第一篇：《促進當前經(jīng)濟穩(wěn)增長的十六條措施》解讀

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《促進當前經(jīng)濟穩(wěn)增長的十六條措施》解讀

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●確保今年6月底前危舊房棚戶區(qū)改造開工80%以上，9月底前全部開工并形成實物工作量 ●暫停征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金，取消省級以下設(shè)立的涉煤收費

●2014年1月1日至2016年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小微企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%稅率征收企業(yè)所得稅

●50個省重大推進項目所需年度用地計劃，省上配套70%、地方配套30%

●允許生產(chǎn)經(jīng)營嚴重困難的企業(yè)緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費，緩繳期限原則上不超過6個月

《促進當前經(jīng)濟穩(wěn)增長的十六條措施》經(jīng)省政府同意，6月3日由省政府辦公廳正式印發(fā)。這16條措施涉及促進投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵消費、推動出口、要素保障、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等相關(guān)方面。

投資促進：進一步減少投資項目審批事前審查內(nèi)容，提高審批效率；加快在建項目建設(shè)，組織開工一批新項目，確保二季度及下半年全省新開工項目數(shù)高于去年同期水平；對在建工業(yè)項目進度開展清理檢查。2012年、2013年財政預算專項資金支持的工業(yè)項目在今年6月底前未開工建設(shè)或停工超6個月的，收回已撥付資金；“百萬安居工程建設(shè)行動”確保6月底前危舊房棚戶區(qū)改造開工80%以上，9月底前全部開工并形成實物工作量。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展：著力推進151個省政府重點工業(yè)和技術(shù)改造項目，對完成技術(shù)改造目標任務(wù)較好的市（州），在安排省級技術(shù)改造資金時予以傾斜支持；支持20個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。制造業(yè)主輔分離設(shè)立的服務(wù)企業(yè)符合小型微利企業(yè)條件的，可減按20%稅率征收企業(yè)所得稅，其中2014年1月1日至2016年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小微企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%稅率征收企業(yè)所得稅；對注冊成立3年內(nèi)、進入小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地租用生產(chǎn)經(jīng)營場地的科技型小微企業(yè)，給予企業(yè)50%的廠房租金補助。

鼓勵消費：對參加國內(nèi)外知名專業(yè)展會、構(gòu)建境外營銷網(wǎng)絡(luò)的省內(nèi)企業(yè)給予資金支持。推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品進社區(qū)、進超市、進市場、進團體。

推動出口：推進“萬企出國門”活動，對出境參展的省內(nèi)企業(yè)給予支持。調(diào)減出口工業(yè)制成品檢驗?zāi)夸?，?zhí)行出口產(chǎn)品檢驗檢疫費減免政策。落實國家出口退稅相關(guān)政策，細化管理辦法。進一步簡化外匯相關(guān)業(yè)務(wù)審批流程，便利跨境資金運作。

要素保障：對重大產(chǎn)業(yè)項目用地給予重點傾斜，對保障性安居工程等民生項目用地應(yīng)保盡保。其中50個省重大推進項目所需年度用地計劃，省上配套70%、地方配套30%。今年豐水期市（州）主網(wǎng)大工業(yè)用電量的增量部分可按外送電價水平執(zhí)行。

環(huán)境優(yōu)化：實施涉企收費清單管理。降低產(chǎn)品檢驗檢測收費，各項涉企產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗收費在現(xiàn)行執(zhí)行標準上降低10%，計量、安全檢定檢測收費降低10%，建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)費降低10%，建筑消防設(shè)施檢測費降低20%。全面清理各類涉煤行政事業(yè)、中介服務(wù)及培訓收費項目，暫停征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金，取消省級以下設(shè)立的涉煤收費，規(guī)范各類涉煤培訓并降低收費標準25%。取消白酒生產(chǎn)許可證年審收費。允許生產(chǎn)經(jīng)營嚴重困難的企業(yè)緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費，緩繳期限原則上不超過6個月；統(tǒng)籌地區(qū)可適當降低參保企業(yè)工傷和生育保險費率。

第二篇：國家發(fā)改委關(guān)于當前進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十項措施

國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于當前 進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十項措施

今年以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區(qū)各部門全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央確定的方針政策和各項部署，積極應(yīng)對各方面挑戰(zhàn)，努力克服重重困難，保持了國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。第三季度以來，黨中央國務(wù)院針對國際經(jīng)濟和金融形勢急劇動蕩的情況，及時果斷地采取一系列有針對性的措施，對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展起到了重要作用。當前，我國經(jīng)濟社會以展總的形勢是好的。

近來，國際金融危機愈演愈烈，盡管有關(guān)國家和國際組織采取了不少救助措施，但世界經(jīng)濟和金融形勢惡化的影響仍在蔓延。金融危機正加速從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟、從發(fā)達國家向新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家擴散，主要發(fā)達國家經(jīng)濟出現(xiàn)衰退，世界經(jīng)濟受到嚴重沖擊。國際金融危機對我國經(jīng)濟的負面影響已經(jīng)顯現(xiàn)并日益加重，外部需求繼續(xù)萎縮，工業(yè)增速下滑，投資增長后勁不足，部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)形勢趨于嚴峻，財政收入增幅大幅回落、經(jīng)濟下行勢頭明顯。為應(yīng)對國際金融危機的嚴重沖擊，我們必須堅持靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策。當前，要實行積極的財政政策和適度從寬的貨幣政策，出臺更加有力的擴大內(nèi)需措施，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后恢復重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

按照上述目標，結(jié)合明年經(jīng)濟工作安排，今年第四季度需要出臺一系列加大投資和促進消費的措施。這些政策措施既要有利于促進經(jīng)濟增長，又要有利于推動投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；既要有利于拉動當前經(jīng)濟增長又要有利于增強發(fā)展后勁；既要有利于擴大又要有得于拉動消費；既要有利于保持經(jīng)濟增長勢頭，又要有利于深化各項改革。具體措施如下：

一、加快建設(shè)保障性安居工程

順應(yīng)人民群眾過上更好生活的迫切期待，加大力度改善城市低收入居民的居住條件，加快推進農(nóng)村危房改造。一是加大對廉祖住房建設(shè)的支持力度，用3年時間，解決747萬戶低收入家庭住房困難問題。二是加快棚戶區(qū)改造工程，用3年時間，改造國有林區(qū)、墾區(qū)和中西部地區(qū)中央下放地方煤礦的棚戶區(qū)220萬戶住房，完成搬遷維修采煤沉陷區(qū)民房120萬戶。三是組織實施少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程，擴大農(nóng)村危房改造試點。以上，今年中央共增加安排投資100億元。

二、加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照黨的十七屇三中全會部署，緊緊圍繞改善農(nóng)民生活和解決制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的突出矛盾，加大投入力度，盡快改變農(nóng)村發(fā)展滯后面貌，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是加快實施農(nóng)村沼氣、飲水、通路、通電、通郵工程。二是加快南水北調(diào)等一批重大水利工程建設(shè)，加快完成大中型病險水庫除險加固和大型灌區(qū)節(jié)水改造等任務(wù)。三是增加對優(yōu)質(zhì)糧食工程、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、糧油儲存設(shè)施和糧食烘干設(shè)備、扶貧開發(fā)等方面的投入。以上，今年中央共增加安排投資340億元。

三、加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

著眼于解決當前交通運輸中的瓶頸制約和增強城市供電保障能力，切實加強相關(guān)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快鐵路建設(shè)，重點推進京滬高速鐵路、石家莊至武漢等一批客運專線建設(shè)，包頭至西安鐵路擴能等煤運通道建設(shè)以及貴陽至廣州、南寧至廣州等資源開發(fā)性西部干線鐵路建設(shè)。二是加快完善高速公路網(wǎng)，加快擁擠路段擴能改造，重點解決國家高速公路網(wǎng)“斷頭路”和省際間高速公路的連通問題。三是加快中西部支線機場和西部干線機場建設(shè)。四是加快城市電網(wǎng)改造。以上，今年中央共增加安排投資250億元。

四、加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等社會事業(yè)發(fā)展

立足于促進基本公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，著力解決基層醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等發(fā)展滯后問題。一是支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和計劃生育服務(wù)體系等建設(shè)。二是支持中西部農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育和特殊教育發(fā)展。三是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。以上，今年中央共增加安排投資130億元。

五、加快節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程 在近幾年已經(jīng)取得重要進展的基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，力爭在污染治理、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能降耗等方面取得更大成效。一是加快城鎮(zhèn)污水治理、垃圾處理設(shè)施、污水管網(wǎng)和重點流域水污染防治工程建設(shè)。二是加強重點防護林和天然林保護工程建設(shè)。三是加快國家十大重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟和重點流域工業(yè)污染治理工程建設(shè)，以上，今年中央共增加安排投資120億元。

六、加快自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

利用當前市場環(huán)境趨緊的倒逼機制，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的支持力度，不斷提高我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品市場競爭力。要以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合，加快推進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。重點支持自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。對此，今年中央共增加安排投資60億元。

七、加快災(zāi)后恢復重建各項目工作

災(zāi)后恢復重建關(guān)系到災(zāi)區(qū)群眾的切身利益和災(zāi)區(qū)的長遠發(fā)展，要堅持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、科學重建，當前要優(yōu)先恢復災(zāi)區(qū)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施，盡快恢復生產(chǎn)條件，合理調(diào)整城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)力布局。要加強各方面協(xié)調(diào)、精心組織實施、加快重建進度。今年安排的700億元災(zāi)后恢復重建基金要及早撥付，明年安排的1300億元在今年提前下達200億元。

八、提高居民收入特別是農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入

努力提高城鄉(xiāng)居民收入，加大消費對經(jīng)濟的拉動作用，促進社會和諧穩(wěn)定。一是認真組織好農(nóng)產(chǎn)品收購工作，抓緊按國家確定的價格收購稻谷和玉米，做好油料、棉花收購工作。明年要較大幅度提高糧食最低收購價水平，較大幅度提高農(nóng)資綜合直補、良種補貼、購買農(nóng)機具補貼等標準。二是明年中央財政繼續(xù)增加對城市和農(nóng)村低保補助，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，并在此基礎(chǔ)上提高特殊對象補助水平。三是從今年第四季度起調(diào)高優(yōu)撫對象和建國前老黨員撫恤和生活補助標準，明年第四季度再次提高；明年提高抗日戰(zhàn)爭時期參加革命的離休干部護理費標準，為解放戰(zhàn)爭時期參加革命的離休干部發(fā)放護理費。四是從今年第四季度起將農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策覆蓋范圍由中西部地區(qū)的1200個縣（市）擴展到中西部地區(qū)所有縣（市），并提高補助標準。

九、全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革

為有效鼓勵企業(yè)投資，促進技術(shù)進步，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減輕企業(yè)稅負，必須加快推進增值稅轉(zhuǎn)型改革全面實施。2009年1月1日起，在全國范圍內(nèi)允許所有地區(qū)所有行業(yè)的企業(yè)（增值稅一般納稅人）抵扣其購進機器設(shè)備所含的增值稅。通過實施這項改革措施，可減輕企業(yè)稅負1200億元左右。

十、加大銀行信貸對經(jīng)濟增長的支持力度

取消對商業(yè)銀行信貸規(guī)模限制，合理擴大信貸規(guī)模。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，靈活運用利率、存款準備金率、公開市場操作等工具保證市場流動性充分供應(yīng)，對不同類型金融機構(gòu)實行有差別的流動性管理政策。著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，改善融資環(huán)境，堅持區(qū)別對待、有保有壓，配合財政政策，加大對重點工程建設(shè)和災(zāi)后恢復重建的信貸支持，加大對“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸支持，加大對技術(shù)改造、兼并重組、過剩產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移的信貸支持，加大對節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的信貸支持，同時繼續(xù)限制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款。改進金融服務(wù)，積極發(fā)展面向農(nóng)戶的融資和小額信貸，進一步推動消費信用發(fā)展。

以上加快保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新等方面建設(shè)和災(zāi)后恢復重建，到2010年底約需投資4萬億元，中央擬安排1.18萬億元左右。今年第四季度在原計劃基礎(chǔ)上，先增加安排中央財政資金1000億元，提前安排明年的災(zāi)后恢復重建基金200億元，加上由此帶動的地方和社會資金，預計總投資規(guī)?？蛇_4000億元，明后年要進一步加大投資力度。

當前，國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化很快，宏觀調(diào)控應(yīng)把握時機、靈活應(yīng)變。緊急采取上述擴大內(nèi)需的政策措施，對緩解目前困難，保持經(jīng)濟大局穩(wěn)定至關(guān)重要，能出臺的要馬上出臺，不能馬上出臺的也要發(fā)出明確的政策信號，以增強社會信心，調(diào)動各方面發(fā)展經(jīng)濟的積極性。在此基礎(chǔ)上，要進一步研究擴大消費的相關(guān)政策，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用；進一步完善鼓勵外貿(mào)發(fā)展的政策，積極實施市場無化戰(zhàn)略，繼續(xù)保持外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長。

各地區(qū)各部門務(wù)必按照中央要求，進一步認清形勢、堅定信心，周密安排、扎實工作，明確責任、增強協(xié)作，確保各項政策措施盡快啟動、順利實施。在工作中，要全面理解中央精神，嚴格按產(chǎn)業(yè)政策和各項要求辦事。一是要優(yōu)先安排已有規(guī)劃的項目，加大支持力度，加快工程進度；同時抓緊啟動開工一批新的建設(shè)項目，盡快落實資金，抓緊土地審批、環(huán)境影響評價和項目審核備案。二是加強投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高投資質(zhì)量和效益，防止“兩高”行業(yè)低水平重復建設(shè)和盲目擴張，尤其要防止趁機大建樓堂館所。三是嚴格執(zhí)行投資項目有關(guān)標準，加強工程監(jiān)理，保證工程質(zhì)量。四是要切實管好用好政府資金，把有限的資金用在刀刃上，防止鋪張消費。五是要注重加強對民間投資的鼓勵和引導，積極調(diào)動社會資金投向政府鼓勵的項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域。要通過各方面共同努力，把中央的決策部署不折不扣地落到實處，有效防止經(jīng)濟下滑，不斷推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第三篇：海關(guān)總署出臺措施支持外貿(mào)穩(wěn)增長

海關(guān)總署出臺措施支持外貿(mào)穩(wěn)增長

海關(guān)總署23日公布了《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干措施》，通過“抓改革、減負擔、促升級、優(yōu)環(huán)境”的20條具體舉措，促進我國對外貿(mào)易的穩(wěn)定增長。海關(guān)總署此次出臺的《若干措施》共分4部分20條措施。抓改革，將通過在上海自貿(mào)區(qū)加快形成可復制可推廣的制度設(shè)計、加快區(qū)域通關(guān)一體化改革、全面推行通關(guān)作業(yè)無紙化改革、提高海關(guān)查驗效能、全面推進關(guān)檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”、推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)等6項舉措，進一步提高貿(mào)易便利化水平。

減負擔通過積極支持擴大進口穩(wěn)定出口、優(yōu)化稅收征管并推進自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、進一步規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務(wù)和收費、配合完善出口退稅政策等4項措施，切實降低外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營成本。

促升級，包括建立和完善與服務(wù)貿(mào)易特點相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式、創(chuàng)新保稅監(jiān)管模式、加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的整合優(yōu)化等3項舉措，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)環(huán)境，包括今年將繼續(xù)取消和下放5項行政審批事項、支持跨境電商等新型貿(mào)易平臺發(fā)展、完善海關(guān)企業(yè)信用管理制度、規(guī)范進出口秩序、通過知識產(chǎn)權(quán)保護引導鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、加強統(tǒng)計分析和統(tǒng)計服務(wù)、深化海關(guān)國際合作支持企業(yè)“走出去”等7項措施，為外貿(mào)企業(yè)營造一個良好的進出口環(huán)境，提升企業(yè)競爭力。

與以往的政策相比，此次出臺的《若干措施》，突出改革導向，通過改革釋放貿(mào)易便利的紅利，有助于激發(fā)外貿(mào)企業(yè)的內(nèi)生動力；注重減負增效，重點解決當前地方、行業(yè)和外貿(mào)企業(yè)反映的困難和訴求；重視營造良好發(fā)展環(huán)境，且體現(xiàn)了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易“雙促進”，首次明確提出要“建立和完善與服務(wù)貿(mào)易特點相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式”，這將對貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級起到積極的促進作用。

第四篇：保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長若干措施

保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長若干措施

雷多榮

發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，也是解決所有問題的關(guān)鍵。當前，國際金融危機波及面越來越廣，對我國經(jīng)濟運行造成的影響也將越來越大，加上我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的許多深層次矛盾和問題尚未解決，我們面臨的經(jīng)濟形勢將異常嚴峻，經(jīng)濟下行壓力日趨顯現(xiàn)。面對國際國內(nèi)各種不確定因素和嚴峻挑戰(zhàn)，中央和全區(qū)經(jīng)濟工作會議都強調(diào)，必須把保持經(jīng)濟平衡較快增長作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。這一重大決策部署，既深刻反映了國際國內(nèi)形勢變化提出的新要求，也充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求和人民群眾的愿望。我們要認真學習，深入領(lǐng)會，牢牢把握，堅決貫徹落實。從大新縣的情況看，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，應(yīng)在以下幾個方面狠下功夫。

一、著眼于投資拉動促發(fā)展保增長，在項目建設(shè)上狠下功夫

沒有投入就沒有產(chǎn)出。推進項目建設(shè)，對于擴大投資規(guī)模、拉動內(nèi)需和經(jīng)濟增長起著重大作用。尤其是在當前世界金融危機背景下，投資對拉動內(nèi)需和經(jīng)濟增長的作用更顯得 1

重要。為此，要把項目建設(shè)作為促發(fā)展保增長的主要抓手，在項目建設(shè)上狠下功夫。按照自治區(qū)關(guān)于把今后3到5年的項目移到2009年全部開工的要求，結(jié)合大新縣實際，要重點加快縣城城區(qū)防洪工程、垃圾處理廠、縣自來水廠3萬噸擴建工程、年產(chǎn)10萬噸醋酸乙酯、微生物有機肥廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、年產(chǎn)5000噸劍麻綜合加工、甘蔗良種繁育和雙高糖料基地、錳業(yè)綜合利用研發(fā)基地等一批項目的前期工作?？傊?，要強化項目建設(shè)，謀求實現(xiàn)項目建設(shè)大突破。

二、著眼于激活民營經(jīng)濟促發(fā)展保增長，在扶持中小企業(yè)發(fā)展上狠下功夫

民營企業(yè)既是經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和市場繁榮的基石，又是擴大就業(yè)的主要渠道。激活民營經(jīng)濟，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，對于繁榮市場、就地吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，確保城鎮(zhèn)居民就業(yè)和再就業(yè)，增加城鎮(zhèn)居民收入，進而拉動消費和需求，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧，都具有重大意義。要認真落實中央有關(guān)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，加強服務(wù)，積極幫助民營企業(yè)申報項目，爭取國家、自治區(qū)以及崇左市的支持。發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，篩選好的項目和企業(yè)，及時向銀行推介，積極爭取金融部門給民營企業(yè)以更大的資金扶持。努力營造有利于民營企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境和社會環(huán)境，積極為民營企業(yè)排憂解難，促進民營企業(yè)健康快速發(fā)展。

三、著眼于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)促發(fā)展保增長，在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上狠下功夫

縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)在于產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興，則經(jīng)濟興。科學發(fā)展是又好又快的發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，尤其是在當前世界金融危機的影響下，增強市場競爭力，推動又好又快發(fā)展，很關(guān)鍵的一個方面是大力發(fā)展具有特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。一是抓好錳業(yè)發(fā)展。加強對當前宏觀經(jīng)濟形勢的分析預測，積極引導和扶持錳企業(yè)正常生產(chǎn)；想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決錳業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難，切實為企業(yè)解決電力、礦石供應(yīng)、節(jié)能減排、產(chǎn)品銷售、貸款難等相關(guān)問題。加強對礦產(chǎn)資源的保護，大力推進錳業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進和扶持技術(shù)含量和附加值高的精深加工及下游產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)品項目，促進錳業(yè)集聚化發(fā)展。二是抓好糖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整甘蔗種植結(jié)構(gòu)，充分挖掘潛力；完善砍、運、榨等環(huán)節(jié)工作機制，加強企業(yè)管理和服務(wù)工作；充分發(fā)揮技改優(yōu)勢，適量擴大兩家制糖企業(yè)日處理原料蔗能力。重點引導制糖企業(yè)把投入及時轉(zhuǎn)向糖的深加工和綜合利用，加快糖的深加工和下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，不斷強化糖業(yè)集群優(yōu)勢。三是抓好電力業(yè)發(fā)展。以水電建設(shè)為重點，切實加大投入，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展提供能源保障。四是抓好旅游業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好“中國旅游強縣”創(chuàng)建工作，突出抓好旅游重大項目建設(shè)，重點加快三星級以上賓館、旅游汽車營地、高檔旅游休閑區(qū)建設(shè)，提高旅

游接待檔次和水平，增強旅游服務(wù)功能。繼續(xù)抓好德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國家5A級、明仕田園創(chuàng)建國家4A級和龍宮仙境景區(qū)創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)申報工作，推進申報大新國家地質(zhì)公園項目工作。開辟與越南的跨國旅游線路，促使旅游產(chǎn)業(yè)從“接待型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)濟型”產(chǎn)業(yè)，進一步拉動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。五是抓好口岸邊貿(mào)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加快碩龍口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加強邊民互市貿(mào)易的規(guī)范化管理，加大碩龍口岸升格申報力度，推進碩龍口岸提升為國家一類口岸進程。繼續(xù)加強同越南的聯(lián)系與溝通，促進雙邊貿(mào)易健康快速發(fā)展。同時，努力營造開放的軟環(huán)境，用足國家優(yōu)惠政策，做足“邊”的文章，努力建立集商貿(mào)、旅游、加工、服務(wù)為一體的綜合性口岸經(jīng)濟區(qū)，使邊境貿(mào)易業(yè)成為拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。六是抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，大力引進、推廣良種良法，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。強化基地龍頭帶動，加快建設(shè)龍眼、苦丁茶等特色產(chǎn)業(yè)基地，積極打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。同時健全龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接機制，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，形成一個主導產(chǎn)業(yè)、一個龍頭企業(yè)、一個優(yōu)勢產(chǎn)品的新格局。

四、著眼于加強社會保障促發(fā)展保增長，在保障和改善民生上狠下功夫

制約經(jīng)濟發(fā)展的因素除了人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素外，最重要的就是市場，消費市場容量是制約經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。當前，促發(fā)展保增長的根本途徑是擴大消費市場容量，這就必須努力擴大內(nèi)需。擴大內(nèi)需一靠經(jīng)濟發(fā)展，增加城鄉(xiāng)居民收入；二靠社會保障，減少或者消除城鄉(xiāng)居民的風險預期。這就要求我們大力發(fā)展社會保障事業(yè)，在保障和改善民生上狠下功夫，務(wù)求實效。要處理好加強投資與加強社會保障的關(guān)系、提高經(jīng)濟運行效率與維護社會公平的關(guān)系、解決當前社會保障面臨的突出問題與建設(shè)社會保障體系長期目標的關(guān)系。當前，要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展水平提高社會保障能力，加快完善社會保障體系，不斷擴大社保覆蓋面，不斷推進失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、企業(yè)養(yǎng)老保險的發(fā)展。要進一步抓好為民辦實事，努力改善民生。進一步搞好城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實推進興邊富民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

第五篇：中國首季經(jīng)濟增長穩(wěn) 消費者信心止跌回升

中國首季經(jīng)濟增長穩(wěn) 消費者信心止跌回升

（2011-04-22）

中國財經(jīng)熱點

（北京綜合電）據(jù)中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心和尼爾森公司開展的調(diào)查結(jié)果顯示，2011年一季度中國消費者信心指數(shù)為108，比2010年四季度上升8點，表明消費者信心明顯回升。報告稱，一季度中國經(jīng)濟延續(xù)了平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢，而內(nèi)生動力有所增強，推動了消費者信心的明顯回升。

中國國家統(tǒng)計局旗下的經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成表示，良好的收入增長預期和對未來通脹擔憂的減弱對消費者信心的提升作用很大。因此，通過收入分配制度改革和有效的通脹預期管理有助于進一步提升消費者信心，從而推動消費需求的增長。

他強調(diào)，對就業(yè)，尤其是收入的樂觀預期帶動消費意愿從谷底回升，推動消費者信心上揚，但應(yīng)該認識到，受較高通脹預期影響，消費意愿目前仍處近年來相對較低水平。

調(diào)查結(jié)果顯示，中國消費者對當前經(jīng)濟形勢的滿意度和對未來經(jīng)濟走勢的預期樂觀度均明顯上升，對未來就業(yè)和個人收入增長預期樂觀的消費者比重明顯增加，消費者即期消費意愿也隨之有所增強。

另外，農(nóng)村和城市消費者信心指數(shù)均大幅回升，終止此前因通脹憂慮而出現(xiàn)的連續(xù)兩季度回落態(tài)勢。特別是農(nóng)村消費者信心指數(shù)，延續(xù)上個季度的回升趨勢，再度上升6點，達到113，接近兩年來高點。

明年會更好

去年下半年，中國消費者信心指數(shù)受物價上漲影響略有回落。隨著政府抑制通脹，穩(wěn)定物價的調(diào)控政策逐漸發(fā)揮效用。尼爾森公司大中華區(qū)總裁馬褀先生認為，好消息是消費者收入增長跑贏了CPI。

此外，多數(shù)消費者對就業(yè)形勢表示滿意，當前滿意度持續(xù)提升，對未來一年就業(yè)形勢預期更為樂觀。

調(diào)查顯示，有73%的消費者預期未來12個月房地產(chǎn)價格“上升”，比上季度提高了6個百分點。從城市看，一、二線城市消費者對房地產(chǎn)上漲預期回落，但三、四線城市上漲預期增強。農(nóng)村地區(qū)比城市地區(qū)的消費者房價上漲預期更強，比重達到89%，比上季度增加了9個百分點。

此外，調(diào)查還顯示，未來6個月消費者最為關(guān)注的三個問題仍是收入保障、個人健康和食品價格的上漲，值得注意的是關(guān)注食品價格上漲的消費者雖超過八成，但比重較上季度減少了3個百分點，說明政府控制通脹的各項舉措初步取得成效。

《聯(lián)合早報》