第一篇：全市脫貧攻堅專題調(diào)度會議上講話&市委書記年市脫貧攻堅領導小組全體會議講話

在全市脫貧攻堅專題調(diào)度會議上的講話

今天，我們召開全市脫貧攻堅專題調(diào)度會議，聽取各縣（市、區(qū)）2020 年扶貧項目推進情況匯報，分析研判全市扶貧項目、資金撥付和產(chǎn)業(yè)扶貧等情況，安排部署下階段工作。3 月 6 日，習近平總書記主持召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會后，我省和我市都相繼召開了工作落實會議。會后，各縣（市、區(qū)）為應對疫情，有針對性地開展了脫貧攻堅工作，取得了較好成效。近幾年，我市脫貧攻堅工作成效顯著，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了明顯變化，得到了群眾擁護，增強了發(fā)展后勁，帶動了城鄉(xiāng)消費增長，群眾生產(chǎn)生活和精神面貌，特別是黨群干群關系得到改善提升，為今后做好各項工作奠定了堅實基礎。

今天的會議是推進扶貧項目建設的專題會議，把工作落實到項目上是抓工作的重點。抓脫貧攻堅，要把工作著力點放在項目上；補短板，也要把工作著力點放在項目上；增強帶貧能力，更要把工作著力點放在項目上。從剛才大家匯報的情況看，既突出了主題，但也存在不太精準的問題，沒有較為準確地對照今年脫貧攻堅目標任務和第一季度應該完成的工作，以項目為衡量標準匯報工作進度，造成難以發(fā)現(xiàn)工作中的短板。我們召開工作調(diào)度會，主要目的是通過梳理大家提出的問題，明確責任部門，加快問題解決。會后，大

家要補上這一課，對照今年目標任務、時間節(jié)點和既有工作措施等，圍繞實現(xiàn) 6 月份基本完成年度目標、9 月份完成年度目標，查一查工作中還存在什么問題和短板？在工作機制、領導機制、推進機制、政策措施等方面還存在什么問題？研究制定下步措施，提出省市要改進工作的意見建議，及時上報給市扶貧辦。要通過檢討自己、完善措施、提出建議，更有針對性地做好脫貧攻堅工作，切實完成好這項重大政治責任，不辜負習近平總書記和黨中央對我們的期望和要求。剛才，副市長曹月坤代表市脫貧攻堅領導小組對各縣（市、區(qū)）工作進行了點評，指出了當前工作中存在的問題，明確了下一步工作方向，我都完全同意，希望大家對照各自工作，抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、在深入學習領悟習近平總書記重要講話中扛牢責任、把牢方向 習近平總書記在 3 月 6 日召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上要求，動員全黨全國全社會力量，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。習近平總書記強調(diào)，到 2020 年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)。市、縣兩級處在脫貧攻堅戰(zhàn)的第一戰(zhàn)場，尤其是縣里更是處于脫貧攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。完成脫貧攻堅任務，實現(xiàn)黨對全社會的承諾，是我們肩負的重大政治責任，更是

一項歷史偉業(yè)，也是我們這一代人必須答好的歷史答卷。我們處在這個崗位，既是光榮的，也是幸運的，但更要看到任務是艱巨的。要在工作推進中看到責任，強化責任，把牢方向。第一，要始終把脫貧攻堅放在經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)領地位推進，心中始終要裝著脫貧攻堅這項任務。脫貧攻堅是實現(xiàn)全面小康補短板的重要工作之一，是我們必須完成的階段性任務之一。我們做任何一項工作都是為人民群眾謀利益，都是為了實現(xiàn)人民群眾脫貧致富，都是為了切實提高人民群眾的獲得感、幸福感。目前，發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，最關鍵的就是要補齊貧困群眾脫貧的短板。脫貧攻堅就是當前我們工作的重中之重。第二，要扛牢政治責任，把牢工作方向，在工作中不吊高胃口，不提高標準，確保脫貧攻堅“不漏一戶、不落一人”，嚴防出現(xiàn)偏差，一定要干出經(jīng)得起人民、歷史檢驗的脫貧實績。這就是脫貧攻堅的難點所在，也是我們必須把牢的方向。第三，要把牢脫貧攻堅方向。脫貧摘帽后嚴格落實“四個不摘”要求就是我們的工作方向和工作原則。我們要認真查找在落實“不漏一戶、不落一人”“四個不摘”工作要求，制定“一戶一策”脫貧措施方面存在的問題，認真反思精準扶貧的“繡花”功夫是否到位。習近平總書記在講話中強調(diào)，“我多次講，脫貧攻堅不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠?！蓖瑫r指出，剩余脫貧攻堅任務艱巨，都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭；鞏固脫貧成果難度很大，已脫貧人口還存在返貧風險，邊緣人口還存在致貧風險；當前最大的問題是防止松勁懈怠、精力轉移；要解決好數(shù)字脫貧、虛假脫貧和“一發(fā)了之”“一股了之”“一分了之”等官僚主義、形式主義問題。習近平總書記還對確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務、加強黨對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的領導作出了專門安排部署。

我們要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，將其作為推動工作的根本遵循和原則，高度重視脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)，充分認識到脫貧攻堅的艱巨性，切實增強全面完成脫貧攻堅任務的緊迫感和責任感，確保如期完成大考。參加今天會議的都是我市脫貧攻堅戰(zhàn)線的中堅力量，市縣黨政主要領導是脫貧攻堅的第一責任人，市縣黨委副書記、政府分管副職是具體責任人，相關職能部門作為脫貧攻堅領導小組成員單位，都承擔著重要的職責。希望大家進一步鞏固思想基礎，增強行動自覺，始終把脫貧攻堅放在統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的地位抓在手上、放在心上，找準工作的著力點，持續(xù)發(fā)力，久久為功。

二、在抓好問題整改中找準癥結、完善機制 要持續(xù)抓好中央巡視反饋問題、省市檢查暗訪發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，既要解決好一個個具體問題，又要舉一反三、建章立制，解決好根本性的問題。要抓好自身發(fā)現(xiàn)問題的整

改落實。要多從思想重視程度、四個責任落實力度、工作機制健全完善、工作成效考核評價等方面分析根源、找準癥結。XXX。各縣（市、區(qū)）要進一步明確工作著力點，切實與鄉(xiāng)村振興結合起來，采取有效措施扎實推進。在提高思想認識方面，要在高度重視脫貧攻堅的基礎上，切實把脫貧攻堅時時放在心上、牢牢抓在手上，真正做到促進農(nóng)民增收，確保完成脫貧攻堅任務。在完善工作機制方面，一是要建立健全扶貧項目分類管理推進機制。政策性扶貧項目或資金到戶增收項目都有一定的階段性，但產(chǎn)業(yè)扶貧項目是長遠的，能夠與鄉(xiāng)村振興相結合，能夠帶領農(nóng)民長期致富。要將產(chǎn)業(yè)扶貧項目和非產(chǎn)業(yè)扶貧項目區(qū)分開來，精準施策，決不能眉毛胡子一把抓。非產(chǎn)業(yè)扶貧項目的關鍵是不折不扣地將政策落到實處，想盡一切辦法建立綠色通道，確保項目早開工、早見效。產(chǎn)業(yè)扶貧項目要納入長期長效考核中，既要當下見效，又要建立長效機制。二是要切實建立完善市縣鄉(xiāng)村四級項目臺賬管理機制。要明確村級抓扶貧項目的職責，量化到每一個貧困村里的扶貧項目是多少？村“兩委”抓哪些項目？駐村工作組織抓哪些項目？鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃的項目落實的怎么樣？要建立完善村級量化考核機制，確保扶貧項目抓緊抓實抓出成效。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)級抓扶貧項目的職責。明確以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位需要統(tǒng)籌抓好的產(chǎn)業(yè)扶貧項目和非產(chǎn)業(yè)扶貧項目有哪些？每個項目的具體完成時限是什么？要明確市縣層面謀劃的項目有哪些？著力推進的項目有哪些？要通過建立完善四級項目臺帳，進一步明確責任，不斷加強項目謀劃質(zhì)量、項目實施效果評價。目前，有的地方之所以存在項目謀劃拍腦袋決策、項目實施反復“翻燒餅”、項目開工時間一推再推，主要原因是土地、人員、資金等基礎條件沒有落實到位，關鍵是扶貧項目推進機制沒有建立起來。要壓實工作責任，建立完善扶貧項目臺賬縣（市、區(qū)）主要領導、分管領導層層簽字機制，尤其是各縣（市、區(qū)）主要領導要親自安排、親自關心、親自推動。三是要建立完善政策性資金、市縣財政投入資金、金融扶貧資金等投入保障機制。由于受疫情影響，各縣（市、區(qū)）第一季度一般公共預算收入都出現(xiàn)了不同程度的負增長，但我們要嚴格按照中央提出的壓縮一般性開支、保障民生支出和脫貧攻堅支出的要求，確保今年脫貧攻堅市縣財政資金投入只增不減。這是必須完成的硬任務，市委市政府在這個方面的態(tài)度是非常堅決的。希望各縣（市、區(qū)）主要領導要認清形勢，算好這筆賬，再難也要頂住壓力，確?！叭！焙兔撠毠载斦度肼鋵嵉轿弧Ｎ覀円獙幵干傩抟粭l路、少建一棟樓，也要保障好民生支出和脫貧攻堅支出。在今年市縣財政十分困難的情況下，我們要想方設法申請專項債，為道路、生態(tài)綠化、學校、醫(yī)院等項目建設提供資金保障。各縣（市、區(qū)）財政局長心中要有一筆賬，要精打細算過緊日子，不斷加大脫貧攻堅財政投入力度。各縣

（市、區(qū)）要正視問題，想方設法在今年后三個季度把一般公共預算收入補上來，要用好金融扶貧的政策資金和普惠性金融資金，確保脫貧攻堅資金投入到位。四是要建立完善項目謀劃、推進、成效評估及項目調(diào)整工作機制。要將帶貧能力強弱、扶貧成效好壞、貧困戶增收多少作為衡量這一工作機制的標準。市扶貧辦在扶貧項目考核評價中要以這 3 項標準為依據(jù)，主要看扶貧項目效益怎么樣、利益聯(lián)結機制是否規(guī)范等，而不能只看建設規(guī)模的大小、投入資金的多少。在今天上午的市委常委會上我講到，在脫貧攻堅中發(fā)現(xiàn)，有的地方將到戶增收資金和扶貧貸款投給所謂的龍頭企業(yè)，以高于原貸款利息的利息支付給貧困戶，而沒有按照中央要求的分紅比例給貧困戶分紅，這種做法要堅決糾正、堅決避免。我們要認識到，到戶增收資金和扶貧貸款是給貧困戶的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)資本，是要有一定收益的，決不能簡單地只付給貧困戶利息。各縣（市、區(qū)）在落實扶貧項目成效評估推進機制中要堅持精準施策，與鄉(xiāng)村振興結合起來，不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量。

三、在扶貧項目推進中瞄準重點、全面提升 各縣（市、區(qū)）要扛穩(wěn)扛牢政治責任，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。在今年的脫貧攻堅工作中，我們實行三類人群并行推進，確保實現(xiàn)脫貧路上“不漏一戶、不落一人”。第一類是剩余的 XX 萬人未脫貧的貧困戶；第二類是 XX 萬人的邊

緣戶；第三類是 XX 萬人的風險監(jiān)測戶。各縣（市、區(qū)）要針對今年的特殊情況，做好三類人群的分類，以縣、鄉(xiāng)、村為單元建立機制，把勞動力弱、無勞動能力或者有一定勞動能力的家庭甄別出來，在產(chǎn)業(yè)帶貧項目和扶貧項目中，按照“一戶一策、一人一策”的原則，分門別類推進三類人群的脫貧工作。要根據(jù)三類人群的需求，做好產(chǎn)業(yè)帶貧項目和扶貧項目的動態(tài)調(diào)整。比如，有些是無勞動能力但是可以享受政策分紅的，有些是有勞動能力可以去企業(yè)打工的，要根據(jù)他們的需求落實好具體的扶貧措施，確?！八膫€不摘”責任落實到位。要把項目實施和帶貧成效統(tǒng)籌起來，完善利益聯(lián)結機制，不斷提升項目帶貧能力和帶貧成效。在脫貧攻堅增收模式上，各縣（市、區(qū)）在推進項目建設中都作了很多探索，形成了多種模式。一是龍頭企業(yè)帶動。從剛才匯報的情況看，有的縣（市、區(qū)）新增了一批龍頭企業(yè)，有的原有龍頭企業(yè)拓展了新業(yè)務，都較好地發(fā)揮了帶動作用。尤其是通過建立利益聯(lián)結機制等帶貧長效機制，確保了貧困戶持續(xù)受益。隨著企業(yè)效益持續(xù)向好、國家出臺的優(yōu)惠政策落地見效，龍頭企業(yè)帶動作用將越來越大。二是種植結構調(diào)整。近年來，各縣（市、區(qū)）圍繞種植結構調(diào)整進行了探索，積累了一定經(jīng)驗。比如，夏邑縣從西瓜種植到桃、梨種植，從桂柳牧業(yè)的鴨養(yǎng)殖到鴨糞養(yǎng)魚，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和循環(huán)經(jīng)濟，保障了農(nóng)戶持續(xù)增收。三是光伏發(fā)電。從通報的情況看，各縣

（市、區(qū)）光伏電站建設方面進展不平衡。截至目前，全市XX 多個光伏電站納入全國扶貧信息系統(tǒng)的有 XX 個，完成較好的是 XX；完成較差的 XX。光伏電站發(fā)展關系到公益崗位和集體收入的資金來源問題，尤其是在今年財政收入受疫情影響出現(xiàn)困難的情況下，利用好光伏電站至關重要。各縣（市、區(qū)）要強化管理、精心經(jīng)營，切實抓好工作落實。四是扶貧車間。各縣（市、區(qū)）要切實用好扶貧車間這個載體，發(fā)揮好帶貧作用。五是公益崗位。扶貧車間等公益崗位的主體功能是扶貧，貧困戶只有脫了貧才能致富。各縣（市、區(qū)）要真正做到“底數(shù)清”，確?！安宦┮粦?、不落一人”。在脫貧攻堅增收方式上，X 縣在發(fā)展新型經(jīng)營主體方面，注重用好政策性資金和扶貧貸款資金，建立以村“兩委”為主導的合作社，組織貧困戶資金入股或者發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，通過合作社開發(fā)項目、入股項目、建設項目，從而使利益聯(lián)結機制固定下來、規(guī)范下來，確保了貧困戶穩(wěn)定增收。有的縣把脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興結合起來，建立高效農(nóng)業(yè)園區(qū)和田園綜合體，通過工商資本下鄉(xiāng)，在提升農(nóng)業(yè)效益的同時實現(xiàn)帶貧。這些做法都值得肯定，希望大家相互學習、相互借鑒。

同志們，今年是大考之年，我們既面臨著疫情防控的大考，也面臨著全面恢復經(jīng)濟社會秩序的大考，還面臨著脫貧攻堅的最終考核驗收。全面完成今年的脫貧攻堅任務具有特殊意義。相信，只要我們充分利用好當前脫貧攻堅政策，不

斷改進工作方法，持續(xù)強化督導督查，精準落實產(chǎn)業(yè)扶貧項目，建立完善規(guī)范化、長效化的利益聯(lián)結機制，就一定能夠解決好當前的困難和問題，就一定能夠高質(zhì)量完成今年脫貧各項任務，向黨中央國務院、省委省政府和全市人民交上一份滿意答卷。

市委書記在 0 2020 年市脫貧攻堅領導小組

全體會議講話

這次會議的主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，總結 2019 年工作，部署今年任務，積極應對新冠肺炎疫情帶來的影響和挑戰(zhàn)，舉全市之力打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)，努力與全省、全國一道全面建成小康社會。

一、提高政治站位，切實增強打贏脫貧攻堅大決戰(zhàn)的政治責任感和歷史使命感。今年是全面建成小康社會的收官之年，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的標志性工程和底線性任務。習近平總書記的重要講話和指示精神，既是集結號也是沖鋒號，為我們做好脫貧攻堅工作指明了方向、提供了遵循、增添了強大動力。全市各級各部門要認真學習貫徹習近平總書記重要講話和指示精神，深刻認識做好今年脫貧攻堅工作的極端重要性，以強烈的政治責任感和歷史使命感，堅決全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要深刻認識收官之戰(zhàn)、交賬之年任務的艱巨性，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的安排部署上來，拿出決戰(zhàn)決勝的精氣神，一鼓作氣、乘勢而上，堅持不懈、盡銳出戰(zhàn)，高質(zhì)量完成脫貧攻堅各項任務。

二、正視問題差距，進一步堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心決心。2019 年，全市上下認真貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，堅決落實中央和省、市委安排部署，堅持精準方略，下足繡花功夫，全力以赴攻堅克難，圓滿完成了年度目標任務。一是減貧任務全面完成。全年實現(xiàn)減貧 XX 萬人，貧困人口由 2018 年底 XX 萬減少到 XX 萬人，貧困發(fā)生率下降到 X%；退出貧困村 XX 個，累計退出貧困村達到 XX 個，占全市貧困村總數(shù)的 X%，兩區(qū)三縣整縣區(qū)摘帽退出。二是“兩不愁三保障”問題基本解決。核實核準義務教育失輟學學生底數(shù)，實現(xiàn)失輟學學生全部勸返清零。醫(yī)療保險參保資助全覆蓋，農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費用報銷比例達到 X%以上。全面完成危房改造 XX 戶，完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程 XX 處，解決了 XX 萬人飲水不穩(wěn)定問題。三是攻克深度貧困取得重大進展。堅持盡銳出戰(zhàn)，統(tǒng)籌安排各類資源，全力推進深度貧困鄉(xiāng)村脫貧攻堅，XX 個深度貧困縣區(qū)全年減貧 XX 萬人，貧困發(fā)生率由 X%下降到 X%。四是持續(xù)穩(wěn)定脫貧能力增強。堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧放在首位，發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)貸款 XX 億元，落實貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金 XX 億元，扎根性扶貧產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。全面實現(xiàn)建制村通硬化路、通寬帶和自然村通動力電，農(nóng)村集中供水率和自來水入戶率分別達到 X%和 X%，搬遷貧困戶 XX 戶、竣工入住率 X%。落實農(nóng)村一、二類低保和特困供養(yǎng)兜底政策，各類農(nóng)村兜底對象生活得到有力保障。五是

東西部扶貧協(xié)作成效顯著。XX 市投入幫扶資金 XX 億元，引進產(chǎn)業(yè)合作企業(yè) XX 家，興辦扶貧車間 XX 個，幫助銷售農(nóng)特產(chǎn)品 XX 億元、轉移就業(yè)近XX 萬人。中央定點幫扶單位投入資金 XX 萬元，協(xié)調(diào)引進項目資金 XX 億元。六是問題整改全面徹底。緊盯中央和省、市各級脫貧攻堅反饋的各類問題，及時制定整改方案，建立工作臺賬、階段性匯報和跟蹤落實等制度，分層次、全方位精準糾偏糾錯，各類問題全部整改落實到位。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，工作中還存在一些問題和不足。從剩余任務看，都是最難啃的“硬骨頭”。目前剩余的 XX 萬貧困人口、XX 個貧困村，雖然數(shù)量不多，但絕大多數(shù)地處自然條件嚴酷、基礎建設滯后、公共服務薄弱的偏遠地區(qū)，自我發(fā)展動力不足，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧多重困難交織。同時還有一定數(shù)量的“邊緣戶”“監(jiān)測戶”，處于貧困戶和非貧困戶的“夾心層”、扶貧政策的“真空”地帶，存在很多返貧致貧的不確定因素。從工作現(xiàn)狀看，還有不少薄弱環(huán)節(jié)。政策落實還存在打折扣或變通執(zhí)行的現(xiàn)象，扶貧資源閑置浪費和配套經(jīng)費不落實、落不實并存，還有危房改造建新不拆舊，易地扶貧搬遷戶“兩頭跑、兩頭占”，扶貧產(chǎn)業(yè)資金使用管理、風險防控機制不健全等問題。從責任作風看，與面臨的形勢任務有許多不相適應的地方。各級各部門要堅持靶心不偏、焦點不散、力度不減，進一步堅定決戰(zhàn)決勝的信心決心，鉚足勁頭攻下最后的堡壘。

三、聚焦關鍵重點，高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務。剛

剛審議的《工作要點》和《行動方案》，對今年工作已經(jīng)安排地很明確，各級各部門要認真抓好落實。這里，我就重點任務作一些強調(diào)。一要全面完成剩余脫貧任務。今年脫貧攻堅的核心關鍵，就是確保剩余貧困人口、貧困村全部脫貧退出。要緊盯全市剩余的 XX 個貧困村、XX 萬貧困人口，整合幫扶資源，強化攻堅措施，定期調(diào)度指揮，推動各項工作落細落實落地。二要鞏固脫貧成果。要緊盯全市已脫貧的 XX萬貧困人口，建立完善工作機制，堅決防止已脫貧人口返貧。要持續(xù)抓好“3+1”沖刺清零，有針對性制定沖刺清零后續(xù)行動方案，逐村逐戶、逐人逐項拾遺補缺，切實鞏固提升“兩不愁三保障”成果。要建立防止返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制，重點監(jiān)測存在返貧風險的“邊緣戶”和“監(jiān)測戶”，該納入的及時納入，該幫扶的盡力幫扶，絕不能讓易返貧致貧人口落入新的貧困陷阱。三要提升脫貧質(zhì)量。不論是完成剩余脫貧任務，還是鞏固脫貧成果，都要堅持脫貧標準，確保質(zhì)量成色。產(chǎn)業(yè)扶貧要提質(zhì)增效，繼續(xù)組織實施好“4+2”產(chǎn)業(yè)振興行動和貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升工程，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷對接、風險防范“四個體系”建設，因地制宜推進貧困村果品、蔬菜、畜牧、勞務、中藥材、鄉(xiāng)村旅游等六大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進“五小”產(chǎn)業(yè)與“短平快”產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。易地扶貧搬遷要注重后續(xù)發(fā)展，進一步加大后續(xù)增收產(chǎn)業(yè)培育力度，落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，完善配套基礎設施，全力推進社區(qū)治理、社會融入、拆舊復墾復綠、權益保障等工作，確保穩(wěn)得住、有就業(yè)、能脫貧。村

組道路建設要在解決“暢返不暢”問題上下功夫，推進所有具備條件的建制村通客車，加快規(guī)模較大自然村組道路建設，著力解決村民出行不便、農(nóng)產(chǎn)品運輸難等問題。東西協(xié)作要提升實效，加強與 XX 市、中央定點幫扶單位的對接，引導幫扶重心向深度貧困村聚焦，加強援助幫扶資金監(jiān)管，確保資金精準使用、安全高效。四要做到應兜盡兜。精準掌握未脫貧人口，新識別貧困人口及收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風險較高的已脫貧人口情況，緊盯特殊困難群體，進行個案分析、梳理匯總，做到應兜盡兜。要落實落細農(nóng)村低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)等社會保障政策，重視做好“老、病、殘”等特殊困難群體的服務保障，全面落實整戶施保和單人戶施保、殘疾人“兩項補貼”等政策，力爭實現(xiàn)應保盡保。五要排查整改問題。要全面梳理年度重點工作任務完成情況，緊盯考核重點要點，全面消化解決各類不達標問題，特別是醫(yī)療養(yǎng)老保險繳納、雨露計劃補助資金落實、致富帶頭人培訓等容易出現(xiàn)漏缺的工作。要重視抓好脫貧攻堅“回頭看”問題排查整改工作，對“三落實”“三精準”“三保障”方面排查出的問題，及時采取強有力的措施整改落實，上半年要全部整改到位，確保如期拿出高質(zhì)量的脫貧成果。六要做好總結宣傳。收官之年的脫貧攻堅工作，不僅要干的好，還要總結好、宣傳好。要系統(tǒng)梳理脫貧攻堅以來取得的重大成就，對脫貧攻堅有代表性的專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧案例，有典型意義的縣、鄉(xiāng)、村案例，都要進行深入分析、系統(tǒng)總結，力爭形成一批有份量的特色亮點。要堅持正面宣傳，市、縣區(qū)宣傳部門要按照中央和省上統(tǒng)一安排，牽頭制定宣傳工作方案，廣泛開展宣傳活動，多角度展示我市脫貧攻堅取得的成果經(jīng)驗。要加強涉貧輿情研判和管控，這方面堅決不能出現(xiàn)任何問題。

四、堅持統(tǒng)籌兼顧，把疫情影響降到最低限度。扶貧及各專責部門要密切跟蹤研判疫情對脫貧攻堅帶來的影響和挑戰(zhàn)，及時研究應對措施，切實把疫情影響降到最低限度。一要解決貧困群眾外出務工難題。各級各部門要認真落實政策措施，優(yōu)先組織貧困勞動力返程返崗和外出務工，對以外出務工為主、參加有組織輸轉的農(nóng)村貧困勞動力，利用扶貧資金給予差別化、階梯式獎補。要高度關注各類企業(yè)復工復產(chǎn)、項目開工信息，積極聯(lián)系有組織輸轉勞務。要加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、扶貧車間、合作社復工復產(chǎn)，積極協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難問題，引進更多企業(yè)在我市設立扶貧車間，吸納貧困群眾就業(yè)。要創(chuàng)新勞務就業(yè)渠道，支持鼓勵本地企業(yè)優(yōu)先吸納帶動貧困勞務，加大鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)力度，探索創(chuàng)新網(wǎng)上勞務培訓、線上勞務招聘等方式，全方位創(chuàng)造就業(yè)條件。要統(tǒng)籌使用好就業(yè)補助資金，鼓勵企業(yè)、合作社、扶貧車間、建筑工地、“五小”產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動力，對符合政策條件的企業(yè)及時落實政策補貼，確保貧困群眾多崗位就業(yè)。二要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品積壓難題。要加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，組織各級扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會、流通企業(yè)、電商平臺充分應用線上對接市場，確保蔬菜、果品、肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品運得出、能銷售。要落實國扶辦等 7 部門關于開展消費扶

貧行動的《通知》精神，推進農(nóng)產(chǎn)品和服務定向直供直銷，積極開展農(nóng)產(chǎn)品對接促銷活動，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。要有序恢復農(nóng)產(chǎn)品交易市場，動員社會力量采取“以購代捐”“以買代幫”等方式，采購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和服務，幫助貧困人口增收。三要加快扶貧項目開工復工。要加快國家和省、市重點項目的前期工作和在建項目的復建工作，積極謀劃一批新的項目，既能補短板，又可為貧困勞動力就近務工提供崗位、創(chuàng)造條件。要盡快做好列入計劃的村組道路、安全飲水工程、“兩類學?！薄⑥r(nóng)產(chǎn)品收儲等扶貧重點項目前期工作，爭取盡快開工。要堅持特事特辦、簡化程序，靈活采用網(wǎng)上招投標、開通綠色審批通道、邀請招標等多種方式，提早完成項目審批、招投標等前期工作。四要調(diào)整優(yōu)化資金使用。扶貧、財政部門和各縣區(qū)要針對疫情影響，科學合理配置資金，明確相關扶貧資金保障支持重點和投向及負面清單，把錢花好、花在刀刃上。金融機構要向貧困地區(qū)延伸服務，實施好特色產(chǎn)業(yè)貸款工程和農(nóng)產(chǎn)品收購貸款工程，加大對扶貧龍頭企業(yè)、合作社的金融貸款和貼息支持力度，不能隨意盲目抽貸斷貸壓貸。

五、強化組織保障，確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官。脫貧攻堅收官之年，更要強化責任改進作風抓落實。一要狠抓責任落實。市、縣、鄉(xiāng)、村四級要切實把脫貧攻堅全面收官的責任扛起來。擔任專責組長的市級領導要牽頭抓總，定期調(diào)度指揮，及時解決涉及脫貧攻堅的重大問題?？h區(qū)主要領導要靠前指揮、親自督戰(zhàn)，集中精力抓落實。要堅決落實“四個

不摘”要求，紀檢、扶貧部門要加強跟蹤監(jiān)測和暗訪力度，通過常態(tài)化約談等方式，及時糾正松勁懈怠傾向，絕不能在最后關頭“掉鏈子”、出現(xiàn)閃失。二要保持攻堅態(tài)勢。要綜合研判鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子履職盡責情況，按照盡銳出戰(zhàn)的要求把最優(yōu)秀的干部派到扶貧一線。要扎實推進抓黨建促脫貧攻堅，持續(xù)整頓提升軟弱渙散基層黨組織，打造一支能打硬仗、能打勝仗的村干部隊伍。要加強駐村幫扶干部管理，落實歸口管理單位牽頭職責，保持隊伍基本穩(wěn)定。各級扶貧干部要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風，咬緊牙關、攻堅克難，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利再立新功。三要強化作風整治。繼續(xù)深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處形式主義、官僚主義問題，著力解決頻繁填表報數(shù)、多頭重復考核督查、文山會海等突出問題，讓基層把更多精力聚焦到抓落實上。要強化脫貧攻堅督查巡查，加強對重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)的常態(tài)化督導，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，督促推進工作落實。

第二篇：脫貧攻堅講話

脫貧攻堅講話

脫貧攻堅講話

10432021年脫貧攻堅工作推動講話發(fā)言材料以硬風格攻下硬任務脫貧攻堅越到最后階段越要保持定力。日前，脫貧攻堅督戰(zhàn)工作電視電話會議在京召開，強調(diào)要切實制止、立馬糾正急于清零、沖刺搶跑苗頭和松勁懈怠、消極厭戰(zhàn)現(xiàn)象。收官之年，決勝之戰(zhàn)，脫貧攻堅進入最后“讀秒”階段，打贏這場硬仗沒有任何退路和彈性，需要更堅定的決心、更果敢的行動，需要更堅強的紀律和風格保駕護航。黨員干部要咬定目標不放松，對標要求不懈怠，以硬風格決戰(zhàn)決勝硬任務，不獲全勝決不收兵。

越是吃勁的時候，越要整治問題不手軟。脫貧攻堅越到最后關頭，越要堅持實事求是、求真務實，決不能弄急功近利、虛假政績的東西。各級紀檢監(jiān)察機關要緊盯脫貧攻堅工作中存在某個單位的情勢主義、官僚主義，聚焦大眾反應的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧等問題，高舉利劍，嚴肅問責。不能讓扶貧干部被改頭換面的文山會海束縛住深入1線的腳步，不能讓“經(jīng)典線路”“路邊工程”等“花架子”寒了人民大眾的心。“出水才見兩腿泥”，脫貧攻堅成效如何，終究要由大眾檢驗，要嚴把脫貧質(zhì)量的關口，讓脫貧成效真正取得大眾認可，經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。

越是吃勁的時候，越要轉變風格不懈怠。當前，我國還有萬人未脫貧，52個貧困縣、1113個貧困村被“掛牌督戰(zhàn)”，面對剩下的貧中之貧、困中之困，黨員干部要掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，以良好的風格把步子踩實，1步1個腳印踏實干，真正把貧困大眾當親人，把脫貧難事當家事。紀檢監(jiān)察機關要堅持問題導向，扎扎實實深入1線，深挖細查扶貧領域腐敗和風格問題，有甚么問題就解決甚么問題，甚么問題突出就集中整治甚么問題，把解決問題作為推動扶貧干部風

格真改實轉的突破口，以風格建設新成效保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。

越是吃勁的時候，越要勇于擔當不推責。跑步?jīng)_刺的時候1定要奮力1搏。越是艱險，越是困難，越要主動出擊、勇于作為?，F(xiàn)在距離收官只有半年時間，任務艱巨、責任重大，決不能疲疲沓沓、拖拖拉拉；決不能敷衍應付、風格漂?。粵Q不能畏首畏尾、推辭責任。黨員干部既要有責任擔當之勇、又要有破解困難之智，集中氣力為困難大眾買通“堵點”、解決“難點”、消除“痛點”。要勇于直面問題，勇于觸及矛盾，自覺勇挑重任，以“明知山有虎，偏向虎山行”的沖勁啃“硬骨頭”，以“咬定青山不放松”的韌勁把各項工作落到實處，向黨和人民交出1份滿意的“時期答卷”。

許諾如金，戰(zhàn)鼓催人。脫貧攻堅到了攻城拔寨的最后關頭，決不能有1絲僥幸和松懈，必須拿出務求全勝的決心，宏揚擔當奮斗的精神，凝聚所向無敵的協(xié)力，堅定不移奪取脫貧攻堅戰(zhàn)終究成功。

第三篇：脫貧攻堅講話

在全縣農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議講話提綱

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議。剛才，**同志通報了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作情況，對下步工作進行了具體部署，我完全贊同，請認真抓好落實。相東同志通報了全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作考評情況，這些同志和先進單位是大家學習的榜樣，在此，我代表縣委、縣政府向獲獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀！

過去的一年，在農(nóng)村戰(zhàn)線同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門同志的共同努力下，?三大功能區(qū)劃?深入實施、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、脫貧攻堅扎實推進，全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快。在2015全市農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會上，我縣獲得?大豐收?。榮獲農(nóng)村經(jīng)濟工作先進單位，以及林業(yè)工作、水利工作、農(nóng)機工作、農(nóng)產(chǎn)品電子商務工作、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設工作、扶貧開發(fā)工作先進單位。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)被評為農(nóng)村經(jīng)濟工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陶然鎮(zhèn)被評為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金星滿族鄉(xiāng)被評為扶貧開發(fā)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，釣魚鎮(zhèn)被評為農(nóng)村信息化工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)；美郁玉米種植專業(yè)合作社、天德傅博果業(yè)專業(yè)合作社、永得利綠色蔬菜專業(yè)合作社、鹿源參茸飲片有限公司被評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀龍頭企業(yè)?？傮w看，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)向好，我們要為上述獲獎集體點贊喝彩。

下面，就?三農(nóng)?工作的一些重點工作，我再強調(diào)幾點意見。

一、關于農(nóng)業(yè)工作

今年中央一號文件再次提出要實行?供給側改革?，指出農(nóng)業(yè)供給側結構性改革勢在必行，現(xiàn)在省市都在抓這項工作，這也是當前和今后一個時期需要重點開展的工作。何為農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，我給大家簡單解釋一下。農(nóng)業(yè)供給側改革的核心是通過自身努力調(diào)整，讓農(nóng)民生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，包括質(zhì)量和數(shù)量，符合消費者的需求，實現(xiàn)產(chǎn)地和消費地的無縫對接。而為什么說進行這項改革勢在必行呢？當前我國農(nóng)業(yè)面臨諸多矛盾和難題，如在糧食生產(chǎn)上呈現(xiàn)出生產(chǎn)量、進口量、庫存量?三量齊增?的怪現(xiàn)象；國內(nèi)外農(nóng)業(yè)資源配臵扭曲嚴重，國內(nèi)過高的糧食生產(chǎn)成本在海外不具備競爭優(yōu)勢，增產(chǎn)越多虧損越多。這些?病根?主要出在我國農(nóng)業(yè)結構和農(nóng)業(yè)政策上。供給側結構改革要深入農(nóng)業(yè)領域，就要調(diào)整農(nóng)業(yè)結構以提高農(nóng)產(chǎn)品供給的有效性，增強農(nóng)業(yè)資源在市場中的配臵，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展困境。為做好這項工作，近期政府也做了很多功課，春節(jié)前，我和于冰同志以及相關部門，用三天時間，調(diào)研了我縣有發(fā)展基礎的14個特色產(chǎn)業(yè)，目的就是要一個一個產(chǎn)業(yè)的認真研究，研究產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在哪、劣勢在哪，發(fā)展什么有基礎、培育什么有潛力、生產(chǎn)什么有市場，怎么才能通過供給側改革讓農(nóng)民從土地中解放出來、怎么才能讓農(nóng)民脫貧致富；年后，上班第一天，縣委中心組學習就認真?zhèn)鬟_學習了中央一號文件，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了研究和探討；今天，召開全縣年后第一個全縣性的工作會議，也充分說明縣委、縣政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。關于抓好我縣的農(nóng)業(yè)供給側改革，我想需要重點開展好以下幾項工作：

1、抓好“三大功能區(qū)劃”。2013年經(jīng)濟工作會上我們首次提

出全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施?三大功能區(qū)劃?的發(fā)展思路，經(jīng)過三年的全力打造，可以說，?三大功能區(qū)劃?取得了階段性成果，帶給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的效益也逐步顯現(xiàn)。具體的內(nèi)容我就不再重復了，今年，我們還是要按照?實施‘三大功能區(qū)劃’，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富?這個思路來開展工作。第一，要做好銜接工作。這個銜接主要指的是功能區(qū)劃的實施要與全縣總體發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建的各項榮譽做好銜接。按照我縣的總體發(fā)展思路，我們已經(jīng)制定了五大規(guī)劃及十八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，去年，我們又被評為國家級可持續(xù)發(fā)展實驗縣和生態(tài)保護與建設示范縣，通過省級生態(tài)縣驗收，今年將全力爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣。所以，下一步，我們18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要結合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特點，按照規(guī)劃對號入座，找準發(fā)展定位，抓好項目建設，實現(xiàn)規(guī)劃落地。第二，要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們一定要樹立這樣一個理念，就是18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我們生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)基地，要用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，反過來用農(nóng)業(yè)促進工業(yè)發(fā)展。去年，我們成功申報省級特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們應該在這上做好文章，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該根據(jù)自己的基礎和優(yōu)勢，扶持鼓勵與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有契合點的企業(yè)與農(nóng)戶、種植大戶、養(yǎng)殖大戶對接，發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，成為生命健康產(chǎn)業(yè)暨特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的原料供給基地。

2、抓好土地流轉。搞好土地流轉是推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的牛鼻子，做好這項工作可以實現(xiàn)多贏。有利于推進土地規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；有利于推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉變；有利于農(nóng)民增收致富；有利于發(fā)展設施農(nóng)業(yè)；有利于加快城鎮(zhèn)化進度。我們一定要高度重視土地流轉工作。今年，我

們確定要流轉土地40.7萬畝，流轉比例51%。馬上就要進入春耕備耕了，等農(nóng)民把地整理了、種子種上了就來不及了。所以，我們一定要突出抓早，從現(xiàn)在開始各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門就要著手，爭取在備耕前把土地流轉落實到地塊和農(nóng)戶。一是要規(guī)范引導。要堅持?依法、自愿、有償、規(guī)范?的原則，嚴格土地流轉管理。加快建立完善農(nóng)村產(chǎn)權交易市場，推進土地規(guī)范有序流轉。二是要創(chuàng)新土地流轉形式。大力發(fā)展認領農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。三是要做好宣傳。要廣泛宣傳相關政策，讓群眾更加了解，消除誤解和顧慮。可以樹立起典型，在全縣推廣，激發(fā)廣大農(nóng)民的參與熱情。

3、抓好特色產(chǎn)業(yè)。剛才我講到，春節(jié)前，我們調(diào)研了特色產(chǎn)業(yè)，梳理出了14個特色產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是要以此為抓手，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，培育骨干產(chǎn)業(yè)。比如說，天德和平崗蔬菜基礎好，合作社也走在全國前列，這就是我們的品牌，要繼續(xù)加大力度推廣；德興的葡萄、棚桃現(xiàn)在也形成了規(guī)模，每到水果成熟的時候，供不應求。還比如，金星柞蠶產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢，很多農(nóng)民都是靠柞蠶放養(yǎng)增收致富的，就要抓好像美麟等柞蠶加工龍頭企業(yè)，開展好合作。這些都是我們的優(yōu)勢和特色，但客觀的講，我們也要看到我縣特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大、示范帶動作用還不強，要想發(fā)展好，就應該形成合力、組團發(fā)展。另外，我們一定要樹立起品牌意識，再好的資源、再好的產(chǎn)品，不在品牌打造上下足功夫，用句通俗的話講就是黑戶，就不容易被外界接受和認可。所以，我們一定要形成一個共識，要加大力度培育和扶持特色產(chǎn)業(yè)品牌，通過品牌樹立形象，通過形象打入市場，通過市場增加銷售，通過銷售

帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一個良性循環(huán)的模式。

4、抓好農(nóng)產(chǎn)品進超市。農(nóng)產(chǎn)品進超市有利于培養(yǎng)農(nóng)民市場思維、市場意識，解決的是從根本上提升農(nóng)民素質(zhì)的問題。前幾年，按照省市要求，我們也參加過一些活動，但從效果上看，主動性不強、向外推介不夠、對接合作不深，這也是接下來我們要重點抓好的一項工作。各相關部門一定要積極搭建對接平臺，通過舉辦產(chǎn)需見面會、供需對接會、展銷展示會等方式，加大**農(nóng)字號品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品的向外推介力度。**農(nóng)產(chǎn)品進入大城市超市的品種要增加、質(zhì)量要提升、價格要提高。同類產(chǎn)品要研究組建區(qū)域農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，提高市場話語權。要加快農(nóng)村電商發(fā)展，引導農(nóng)事企業(yè)、合作社和農(nóng)戶進行網(wǎng)上交易。要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，讓更多的農(nóng)民在參與市場競爭中提升市場意識和科技意識，解決好農(nóng)業(yè)基礎性產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)支撐性產(chǎn)業(yè)轉變的問題。

5、抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要實現(xiàn)向農(nóng)業(yè)要更多的效益，就要加快推進農(nóng)業(yè)向精深加工方向發(fā)展，這也是延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條、增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、促進農(nóng)民增收的重要途徑。一要依托資源發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要深化糧食加工，這也是我縣農(nóng)業(yè)的一個短板，還缺少、甚至可以說還沒有以糧食為主的工業(yè)原料、新型能源等產(chǎn)業(yè)，都是停留在初級加工階段。所以希望各位在招商過程中要多留意、多對接這方面的企業(yè)和項目，爭取引進幾個。我縣的葡萄、123果、榛子、蔬菜也是優(yōu)勢產(chǎn)品，主要是采摘銷售或是短期儲存上市，還沒有水果、堅果深加工企業(yè)，我們要開發(fā)出一批具有**特色的保健飲品和休閑食品。還比如，我們的中草藥材、梅花鹿、柞蠶等特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎，我們要逐漸

向保健酒、營養(yǎng)品和紡織品方向擴大規(guī)模，打造全省甚至全國的重要農(nóng)產(chǎn)品加工基地。二要抓住市場需求發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。這個和我前面提到的供給側改革有關，我們決不能繼續(xù)停留在想種什么種什么的階段了，要樹立起大農(nóng)業(yè)、大食物的觀念，以市場需求為導向，不斷優(yōu)化種植業(yè)結構，積累農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢。推廣?農(nóng)民專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)?的經(jīng)營模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進?互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?融合發(fā)展。三要依靠政策發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要利用好國家和省的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、工業(yè)企業(yè)技改、科技創(chuàng)新等政策，特別是省政府要建立農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基金，明確提出重點支持骨干龍頭企業(yè)技術改造，提升精深加工水平，鼓勵引進國內(nèi)外知名龍頭企業(yè)。另外，去年我縣成功申報省級特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。這些對于我們來說都是有利條件，我們一定要讀懂、吃透這些政策，抓住、抓牢這些機遇，加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工項目建設，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。

6、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。當前，關于食品安全的問題頻頻報道，可以說?舌尖上的安全?引起人們高度關注，已經(jīng)提上工作日程。大家都知道，我們**生態(tài)好，我們以縣為單位整體通過綠色環(huán)評，這是發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，我們要堅守。關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我認為從兩方面來把握，一是加強監(jiān)管。對食品安全監(jiān)管，要采取?零容忍?態(tài)度。去年，我縣成立了市場監(jiān)督管理局，開展了參茸中草藥材市場規(guī)范化專項整治，啟動追蹤溯源體系建設，食品安全方面得到比較好的控制。接下來，我們要嚴把生產(chǎn)關，堅決杜絕施用高殘留、高劇毒化肥農(nóng)藥，強化畜禽屠宰監(jiān)管，確

保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭安全。同時，還要嚴把市場關，開展專項治理，繼續(xù)推進追溯體系建設，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，做好運行檢測，營造健康、安全市場環(huán)境。二是抓好質(zhì)量品牌。要以鹿茸、鹿鞭、柞蠶絲地理標志和林蛙國家道地優(yōu)質(zhì)藥材基地為紐帶，以美麟，鹿源榮獲中國馳名商標龍頭企業(yè)為平臺，將分散農(nóng)戶通過新的經(jīng)濟模式與市場緊密聯(lián)系，圍繞品牌農(nóng)業(yè)建設，不斷提高我縣農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力。

7、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設。這項工作在我縣?十三五?規(guī)劃中進行了全面安排，于冰剛才也進行了部署，我簡單強調(diào)幾點。一是要加快轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要通過股份制、股份合作制等多種形式，以土地確權、流轉為基礎，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主體，將各類關聯(lián)效應強的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、加工體系、市場銷售體系和服務保障體系整合為一體，使分散的個體農(nóng)民參與規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。二是要推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。要適應建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的要求，大力培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值，力促農(nóng)業(yè)接二連三，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的有效銜接，提高產(chǎn)業(yè)化水平。三是要培育和壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。繼續(xù)培育以家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社為主的新型經(jīng)營主體，促進適度規(guī)模經(jīng)營。要加大政策扶持力度，積極爭取省以上種糧大戶補貼資金、合作社扶持資金，重點向土地流轉傾斜，不斷壯大新型經(jīng)營主體實力。

二、關于農(nóng)村三項重點工作

一要抓好美麗鄉(xiāng)村建設。那么，什么是美麗鄉(xiāng)村，美麗的標準是什么？國家層面提出?生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村

容整潔、管理民主?；市里提出?環(huán)境整潔、設施完善、生態(tài)優(yōu)良、傳承歷史、富庶文明?。從這就可以看出，美麗鄉(xiāng)村建設，不僅僅是村屯環(huán)境整治，包含著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的方方面面。關于農(nóng)業(yè)發(fā)展，剛才我已經(jīng)講了；鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟壯大，一會我還要講。這里我強調(diào)兩方面。一是環(huán)境的整治。要持續(xù)開展春季城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，重點是國道和省級公路沿線、旅游線路村屯、城鄉(xiāng)結合部，整治標準就是可視范圍內(nèi)無垃圾。要建立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，鞏固集中整治成效。按照市里要求，今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少抓好一個試點村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村和鄉(xiāng)村旅游重點村要先試先行。要把保護生態(tài)環(huán)境放在首要位臵，周一縣政府第一次常務會議上，我們討論通過了環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案，我理解的網(wǎng)格化，就是制度化、責任化，環(huán)境保護，人人有責。要做好封山育林、河流治理等工作，保護好我們的?綠水青山?；要研究解決秸桿焚燒問題，防止霧霾等大氣污染。二是文化的植入。如果打個比方來說，生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)良是美麗鄉(xiāng)村的?形?，那么，文化就是?神?。去年以來，我到我們的美麗鄉(xiāng)村典型調(diào)研，發(fā)現(xiàn)缺少文化元素，或者是形式呆板，或者內(nèi)容單一，沒有特點。市里今年提出發(fā)展書畫大市，進一步大力弘揚孝道文化。我們要利用好美麗鄉(xiāng)村這個陣地，在外墻上，多搞搞文化宣傳，不要只是口號類型的。周一，我去參觀了春節(jié)藝術展，我們的書畫、剪紙、雕刻都有著很多很好的人才，我們可以發(fā)揮這些人才的作用，豐富文化宣傳的形式和內(nèi)容。我們一定要把文化融入美麗鄉(xiāng)村建設，形成以社會主義核心價值觀為引領，以孝道文化、地域文化、民俗文化為依托的美麗鄉(xiāng)村文化建設體系。

二要培育壯大鄉(xiāng)村兩級經(jīng)濟實力。農(nóng)村集體經(jīng)濟是鞏固基層政權，維護農(nóng)村穩(wěn)定的根本保證。培育和壯大鄉(xiāng)村兩級經(jīng)濟不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個政治問題。所以，我們要意識到培育壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要性，認真分析形勢、克服制約因素、深入調(diào)查分析、準確把握發(fā)展路徑，為農(nóng)村集體經(jīng)濟的培育壯大創(chuàng)造出好的發(fā)展環(huán)境。如何培育壯大？我認為兩個層面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，就是招商引資上項目，壯大財源；村一級，因地制宜，拓寬發(fā)展空間。關于招商引資上項目，我們馬上要制定新的制度，月底的項目年會上下發(fā)執(zhí)行，新的政策就是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的新項目，稅收全部返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年一定要把招商引資上項目抓在手里，要結合縣里發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)這一主題，全方位洽談引進項目。關于村一級，因地制宜，我們要從固有的思維圈中跳出來，樹立多業(yè)并舉、多產(chǎn)并進的觀念，充分利用資源，發(fā)揮優(yōu)勢，走特色路。按照三大功能區(qū)劃，結合各村發(fā)展實際，立足優(yōu)勢，選準路子，實施?一村一策?，?宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅游則旅游?，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟從無到有、從小到大的發(fā)展目標。這里，有一項工作，和大家一起探討。縣里已經(jīng)完成專家院士人才庫的建立，包含5名院士和各類專家，共計110人，這些人才為我們包裝項目、研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展。那么，村里是否可以建立智能團，吸收村里的能人回歸，通過現(xiàn)在的通訊技術進行交流溝通，共同探討出科學可行的村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃方案。

三要選優(yōu)配強鄉(xiāng)村兩級班子。實際上說，這個問題，是連帶第二個問題的，沒有好的班子，沒有素質(zhì)過硬的干部隊伍，發(fā)展集體經(jīng)濟無從談起。更確切的講，選優(yōu)配強鄉(xiāng)村兩級班子，加強

干部隊伍建設，這是三農(nóng)發(fā)展的根基。日前，我縣村兩委換屆正在進行，已經(jīng)進入村書記推薦環(huán)節(jié)，馬上要開始選舉，3月末村兩委換屆要完成。而接下來是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆。關于換屆的程序、紀律，我就不再強調(diào)了，3次調(diào)度會和下鄉(xiāng)調(diào)研，我們都強調(diào)多次了，穩(wěn)定是大前提。這里我強調(diào)的是，我們的換屆一定要換出發(fā)展來。如何能換出發(fā)展？就是要選好兩委的帶頭人，一定要選能人。能人的標準就是能夠帶領村民致富、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的人。組織部門的文件規(guī)定：嚴格把握村黨組織領導班子特別是主要負責人候選人標準，堅持把黨性強作風好放在首位，突出?三有三帶?，即：有理想信念和奉獻精神，能帶來希望；有經(jīng)濟頭腦和致富本領，能帶領發(fā)展；有良好品德和公道之心，能帶出和諧。要拓寬選人視野，注重從本村致富能手、專業(yè)合作社負責人、專業(yè)大戶、外出務工經(jīng)商人員、現(xiàn)任村干部、復員退伍軍人、在外工作的退休干部、大學生村官中選拔村黨組織領導班子成員。帶頭人選好后，接下來就是要配強班子。好的班子要有凝聚力和戰(zhàn)斗力，說白了，就是團結、能干事的班子。班子成員之間要在黨的原則的基礎上，充分發(fā)揮民主集中制，討論決定村里的大事小情，團結互助，雙向支持，求大同存小異。

三、關于脫貧攻堅工作

總書記經(jīng)常講?小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)?。我們作為受黨教育多年的基層干部，一方面要有?守土負責、守土盡責?的擔當。另一方面還應有為民的情懷，務實的理念。不久前，中辦和國辦聯(lián)合印發(fā)了《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》，考核內(nèi)容對減貧成效、精準識別幫扶、扶貧資金使用等方面

作出了細致規(guī)定，并要求各地區(qū)遵照執(zhí)行，省市考核辦法也將很快出臺。這足以說明，脫貧攻堅工作極端重要，足以說明脫貧攻堅是一項硬任務，是我們必須打贏的一場戰(zhàn)役。?十二五?期間，我們實施開發(fā)式扶貧和產(chǎn)業(yè)化扶貧，實現(xiàn)了10.9萬人脫貧，貧困人口減少72.3%。?十三五?時期，我們要以更加明確的思路、更加超常規(guī)的力度，突出精準，務求實效，堅決打贏脫貧攻堅這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。

一要明確目標任務，做到重點突破和全面推進相結合。按照三年脫貧摘帽目標要求，我們要突出脫貧攻堅的薄弱環(huán)節(jié)和滯后領域，集中力量攻關，以重點突破帶動整體推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照?六個精準?要求，全面推進4.19萬現(xiàn)行標準貧困人口全部脫貧、120個建檔立卡貧困村脫貧銷號。各部門要結合本系統(tǒng)特點，做好各類脫貧政策承接工作。扶貧辦作為職能部門要統(tǒng)籌掌握，科學安排各脫貧攻堅任務，把每一項工作都分解落實到具體責任地區(qū)、責任單位和責任人，確定時間表和路線圖，做到分工明確、責任清晰、考核到位，確保有序推進，精準實施。

二要堅持統(tǒng)籌施策，做到當前謀劃與長遠發(fā)展相統(tǒng)一。既要著眼當前，加大資金投入，優(yōu)先解決貧困人口衣食、居住、治病等迫在眉睫的基本生存問題；也要注重長遠，下大力氣解決貧困地區(qū)的道路、飲水安全等最急迫的基礎設施和公共服務問題。既要幫助貧困勞動力解決就業(yè)增收問題；也要解決貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展問題，特別有效阻隔貧困的代際傳遞；既要在產(chǎn)業(yè)政策、項目擺放上向貧困地區(qū)傾斜，多安排一些富民強村的好項目；也要建一個好班子、選一個好帶頭人，帶動更多貧困人口脫貧致富。

三要加強外引內(nèi)聯(lián)，做到輸血與造血相結合。脫貧的責任在我們，但成敗取決于貧困群眾自身。只有貧困群眾具備了?愿脫貧，想致富?的主觀愿望，我們的工作才能全面鋪開，進而深入開展。在今年《政府工作報告》中，我們將脫貧攻堅工程列為縣政府21項民生實事的?頭號工程?。而其中，發(fā)展生產(chǎn)脫貧和互助金投放脫貧人口確定為1.43萬，占任務數(shù)的84%。目的是使貧困群眾通過誠實勞動、合法經(jīng)營過上好日子，從源頭上堅定貧困群眾擺脫貧困的信心。同時，就業(yè)培訓、易地搬遷、社會兜底保障的脫貧任務也十分重要，請相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好。

四要廣泛參與互動，做到政府主導與社會參與相結合。扶貧工作沒有廣泛的參與，也不可能完成任務。一方面，要充分發(fā)揮政府在基礎設施、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育發(fā)展環(huán)境等方面的主導作用。另一方面，要緊緊抓住省定點扶貧和?舉全市之力支持**發(fā)展?等舉措，重點挖掘省國資委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、沈陽建筑大學等18家單位包扶全縣的機遇，順勢而為，借力發(fā)展。同時，充分調(diào)動全社會的積極性，撬動社會各方力量，形成脫貧攻堅強大合力。

四、關于加強組織領導

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務十分繁重，打贏攻堅戰(zhàn)，關鍵在調(diào)動積極性、發(fā)揮主動性、激發(fā)創(chuàng)造性，扎扎實實地抓好落實。

一要嚴格落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，以實干精神全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和脫貧攻堅。對重大問題，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，形成推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的長效機制。要把脫貧攻堅等重點工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的重要內(nèi)容，細化措施，嚴格監(jiān)督檢查。各部門要牢固樹立

全局觀念，將工作領域向農(nóng)村覆蓋、資金投入向農(nóng)村傾斜、服務職能向農(nóng)村延伸，切實把服務和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展落到實處。要嚴肅查處侵害農(nóng)民利益行為，規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，為農(nóng)村發(fā)展營造良好環(huán)境。

二要扎實推進農(nóng)村各項改革。要按照中央《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》的要求，結合實際，穩(wěn)步推進全縣農(nóng)村各領域改革。重點做好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村社會治理制度等改革工作，以改革要動力、增活力。

三要努力打造過硬干部隊伍。補齊全面建成小康社會的農(nóng)村短板，干部是關鍵。要以換屆為契機，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和村級?兩委?班子。要加強對鄉(xiāng)村干部培訓，不斷提高基層干部的服務水平和帶領群眾致富的能力。全縣農(nóng)口干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要加強學習，創(chuàng)新思維，改進作風，自覺以?三嚴三實?要求服務農(nóng)村、服務農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民，確保各項工作取得實效。

同志們，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作的目標已經(jīng)明確。讓我們在縣委的堅強領導下，堅定信心，務實重干，為如期完成脫貧攻堅任務，為全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面再立新功！

第四篇：脫貧攻堅大會講話

近年來，我們牢固樹立“最關心的事、最后的堡壘、沖在最前方”的攻堅意識，始終將脫貧攻堅作為“最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇”，始終“當作天大的事、使出天大的力、盡到天大的責”，打響了一場轟轟烈烈的精準脫貧攻堅戰(zhàn)，取得了脫貧攻堅的決定性進展。

面對貧困面寬量大程度深的嚴峻形勢，面對脫貧抓難碰硬任務重的艱巨挑戰(zhàn)，全市上下涌現(xiàn)了一批戰(zhàn)天斗地的脫貧典型，書寫了一段感天動地的脫貧事跡，譜寫了一曲改天換地的脫貧壯歌。

脫貧攻堅勝利在望，抓得辛苦、干得漂亮。

“有一種堅韌叫不勝不休”

到2020年實現(xiàn)現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。近年來，我們圍繞這個目標，實現(xiàn)所有貧困縣全部摘帽、所有貧困村全部退出、所有貧困人口全部脫貧，歷史性解決了區(qū)域性整體貧困，歷史性消除了農(nóng)村絕對貧困。脫貧任務全面完成，疫情影響有效化解，普查調(diào)查順利推進。

“有一種精神叫迎難而上”

如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務，時間緊、任務重、要求高，本來就有很多硬骨頭要啃，今年疫情又增加了難度。我們臨難不懼、迎難而上、破難前行，以背水一戰(zhàn)的勇氣、沖鋒沖刺的干勁、決戰(zhàn)決勝的信心，萬眾一心加油干、越是艱險越向前?；A條件大幅改善，農(nóng)村面貌煥然一新。奔康產(chǎn)業(yè)培育壯大。貧困群眾持續(xù)增收。脫貧成效全面鞏固，脫貧質(zhì)量全面提升、脫貧成色全面提高。

“有一種力量叫眾志成城”

在這場沒有硝煙的脫貧攻堅硬仗中，全市上下心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，匯聚成“寧愿苦干、不愿苦熬”的強大合力。弘揚了黨政主導“主旋律”，讓黨旗在脫貧攻堅一線高高飄揚。放大了群眾主體“最強音”，貧困群眾內(nèi)生動力不斷增強。奏響了社會合力“交響曲”，形成同心脫貧、協(xié)力奔康的濃厚氛圍。

決戰(zhàn)脫貧收官在即，不容松勁、不容懈怠。

2019年我們實現(xiàn)全域脫貧，今年要實現(xiàn)同步小康。我們要堅持“不獲全勝、決不輕言成功”，保持頭腦清醒、認清當前形勢、打好收官之戰(zhàn)。

要用穩(wěn)勁盯準“抓貫徹”

收官之年，時間特殊、任務特殊、意義特殊，黨中央、省委、市委重視空前、要求空前、力度空前，我們必須聞令而動、盡銳出戰(zhàn)。要把準中央精神、省委部署、市委要求，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)，與全國全省同步全面建成小康社會。

要用狠勁盯實“防風險”

要嚴防松勁懈怠的風險。時刻警惕“松勁歇腳”“等待觀望”“盲目闖關”的現(xiàn)象。

要嚴防疫情影響的風險。疫情對脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、項目進度造成了一定影響，必須重視、必須破解。

要嚴防工作不力的風險。抓緊補齊脫貧產(chǎn)業(yè)、扶貧項目、資金撥付、小額信貸、涉貧信訪上的短板，堅決整改、全面整改。

要用韌勁盯牢“保目標”

要堅決確保國家普查、省級調(diào)查圓滿成功，堅決確保脫貧攻堅成效考核被評為“好”的等次。

全面小康重任在肩，一抓到底、一往無前。

今年是全面建成小康社會決勝之年，也是脫貧攻堅全面收官之年。我們必須決戰(zhàn)決勝、不勝不休。

要聚焦“鞏固脫貧成效”盯住抓、抓到底

要聚焦“兩不愁三保障”補短板。確保脫貧成效經(jīng)得起歷史檢驗、實踐檢驗、人民檢驗。

要聚焦“高質(zhì)量脫貧”防風險。全面防范扶貧產(chǎn)業(yè)、資金項目、小額信貸、涉貧輿情、大面積返貧等風險隱患。

要聚焦“鞏固脫貧成效”建機制。建立健全防止返貧和常態(tài)幫扶機制，堅決防止出現(xiàn)返貧現(xiàn)象和新增貧困。同時，要講好脫貧故事、總結脫貧經(jīng)驗、弘揚脫貧精神，增強群眾致富奔康的強大內(nèi)生動力。

要聚焦“降低疫情影響”盯住抓、抓到底

堅持“兩手抓、兩手硬”，扎實抓好疫情常態(tài)化防控下的脫貧攻堅工作。幫助群眾務工就業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)恢復生產(chǎn)，推動項目加快建設。

要聚焦“增強脫貧后勁”盯住抓、抓到底

要探索建立解決相對貧困的長效機制，既解決好生活困難的絕對貧困，又解決好發(fā)展困難的相對貧困。要聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！岸帧狈结?，進一步做好產(chǎn)業(yè)銜接、規(guī)劃銜接、人才銜接、政策銜接、機制銜接，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。要下足先手棋、打好提前量，謀劃好項目、培育好產(chǎn)業(yè)、完善好政策。

要聚焦“壓實工作責任”盯住抓、抓到底

要把高位推動進行到底。切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹“黨政一把手負總責、五級書記一起抓”的責任機制。

要把嚴實作風進行到底。堅決把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，加強脫貧領域腐敗治理，嚴肅查處擠占挪用、優(yōu)親厚友、貪污腐敗等問題。

要把常態(tài)督導進行到底。堅持較真碰硬“督”、攻堅克難“戰(zhàn)”，對脫貧攻堅工作進行常態(tài)暗訪督查，對成效鞏固進行專項巡察，對薄弱環(huán)節(jié)進行掛牌督戰(zhàn)。

要聚焦“強化工作保障”盯住抓、抓到底

要加大政策保障。嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求。

要加大資金保障。持續(xù)加大資金投入力度，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強有力的資金保障。

要加大力量保障。強化基層基礎，深入推進抓黨建促脫貧攻堅，筑牢脫貧攻堅基層戰(zhàn)斗堡壘。強化能力提升，采取多種形式開展駐村幫扶干部、行業(yè)扶貧干部培訓。

強化關愛激勵，嚴格落實中省市關心愛護脫貧攻堅一線干部政策措施。

第五篇：在全縣脫貧攻堅會議上的講話

近期脫貧攻堅工作安排

根據(jù)會議安排，我簡單強調(diào)幾個方面的工作：

一、關于省市督查暗訪工作。

5月21日至25日省委省政府組織成16個暗訪組，對縣區(qū)脫貧攻堅工作開展情況進行暗訪，暗訪的主要內(nèi)容是：一是應對疫情情況。主要了解新冠肺炎發(fā)情對脫貧攻堅工作造成的影響，應對疫情采取的措施，預防調(diào)處化解扶貧領域涉貧訴求情況，以及克服疫情影響取得的成效。二是問題整改情況。中央專項巡視“回頭看”反饋問題、國家及省成效考核指出問題、主題教育檢視問題以及“抗補促”調(diào)研督導發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。三是工作推進情況。包括重點工作任務推進，建檔立卡貧困戶特別是脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶“兩不愁、三保障”及飲水安全情況、家庭收入及構成、各項幫扶措施落實情況，鞏固脫貧攻堅成果以及責任、政策、工作“三個落實”情況等。暗訪的主要方式：每縣抽取不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2個村(1個貧困村、1個貧困人口較多的非貧困村)，如有重點督辦村應優(yōu)先抽選;每個樣本村走訪不少于10戶(含貧困戶、監(jiān)測戶、邊緣戶、普通農(nóng)戶)，并核查不少于2個村級項目、不少干2戶到戶項目。一是走訪農(nóng)戶。綜合評價疫情影響、“兩不愁、三保障”及飲水安全、貧困識別退出、暫未外出務工貧困人口安排就近就業(yè)、其他幫扶措施落實等情況。每個樣本村走訪不少于10戶、察看不少于2戶到戶扶貧項目。

二是查看項目。

每個樣本村核查不少于2個村級項目，主要了解復工的人數(shù)比例、復產(chǎn)的產(chǎn)能比重、就近就業(yè)及帶貧情況，選擇范圍:

(1)就業(yè)扶貧車間;

(2)

電商綜合服務點成便民服務點:(3)其他產(chǎn)業(yè)扶貧項目:

(4)

村級光伏電站:

(5)

易地扶貧搬遷集中安置點;

(6)本計劃實施的公共服務項目。三是走訪村部。對照走訪農(nóng)戶情況，核查比對相關臺賬資料或信息數(shù)據(jù);詢問疫情對當?shù)孛撠毠怨ぷ?、貧困人口就業(yè)等方面的影響，村級采取的應對措施、目前的成效、下一步打算，了解資金項目落實到戶到人、幫扶措施到戶情況，邊緣戶管理及幫扶情況，核查駐村工作隊足額配備及開展工作等情況;查看村級問題清單(臺賬)和問題整改進展情況。

二、關于巡視整改工作。

5月份是整改攻堅期，各項問題必須基本完成整改。全縣上下要把5月份作為“問題整改月”，集中時間、集中精力、集中人員，來一次大整改、大提升，5月底前全部完成整改任務。今天是5月20日，還有10天，可以說時間緊、任務重、要求嚴，大家要抓緊時間推進。重點要抓好四個方面：一是找準問題。既要整改顯性的問題，也要整改隱性的問題；既要整改存量問題，也要整改增量問題。

二是要找準原因。

真正把問題存在的癥結和深層次原因找準。三是找準措施。要結合當前的工作實際，認真研究制定切實可行的措施。

四要壓實責任。特別是鎮(zhèn)村主要負責同志要對認領問題和整改情況了然于胸，扶貧工作站和駐村工作隊要全程參與，決不能發(fā)生不知整改、不懂整改、不會整改的問題。

三、關于項目資金工作。

XX副省長在上周會議上，再次強調(diào)扶貧項目建設的時間節(jié)點，要求力爭6月底前扶貧項目要全面完成。目前，距離6月底還有40天時間，這40天還要秸稈禁燒、夏收夏種，留給項目實施的時間并不多。剛才李虎書記也通報了我縣項目資金方面存在的問題，因為個別單位項目推進慢，導致我縣項目開工率和資金撥付率在全省排名靠后，各項目主管部門和鎮(zhèn)（園區(qū)）要倒排工期，加大調(diào)度，確保各類項目全線作業(yè)，6月底前要全面完工。同時，要進一步加強鎮(zhèn)（園區(qū)）對扶貧資產(chǎn)的管理，對扶貧存量資產(chǎn)開展全面摸底、確權登記，規(guī)范收益使用分配，確保扶貧資產(chǎn)有人管、有機制管，持續(xù)發(fā)揮效益。

四、關于改廁工作。

改廁工作希望大家要記住一個時間節(jié)點，5月底前農(nóng)村問題廁所要全部整改完成，縣委縣政府要專題向市委市政府報告整改結果，總的原則是，在尊重群眾意愿的基礎上，實事求是、量力而行，改一個、成一個、用一個、老百姓滿意一個。對所有改造完成的公廁，要做到“五有”【有制度、有標準、有隊伍、有資金、有監(jiān)督】要求，認真落實管護制度，健全長效管理機制。

五、關于掛牌督戰(zhàn)工作

4月份以來，省市領導密集開展暗訪督導活動，從督導情況看，各掛牌督戰(zhàn)村的工作還存在一些問題。如有的村產(chǎn)業(yè)到戶項目安排較少，有的到村項目實施較慢，有的村集體經(jīng)濟收入仍然偏低，有的村“一戶一方案、一人一措施”賬實不符，有的村扶貧手冊存在填寫漏項、錯項、填寫不及時等情況?，F(xiàn)在距離國家普查只有2個月的時間（預計7月20日左右開展國家普查），各掛牌督戰(zhàn)工作還要全力推進。要完成好“三保障”和飲水安全底線任務，確保實現(xiàn)動態(tài)清零。要加強扶貧項目建設，鞏固穩(wěn)定脫貧基礎。要提升產(chǎn)業(yè)扶貧效益，克服產(chǎn)業(yè)扶貧“撒胡椒面”現(xiàn)象。要加強就業(yè)扶貧后續(xù)跟蹤服務工作，發(fā)揮扶貧車間扶貧工廠帶貧實效。要夯實基層工作基礎，完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和扶貧手冊基礎資料，規(guī)范扶貧檔案管理。

六、關于數(shù)據(jù)質(zhì)量

前期暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各鎮(zhèn)（園區(qū)）在數(shù)據(jù)錄入過程中，不同程度存在審核把關不嚴，行業(yè)部門數(shù)據(jù)與扶貧系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)不一致等問題，為此，扶貧局印發(fā)了關于進一步核準行業(yè)扶貧有關數(shù)據(jù)的通知。無論是脫貧攻堅普查，還是年終的脫貧攻堅考核，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量特別是做到賬實相符，都十分關鍵，各鎮(zhèn)（園區(qū)）要高度重視數(shù)據(jù)質(zhì)量，結合各類問題整改，全面開展數(shù)據(jù)核準工作。要將信息中心反饋的兩不愁三保障問題，貧困戶人均收入低于4000元的問題，以及貧困戶直接通過建檔立卡APP反映的問題，逐戶核實整改。要對“兩類”人員（邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶）信息數(shù)據(jù)、村級集體經(jīng)濟收入信息數(shù)據(jù)進行核實核準，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)合乎邏輯、行業(yè)扶貧數(shù)據(jù)一致、賬實相符，確保脫貧攻堅數(shù)據(jù)的準確性、一致性、真實性。

七、關于慢性病證清理工作

4月20日，XX試點了慢性病排查清理，從清理情況看，多數(shù)不規(guī)范的慢性病證得到了更正，且基本做到了證實相符，即慢性病病種與實際患病病種相符。XX在醫(yī)保系統(tǒng)中標識3422人持有慢性病證，通過清理，持證人數(shù)達到3188人，部分無病人員得到清理。

從試點情況看，取得了一定的效果，多數(shù)貧困人員感到滿意，不規(guī)范的慢性病證得到規(guī)范，起碼起到了辦證與持證人員的交流溝通，不是以前的直接發(fā)證到手。由于針對的是貧困戶群體，實際執(zhí)行的慢性病證鑒定標準較低，但涉及到醫(yī)?；?，仍不能過分放開。這樣以來仍然存在一些矛盾，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關工作人員進一步做好政策解釋。

下一步全縣推開慢性病證清理排查工作，大家要吸取XX的經(jīng)驗，取長補短，做好這次推廣工作。要注意以下幾點：一是人員通知要到位。要做好對原辦慢性病證人員的通知工作，做到不漏一人。二是政策宣傳要到位。要把這次清理工作的意義宣傳到村干部、村級衛(wèi)生室。三是清理把關要嚴格。對于確實符合慢性病病種需長期用藥人員，確保持證準確，即證實相符。對于無病持證人員，要做好宣傳溝通，收回慢性病證，嚴防持證違規(guī)操作。對于實際有病確需辦理人員（這部分人員較少），也要讓他們應享盡享，但一定要有依據(jù),即有病歷、病情診斷、檢查化驗單支持。嚴禁通過本次推廣工作亂作為、亂辦理。醫(yī)?；鹗前傩盏木让X，決不允許任何違反政策的行為滋生。