第一篇：《促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的十六條措施》解讀

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《促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的十六條措施》解讀

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●確保今年6月底前危舊房棚戶區(qū)改造開工80%以上，9月底前全部開工并形成實(shí)物工作量 ●暫停征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金，取消省級(jí)以下設(shè)立的涉煤收費(fèi)

●2014年1月1日至2016年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的小微企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%稅率征收企業(yè)所得稅

●50個(gè)省重大推進(jìn)項(xiàng)目所需年度用地計(jì)劃，省上配套70%、地方配套30%

●允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難的企業(yè)緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上不超過6個(gè)月

《促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的十六條措施》經(jīng)省政府同意，6月3日由省政府辦公廳正式印發(fā)。這16條措施涉及促進(jìn)投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)消費(fèi)、推動(dòng)出口、要素保障、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等相關(guān)方面。

投資促進(jìn)：進(jìn)一步減少投資項(xiàng)目審批事前審查內(nèi)容，提高審批效率；加快在建項(xiàng)目建設(shè)，組織開工一批新項(xiàng)目，確保二季度及下半年全省新開工項(xiàng)目數(shù)高于去年同期水平；對(duì)在建工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度開展清理檢查。2012年、2013年財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金支持的工業(yè)項(xiàng)目在今年6月底前未開工建設(shè)或停工超6個(gè)月的，收回已撥付資金；“百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)”確保6月底前危舊房棚戶區(qū)改造開工80%以上，9月底前全部開工并形成實(shí)物工作量。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展：著力推進(jìn)151個(gè)省政府重點(diǎn)工業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目，對(duì)完成技術(shù)改造目標(biāo)任務(wù)較好的市（州），在安排省級(jí)技術(shù)改造資金時(shí)予以傾斜支持；支持20個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。制造業(yè)主輔分離設(shè)立的服務(wù)企業(yè)符合小型微利企業(yè)條件的，可減按20%稅率征收企業(yè)所得稅，其中2014年1月1日至2016年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的小微企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)注冊(cè)成立3年內(nèi)、進(jìn)入小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地租用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的科技型小微企業(yè)，給予企業(yè)50%的廠房租金補(bǔ)助。

鼓勵(lì)消費(fèi)：對(duì)參加國(guó)內(nèi)外知名專業(yè)展會(huì)、構(gòu)建境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的省內(nèi)企業(yè)給予資金支持。推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)團(tuán)體。

推動(dòng)出口：推進(jìn)“萬(wàn)企出國(guó)門”活動(dòng)，對(duì)出境參展的省內(nèi)企業(yè)給予支持。調(diào)減出口工業(yè)制成品檢驗(yàn)?zāi)夸洠瑘?zhí)行出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)減免政策。落實(shí)國(guó)家出口退稅相關(guān)政策，細(xì)化管理辦法。進(jìn)一步簡(jiǎn)化外匯相關(guān)業(yè)務(wù)審批流程，便利跨境資金運(yùn)作。

要素保障：對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地給予重點(diǎn)傾斜，對(duì)保障性安居工程等民生項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保。其中50個(gè)省重大推進(jìn)項(xiàng)目所需年度用地計(jì)劃，省上配套70%、地方配套30%。今年豐水期市（州）主網(wǎng)大工業(yè)用電量的增量部分可按外送電價(jià)水平執(zhí)行。

環(huán)境優(yōu)化：實(shí)施涉企收費(fèi)清單管理。降低產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)，各項(xiàng)涉企產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)在現(xiàn)行執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上降低10%，計(jì)量、安全檢定檢測(cè)收費(fèi)降低10%，建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)費(fèi)降低10%，建筑消防設(shè)施檢測(cè)費(fèi)降低20%。全面清理各類涉煤行政事業(yè)、中介服務(wù)及培訓(xùn)收費(fèi)項(xiàng)目，暫停征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金，取消省級(jí)以下設(shè)立的涉煤收費(fèi)，規(guī)范各類涉煤培訓(xùn)并降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)25%。取消白酒生產(chǎn)許可證年審收費(fèi)。允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難的企業(yè)緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上不超過6個(gè)月；統(tǒng)籌地區(qū)可適當(dāng)降低參保企業(yè)工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)率。

第二篇：國(guó)家發(fā)改委關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于當(dāng)前 進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施

今年以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央確定的方針政策和各項(xiàng)部署，積極應(yīng)對(duì)各方面挑戰(zhàn)，努力克服重重困難，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。第三季度以來，黨中央國(guó)務(wù)院針對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)急劇動(dòng)蕩的情況，及時(shí)果斷地采取一系列有針對(duì)性的措施，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展起到了重要作用。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以展總的形勢(shì)是好的。

近來，國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈，盡管有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織采取了不少救助措施，但世界經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)惡化的影響仍在蔓延。金融危機(jī)正加速?gòu)奶摂M經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、從發(fā)達(dá)國(guó)家向新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)散，主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)并日益加重，外部需求繼續(xù)萎縮，工業(yè)增速下滑，投資增長(zhǎng)后勁不足，部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，就業(yè)形勢(shì)趨于嚴(yán)峻，財(cái)政收入增幅大幅回落、經(jīng)濟(jì)下行勢(shì)頭明顯。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我們必須堅(jiān)持靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。當(dāng)前，要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度從寬的貨幣政策，出臺(tái)更加有力的擴(kuò)大內(nèi)需措施，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

按照上述目標(biāo)，結(jié)合明年經(jīng)濟(jì)工作安排，今年第四季度需要出臺(tái)一系列加大投資和促進(jìn)消費(fèi)的措施。這些政策措施既要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要有利于推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；既要有利于拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又要有利于增強(qiáng)發(fā)展后勁；既要有利于擴(kuò)大又要有得于拉動(dòng)消費(fèi)；既要有利于保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，又要有利于深化各項(xiàng)改革。具體措施如下：

一、加快建設(shè)保障性安居工程

順應(yīng)人民群眾過上更好生活的迫切期待，加大力度改善城市低收入居民的居住條件，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造。一是加大對(duì)廉祖住房建設(shè)的支持力度，用3年時(shí)間，解決747萬(wàn)戶低收入家庭住房困難問題。二是加快棚戶區(qū)改造工程，用3年時(shí)間，改造國(guó)有林區(qū)、墾區(qū)和中西部地區(qū)中央下放地方煤礦的棚戶區(qū)220萬(wàn)戶住房，完成搬遷維修采煤沉陷區(qū)民房120萬(wàn)戶。三是組織實(shí)施少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。以上，今年中央共增加安排投資100億元。

二、加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照黨的十七屇三中全會(huì)部署，緊緊圍繞改善農(nóng)民生活和解決制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的突出矛盾，加大投入力度，盡快改變農(nóng)村發(fā)展滯后面貌，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是加快實(shí)施農(nóng)村沼氣、飲水、通路、通電、通郵工程。二是加快南水北調(diào)等一批重大水利工程建設(shè)，加快完成大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和大型灌區(qū)節(jié)水改造等任務(wù)。三是增加對(duì)優(yōu)質(zhì)糧食工程、動(dòng)物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、糧油儲(chǔ)存設(shè)施和糧食烘干設(shè)備、扶貧開發(fā)等方面的投入。以上，今年中央共增加安排投資340億元。

三、加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

著眼于解決當(dāng)前交通運(yùn)輸中的瓶頸制約和增強(qiáng)城市供電保障能力，切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快鐵路建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)京滬高速鐵路、石家莊至武漢等一批客運(yùn)專線建設(shè)，包頭至西安鐵路擴(kuò)能等煤運(yùn)通道建設(shè)以及貴陽(yáng)至廣州、南寧至廣州等資源開發(fā)性西部干線鐵路建設(shè)。二是加快完善高速公路網(wǎng)，加快擁擠路段擴(kuò)能改造，重點(diǎn)解決國(guó)家高速公路網(wǎng)“斷頭路”和省際間高速公路的連通問題。三是加快中西部支線機(jī)場(chǎng)和西部干線機(jī)場(chǎng)建設(shè)。四是加快城市電網(wǎng)改造。以上，今年中央共增加安排投資250億元。

四、加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展

立足于促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，著力解決基層醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等發(fā)展滯后問題。一是支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和計(jì)劃生育服務(wù)體系等建設(shè)。二是支持中西部農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育和特殊教育發(fā)展。三是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。以上，今年中央共增加安排投資130億元。

五、加快節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程 在近幾年已經(jīng)取得重要進(jìn)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，力爭(zhēng)在污染治理、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能降耗等方面取得更大成效。一是加快城鎮(zhèn)污水治理、垃圾處理設(shè)施、污水管網(wǎng)和重點(diǎn)流域水污染防治工程建設(shè)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林保護(hù)工程建設(shè)。三是加快國(guó)家十大重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)流域工業(yè)污染治理工程建設(shè)，以上，今年中央共增加安排投資120億元。

六、加快自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

利用當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境趨緊的倒逼機(jī)制，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支持力度，不斷提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加快推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)支持自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。對(duì)此，今年中央共增加安排投資60億元。

七、加快災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)目工作

災(zāi)后恢復(fù)重建關(guān)系到災(zāi)區(qū)群眾的切身利益和災(zāi)區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要堅(jiān)持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)重建，當(dāng)前要優(yōu)先恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)條件，合理調(diào)整城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)力布局。要加強(qiáng)各方面協(xié)調(diào)、精心組織實(shí)施、加快重建進(jìn)度。今年安排的700億元災(zāi)后恢復(fù)重建基金要及早撥付，明年安排的1300億元在今年提前下達(dá)200億元。

八、提高居民收入特別是農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入

努力提高城鄉(xiāng)居民收入，加大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是認(rèn)真組織好農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)工作，抓緊按國(guó)家確定的價(jià)格收購(gòu)稻谷和玉米，做好油料、棉花收購(gòu)工作。明年要較大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)水平，較大幅度提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購(gòu)買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)。二是明年中央財(cái)政繼續(xù)增加對(duì)城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，并在此基礎(chǔ)上提高特殊對(duì)象補(bǔ)助水平。三是從今年第四季度起調(diào)高優(yōu)撫對(duì)象和建國(guó)前老黨員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明年第四季度再次提高；明年提高抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命的離休干部護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命的離休干部發(fā)放護(hù)理費(fèi)。四是從今年第四季度起將農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策覆蓋范圍由中西部地區(qū)的1200個(gè)縣（市）擴(kuò)展到中西部地區(qū)所有縣（市），并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

九、全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革

為有效鼓勵(lì)企業(yè)投資，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減輕企業(yè)稅負(fù)，必須加快推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革全面實(shí)施。2009年1月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)允許所有地區(qū)所有行業(yè)的企業(yè)（增值稅一般納稅人）抵扣其購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含的增值稅。通過實(shí)施這項(xiàng)改革措施，可減輕企業(yè)稅負(fù)1200億元左右。

十、加大銀行信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度

取消對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，靈活運(yùn)用利率、存款準(zhǔn)備金率、公開市場(chǎng)操作等工具保證市場(chǎng)流動(dòng)性充分供應(yīng)，對(duì)不同類型金融機(jī)構(gòu)實(shí)行有差別的流動(dòng)性管理政策。著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，改善融資環(huán)境，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，配合財(cái)政政策，加大對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建的信貸支持，加大對(duì)“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸支持，加大對(duì)技術(shù)改造、兼并重組、過剩產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移的信貸支持，加大對(duì)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸支持，同時(shí)繼續(xù)限制對(duì)“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款。改進(jìn)金融服務(wù)，積極發(fā)展面向農(nóng)戶的融資和小額信貸，進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)信用發(fā)展。

以上加快保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新等方面建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建，到2010年底約需投資4萬(wàn)億元，中央擬安排1.18萬(wàn)億元左右。今年第四季度在原計(jì)劃基礎(chǔ)上，先增加安排中央財(cái)政資金1000億元，提前安排明年的災(zāi)后恢復(fù)重建基金200億元，加上由此帶動(dòng)的地方和社會(huì)資金，預(yù)計(jì)總投資規(guī)?？蛇_(dá)4000億元，明后年要進(jìn)一步加大投資力度。

當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化很快，宏觀調(diào)控應(yīng)把握時(shí)機(jī)、靈活應(yīng)變。緊急采取上述擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，對(duì)緩解目前困難，保持經(jīng)濟(jì)大局穩(wěn)定至關(guān)重要，能出臺(tái)的要馬上出臺(tái)，不能馬上出臺(tái)的也要發(fā)出明確的政策信號(hào)，以增強(qiáng)社會(huì)信心，調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步研究擴(kuò)大消費(fèi)的相關(guān)政策，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用；進(jìn)一步完善鼓勵(lì)外貿(mào)發(fā)展的政策，積極實(shí)施市場(chǎng)無(wú)化戰(zhàn)略，繼續(xù)保持外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

各地區(qū)各部門務(wù)必按照中央要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，周密安排、扎實(shí)工作，明確責(zé)任、增強(qiáng)協(xié)作，確保各項(xiàng)政策措施盡快啟動(dòng)、順利實(shí)施。在工作中，要全面理解中央精神，嚴(yán)格按產(chǎn)業(yè)政策和各項(xiàng)要求辦事。一是要優(yōu)先安排已有規(guī)劃的項(xiàng)目，加大支持力度，加快工程進(jìn)度；同時(shí)抓緊啟動(dòng)開工一批新的建設(shè)項(xiàng)目，盡快落實(shí)資金，抓緊土地審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和項(xiàng)目審核備案。二是加強(qiáng)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高投資質(zhì)量和效益，防止“兩高”行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張，尤其要防止趁機(jī)大建樓堂館所。三是嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程監(jiān)理，保證工程質(zhì)量。四是要切實(shí)管好用好政府資金，把有限的資金用在刀刃上，防止鋪張消費(fèi)。五是要注重加強(qiáng)對(duì)民間投資的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資金投向政府鼓勵(lì)的項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域。要通過各方面共同努力，把中央的決策部署不折不扣地落到實(shí)處，有效防止經(jīng)濟(jì)下滑，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第三篇：海關(guān)總署出臺(tái)措施支持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)

海關(guān)總署出臺(tái)措施支持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)

海關(guān)總署23日公布了《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干措施》，通過“抓改革、減負(fù)擔(dān)、促升級(jí)、優(yōu)環(huán)境”的20條具體舉措，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)。海關(guān)總署此次出臺(tái)的《若干措施》共分4部分20條措施。抓改革，將通過在上海自貿(mào)區(qū)加快形成可復(fù)制可推廣的制度設(shè)計(jì)、加快區(qū)域通關(guān)一體化改革、全面推行通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革、提高海關(guān)查驗(yàn)效能、全面推進(jìn)關(guān)檢合作“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”、推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)等6項(xiàng)舉措，進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平。

減負(fù)擔(dān)通過積極支持?jǐn)U大進(jìn)口穩(wěn)定出口、優(yōu)化稅收征管并推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和收費(fèi)、配合完善出口退稅政策等4項(xiàng)措施，切實(shí)降低外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

促升級(jí)，包括建立和完善與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式、創(chuàng)新保稅監(jiān)管模式、加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的整合優(yōu)化等3項(xiàng)舉措，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)環(huán)境，包括今年將繼續(xù)取消和下放5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、支持跨境電商等新型貿(mào)易平臺(tái)發(fā)展、完善海關(guān)企業(yè)信用管理制度、規(guī)范進(jìn)出口秩序、通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)服務(wù)、深化海關(guān)國(guó)際合作支持企業(yè)“走出去”等7項(xiàng)措施，為外貿(mào)企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的進(jìn)出口環(huán)境，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

與以往的政策相比，此次出臺(tái)的《若干措施》，突出改革導(dǎo)向，通過改革釋放貿(mào)易便利的紅利，有助于激發(fā)外貿(mào)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力；注重減負(fù)增效，重點(diǎn)解決當(dāng)前地方、行業(yè)和外貿(mào)企業(yè)反映的困難和訴求；重視營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，且體現(xiàn)了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易“雙促進(jìn)”，首次明確提出要“建立和完善與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式”，這將對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)起到積極的促進(jìn)作用。

第四篇：保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)若干措施

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)若干措施

雷多榮

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，也是解決所有問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)波及面越來越廣，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成的影響也將越來越大，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的許多深層次矛盾和問題尚未解決，我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將異常嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力日趨顯現(xiàn)。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)各種不確定因素和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中央和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào)，必須把保持經(jīng)濟(jì)平衡較快增長(zhǎng)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。這一重大決策部署，既深刻反映了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化提出的新要求，也充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的愿望。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，牢牢把握，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。從大新縣的情況看，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，應(yīng)在以下幾個(gè)方面狠下功夫。

一、著眼于投資拉動(dòng)促發(fā)展保增長(zhǎng)，在項(xiàng)目建設(shè)上狠下功夫

沒有投入就沒有產(chǎn)出。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于擴(kuò)大投資規(guī)模、拉動(dòng)內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著重大作用。尤其是在當(dāng)前世界金融危機(jī)背景下，投資對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用更顯得 1

重要。為此，要把項(xiàng)目建設(shè)作為促發(fā)展保增長(zhǎng)的主要抓手，在項(xiàng)目建設(shè)上狠下功夫。按照自治區(qū)關(guān)于把今后3到5年的項(xiàng)目移到2009年全部開工的要求，結(jié)合大新縣實(shí)際，要重點(diǎn)加快縣城城區(qū)防洪工程、垃圾處理廠、縣自來水廠3萬(wàn)噸擴(kuò)建工程、年產(chǎn)10萬(wàn)噸醋酸乙酯、微生物有機(jī)肥廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、年產(chǎn)5000噸劍麻綜合加工、甘蔗良種繁育和雙高糖料基地、錳業(yè)綜合利用研發(fā)基地等一批項(xiàng)目的前期工作?？傊獜?qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，謀求實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)大突破。

二、著眼于激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展保增長(zhǎng)，在扶持中小企業(yè)發(fā)展上狠下功夫

民營(yíng)企業(yè)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和市場(chǎng)繁榮的基石，又是擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道。激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)于繁榮市場(chǎng)、就地吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，確保城鎮(zhèn)居民就業(yè)和再就業(yè)，增加城鎮(zhèn)居民收入，進(jìn)而拉動(dòng)消費(fèi)和需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定和諧，都具有重大意義。要認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，加強(qiáng)服務(wù)，積極幫助民營(yíng)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)以及崇左市的支持。發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，篩選好的項(xiàng)目和企業(yè)，及時(shí)向銀行推介，積極爭(zhēng)取金融部門給民營(yíng)企業(yè)以更大的資金扶持。努力營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，積極為民營(yíng)企業(yè)排憂解難，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康快速發(fā)展。

三、著眼于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促發(fā)展保增長(zhǎng)，在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上狠下功夫

縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)在于產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興?？茖W(xué)發(fā)展是又好又快的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是在當(dāng)前世界金融危機(jī)的影響下，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)又好又快發(fā)展，很關(guān)鍵的一個(gè)方面是大力發(fā)展具有特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。一是抓好錳業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，積極引導(dǎo)和扶持錳企業(yè)正常生產(chǎn)；想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決錳業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難，切實(shí)為企業(yè)解決電力、礦石供應(yīng)、節(jié)能減排、產(chǎn)品銷售、貸款難等相關(guān)問題。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的保護(hù)，大力推進(jìn)錳業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)和扶持技術(shù)含量和附加值高的精深加工及下游產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)品項(xiàng)目，促進(jìn)錳業(yè)集聚化發(fā)展。二是抓好糖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整甘蔗種植結(jié)構(gòu)，充分挖掘潛力；完善砍、運(yùn)、榨等環(huán)節(jié)工作機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)管理和服務(wù)工作；充分發(fā)揮技改優(yōu)勢(shì)，適量擴(kuò)大兩家制糖企業(yè)日處理原料蔗能力。重點(diǎn)引導(dǎo)制糖企業(yè)把投入及時(shí)轉(zhuǎn)向糖的深加工和綜合利用，加快糖的深加工和下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷強(qiáng)化糖業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。三是抓好電力業(yè)發(fā)展。以水電建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源保障。四是抓好旅游業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作，突出抓好旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)加快三星級(jí)以上賓館、旅游汽車營(yíng)地、高檔旅游休閑區(qū)建設(shè)，提高旅

游接待檔次和水平，增強(qiáng)旅游服務(wù)功能。繼續(xù)抓好德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)、明仕田園創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)和龍宮仙境景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)申報(bào)工作，推進(jìn)申報(bào)大新國(guó)家地質(zhì)公園項(xiàng)目工作。開辟與越南的跨國(guó)旅游線路，促使旅游產(chǎn)業(yè)從“接待型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)型”產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。五是抓好口岸邊貿(mào)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加快碩龍口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)邊民互市貿(mào)易的規(guī)范化管理，加大碩龍口岸升格申報(bào)力度，推進(jìn)碩龍口岸提升為國(guó)家一類口岸進(jìn)程。繼續(xù)加強(qiáng)同越南的聯(lián)系與溝通，促進(jìn)雙邊貿(mào)易健康快速發(fā)展。同時(shí)，努力營(yíng)造開放的軟環(huán)境，用足國(guó)家優(yōu)惠政策，做足“邊”的文章，努力建立集商貿(mào)、旅游、加工、服務(wù)為一體的綜合性口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，使邊境貿(mào)易業(yè)成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。六是抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)、推廣良種良法，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。強(qiáng)化基地龍頭帶動(dòng)，加快建設(shè)龍眼、苦丁茶等特色產(chǎn)業(yè)基地，積極打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。同時(shí)健全龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接機(jī)制，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，形成一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭企業(yè)、一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的新格局。

四、著眼于加強(qiáng)社會(huì)保障促發(fā)展保增長(zhǎng)，在保障和改善民生上狠下功夫

制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素除了人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素外，最重要的就是市場(chǎng)，消費(fèi)市場(chǎng)容量是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，促發(fā)展保增長(zhǎng)的根本途徑是擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)容量，這就必須努力擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需一靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加城鄉(xiāng)居民收入；二靠社會(huì)保障，減少或者消除城鄉(xiāng)居民的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期。這就要求我們大力發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)，在保障和改善民生上狠下功夫，務(wù)求實(shí)效。要處理好加強(qiáng)投資與加強(qiáng)社會(huì)保障的關(guān)系、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率與維護(hù)社會(huì)公平的關(guān)系、解決當(dāng)前社會(huì)保障面臨的突出問題與建設(shè)社會(huì)保障體系長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)系。當(dāng)前，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高社會(huì)保障能力，加快完善社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大社保覆蓋面，不斷推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展。要進(jìn)一步抓好為民辦實(shí)事，努力改善民生。進(jìn)一步搞好城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)興邊富民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

第五篇：中國(guó)首季經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn) 消費(fèi)者信心止跌回升

中國(guó)首季經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn) 消費(fèi)者信心止跌回升

（2011-04-22）

中國(guó)財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)

（北京綜合電）據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心和尼爾森公司開展的調(diào)查結(jié)果顯示，2011年一季度中國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)為108，比2010年四季度上升8點(diǎn)，表明消費(fèi)者信心明顯回升。報(bào)告稱，一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而內(nèi)生動(dòng)力有所增強(qiáng)，推動(dòng)了消費(fèi)者信心的明顯回升。

中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局旗下的經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成表示，良好的收入增長(zhǎng)預(yù)期和對(duì)未來通脹擔(dān)憂的減弱對(duì)消費(fèi)者信心的提升作用很大。因此，通過收入分配制度改革和有效的通脹預(yù)期管理有助于進(jìn)一步提升消費(fèi)者信心，從而推動(dòng)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。

他強(qiáng)調(diào)，對(duì)就業(yè)，尤其是收入的樂觀預(yù)期帶動(dòng)消費(fèi)意愿從谷底回升，推動(dòng)消費(fèi)者信心上揚(yáng)，但應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，受較高通脹預(yù)期影響，消費(fèi)意愿目前仍處近年來相對(duì)較低水平。

調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)消費(fèi)者對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的滿意度和對(duì)未來經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)期樂觀度均明顯上升，對(duì)未來就業(yè)和個(gè)人收入增長(zhǎng)預(yù)期樂觀的消費(fèi)者比重明顯增加，消費(fèi)者即期消費(fèi)意愿也隨之有所增強(qiáng)。

另外，農(nóng)村和城市消費(fèi)者信心指數(shù)均大幅回升，終止此前因通脹憂慮而出現(xiàn)的連續(xù)兩季度回落態(tài)勢(shì)。特別是農(nóng)村消費(fèi)者信心指數(shù)，延續(xù)上個(gè)季度的回升趨勢(shì)，再度上升6點(diǎn)，達(dá)到113，接近兩年來高點(diǎn)。

明年會(huì)更好

去年下半年，中國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)受物價(jià)上漲影響略有回落。隨著政府抑制通脹，穩(wěn)定物價(jià)的調(diào)控政策逐漸發(fā)揮效用。尼爾森公司大中華區(qū)總裁馬褀先生認(rèn)為，好消息是消費(fèi)者收入增長(zhǎng)跑贏了CPI。

此外，多數(shù)消費(fèi)者對(duì)就業(yè)形勢(shì)表示滿意，當(dāng)前滿意度持續(xù)提升，對(duì)未來一年就業(yè)形勢(shì)預(yù)期更為樂觀。

調(diào)查顯示，有73%的消費(fèi)者預(yù)期未來12個(gè)月房地產(chǎn)價(jià)格“上升”，比上季度提高了6個(gè)百分點(diǎn)。從城市看，一、二線城市消費(fèi)者對(duì)房地產(chǎn)上漲預(yù)期回落，但三、四線城市上漲預(yù)期增強(qiáng)。農(nóng)村地區(qū)比城市地區(qū)的消費(fèi)者房?jī)r(jià)上漲預(yù)期更強(qiáng)，比重達(dá)到89%，比上季度增加了9個(gè)百分點(diǎn)。

此外，調(diào)查還顯示，未來6個(gè)月消費(fèi)者最為關(guān)注的三個(gè)問題仍是收入保障、個(gè)人健康和食品價(jià)格的上漲，值得注意的是關(guān)注食品價(jià)格上漲的消費(fèi)者雖超過八成，但比重較上季度減少了3個(gè)百分點(diǎn)，說明政府控制通脹的各項(xiàng)舉措初步取得成效。

《聯(lián)合早報(bào)》