第一篇：全市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)工作視頻會(huì)議上講話

最新 在全市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)工作視頻會(huì)議上的講話

一、再添動(dòng)力，堅(jiān)定信心促增長(zhǎng)

二、再挖潛力，壓實(shí)責(zé)任促增長(zhǎng)

（一）緊盯短板，量化推進(jìn)。

（二）互補(bǔ)互濟(jì)，三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)。

（三）市縣一體，專班推動(dòng)。

三、再聚合力，狠抓落實(shí)促增長(zhǎng)

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)。

（二）統(tǒng)計(jì)跟進(jìn)。

（三）考核促進(jìn)。

同志們：

剛才，市發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、商務(wù)等部門通報(bào)了 1 至8 月工作進(jìn)展情況，對(duì)下步工作作了具體安排，我完全同意。紫陽(yáng)、漢陰兩個(gè)縣作了務(wù)實(shí)表態(tài)發(fā)言，希望大家言必行、行必果，一言既出、使命必達(dá)，盡快扭轉(zhuǎn)落后局面?？傮w看，近期以來，各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)、各部門以及市級(jí)各工作專班，認(rèn)真貫徹落實(shí) 8 月 15 日全市重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)督導(dǎo)觀摩推進(jìn)會(huì)精神，緊扣“六穩(wěn)”“六?！?，積極采取措施，下了不少功夫，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，取得了一些成效。1至 8 月，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比下降 X%，收窄 X 個(gè)百分點(diǎn)，8 月

當(dāng)月有 4 個(gè)縣區(qū)（嵐皋縣、安康高新區(qū)、恒口示范區(qū)、石泉縣）規(guī)上工業(yè)增加值增速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正；固定資產(chǎn)投資同比下降 X%，收窄 2.0 個(gè)百分點(diǎn)；完成限上消費(fèi)品零售額 X 億元，同比下降 10.1%，收窄 2.3個(gè)百分點(diǎn)，增速排全省第二位；財(cái)政收支穩(wěn)中向好。全市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象日漸明顯，回升態(tài)勢(shì)逐漸向好。

但是，存在的問題仍很突出,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是 7 項(xiàng)指標(biāo)被省考核辦預(yù)警。8 月 27 日省考核辦下發(fā)年度目標(biāo)預(yù)警單，我市二季度省考指標(biāo) X 項(xiàng)（城鎮(zhèn)居民可支配收入、GDP 增速、實(shí)際利用外資增長(zhǎng)率、規(guī)上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資）被紅燈預(yù)警，2 項(xiàng)（規(guī)上文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、農(nóng)村居民人均可支配收入）被黃燈預(yù)警，均未達(dá)到全省二季度平均值。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)欠賬較大。1 至 8 月規(guī)模工業(yè)增加值增速低于全省平均水平X 個(gè)百分點(diǎn)，X 縣區(qū)和安康高新區(qū)、恒口示范區(qū)均為負(fù)增長(zhǎng)，三季度實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正希望渺茫。1 至 8 月全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)停產(chǎn) X 戶、半停產(chǎn) X 戶、減產(chǎn) X 戶，分別下拉規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速 9.6、4.4、2.2 個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)用電量下降 X 個(gè)百分點(diǎn)，降幅擴(kuò)大 6.9 個(gè)百分點(diǎn)。三是固定資產(chǎn)投資全省排名末位。1 至 8 月全市固定資產(chǎn)投資增速下降 13.6%。全省投資降幅最大的 10 個(gè)縣區(qū)，我市占兩個(gè)，分別是 X 縣（X%）、X 縣（X）。X 縣投資增速出現(xiàn)反彈，已由正轉(zhuǎn)負(fù)（由+0.4%到-4.9%）。分產(chǎn)業(yè)看，一產(chǎn)投資下降 11.5%，擴(kuò)大 0.5 個(gè)百分點(diǎn)。9 月 27 日，我市和寧陜縣、紫陽(yáng)縣被省發(fā)改委約談。四是“五上”企業(yè)培育不理想。截至 8 月底，全市在庫(kù)“五上”企業(yè)數(shù) X 個(gè)，較去年末減少 X 個(gè)。累計(jì)新增“五上”企業(yè)調(diào)查單位 132

個(gè)，較上年同期減少 X 個(gè)，工業(yè)、貿(mào)易業(yè)和服務(wù)業(yè)分別減少 X 個(gè)、X個(gè)、X 個(gè)。退庫(kù)企業(yè) X 家，貿(mào)易業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)退庫(kù)企業(yè)多，分別為 X 家、X 家和 X 家。從“五上”企業(yè)培育新增和退庫(kù)情況看，目前全市市場(chǎng)主體仍不穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

“六穩(wěn)”“六?！笔墙衲旯ぷ鞯闹刂兄?，確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，年底都要如期兌現(xiàn)。市委、市政府將把任務(wù)完成情況作為衡量縣區(qū)和部門工作的重要標(biāo)尺。為進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)相關(guān)工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、再添動(dòng)力，堅(jiān)定信心促增長(zhǎng)

事實(shí)證明，面對(duì)疫情影響，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走低，只要我們保持頑強(qiáng)斗志，樹立必勝信念，就一定能夠戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻，收獲希望、迎來曙光。今年以來，為應(yīng)對(duì)疫情影響，市委、市政府積極主動(dòng)作為，從率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極復(fù)商復(fù)市，出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情影響支持中小企業(yè)健康發(fā)展 X 條政策，到成立穩(wěn)增長(zhǎng)五大專班，制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng) X 條措施，再到全市重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，圍繞政策、資金、項(xiàng)目、環(huán)境、組織等要素，對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)施立體式、疊加式干預(yù)，全方位刺激，支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。經(jīng)過不懈努力，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一月更比一月好。

越到最后關(guān)口吃勁時(shí)刻，越要增強(qiáng)信心保持定力，越要展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)超常作為。年前有效工作時(shí)間已不足百天，各縣區(qū)、各部門都要算好時(shí)間賬、任務(wù)賬，增強(qiáng)緊迫感、壓力感，認(rèn)真研判形勢(shì)、縱橫對(duì)比、梳理問題、形成臺(tái)賬。尤其要克服松懈厭戰(zhàn)情緒，滿懷激情，以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)、不甘落后的狀態(tài)，咬定目標(biāo)，背水一戰(zhàn)，奮力沖刺“三個(gè)確?！薄叭齻€(gè)實(shí)現(xiàn)”發(fā)展目標(biāo)，底線任務(wù)是確?！爸饕己酥笜?biāo)達(dá)到或接近”全省平均水平。當(dāng)前要糾正一種片面錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和傾向，即個(gè)別縣區(qū)和部門認(rèn)為今年接近尾聲，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)已去、木已成舟，任由經(jīng)濟(jì)如自由落體般滑出合理增長(zhǎng)空間和發(fā)展空間。這是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，更不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯。

二、再挖潛力，壓實(shí)責(zé)任促增長(zhǎng)

各縣區(qū)、各部門和市級(jí)穩(wěn)增長(zhǎng)各工作專班要自加壓力、倒排工期、量化指標(biāo)，按照“緊盯短板，量化推進(jìn)；任務(wù)到縣，責(zé)任到人；雙月約談，單月點(diǎn)名；市縣一體，專班推動(dòng)；捆綁考核，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明”的總體思路，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)落后局面。

（一）緊盯短板，量化推進(jìn)。客觀分析，制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難，堵點(diǎn)是市場(chǎng)主體活力不足，痛點(diǎn)是項(xiàng)目投資嚴(yán)重不足。針對(duì)問題和欠賬，下步該如何抓、如何推動(dòng)、如何落實(shí)，必須要有清晰的目標(biāo)和量化的指標(biāo)，實(shí)行清單式管理，確保“帽子底下有人”。一是投資任務(wù)要分解到縣區(qū)落實(shí)到行業(yè)具體到項(xiàng)目。市穩(wěn)投資工作專班要圍繞固定資產(chǎn)投資任務(wù)欠賬，拿出工作清單，把指標(biāo)分解到月、到行業(yè)部門，把增長(zhǎng)點(diǎn)細(xì)化具體到項(xiàng)目、到具體責(zé)任人。后 3 個(gè)月每月要完成多少投資量、增長(zhǎng)多少百分點(diǎn)，拿出具體數(shù)據(jù)，實(shí)行清單式管理。260 個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目、抗疫特別國(guó)債項(xiàng)目，要掛圖作戰(zhàn)，把

后 3 個(gè)月的工作內(nèi)容、形象進(jìn)度、投資量分解到月、到具體項(xiàng)目。工業(yè)投資項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目、3 個(gè)未開工的專項(xiàng)債券項(xiàng)目等，都要分別落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，提出形象進(jìn)度和時(shí)限要求。投資降幅較大的縣區(qū)，要制定更加詳細(xì)的量化清單。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)任務(wù)要分解到縣區(qū)具體到產(chǎn)業(yè)細(xì)化到企業(yè)。8 月當(dāng)月規(guī)上工業(yè)增加值收窄 9.2 個(gè)百分點(diǎn)，后 3 個(gè)月每月要增長(zhǎng)多少，市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作專班要拿出進(jìn)度安排。要把增長(zhǎng)指標(biāo)具體到月，任務(wù)分解落實(shí)到縣區(qū)、到企業(yè)，實(shí)行清單式管理。對(duì)年初確定的 100 個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，建立圖表，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì) 99 戶停產(chǎn)企業(yè)、44 戶半停產(chǎn)企業(yè)、68 戶減產(chǎn)企業(yè)，要逐戶查明原因，因企施策，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。三是“五上”企業(yè)培育要明確到行業(yè)分解到部門具體到企業(yè)。由市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，圍繞“五上”企業(yè)培育目標(biāo)，將任務(wù)欠賬分解落實(shí)到市工信、商務(wù)等責(zé)任部門。拿出具有培育潛力的企業(yè)名單，定向定點(diǎn)培育指導(dǎo)。要抓住年前 2 次新上企業(yè)月報(bào)和 1 次成長(zhǎng)性企業(yè)年報(bào)機(jī)會(huì)，完善資料，積極做好申報(bào)入庫(kù)，市縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)退庫(kù)個(gè)數(shù)較多的貿(mào)易、工業(yè)、服務(wù)等行業(yè)，以及旬陽(yáng)縣、平利縣、石泉縣、漢陰縣，要高度關(guān)注，防止出現(xiàn)新的退庫(kù)。

（二）互補(bǔ)互濟(jì)，三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短板突出，但依然具備增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)和潛力。農(nóng)業(yè)受疫情影響不大，發(fā)展有空間、有潛力；民間投資和房地產(chǎn)投資增幅明顯；消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)入旺季，后勁很足。要堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短、以長(zhǎng)補(bǔ)短，拾遺補(bǔ)缺、以優(yōu)補(bǔ)劣，按照“提升一產(chǎn)補(bǔ)欠量、穩(wěn)住二產(chǎn)保底線、搞活三產(chǎn)作貢獻(xiàn)”的思路，促進(jìn)互補(bǔ)互濟(jì)、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)。由市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，圍繞工業(yè)如何補(bǔ)，農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)和建筑業(yè)如何濟(jì)，補(bǔ)多少、濟(jì)多少等等，一周內(nèi)拿出建議方案。各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)、各部門要結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)三產(chǎn)互補(bǔ)互濟(jì)的突破口和發(fā)力點(diǎn)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)穩(wěn)固。農(nóng)業(yè)遭受疫情的影響相對(duì)較小，夏糧增收已成定局，秋糧豐收在望。市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)工作專班要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判，深入挖掘增長(zhǎng)潛力，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)擔(dān)當(dāng)和農(nóng)村力量。二是商貿(mào)消費(fèi)要好中求快。相比投資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，商貿(mào)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)恢復(fù)較好。全市限上消費(fèi)品零售額于7月、8月連續(xù)兩月當(dāng)月保持正增長(zhǎng)。市消費(fèi)服務(wù)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)專班要把握走勢(shì)，深入分析，挖掘潛力，細(xì)化后3 個(gè)月的增長(zhǎng)指標(biāo)，強(qiáng)化措施，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)超常發(fā)揮，年底前實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。三是建筑房地產(chǎn)要貢獻(xiàn)更大力量。房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)橫跨生產(chǎn)、流通、就業(yè)、消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)行業(yè)多，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響廣泛而深遠(yuǎn)。市房地產(chǎn)和建筑業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作專班要細(xì)化量化指標(biāo)，努力擴(kuò)大建筑業(yè)產(chǎn)值在生產(chǎn)總值中的比重，為穩(wěn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)力量。

（三）市縣一體，專班推動(dòng)。市級(jí)穩(wěn)增長(zhǎng)五大專班基本涵蓋了一二三產(chǎn)，承擔(dān)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)任務(wù)。各縣區(qū)也相應(yīng)成立了穩(wěn)增長(zhǎng)工作專班。要充分發(fā)揮專班牽頭抓總作用，強(qiáng)化縣區(qū)主體責(zé)任，堅(jiān)持市縣一體、任務(wù)到縣、責(zé)任到人，上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。一要以超常舉措抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，跟蹤破解項(xiàng)目審批、用地、資金、環(huán)境保障等難題，全面落實(shí)要素供給，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推

進(jìn)。市縣區(qū)自然資源部門要高度重視項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批工作，中心城市垃圾焚燒發(fā)電、關(guān)廟再生水廠等項(xiàng)目都因用地問題，開工時(shí)間一推再推，市自然資源局要派專人蹲守省廳，協(xié)調(diào)督促加快辦理進(jìn)度，確保這兩個(gè)項(xiàng)目 10 月底具備開工條件。要積極籌備四季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，特別要開出一批刀下見菜的好項(xiàng)目。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，繼續(xù)抓好項(xiàng)目策劃、論證和儲(chǔ)備。10 月底前省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳，將發(fā)行剩余 255 億元專項(xiàng)債券，市專項(xiàng)債券工作專班要積極對(duì)接爭(zhēng)取。二要持續(xù)發(fā)力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市穩(wěn)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量。市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作專班要加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與協(xié)調(diào)調(diào)度。對(duì)排名靠后的寧陜縣、漢陰縣、石泉縣，要駐縣幫扶指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決突出問題。對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好的漢濱區(qū)、旬陽(yáng)縣、漢陰縣、平利縣，要重點(diǎn)關(guān)注，扶優(yōu)扶強(qiáng)，為工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)作出更大貢獻(xiàn)。對(duì)縣區(qū)和部門落實(shí)兌現(xiàn)惠企政策情況，以及企業(yè)政策享受情況，要開展暗訪督查，通過加大支持、優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康運(yùn)行。三要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。市農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作專班要不誤農(nóng)時(shí)，圍繞“米袋子”“菜籃子”“果盤子”，督促指導(dǎo)縣區(qū)全面抓好秋糧保豐收、畜牧生產(chǎn)、現(xiàn)代漁業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)、蔬菜種植等工作，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和增加值。要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭化企業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益。要緊盯農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)指標(biāo)，堅(jiān)持多措并舉，不斷增加農(nóng)民工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入。借助農(nóng)民豐收節(jié)系列活動(dòng)產(chǎn)生的積極影響，幫助農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展產(chǎn)銷對(duì)接，擴(kuò)大銷售規(guī)模，搞

活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通。四要搞活三產(chǎn)促消費(fèi)。市消費(fèi)服務(wù)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作專班要針對(duì)年前消費(fèi)旺季，精心策劃三產(chǎn)促銷活動(dòng)。圍繞“中秋”“國(guó)慶”等節(jié)假日和消費(fèi)扶貧活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)、商場(chǎng)酒店、餐飲娛樂、電商平臺(tái)等行業(yè)的營(yíng)銷指導(dǎo)，最大限度挖掘消費(fèi)潛力和釋放消費(fèi)活力。同時(shí)，要進(jìn)一步做好利用外資工作，穩(wěn)定外資規(guī)模，圓滿完成任務(wù)。五要促進(jìn)房地產(chǎn)和建筑業(yè)快速發(fā)展。市房地產(chǎn)建筑業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作專班要抓住秋冬季施工黃金期，加快推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)事關(guān)民生的市政道路建設(shè)、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、場(chǎng)館建設(shè)等，要強(qiáng)化資金、用地、用工、用料等要素保障，加快建設(shè)進(jìn)度。支持符合條件的建筑企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，以服務(wù)企業(yè)的真心增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心，促進(jìn)房地產(chǎn)和建筑業(yè)健康發(fā)展。

三、再聚合力，狠抓落實(shí)促增長(zhǎng)

行勝于言。要完成全年目標(biāo)，必須堅(jiān)持知行合一。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的重要意義，提高政治站位，積極主動(dòng)作為，務(wù)求工作實(shí)效，狠抓任務(wù)落實(shí)。

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)。關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工作，我們天天抓、月月講，希望各縣區(qū)、各部門深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府的良苦用心，切實(shí)扛牢責(zé)任、擔(dān)實(shí)使命。要倡導(dǎo)真抓實(shí)干，切忌花拳繡腿，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)績(jī)寫在工廠車間、寫在田間地頭，體現(xiàn)在報(bào)表里，用數(shù)據(jù)說話，用事實(shí)說話。當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，基層同志壓力很大，但要分清主次輕重、強(qiáng)化力量統(tǒng)籌。要充分認(rèn)識(shí)到抓脫貧攻堅(jiān)與抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是相輔相成、互為促進(jìn)的，絕對(duì)不是矛盾的、割裂的、對(duì)立的，抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)質(zhì)上就

是抓發(fā)展、促就業(yè)，就是抓民生、促脫貧。要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保治理、以案促改等工作有機(jī)結(jié)合起來，傾注更多精力破解項(xiàng)目投資、工業(yè)發(fā)展中存在的問題，防止顧此失彼。

（二）統(tǒng)計(jì)跟進(jìn)。要高度重視統(tǒng)計(jì)工作，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析預(yù)警，跟蹤做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的入庫(kù)入統(tǒng)工作。市縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的傾向性問題，提出意見建議，為市委、市政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、統(tǒng)準(zhǔn)統(tǒng)全，真實(shí)、客觀、全面反映全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀?？h區(qū)和部門要加強(qiáng)上下左右溝通銜接，及時(shí)向上對(duì)口匯報(bào)我市工作情況，爭(zhēng)取理解支持，請(qǐng)求幫助指導(dǎo)，贏得工作認(rèn)可。

（三）考核促進(jìn)。圍繞做好穩(wěn)增長(zhǎng)工作，市委、市政府將嚴(yán)格落實(shí)周研判、月通報(bào)和單月點(diǎn)名、雙月約談制度，夯實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力。按照市委、市政府印發(fā)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng) X 條措施，以及 8 月 15日全市重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)觀摩督導(dǎo)推進(jìn)會(huì)上書記市長(zhǎng)的講話要求，從現(xiàn)在起，市委將雙月約談排名靠后縣區(qū)、開發(fā)區(qū)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，硬核促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)將于“雙節(jié)”后帶隊(duì)到各地市開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)觀摩督導(dǎo)，全面檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)成效，請(qǐng)縣區(qū)和部門做好相關(guān)工作。

同志們，面對(duì)當(dāng)前依然嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們不能坐而論道、坐以待斃，希望大家切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，化壓力為動(dòng)力，堅(jiān)定信心、以干克難，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展換檔提質(zhì)、積勢(shì)蓄能、恢復(fù)增

長(zhǎng)，向市委、市政府和全市人民交一份合格答卷。

第二篇：2009視頻會(huì)議上的講話

在全縣2009農(nóng)村黨員、干部 主題教育動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

今天，省委組織部召開全省2009農(nóng)村、干部主題教育動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)就是對(duì)全省2009農(nóng)村黨員、干部主題教育作部署、提出要求。剛才，我們收看了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并加以落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，開展好我縣的主題教育，提出三點(diǎn)要求：

第一，要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。不久前剛閉幕的黨的十七屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和戰(zhàn)略舉措，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。大力推進(jìn)新一輪農(nóng)村的改革發(fā)展，離不開各級(jí)黨組織，尤其是農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，離不開廣大農(nóng)村黨員的模范帶頭作用?？茖W(xué)理論轉(zhuǎn)化為黨員群眾的自覺實(shí)踐，必須要經(jīng)過理論武裝這一中心環(huán)節(jié)。這次開展的主題教育，就是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，對(duì)農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行

1理論武裝的有效形式，必將為推進(jìn)我縣下一年農(nóng)村各項(xiàng)工作奠定思想基礎(chǔ)，提供動(dòng)力源泉。要堅(jiān)決克服主題教育近幾年年年搞、“老一套”，年底工作忙、能應(yīng)付則應(yīng)付，活動(dòng)開展多了反而增添工作負(fù)擔(dān)等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)提高到貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)省、市、縣委重大工作部署的高度上來，把注意力投入到這次活動(dòng)開展的過程之中，確保全縣這次主題教育取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第二，要認(rèn)真組織實(shí)施。首先，緊扣主題不偏離。這次主題教育的主題就是“興起農(nóng)村改革新熱潮，譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”。各鎮(zhèn)、村在活動(dòng)開展過程中，都要緊緊圍繞這個(gè)主題開展好各項(xiàng)工作，始終都不能偏離或沖淡這個(gè)主題，否則就失去了活動(dòng)開展的意義。其次，組織準(zhǔn)備不松懈。俗話說“好的開始是成功的一半”，在活動(dòng)開展前，各鎮(zhèn)、村都要認(rèn)真制定一個(gè)符合要求且符合實(shí)際的實(shí)施方案，各鎮(zhèn)、村制定的實(shí)施方案，除了省、市、縣委規(guī)定的動(dòng)作一個(gè)不能少之外，還要結(jié)合各自實(shí)際，選擇一些有特色的做法。在活動(dòng)開展過程中，縣要派出督查組，督查組人員要盡職盡責(zé)，對(duì)鎮(zhèn)、村活動(dòng)開展情況進(jìn)行全程督促檢查，并及時(shí)對(duì)活動(dòng)開展情況予以通報(bào)；各鎮(zhèn)黨委也要派出

指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨組織進(jìn)行全程檢查指導(dǎo)，確?；顒?dòng)開展不走過場(chǎng)。最后，活動(dòng)開展不走樣。一是學(xué)習(xí)宣傳階段，除組織參加省、市培訓(xùn)班外，重點(diǎn)是抓好縣委將于近期組織舉辦村黨組織書記培訓(xùn)班。各鎮(zhèn)、村黨黨組織也要抓好黨員的培訓(xùn)，集中輪訓(xùn)的時(shí)間不能少于2天。培訓(xùn)的重點(diǎn)就是《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。同時(shí)，要抓好鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶的宣講、宣傳工作，進(jìn)村入戶不少于15戶。二是“調(diào)研討論”階段，鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織都要召開各種形式的座談會(huì)，找出問題、征求對(duì)推進(jìn)本鎮(zhèn)本村改革發(fā)展的意見和建議。要結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)，緊密聯(lián)系本鎮(zhèn)本村發(fā)展現(xiàn)狀和黨員干部的思想實(shí)際，開展形式多樣的解放思想大討論活動(dòng)，在大討論中，要把重點(diǎn)放在查找存在的問題，討論解決問題的辦法。三是“實(shí)踐推動(dòng)”階段，要按照這次教育活動(dòng)的主題要求，認(rèn)真梳理各種意見，結(jié)合實(shí)際，研究和制定改革發(fā)展的思路和措施，做一些力所能及地承諾，多為群眾辦一些實(shí)事好事。承諾做哪些事，一定要讓老百姓看得見，摸得著，作出的承諾要兌現(xiàn)，否則是不能取信于民的，是得不到人民群眾擁護(hù)和贊成的。

第三，統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效?，F(xiàn)在已近歲末，各項(xiàng)工

作千頭萬緒，各鎮(zhèn)、村黨組織一定要分清主次，明確一個(gè)階段一個(gè)工作重點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)到主題教育是當(dāng)前工作的一條主線，是一項(xiàng)中心工作。要正確處理好開展主題教育與當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到專項(xiàng)工作與常規(guī)工作相配合、相銜接、相促進(jìn)。開展主題教育，不是僅講大道理，更主要的是要用普通黨員群眾通俗易懂的語言和形式做好學(xué)習(xí)教育工作，要精要管用。各級(jí)黨組織要自覺增強(qiáng)主動(dòng)性和緊迫感，扎實(shí)開展好主題教育，抓出特色，抓出成效。要把開展好這次主題教育作為2009農(nóng)村黨員、干部教育培訓(xùn)工作的第一仗，務(wù)求取得全勝，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

同志們，開展好這次主題教育是省、市、縣委的重要決策和部署，各鎮(zhèn)黨委和各有關(guān)單位對(duì)此要高度重視，相信有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共同努力，一定會(huì)取得較好的成效，為做好全縣2009的各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：擴(kuò)大內(nèi)需 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

給人改變未來的力量

擴(kuò)大內(nèi)需顧名思義為擴(kuò)大某經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的需求。所謂內(nèi)需是指國(guó)內(nèi)需求，通俗一點(diǎn)講就是讓國(guó)內(nèi)老百姓肯消費(fèi)，敢花錢。它具體包括投資需求和消費(fèi)需求兩個(gè)方面。擴(kuò)大內(nèi)需，就是要通過發(fā)行國(guó)債等積極財(cái)政貨幣政策，以及啟動(dòng)投資市場(chǎng)，通過信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，啟動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

我們通常把投資、消費(fèi)、出口比喻為拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的“三駕馬車”，然而受到全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的加劇，都使得外貿(mào)出口難度加大，加之我國(guó)處于由溫飽向小康社會(huì)的過渡時(shí)期，國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力巨大，而且隨著我國(guó)工業(yè)化，城市化，現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大。這些都客觀上為擴(kuò)大內(nèi)需提供了條件和可能。

擴(kuò)大內(nèi)需也就是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的消費(fèi)。而消費(fèi)指的是消費(fèi)主體在市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)行為。消費(fèi)主體通常是指居民、廠商和政府。所以相應(yīng)的消費(fèi)主要有居民消費(fèi)、廠家消費(fèi)和政府消費(fèi)。所謂居民消費(fèi)主要是居民對(duì)吃、穿、住、行、樂等基本需求的實(shí)現(xiàn);所謂廠商消費(fèi)主要包括廠商生產(chǎn)性消費(fèi)及職工個(gè)人生活福利性消費(fèi)。所謂政府消費(fèi)是指各級(jí)政府用于物品與勞務(wù)的支出。這次擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，關(guān)注的是居民消費(fèi)。居民消費(fèi)中又主要包括農(nóng)村居民消費(fèi)和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)。農(nóng)村蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)潛力。

農(nóng)村居民收入低，影響到消費(fèi)水平。雖然改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村居民收入有了較大幅度的增長(zhǎng)，但相對(duì)于同期城鎮(zhèn)居民的人均收入來說，農(nóng)村居民人均純收入增加額增長(zhǎng)緩慢，而農(nóng)民的收入水平直接關(guān)系到農(nóng)村居民的消費(fèi)水平。因此，要想擴(kuò)大內(nèi)需，提高農(nóng)村居民的購(gòu)買力，很重要的一點(diǎn)就是要提高農(nóng)村居民的收入水平。

農(nóng)村居民消費(fèi)觀念陳舊，影響消費(fèi)預(yù)期。長(zhǎng)期的自然經(jīng)濟(jì)，弱質(zhì)農(nóng)業(yè)的土壤培養(yǎng)了農(nóng)民相對(duì)保守陳舊的觀念，形成以了“蓋房、買地、娶媳婦”為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)消費(fèi)模式，養(yǎng)成了捂緊錢罐子的消費(fèi)習(xí)慣，消費(fèi)預(yù)期心里和預(yù)期收支趨緊，即期消費(fèi)觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)領(lǐng)域不寬，消費(fèi)層次不高。與此同時(shí)，農(nóng)村的盲目性、愚味性消費(fèi)卻依然存在，有些農(nóng)民對(duì)婚喪嫁娶大操大辦，攀比性消費(fèi)日趨嚴(yán)重，賭博和封建迷信活動(dòng)屢禁不止，這種不合理、不健康的消費(fèi)加重了農(nóng)民的隱形負(fù)擔(dān)，形成了農(nóng)村生產(chǎn)、收入、消費(fèi)不協(xié)調(diào)的怪圈。因此，要切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確消費(fèi)觀，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和層次。

農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境惡劣，影響消費(fèi)增長(zhǎng)。當(dāng)前，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)存在購(gòu)物難、監(jiān)管難、維權(quán)難三大難題。由于很大部分農(nóng)民在購(gòu)物時(shí)貪圖便宜，加之購(gòu)銷渠道混亂，市場(chǎng)監(jiān)管力量薄弱，導(dǎo)致許多偽劣產(chǎn)品乘機(jī)而入。又由于維權(quán)網(wǎng)絡(luò)不健全、投訴渠道不暢、維權(quán)成本高，不少農(nóng)民在購(gòu)買到偽劣商品之后，只能自認(rèn)倒霉，吃啞巴虧，這一定程度上又助長(zhǎng)了一些企業(yè)的不法行為，使偽劣商品堂而皇之地滲透到農(nóng)村各個(gè)角落。假冒偽劣產(chǎn)品充斥農(nóng)村，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和水平。因此，應(yīng)該切實(shí)優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第四篇：在全市防汛工作視頻會(huì)議上的講話

在全市防汛工作視頻會(huì)議上的講話

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（***年*月*日）

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省防汛工作會(huì)議精神，總結(jié)2012年全市防汛工作，研究部署今年防汛工作。市委、市政府高度重視防汛工作，**書記作出重要批示，要求“早作準(zhǔn)備、嚴(yán)加防范、萬無一失”；**市長(zhǎng)親自出席今天的會(huì)議，并對(duì)抓好今年的防汛工作作了重要講話；會(huì)議結(jié)束前，郭常委還將作總結(jié)講話。各地各有關(guān)部門務(wù)必按照*書記的重要批示、*市長(zhǎng)的重要講話和*常委的總結(jié)講話精神認(rèn)真抓好落實(shí)。剛才，市水利局、市國(guó)土局、市氣象局、市水文局等部門負(fù)責(zé)同志將就防汛有關(guān)工作作了發(fā)言，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、充分肯定2012年防汛工作成效

2012年，對(duì)于防汛工作來講是一個(gè)特殊年份，汛期來得早，降雨集中，出現(xiàn)了3月份的歷史罕見早汛和6月份的端午水，造成了一定程度的洪澇災(zāi)害。面對(duì)災(zāi)情險(xiǎn)情，市委、市政府高度重視，認(rèn)真部署，精心組織，積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)果斷地采取有效措施，成功戰(zhàn)勝了洪澇災(zāi)害，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是重視程度高。市委、市政府堅(jiān)持把防汛工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓。王書記在北京參加“兩會(huì)”仍時(shí)刻關(guān)注汛情，先后多次就防汛工作作出重要批示。胡市長(zhǎng)在家全過程親自

指揮調(diào)度防汛工作，并親臨一線指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)。各縣（市、區(qū)）黨委、政府及時(shí)果斷落實(shí)各項(xiàng)防汛部署，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，親自調(diào)度；分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)靠前，深入一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保了防汛工作的順利進(jìn)行。

二是動(dòng)員部署快。從3月初出現(xiàn)汛情苗頭開始，市委、市政府就果斷進(jìn)行密集部署，連續(xù)下發(fā)3個(gè)緊急通知，多次召開會(huì)商會(huì)、碰頭會(huì)進(jìn)行研究部署，宣布提前進(jìn)入主汛期，及時(shí)完善防汛預(yù)案，將各項(xiàng)防汛責(zé)任和措施落實(shí)到各地各有關(guān)部門，很快形成了群防群治的氛圍。針對(duì)6月份部分地方出現(xiàn)的汛情，全市上下又進(jìn)一步進(jìn)行緊急動(dòng)員部署。尤其是及時(shí)果斷地采取措施，成功處置了各地出現(xiàn)的險(xiǎn)情和災(zāi)情，全市沒有出現(xiàn)大的災(zāi)害損失。

三是巡查排查嚴(yán)。各地各有關(guān)部門按要求加大了巡查排查力度，贛江沿線各堤防管理人員、各類在建水利工程管理人員全部提前到崗到位，全面開展險(xiǎn)情排查，做到及時(shí)準(zhǔn)確摸清險(xiǎn)情，排除隱患。國(guó)土部門對(duì)全市3951個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均落實(shí)了防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人，并組織人員在各地巡查，做到山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)現(xiàn)及時(shí)，人員轉(zhuǎn)移及時(shí)，沒有出現(xiàn)人員傷亡。小型水庫(kù)報(bào)汛員全部提前進(jìn)入崗位，及時(shí)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行排查并報(bào)告水位和水庫(kù)運(yùn)行情況，確保了小型水庫(kù)安全度汛。

四是值班值守勤。各級(jí)防汛辦提前實(shí)行防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行24小時(shí)輪流值班，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持靠前指揮調(diào)度，對(duì)汛情掌握及時(shí)，調(diào)度有力，防控到位，確保了防汛搶險(xiǎn)工作有序展開。

五是組織協(xié)調(diào)好。市、縣指揮部各成員單位能夠主動(dòng)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)參與防汛，服務(wù)防汛，形成了防汛工作的強(qiáng)大合力。軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)積極組織官兵，調(diào)集民兵參與搶險(xiǎn)。民政部門積極開展查災(zāi)報(bào)災(zāi)救災(zāi)，妥善安置災(zāi)民。氣象、水文部門切實(shí)加強(qiáng)了雨情、水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為防汛搶險(xiǎn)指揮調(diào)度提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，我市還全力支持峽江水利樞紐工程抗洪搶險(xiǎn)，確保了峽江水利樞紐工程圍堰成功度過洪峰。我市的防汛工作得到了省委、省政府的高度重視和充分肯定，尚勇副書記、姚木根副省長(zhǎng)先后到我市視察防汛。

二、扎實(shí)做好2013年防汛工作

今年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，是全面推進(jìn)中央蘇區(qū)振興、打造吉泰走廊重要增長(zhǎng)帶的關(guān)鍵之年，做好今年的防汛工作有著十分特殊的意義。從目前情況看，防汛形勢(shì)不容樂觀，主要表現(xiàn)為“一個(gè)不確定兩個(gè)多三個(gè)不少”?！耙粋€(gè)不確定”，即天氣形勢(shì)不確定，根據(jù)氣象、水文部門的預(yù)測(cè)分析，盡管今年總雨量可能與常年基本持平，但降水時(shí)空分布不均，主汛期降雨偏多，比較集中，局部地區(qū)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害?！皟蓚€(gè)多”：一是在建水利工程多，去年我市開工541個(gè)水利工程項(xiàng)目，受去冬今春降雨偏多影響，大部分工程還未完工，防汛壓力超出往年；二是防汛薄弱環(huán)節(jié)多，主要是洪澇災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警水平還不高，山洪災(zāi)害防御能力還不強(qiáng)，中小型水庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施偏弱，城市排澇體系不健全等，一定程度制約了防汛工作。“三個(gè)不少”：一是小型水庫(kù)安全度汛問題不少，根據(jù)汛前檢查情況來看，部分

小型水庫(kù)“四保障”（降低溢洪道、修通上壩公路、建設(shè)值班管理房、現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備防汛物資）措施落實(shí)不到位，防汛物料儲(chǔ)備不足，沒有建設(shè)管理員值班房，防汛道路不暢，沒有建設(shè)水情雨情自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，防汛隱患仍然存在。二是山洪地質(zhì)災(zāi)害防御問題不少，根據(jù)市國(guó)土部門最新統(tǒng)計(jì)，全市共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)3525處，分布范圍廣，防范難度大。三是城鎮(zhèn)防洪問題不少，一些在建城市防洪工程尚未形成封閉圈，不少城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，城市防汛預(yù)案有待完善。

面對(duì)以上這些形勢(shì)，各地各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，始終堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，緊緊圍繞“一個(gè)中心、三個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)確?！钡姆姥纯偰繕?biāo)，堅(jiān)持以人為本，以保障人民群眾生命安全為中心，突出抓好水庫(kù)圩堤安全度汛、山洪災(zāi)害防御和城區(qū)防洪安全，確保全市所有水庫(kù)不垮壩、萬畝以上圩堤不決堤、中心城區(qū)和各縣市城區(qū)不受淹、主要交通干線不中斷、一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害不死人。重點(diǎn)做好以下工作：

第一，要強(qiáng)化一種意識(shí)。就是要切實(shí)強(qiáng)化防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的危機(jī)意識(shí)，時(shí)刻繃緊防汛這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理。各地各有關(guān)部門不僅要將防汛工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展保駕護(hù)航的重要舉措，更要作為人命關(guān)天的頭等大事做細(xì)、做實(shí)、做到位，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切合作，協(xié)同作戰(zhàn)，把防汛工作抓緊抓好，確保安全度汛。

第二，要執(zhí)行兩項(xiàng)制度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛辦要嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)收集、分析和傳遞雨情、水情，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)行日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制，做到通信暢通、信息暢通。對(duì)一些堤身低洼單薄的重點(diǎn)圩段和重點(diǎn)水庫(kù)，要安排人員值守，做好記錄，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置險(xiǎn)情，消除隱患。二要嚴(yán)格執(zhí)行小型水庫(kù)和小型堤防安全管理員巡查報(bào)汛制度。各地要盡快制訂符合本地實(shí)際的小型水庫(kù)和小型堤防安全管理員管理辦法，進(jìn)一步完善巡查報(bào)汛制度，嚴(yán)格巡查次數(shù)、巡查內(nèi)容以及巡查方式，按要求開展巡查、報(bào)汛工作，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。

第三，要落實(shí)三項(xiàng)責(zé)任。一要落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的防汛責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包河段、包水庫(kù)的防汛分段包干責(zé)任制，將轄區(qū)內(nèi)堤防和水庫(kù)防汛責(zé)任全部分段包干到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。市防指已將全市重點(diǎn)水利工程防汛責(zé)任人在4月1日的《井岡山報(bào)》進(jìn)行了公布，各縣（市、區(qū)）按要求抓好落實(shí)。二要落實(shí)部門責(zé)任制。各級(jí)防汛指揮部成員單位要積極履行防汛職責(zé)，主動(dòng)服從和服務(wù)防汛大局，齊心協(xié)力抓好防汛工作。各級(jí)防汛辦要發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)調(diào)度，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。氣象、水文等部門要加強(qiáng)雨情、水情監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，為防汛指揮部準(zhǔn)確提供決策依據(jù)。發(fā)改、財(cái)政、工信、交通、公路、電信、供電等部門要確保防汛經(jīng)費(fèi)、物資、車輛、電力需求和通信、道路暢通。農(nóng)工部、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、糧食、供銷、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門要積極做好防災(zāi)救災(zāi)服務(wù)。宣傳部、文廣新、報(bào)社、廣播電臺(tái)等部門要切實(shí)加強(qiáng)防汛宣傳。駐地人民解放軍、預(yù)備役炮兵團(tuán)、武警部隊(duì)、消防部隊(duì)要積極參與地方防汛工作。航務(wù)、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)運(yùn)輸船、采砂船等生產(chǎn)作業(yè)船只的管理，切實(shí)做好尾砂壩的防汛安全工作，確保不影響河道、堤防、橋梁度汛安全。公安、衛(wèi)生、教育、國(guó)資、規(guī)劃建設(shè)、地稅、工商、農(nóng)行等單位要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)防洪救災(zāi)。三要落實(shí)責(zé)任追究制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)明防汛紀(jì)律，形成工作有部署，實(shí)施有檢查，落實(shí)有制度，年終有考核，違規(guī)違紀(jì)有責(zé)任追究的工作機(jī)制，確保防汛救災(zāi)安全順利推進(jìn)。

第四，要嚴(yán)防四類重點(diǎn)區(qū)域。一要嚴(yán)防水庫(kù)汛情。今年在建水庫(kù)多，部分水庫(kù)尚未完工，部分水庫(kù)雖按計(jì)劃完工，但還未經(jīng)受洪水考驗(yàn)，防汛任務(wù)艱巨。各地各有關(guān)部門要落實(shí)專人，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保安全；要強(qiáng)化水庫(kù)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度計(jì)劃，絕不能超限蓄水，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，要適時(shí)啟用防洪預(yù)案，保證水庫(kù)安全。要特別注意小山塘的度汛安全，各村委會(huì)、村小組要落實(shí)人員，在強(qiáng)降雨、高水位、出險(xiǎn)情等關(guān)鍵時(shí)刻要堅(jiān)持24小時(shí)密集巡查，及時(shí)掌握汛情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置。二要嚴(yán)防山洪災(zāi)害。要認(rèn)真落實(shí)山洪災(zāi)害各項(xiàng)防范措施，對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段，組織人員加強(qiáng)監(jiān)測(cè)巡查。要堅(jiān)持以人為本，實(shí)行提前轉(zhuǎn)移制度，落實(shí)預(yù)警轉(zhuǎn)移中各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人，做到巡查到位、預(yù)案到位、宣傳到位、人員到位、處置到位。

氣象、水文部門要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)暴雨監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。國(guó)土部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息整合，在危險(xiǎn)地段樹立警示標(biāo)志，受洪水威脅的村莊、學(xué)校、企事業(yè)單位要提前警示和預(yù)警，及時(shí)轉(zhuǎn)移。對(duì)山洪災(zāi)害高危區(qū)域的群眾要堅(jiān)決實(shí)施提前轉(zhuǎn)移安置，并實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)封閉，確保群眾的生命安全。三要嚴(yán)防小型堤防。我市小型堤防點(diǎn)多面廣，大多建于上世紀(jì)50～70年代，普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程質(zhì)量差等問題，安全隱患較多，是防洪體系中的薄弱環(huán)節(jié)。要按照要求配齊小型堤防堤防巡查員，四、五級(jí)堤防每公里至少配1名，建立巡查機(jī)制，落實(shí)巡查人員和經(jīng)費(fèi)，確保萬無一失。四要嚴(yán)防城區(qū)受災(zāi)。城區(qū)人口密集，基礎(chǔ)設(shè)施密集，一旦遭受洪澇災(zāi)害，往往損失巨大。各地要把城鎮(zhèn)防洪工作擺在更加突出的位置，加大隱患排查力度，落實(shí)好防汛預(yù)案，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第五，要打牢五項(xiàng)基礎(chǔ)。一要及時(shí)完善防汛預(yù)案。各級(jí)防汛指揮部要編制完善堤防、水庫(kù)等各類防汛預(yù)案，明確預(yù)警、報(bào)警方式、避險(xiǎn)路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)以及災(zāi)后安置、救護(hù)、物資保障等具體措施。二要認(rèn)真進(jìn)行檢查整改。從前階段市水利局督查情況看，當(dāng)前防汛工作還存在不少問題。希望各縣（市、區(qū)）要抓緊整改落實(shí)，進(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)河道、水庫(kù)、涵閘、泵站、建筑物等防洪排澇工程的排查工作。各級(jí)指揮長(zhǎng)要親自帶隊(duì)，聽取匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)解決，確保整改到位。4月中旬，市防汛指揮部將派出檢查組對(duì)防汛整改工作進(jìn)行“回頭看”，確保整改到位。三

要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各地要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，盡快落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，各類大中型水庫(kù)、萬畝以上堤防，要按照防洪應(yīng)急要求建立相應(yīng)規(guī)模的搶險(xiǎn)小分隊(duì)，做好登記造冊(cè)，就地待命，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，提高實(shí)戰(zhàn)水平和搶險(xiǎn)能力，做到反應(yīng)快、處置快、應(yīng)對(duì)快。四要積極儲(chǔ)備防汛物資。市、縣防汛部門要抓緊對(duì)防汛物資進(jìn)行盤點(diǎn)，缺什么，補(bǔ)什么，明確責(zé)任主體，及時(shí)補(bǔ)充到位，寧可備而不用，不可用而無備。對(duì)不便儲(chǔ)備的大宗防汛物資實(shí)行代儲(chǔ)制，一旦防汛需要，保證足量供應(yīng)、隨用隨調(diào)。重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)的搶險(xiǎn)物資要定點(diǎn)就近存放，以備搶險(xiǎn)急需。五要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設(shè)。今年是洪澇災(zāi)情報(bào)送工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一年。各地要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦的指導(dǎo)，在嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)送的同時(shí)，注重信息報(bào)送的時(shí)效性，緊急情況下要簡(jiǎn)化程序，注重實(shí)效，并密切跟蹤了解變化情況，及時(shí)續(xù)報(bào)信息，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確。

同志們，防汛工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加科學(xué)的態(tài)度、更加負(fù)責(zé)的精神、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、更加扎實(shí)的工作、更加有力的舉措，全力做好今年防汛工作，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新**作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在全省農(nóng)業(yè)工作視頻會(huì)議上的講話

在全省農(nóng)業(yè)工作視頻會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開全省農(nóng)業(yè)工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)上半年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)情況，研究部署下半年工作，特別是下階段加快災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的措施，力爭(zhēng)全面完成今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、奮力抗災(zāi)救災(zāi)，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的成效

今年以來，我省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡錦濤總書記視察我省時(shí)的重要講話，按照中央提出的“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的要求，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委省政府加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以“抓糧食穩(wěn)定發(fā)展、抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升、抓合作持續(xù)先行、抓五新進(jìn)村入戶、抓防控安全保障、抓沼氣建管并重”等重點(diǎn)工作為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，依靠項(xiàng)目帶動(dòng)和品牌帶動(dòng)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。特別是面對(duì)今年以來多次的冰雹、低溫凍害和暴雨災(zāi)害，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓生產(chǎn)恢復(fù)，精心組織安排，狠抓政策落實(shí)，著力優(yōu)化服務(wù)，災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)有序健康運(yùn)行。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因?yàn)?zāi)影響較大

1.糧食作物。春糧連續(xù)6年增產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省春收農(nóng)作物面積640.88萬畝，比去年同期增12.49萬畝。其中春糧面積129.37萬畝，比增3.77萬畝，春糧總產(chǎn)32.34萬噸，比增0.77萬噸，產(chǎn)量連續(xù)6年增長(zhǎng)。早稻因?yàn)?zāi)損失較重。預(yù)計(jì)全省早稻面積349.29萬畝，與去年基本持平。但由于今年以來多次受災(zāi)害天氣影響，早稻受災(zāi)達(dá)75.43萬畝，同時(shí)由于長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)強(qiáng)降雨直接影響早稻抽穗灌漿和單產(chǎn)提高，給早稻生產(chǎn)造成較大損失。夏收夏種因?yàn)?zāi)偏慢。因受持續(xù)強(qiáng)降雨天氣影響，全省夏收夏種進(jìn)度受到較大影響。至7月8日，全省夏收早稻2.85萬畝，比去年同期慢0.38萬畝；收大豆20.43萬畝，同比慢4.11萬畝；收玉米25.05萬畝，同比慢0.43萬畝；收花生8.79萬畝，同比慢1.05萬畝。夏種方面，中稻已插479.73萬畝，同比快13.05萬畝；一季晚稻已插122.21萬畝，同比慢13.29萬畝；雙季晚稻已播種322.64萬公斤，同比少6.7萬公斤。

2.園藝作物。受3月強(qiáng)冷空氣和6月持續(xù)強(qiáng)暴雨襲擊影響，園藝作物因?yàn)?zāi)損失較重。預(yù)計(jì)上半年，全省水果產(chǎn)量93萬噸，同比減1萬噸；春茶產(chǎn)量10萬噸，比減2萬噸；蔬菜面積448.08萬畝，比減12.5萬畝，產(chǎn)量640.2萬噸，比減19萬噸。但因市場(chǎng)拉動(dòng)，紅綠茶產(chǎn)銷兩旺，全省春茶價(jià)格普遍提高，茶青價(jià)格比去年提高兩成以上。受不利氣候影響，全省蔬菜市場(chǎng)總體 表現(xiàn)市場(chǎng)暢、價(jià)格高、效益好等特點(diǎn)。食用菌生產(chǎn)總體持平，上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量93.04萬噸（鮮品），比減9.67%，產(chǎn)值45.65億元，比增1.44%。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)區(qū)相對(duì)集中，區(qū)域特色明顯。

3.畜牧業(yè)?？偭勘３衷鲩L(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但生豬養(yǎng)殖持續(xù)虧損。預(yù)計(jì)上半年全省實(shí)現(xiàn)肉蛋奶總產(chǎn)量115.76萬噸，比增3.25%，其中：肉類產(chǎn)量93.4萬噸，比增4.07%；禽蛋產(chǎn)量14.3萬噸，比降1.17%；奶類產(chǎn)量8.06萬噸，比增2.03%。但生豬價(jià)格持續(xù)下跌，至6月第4周全省生豬平均價(jià)格10.04元/公斤，達(dá)今年以來的最低點(diǎn)，豬糧比價(jià)為4.48 ：1，養(yǎng)殖處于虧損。6月底以來，受豬價(jià)長(zhǎng)時(shí)間走低、省外疫情、南方高溫和嚴(yán)重水災(zāi)等因素影響，生豬價(jià)格回升，7月13日全省生豬均價(jià)為11.41元/公斤，預(yù)計(jì)生豬后市價(jià)格呈回升態(tài)勢(shì)。

4.農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)7643家，從業(yè)人員175.2萬人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3478.06億元，同比增長(zhǎng)18.2%。特色農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。上半年農(nóng)墾系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值14.31億元，比去年同期增長(zhǎng)7.3%，出口商品總額1.96億元，增長(zhǎng)3.1%；固定資產(chǎn)投資2.15億元，增長(zhǎng)36.7%。

（二）閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作持續(xù)先行

產(chǎn)業(yè)合作持續(xù)領(lǐng)先。全省新批辦農(nóng)業(yè)臺(tái)資企業(yè) 27個(gè)，合同利用臺(tái)資8622萬美元，目前累計(jì)批辦臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2204 個(gè)，合同利用臺(tái)資28.7億美元，實(shí)際到資16.5億美元。4個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利，新批辦8家臺(tái)資企業(yè)，利用臺(tái)資1048萬美元，新登記臺(tái)灣農(nóng)民個(gè)體工商戶2個(gè)。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè)加快推進(jìn)，閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保持快速增長(zhǎng)。1-5月閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額2.18億美元，比增88.3％，其中對(duì)臺(tái)出口1.9億美元，比增103.5%，對(duì)臺(tái)進(jìn)口0.28億美元，比增26％。交流平臺(tái)不斷拓展。5月7日，在臺(tái)灣南投縣竹山鎮(zhèn)成功舉辦了兩岸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流大會(huì)，我省9個(gè)各設(shè)區(qū)市106個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和臺(tái)灣102個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功對(duì)接，達(dá)成合作意向86項(xiàng)，落實(shí)的合作項(xiàng)目13項(xiàng)；第二屆海峽論壇期間，在三明舉辦了海峽兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)口交流會(huì)，邀請(qǐng)了臺(tái)灣101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、516位代表前來參會(huì)，簽署了117項(xiàng)協(xié)議。政策服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。代擬了《關(guān)于加快臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的若干意見》呈報(bào)省政府，一些先行先試政策，如扶持臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展、加大對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)和促銷力度、為臺(tái)灣農(nóng)民來閩創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等，已由黃小晶省長(zhǎng)在臺(tái)北閩臺(tái)合作先行先試論壇上宣布。臺(tái)灣在閩居民職稱評(píng)定取得新突破，5位申報(bào)人員通過高級(jí)職稱任職資格評(píng)審，這項(xiàng)工作既是我省的試點(diǎn)，也是大陸首創(chuàng)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口保持良好增勢(shì)

上半年，全省農(nóng)產(chǎn)品（WTO農(nóng)產(chǎn)品+水海產(chǎn)品）進(jìn)出口貿(mào)易總額37.90億美元，比增46.5%，增勢(shì)強(qiáng)勁。其中，出口22.50億美元，比增47.6%；進(jìn)口15.40億美元，比增43.7%，順差7.1億美元。蔬菜、食用菌等部分農(nóng)產(chǎn)品出口保持快速增長(zhǎng)。出口市場(chǎng)呈現(xiàn)多元化格局，以日本、美國(guó)、歐盟、臺(tái)灣、馬來西亞和印度尼西亞等國(guó)家和地區(qū)為主要市場(chǎng)。

（四）“五新進(jìn)村入戶”深入推進(jìn)

實(shí)行單項(xiàng)示范與集成推廣相結(jié)合辦法，大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”。上半年全省已建立農(nóng)業(yè)“五新”示范片91個(gè)，面積38.6萬畝；建立農(nóng)業(yè)“五新”集成推廣示范基地10個(gè)（水稻、茶葉、食用菌、蔬菜、蘆柑、葡萄、香蕉、馬鈴薯、生豬和肉羊各1個(gè)），水稻、茶葉、蔬菜、蘆柑、葡萄、香蕉和馬鈴薯等7個(gè)產(chǎn)業(yè)“五新”集成推廣示范面積7千多畝，食用菌1萬多平方米，生豬、肉羊各1千多頭（只）；開展培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)653次，培訓(xùn)農(nóng)技員及農(nóng)民9756人次，培育示范戶2060個(gè)；各級(jí)舉辦“五新”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)267場(chǎng)。水稻、茶葉、生豬等3個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)展順利。測(cè)土配方施肥技術(shù)加快推廣，推廣面積1187萬畝，完成計(jì)劃任務(wù)79%，全省總節(jié)本增效6.5億元，取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

（五）農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)水平有新提高

一是深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。按照農(nóng)業(yè)部和省政府的部署和要求，在全省深入開展種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治、飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、生鮮乳專項(xiàng)整治、獸藥及獸藥殘留專項(xiàng)整治、農(nóng)資打假專項(xiàng)治理等行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)供滬世博會(huì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，確保了供滬世博會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是持續(xù)抓好農(nóng)資打假工作。組織開展農(nóng)資打假保春耕專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng) 和肥料市場(chǎng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。上半年全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門共查獲違法農(nóng)資102.94噸，查處非法制售農(nóng)資案件252件，為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失475.27萬元。三是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)。配合農(nóng)業(yè)部在我省開展了2次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和1次普查，檢測(cè)樣品近5000個(gè)。省第一次例行監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，蔬菜檢測(cè)合格率為98.1%，生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺檢測(cè)合格率為100%。四是農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”工作取得新進(jìn)展。上半年，全省新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地27個(gè)，產(chǎn)品100個(gè)；綠色食品企業(yè)20家，產(chǎn)品40個(gè)；有2家有機(jī)食品企業(yè)申報(bào)材料已通過省級(jí)審核。全省累計(jì)認(rèn)證并有效使用標(biāo)志的“三品”數(shù)有1954個(gè)，企業(yè)1176家。目前，我省共完成了20多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)核查和品質(zhì)鑒評(píng)工作，登記數(shù)量居全國(guó)中上水平。五是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中趨好。農(nóng)機(jī)事故四項(xiàng)指標(biāo)控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。

（六）農(nóng)村沼氣建設(shè)有序推進(jìn)

一是認(rèn)真實(shí)施為民辦實(shí)事農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目。截至6月底，全省新建農(nóng)村沼氣18756戶，占為民辦實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)數(shù)的31%；配套建設(shè)改廚、改圈、改廁23963戶（含2009年已實(shí)施的2萬戶），占為民辦實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)數(shù)的68%。二是切實(shí)抓好中央新增投資農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目。截至6月底，2009年中央新增投資項(xiàng)目50個(gè)大中型沼氣工程大部分已完成主體工程建設(shè)任務(wù)，目前附屬工程正在緊張施工之中，部分工 程已進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行階段，預(yù)計(jì)今年10月底可全部竣工驗(yàn)收；348個(gè)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已完成服務(wù)設(shè)備采購(gòu)、配臵和網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)辦人員培訓(xùn)工作，大部分已投入運(yùn)營(yíng)。截至6月底，全省已建成鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1098個(gè)，年可為30萬以上的沼氣戶提供后續(xù)服務(wù)。三是扎實(shí)推進(jìn)大培訓(xùn)大回訪活動(dòng)。按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，各地積極組織基層沼氣技術(shù)推廣人員和沼氣生產(chǎn)工開展大培訓(xùn)大回訪活動(dòng)。至6月底，全新增培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)工和維修工1000名；已回訪沼氣用戶55700戶，占應(yīng)回訪戶的25.3%。

（七）重大動(dòng)植物疫病防控平穩(wěn)有效

一是順利完成春季強(qiáng)制免疫工作。上半年，全省累計(jì)開展強(qiáng)制免疫25283.65萬頭（羽），做到了“應(yīng)免盡免，不留空擋”，免疫效果抽查結(jié)果超過農(nóng)業(yè)部規(guī)定的要求。二是○型口蹄疫等重大動(dòng)物疫病穩(wěn)定控制。今年以來，面對(duì)周邊省份發(fā)生的疫情對(duì)我省畜牧生產(chǎn)構(gòu)成的威脅，通過加強(qiáng)免疫，實(shí)行日?qǐng)?bào)制度和24小時(shí)應(yīng)急值守，強(qiáng)化省際防堵和跨縣境調(diào)運(yùn)監(jiān)管，加大疫情排查核查，前移防控關(guān)口，確保了全省重大動(dòng)物疫情防控形勢(shì)的穩(wěn)定。三是加強(qiáng)農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)防控。密切監(jiān)測(cè)早稻及中稻“兩遷”害蟲發(fā)生趨勢(shì)，加強(qiáng)病蟲害測(cè)報(bào)和信息發(fā)布。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)。抓好檢疫性有害生物防控。積極發(fā)展專業(yè)化防治組織，上半年新增專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13支，新增工商注冊(cè)服務(wù)組織16個(gè)。現(xiàn)我省專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織隊(duì)伍已達(dá)到432支，其中工商注冊(cè)74支，服務(wù)人員6868人。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治防治服務(wù)面積達(dá)37.03萬畝。

（八）惠農(nóng)政策全面落實(shí)

一是加快中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)。截至6月20日，共到位資金50644.5萬元，到位率96%，完成投資40849.88萬元，完成率77.7%。二是切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策與補(bǔ)貼。做好第一批支農(nóng)發(fā)展性專項(xiàng)下達(dá)工作，累計(jì)已下達(dá)9869萬元；積極配合財(cái)政廳及時(shí)下?lián)?010年中央財(cái)政對(duì)我省種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金8.445億元、省政府今年專門安排的再生稻催芽肥補(bǔ)貼資金2000萬元，以及農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金2.076億元。三是超額完成農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。今年中央下達(dá)我省第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼資金1億元，省級(jí)配套資金6000萬元。4月底中央第一批補(bǔ)貼資金即申請(qǐng)完畢。5月以來，按照去年中央補(bǔ)貼1.8億元的額度，繼續(xù)受理農(nóng)民購(gòu)機(jī)申請(qǐng)。上半年,全省已使用農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)臵補(bǔ)貼資金2.2592億元，其中中央補(bǔ)貼資金1.76億元、省級(jí)累加補(bǔ)貼資金4992.51萬元，直接受益農(nóng)戶6.756萬戶，拉動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)投入達(dá)4.51億元，新增農(nóng)業(yè)機(jī)械11.1萬臺(tái)。四是切實(shí)落實(shí)扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展政策。落實(shí)畜牧良種補(bǔ)貼工作，下達(dá)中央畜牧良種補(bǔ)貼1768萬元。截至6月25日，完成補(bǔ)貼母豬68萬頭次，完成82.9%，完成金額1360.16萬元。上半年全省共承保能繁母豬8.33萬頭，簽單保費(fèi)499.8萬元。推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，下達(dá)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金7000萬元，對(duì)106個(gè)生豬規(guī)模場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。五是繼續(xù)推進(jìn)水稻種植保險(xiǎn)工作。在做好25個(gè)糧食主產(chǎn)縣（市）水稻種植保險(xiǎn)工作的同時(shí)，還在9個(gè)雜交水稻制種縣（市）啟動(dòng) 雜交水稻制種保險(xiǎn)工作。截至目前，試點(diǎn)縣農(nóng)戶參保水稻面積443.87萬畝、雜交水稻制種面積6.17萬畝。為了加快受災(zāi)理賠，已預(yù)撥保費(fèi)2400萬元。

（九）農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步推進(jìn)

一是積極引導(dǎo)和規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。上半年全省有223.8萬畝承包地進(jìn)行了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，占家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地面積14.53%，比去年底增長(zhǎng)了3.4％。二是扶持發(fā)展一村一品和農(nóng)民專業(yè)合作社。新扶持了50個(gè)省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社和16個(gè)省級(jí)一村一品示范項(xiàng)目。全省工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到6179個(gè)，注冊(cè)資金101.5億元。三是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。新增加八個(gè)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。部署開展了以農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校亂收費(fèi)、修建通村通鄉(xiāng)公路向農(nóng)民或村集體攤派集資、農(nóng)民建房亂收費(fèi)、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊攤派等四項(xiàng)專項(xiàng)治理工作。調(diào)查處理了一批農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪問題，清退了部分涉農(nóng)亂收費(fèi)。四是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了村會(huì)計(jì)委托代理中心、招投標(biāo)委托中心、村公有資產(chǎn)監(jiān)管中心，開展清產(chǎn)核資，逐步規(guī)范合同，建立了臺(tái)賬。一些地方將資產(chǎn)資源臺(tái)賬委托給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資產(chǎn)監(jiān)管中心統(tǒng)一實(shí)行“臺(tái)賬式”管理。

（十）抗災(zāi)救災(zāi)取得明顯成效

今年以來，我省先后遭受了3月5日的冰雹災(zāi)害、3月9-11日的低溫霜凍、5月18-24日的持續(xù)強(qiáng)降雨、6月13日以來的持續(xù)特大暴雨災(zāi)害，給我省農(nóng)業(yè)造成了重大損失，據(jù)不完全統(tǒng) 計(jì)，全省農(nóng)作物受災(zāi)面積累計(jì)達(dá)1000萬畝，直接農(nóng)經(jīng)損失達(dá)72.57億元。面對(duì)頻發(fā)的自然災(zāi)害，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工迅速反應(yīng)，眾志成城，按照農(nóng)業(yè)部和省委省政府的統(tǒng)一部署，同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)開展抗災(zāi)救災(zāi)、生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，措施具體、工作及時(shí)、責(zé)任到人。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)深入一線，指導(dǎo)救災(zāi)；加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時(shí)掌握災(zāi)情；及時(shí)下發(fā)各類防災(zāi)救災(zāi)和指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的文件和救災(zāi)物資，省廳累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)種子36.4萬公斤、消毒劑131噸、中央救災(zāi)資金2400萬元；成立災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，派出災(zāi)后動(dòng)物防疫、植物病蟲害防控、改種擴(kuò)種、在閩臺(tái)農(nóng)恢復(fù)生產(chǎn)等各類指導(dǎo)服務(wù)組或工作小組，深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)幫助災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。省廳采取非常規(guī)措施，在政策、項(xiàng)目、資金上重點(diǎn)幫扶重災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)取得了明顯成效，得到了農(nóng)業(yè)部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。目前，農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作正有序進(jìn)行。

上半年，通過全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作、奮力拼搏，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在大災(zāi)面前仍然取得了較好的成效，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。但是，由于上半年我省遭受了多次重大災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施造成了嚴(yán)重破壞，給農(nóng)業(yè)帶來了巨大損失，嚴(yán)重影響了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加了全面完成全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的難度和不確定因素。為此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，認(rèn)真謀劃下半年工作，以更加扎 實(shí)有力的舉措，全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和下半年各項(xiàng)工作。

二、全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù) 7月19日，農(nóng)業(yè)部將在江蘇召開全國(guó)農(nóng)業(yè)廳局長(zhǎng)座談會(huì)，研究部署下半年農(nóng)業(yè)工作。我們要在全力抓好抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)業(yè)部的部署，緊緊圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建加快發(fā)展海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》精神，繼續(xù)以“六抓兩加快兩依靠”等重點(diǎn)工作為抓手，扎實(shí)抓好下半年各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）千方百計(jì)爭(zhēng)取糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)

今年以來，全國(guó)極端天氣事件頻發(fā)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大困難。多災(zāi)之年，糧食安全的重要性越顯突出。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好今年糧食生產(chǎn)的極端重要性，務(wù)必堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，立足災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，繼續(xù)以落實(shí)糧食播種面積為基礎(chǔ)，以高產(chǎn)創(chuàng)建為載體，通過抓重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)作物和重點(diǎn)增產(chǎn)技術(shù)，著力提高糧食單產(chǎn)，努力奪取全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。一要力奪秋糧豐收。從目前我省糧食生產(chǎn)情況看，要完成今年省政府下達(dá)的1930萬畝糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃，必須千方百計(jì)擴(kuò)大秋糧播種面積，提高單產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)目標(biāo)。全省雙季晚稻面積要力爭(zhēng)達(dá)到520萬畝，比去年擴(kuò)大14萬畝。秋甘薯、秋玉米、秋大豆種植面積分別達(dá)到260萬畝、35萬畝和45萬畝，分別比去年擴(kuò)大14萬畝、8萬畝和5萬畝。同時(shí)，要搶抓農(nóng)時(shí)，組織機(jī)械收割，加快早稻收割進(jìn)度，為晚季生產(chǎn)爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。要落實(shí)田管措施，爭(zhēng)取保收保種。要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，大力推動(dòng)糧食作物“五新”進(jìn)村、入戶、到田。抓好秋糧生產(chǎn)所需的農(nóng)資服務(wù)，做好農(nóng)機(jī)具的維修和零配件的供應(yīng)，開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)和跨區(qū)作業(yè)，全力服務(wù)“雙搶”。二要著力高產(chǎn)創(chuàng)建。深入開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，集中力量抓好萬畝示范區(qū)、千畝示范片、百畝高產(chǎn)方建設(shè)，加大培育科技示范戶，有針對(duì)性地開展不同層次、內(nèi)容和方式的技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到戶到田，為大災(zāi)之年奪取糧食豐收多作貢獻(xiàn)。三要狠抓再生稻生產(chǎn)。針對(duì)不同區(qū)域苗情長(zhǎng)勢(shì)的差異，因時(shí)、因地、因苗落實(shí)好再生稻田間管理措施，爭(zhēng)取頭季奪豐收，再生季多成穗，著力提高再生稻成功率和單產(chǎn)。要加大工作督導(dǎo)力度，用好省里對(duì)再生稻催芽肥補(bǔ)貼政策，推動(dòng)再生稻高產(chǎn)栽培各項(xiàng)措施的落實(shí)，努力完成全省100萬畝再生稻生產(chǎn)任務(wù)。四要努力擴(kuò)大秋冬種。各地要把秋冬種作為今年我省特別是災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要工作來抓，早動(dòng)員、早部署，力爭(zhēng)全省秋冬種面積比去年擴(kuò)大100萬畝。加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益高、對(duì)農(nóng)民增收作用大的農(nóng)作物播種面積，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種和節(jié)本增效實(shí)用技術(shù)，建立一批優(yōu)質(zhì)高效冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范片，引導(dǎo)糧經(jīng)綜合開發(fā)，探索高產(chǎn)高效模式，努力提高冬種生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。五要全力防災(zāi)減災(zāi)。要認(rèn)真總結(jié)前階段抗洪救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與氣象等部門的聯(lián)系與協(xié)作，及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、病蟲和秋寒的發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，制訂相應(yīng)的防、避、減災(zāi)的技術(shù)預(yù)案，努力減少因?yàn)?zāi)損失。立足防災(zāi)、抗災(zāi)，及早做好必要的物資準(zhǔn)備，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)供得足，用得上。

（二）大力發(fā)展特色園藝產(chǎn)業(yè)

將發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)作為下半年促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道和措施，認(rèn)真抓緊抓實(shí)。一是茶葉。組織災(zāi)區(qū)茶葉部門開展各種形式的名優(yōu)茶加工培訓(xùn)，大力推廣名優(yōu)茶加工新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高茶葉制優(yōu)率和經(jīng)濟(jì)效益，增加災(zāi)區(qū)茶農(nóng)收入。認(rèn)真落實(shí)中央財(cái)政支持我省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，通過項(xiàng)目實(shí)施，抓好標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)茶園建設(shè)，推進(jìn)茶葉品種改良，提高茶葉生產(chǎn)和加工現(xiàn)代化水平。二是水果。進(jìn)一步優(yōu)化果類品種結(jié)構(gòu)，大力推廣提升品質(zhì)的創(chuàng)新實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)采后的分級(jí)、包裝、保鮮、貯藏等技術(shù)應(yīng)用，提高果品商品性狀，增加效益。三是蔬菜。加大對(duì)設(shè)施蔬菜的扶持力度，大力推廣鍍鋅管鋼架大棚，結(jié)合防蟲網(wǎng)、穴盤育苗輕基質(zhì)栽培、微噴滴灌等栽培管理技術(shù)，同時(shí)加大示范推廣安全用藥、節(jié)水節(jié)肥和工廠化育苗技術(shù)等實(shí)用技術(shù)，提高蔬菜現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。四是食用菌。加快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)設(shè)施，加強(qiáng)松杉竹屑、果茶枝條和農(nóng)作物下腳料等代用料栽培的培訓(xùn)推廣及工廠化生產(chǎn)、食品安全、病蟲害防治等實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)，突出調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增特色，盡快形成一村（一鄉(xiāng)）一品，提高食用菌生產(chǎn)的綜合效益。五是中藥材。加快地道中藥材良種繁育體系建設(shè)，推廣中藥材無公害生產(chǎn)技術(shù)。引導(dǎo)中藥材收購(gòu)或制藥加工企業(yè)與種植戶、種植企業(yè)的聯(lián)接，扶持建設(shè)成規(guī)模、上檔次中藥材示范區(qū)，引導(dǎo)地道 藥材規(guī)模化、規(guī)范化生產(chǎn)。

（三）推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)保量提質(zhì)

一要引導(dǎo)受災(zāi)養(yǎng)殖戶科學(xué)規(guī)劃，合理布局，盡快修復(fù)畜禽舍，恢復(fù)生產(chǎn)。要結(jié)合“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的同時(shí)，突出發(fā)展牛、羊、兔等節(jié)糧型草食動(dòng)物，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二要加強(qiáng)預(yù)警體系建設(shè)，切實(shí)做好畜禽生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，特別是生豬生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶及時(shí)優(yōu)化種群結(jié)構(gòu)，增加養(yǎng)殖效益。三要落實(shí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)建設(shè)、能繁母豬保險(xiǎn)、生豬良種補(bǔ)貼、奶牛良種補(bǔ)貼等政策，使政策實(shí)惠盡快兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。四要繼續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品工程”。加強(qiáng)對(duì)列入國(guó)家級(jí)遺傳資源和我省遺傳資源保護(hù)名錄的27個(gè)地方品種資源的保護(hù)，進(jìn)一步加大具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的地方品種的開發(fā)利用力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，培育畜牧經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）深化拓展閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作

突出優(yōu)勢(shì)和特色，重點(diǎn)圍繞水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、生物技術(shù)、水產(chǎn)品、現(xiàn)代竹葉等產(chǎn)業(yè)開展深度對(duì)接。抓好海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范基地和臺(tái)灣農(nóng)業(yè)良種引進(jìn)繁育推廣中心建設(shè)，完善各類海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品集散中心基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)抓好4個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)路、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施，幫助受災(zāi)臺(tái)農(nóng)盡快恢復(fù)生產(chǎn)；積極申報(bào)爭(zhēng)取福州福清市、三明永安市和泉州惠安縣新設(shè)立國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。擴(kuò)大閩臺(tái)在農(nóng)民專業(yè)合作社、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域的 交流合作，舉辦海峽兩岸農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織研習(xí)培訓(xùn)班，籌備成立“福建省海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作交流協(xié)會(huì)”，籌辦“第二屆海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)”和“首屆海峽兩岸丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)”。

（五）大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“五新”單項(xiàng)示范與集成推廣，加大農(nóng)業(yè)“五新”的推介、展示、觀摩、培訓(xùn)、咨詢、入戶指導(dǎo)，特別是強(qiáng)化災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的“五新”技術(shù)培訓(xùn)和推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。充分發(fā)揮“五新”推廣單項(xiàng)牽頭單位及全省農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，大力組織農(nóng)業(yè)“五新”單項(xiàng)推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)“五新”的入戶率與覆蓋面。同時(shí)，重點(diǎn)落實(shí)好10個(gè)“五新”集成推廣示范基地建設(shè)，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典型，帶動(dòng)市、縣培育一批“五新”示范推廣典型。加大“五新”示范戶培育的力度，進(jìn)一步提高“五新”示范戶建設(shè)能力、示范能力和輻射帶動(dòng)能力。繼續(xù)開展“千人百村萬戶”農(nóng)業(yè)“五新”推廣咨詢、指導(dǎo)活動(dòng)。組織千名農(nóng)業(yè)中、高級(jí)技術(shù)專家進(jìn)百村入萬戶，開展農(nóng)業(yè)“五新”推廣的技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。

（六）加快發(fā)展農(nóng)村沼氣

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。目前時(shí)間已經(jīng)過半，今年沼氣建設(shè)任務(wù)才完成31%，差距較大。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施工作負(fù)總責(zé)。要及時(shí)落實(shí)到位每戶建池戶100元的市級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和15元的市 級(jí)工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)責(zé)任，確保質(zhì)量。二要加快建設(shè)進(jìn)度。各地要結(jié)合省政府部署的流域綜合整治的總體要求，結(jié)合災(zāi)后重建與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，對(duì)今年建池任務(wù)和地點(diǎn)作進(jìn)一步的調(diào)整優(yōu)化，切實(shí)落實(shí)到村、到戶。制定切實(shí)可行的建設(shè)進(jìn)度時(shí)間表，抓住夏秋沼氣施工有利時(shí)節(jié)，早動(dòng)手、早施工、早落實(shí)，力爭(zhēng)11月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。三要規(guī)范項(xiàng)目管理。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，做到?？顚Ｓ谩Ｙ~管理，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)建設(shè)數(shù)量和套取、擠占、挪用建設(shè)資金的行為。要按照廳里的通知要求，規(guī)范物資采購(gòu)。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕沼氣事故發(fā)生。要堅(jiān)持示范先行，每個(gè)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要區(qū)分整村推進(jìn)、養(yǎng)殖小區(qū)、聯(lián)戶工程、集中供氣和后續(xù)服務(wù)等不同建設(shè)模式，于年底前建成3-5個(gè)示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范輻射作用。四要切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)落實(shí)省政府環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定和省農(nóng)業(yè)廳實(shí)施方案，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成新的污染與破壞。

（七）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

一要強(qiáng)化監(jiān)督管理。繼續(xù)開展我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)供滬農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。各地要按照省政府的部署和省廳通知要求，加快動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)今年省政府及農(nóng)業(yè)部下達(dá)的豬、牛、羊耳標(biāo)佩戴率達(dá)到90%以上，進(jìn)入流通環(huán)節(jié)豬、牛、羊耳標(biāo)佩戴率達(dá)到100%。福州、廈門兩市的農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)要抓緊完善方案，盡快啟動(dòng) 實(shí)施。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。組織我省特色農(nóng)產(chǎn)品和知名農(nóng)業(yè)企業(yè)參加第八屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)。下半年認(rèn)定50個(gè)福建名牌農(nóng)產(chǎn)品，并推薦10個(gè)產(chǎn)品參加2010年中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)名牌農(nóng)產(chǎn)品的評(píng)選。三要加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。推進(jìn)蔬菜、水果、食用菌、生豬和雞業(yè)的可追溯試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年底前在試點(diǎn)企業(yè)初步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。

（八）切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控

一要扎實(shí)開展強(qiáng)制免疫。組織開展秋季、冬季重大動(dòng)物疫病集中強(qiáng)制免疫工作，全面推廣組建專業(yè)隊(duì)逐村逐戶開展拉網(wǎng)式免疫的組織形式，確保強(qiáng)制免疫病種畜禽群體免疫密度常年維持在90%以上，免疫抗體合格率常年維持在70%以上。二要開展夏季消毒滅源工作。結(jié)合夏季高溫高濕天氣，全面開展夏季消毒滅源工作，龍巖、三明、南平等地徹底做好被洪水浸泡的養(yǎng)殖相關(guān)場(chǎng)所的消毒滅源工作，防止災(zāi)后暴發(fā)疫情。三要繼續(xù)抓好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作。突出抓好重點(diǎn)疫病、重點(diǎn)畜禽、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，擴(kuò)大范圍，增加頻次，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，消除疫情隱患。進(jìn)一步規(guī)范疫情報(bào)告，落實(shí)口蹄疫日?qǐng)?bào)告制度，嚴(yán)格實(shí)施疫情舉報(bào)核查制度。四嚴(yán)格檢疫監(jiān)管。推進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫，規(guī)范屠宰檢疫行為，嚴(yán)格查證驗(yàn)物，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫、走私畜禽產(chǎn)品和販賣、運(yùn)輸病死畜禽及其產(chǎn)品的行為。加強(qiáng)省際防堵和聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)防外來疫情傳入。同時(shí)，要切實(shí)抓好農(nóng)作物病蟲害的防控工作。近期，水稻“兩遷”害蟲伴隨降雨大量遷入我省，預(yù)計(jì)中稻及一季晚稻中后期病蟲總體偏重至大發(fā)生，其中兩遷害蟲將大發(fā)生，其它病蟲害偏重發(fā)生，發(fā)生程度及面積均較去年及前年重。各地農(nóng)業(yè)部門務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)病蟲預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防控工作，確保災(zāi)后無大疫、少損失。一要抓緊修復(fù)完善預(yù)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)布災(zāi)后病蟲預(yù)測(cè)預(yù)警信息；二要重點(diǎn)做好水稻“兩蟲兩病”的防控，基層種植業(yè)相關(guān)技術(shù)部門要形成合力、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，采取綜防措施，嚴(yán)防農(nóng)作物病蟲危害蔓延；三要充分發(fā)揮專業(yè)化防治隊(duì)伍的作用，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治。凡屬農(nóng)業(yè)部、省糧食高產(chǎn)示范區(qū)的，專業(yè)化防治必須達(dá)到100%；凡屬部、省專業(yè)化防治示范縣的，統(tǒng)防統(tǒng)治面積必須達(dá)到1萬畝以上。

（九）進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

一要強(qiáng)化監(jiān)管。確保農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、畜牧生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策落實(shí)不走樣，給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水。二要繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理“五項(xiàng)制度”，擴(kuò)展外延監(jiān)控手段，加強(qiáng)對(duì)村民“一事一議”籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的監(jiān)管，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。三要加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理規(guī)范化工作。配合農(nóng)業(yè)部做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度。進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，注意調(diào)查研究當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)新動(dòng)向，嚴(yán)格把握土地流轉(zhuǎn)政策，確?！叭齻€(gè)不得”的底線。四要推進(jìn)村集體“三資”管理。進(jìn)一步規(guī)范村會(huì)計(jì)委托代理制度，強(qiáng)化財(cái) 務(wù)公開工作，充實(shí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容，規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度。扎實(shí)開展清產(chǎn)核資，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管。五要推進(jìn)國(guó)有墾區(qū)危房改造。認(rèn)真編制國(guó)有墾區(qū)危房改造規(guī)劃，把農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)的危舊房改造納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ辖ㄔO(shè)計(jì)劃，積極解決墾區(qū)農(nóng)工的住房問題。

（十）努力提高為農(nóng)服務(wù)水平

一要做好16個(gè)全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣工作。充分發(fā)揮示范基地、技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶的作用，大力輻射推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，不斷提升基層農(nóng)技推廣體系公共服務(wù)能力。進(jìn)一步完善工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)用制度管人、靠制度管事，不斷創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。二要實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)提升工程。堅(jiān)持用工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，深化農(nóng)產(chǎn)品加工，支持特色農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵加工技術(shù)研發(fā)推廣。下半年，要認(rèn)真做好第四批國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地和第二批示范企業(yè)的組織申報(bào)工作。三要促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展。結(jié)合“一村一品百千工程”，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社朝著“七有”方向規(guī)范化發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接，搭建農(nóng)商聯(lián)手促銷平臺(tái)。四要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。組織開展和參加各種大型農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)信息化“五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范，開通試運(yùn)行“福建省農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)”。五要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)。結(jié)合夏收夏種和秋收冬種兩個(gè)重要的農(nóng)事季節(jié)，深入組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，開展假劣違禁農(nóng)資集中 銷毀活動(dòng)，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶。六要做好2010年招聘千名農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生充實(shí)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作。與人事、編辦、教育部門密切配合，抓好落實(shí)，確保按時(shí)完成招聘任務(wù)。七要繼續(xù)開展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)。排查治理隱患，促進(jìn)“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作的落實(shí)。八要積極發(fā)展專業(yè)化服務(wù)組織。繼續(xù)培育一批農(nóng)機(jī)、植保專業(yè)服務(wù)隊(duì)等專業(yè)服務(wù)組織，鼓勵(lì)發(fā)展跨區(qū)作業(yè)、承包作業(yè)等多樣化服務(wù)形式。

同志們，今年時(shí)間已過半，時(shí)不我待，完成全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨，責(zé)任特別重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作的部署和要求，以更加開拓的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和下半年各項(xiàng)工作，努力完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收做出積極的貢獻(xiàn)。