淺析金融在國企轉(zhuǎn)型中的具體應用——市管企業(yè)金融投資與運營專題培訓的心得體會

xx月xx日至xx月xxx日，我有幸參加了是市金融辦組織的事關(guān)企業(yè)金融投資與資本運營專題培訓班。培訓期間，既聆聽了劉明瑞、周雄偉、趙一甲等國際知名學者、教授的精彩授課，學習了一系列最前沿的金融理論知識；也先后到中美企業(yè)創(chuàng)新中心、麻省對外經(jīng)濟貿(mào)易廳、哈佛大學商學院進行實地參觀學習，雖然時間不長，但收獲頗多。總的感受是，這次培訓解放了思想、開拓了視野、增加了知識，解渴管用，受益匪淺，必將對今后的工作產(chǎn)生積極的推進作用。下面，根據(jù)這次專題培訓的所學、所想、所感，結(jié)合我個人的本職工作有幾點體會。

一、中美經(jīng)濟發(fā)展和金融資本運作的主要矛盾

美國特朗普新政府成立以來，所謂“公平貿(mào)易”思想決定了美國貿(mào)易政策必將以“平衡貿(mào)易”為核心。當前，中美巨額貿(mào)易逆差是非?，F(xiàn)實的存在，據(jù)美國商務部統(tǒng)計，2017年美國對華貿(mào)易逆差高達3760億美元，占美國商品貿(mào)易逆差總額的46。在這種大背景下，中美經(jīng)濟矛盾呈現(xiàn)出后金融危機時代的新的特點。主要表現(xiàn)在三個方面。

一是和平與沖突的矛盾。中美經(jīng)濟關(guān)系的相互競爭均出自于各國人民自身的切身利益，在大方向上，合作是當前全球投資貿(mào)易分工的主潮流，和平和穩(wěn)定是中美經(jīng)濟關(guān)系的大前提。特別在中美貿(mào)易摩擦中，在某一領(lǐng)域或每一方面的沖突僅僅是一個短期的表征，既要積極應對，也不應加以放大。

二是總體與局部的矛盾。目前，美元的霸權(quán)地位無法被徹底撼動，人民幣國際化的趨勢也不會被遏制，但人民幣的周邊區(qū)域化建設勢在必行。在投資貿(mào)易規(guī)則方面，負面清單管理體制與

等高標準投資貿(mào)易規(guī)則的對接，但服務、商貿(mào)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的規(guī)則制定和對接還需要進一步理順、細化。

三是速度與質(zhì)量的矛盾。無論我國的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，還是特朗普政府的“產(chǎn)業(yè)回遷”政策，都是在尋求發(fā)展速度和質(zhì)量之間的平衡。我國經(jīng)濟降速提質(zhì)，是以犧牲增速換取發(fā)展質(zhì)量；而美國則是試圖占領(lǐng)核心技術(shù)、品牌、設計等附加值高的環(huán)節(jié)，通過提高工業(yè)競爭力，謀求繼續(xù)引領(lǐng)下一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命。

中美經(jīng)濟的矛盾核心在于發(fā)展，具體的說就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心在于實體經(jīng)濟。金融是經(jīng)濟發(fā)展的血液，實體經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的骨骼，如果金融資本如果離開了實體經(jīng)濟，國家作為一個整體必然會惡疾纏身。后金融危機時代，全世界的大國、強國都開展了新一輪的實體經(jīng)濟發(fā)展，正是基于這樣的原因。國企“姓公屬國”，國企掌握著大量的社會財富和資產(chǎn)資源，必須站穩(wěn)立場，認清形勢，充分利用融資、投資優(yōu)勢，積極參與、支持、幫扶實體經(jīng)濟發(fā)展，促進全社會的健康和諧快速發(fā)展，這是國企義不容辭的責任，更是國企安身立命的義務。

二、關(guān)于國企加強金融資本運作的一點理解

中央經(jīng)濟工作會議中指出，“要促進多層次資本市場健康發(fā)展，更好為實體經(jīng)濟服務”。金融和資本的健康運作，是支撐發(fā)展的戰(zhàn)略支點，必須和加強實體經(jīng)濟發(fā)展緊密相連。從全市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，要重視金融服務對實體經(jīng)濟的促進作用，但更要看到實體經(jīng)濟對金融業(yè)的助推作用。通過赴美學習培訓，更清楚的看到，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，金融業(yè)比重的提高，其實質(zhì)不是工業(yè)和服務業(yè)、實體經(jīng)濟和金融業(yè)的此消彼長，而是實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的分解、分工進而向服務業(yè)的延伸，金融和投資的活躍，正是基于實體經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。如果沒有發(fā)達的實體經(jīng)濟，就不會有健康活躍的金融服務業(yè)，而發(fā)達的實體經(jīng)濟必然會吸引投資的進入。以美國為首的發(fā)達國家無一不是按照這條道路發(fā)展而來的。所以，無論從政策要求還是全市發(fā)展來看，現(xiàn)階段的金融發(fā)展重點就是服務實體經(jīng)濟發(fā)展。

三、關(guān)于國企加快和規(guī)范金融投資的幾點體會

一是必須堅持黨的領(lǐng)導。習總書記明確指出，“加強黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)”、“要堅持黨中央對金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保金融改革發(fā)展正確方向”。在美國培訓期間，最深刻的體會就是國企工作特別是國企金融工作必須扎扎實實抓好黨的建設，黨要指揮國企，而不是能像美國那樣由華爾街綁架政府。我國的經(jīng)濟社會總體發(fā)展必須由中國共產(chǎn)黨來統(tǒng)一部署指揮，上級服從下級，全國一盤棋，這樣才能建設好新時代建設中國特色社會主義。xxxx公司作為全市重要的國有企業(yè)，要始終堅持黨的領(lǐng)導，貫徹落實全面從嚴治黨要求，發(fā)揮黨組織在管人管事中的政治核心作用。特別要加強黨風廉政建設，嚴守紀律規(guī)矩、強化作風建設、建好班子隊伍，切實打造一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質(zhì)金融人才隊伍。

二是必須加快市場化步伐。目前，世界經(jīng)濟復蘇好于預期，對政治周期、投資周期、房地產(chǎn)周期都有一定支撐作用。國企作為經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱，需要盡快轉(zhuǎn)變角色，加快市場化運作，切實擔起改革先鋒作用。當前，國企改革進入深水區(qū)，特別是xxxx市委、市政府出臺xxxxxx（xxxx），明確了政府層面“管資本”和國企層面“管運營”的分界線，清晰了職能責任，制定了實施路徑，為國企完善現(xiàn)代企業(yè)制度、加快市場化步伐提供了極大支持。下一步，xxxx公司將進一步完善董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，拓展自營業(yè)務板塊，改進企業(yè)管理效率和經(jīng)營方式，增強企業(yè)造血能力。同時，采用“能上能下、能進能出”的員工管理方式，提高員工工作熱情，增強員工的參與感與歸屬感。

三是必須防范金融風險。2017年全國第五次金融工作會議明確指出“防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題，必須將國有企業(yè)降杠桿作為重中之重，嚴防地方政府債務增量，終身問責、倒查責任”。在“穩(wěn)”字當頭的前提下，國家強化金融監(jiān)管、實施穩(wěn)健的貨幣政策、對國有企業(yè)和地方政府實行財務硬約束，都是為防范系統(tǒng)性金融風險服務的。自2016年8月份，xxxx公司開始轉(zhuǎn)型改制，徹底實行政企分開，梳理了與市財政的財務往來，清理了不符合規(guī)定的政府債務，整改了過去不規(guī)范的做法，切實做到誰借誰還，風險自擔。今年9月份起，xxxx公司陸續(xù)接收了xxxxxxxxxxxx等多個子公司，下一步，要規(guī)范子公司財務管理，將子公司納入總公司財務策略，嚴控子公司的融資、投資行為，防范金融風險。

四是必須防范地方債務風險。在全國金融工作會議上，首次明確提出了違規(guī)舉債終身問責的要求，表明了中央控制地方政府債務問題的決心。2008年金融危機的慘痛教訓也一直為我們敲響警鐘，在美國培訓期間，大家多次結(jié)合美國次貸危機，對比分析我國地方債務的成因、現(xiàn)狀、解決措施和存在問題，進行深入剖析。從xxx年底至今，財政部關(guān)于融資問題，陸續(xù)下發(fā)了10余份文件，特別是出臺的xxx年xxx號文，進一步規(guī)范地方政府融資體系建設，重申政府不得以地方政府債券以外的任何形式違規(guī)融資或擔保。xxxx公司，xxxx年已退出銀監(jiān)會監(jiān)管類政府性投融資平臺，清理了不規(guī)范的政府債務，杜絕打“擦邊球”的現(xiàn)象。同時，嚴格按照程序執(zhí)行ppp模式，合規(guī)合法的發(fā)行美元債券，既保證程序合法，又確保項目資金充沛。