抓黨建工作和履行主體責(zé)任述職報告五

抓黨建工作和履行主體責(zé)任述職報告

市委常委、中共xx縣委書記xxx

現(xiàn)就抓黨建工作和履行主體責(zé)任情況作以簡要匯報。

一、履職主要情況一是認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，切實耕好基層黨建

“責(zé)任田”。按照習(xí)總書記“把抓好黨建作為最大的政績”重要指示精神，始終把黨建作為關(guān)系全局的系統(tǒng)工程來統(tǒng)籌謀劃。先后9次主持召開常委會，認(rèn)真研究教育實踐活動、村兩委換屆、基層組織建設(shè)、鎮(zhèn)村綜合改革等重大黨建工作議題;推行聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考黨建工作和“雙述雙評”制度，健全了書記抓、抓書記的工作機制。指導(dǎo)建立黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)“三個一”基層黨建聯(lián)系點制度，帶頭開展“三聯(lián)四幫”活動，聽取黨建工作匯報，親自督導(dǎo)后進村整建。特別是在教育實踐活動中，全程指導(dǎo)聯(lián)系單位活動開展，嚴(yán)把關(guān)口、抓點示范、層層傳導(dǎo)壓力，帶動全縣活動扎實推進。二是豐富黨建工作載體，增強基層黨建活力。開展“群

眾的事立即辦”活動，全縣精簡辦事程序280項、合并190項，發(fā)放為民服務(wù)“連心卡”20多萬張，各鎮(zhèn)辦全部建立了便民服務(wù)大廳，241個村建立了便民服務(wù)室，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。深入推進農(nóng)村黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，村室建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。排查軟弱渙散村級組織

66個，調(diào)整充實村級班子10個，處理違法違紀(jì)村組干部40

人，投資1830萬元加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，后進村全部轉(zhuǎn)化，美原盤龍村整頓經(jīng)驗在全市交流;選派331名縣直部門科級干部回原籍擔(dān)任村級整改指導(dǎo)員，抓班子、帶隊伍，抓管理、建制度，完善“四議兩公開”等村級制度23項，辦實事好

事110余件。開展社區(qū)黨組織“評星定級、晉位提檔”活動，評定四星社區(qū)1個、三星社區(qū)3個;組織黨員重大節(jié)日到愛

國主義教育基地開展義工服務(wù)，帶動1253名黨員自覺到社區(qū)參加志愿服務(wù)。開展非公企業(yè)黨建“三建六送”活動，以

“兩新”辦為龍頭，以非公黨工委為主干，設(shè)立9個黨建工作指導(dǎo)站，形成橫向到邊、縱向到底的非公黨建隊伍，先后選派指導(dǎo)員147名，建立非公企業(yè)黨組織45個，非公企業(yè)黨組織建設(shè)和黨建工作受到省委肯定。關(guān)心基層干部工作生活，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)“五小”工程，逐步落實村級(社區(qū))組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部待遇，離任村干部生活補貼足額發(fā)放;幫助大學(xué)生村官成長，先后3人考取研究生，27人進入公務(wù)員隊伍，43人被企事業(yè)單位聘用，為95名大學(xué)生村官辦理了醫(yī)療、養(yǎng)老保險，激發(fā)了基層干部扎根農(nóng)村、服務(wù)群眾的熱情。深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，各級黨組織及黨員干部做給群眾看、帶著群眾干，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，干部群眾普遍贊譽。三是樹立正確用人導(dǎo)向，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)

境。注重思想教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，在全縣叫響了向中央基準(zhǔn)看齊;確立了“學(xué)習(xí)傳承習(xí)老精神、扎實推進中心工作”教育實踐活動載體，把習(xí)老精神作為寶

貴財富，引導(dǎo)黨員干部深學(xué)細(xì)照篤行，習(xí)老精神在頻陽大地落地扎根、發(fā)揚光大。堅持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，重學(xué)習(xí)、重基層、重實干，7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)改任部門職務(wù)，提拔4名優(yōu)秀選調(diào)生，公開競選3名高中校長。立足省市“五選八不選”要求，明確村兩委委員候選人不宜提名“十種情形”，著力選優(yōu)配強村兩委班子。注重制度保障，推行全委會票決正科職干部、選拔任用全程紀(jì)實等制度，建立新提拔干部財產(chǎn)申報和抽查核實制度(試行)，規(guī)范選人用人行為。開展超職數(shù)配備干部等十項整治，整改消化超職數(shù)干部16人，清理在社團兼職領(lǐng)導(dǎo)41人。注重考核評價，建立差異化考核、創(chuàng)

新工作獎勵等制度，實行科級干部實績登記、反向測評、年度評議;推行重點工作、重大項目臺帳管理、檢查通報、督辦約談等制度，著力解決為官不為問題;認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員工作細(xì)則，推行“踐諾入黨制”，新發(fā)展黨員342名;結(jié)合教育實踐活動，嚴(yán)格“三會一課”制度，扎實開展黨員評議工作，對55名“差”評黨員進行幫扶教育，對27名不合格黨員采取限期改正和勸退除名等處置措施。四是從嚴(yán)管黨治黨，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

加強制度建設(shè)，主持修訂完善縣委常委會和全委會議事規(guī)則等23項制度，制定落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任實施意見，出臺科級領(lǐng)導(dǎo)干部出國審查辦法、護照管理、公職人員辦理婚喪嫁娶事宜暫行規(guī)定，建立工程招投標(biāo)、土地招拍掛、人事“凡進必考”、財政預(yù)算管理四項制度，扎緊扎牢制度籠子。深入推進簡政放權(quán)，公開權(quán)力清單，取消行政審批權(quán)

限148項，下放21項。發(fā)揮表率作用，帶領(lǐng)班子成員作出

“當(dāng)好標(biāo)桿、向我看齊”十項承諾，厘清“六項清單”，開展專項整治，全縣清退超標(biāo)辦公用房1996.24平方米，處理

超標(biāo)車輛29輛。開展紀(jì)律作風(fēng)明察暗訪7輪次，處理午餐

飲酒、公車私用、大操大辦等典型案件10起，追究責(zé)任人

14人。堅決懲處不廉潔，指導(dǎo)紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，增設(shè)兩個紀(jì)檢監(jiān)察室，聽取紀(jì)委匯報3次，支持紀(jì)委查處科

級干部案件21起，處理28人。2014年，中央巡視組交辦件

51件，查結(jié)上報40件;受理信訪件463件，辦結(jié)445件，閱

存18件，立案112起，結(jié)案112起，警示訓(xùn)誡干部66人，黨政紀(jì)處分142人。

通過抓班子、帶隊伍、建風(fēng)氣，廣大干部干在實處、走在前列，全縣經(jīng)濟平穩(wěn)增長，社會大局平安和諧。全年生產(chǎn)總值完成136.5億元，增長13%;地方財政收入突破4億元，增長11.3%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到2.7萬元和8491元，增長11%和13%。特別是“兩河”治理開發(fā)、頻陽大道升級改造、新興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、底張公路等一批重點工作推進有力、成效明顯，全縣上下心齊氣順勁足的氛圍日益濃厚。

二、存在的主要問題及原因

一是基層基礎(chǔ)還不牢固。考慮到鎮(zhèn)村綜合改革，個別鎮(zhèn)辦黨委副書記沒有配備到位;村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，一部分村集體收入較低，難以支撐公共事業(yè)、幫困扶貧等需要;少數(shù)社區(qū)組織場地建設(shè)不達(dá)標(biāo)，如陶藝社區(qū)還缺少自有辦公場所;“兩新”組織作用發(fā)揮不夠、活力不強，流動黨員的日常管理抓得不夠緊，缺乏有效方法和手段。

二是抓黨建與抓發(fā)展用力不夠均衡。面對發(fā)展不足不快、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任務(wù)繁重的縣情實際，深感加快發(fā)展是xx當(dāng)前第一要務(wù)，迫切需要大企業(yè)、大項目提振信心、凝聚人心，致使抓發(fā)展力度大、抓黨建時緊時松。對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的機關(guān)黨支部作用發(fā)揮不夠、農(nóng)村黨員干部老齡化等問題，還需要深入研究，認(rèn)真解決。在抓基層黨建聯(lián)系點過程中，除注重點對點指導(dǎo)外，對其他基層組織的一些好做法總結(jié)、提升和推廣不夠。三是適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)的制度還沒有完全建立起來。

雖然注重用制度管人管事管權(quán)，但對照從嚴(yán)治黨的新要求，一些監(jiān)督和制約機制還不夠嚴(yán)密，在構(gòu)建干部不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制方面仍需完善。干部教育管理和監(jiān)督方式單一，正風(fēng)肅紀(jì)的強大壓力沒有完全傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。個別村干部不按原則辦事、與民爭利、優(yōu)親厚友，甚至把好事辦砸。

認(rèn)真反思存在問題，既有客觀因素，更有主觀原因：一是對黨建工作是最大政績的認(rèn)識還不夠深刻，作為黨建工作第一責(zé)任人，思想認(rèn)識不夠深刻，工作精力投入不均，有時存在抓經(jīng)濟發(fā)展硬、抓基層黨建軟的現(xiàn)象。二是抓黨建工作韌性不夠，特別是對薄弱環(huán)節(jié)、黨建新領(lǐng)域，缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性的研判和謀劃，在抓常、抓細(xì)、抓長上做得不夠到位。三是統(tǒng)籌兼顧不夠，雖然提出“以黨建促發(fā)展，抓發(fā)展促黨建”的思路，但還沒有將抓黨建的壓力完全傳導(dǎo)到基層，抓

黨建主要靠組織部門，還沒有很好地整合各方面力量，形成齊抓共管、協(xié)同推進的工作格局。

三、下一步工作的主要措施

今后工作中，將認(rèn)真貫徹落實從嚴(yán)治黨新要求，切實履行職責(zé)，努力提高基層黨建工作水平。

一是嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制。強化“抓好黨建是最大政績”認(rèn)識，增強黨建“第一責(zé)任人”意識，始終向中央基準(zhǔn)看齊、向省市委要求看齊。強化各級黨組織負(fù)責(zé)人管黨治黨責(zé)任落實，建立健全基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任、問責(zé)約談、考核評價三項制度，加大“一把手”抓黨建工作考核權(quán)重，扎實做好基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評。嚴(yán)格追究責(zé)任，形成倒逼機制，層層傳導(dǎo)壓力，努力形成抓基層黨建工作的整體合力。

二是進一步加強基層黨組織建設(shè)。堅持抓基層、打基礎(chǔ)，強化經(jīng)費保障，豐富活動載體，堅持不懈地加強黨的各級組織建設(shè)。在機關(guān)開展“抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動，努力建設(shè)服務(wù)型黨組織。嚴(yán)格落實干部駐鎮(zhèn)、包村聯(lián)戶制度，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點平臺作用，引導(dǎo)黨員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富增收，提升村集體經(jīng)濟實力。扎實做好村級換屆工作，加大后進村整治力度，推行村干部績效考核辦法，改善社區(qū)辦公條件，提升“兩新”組織黨建水平，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。認(rèn)真落實“三會一課”等制度，扎實搞好黨員發(fā)展和黨員評議工作，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。開展紅袖章志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)在職黨員開展“四進八送”活動，積分管理，雙向考核，激發(fā)活力。

三是從嚴(yán)加強干部教育管理。堅持把習(xí)老精神作為思想政治教育的生動教材，引導(dǎo)干部深學(xué)細(xì)照篤行。落實“三嚴(yán)三實”要求，密切關(guān)注干部工作動態(tài)和思想變化，常教育、勤提醒、多批評，引導(dǎo)干部樹立正確的事業(yè)觀、群眾觀、名利觀。堅持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，重學(xué)習(xí)、重基層、重實干，配齊配強各級班子。認(rèn)真落實黨的政治、組織、工作、群眾、財經(jīng)、廉政各項紀(jì)律，以各級“一把手”為重點，緊盯人、權(quán)、錢、事等重要環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

四是持之以恒狠抓作風(fēng)建設(shè)。堅持“一崗雙責(zé)”、“一

案三查”，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，以零容忍態(tài)度懲治不廉潔。加大案件查辦力度，重點查辦十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，警示教育干部不愿腐、不能腐、不敢腐。牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，進一步深化“四風(fēng)”整治，鞏固和拓展教育實踐活動成果，持續(xù)努力、久久為功，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。加強效能監(jiān)察，嚴(yán)肅處理為官不為、為政不勤、推諉扯皮的人和事，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。