2020退役軍人保障法草案心得體會(huì)

6月18日，退役軍人保障法草案首次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議。草案共10章77條，涵蓋退役軍人的移交安置、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、撫恤優(yōu)待、褒揚(yáng)等方面內(nèi)容。

退役軍人為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。做好退役軍人工作，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國(guó)家政權(quán)穩(wěn)固、厚植強(qiáng)軍興軍根基、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定具有十分重要的意義。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、國(guó)防和軍隊(duì)改革的深入推進(jìn)，退役軍人工作面臨著新形勢(shì)新任務(wù)新變化，有必要制定一部系統(tǒng)完備的法律，為做好新時(shí)代退役軍人工作提供法治保障。

退役軍人保障法草案貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于退役軍人工作的重大決策部署及改革要求，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，為退役軍人工作提供法治保障，有利于維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重服務(wù)保障與教育管理、物質(zhì)待遇與精神激勵(lì)相結(jié)合，在完善現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上創(chuàng)新了制度設(shè)計(jì)。

為了規(guī)范退役軍人的移交接收，草案明確規(guī)定，退役軍人原所在部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)將退役軍人移交安置地退役軍人工作主管部門接收，退役軍人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到安置地退役軍人工作主管部門報(bào)到。草案對(duì)退役軍人的檔案移交、戶口登記等事項(xiàng)作了規(guī)定。

如何提高退役軍人的安置質(zhì)量？草案規(guī)定，轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的士兵，由機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)接收安置，并按照規(guī)定給予編制保障。對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍官，明確由政府根據(jù)工作需要和其德才條件以及在軍隊(duì)的職務(wù)、等級(jí)等因素安排工作崗位，做好職務(wù)職級(jí)確定工作。對(duì)有參戰(zhàn)經(jīng)歷等情形的退役軍人，予以優(yōu)先安置，體現(xiàn)了鮮明的安置導(dǎo)向。

加大對(duì)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持，是社會(huì)關(guān)注的話題。草案明確，機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)同等條件下優(yōu)先招錄、招聘退役軍人。為拓寬就業(yè)渠道，草案要求各地設(shè)置一定數(shù)量的基層公務(wù)員職位面向服現(xiàn)役滿五年的高校畢業(yè)生退役軍人招考。草案還規(guī)定，相關(guān)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)先為退役軍人提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，退役軍人及其創(chuàng)辦的小微企業(yè)可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

為加大對(duì)退役軍人的優(yōu)待和褒揚(yáng)力度，草案明確了普惠與優(yōu)待疊加的原則，規(guī)定政府在保障退役軍人享受普惠性政策和公共服務(wù)基礎(chǔ)上，結(jié)合服役貢獻(xiàn)和各地實(shí)際情況給予優(yōu)待。同時(shí)合理確定了優(yōu)待范圍，明確在社會(huì)保險(xiǎn)、住房、醫(yī)療、交通、文化等方面，對(duì)退役軍人給予相應(yīng)優(yōu)待。并規(guī)定國(guó)家對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的退役軍人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；退役軍人服現(xiàn)役期間獲得表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的，退役后按規(guī)定享受相應(yīng)待遇；地方政府應(yīng)當(dāng)為退役軍人家庭懸掛光榮牌。

草案還對(duì)完善管理和監(jiān)督制度作了規(guī)定，強(qiáng)調(diào)依法維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)為退役軍人維護(hù)合法權(quán)益提供支持，公共法律服務(wù)有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供必要的幫助。此外，草案還對(duì)違規(guī)確定退役軍人安置待遇等違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。