第一篇：公共管理學(xué)的心得體會(huì)

【導(dǎo)語(yǔ)】公共管理學(xué)是一門綜合性的交叉學(xué)科，是系統(tǒng)研究管理活動(dòng)的基本規(guī)律和一般方法的科學(xué)。管理學(xué)是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)的需要產(chǎn)生的。今天小編為各位搜集整理了公共管理學(xué)的心得體會(huì)，供您查閱。公共管理學(xué)的心得體會(huì)

通過(guò)對(duì)《管理學(xué)》這門課的學(xué)習(xí)，我思考了很多東西，也對(duì)一些東西進(jìn)行了總結(jié)，下面是我對(duì)學(xué)習(xí)這門課后的感想和體會(huì)。

管理作為一種實(shí)踐活動(dòng)，可以說(shuō)和人類的歷史一樣悠久。

沒(méi)有學(xué)習(xí)管理學(xué)之前，一直以為管理就是小到對(duì)自身日常生活的計(jì)劃，大到國(guó)家對(duì)各個(gè)事物的領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃。學(xué)習(xí)了管理學(xué)后才開(kāi)始明白，管理學(xué)上所研究的管理是指發(fā)生在組織中的管理活動(dòng)，是組織中的管理者為了實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)對(duì)組織成員施加的影響的行為。

管理活動(dòng)貫穿與生活的方方面面，管理已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)最重要的一項(xiàng)活動(dòng)。而且隨著社會(huì)的發(fā)展，管理活動(dòng)變得越來(lái)越重要，離開(kāi)了管理，國(guó)家將無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)，社會(huì)將無(wú)法前進(jìn)，人們的生產(chǎn)生活也將停滯。因此，對(duì)于企業(yè)而言，管理的好與壞，管理的有效與否，決定了企業(yè)的發(fā)展前景。對(duì)于社會(huì)而言，管理的好與壞，直接影響著社會(huì)的健康發(fā)展。對(duì)于國(guó)家而言，管理的好與壞，影響著一個(gè)國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)，影響著一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。綜上所述，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，企業(yè)要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步，國(guó)家要強(qiáng)大都要靠有效的管理，都需要一批高素質(zhì)的管理人才。在21世紀(jì)，管理已經(jīng)與科學(xué)技術(shù)一道成為推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的“雙輪”，二者不可缺一。

如果想要成為一名優(yōu)秀的管理者，應(yīng)該具備怎樣的素質(zhì)呢？

第一，管理者要有效地履行管理職能，具體是計(jì)劃，組織，領(lǐng)導(dǎo)與控制。即首先確定組織的目標(biāo)，制定戰(zhàn)略，以及開(kāi)發(fā)分計(jì)劃以協(xié)調(diào)活動(dòng)。其次決定需要做什么，怎么做，由誰(shuí)去做。然后指導(dǎo)和激勵(lì)所有參與者以及解決沖突。再對(duì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控以確保其按計(jì)劃完成。最后實(shí)現(xiàn)組織宣稱的目的！

在這里，激勵(lì)是相當(dāng)?shù)闹匾?lì)是指通過(guò)一定的手段使員工的需要和愿望得到滿足，以調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，使其主動(dòng)而自發(fā)地把個(gè)人潛能發(fā)揮出來(lái)，從而保證實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)的過(guò)程。而想要有效的激勵(lì)員工，就要掌握馬斯洛的需求層次理論。其主要內(nèi)容有：

1、生理需要，這是人最原始最基本的需要，主要包括事物，水，衣服，住所，睡眠以及其他生理需要，對(duì)于企業(yè)而言，這就需要企業(yè)為員工提供最基本的衣食住行，保證其基本生活。

2、安全需要，當(dāng)一個(gè)人的生理需要得到滿足，那么就會(huì)想滿足安全的需要，包括免受身體和情感傷害，這就需要組織為其員工提供安全，舒適地工作環(huán)境，能夠讓員工無(wú)憂的完成組織交給的任務(wù)。

3、社交需要，人是一種社會(huì)動(dòng)物，人們的生活和工作都不是孤立地進(jìn)行，這就需要組織給予員工一些關(guān)愛(ài)，讓他們感到有歸屬感。

4、尊重需要，包括自尊、自主和成就感等方面的需要，以及由此產(chǎn)生的權(quán)利、地位、威望等方面的需要，這就需要組織在一定的條件下能夠提升一些優(yōu)秀員工，讓他們得到晉升，使他們感覺(jué)自己努力的成果。

5、最后就是自我實(shí)現(xiàn)的需要，包括發(fā)揮自身潛能實(shí)現(xiàn)心中理想的需要，通過(guò)自己的努力，使?jié)撛谀芰Φ玫匠浞职l(fā)揮，實(shí)現(xiàn)對(duì)生活的期望，這是的需要，這點(diǎn)在現(xiàn)實(shí)生活中很難做到。

在這五種需要中，組織要根據(jù)員工的不同需要制定不同的戰(zhàn)略。

除了馬斯洛的需要理論外，還有便是美國(guó)哈佛大學(xué)心理學(xué)家斯金納提出來(lái)的。當(dāng)行為的結(jié)果有利于個(gè)體時(shí)，這種行為就可能重復(fù)出現(xiàn)，行為的頻率就會(huì)增加，反之，則會(huì)消退并終止。因此，在日常生活中，要通過(guò)控制強(qiáng)化物來(lái)控制員工的行為。其中有正強(qiáng)化，負(fù)強(qiáng)化，自然消退和懲罰等方法。

最后，在實(shí)行激勵(lì)時(shí)，要注意的幾點(diǎn)原則，即物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，公平公正，差異化與多樣化的原則！

第二，要明確管理者的角色，管理者在管理活動(dòng)中扮演著10種角色，可以劃分為三大類：人際角色，信息角色和決策角色。

人際角色中包括首腦，和聯(lián)絡(luò)人。在這個(gè)時(shí)候，的是十分必要的，正式的賦予了強(qiáng)大的潛在的影響力。這讓我想起了從其他的書本了解到的形成源于三大類，一種是魅力型，靠自身的魅力形成的。一種是傳統(tǒng)型，這是在規(guī)則和習(xí)俗的背景下產(chǎn)生的，世襲制是的說(shuō)明。最后一種就是合法性，是靠一種社會(huì)制度產(chǎn)生的，例如民主選舉，這是目前各國(guó)都在走的道路，中國(guó)也不例外。但是對(duì)于企業(yè)來(lái)講，我覺(jué)的有個(gè)人魅力形成的更有利于在組織中的作用。

信息角色，其中又包括監(jiān)控著，傳播者，發(fā)言人。在組織中要隨時(shí)根據(jù)環(huán)境的變化對(duì)自己的言行負(fù)責(zé)，在現(xiàn)在生活中。這就需要要善于上傳下達(dá)，對(duì)的溝通能力和語(yǔ)言表達(dá)能力就很高。

決策角色，決策不論是個(gè)人的決策還是組織內(nèi)的決策，都是很重要的，決策小到關(guān)系到一個(gè)人的命運(yùn)，大到關(guān)系到國(guó)家，乃至整個(gè)地球的命運(yùn)，不同的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)做出不同的決策，不同的決策又會(huì)產(chǎn)生不同的效果。這是信息是決策的依據(jù)和基礎(chǔ)，從這可以看出，信息角色的地位的重要性。決策是一個(gè)選擇的過(guò)程，要以科學(xué)的決策標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)有：第一，目標(biāo)合理，即制定的目標(biāo)既不能太保守，也不能太空想，方案可行，第二，代價(jià)最小，這是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)談的，就是以最小的代價(jià)換取的成效。不論是企業(yè)還是社會(huì)組織，這條原則已經(jīng)成為制定方案時(shí)的基本原則了。第三，副作用最小，方案在實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的同時(shí)，可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)其他方面不同成都的影響，這就需要既要謀得深，又要謀得遠(yuǎn)。

最后，所要擔(dān)任的這幾個(gè)角色是密不可分的，他們是一個(gè)完整的形態(tài)，是一個(gè)整體！

第三，掌握必備的管理技能，具體包括：技術(shù)技能，人際技能和概念技能。

技術(shù)技能，指管理者掌握與運(yùn)用某一專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí)，技術(shù)和方法的能力，例如，會(huì)計(jì)主管就必須懂得會(huì)計(jì)知識(shí)。

人際技能，是管理者處理人事關(guān)系的技能，要會(huì)觀察人，理解人，掌握人的心里規(guī)律的能力，在這里，那些能說(shuō)會(huì)道的人就很占優(yōu)勢(shì)，從約哈銳窗口理論就可以很好的證明，每個(gè)人的信息都有兩部分組成，一部分是自己知道和別人的知道的，另一部分就是自己不知道和別人不知道的，在第一種條件下，信息溝通是最順暢的，因此，要想提高的溝通能力和人際能力，就要增加自己信息的暴露區(qū)，要與別人多交談。

概念能力，就是指管理者觀察，理解和處理各種全局性的復(fù)雜關(guān)系的抽象能力。其核心是一種觀察能力和應(yīng)變能力。

綜上所述，以上三種技能對(duì)于處于組織不同層級(jí)的管理者而言，其重要性是不一樣的，概念能力對(duì)于高層管理者最重要，對(duì)于中層管理者較重要，對(duì)于基層管理較不重要。技術(shù)技能對(duì)于基層管理者最重要，對(duì)于中層管理者較重要，對(duì)于高層管理者較不重要。人際技能對(duì)于所有層次的管理者的重要性大體相當(dāng)。

學(xué)習(xí)管理學(xué)不光是學(xué)習(xí)管理學(xué)本身的東西，而是要將知識(shí)與實(shí)踐緊密的聯(lián)系起來(lái)，將書本上的知識(shí)學(xué)以致用，運(yùn)用到社會(huì)實(shí)踐中去，這是我的體會(huì)，感謝老師，感謝管理學(xué)對(duì)我的改變。當(dāng)我一次次在運(yùn)用時(shí)間管理方法對(duì)生活進(jìn)行安排，當(dāng)我從原來(lái)的只做心里的計(jì)劃到現(xiàn)在規(guī)律的每周每天做計(jì)劃，當(dāng)我學(xué)會(huì)促進(jìn)團(tuán)隊(duì)中的溝通，激勵(lì)我的同伴，每一步我都覺(jué)得自己很有成就感，將來(lái)會(huì)更加愛(ài)好管理學(xué)，用科學(xué)的態(tài)度和方法實(shí)踐它，朝自己的目標(biāo)堅(jiān)定的走下去。感謝管理學(xué)改變了我，我將不斷向前走著，思考著……

公共管理是一種客觀存在的社會(huì)活動(dòng)，它是以政府為核心的公共部門運(yùn)用管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等多學(xué)科理論與方法對(duì)國(guó)家和公共事務(wù)進(jìn)行有效治理的管理活動(dòng)。它是一門經(jīng)過(guò)科際整合而形成的交叉性學(xué)科，是以解決社會(huì)公共問(wèn)題為宗旨的應(yīng)用性學(xué)科。管理是人類各種活動(dòng)中最普通和最重要的一種活動(dòng)。近百年來(lái)，人們把研究管理活動(dòng)規(guī)律所形成的管理基本理論與方法，統(tǒng)稱為管理學(xué)。自從人們開(kāi)始組成群體來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人無(wú)法完成的目標(biāo)以來(lái)，管理工作就成為協(xié)調(diào)個(gè)體努力必不可少的因素了。

由于人類社會(huì)越來(lái)越依賴集體的努力以及越來(lái)越多的、有組織的群體規(guī)模的擴(kuò)大，管理人員的任務(wù)也就愈發(fā)重要了。因此，管理者必須具有敬業(yè)精神和服務(wù)意識(shí)，還要有解決突發(fā)性事件的能力，最重要的是要靠得住，會(huì)辦事，能共事，不出事等各方面的素質(zhì)。通過(guò)這半年來(lái)對(duì)這門課程的學(xué)習(xí)，談一下自己的心得體會(huì)。

一、學(xué)到了前沿的管理學(xué)知識(shí)和理論，提高了對(duì)公共管理的認(rèn)識(shí)水平。

管理學(xué)潛藏于人類生活的各個(gè)角落，在日常的學(xué)習(xí)和生活中，我們經(jīng)?？吹交蚵?tīng)到“計(jì)劃”這個(gè)詞。大到美國(guó)的火星探測(cè)計(jì)劃，小到我們身邊的一次周末旅游計(jì)劃。由此可見(jiàn)，計(jì)劃幾乎無(wú)處不在。首先就一個(gè)學(xué)生而言，他在學(xué)習(xí)中為了提高學(xué)習(xí)成績(jī)，必須通過(guò)制定一份計(jì)劃（或長(zhǎng)期或短期）。然后通過(guò)這份計(jì)劃控制自己，并且有效的分配自己的時(shí)間，還要有效的選擇合適的信息，從而達(dá)到自己的計(jì)劃目標(biāo)，取得成功。又或者一個(gè)人的一生必須經(jīng)過(guò)自己的規(guī)劃、組織。要不然這一輩子將碌碌無(wú)為。計(jì)劃是任何一個(gè)組織成功的核心，它存在于組織各個(gè)層次的管理活動(dòng)中。一個(gè)組織適應(yīng)未來(lái)技術(shù)或競(jìng)爭(zhēng)方面變化能力的大小與它的計(jì)劃息息相關(guān)。

在為群體中一起工作的人們?cè)O(shè)計(jì)環(huán)境，使每個(gè)人有效地完成任務(wù)時(shí)，管理人員最主要的任務(wù)，就是努力使每個(gè)人理解群體的使命和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法。如果要使群體的努力有成效，其成員一定要明白期望他們完成的是什么，這就是計(jì)劃工作的職能，而這項(xiàng)職能在所有管理職能中是最基本的。然而許多管理者總是強(qiáng)調(diào)日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而忽略做計(jì)劃，這是造成他們?nèi)蘸蟮教帯熬然稹钡闹饕颉?/p>

現(xiàn)在有很多人認(rèn)為“計(jì)劃趕不上變化”，做了計(jì)劃也只是在做無(wú)用工而已，所以他們都不愿意做計(jì)劃。其實(shí)不然，我認(rèn)為計(jì)劃是為了有備無(wú)患。做了總比沒(méi)做好。計(jì)劃包括確定使命和目標(biāo)以及完成使命和目標(biāo)的行動(dòng)。這需要指定決策，即從各種可供選擇的方案中確定行動(dòng)步驟。作為計(jì)劃的一種——戰(zhàn)略則是意指確定企業(yè)的使命和企業(yè)的長(zhǎng)期基本目標(biāo)，并制定行動(dòng)方案，配置相應(yīng)的資源以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。在這里需要說(shuō)明的是我們所制定的目標(biāo)應(yīng)有其明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)，不能含糊不清。

二、增強(qiáng)了對(duì)具體事物的分析和把握能力。

彼亦一是非，此亦一是非。意思是：事物的這一面也就是事物的那一面，事物的那一面也就是事物的這一面。通過(guò)對(duì)國(guó)學(xué)知識(shí)、人治與法治等知識(shí)的學(xué)習(xí)，聆聽(tīng)了大師們的教誨。特別是有的倡導(dǎo)道家，認(rèn)為道家思想是當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)必修之學(xué)問(wèn)，有的又否定它，而獨(dú)尊儒學(xué)。在儒家與道家、依法治國(guó)和以德治國(guó)、人治與法治上，如何理解它們之間的聯(lián)系和關(guān)系？是的選擇和正確的嗎？如何把握一個(gè)事物好的方面和不利的影響，從而做出選擇。通過(guò)學(xué)習(xí)，我更加深入地理解到事物的兩個(gè)方面是相互并存和相互依賴的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到在一些問(wèn)題是和非的判斷上并不一定有明確的標(biāo)準(zhǔn)，為自己全面的理解公共政策，正確把握問(wèn)題實(shí)質(zhì)，更好的做好工作，穩(wěn)妥處理各種問(wèn)題提供了借鑒。

三、增強(qiáng)了對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的理解。

老師講到：中國(guó)農(nóng)業(yè)為了應(yīng)對(duì)加入WTO的挑戰(zhàn)，大規(guī)模調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，從而造成了糧食種植面積的萎縮，為了糧食安全，又再一次調(diào)整了種植結(jié)構(gòu)。她說(shuō)：“調(diào)整種植結(jié)構(gòu)有助于農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)WTO挑戰(zhàn)，但關(guān)鍵要把握好一個(gè)度。”度的解釋就是合適、適度。在發(fā)展中，如何理解適度？在學(xué)習(xí)了《當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與科技革命》、《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析》和《管理經(jīng)濟(jì)學(xué)》等課程后，認(rèn)識(shí)到科學(xué)的發(fā)展必須是和諧和可持續(xù)的發(fā)展，在發(fā)展過(guò)程中要尊重客觀規(guī)律，避免急功近利。

四、對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問(wèn)題有了冷靜的認(rèn)識(shí)。

在學(xué)習(xí)中，通過(guò)專家、學(xué)者對(duì)國(guó)情的分析和我國(guó)當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制社會(huì)結(jié)構(gòu)層面面臨的問(wèn)題與矛盾、機(jī)遇與挑戰(zhàn)有了較為清醒的認(rèn)識(shí)。

五、提升了自己的思想境界。

通過(guò)學(xué)習(xí)使自己認(rèn)識(shí)到，中國(guó)作為一個(gè)有幾千年歷史的文明古國(guó)，在政府管理領(lǐng)域有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)世界很多國(guó)家產(chǎn)生過(guò)重要影響。從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)是公共管理理論與實(shí)踐的發(fā)源地之一?，F(xiàn)代公共行政與公共管理的研究和教育始于19世紀(jì)的西方國(guó)家，迄今為止已有一百多年的歷史。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革的不斷深化，社會(huì)公共事業(yè)的內(nèi)容迅速增加，“公共”領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，舊有的行政管理模式越來(lái)越難以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)公共管理的要求。

特別是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)需要從更多方面融入全世界的政治、文化、社會(huì)和軍事關(guān)系中，這對(duì)政府及其他公共組織的公共管理活動(dòng)提出許多未曾遇到的重大復(fù)雜的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。未來(lái)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代化建設(shè)、和諧社會(huì)的構(gòu)建能否順利健康向前發(fā)展，很大程度上取決于政府及其他公共組織公共管理能力。因此，研究和學(xué)習(xí)公共管理學(xué)對(duì)于認(rèn)識(shí)和提高我國(guó)的公共管理水平和增強(qiáng)體制競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的意義和作用。

通過(guò)學(xué)習(xí)使自己還認(rèn)識(shí)到：要想做好事，先要做好人。一個(gè)人的思想境界，是做好工作的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，深刻理解了加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)的重要性和必要性。《論語(yǔ)》講：仁、義、禮、智、信，給我們講出了做人的標(biāo)準(zhǔn)。但有時(shí)為什么在特定的條件下，會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤和不應(yīng)有的失誤，通過(guò)對(duì)國(guó)學(xué)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，找到了答案。歸根結(jié)底，就是缺乏境界和定力。《道德經(jīng)》講：致虛極，守靜督。就是說(shuō)達(dá)到無(wú)限的境界，要切實(shí)保守定力。要作到有定力，就要樹(shù)立良好的心態(tài)，抵住誘惑，經(jīng)受考驗(yàn)，寵辱不驚。有了定力，才會(huì)有境界和智慧，做事情，干工作才能做出正確的判斷，正確的做事和做正確的事，才能不偏不倚，符合中庸之道。如果把定和境界看作是內(nèi)在的，那么智慧就是外在的表現(xiàn)，同為一體，互相依存，如同心口，內(nèi)外一致。這也是加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)的根本。

六、掌握了有效處理問(wèn)題的工作方法。

通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握了諸多處理實(shí)際問(wèn)題的方法和技巧。特別是對(duì)危機(jī)管理的學(xué)習(xí)，對(duì)自己分管的宣傳工作起到了很大的幫助?；鶎有麄鞴ぷ髦?，最難處理的就是負(fù)面新聞造成的影響。它影響面大，破壞力強(qiáng)，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，往往一篇負(fù)面新聞造成的影響會(huì)超過(guò)所有的正面報(bào)道，一旦影響形成，各種媒體會(huì)潮水般跟進(jìn)，直到象最牛釘子戶一樣演變成一場(chǎng)公共危機(jī)。

總之，通過(guò)學(xué)習(xí)公共管理學(xué)，使我不僅獲得了許多公共管理、創(chuàng)新思維、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域方面的理論知識(shí)和前沿信息，更學(xué)到了教授們認(rèn)真調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的研究精神和思維方法，極大的激活了自己的思維，開(kāi)闊了胸襟和眼光，提高了履行公共職責(zé)、從事公共服務(wù)的認(rèn)識(shí)水平，同時(shí)也樹(shù)立了新的管理理念，認(rèn)識(shí)了公共管理在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重大意義，做到了在一些問(wèn)題的分析上既知其然又知所以然。

通過(guò)這段時(shí)間的學(xué)習(xí)也使我認(rèn)識(shí)到了自己很多管理方面的不足，我會(huì)再接再厲，爭(zhēng)取為進(jìn)一步深造和以后的工作積累更全面的知識(shí)。

第二篇：學(xué)習(xí)公共管理學(xué)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)公共管理學(xué)心得體會(huì)

公共管理是一種客觀存在的社會(huì)活動(dòng)，它是以政府為核心的公共部門運(yùn)用管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等多學(xué)科理論與方法對(duì)國(guó)家和公共事務(wù)進(jìn)行有效治理的管理活動(dòng)；它是一門經(jīng)過(guò)科際整合而形成的交叉性學(xué)科，是以解決社會(huì)公共問(wèn)題為宗旨的應(yīng)用性學(xué)科。管理是人類各種活動(dòng)中最普通和最重要的一種活動(dòng)。近百年來(lái)，人們把研究管理活動(dòng)規(guī)律所形成的管理基本理論與方法，統(tǒng)稱為管理學(xué)。自從人們開(kāi)始組成群體來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人無(wú)法完成的目標(biāo)以來(lái)，管理工作就成為協(xié)調(diào)個(gè)體努力必不可少的因素了。由于人類社會(huì)越來(lái)越依賴集體的努力以及越來(lái)越多的、有組織的群體規(guī)模的擴(kuò)大，管理人員的任務(wù)也就愈發(fā)重要了。因此，管理者必須具有敬業(yè)精神和服務(wù)意識(shí)，還要有解決突發(fā)性事件的能力，最重要的是要靠得住，會(huì)辦事，能共事，不出事等各方面的素質(zhì)。通過(guò)這半年來(lái)對(duì)這門課程的學(xué)習(xí)，談一下自己的心得體會(huì)。

一是學(xué)到了前沿的管理學(xué)知識(shí)和理論，提高了對(duì)公共管理的認(rèn)識(shí)水平。管理學(xué)潛藏于人類生活的各個(gè)角落，在日常的學(xué)習(xí)和生活中，我們經(jīng)常看到或聽(tīng)到“計(jì)劃”這個(gè)詞。大到美國(guó)政府的火星探測(cè)計(jì)劃，小到我們身邊的一次周末旅游計(jì)劃。由此可見(jiàn)，計(jì)劃幾乎無(wú)處不在。首先就一個(gè)學(xué)生而言，他在學(xué)習(xí)中為了提高學(xué)習(xí)成績(jī)，必須通過(guò)制定一份計(jì)劃（或長(zhǎng)期或短期）。然后通過(guò)這份計(jì)劃控制自己，并且有效的分配自己的時(shí)間，還要有效的選擇合適的信息，從而達(dá)到自己的計(jì)劃目標(biāo)，取得成功。又或者一個(gè)人的一生必須經(jīng)過(guò)自己的規(guī)劃、組織；要不然這一輩子將碌碌無(wú)為。計(jì)劃是任何一個(gè)組織成功的核心，它存在于組織各個(gè)層次的管理活動(dòng)中。一個(gè)組織適應(yīng)未來(lái)技術(shù)或競(jìng)爭(zhēng)方面變化能力的大小與它的計(jì)劃息息相關(guān)。

在為群體中一起工作的人們?cè)O(shè)計(jì)環(huán)境，使每個(gè)人有效地完成任務(wù)時(shí)，管理人員最主要的任務(wù)，就是努力使每個(gè)人理解群體的使命和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法。如果要使群體的努力有成效，其成員一定要明白期望他們完成的是什么，這就是計(jì)劃工作的職能，而這項(xiàng)職能在所有管理職能中是最基本的。然而許多管理者總是強(qiáng)調(diào)日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而忽略做計(jì)劃，這是造成他們?nèi)蘸蟮教帯熬然稹钡闹饕颉，F(xiàn)在有很多人認(rèn)為“計(jì)劃趕不上變化”，做了計(jì)劃也只是在做無(wú)用工而已，所以他們都不愿意做計(jì)劃。其實(shí)不然，我認(rèn)為計(jì)劃是為了有備無(wú)患。做了總比沒(méi)做好。計(jì)劃包括確定使命和目標(biāo)以及完成使命和目標(biāo)的行動(dòng)；這需要指定決策，即從各種可供選擇的方案中確定行動(dòng)步驟。作為計(jì)劃的一種——戰(zhàn)略則是意指確定企業(yè)的使命和企業(yè)的長(zhǎng)期基本目標(biāo)，并制定行動(dòng)方案，配置相應(yīng)的資源以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。在這里需要說(shuō)明的 是我們所制定的目標(biāo)應(yīng)有其明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)，不能含糊不清。

二是增強(qiáng)了對(duì)具體事物的分析和把握能力。彼亦一是非，此亦一是非。意思是：事物的這一面也就是事物的那一面，事物的那一面也就是事物的這一面。通過(guò)對(duì)國(guó)學(xué)知識(shí)、人治與法治等知識(shí)的學(xué)習(xí)，聆聽(tīng)了大師們的教誨。特別是有的倡導(dǎo)道家，認(rèn)為道家思想是當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)必修之學(xué)問(wèn)，有的又否定它，而獨(dú)尊儒學(xué)。在儒家與道家、依法治國(guó)和以德治國(guó)、人治與法治上，如何理解它們之間的聯(lián)系和關(guān)系？是唯一的選擇和唯一正確的嗎？如何把握一個(gè)事物好的方面和不利的影響，從而做出最佳選擇。通過(guò)學(xué)習(xí)，我更加深入地理解到事物的兩個(gè)方面是相互并存和相互依賴的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到在一些問(wèn)題是和非的判斷上并不一定有明確的標(biāo)準(zhǔn)，為自己全面的理解公共政策，正確把握問(wèn)題實(shí)質(zhì)，更好的做好工作，穩(wěn)妥處理各種問(wèn)題提供了借鑒。

三是增強(qiáng)了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的理解。老師講到：中國(guó)農(nóng)業(yè)為了應(yīng)對(duì)加入WTO的挑戰(zhàn)，大規(guī)模調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，從而造成了糧食種植面積的萎縮，為了糧食安全，又再一次調(diào)整了種植結(jié)構(gòu)。她說(shuō)：“調(diào)整種植結(jié)構(gòu)有助于農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)WTO挑戰(zhàn)，但關(guān)鍵要把握好一個(gè)度?！倍鹊慕忉尵褪呛线m、適度。在發(fā)展中，如何理解適度？在學(xué)習(xí)了《當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與科技革命》、《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析》和《管理 經(jīng)濟(jì)學(xué)》等課程后，認(rèn)識(shí)到科學(xué)的發(fā)展必須是和諧和可持續(xù)的發(fā)展，在發(fā)展過(guò)程中要尊重客觀規(guī)律，避免急功近利。

四是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問(wèn)題有了冷靜的認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)中，通過(guò)專家、學(xué)者對(duì)國(guó)情的分析和我國(guó)當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制社會(huì)結(jié)構(gòu)層面面臨的問(wèn)題與矛盾、機(jī)遇與挑戰(zhàn)有了較為清醒的認(rèn)識(shí)。

五是提升了自己的思想境界。通過(guò)學(xué)習(xí)使自己認(rèn)識(shí)到，中國(guó)作為一個(gè)有幾千年歷史的文明古國(guó)，在政府管理領(lǐng)域有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)世界很多國(guó)家產(chǎn)生過(guò)重要影響。從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)是公共管理理論與實(shí)踐的發(fā)源地之一?，F(xiàn)代公共行政與公共管理的研究和教育始于19世紀(jì)的西方國(guó)家，迄今為止已有一百多年的歷史。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革的不斷深化，社會(huì)公共事業(yè)的內(nèi)容迅速增加，“公共”領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，舊有的行政管理模式越來(lái)越難以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)公共管理的要求。特別是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)需要從更多方面融入全世界的政治、文化、社會(huì)和軍事關(guān)系中，這對(duì)中國(guó)政府及其他公共組織的公共管理活動(dòng)提出許多未曾遇到的重大復(fù)雜的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。未來(lái)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代化建設(shè)、和諧社會(huì)的構(gòu)建能否順利健康向前發(fā)展，很大程度上取決于中國(guó)政府及其他公共組織公共管理能力。因此，研究和學(xué)習(xí)公共管理學(xué)對(duì)于認(rèn)識(shí)和提高我國(guó)的公共管理水平和增強(qiáng)體制競(jìng)爭(zhēng) 力有著重要的意義和作用。

通過(guò)學(xué)習(xí)使自己還認(rèn)識(shí)到：要想做好事，先要做好人。一個(gè)人的思想境界，是做好工作的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，深刻理解了加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)的重要性和必要性?！墩撜Z(yǔ)》講：仁、義、禮、智、信，給我們講出了做人的標(biāo)準(zhǔn)。但有時(shí)為什么在特定的條件下，會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤和不應(yīng)有的失誤，通過(guò)對(duì)國(guó)學(xué)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，找到了答案。歸根結(jié)底，就是缺乏境界和定力?！兜赖陆?jīng)》講：致虛極，守靜督。就是說(shuō)達(dá)到無(wú)限的境界，要切實(shí)保守定力。要作到有定力，就要樹(shù)立良好的心態(tài)，抵住誘惑，經(jīng)受考驗(yàn)，寵辱不驚。有了定力，才會(huì)有境界和智慧，做事情，干工作才能做出正確的判斷，正確的做事和做正確的事，才能不偏不倚，符合中庸之道。如果把定和境界看作是內(nèi)在的，那么智慧就是外在的表現(xiàn)，同為一體，互相依存，如同心口，內(nèi)外一致。這也是加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)的根本。

六是掌握了有效處理問(wèn)題的工作方法。通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握了諸多處理實(shí)際問(wèn)題的方法和技巧。特別是對(duì)危機(jī)管理的學(xué)習(xí)，對(duì)自己分管的宣傳工作起到了很大的幫助?；鶎有麄鞴ぷ髦?，最難處理的就是負(fù)面新聞造成的影響。它影響面大，破壞力強(qiáng)，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，往往一篇負(fù)面新聞造成的影響會(huì)超過(guò)所有的正面報(bào)道，一旦影響形成，各種媒體會(huì)潮水般跟進(jìn)，直到象最牛釘子戶一樣演變成一場(chǎng)公共危機(jī)?？傊ㄟ^(guò)學(xué)習(xí)公共管理學(xué)，使我不僅獲得了許多公共管理、創(chuàng)新思維、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域方面的理論知識(shí)和前沿信息，更學(xué)到了教授們認(rèn)真調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的研究精神和思維方法，極大的激活了自己的思維，開(kāi)闊了胸襟和眼光，提高了履行公共職責(zé)、從事公共服務(wù)的認(rèn)識(shí)水平，同時(shí)也樹(shù)立了新的管理理念，認(rèn)識(shí)了公共管理在樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)中的重大意義，做到了在一些問(wèn)題的分析上既知其然又知所以然。通過(guò)這段時(shí)間的學(xué)習(xí)也使我認(rèn)識(shí)到了自己很多管理方面的不足，我會(huì)再接再厲，爭(zhēng)取為進(jìn)一步深造和以后的工作積累更全面的知識(shí)。

第三篇：心得體會(huì)之《公共管理學(xué)》

心得體會(huì)之《公共管理學(xué)》

自從人們開(kāi)始組成群體來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人無(wú)法完成的目標(biāo)以來(lái)，管理工作就成為協(xié)調(diào)個(gè)體努力必不可少的因素了。由于人類社會(huì)越來(lái)越依賴集體的勞力以及越來(lái)越多的有組織的群體規(guī)模的擴(kuò)大，管理人員的任務(wù)也就愈發(fā)重要了。作為當(dāng)代的大學(xué)生，我認(rèn)為管理學(xué)同樣與我們息息相關(guān)。管理是一切組織的根本，管理工作適用于各種大小規(guī)模的組織，盈利與非盈利的企事業(yè)單位，制造業(yè)以及服務(wù)性行業(yè)。因此，學(xué)好管理學(xué)對(duì)于學(xué)生干部在現(xiàn)在乃至今后步入紛繁的社會(huì)，適應(yīng)不同的工作崗位都有其非常深刻的意義。

管理學(xué)潛藏于人類生活的各個(gè)角落。首先就一個(gè)人而言，他在學(xué)習(xí)中為了提高學(xué)習(xí)成績(jī)，必須通過(guò)制定一份計(jì)劃（或長(zhǎng)期或短期），然后同過(guò)這份學(xué)習(xí)計(jì)劃控制自己并且有效的分配自己的時(shí)間、精力，還要有效地選擇合適的信息，從而達(dá)到自己的計(jì)劃，取得成功；又或者一個(gè)人的一生必須經(jīng)過(guò)仔細(xì)的規(guī)劃、組織，要不然這一輩子將渾渾噩噩。大至一個(gè)國(guó)家，一個(gè)社會(huì)，一個(gè)民族，小至一個(gè)企業(yè)，一個(gè)家庭，甚至到每一個(gè)人都處在管理學(xué)的范圍之內(nèi)并受其影響。所以說(shuō)管理充溢著整個(gè)人類社會(huì)。正如在管理學(xué)行程中提到，管理活動(dòng)所引出的一切問(wèn)題，推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展和人類的進(jìn)步，這個(gè)推動(dòng)力并繼續(xù)推動(dòng)這個(gè)社會(huì)的發(fā)展，正在并將長(zhǎng)期影響著人類社會(huì)。

對(duì)學(xué)生干部來(lái)說(shuō)，作為聯(lián)系老師和同學(xué)的橋梁和紐帶，自我教育和自我管理的主體，必須具備其應(yīng)有的素質(zhì)。首先，應(yīng)以人為本。在當(dāng)今中國(guó)注重的是一種“和諧”、“含蓄”的管理理念，強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)以感情為基調(diào)的傳統(tǒng)社會(huì)，尊重人，以人為本，強(qiáng)調(diào)人的重要性。學(xué)生干部在其管理工作中要切實(shí)遵循這一原則。

其次，必須處理好人際關(guān)系。一個(gè)優(yōu)秀的管理者必修有足夠強(qiáng)的人際技能，這是其立足于社會(huì)的基本點(diǎn)。而學(xué)生干部亦是如此，這就印證了“天時(shí)不如地利，地利不如人和”。學(xué)生干部應(yīng)該樹(shù)立位同學(xué)服務(wù)創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)氛圍的工作宗旨；要身正為范給同學(xué)起到旗幟鮮明的導(dǎo)向作用。要細(xì)心、耐心地給予同學(xué)們學(xué)習(xí)生活的幫助和指導(dǎo)。

再次，分工與協(xié)作，分工要求各盡其責(zé)，協(xié)作便是“團(tuán)隊(duì)精神”。學(xué)生干部應(yīng)形成一個(gè)凝聚力、向心力極強(qiáng)的一個(gè)團(tuán)隊(duì)，并且各盡其職，互相協(xié)作，才能發(fā)揮其最大的管理優(yōu)勢(shì)。除此之外，學(xué)生干部還應(yīng)具有自我控制能力。首先遇事不慌而要冷靜、理智，是其開(kāi)展工作的前提，這就需要其有良好的心理素質(zhì)，要善于調(diào)節(jié)自己的情緒，要有堅(jiān)定的信念，頑強(qiáng)的意志，穩(wěn)定的情緒，健康的身心，做事要自信。保持良好的心理素質(zhì)和端正的心態(tài)且加積極向上的樂(lè)觀精神。無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，一個(gè)好的完善的計(jì)劃必定能夠幫助我們更快更有效的確定行動(dòng)方向，從而能夠達(dá)到事半功倍的效果。時(shí)代華納說(shuō)：“我們力求成為最受尊敬和最為成功的媒體公司——在我們的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)成為領(lǐng)導(dǎo)者；以優(yōu)質(zhì)、卓越聞名于世。我們成功的靈魂在于聚集最優(yōu)秀的人才，包括世界上最好的記者和作家，并使大家創(chuàng)造性的思考和工作?！边@些公司都清醒的規(guī)劃好了其長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，這就使得他們之后的經(jīng)營(yíng)方向目標(biāo)明確，并可以因此而調(diào)整期相關(guān)戰(zhàn)略。其實(shí)學(xué)生干部在工作中完全可以借鑒那些企業(yè)、公司的經(jīng)營(yíng)策略，規(guī)劃一個(gè)學(xué)期或一個(gè)學(xué)年的工作方向和目標(biāo)。和其他管理者一樣，學(xué)生干部應(yīng)達(dá)到幾種境界：第一，自知不能；第二，不知有能；第三，能在卓越。必須有自己的一套理念。俗話說(shuō)：理念為“體”，能力為“用”?！坝谩辈蛔憧梢哉胰藥兔?，“無(wú)體”則為無(wú)頭蒼蠅。

在《易經(jīng)》中有一種說(shuō)法;：生生之謂易，易是指太極，太極生兩儀，兩儀生四象，四象生八卦，這即是指變化，天地萬(wàn)物隨時(shí)隨地地在一定的自然規(guī)律下不斷變化的，在這些規(guī)律下產(chǎn)生了很多的思想、學(xué)派，管理學(xué)也隨之誕生。人類活動(dòng)的一切表明“變化”的重要，缺少了“變化”，世界、人類的發(fā)展見(jiàn)寸步難行。

在古代的中國(guó)，存在著相當(dāng)多的管理理念和哲學(xué)。比較有影響力的儒家學(xué)派認(rèn)為管理應(yīng)該是“以人為本，道德教化，以仁愛(ài)治天下”；而道家學(xué)派提出的是“以道為中心，以德治國(guó)，無(wú)為而治”，老子是怎樣闡述這個(gè)理念的呢？他極力反對(duì)“有為”，他認(rèn)為國(guó)家的禁令越多，人民越貧窮；政府規(guī)定越多，社會(huì)越混亂。不能為了管理而“管理”，不知所謂“管理”。而他認(rèn)為“無(wú)為”就是：不任意妄為，“無(wú)不為”就是：為而不恃，為而不爭(zhēng)：而法家則認(rèn)為管理應(yīng)“以法為中心，依法治國(guó)”，其理念衍發(fā)了法律面前人人平等。種種說(shuō)法不一，眾說(shuō)紛紜。

不過(guò)在新的歷史發(fā)展時(shí)期，管理的概念也應(yīng)隨之發(fā)展，即古今中外管理的思想結(jié)晶、整合和發(fā)展。管理理念也應(yīng)隨著時(shí)代的步伐前進(jìn)，時(shí)刻以嶄新的姿態(tài)和理念應(yīng)對(duì)未來(lái)的每一個(gè)挑戰(zhàn)。

第四篇：公共管理學(xué)

公共管理學(xué)

反思雙匯“瘦肉精”這一食品安全事件，如何真正落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任？ 河南孟州等地養(yǎng)豬場(chǎng)采用違禁動(dòng)物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)，有毒豬肉流向了雙匯。河南濟(jì)源雙匯肉制品被央視3.15曝光含“瘦肉精”后，雙匯集團(tuán)在5天時(shí)間里，兩次發(fā)表聲明，對(duì)“瘦肉精”事件表示道歉，并對(duì)濟(jì)源雙匯作出停產(chǎn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出免職處理，同時(shí)，對(duì)濟(jì)源雙匯所銷售的肉制品實(shí)行召回。

事實(shí)上，“雙匯瘦肉精”事件暴漏監(jiān)管漏洞。前來(lái)河南督導(dǎo)調(diào)查的農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長(zhǎng)王宗禮表示，全國(guó)每年出欄生豬在6億頭，面對(duì)如此大的數(shù)量，“只要是抽檢自然會(huì)有漏洞”，而“瘦肉精”事件的發(fā)生，正是暴露出了整個(gè)監(jiān)管鏈條上存在的缺陷。

同時(shí)，也是政府監(jiān)管體制的制約。我國(guó)現(xiàn)行的監(jiān)管體制下，獸藥的使用為農(nóng)業(yè)部門下屬的獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管；飼料的生產(chǎn)、交易由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、工商部門分別監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門對(duì)飼料安全的監(jiān)管主要是通過(guò)對(duì)飼料市場(chǎng)進(jìn)行抽檢，生豬養(yǎng)殖過(guò)程的監(jiān)管歸屬農(nóng)業(yè)部門下屬的畜牧廳、局或鄉(xiāng)畜牧站；生豬的市場(chǎng)流通和生豬屠宰環(huán)節(jié)由國(guó)家質(zhì)檢局的動(dòng)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。眾多的監(jiān)管機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)分屬上存在交疊重合的現(xiàn)象，造成監(jiān)管責(zé)任不清，主體不明，易導(dǎo)致對(duì)總體監(jiān)管水平的損害。出現(xiàn)問(wèn)題，很容易出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，責(zé)任主體不明確。

還有更為嚴(yán)重的問(wèn)題是法律法規(guī)滯后，查禁工作缺乏法律依據(jù)。由于生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)“瘦肉精”是近幾年出現(xiàn)的新問(wèn)題，在國(guó)家已有法律中涉及載明的較少，如在《藥品管理法》中明確禁止藥品生產(chǎn)企業(yè)向非醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人出售藥品和醫(yī)藥原料，在《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》中明確在飼料和動(dòng)物飲用水中禁止添加激素類藥物，屠宰加工企業(yè)只對(duì)肉豬的病情和疫情進(jìn)行檢疫，至于是否含有“瘦肉精”則不在檢查的范圍之內(nèi)，在肉品銷售市場(chǎng)的流通中，也只看有沒(méi)有病情疫情檢疫，不看是否有沒(méi)有“瘦肉精”的檢測(cè)。對(duì)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)開(kāi)展安全檢測(cè)抽樣，目前尚缺乏比較明確的法律依據(jù)。加工、銷售企業(yè)對(duì)“瘦肉精”的防范意識(shí)十分淡薄。這些都是已有法律不夠完善的地方。

從“雙匯”事件看我國(guó)瘦肉精治理。瘦肉精被認(rèn)為是肉制品業(yè)的“三聚氰胺”。有相關(guān)媒體懷疑，連雙匯這樣的龍頭企業(yè)也觸及食品安全底線，喂食瘦肉精可能已經(jīng)成為行業(yè)潛規(guī)則。如果此事屬實(shí)，整個(gè)事件極有可能演變成類似奶粉業(yè)的“三聚氰胺”事件，行業(yè)重新洗盤。安全問(wèn)題是食品企業(yè)的生命線，作為此次事件的導(dǎo)火索，雙匯公司，其品牌形象必將嚴(yán)重受損，而出事的河南濟(jì)源雙匯公司屬于雙匯控股公司，河南濟(jì)源的整改也將直接延緩雙匯整體上市的進(jìn)程。可見(jiàn)，此次事件對(duì)于畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的影響是十分巨大的。因此如何做好進(jìn)一步的治理工作顯得相當(dāng)棘手。

而相應(yīng)的針對(duì)措施的話，也就是如何真正的落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，我認(rèn)識(shí)有如下幾條：

一、制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

早在1987年，歐盟、美國(guó)已宣布禁止使用瘦肉精作為獸用飼料添加劑。沒(méi)有一個(gè)國(guó)家和地區(qū)規(guī)定“瘦肉精”可用于食用動(dòng)物的促生長(zhǎng)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織規(guī)定的鹽酸克倫特羅最高殘留限量為：肉0.2μg/kg，肝臟0.6μg/kg，腎臟0.6μg/kg，脂肪0.2μg/kg，奶0.05μg/kg。歐盟成員國(guó)已將鹽酸克倫特羅殘留作為肉品進(jìn)口必檢項(xiàng)目，因而這也成了WTO成員國(guó)之間進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)壁壘。中國(guó)農(nóng)業(yè)部在1997年3月以[農(nóng)牧發(fā)(1997)3號(hào)文]嚴(yán)令禁止

腎上腺能激動(dòng)劑在動(dòng)物生產(chǎn)中的應(yīng)用，但目前國(guó)內(nèi)外非法使用情況仍非常嚴(yán)重。中國(guó)農(nóng)業(yè)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等多個(gè)部門以農(nóng)牧發(fā)[2001]14號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用鹽酸克倫特羅等藥品的違法行為的通知》，決定在全國(guó)范圍內(nèi)嚴(yán)厲查處此類產(chǎn)品的非法濫用。但目前，實(shí)施效果仍不是很理想，我們需要更完善的法律法規(guī)作為支撐。

二、加強(qiáng)部門配合，從源頭杜絕瘦肉精流入市場(chǎng)。

瘦肉精等違禁藥品整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的工作。查禁“瘦肉精”任務(wù)重，難度大，涉及部門多，解決“瘦肉精”問(wèn)題的關(guān)鍵，還在于抓源頭。需要加強(qiáng)各部門合作，齊心合力，上下聯(lián)動(dòng)，標(biāo)本兼治，打防并舉，各負(fù)其責(zé)，共同加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。同時(shí)簽訂有關(guān)責(zé)任狀，在哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就追究哪個(gè)部門的責(zé)任。只有各部門共同加大工作力度，加強(qiáng)違禁藥品源頭、飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰和銷售環(huán)節(jié)的整治，才能切實(shí)保障畜產(chǎn)品安全。

三、加大瘦肉精等違禁藥物整治投入。

政府應(yīng)從財(cái)政拿出專門的經(jīng)費(fèi)，確保查禁“瘦肉精”工作的正常開(kāi)展?！吨腥A人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五、六十六條明確規(guī)定，檢測(cè)單位在監(jiān)督取樣中不得向檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用，否則當(dāng)事人將會(huì)被依法追究行政責(zé)任。增加財(cái)政投入，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍和提高檢測(cè)頻率。應(yīng)把藥物殘留檢測(cè)和監(jiān)督管理的費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算，使查禁工作能順利開(kāi)展。由于瘦肉精監(jiān)測(cè)成本高，難度大，因此需要大量資金的投入，一方面用于檢測(cè)技術(shù)的研究，另一方面用于先進(jìn)檢測(cè)器材的采購(gòu)。除了技術(shù)硬件的改善，還需要更多專業(yè)的技術(shù)人員從事監(jiān)管工作，爭(zhēng)取將抽檢的頻率提高一個(gè)層次。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大打擊力度。

飼料監(jiān)管部門要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“瘦肉精”等違禁藥物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法使用或經(jīng)營(yíng)“瘦肉精”等違禁藥物的，應(yīng)依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從嚴(yán)處罰。對(duì)生豬屠宰場(chǎng)、肉品銷售市場(chǎng)檢測(cè)到含有“瘦肉精”的生豬或肉品，應(yīng)予以銷毀，并追溯來(lái)源。對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)“瘦肉精”殘留檢測(cè)為陽(yáng)性的生豬，其同群豬必須滯留1個(gè)月后，經(jīng)檢測(cè)合格才能出欄。對(duì)生豬收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)管理，要建立產(chǎn)地責(zé)任和銷區(qū)準(zhǔn)入相結(jié)合的管理制度，將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)三方利益聯(lián)合起來(lái)。要加大檢測(cè)力度，不給違法者留任何縫隙。對(duì)涉嫌經(jīng)營(yíng)使用“瘦肉精”等違禁藥物的相關(guān)人員，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。只有將執(zhí)法力度增大到一定程度才能對(duì)違法者產(chǎn)生真正的威懾作用。

最后，希望“雙匯”事件可以給肉類加工行業(yè)一個(gè)警示，雖然生產(chǎn)的是加工品，但對(duì)于原料的來(lái)源，即整個(gè)生產(chǎn)鏈的控制都是十分必要的，絕對(duì)不能掉以輕心，否則后果將不堪設(shè)想。

第五篇：公共管理學(xué)

公共管理學(xué)

11.公共部門人力資源開(kāi)發(fā): 指為了科學(xué)地、有效地發(fā)揮公共部門人力資源在管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)過(guò)程中對(duì)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，而進(jìn)行的資源配置、素質(zhì)提高、能力利用、開(kāi)發(fā)規(guī)劃等一系列活動(dòng)的有機(jī)整體。

12.公共部門生產(chǎn)力：公共部門生產(chǎn)力是一個(gè)反映公共部門總和管理能力與管理績(jī)效的總和指標(biāo)，它是指公共部門在一定的政治目標(biāo)下，通過(guò)各項(xiàng)生產(chǎn)力要素或資源的投入，進(jìn)行各項(xiàng)管理活動(dòng)，而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的積極效果。

13.電子化政府: 指政府有效利用現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)，通過(guò)不同的信息服務(wù)設(shè)施，在方便的時(shí)間、地點(diǎn)及方式下，對(duì)政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)組織和公民，提供自動(dòng)化的信息及其服務(wù)，從而構(gòu)建一個(gè)高效率、能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的政府。

1、國(guó)家預(yù)算國(guó)家預(yù)算是指政府在一定時(shí)期內(nèi)的收支計(jì)劃，它是由政府提出并經(jīng)國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)法定通過(guò)的具有法律權(quán)威性質(zhì)的財(cái)政收支計(jì)劃，是國(guó)家籌集資金和分配使用資金的計(jì)劃或概算。

2、財(cái)政管理財(cái)政管理作為國(guó)家的理財(cái)活動(dòng)，指得是政府在對(duì)國(guó)家和社會(huì)的公共管理活動(dòng)中，對(duì)財(cái)政資金的籌集、分配、調(diào)整和監(jiān)督。它是一種宏觀性的財(cái)政管理，是國(guó)家對(duì)財(cái)政資金運(yùn)動(dòng)的一種管理控制活動(dòng)。

3、公共信息所謂公共信息是指公共管理主體在公共管理活動(dòng)中收集、傳遞、整理和發(fā)布的各種信息的總稱，其載體形式多為各種法規(guī)、文件、決策、批示、報(bào)告、公告等。

4、績(jī)效評(píng)估 P260 績(jī)效評(píng)估是依據(jù)績(jī)效指標(biāo)，對(duì)公共部門管理過(guò)程中投入、產(chǎn)出、中期成果和最終成果所反映的績(jī)效進(jìn)行評(píng)定和劃分等級(jí)。

5、績(jī)效管理所謂績(jī)效管理是“利用績(jī)效信息協(xié)助設(shè)定同意的績(jī)效目標(biāo)，進(jìn)行資源配置與優(yōu)先順序的安排，以告知管理者維持或改變既定目標(biāo)計(jì)劃，并且報(bào)告成功符合目標(biāo)的管理過(guò)程。

12、電子政務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域包括哪些方面？

答：網(wǎng)絡(luò)信息、政府公開(kāi)、政府采購(gòu)電子化、電子政務(wù)。

6、服務(wù)型政府P343何謂服務(wù)型政府，它是在公民本位、社會(huì)本位理念指導(dǎo)下，在整個(gè)社會(huì)民主秩序的框架下，通過(guò)法定程序，按照公民意志組建起來(lái)的以為公民服務(wù)為宗旨并承擔(dān)著服務(wù)責(zé)任的政府。

3、簡(jiǎn)述公共財(cái)政管理的任務(wù)和原則。

P198具體來(lái)說(shuō)，國(guó)家財(cái)政管理的基本任務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面

（一）籌集財(cái)政收入為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

（二）合理分配財(cái)政資金

（三）協(xié)調(diào)平衡

（四）審計(jì)監(jiān)督和檢查 財(cái)政合理的運(yùn)行原則是由社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)和財(cái)政的服務(wù)對(duì)象決定的。首先，公共財(cái)政合理必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。其次，公共財(cái)政合理必須堅(jiān)持節(jié)約的原則。第三是堅(jiān)持兼顧性原則，正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者之間的關(guān)系。

4、信息對(duì)公共管理的影響有哪些？

P230-232 具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面（一)信息對(duì)公共管理者的影響（一方面，信息資源的全球化流動(dòng)開(kāi)闊了公共管理者的視野。另一方面，信息化促使公共管理者對(duì)自我全面發(fā)展的需求增加。）（二)信息技術(shù)對(duì)公共組織的影響（三)信息對(duì)公共決策的影響（從這一點(diǎn)看，信息技術(shù)發(fā)展對(duì)公共決策的影響是圍繞著提高公共決策的民主性和公共決策的效率展開(kāi)的。）（四)信息對(duì)公共管理方法的影響（信息時(shí)代信息量的增多和信息的多樣化，改變了傳統(tǒng)的管理方式和辦公方式，提高了工作效率。）（五)信息對(duì)公共管理公文的影響（電子公文具有許多與傳統(tǒng)公文不同的特點(diǎn)；（1）信息的非人工識(shí)讀性。（2）系統(tǒng)依賴性。（3）載體的無(wú)信息性。

（4）信息的靈活處理性。電子文件的上述特點(diǎn)對(duì)公文產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面（1）文件記錄的原始性、憑證性受到?jīng)_擊。（2）重要原始文件可能會(huì)流失。（3）電子文件的載體有磁盤、光盤等，材料的老化變質(zhì)、計(jì)算機(jī)病毒的侵害等會(huì)很容易地抹掉電子文件上記錄的信息。）

4、公共部門人力資源管理與公共部門生產(chǎn)力的關(guān)系（次重點(diǎn)）公共部門人力資源管理與公共部門生產(chǎn)力之間存在著密切的聯(lián)系，兩者相互作用、相互依存。1.公共部門人力資源是影響公共部門生產(chǎn)力水平的決定性因素2.公共部門人力資源素質(zhì)高低直接影響到公共部門生產(chǎn)力水平的高低3.公共部門人力資源的不斷開(kāi)發(fā)是公共部門生產(chǎn)力水平不斷提高的前提4.公共部門生產(chǎn)力水平的提高要以人為本

7、簡(jiǎn)述公共部門績(jī)效評(píng)估的”4E”取向（標(biāo)準(zhǔn)）。P264-266

（一）經(jīng)濟(jì)（economy)與其他任何組織管理一樣，公共管理要遵循經(jīng)濟(jì)原則，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求的是以盡可能少的投入或成本，提供與維持既定數(shù)量和質(zhì)量的公共產(chǎn)品或服務(wù)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本身并不關(guān)注服務(wù)的質(zhì)

量或效果問(wèn)題，因而單一使用經(jīng)濟(jì)衡量不能滿足績(jī)效評(píng)估的要求。

（二）效率（efficiency)公共部門的效率包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是生產(chǎn)效率，即生產(chǎn)公共產(chǎn)品或服務(wù)的收益與投入之比，二是配置效率，即組織對(duì)公共要素和資源組織安排上的效率。

（三）效益效益指公共服務(wù)符合政策目標(biāo)的程度，通常以產(chǎn)出與結(jié)果之間的關(guān)系加以衡量，效益關(guān)心的是“目標(biāo)或結(jié)果”，就公共部 門而言，主要是指管理活動(dòng)的產(chǎn)出是否滿足了社會(huì)公眾的需要，以及這種產(chǎn)出對(duì)既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了多大貢獻(xiàn)。

（四）公正我們認(rèn)為公共管理的績(jī)效的公正主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是公共部門制度和規(guī)則的公正、平等。二是行政程序和政府行為的公正合理。三是公共政策的公正。總之，這四種標(biāo)準(zhǔn)相輔相成，共同構(gòu)建了公共部門績(jī)效評(píng)估的綜合評(píng)價(jià)體系：在經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，考慮成本與資源；在效率標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，考慮資源與產(chǎn)出；在效益標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，考慮產(chǎn)出與結(jié)果；在公正標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，考慮某種產(chǎn)出及其相應(yīng)的結(jié)果是否增進(jìn)了社會(huì)公平，是否符合公共利益。

9、信息對(duì)公共管理的影響有哪些？

P230-232答：

1、信息對(duì)公共管理者的影響；

2、信息技術(shù)對(duì)公共組織的影響；

3、信息對(duì)公共政策的影響；

4、信息對(duì)公共管理方法的影響；

5、信息對(duì)公共管理公文的影響；

10.理倫理弱化的原因與對(duì)策。P310—315我們認(rèn)為，公共管理倫理弱化的主要原因在于理論導(dǎo)向上的錯(cuò)誤和實(shí)踐軌道的偏離兩大面。

（一）理論導(dǎo)向的錯(cuò)誤

1、公共行政的“價(jià)值中立”

2、對(duì)效率的偏愛(ài)和追求

3、“公共選擇派”的理論

（二）實(shí)踐軌道的偏離

1、過(guò)分依賴外部控制

2、公共管理產(chǎn)出的特點(diǎn) 要改變公共管理中倫理弱化的現(xiàn)象，改善公共管理的效果，必須加強(qiáng)公共管理倫理建設(shè)。我們認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手。（一)加強(qiáng)公共管理人員的思想道德教育

1、要充分重視思想道德教育

2、強(qiáng)化公共管理人員的自律意識(shí)

3、教育內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)

4、改進(jìn)教育方法

（二）強(qiáng)調(diào)公共管理的倫理立法

（三）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督力度

1、加強(qiáng)和改善法律監(jiān)督

2、加強(qiáng)公共管理監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督

3、加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督

4、加強(qiáng)社會(huì)各領(lǐng)域的倫理道德建設(shè)

11、新公共管理”運(yùn)動(dòng)在西方興起的背景和原因。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，為迎接信息化、全球化以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，解決越來(lái)越復(fù)雜的國(guó)內(nèi)社會(huì)問(wèn)題，化解政府的諸多弊病，西方各國(guó)相繼掀起了大規(guī)模的政府改革或政府再造運(yùn)動(dòng)，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)被學(xué)者胡德稱為新公共管理活動(dòng)。新公共管理運(yùn)動(dòng)席卷歐洲、美洲、亞洲、大洋洲以及非洲，標(biāo)志著一個(gè)政府改革新時(shí)代的來(lái)臨。當(dāng)代西方的新公共管理的興起有其深刻的背景和原因，在某種角度上講，新公共管理是政府回應(yīng)外部環(huán)境變化的要求而采取的一系列行動(dòng)。具體來(lái)講，西方新公共管理的動(dòng)因主要有 以下幾個(gè)方面。

（一）公眾對(duì)政府的信任出現(xiàn)危機(jī)

（二）財(cái)政狀況的惡化

（三）經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)

（四）新右派意識(shí)形態(tài)的影響

12、“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的基本內(nèi)容（理念）是什么？新公共管理并非是一個(gè)嚴(yán)格界定的概念或統(tǒng)一的模式，而是對(duì)自20世紀(jì)80年代以來(lái)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家所采取的政府改革信條的一種統(tǒng)括。新公共管理的基本理念可以從以下幾個(gè)方面反映出來(lái)。

（一）強(qiáng)調(diào)政府的職能是“掌舵”而不是“劃槳”

（二）強(qiáng)調(diào)政府的權(quán)力分散化

（三）重視現(xiàn)代化管理手段和技術(shù)的引進(jìn)

（四）強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)要以“顧客”為導(dǎo)向

（五）重視公共管理的結(jié)果與產(chǎn)出

（六）重視公共人力資源管理

17、簡(jiǎn)述公共管理倫理建設(shè)的途徑。（如何進(jìn)行公共倫理的建設(shè)？）

（1）加強(qiáng)公共管理人員的思想道德教育；（2）強(qiáng)調(diào)公共管理的倫理立法；（3）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督力度；（4）加強(qiáng)社會(huì)各領(lǐng)域的倫理道德建設(shè)。

5、公共財(cái)政管理有哪些特征？

P197答：階級(jí)性與公共性；強(qiáng)制性與改革性；收支的平衡性和時(shí)間性。

10、電子化政府的作用是什么？

P244-245答：作用：

1、拓展政府服務(wù)空間，優(yōu)化政府服務(wù)手段；

2、擴(kuò)大公民參政通道，更新參政技術(shù)手段；

3、提高政府運(yùn)作透明度，促進(jìn)公共管理公開(kāi)；

4、提高政府的決策水平和政府整體工作水平，促進(jìn)政府改革。

13、21世紀(jì)我國(guó)政府改革的戰(zhàn)略選擇。

（一）以民為本，確立民主行政典范

（二）合理定位，塑造公共服務(wù)精神

（三）知彼知己，善用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)

（四）內(nèi)外結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同治理

（五）放松管制，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力

（六）適度分權(quán)，優(yōu)化公共資源配置

（七）彈性設(shè)計(jì)，提高組織適應(yīng)能力

（八）完善法治，更新政府治理模式

簡(jiǎn)答題:試論公共部門人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別。（1）管理理念不同（2）管理內(nèi)容不同（3）管理模式不同（4）管理方法不同（5）管理部門的地位不同

2、試述完善我國(guó)公務(wù)員制度的基本對(duì)策。

(可用于案例分析)（1）加快公務(wù)員制度的法制化和科學(xué)化（2）合理劃分各級(jí)黨委與政府的認(rèn)識(shí)管理權(quán)限

（3）轉(zhuǎn)變官本位思想，樹(shù)立民本位觀念（4）健全公務(wù)員制度運(yùn)行機(jī)制，全面提高公務(wù)員素質(zhì)（5）加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的監(jiān)督

3、我國(guó)公務(wù)員制度的特征：（1）實(shí)行了科學(xué)的分類管理體制（2）具有科學(xué)的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制（3）實(shí)行新陳代謝機(jī)制（4）實(shí)行勤政廉政的保障機(jī)制（5）完善法制化管理

6、簡(jiǎn)述公共財(cái)政管理的任務(wù)和原則。

P198答：任務(wù)：1）籌集財(cái)政收入為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；2）合理分配財(cái)政資金；3）協(xié)調(diào)平衡；4）審計(jì)監(jiān)督和檢查。原則：首先公共財(cái)政合理必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。其次，公共財(cái)政合理必須堅(jiān)持節(jié)約的原則，堅(jiān)持用最少的錢辦最多事的原則，它是通過(guò)一整套科學(xué)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保各項(xiàng)資金在規(guī)定的范圍內(nèi)使用。

7、當(dāng)代西方公共財(cái)政理論的主要內(nèi)容及啟示。

P208-210 答：內(nèi)容：公共財(cái)政產(chǎn)生的前提是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它產(chǎn)生與發(fā)展的事實(shí)上也就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生與發(fā)展的過(guò)程，當(dāng)代公共財(cái)政理論認(rèn)為，公共財(cái)政政存在的必要性，在于存在“市場(chǎng)失靈”。所以，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，只是在市場(chǎng)難以調(diào)節(jié)或者調(diào)節(jié)不好的領(lǐng)域，才需要政府進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。啟示：

1、公共財(cái)政要求處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系；

2、公共財(cái)政是為市場(chǎng)提供公共產(chǎn)品的財(cái)政；

3、公共財(cái)政是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的財(cái)政；

4、公共財(cái)政的分配規(guī)模應(yīng)由市場(chǎng)來(lái)決定；

5、公共財(cái)政具有非盈利性；

6、公共財(cái)政是由“公共”對(duì)之規(guī)范、決定和制約的財(cái)政。

8、簡(jiǎn)要說(shuō)明什么是電子政務(wù)？

主要包括（1）政府從網(wǎng)上獲取信息，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化；（2）加強(qiáng)政府的信息服務(wù)，在網(wǎng)上設(shè)有政府自己的網(wǎng)站和主頁(yè)，向公眾提供可能的信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)；（3）建立網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，使政務(wù)在網(wǎng)上與公眾互動(dòng)處理，即“電子政務(wù)”；（4）將電子商業(yè)用于政府，即“政府采購(gòu)電子化”。

11、試述我國(guó)推行電子化政府過(guò)程中存在的問(wèn)題。P249答：一）從人的方面來(lái)看：

1、對(duì)電子化政府建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，缺少心理和理論上的準(zhǔn)備。

2、國(guó)家對(duì)電子化政府建設(shè)缺乏統(tǒng)一，明確的指導(dǎo)。

3、人員素質(zhì)問(wèn)題。

二）從客觀環(huán)境、制度及技術(shù)等方面來(lái)看：

1、數(shù)字洪溝問(wèn)題；

2、安全與保密問(wèn)題；

3、網(wǎng)站建設(shè)合理投入與提高信息技術(shù)水平問(wèn)題。

13、簡(jiǎn)述績(jī)效評(píng)估在公共管理中的作用?？?jī)效評(píng)估在公共管理中的作用主要有：（1）績(jī)效評(píng)估有利于正確地選擇公共行政目標(biāo)；（2）績(jī)效評(píng)估有利于明確公共部門的責(zé)任，提高公共部門的績(jī)效；（3）績(jī)效評(píng)估有利于改善公共部門的形象，推動(dòng)公共部門建立起與社會(huì)之間的良性關(guān)系；（4）績(jī)效評(píng)估有利于強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)資源的有效配套。

14、簡(jiǎn)述公共部門績(jī)效評(píng)估的”4E”取向（標(biāo)準(zhǔn)）。P264-266 答：

1、經(jīng)濟(jì)（economy）與其他任何組織管理一樣，公共管理要遵循經(jīng)濟(jì)原則。就是少花錢多辦事，在追求盡可能大的效率的同時(shí)，盡可能地減少人力、物力、財(cái)力的消耗。

2、效率（efficiency）包括生產(chǎn)效率和配置效率。

3、效益effectiveness）:包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，公共管理績(jī)效中效益主要是社會(huì)效益。

4、公正equity）：主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。一是公共部門制度和規(guī)則的公正、平等。二是行政程序和政府行為的公正合理。三是公共政策的公正。

15、簡(jiǎn)述公共部門績(jī)效評(píng)估的主要困難及原因。P276-278 答：主要困難：公共部門績(jī)效評(píng)估所受的限制；公共部門績(jī)效評(píng)估的主要問(wèn)題:評(píng)估對(duì)象難以量化、評(píng)估目標(biāo)難以精確、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)難以確定、評(píng)估信息難以完備；公眾監(jiān)督難以奏效。原因：公關(guān)部門存在壟斷性特點(diǎn)、公共部門目標(biāo)的特點(diǎn)；公共部門產(chǎn)出的特點(diǎn)、公共部門生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn)、公共部門內(nèi)部管理機(jī)制的特點(diǎn)。

16、簡(jiǎn)述推進(jìn)公共管理績(jī)效評(píng)估的對(duì)策建議。（/結(jié)合實(shí)際闡述如何完善公共部門的績(jī)效管理。）P280-282答：

1、轉(zhuǎn)變觀念，建立民本主義的績(jī)效觀念；

2、爭(zhēng)取高層的支持和承諾，確保評(píng)估的合法、有效；

3、加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估立法工作，促使績(jī)效評(píng)估的制度化，法制化；

4、建立多重績(jī)效評(píng)估體制、制定靈活多樣的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效規(guī)劃，確?？?jī)效評(píng)估的準(zhǔn)確性；

5、采用先進(jìn)評(píng)估技術(shù)、培養(yǎng)評(píng)估人才，確保評(píng)估的科學(xué)化。

18、結(jié)合現(xiàn)實(shí)談?wù)勀銓?duì)公共管理倫理主要內(nèi)容的理解。（1）公共管理理想；（2）公共管理態(tài)度；（3）公共管理義務(wù)；（4）公共管理技能；（5）公共管理紀(jì)律；（6）公共管理良心。（可有所側(cè)重，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。）

20、公共管理倫理弱化的原因與對(duì)策。答：公共管理倫理弱化的主要原因在于理論導(dǎo)向上的錯(cuò)誤和實(shí)踐軌道的偏離兩大方面。因此，要改變公共管理中倫理弱化的現(xiàn)象，改善公共管理的效果，必須加強(qiáng)公共管理倫理建設(shè)：加強(qiáng)公共管理人員的思想道德教育；強(qiáng)調(diào)公共管理的倫理立法；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督力度；加強(qiáng)社會(huì)各領(lǐng)域的倫理道德建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)公共管理倫理學(xué)的研究等。

19、簡(jiǎn)答：公共權(quán)力悖論的產(chǎn)生與解決。P304 公共權(quán)力的基礎(chǔ)是人民，公共權(quán)力設(shè)立的目的是更好地保護(hù)公民的“私權(quán)利”，然而在實(shí)際的政治實(shí)踐中，公共權(quán)力的行使主體的權(quán)力更大，構(gòu)成了一個(gè)特殊的社會(huì)階層，理論上是公共力量的實(shí)體化，但實(shí)際上是社會(huì)的異化，總是凌駕于社會(huì)之上。解決：對(duì)公共權(quán)力進(jìn)行限制與約束，對(duì)其課以相應(yīng)的責(zé)任，使權(quán)力與責(zé)任達(dá)到平衡。必須表達(dá)公共意志，拒絕私人意志的入侵；必須維護(hù)公共利益，排斥自身利益的膨脹；必須試試公共行為，避免權(quán)力的暗箱操作。

1.簡(jiǎn)答題試論公共部門人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別。（6）管理理念不同（7）管理內(nèi)容不同（8）管理模式不同（9）管理方法不同（10）管理部門的地位不同

2、試述完善我國(guó)公務(wù)員制度的基本對(duì)策。(可用于案例分析)（6）加快公務(wù)員制度的法制化和科學(xué)化（7）合理劃分各級(jí)黨委與政府的認(rèn)識(shí)管理權(quán)限（8）轉(zhuǎn)變官本位思想，樹(shù)立民本位觀念（9）健全公務(wù)員制度運(yùn)行機(jī)制，全面提高公務(wù)員素質(zhì)（10）加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的監(jiān)督

3、我國(guó)公務(wù)員制度的特征：（6）實(shí)行了科學(xué)的分類管理體制（7）具有科學(xué)的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制（8）實(shí)行新陳代謝機(jī)制（9）實(shí)行勤政廉政的保障機(jī)制（10）完善法制化管理

4、公共部門人力資源管理與公共部門生產(chǎn)力的關(guān)系（次重點(diǎn)）公共部門人力資源管理與公共部門生產(chǎn)力之間存在著密切的聯(lián)系，兩者相互作用、相互依存。

1.公共部門人力資源是影響公共部門生產(chǎn)力水平的決定性因素1．公共部門人力資源素質(zhì)高低直接影響到公共部門生產(chǎn)力水平的高低2．公共部門人力資源的不斷開(kāi)發(fā)是公共部門生產(chǎn)力水平不斷提高的前提 3．公共部門生產(chǎn)力水平的提高要以人為本

5、公共財(cái)政管理有哪些特征？P197答：階級(jí)性與公共性；強(qiáng)制性與改革性；收支的平衡性和時(shí)間性。

6、簡(jiǎn)述公共財(cái)政管理的任務(wù)和原則。P198答：任務(wù)：1）籌集財(cái)政收入為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；2）合理分配財(cái)政資金；3）協(xié)調(diào)平衡；4）審計(jì)監(jiān)督和檢查。原則：首先公共財(cái)政合理必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。其次，公共財(cái)政合理必須堅(jiān)持節(jié)約的原則，堅(jiān)持用最少的錢辦最多事的原則，它是通過(guò)一整套科學(xué)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保各項(xiàng)資金在規(guī)定的范圍內(nèi)使用。

7、當(dāng)代西方公共財(cái)政理論的主要內(nèi)容及啟示。P208-210 答：內(nèi)容：公共財(cái)政產(chǎn)生的前提是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它產(chǎn)生與發(fā)展的事實(shí)上也就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生與發(fā)展的過(guò)程，當(dāng)代公共財(cái)政理論認(rèn)為，公共財(cái)政政存在的必要性，在于存在“市場(chǎng)失靈”。所以，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，只是在市場(chǎng)難以調(diào)節(jié)或者調(diào)節(jié)不好的領(lǐng)域，才需要政府進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。

啟示：

1、公共財(cái)政要求處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系；

2、公共財(cái)政是為市場(chǎng)提供公共產(chǎn)品的財(cái)政；

3、公共財(cái)政是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的財(cái)政；

4、公共財(cái)政的分配規(guī)模應(yīng)由市場(chǎng)來(lái)決定；

5、公共財(cái)政具有非盈利性；

6、公共財(cái)政是由“公共”對(duì)之規(guī)范、決定和制約的財(cái)政。

8、簡(jiǎn)要說(shuō)明什么是電子政務(wù)？主要包括（1）政府從網(wǎng)上獲取信息，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化；（2）加強(qiáng)政府的信息服務(wù)，在網(wǎng)上設(shè)有政府自己的網(wǎng)站和主頁(yè)，向公眾提供可能的信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)；（3）建立網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，使政務(wù)在網(wǎng)上與公眾互動(dòng)處理，即“電子政務(wù)”；（4）將電子商業(yè)用于政府，即“政府采購(gòu)電子化”。

9、信息對(duì)公共管理的影響有哪些？ P230-232答：

1、信息對(duì)公共管理者的影響；

2、信息技術(shù)對(duì)公共組織的影響；

3、信息對(duì)公共政策的影響；

4、信息對(duì)公共管理方法的影響；

5、信息對(duì)公共管理公文的影響；

10、電子化政府的作用是什么？

P244-245答：作用：

1、拓展政府服務(wù)空間，優(yōu)化政府服務(wù)手段；

2、擴(kuò)大公民參政通道，更新參政技術(shù)手段；

3、提高政府運(yùn)作透明度，促進(jìn)公共管理公開(kāi)；

4、提高政府的決策水平和政府整體工作水平，促進(jìn)政府改革。

11、試述我國(guó)推行電子化政府過(guò)程中存在的問(wèn)題。

P249 答：一）從人的方面來(lái)看：

1、對(duì)電子化政府建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，缺少心理和理論上的準(zhǔn)備。

2、國(guó)家對(duì)電子化政府建設(shè)缺乏統(tǒng)一，明確的指導(dǎo)。

3、人員素質(zhì)問(wèn)題。二）從客觀環(huán)境、制度及技術(shù)等方面來(lái)看：

1、數(shù)字洪溝問(wèn)題；

2、安全與保密問(wèn)題；

3、網(wǎng)站建設(shè)合理投入與提高信息技術(shù)水平問(wèn)題。

12、電子政務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域包括哪些方面？

答：網(wǎng)絡(luò)信息、政府公開(kāi)、政府采購(gòu)電子化、電子政務(wù)。

13、簡(jiǎn)述績(jī)效評(píng)估在公共管理中的作用。

績(jī)效評(píng)估在公共管理中的作用主要有：（5）績(jī)效評(píng)估有利于正確地選擇公共行政目標(biāo)；（6）績(jī)效評(píng)估有利于明確公共部門的責(zé)任，提高公共部門的績(jī)效；（7）績(jī)效評(píng)估有利于改善公共部門的形象，推動(dòng)公共部門建立起與社會(huì)之間的良性關(guān)系；（8）績(jī)效評(píng)估有利于強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)資源的有效配套。

14、簡(jiǎn)述公共部門績(jī)效評(píng)估的”4E”取向（標(biāo)準(zhǔn)）。P264-266 答：

1、經(jīng)濟(jì)（economy）與其他任何組織管理一樣，公共管理要遵循經(jīng)濟(jì)原則。就是少花錢多辦事，在追求盡可能大的效率的同時(shí)，盡可能地減少人力、物力、財(cái)力的消耗。

2、效率（efficiency）包括生產(chǎn)效率和配置效率。

3、效益（effectiveness）:包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，公共管理績(jī)效中效益主要是社會(huì)效益。

4、公正（equity）：主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。一是公共部門制度和規(guī)則的公正、平等。二是行政程序和政府行為的公正合理。三是公共政策的公正。

15、簡(jiǎn)述公共部門績(jī)效評(píng)估的主要困難及原因。

P276-278 答：主要困難：公共部門績(jī)效評(píng)估所受的限制；公共部門績(jī)效評(píng)估的主要問(wèn)題:評(píng)估對(duì)象難以量化、評(píng)估目標(biāo)難以精確、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)難以確定、評(píng)估信息難以完備；公眾監(jiān)督難以奏效。原因：公關(guān)部門存在壟斷性特點(diǎn)、公共部門目標(biāo)的特點(diǎn)； 公共部門產(chǎn)出的特點(diǎn)、公共部門生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn)、公共部門內(nèi)部管理機(jī)制的特點(diǎn)。

16、簡(jiǎn)述推進(jìn)公共管理績(jī)效評(píng)估的對(duì)策建議。（/結(jié)合實(shí)際闡述如何完善公共部門的績(jī)效管理。）P280-282答：

1、轉(zhuǎn)變觀念，建立民本主義的績(jī)效觀念；

2、爭(zhēng)取高層的支持和承諾，確保評(píng)估的合法、有效；

3、加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估立法工作，促使績(jī)效評(píng)估的制度化，法制化；

4、建立多重績(jī)效評(píng)估體制、制定靈活多樣的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效規(guī)劃，確保績(jī)效評(píng)估的準(zhǔn)確性；

5、采用先進(jìn)評(píng)估技術(shù)、培養(yǎng)評(píng)估人才，確保評(píng)估的科學(xué)化。

17、簡(jiǎn)述公共管理倫理建設(shè)的途徑。（如何進(jìn)行公共倫理的建設(shè)？）

（1）加強(qiáng)公共管理人員的思想道德教育；（2）強(qiáng)調(diào)公共管理的倫理立法；（3）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督力度；（4）加強(qiáng)社會(huì)各領(lǐng)域的倫理道德建設(shè)。

18、結(jié)合現(xiàn)實(shí)談?wù)勀銓?duì)公共管理倫理主要內(nèi)容的理解。

（論述）（1）公共管理理想；（2）公共管理態(tài)度；（3）公共管理義務(wù)；（4）公共管理技能；（5）公共管理紀(jì)律；（6）公共管理良心。（可有所側(cè)重，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。）

19、簡(jiǎn)答：公共權(quán)力悖論的產(chǎn)生與解決.P304 公共權(quán)力的基礎(chǔ)是人民，公共權(quán)力設(shè)立的目的是更好地保護(hù)公民的“私權(quán)利”，然而在實(shí)際的政治實(shí)踐中，公共權(quán)力的行使主體的權(quán)力更大，構(gòu)成了一個(gè)特殊的社會(huì)階層，理論上是公共力量的實(shí)體化，但實(shí)際上是社會(huì)的異化，總是凌駕于社會(huì)之上。解決：對(duì)公共權(quán)力進(jìn)行限制與約束，對(duì)其課以相應(yīng)的責(zé)任，使權(quán)力與責(zé)任達(dá)到平衡。必須表達(dá)公共意志，拒絕私人意志的入侵；必須維護(hù)公共利益，排斥自身利益的膨脹；必須試試公共行為，避免權(quán)力的暗箱操作。

20、公共管理倫理弱化的原因與對(duì)策。

答：公共管理倫理弱化的主要原因在于理論導(dǎo)向上的錯(cuò)誤和實(shí)踐軌道的偏離兩大方面。因此，要改變公共管理中倫理弱化的現(xiàn)象，改善公共管理的效果，必須加強(qiáng)公共管理倫理建設(shè)：加強(qiáng)公共管理人員的思想道德教育；強(qiáng)調(diào)公共管理的倫理立法；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督力度；加強(qiáng)社會(huì)各領(lǐng)域的倫理道德建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)公共管理倫理學(xué)的研究等。