管理工作，采取了一系列積極有效的措施，使我市的校車管理工作取得了初步成效，廣大學(xué)生的上下學(xué)安全基本得到了保障。但是，由于種種原因，校車安全仍然存在不少隱患。主要表現(xiàn)在：

一是非法營(yíng)運(yùn)接送車屢禁不止。目前，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市各學(xué)校（幼兒園）共使用接送車輛261臺(tái)，其中日常接送車輛192臺(tái)，周接送學(xué)生車輛69臺(tái)。在日接送的192臺(tái)車輛中，已辦理正式校車手續(xù)的僅有79臺(tái)，還有113臺(tái)沒有辦理任何校車手續(xù)。69臺(tái)周接送學(xué)生的車輛基本為租用公交公司車輛，簽訂有承租協(xié)議。這113臺(tái)沒有辦理校車手續(xù)的車輛即為非法校車，也就是黑校車。

二是超載現(xiàn)象比較嚴(yán)重。對(duì)于這個(gè)問題，我們?cè)谝郧罢匍_的校車專項(xiàng)整治工作會(huì)議上，已多次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，我們也對(duì)教體局查到的超載單位，進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。但是，截至目前，校車超員現(xiàn)象在我市卻沒有得到根本遏制，部分幼兒園受利益驅(qū)使，仍然在進(jìn)行超員接送。最近，我們局安全科通過明察暗訪，現(xiàn)場(chǎng)取證，已經(jīng)初步掌握了一些幼兒園的超員事實(shí)，對(duì)于超員車輛，我們昨天已經(jīng)與交警部門進(jìn)行了溝通，正在作相應(yīng)處理，對(duì)于超員單位，我們下一步將要進(jìn)行責(zé)任追究。

三是少數(shù)報(bào)廢車、農(nóng)用車等仍在非法營(yíng)運(yùn)。此類問題主要體現(xiàn)在我市某些偏遠(yuǎn)農(nóng)村較小規(guī)模學(xué)校和幼兒園，使用人多為當(dāng)?shù)卮迕褡园l(fā)組織接送本村學(xué)生，存在極大安全隱患。另外，在我市城區(qū)部分學(xué)校門口，也存在有部分家長(zhǎng)私自雇用非法營(yíng)運(yùn)車輛，超員接送學(xué)生的現(xiàn)象。對(duì)于此類現(xiàn)象，我們教育部門管理上存在難度，但是我們卻不能對(duì)這個(gè)現(xiàn)象視而不見。我們可以通過教育勸阻學(xué)生和告誡家長(zhǎng)的方式，要求他們不乘坐各種非法營(yíng)運(yùn)及不合格車輛。學(xué)校也可以把此類情況反映給轄區(qū)公安、交通部門，讓他們進(jìn)行集中查處。確保任何達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛及任何沒有在校車管理部門備案的車輛不得接送學(xué)生和幼兒。

四是極個(gè)別學(xué)校幼兒園領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、認(rèn)識(shí)不足。這些情況如果不加治理，任意存在，稍有不慎，就可能出現(xiàn)群死群傷的特大事故，給社會(huì)帶來(lái)巨大損失，給一些家庭帶來(lái)巨大傷痛。前一段時(shí)間，在我們教體局組織開展的校車專項(xiàng)檢查活動(dòng)中，就有個(gè)別單位的校車被查出了隱患，下發(fā)了整改通知書，過了一段時(shí)間后，再去檢查，仍然又發(fā)現(xiàn)了同樣的隱患。說到底，還是重視程度不夠的問題，利益驅(qū)動(dòng)，僥幸心理占據(jù)上風(fēng)。

五是還有校車駕駛員不服從教育部門監(jiān)督管理的現(xiàn)象。在教體局?jǐn)?shù)次開展的查處行動(dòng)中，就遇到有部分校車駕駛員，遇到檢查，擅自逃逸，或者拒不接受檢查、拒不提供行車證與駕駛證等相關(guān)證件，不接受檢察人員的詢問。以后再遇到此類現(xiàn)象，教體局將對(duì)該車所屬 學(xué)校或幼兒園進(jìn)行全市通報(bào)，教育、交警兩部門將聯(lián)合蹲點(diǎn)查扣，直至取締該校車。

二、立即行動(dòng)，開展校車安全大檢查工作 一是以中心校為單位，對(duì)所轄幼兒園所有接送車輛進(jìn)行重新備案建檔，備案實(shí)行一園一檔的方式。建檔內(nèi)容應(yīng)包括幼兒園信息（園長(zhǎng)信息、幼兒園位置、車輛臺(tái)數(shù)），校車信息（車號(hào)、車型、車輛出廠時(shí)間、車輛荷載人數(shù)、車輛固定接送時(shí)間、接送線路等），駕駛員信息（姓名、性別、年齡、駕照類別、身體狀況等）。校車及駕駛員信息要有以下內(nèi)容：車主行車證復(fù)印件、車主身份證復(fù)印件、駕駛?cè)笋{駛證復(fù)印件、駕駛?cè)松矸葑C復(fù)印件、交強(qiáng)險(xiǎn)及座位險(xiǎn)復(fù)印件、如果車主不是幼兒園法人的還要有車輛所有人與幼兒園簽訂的車輛承租合同、還有駕駛員與幼兒園簽訂的安全行車責(zé)任書。每個(gè)幼兒園的檔案袋要加蓋中心校、幼兒園公章，一式三份，教體局安全科、轄區(qū)中心校、幼兒園各存一份。所有單位檔案務(wù)必于下周三之前由安全專干收齊，統(tǒng)一報(bào)送教體局安全科備案。

二是開展校車安全大檢查的具體內(nèi)容：

1、校車安全管理 學(xué)校、幼兒園的校車是否按交通管理部門的要求進(jìn)行配置；校車是否有承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)；所有校車是否經(jīng)過交警大隊(duì)審驗(yàn)、建檔、張貼標(biāo)識(shí)；校車接載的學(xué)生數(shù)目是否超載；校車駕駛員是否具備國(guó)家規(guī)定的校車駕駛資質(zhì)；校車和駕駛員基本運(yùn)行情況的記錄是否健全；新購(gòu)置的校車，是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《校車標(biāo)識(shí)》（GB24315-2009）的相關(guān)要求；校車是否每座都設(shè)有安全帶，是否配備有滅火器和逃生錘；校車是否按照要求安裝進(jìn)程GPS監(jiān)控系統(tǒng)；學(xué)校是否在使用改裝、拼裝的不合格車輛或已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛做校車；校車駕駛員是否有三年以上駕齡，最近三年內(nèi)有無(wú)嚴(yán)重違章記錄。

2、乘車學(xué)生安全教育 車輛行駛時(shí)，學(xué)生在車上是否有打鬧、使用或玩耍筆、筷子、小刀等利器或?qū)㈩^、手或身體伸出窗外等現(xiàn)象；途中是否存在于司機(jī)談話或大聲喧嘩；途中是否存在把玩車內(nèi)應(yīng)急工具及緊急出口設(shè)施；是否攜帶有煙花爆竹等易燃易爆危險(xiǎn)品搭乘校車；駕駛員、隨車?yán)蠋?、學(xué)生是否嚴(yán)格遵守其他相關(guān)校車乘坐安全規(guī)則。

3、校車駕駛員安全管理 校車駕駛員是否遵守學(xué)校的校車安全管理規(guī)定、配合學(xué)校對(duì)搭乘校車的學(xué)生進(jìn)行交通安全教育；出車前，校車駕駛員是否對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查，是否有運(yùn)載學(xué)生時(shí)中途加油現(xiàn)象；校車駕駛員是否遵守交通法規(guī)，安全文明駕駛，校車運(yùn)行中是否有超速、超載、搶道等不良行為；學(xué)校是否同駕駛員簽訂安全行車責(zé)任書；駕駛員是否存在酒后駕車行為。

4、校車隨車教師的安全管理 隨車教師對(duì)接送學(xué)生的全過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問題，是否及時(shí)糾正和解決問題，對(duì)于無(wú)法解決的問題，是否及時(shí)向?qū)W校（幼兒園）校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）匯報(bào)；學(xué)校（幼兒園）是否將有關(guān)行車路線的詳細(xì)資料，包括接載地點(diǎn)及車輛到達(dá)的時(shí)間及時(shí)告知搭乘校車的學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人；學(xué)校（幼兒園）是否為每輛校車擬備并及時(shí)更新乘車學(xué)生名單及其家長(zhǎng)聯(lián)系電話，以供核對(duì)；學(xué)生搭乘校車時(shí)，車上是否安排至少一名隨車教師。隨車教師是否認(rèn)真負(fù)責(zé)，監(jiān)督監(jiān)視員遵規(guī)駕駛、謹(jǐn)慎行車，是否確保校車上的學(xué)生有序就座和安全上下車輛，學(xué)生上下車時(shí)，隨車教師是否先下車保護(hù)；學(xué)校（幼兒園）是否安排學(xué)生安全候車，有序上下，在車輛完全停穩(wěn)前，是否存在上、下車輛現(xiàn)象。在學(xué)生上車未就座坐好或?qū)W生下車未脫離車輛運(yùn)行安全威脅的，是否有過早啟動(dòng)車輛現(xiàn)象。

以上自查情況，以中心校為單位，要形成報(bào)告，加蓋公章，校長(zhǎng)專干簽字，下周五下班前交局安全科。

三、落實(shí)責(zé)任，完善制度，建立健全校車安全管理長(zhǎng)效機(jī)制 校車安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，要從根本上杜絕安全事故的發(fā)生，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立健全安全工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。

1、要全面落實(shí)校車安全管理責(zé)任制。

一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各中心校長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)校車安全負(fù)總責(zé)。安全專干是第一責(zé)任人，幼 2 兒園園長(zhǎng)、校車駕駛員是直接責(zé)任人。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處中心校針對(duì)校車管理，要實(shí)行中心校全員分包責(zé)任制。各中心校要把校車管理責(zé)任在中心校所有管理人員身上進(jìn)行分包，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、蹲點(diǎn)值守制度，確保每一所幼兒園、每一臺(tái)校車都要有專人監(jiān)管、專人負(fù)責(zé)，校車違規(guī)運(yùn)營(yíng)，中心校分包人員也要承擔(dān)連帶責(zé)任。

2、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確保校車安全管理落到實(shí)處

一是完善檔案制度，這次中小學(xué)幼兒園校車檔案重新建立后，凡是出現(xiàn)情況變化的要及時(shí)補(bǔ)充完善、更新檔案，凡是車輛駕駛員更換、購(gòu)置新車的，于更換購(gòu)置10日內(nèi)到局安全科更新統(tǒng)計(jì)有關(guān)信息，完善一切手續(xù)和資料。

二是建立多部門信息互通制度。從今天開始，教體局和交警部門建立信息互通制度，教育部門現(xiàn)場(chǎng)查處的違規(guī)校車當(dāng)時(shí)移交交警部門查扣處理，交警部門迅速出警，第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)查扣處罰。各校長(zhǎng)園長(zhǎng)要告訴你的校車駕駛員必須服從安全科和中心校安全專干的校車安全例行檢查工作，凡發(fā)現(xiàn)不服從檢查的，對(duì)當(dāng)事校車園長(zhǎng)責(zé)令辭退校車駕駛員，對(duì)幼兒園計(jì)入安全管理檔案，兩次以上吊銷辦園許可證，教育交警部門每月互通一次對(duì)校車檢查違規(guī)記錄情況，單園單月累計(jì)兩次以上的吊銷辦園許可證。

三是建立校車駕駛員月例會(huì)制度。每月組織一次校車駕駛員進(jìn)行一次月例會(huì)。通報(bào)校車運(yùn)營(yíng)情況，邀請(qǐng)交警部門組織學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)，凡兩次以上無(wú)故不參加例會(huì)的，對(duì)中心校和幼兒園通報(bào)批評(píng)，三次以上的吊銷辦園許可證。

四是建立幼兒園安全工作黑名單制度。從現(xiàn)在開始，凡是檢查中發(fā)現(xiàn)幼兒園不配合安全檢查，不重視安全隱患整改，（含消防安全、飲食安全、傳染病防治、交通安全、用電安全、防暴力安全、園內(nèi)意外事故安全等涉及幼兒人身安全的一切安全工作），一律列入安全工作黑名單。凡被列入黑名單的單位要在新密教育信息網(wǎng)和市以上媒體公布，在單位所在地張貼公告。

五是建立幼兒園辦園許可證安全把關(guān)制度。今后，凡是幼兒園辦園許可證正常年審，必須加蓋安全科意見，安全不過關(guān)，一律不得參加年審。

六是實(shí)行安全事故、信訪穩(wěn)定、幼兒園等級(jí)評(píng)估一票否決制度。今后，凡是出現(xiàn)較大安全事故，糾紛不能及時(shí)處理到位等引起集體越級(jí)上訪的，一律取消辦園資格，吊銷辦園許可證，強(qiáng)制關(guān)停幼兒園。申報(bào)等級(jí)評(píng)估的，需首先經(jīng)過安全科把關(guān)，安全不符合要求的，一律不得參加幼兒園等級(jí)評(píng)估申報(bào)工作，已經(jīng)申報(bào)的，收回等級(jí)證照。

七是推行家長(zhǎng)接送制度。提倡取消校車，動(dòng)員家長(zhǎng)自行接送幼兒，特別是設(shè)有校車的小學(xué)寄宿制學(xué)校，要求家長(zhǎng)親自接送，教育學(xué)生不乘坐、合租社會(huì)車輛上下學(xué)。

八是建立密切協(xié)作、齊抓共管的校車安全檢查機(jī)制。從下周開始，教育、交警部門通力協(xié)作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一處罰尺度，開展校車安全集中整治活動(dòng)。在集中檢查整治活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)車輛和責(zé)任人，交警部門一律頂格處罰、教育部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人也要頂格處理。

同志們，中小學(xué)、幼兒園校車安全管理工作涉及千家萬(wàn)戶，責(zé)任重大。我們要認(rèn)真吸取甘肅11.16重大校車安全事故的教訓(xùn)，以對(duì)廣大師生和人民群眾極端負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好校車安全管理，為我市廣大學(xué)生及兒童創(chuàng)造一個(gè)安全健康的成長(zhǎng)環(huán)境，努力辦好讓人民滿意的教育，為建設(shè)平安新密作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二〇一一年十一月十九日