第一篇：市委書記在2019年市委全面依法治市委員會第一次會議上的講話

市委書記在2019年市委全面依法治市委員會第一次會議上的講話

同志們：

今天，我們召開2019年市委全面依法治市委員會第一次會議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上的重要講話精神，省委全面依法治省委員會第一次會議精神，聽取依法治市工作匯報，審議《中共xx市委全面依法治市委員會規(guī)則》和《xx市全面依法治市2019年工作要點(diǎn)》。

下面，我就繼續(xù)做好今年依法治市工作講幾點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央全面依法治國的決策部署上來

總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略集中體現(xiàn)在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話，其核心要義概括為“十大堅(jiān)持”。即堅(jiān)持加強(qiáng)黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路，堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會主義法治體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政，堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系，堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。這一新理念新思想新戰(zhàn)略為新時代法治中國建設(shè)提供了思想指南和行動綱領(lǐng)，為全面依法治國提供了根本遵循。同時，總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上還從“制定法治中國建設(shè)規(guī)劃”“全面貫徹實(shí)施憲法”等七個方面對今年工作作出重要安排部署，既有高屋建瓴的戰(zhàn)略思想，又有守正出新的務(wù)實(shí)舉措，對于我們推進(jìn)全面依法治市具有極強(qiáng)的指引性、操作性和實(shí)踐性。我們一定要深刻把握領(lǐng)會總書記重要講話的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，以高度的責(zé)任感和使命感抓實(shí)抓細(xì)依法治市各項(xiàng)工作。市委依法治市辦要發(fā)揮好考核評估“指揮棒”作用，合理編制考核考評方案。要注重考核結(jié)果運(yùn)用，與干部的評先獎優(yōu)、提拔使用結(jié)合起來，與單位的年終考核、等次評定結(jié)合起來，倒逼責(zé)任落地落實(shí)。市委依法治市辦、市委目標(biāo)辦要對法治建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，對不履行或不正確履行職責(zé)、督查暗訪到期不整改或整改不力的要通報批評，對工作造成不利影響或嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)啟動問責(zé)程序。

二、深化思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法治市的政治自覺、思想自覺和行動自覺

工作的差異，首先源于思想認(rèn)識的差異。思想認(rèn)識不到位，就不會重視、不會積極、不會主動，效果自然就不理想。從當(dāng)前情況看，我們必須進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，走出幾種認(rèn)

識的誤區(qū)。

一要看到重要性，克服麻痹思想。從國家層面來講，黨的十八大指出，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。這兩個“基本”，已經(jīng)把依法治理工作的重要地位和作用闡釋得非常到位。十八屆三中全會部署全面深化改革，提出要實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)這個現(xiàn)代化，依法治國是核心，也應(yīng)該是根本標(biāo)志。而即將召開的黨的十八屆四中全會將專題研究依法治國，以中央全會方式研究該項(xiàng)工作，在我黨歷史上尚屬首次。從省級層面來看，省委書記王東明自去年提出“治蜀興川，重在厲行法治”以來，已多次親自研究和安排部署這項(xiàng)工作，就在8

月

日，還親自主持召開省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議，審議通過《四川省依法治省指標(biāo)體系（試行）》和《深入推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?！钡膶?shí)施意見（201x-201x）》，提出了當(dāng)前和今后一個時期的六項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求“全省上下必須進(jìn)一步深化認(rèn)識，咬定目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，把我省依法治省工作提到一個新的更高水平”。從市級層面來看，市委常委會先后

次聽取專題匯報；市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織召開

次領(lǐng)導(dǎo)小組會議、4

次專題會議，組織開展了

次干部培訓(xùn)、1

次專項(xiàng)督查；特別是李剛書記多次研究策劃、安排部署，先后批示“望進(jìn)一步深化推動全市幾件更具體的事情”和“列出幾件重點(diǎn)事項(xiàng)扎實(shí)抓”，8

月

日又深入

XX

區(qū)專題調(diào)研依法治理工作，并作出一系列重要指示；我自擔(dān)任常務(wù)副組長以來,也先后到經(jīng)開區(qū)、XX

區(qū)、恩陽區(qū)、XX

縣和市級政法部門開展調(diào)研督辦，8

次召集研究部署這項(xiàng)工作；朱冬書記、敬軍副市長、市人大常委會、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志更是經(jīng)常調(diào)研、經(jīng)常安排、經(jīng)常督辦，為推進(jìn)這項(xiàng)工作耗費(fèi)了大量的心血。所有這些信息都表明，推進(jìn)依法治理已成為當(dāng)前黨和國家政治生活中的一件大事，除了全力以赴抓，沒有退路，大家應(yīng)該有這樣的政治眼光和政治覺悟。

二要看到必要性，克服厭煩情緒。大家一定不要有這樣的想法：群眾路線教育實(shí)踐活動還沒有結(jié)束，新的活動又來了。評判一項(xiàng)工作有沒有價值，首先要看它的必要性。這幾年，巴中處于加快發(fā)展的關(guān)鍵期，也處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過渡期，形形色色的矛盾、方方面面的問題都暴露了出來，法制觀念普遍淡泊、人治思想大于法治思維、利益訴求非法表達(dá)、不良企業(yè)不誠信守法、執(zhí)法不嚴(yán)司法不公等等，歸根到底，就是我們的法治建設(shè)還有很大差距，辦事不依法，遇事不找法，解決問題不用法，化解矛盾不靠法，人們不愿違法、不能違法、不敢違法的良好法治環(huán)境還未形成。巴中加快發(fā)展，需要強(qiáng)大的法治來保障，這也是推進(jìn)依法治市的現(xiàn)實(shí)意義。

三要看到緊迫性，克服觀望心態(tài)。個別地方和部分單位

是不是有這樣一種習(xí)慣，什么事都喜歡等一等、放一放，看看中央有什么政策、省上有什么要求、其他地方有什么行動。抓工作不是請客吃飯，不需要先來后到、謙恭禮讓。巴中的發(fā)展等不起、慢不得，同樣，推進(jìn)依法治市也等不起、慢不得。別人的經(jīng)驗(yàn)都在全國全省推廣了，我們還要等一等看一看，那就是自甘落后，永遠(yuǎn)都只能當(dāng)別人的“尾巴”。當(dāng)前，市委市政府《關(guān)于推進(jìn)法治巴中建設(shè)的意見》也出了，市人大常委會《關(guān)于推進(jìn)依法治市的決議》也作了，年度工作的要點(diǎn)和全市的重點(diǎn)工作也定了，剩下的就是立說立行，全力以赴抓落實(shí)，絕不能讓這項(xiàng)工作再輸在起跑線上。

四要看到長期性，克服應(yīng)付心理。市委雖然確立了依法治市

年的總體目標(biāo)和分步目標(biāo)，但無論于國、于省還是于市縣，這項(xiàng)工作都只有進(jìn)行時，沒有完成時，只會越抓越緊，不會抓抓停停。改革永無止境，發(fā)展永無止境，維穩(wěn)永無止境，所以依法治理也永無止境。全市上下一定要熱起來、緊起來、動起來，克服應(yīng)付了事、速戰(zhàn)速決的心理，牢固樹立打持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，一步一個腳印，把依法治市抓成巴中加快發(fā)展的一項(xiàng)民心工程、德政工程和品牌工程，最終把巴中的各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道。

二、創(chuàng)新工作思路，努力提升依法治市工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化、特色化水平

依法治市是一個重大課題。從各地的做法來看，思路大同小異，抓法各有千秋。但暴露出來的一些共性問題顯而易見，需要盡快加以規(guī)避。這項(xiàng)工作要立得起、叫得響、推得開，實(shí)踐中必須正確處理四種關(guān)系。

一要正確處理“虛”與“實(shí)”的關(guān)系。絕不能錯誤認(rèn)為依法治理是“虛”的，工作上就一味務(wù)“虛”，紙上來紙上去，搞成“兩張皮”。依法治理有“虛”有“實(shí)”。虛，體現(xiàn)于理論和制度成果，但也要實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效。實(shí)際，就是一定要符合本地本部門本單位的實(shí)際情況，不能生搬硬套、照搬照抄，把放之四海而皆準(zhǔn)的東西據(jù)為己有，說明根本沒有研究工作；實(shí)用，就要具有普遍的約束力，說了再多的話，做了再多資料，沒有一句管用，執(zhí)行不了，那就是瞎子點(diǎn)燈——白費(fèi)蠟；實(shí)效，就是最終能轉(zhuǎn)化為工作成果，解決了問題，促進(jìn)了發(fā)展，維護(hù)了穩(wěn)定。除此以外，更體現(xiàn)于行動。再好的理論和制度，如果不落實(shí)，那就是一紙空文，所以一定要抓落實(shí)，既要落地生根，更要開花結(jié)果。

二要正確處理“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系。面是盤子，點(diǎn)是菜。點(diǎn)需要面來襯托，面需要點(diǎn)來體現(xiàn)。面上的工作要抓，不遺余力地推；但更要重點(diǎn)突破，在點(diǎn)上抓落實(shí)、出經(jīng)驗(yàn)、樹品牌。如果平均用力，泛泛而抓，一年到頭沒有一樣拿得出手，匯報工作“高大全”，介紹情況“天地寬”，說明根本沒有抓到點(diǎn)子上。

三要正確處理“上”與“下”的關(guān)系。上面有部署，下面就要抓落實(shí)。但并不是說，上面沒有部署，就不去抓；也不是說，上面部署了的，就每一樣都要平均用力抓。各地域情不同，發(fā)展不同，情況千差萬別，工作也應(yīng)有所側(cè)重，絕不能用一把尺子量到底。建議市依法治市辦比照省上的做法，采取自下而上、自上而下、上下結(jié)合的辦法，為每區(qū)縣和市級相關(guān)部門確定

1－2

個重點(diǎn)探索課題，9

月上旬匯總送審。

四要正確處理“內(nèi)”與“外”的關(guān)系。俗話說，墻內(nèi)開花墻外香。我們抓工作，既要埋頭干事，更要抬頭看路。既要學(xué)習(xí)別人好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，也要推廣我們的做法、我們的經(jīng)驗(yàn)。巴中歷來是個出經(jīng)驗(yàn)的地方，希望依法治市這項(xiàng)工作也能走在全省前列。前面已參觀了達(dá)州、參觀了中江，能不能哪一站就放到巴中？這是一種期望，也是一個奮斗目標(biāo)，希望大家共同努力，力爭這個目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

三、扭住工作重點(diǎn)，奮力開創(chuàng)百花齊放、百家爭鳴的依法治市工作局面

按照李剛書記兩次批示要求，經(jīng)過市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組反復(fù)研究，最后確定了七項(xiàng)重點(diǎn)工作。這七項(xiàng)工作，也就是今年推進(jìn)依法治市的主引擎、主路徑和主抓手。

一是全面推行黨委常委會會前學(xué)法制度和黨委法律顧問制度。這兩項(xiàng)制度，是確保黨委依法決策的重要前提和基

礎(chǔ)。其目的，就是要確保黨委嚴(yán)格在憲法和法律范圍內(nèi)活動，善于運(yùn)用法治思維和法治方式強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。在這兩項(xiàng)制度建設(shè)上，經(jīng)開區(qū)已提前進(jìn)行了嘗試。從今年

月以來，黨工委會每次召開前都進(jìn)行了法律學(xué)習(xí)，已先后學(xué)習(xí)了《土地法》《合同法》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》多部法律法規(guī)。同時，聘請了法律顧問，每次黨工會都邀請法律顧問全程列席，這樣，就把經(jīng)過法律咨詢、具有法律依據(jù)、完成合法性審查作為黨委作出重大決策和出臺重要政策的必經(jīng)程序，大大降低了決策的法律風(fēng)險。目前，市委、市政府也已成立法律顧問團(tuán)，聘請了

名法律顧問，明確了

項(xiàng)工作職責(zé)。從下次市委常委會起，也將實(shí)行會前學(xué)法。希望各地及有關(guān)部門也迅速把兩項(xiàng)制度建立起來，用好用活，收到實(shí)效。

第二篇：在市委全面深化改革委員會第一次會議上的講話

本文系作者原創(chuàng)投稿，僅供學(xué)習(xí)參考，請勿照搬照抄！

堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底

——在市委全面深化改革委員會第X次會議上的講話

今天，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省委近期深改委會議精神，總結(jié)了

2018

年改革工作、討論了

2019

年重點(diǎn)改革事項(xiàng)，研究了“兩規(guī)則一細(xì)則”和有關(guān)單項(xiàng)改革事宜。下面，我就謀劃和做好新一年改革工作講幾點(diǎn)意見。

一、落實(shí)上級精神，全力以赴推動改革

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放

周年大會上著眼中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史大勢，深情回顧了改革開放

年的光輝歷程，深刻總結(jié)了改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確提出了在新時代繼續(xù)把改革開放推向前進(jìn)的目標(biāo)要求。在中央深改委第六次會議上，總書記強(qiáng)調(diào)，要對標(biāo)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，繼續(xù)打硬仗、啃硬骨頭，確保干一件成一件?？倳浀闹匾v話，表達(dá)了中央堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底的決心和信心，是推進(jìn)新時代改革開放偉大事業(yè)的根本遵循。各級各部門要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，激發(fā)新時代X改革發(fā)展的強(qiáng)勁動力。一要深化認(rèn)識，保持政治定力。高舉新時代改革開放旗幟，把改革放在全局工作的突出位置上來，既謀劃戰(zhàn)略性改革，又推出戰(zhàn)役性改革，使制約X轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題得到更好解決、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更有活力、人民群眾更有獲得感。二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)改革勇氣。我們面前還擺著一串長長的“問題清單”，下步改革任務(wù)更艱巨，必須勇于直面困難，敢于較真碰硬，做改革的促進(jìn)派、實(shí)干家。三要知行合一，立足解決問題。著力在“結(jié)合”“轉(zhuǎn)化”上下功夫，以更大力度、更實(shí)舉措推動新時代X改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2018年，在中央、省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市改革工作有序推進(jìn)，成效是明顯的，主要表現(xiàn)在四個方面。一是改革對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的牽引作用持續(xù)增強(qiáng)。二是抓改革的思路更加明晰、機(jī)制更加完善、舉措更加有效。三是特色改革更加彰顯，紅利進(jìn)一步釋放。四是落實(shí)中央、省委改革部署十分有力。在肯定成績的同時，還要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前改革工作仍然存在一些問題。一是有些地方缺乏責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。二是有的同志對改革的節(jié)奏節(jié)點(diǎn)把握得不夠好。三是一些領(lǐng)域改革成效沒有充分顯示。去年以來，我市許多領(lǐng)域改革，特別是河長制、寄宿制學(xué)校、科技創(chuàng)新等改革走在全省全國前列，但是在全國全省的表彰中，效果、結(jié)果與我們的預(yù)期還有差距。又比如，近年來我市共爭取到國家級改革試X個、省級試點(diǎn)X個，但其中的一些試點(diǎn)未能“試”出成效、“試”出經(jīng)驗(yàn)。四是一些地方在自主推進(jìn)的改革上著力不夠，被動應(yīng)付的比較多，主動自覺的行動少。對這些問題，在新的一年里必須高度重視，切實(shí)加以解決。

二、對標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面完成任務(wù)改革

習(xí)近平總書記明確要求，要對標(biāo)到

2020

年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，繼續(xù)打硬仗、啃硬骨頭，為全面完成黨的十八屆三中全會部署的改革任務(wù)打下決定性基礎(chǔ)。謀劃和組織實(shí)施好2019年改革工作至關(guān)重要。必須深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)X書記關(guān)于抓改革的指示要求，結(jié)合市委全會精神，進(jìn)一步謀劃好、落實(shí)好各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。2019

年改革工作要把握三個大的方面。

第一，要處理好“三個關(guān)系”。X月X日，X書記在省委改革辦調(diào)研時，就做好全省改革工作，提出要處理好“三個關(guān)系”，這對我們做好今后一個時期的改革工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。一是處理好質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系，既要抓準(zhǔn)，又要抓實(shí)，在提升質(zhì)量上下功夫。當(dāng)前，推動高質(zhì)量發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的顯著特征，改革進(jìn)入到了更加注重質(zhì)量與效益的新階段。必須增強(qiáng)質(zhì)量意識，把更多精力放在解決實(shí)際問題上來。二是處理好大與小的關(guān)系，既要謀劃大的思路，也要注重小切口，在精準(zhǔn)上做文章。在各領(lǐng)域改革全面鋪開的基礎(chǔ)上，聚焦聚力，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既整體推進(jìn)，又突出重點(diǎn)。比如，XX。三是處理好改革與開放的關(guān)系，用好開放平臺深化改革，通過改革擴(kuò)大開放。我們在開放領(lǐng)域，還存在短板、弱項(xiàng)，X書記要求，X在開放上還要有大的舉措。為此，要弘揚(yáng)變革和開放精神，以更大力度全面深化改革，以更實(shí)舉措不斷擴(kuò)大開放。統(tǒng)籌推進(jìn)自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、口岸、跨境電商等平臺建設(shè)，形成開放平臺和通道優(yōu)勢，深度融入“一帶一路”建設(shè)，堅(jiān)持“走出去”“引進(jìn)來”并重，全面深化雙向開放，加快構(gòu)建我市對外開放新格局。

第二，要堅(jiān)持“四個聚焦”的總體思路。201X年以來，我們提出要聚焦中央和省委改革部署落地，聚焦配套機(jī)制完善和政策紅利釋放，聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制問題破解，聚焦人民群眾的期盼和關(guān)切推進(jìn)改革。實(shí)踐表明，“四個聚焦”抓住了改革的重點(diǎn)，必須持續(xù)堅(jiān)持。要以增強(qiáng)微觀主體活力、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會治理轉(zhuǎn)型、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型。

第三，要堅(jiān)持以“四個圍繞”謀劃和實(shí)施好今年重點(diǎn)改革任務(wù)。2019年的改革工作要點(diǎn)大家已經(jīng)進(jìn)行了認(rèn)真討論，改革辦要盡快整理、修改完善，并進(jìn)行任務(wù)分解。一要緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展深化改革。重點(diǎn)抓好X項(xiàng)任務(wù)。一是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。特別是把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置，結(jié)合構(gòu)建“X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建立推動X制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的體制機(jī)制，打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。二是進(jìn)一步深化國資國企改革。深入推進(jìn)國資國企改革“四項(xiàng)任務(wù)”，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。推進(jìn)具備條件的國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在改建國有資本投資公司、運(yùn)營公司上求突破，在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、駐X央企省企改革發(fā)展上求突破，全面完成破產(chǎn)“僵尸企業(yè)”處置和脫鉤改制工作。二要緊緊圍繞推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變深化改革。重點(diǎn)抓好X項(xiàng)任務(wù)。一是扎實(shí)推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)改革。2019年X月底前完成市縣機(jī)構(gòu)改革，X月底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，壓茬推進(jìn)群團(tuán)、事業(yè)單位、綜合行政執(zhí)法等領(lǐng)域改革。二是持續(xù)深化“放管服”改革，縱深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”改革。三是圍繞“五個著”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。抓好總書記在民營企業(yè)座談會上提出的六個方面政策舉措和“3+N”政策體系的落地，落實(shí)好中央更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi)各項(xiàng)政策，讓企業(yè)輕裝上陣。三要緊緊圍繞厚植特色優(yōu)勢深化改革。重點(diǎn)抓好X項(xiàng)任務(wù)。一是深化文化體制改革，完善文化管理體制、建立健全現(xiàn)代文化市場體系，推動文旅融合，加快文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和文化惠民機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)深化文化市場綜合執(zhí)法改革，推進(jìn)國有文化企業(yè)改革。二是深化生態(tài)文明體制改革，重點(diǎn)推進(jìn)大氣污染防治和“X”綜合治理，堅(jiān)持多規(guī)合一，統(tǒng)一行使國土空間規(guī)劃、用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)。四要緊緊圍繞滿足人民美好生活需要深化改革?？倳浽俅螐?qiáng)調(diào)，要多抓有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措。此次專項(xiàng)小組調(diào)整，專門設(shè)置重大民生領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組，目的就是進(jìn)一步加強(qiáng)對民生領(lǐng)域改革的領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)小組組長和成員單位要切實(shí)發(fā)揮好作用，著力在“七個有所”上實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)抓好X項(xiàng)任務(wù)。一是深化教育體制改革。圍繞辦好人民滿意的教育，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展，盡快啟動中心城區(qū)市屬教學(xué)單位的屬地管理體制改革。二是深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)院“四醫(yī)”聯(lián)動改革。加快健全覆蓋城鄉(xiāng)、公平可及的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生體系，推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式。三是加快完善住房市場體系和住房保障體系。加大房地產(chǎn)市場有效供給，推動租售并舉，依法處置問題樓盤等。在抓好以上重點(diǎn)任務(wù)的同時，要統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、黨的組織建設(shè)、民主法治、司法體制、社會治理、黨風(fēng)廉政、黨的群團(tuán)組織等各領(lǐng)域改革任務(wù)。

三、增強(qiáng)斗爭精神，確保改革見到實(shí)效

用正確的方法做正確的事，既是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、思維方式和工作方式的重要要求，也是高質(zhì)量推動改革的重要方法。首先，要增強(qiáng)斗爭精神。改革本身就是動利益、動奶酪、傷筋動骨的，沒有斗爭精神，就搞不好改革。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要迎著問題上，直面困難，擔(dān)當(dāng)作為，提振各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動改革的精氣神。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)戒虛，防止空喊口號；防止改革舉措大而化之，“上下一般粗”，不具體、不聚焦、不配套；防止政策空轉(zhuǎn)，走形式。要通過分析問題、把握規(guī)律，拿出更多破解難題的方法。第二，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。把改革工作重點(diǎn)更多放到解決實(shí)際問題上，發(fā)現(xiàn)問題要準(zhǔn)，解決問題要實(shí)。要突出差異性，落實(shí)上級部署的改革任務(wù)要堅(jiān)持因地制宜、逐層細(xì)化，謀劃本地改革的“自選動作”要注重結(jié)合實(shí)際、精準(zhǔn)有效。第三，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市委深改委要當(dāng)好改革的“指揮部”，把握大方向，堅(jiān)持重要改革和重大事項(xiàng)集體研究、集中部署；各專項(xiàng)小組要當(dāng)好改革的“戰(zhàn)斗部”，全力推進(jìn)本領(lǐng)域改革工作；改革辦要當(dāng)好改革的“參謀部”，做好助手、搞好服務(wù)。第四，要改進(jìn)監(jiān)督檢查考核方法。要緊盯改革事項(xiàng)落實(shí)，緊盯責(zé)任主體，直擊問題要害，不能只看文件、只看材料、只看匯報?？己嗽u價也要針對具體改革事項(xiàng)，重點(diǎn)看人民群眾的獲得感，確保把今年的各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。

第三篇：在市委全面深化改革委員會第一次會議上的講話

在市委全面深化改革委員會

第一次會議上的講話

同志們：

剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央全面深化改革委員會第六次會議、省委全面深化改革委員會第一次會議精神，審議了“兩規(guī)則一細(xì)則一辦法”，審議了市委深改委2019年工作要點(diǎn)以及市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市人大辦等單位提交的改革文件，書面通報了市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作總結(jié)和2018年改革法治工作推進(jìn)情況。同志們談了很好的意見建議，市委改革辦下來認(rèn)真研究吸收，修改完善好。今天的會議效果是好的，值得充分肯定。一是有深改領(lǐng)導(dǎo)小組的工作總結(jié)。以后我們的各個委員會都該有工作總結(jié)，工作完成推進(jìn)得怎么樣，要有個交代，做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)。二是今年的改革要點(diǎn)出來得比較早。今年市委改革辦謀劃早、行動快，我們的工作要點(diǎn)謀劃得早、下發(fā)得及時，才能讓各級各部門抓好落實(shí)贏得時間。這兩條做得好，要進(jìn)行發(fā)揚(yáng)。

1月23日，習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第六次會議時強(qiáng)調(diào)指出，黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期；黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。這是一個重大判斷，這兩次全會都是劃時代的重大會議，對黨和國家事業(yè)發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會。省委全面深化改革委員會也于1月7日召開了第一次委員會會議，XXX書記在會上強(qiáng)調(diào)要求，“要高舉新時代改革開放偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新時代深化改革的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定不移推動貴市改革再出發(fā)。”向全省發(fā)出了堅(jiān)定不移把改革繼續(xù)推向前進(jìn)的動員令，為我們推動新時代改革再出發(fā)提供了強(qiáng)大動力和重要遵循。全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央全面深化改革委員會第六次會議和省委全面深化改革委員會第一次會議精神，精心謀劃、主動作為、加強(qiáng)對接，對標(biāo)到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，切實(shí)抓好涉及我市有關(guān)改革事項(xiàng)的承接落實(shí)。

過去一年，全市各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，堅(jiān)持把改革作為應(yīng)對各種矛盾困難、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，強(qiáng)化執(zhí)行抓落地，著力破解制約全市高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全市改革和法治工作總體上呈現(xiàn)出蹄疾步穩(wěn)、有力有序、縱深推進(jìn)、運(yùn)行有效的良好態(tài)勢。從通報情況看，經(jīng)濟(jì)體制、扶貧開發(fā)、民主法制、文化旅游、社會治理、生態(tài)文明、黨的建設(shè)制度和紀(jì)律檢查體制等各方面改革都取得了明顯成效。比如，我市扶貧再貸款位列全省各市市首位，建成全省首家憲法教育示范基地，鄉(xiāng)村旅游帶動7.89萬建檔立卡貧困人口增收脫貧，超額完成“雪亮工程”建設(shè)，探索開展“0123”黨組織組建模式，率先在全省市市中建立衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，率先在全省市市政協(xié)中成立專委會分黨組，采取常規(guī)巡察、提級巡察、聯(lián)動巡察等方式深化政治巡察，等等。總的來說，工作完成情況總的也是好的，取得的成績值得充分肯定，但還存在一些問題和不足。一是改革認(rèn)識有待深化。有的單位沒有清醒認(rèn)識到全面深化改革對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“助推手”作用，對改革決策部署學(xué)習(xí)不多、研判不深，積極性、主動性不夠強(qiáng)，沒有把改革當(dāng)作破解難題的“金鑰匙”，而是當(dāng)作一般工作來對待。二是督察落實(shí)有待加強(qiáng)。改革工作存在決策部門緊、執(zhí)行部門松，牽頭部門急、參與部門緩的現(xiàn)象。各專項(xiàng)小組、專題組對縣市工作指導(dǎo)和督察力度不夠，針對重要改革方案、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展精準(zhǔn)、深度的督察較少，存在落實(shí)不到位的情況，有的改革事項(xiàng)推進(jìn)滯后。三是總結(jié)宣傳有待提升。有的部門和地方對改革宣傳工作重視不夠，一些改革的好經(jīng)驗(yàn)好做法沒有很好地進(jìn)行總結(jié)提煉、宣傳推廣，如有些試點(diǎn)開展完成了，沒有總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)。對這些問題，我們要引起高度重視，強(qiáng)化執(zhí)行力落實(shí)力，確保既定改革目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，是我市脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，做好今年的全面深化改革工作，意義重大、責(zé)任重大。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)改革的責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)把深化改革作為制勝法寶和關(guān)鍵一招，在全市上下形成群策群力抓改革的良好格局，匯聚起推動改革的磅礴力量，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的大美黔東南新未來提供強(qiáng)大動力和體制保障。

一要提高思想認(rèn)識，做到改革有為。各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的改革決策部署上來，與中央和省委對標(biāo)對表、同頻共振。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)改革意識，提高政治站位，強(qiáng)化改革力量，改革工作重點(diǎn)要更多放到解決實(shí)際問題上，發(fā)現(xiàn)問題要準(zhǔn)，解決問題要實(shí)，確保干一件成一件，推動我市全面深化改革邁上新臺階。

二要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，做到改革有責(zé)。要進(jìn)一步把改革責(zé)任落實(shí)到位，把專項(xiàng)小組、專題組、改革牽頭部門和各縣市黨委等不同改革責(zé)任主體的主體責(zé)任劃分清楚、落實(shí)到位，真正做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互協(xié)作配合，充分調(diào)動市直部門和縣市推進(jìn)改革的積極性和主動性。全面深化改革是“一把手”工程，首先要落實(shí)好“一把手”的責(zé)任。各級黨委（黨組）書記是本地本單位全面深化改革的第一責(zé)任人，要拿出足夠精力研究改革、推動改革，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察，親力親為，撲下身子，狠抓落實(shí)。市委深改委各位成員切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以身作則，領(lǐng)銜推進(jìn)重大改革項(xiàng)目落地落實(shí)。各級改革委員會、各專項(xiàng)小組、專題組、改革辦要履職盡責(zé)，切實(shí)抓好各個層面的改革工作。進(jìn)一步健全改革述職機(jī)制，每年專門聽取各專項(xiàng)組、專題組改革工作匯報，專題聽取各縣市黨委書記和市直部門主要負(fù)責(zé)同志以第一人稱進(jìn)行改革述職匯報。對工作不到位的要按照問責(zé)辦法追究責(zé)任。

三要聚焦改革重點(diǎn)，做到改革有力。要進(jìn)一步圍繞增強(qiáng)內(nèi)生動力和活力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“五個沉下心來”思路，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)扶貧開發(fā)體制改革，加快全面建成小康社會步伐；圍繞提升治理能力和完善治理體系推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革，切實(shí)維護(hù)社會公平正義；圍繞打造國內(nèi)外知名民族文化旅游目的地推進(jìn)文化旅游體制改革，促進(jìn)全市民族文化大發(fā)展大繁榮；圍繞改善民生促進(jìn)和諧推進(jìn)社會管理體制改革，推動社會事業(yè)跨越發(fā)展；圍繞守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，助推綠色黔東南建設(shè)；圍繞全面從嚴(yán)治黨構(gòu)筑良好政治生態(tài)推進(jìn)黨的建設(shè)和紀(jì)律檢查體制改革，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前最緊迫最重要的是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆六次全會精神，有力有序有效推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保及時順利推進(jìn)。

四要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到改革有序。各級各部門要謀劃好本地本單位2019年的改革工作，為新一年的改革工作打牢基礎(chǔ)。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級精神，及時學(xué)習(xí)研究中央、省委和市委有關(guān)改革決策部署，嚴(yán)格按照無一漏項(xiàng)要求抓好“規(guī)定動作”改革任務(wù)落實(shí)。其次，要深入開展調(diào)研，針對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中存在的問題和矛盾，研究制定“自選動作”改革方案，破解發(fā)展壁壘和體制障礙。再次，要廣泛學(xué)習(xí)借鑒，各級改革辦的同志一條重要要求就是要思想解放、視野開闊，要多出去走一走、看一看，學(xué)習(xí)借鑒和消化吸收全國各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，提升我市改革“整體動作”實(shí)效。要堅(jiān)持上下協(xié)同、左右協(xié)調(diào)，各級各部門既要奮勇爭先，也要“同臺唱戲”，加強(qiáng)協(xié)作配合，提高改革整體性和協(xié)同性，形成改革合力。要把調(diào)查研究貫穿全面深化改革過程的始終，從政治正確性、問題針對性、程序完整性等方面把握改革方案質(zhì)量，不斷提升改革精準(zhǔn)度和含金量。

五要營造改革氛圍，做到改革有聲。我們要堅(jiān)持一手抓改革，一手抓宣傳，既要“干得好”，還要“叫得響”，持續(xù)傳遞黔東南改革好聲音，積極營造全面深化改革的濃厚氛圍和良好環(huán)境。要加大對改革經(jīng)驗(yàn)做法的提煉總結(jié)和宣傳推廣力度，推出一批鮮活的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成一批理論成果、制度成果和實(shí)踐成果，把我市的改革品牌樹起來。要做到每個領(lǐng)域都有品牌、每個試點(diǎn)都出經(jīng)驗(yàn)，力爭每年要有一兩個在全省乃至全國“立得住、樹得起、叫得響、過得硬”的改革案例，爭取在省級和國家級媒體上發(fā)聲，努力在全省、乃至全國平臺上去展示我市的改革成果，不斷提升黔東南改革的知名度和影響力。

六要突出督察落實(shí)，做到改革有效。要嚴(yán)格按照中央“三督三察”要求，用好“鑄勤”平臺，以釘釘子精神把改革督察作為經(jīng)常性工作長期抓下去，抓鐵有痕、踏石留印，推動改革落到實(shí)處。要緊盯責(zé)任主體開展督察，抓“關(guān)鍵少數(shù)”，把主要領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的作用發(fā)揮出來，堅(jiān)決消除“中梗阻”、“腸梗阻”，打通改革推進(jìn)的“最后一公里”。要充分借助鑄勤平臺，進(jìn)一步健全督察臺帳，使每項(xiàng)改革事項(xiàng)都有時間表、路線圖和責(zé)任書，跑表計(jì)時，到點(diǎn)驗(yàn)收，對賬銷號，切實(shí)做到事事有回音、件件有著落。要強(qiáng)化改革督察結(jié)果運(yùn)用，加大改革實(shí)績考核權(quán)重，對督察中發(fā)現(xiàn)的改革后進(jìn)者，要敢于批評、及時鞭策，該問責(zé)要堅(jiān)決問責(zé)，形成鼓勵改革、支持改革的正確用人導(dǎo)向。要對十八大以來中央、省委和市委部署的改革工作推進(jìn)落實(shí)情況開展“回頭看”，把改革現(xiàn)場觀摩會開到各縣市、開到基層一線，堅(jiān)持抓兩頭促中間，推動已部署的改革任務(wù)落地見效。

最后，再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，提交這次會議研究的幾個改革事項(xiàng)，內(nèi)容很重要，各級各相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，抓具體抓深入，抓出實(shí)效。一是要抓好醫(yī)療保險制度改革落地見效。深化醫(yī)療保險制度改革是一項(xiàng)重大的民生工程，各級各部門要嚴(yán)格按照中央和省有關(guān)要求，著力抓好我市城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療補(bǔ)充保險和進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險支付方式改革兩個實(shí)施方案的落地落實(shí)，將公平可及、群眾受益作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，調(diào)整完善醫(yī)保政策，不斷提高醫(yī)保服務(wù)水平，讓人民群眾有更多獲得感。二是要抓好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革落地見效。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是生態(tài)文明制度體系的重要組成部分，各級各部門要始終繃緊生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任這根弦，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害問責(zé)，全力抓好中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，切實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)。三是要抓好深化教育體制機(jī)制改革落地見效。教育發(fā)展關(guān)系千家萬戶切身利益，社會關(guān)注度高、人民期待值高，教育改革總的要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。我們都是教育的受益者，對于發(fā)展教育事業(yè)，要加大投入抓、集中精力抓、久久為功抓，落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)，真正辦好人民滿意教育。四是要抓好報告國有資產(chǎn)管理情況制度落地見效。要抓好市人民政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度落實(shí)，推動我市國有資產(chǎn)安全保值增值，進(jìn)一步發(fā)揮國有資產(chǎn)在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生等方面的重要作用。

春節(jié)就要到了，在這里祝大家春節(jié)愉快、身體健康、闔家幸福！

第四篇：干部在2021年市委全面依法治市工作會議上的講話

干部在2021年市委全面依法治市工作會議上的講話范文

同志們：

今天我們召開市委全面依法治市委員會第三次會議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央全面依法治國工作會議、省委全面依法治省工作會議和省委全面依法治省委員會第五次會議精神，審議有關(guān)文件，研究部署當(dāng)前和今后一個時期全市依法治市工作。

參加今天會議的有：市委全面依法治市委員會主任、副主任、委員；市委全面依法治市委員會各協(xié)調(diào)小組成員。市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。

今天的會議共有四項(xiàng)議程。一是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省上有關(guān)會議精神；二是審議有關(guān)文件；三是研究法律援助和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)置事宜；四是我就做好下一階段工作講些意見。

中央全面依法治國工作會議、省委全面依法治省工作會議和省委全面依法治省委員會第五次會議精神傳達(dá)提綱已印發(fā)給大家，請認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

今天我們召開市委全面依法治市委員會第三次會議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央全面依法治國工作會議、省委全面依法治省工作會議和省委全面依法治省委員會第五次會議精神，審議有關(guān)文件，研究部署當(dāng)前和今后一個時期依法治市工作。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

第一，提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略的高度定位法治、布局法治、厲行法治，創(chuàng)造性提出全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。去年X月，中央召開全面依法治國工作會議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了黨的十八大以來法治建設(shè)取得的成就，深刻闡明了深入推進(jìn)新時代全面依法治國的重大意義，系統(tǒng)闡述了新時代中國特色社會主義法治思想，科學(xué)回答了中國特色社會主義法治建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問題，對當(dāng)前和今后一個時期全面依法治國工作作出了戰(zhàn)略部署，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、理論性，是指導(dǎo)新時代全面依法治國的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。這次會議最重要的成果，就是順應(yīng)黨心民心和時代要求，首次提出了習(xí)近平法治思想，這是繼習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平強(qiáng)軍思想、習(xí)近平外交思想之后，在全國性會議上全面闡述、明確宣示的又一重要思想。

習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備。就其主要方面來講，就是習(xí)近平總書記精辟概括的“十一個堅(jiān)持”。這“十一個堅(jiān)持”，系統(tǒng)闡述了新時代全面依法治國的戰(zhàn)略思想和工作部署，深刻回答了新時代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題。我們要深刻認(rèn)識到，習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。推進(jìn)依法治市工作，首要的是深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面準(zhǔn)確領(lǐng)會、切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，始終做到以習(xí)近平法治思想為指引和方向。去年X月份，市委常委會會議、市委理論學(xué)習(xí)中心組及時組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省委依法治國（?。┕ぷ鲿h、平安建設(shè)工作會議、政法工作會議精神。今年X月初，市委召開政法工作會議暨全面依法治市、平安xx建設(shè)工作會議，對全市政法領(lǐng)域工作進(jìn)行了安排部署。全市各級各部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，同貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神、習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神緊密結(jié)合起來，同貫徹落實(shí)中央和省委會議精神緊密結(jié)合起來，按照中央在新的歷史方位下制定的全面依法治國時間表與路線圖，全力做好全面依法治市各項(xiàng)工作，努力為xx高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

第二，突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市各項(xiàng)工作

近年來，全市各級各部門深入貫徹落實(shí)全面依法治國基本方略，按照中央和省、市委關(guān)于法治建設(shè)的總體部署，堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治xx、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法統(tǒng)籌開展，法治xx建設(shè)取得了階段性明顯成效，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力法治保障。當(dāng)前，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，我國面臨的傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)多重疊加，各種風(fēng)險跨界性、關(guān)聯(lián)性、穿透性、放大性增強(qiáng)，人民群眾對法治、公平、正義、安全等方面的期望越來越高，全面依法治市任務(wù)更加繁重。全市各級各部門要嚴(yán)格按照中央和省、市委部署要求，抓住關(guān)鍵重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，不斷開創(chuàng)全面依法治市工作新局面。

一要認(rèn)真做好立法工作。法律是治國重器，良法是善治前提。這幾年，我們先后頒布實(shí)施了《xx市城區(qū)引洮供水工程實(shí)施保護(hù)條例》《xx市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，收到了良好的效果。今后，要把地方立法工作擺在更加突出位置，充分發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，健全依憲立法制度機(jī)制，加快完善貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等急需的法規(guī)規(guī)章。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難點(diǎn)、黨委決策的重點(diǎn)、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌考慮改革發(fā)展、依法治市建設(shè)和人民群眾法治需求，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，努力以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

二要推進(jìn)法治政府建設(shè)。法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，這方面我們做了大量工作，但任務(wù)依然艱巨繁重。去年，省委依法治省辦指出我市行政復(fù)議和行政訴訟糾錯率較高，主要原因是行政決策不規(guī)范、行政執(zhí)法程序違法、行政執(zhí)法監(jiān)督不到位，今年全省法治建設(shè)績效考評通報中也指出了不少問題。這反映出我們的行政治理能力和水平還有很多短板弱項(xiàng)，基層基礎(chǔ)工作仍然不夠扎實(shí)。黨中央對全面推進(jìn)依法治國作出了頂層設(shè)計(jì)，我們要堅(jiān)持科學(xué)系統(tǒng)謀劃，認(rèn)真對標(biāo)中央印發(fā)的《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025）》《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025）》，抓緊研究制定法治xx建設(shè)規(guī)劃和法治政府、法治社會建設(shè)實(shí)施方案，切實(shí)把黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為具體落實(shí)的任務(wù)清單和行動計(jì)劃。市委“十四五”規(guī)劃《建議》對法治xx建設(shè)提出了明確要求，市委依法治市辦要牽頭負(fù)責(zé)，逐條逐項(xiàng)梳理，細(xì)化實(shí)化具體支撐措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。要樹立“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”理念，持續(xù)深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，營造良好的法治化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要認(rèn)真謀劃實(shí)施“八五”普法工作，分批次、分領(lǐng)域、分群體開展精準(zhǔn)普法，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全民法治意識和法治素養(yǎng)。

三要深化司法體制改革。公正司法是維護(hù)公平正義的最后一道防線。當(dāng)前，我市司法體制改革不斷深化，取得了階段性成效。要鞏固好改革成果，進(jìn)一步加快推進(jìn)司法體制綜合配套改革，嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，健全完善偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合的體制機(jī)制，構(gòu)建高效規(guī)范的制約監(jiān)督體系，堅(jiān)決遏制司法腐敗。要加強(qiáng)以法官檢察官為中心的辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)，完善案件分配制度，加大司法輔助人員職業(yè)保障力度，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。要加強(qiáng)訴源治理，加快建設(shè)“一站式”多元化解糾紛和訴訟服務(wù)體系，積極推進(jìn)民事訴訟分調(diào)裁審改革。要嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，創(chuàng)造良好司法環(huán)境，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

四要加快法治社會建設(shè)。建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠信、充滿活力、和諧有序的社會主義法治社會，是增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須清醒看到，與新時代人民群眾日益增長的美好生活需要相比，與建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)要求相比，我市法治社會建設(shè)還存在一定差距。各級各有關(guān)部門要從推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識推進(jìn)法治社會建設(shè)的重要性、緊迫性，堅(jiān)定不移推動法治社會建設(shè)取得新的成效。鄉(xiāng)村是法治社會建設(shè)的重要組成部分，我市部分縣區(qū)自然村村民小組不健全，職能被弱化，一定程度影響了基層自治組織作用的發(fā)揮。要把法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，加快建立健全村民小組，全面提升基層社會治理能力和水平，切實(shí)打牢法治社會建設(shè)的基層基礎(chǔ)。城市是法治社會建設(shè)的關(guān)鍵，當(dāng)前城市管理工作難度大、復(fù)雜性強(qiáng)，最根本的原因就是居民小區(qū)自治組織（居民小組）長期缺失，社區(qū)管理作用發(fā)揮不充分，遇有困難矛盾就上交，不僅占用大量人力物力資源，而且基層矛盾糾紛化解效果也不盡如人意。我們講“于變局中開新局”，如何把居民小組這塊牌子樹起來，推動基層自治實(shí)現(xiàn)大的突破，我認(rèn)為就是要做好“變”的文章。各縣區(qū)各有關(guān)部門要立足實(shí)際，借鑒疫情防控有益經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式，鼓勵居民小區(qū)成立功能型黨組織，將支部建在小區(qū)上，黨建觸角延伸到最小單元，推動“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理方式，打造黨建引領(lǐng)小區(qū)治理新模式。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，建立功能性黨組織是我市推進(jìn)基層治理的創(chuàng)新之舉，黨組織、居民小組如何建立，市委依法治市辦要會同組織、民政部門充分考慮、拿出方案，條件成熟后盡快予以推行。要堅(jiān)持底線思維，傳承發(fā)揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真落實(shí)防范化解重大風(fēng)險總體方案，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，不斷深化平安xx建設(shè)，著力打造共建共治共享的現(xiàn)代社會治理新格局。

第三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚推進(jìn)全面依法治市的強(qiáng)大合力

全面依法治市是一項(xiàng)長期而重大的任務(wù)。要在思想認(rèn)識上再提高、工作方式上再創(chuàng)新、責(zé)任落實(shí)上再加壓，確保全面依法治市各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。

一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治市的根本保證，各級政府及其部門是法治建設(shè)的主力軍，主力軍效率高不高、事情辦的好不好，直接關(guān)系到法治政府建設(shè)的成效。各級黨委（黨組）要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，履行主體責(zé)任，及時研究解決法治建設(shè)中的重大問題，推動法治xx建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任全面落實(shí)到位；各級政府要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識，一級抓一級，層層抓落實(shí)。市委依法治市辦要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)作用，推動法治建設(shè)重大決策部署不折不扣落實(shí)。

二要抓好責(zé)任落實(shí)。黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭講政治、講法治、守規(guī)矩、守紀(jì)律，不斷提高運(yùn)用法治思維深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，積極爭當(dāng)法治型黨員干部。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，主動扛起抓法治建設(shè)的主體責(zé)任，將法治建設(shè)工作機(jī)制落到實(shí)處，及時研究解決法治工作中的重大問題，努力做改善民生、維護(hù)法治、促進(jìn)和諧、實(shí)現(xiàn)良法善治的實(shí)踐者、推動者，著力形成上下貫通、左右聯(lián)動、同頻共振的法治工作格局。

三要嚴(yán)格督查考核。市委全面依法治市委員會、辦公室及各協(xié)調(diào)小組要建立科學(xué)有效的督查考核體系，將全面依法治市工作納入各縣區(qū)各部門績效目標(biāo)考核內(nèi)容，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機(jī)制，及時了解進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，著力解決個別縣區(qū)和部門依法行政及法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)不到位、相關(guān)政策措施不配套等問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向開展督查，對議定的事項(xiàng)定期進(jìn)行督查，什么問題突出就督查什么問題，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)，確保法治建設(shè)的任務(wù)落實(shí)、責(zé)任壓實(shí)、效果抓實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對法治建設(shè)不力，任務(wù)完不成的要及時通報、限期整改落實(shí)，整改不力的要嚴(yán)肅問責(zé)。

四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍教育培訓(xùn)、建設(shè)和管理，大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，加快構(gòu)建約束有力、激勵有效的職業(yè)制度體系，推動法治隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓，聚焦思想政治開展教育整頓，著力解決一些政法隊(duì)伍中存在的突出問題，打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的專業(yè)化法治人才隊(duì)伍，為法治xx建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障。

第五篇：在市委審計(jì)委員會第一次會議上的講話

在市委審計(jì)委員會第一次會議上的講話

在市委審計(jì)委員會第一次會議上的講話

同志們：

過去的一年，我市審計(jì)工作堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、管理推動”，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，以監(jiān)督檢查國家、省各項(xiàng)重大政策措施落實(shí)情況等為重點(diǎn)，突出對重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)、重大項(xiàng)目資金、重要部門崗位的審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)整改落實(shí)，審計(jì)各項(xiàng)工作取得了新的成績。

去年以來，中央、省委、市委先后成立審計(jì)委員會，加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)；在中央審計(jì)委員會第一次會議上，總書記深刻闡述了審計(jì)工作的一系列根本性、方向性、全局性問題，賦予了新時代審計(jì)工作新的職責(zé)、新的任務(wù)，為推進(jìn)新時代審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。車俊書記要求我們學(xué)深悟透，并與貫徹落實(shí)總書記關(guān)于審計(jì)工作的創(chuàng)新理念緊密結(jié)合起來，努力開創(chuàng)審計(jì)工作新局面。

如何把這些要求貫徹好落實(shí)好，我提四點(diǎn)意見。

一、提高兩個站位，把旗幟鮮明講政治放在首位

總書記指出，審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，改革審計(jì)管理體制，組建中央審計(jì)委員會，是加強(qiáng)黨對審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措。這就必然要求審計(jì)機(jī)關(guān)首先要旗幟鮮明講政治。車俊書記指出，審計(jì)機(jī)關(guān)要提高政治站位，堅(jiān)決把“四個意識”和“兩個維護(hù)”貫徹到新時代審計(jì)工作的全過程、各環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)方向感、責(zé)任感、使命感。

全市各級各部門，尤其是審計(jì)部門要從講政治的高度深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨對審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義，找準(zhǔn)審計(jì)在新時代的新定位，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。既要堅(jiān)定不移提高政治站位，把旗幟鮮明講政治放在首位，把自覺加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到審計(jì)工作各方面、全過程，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。又要提高工作站位、依法履行審計(jì)職責(zé)，審計(jì)委員會辦公室要充分履行好黨的工作部門職責(zé)，在審計(jì)規(guī)劃制訂、項(xiàng)目計(jì)劃編制、審計(jì)實(shí)施、結(jié)果報告、成果運(yùn)用等各環(huán)節(jié)處處講政治，時時體現(xiàn)“四個意識”“兩個維護(hù)”，以實(shí)際行動努力開創(chuàng)審計(jì)工作新局面。

二、聚焦主責(zé)主業(yè)，依法全面履行審計(jì)工作職責(zé)。

市委審計(jì)委員會的成立是市委貫徹中央以及省委審計(jì)委員會第一次會議精神，切實(shí)加強(qiáng)對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、依法保障審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)使命的重大舉措。審計(jì)要更好發(fā)揮在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，要拓展監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，在全面推進(jìn)我市跨越發(fā)展等方面發(fā)揮審計(jì)職能作用。

（一）聚焦宏觀政策，助力重大政策措施落地見效。要從健全黨和國家監(jiān)督體系的高度謀劃推進(jìn)審計(jì)工作，不斷提升政策跟蹤審計(jì)的能力和水平，深化政策跟蹤審計(jì)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金落實(shí)到位，充分發(fā)揮政策落實(shí)“督查員”作用。要著眼高質(zhì)量發(fā)展，從審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具體問題中，找準(zhǔn)制約和阻礙改革推進(jìn)、簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)型升級等體制機(jī)制問題，推動改革發(fā)展障礙的破除；要牢固樹立以人民為中心的思想，加大民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，推動惠民政策落地中讓老百姓有更多獲得感；要深化自然資源資產(chǎn)審計(jì)，進(jìn)一步推動“綠水青山就是金山銀山”意識的牢固樹立，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。

（二）聚焦全市中心，助力我市跨越發(fā)展全面推進(jìn)。審計(jì)要樹立市委市府的工作推進(jìn)到哪里、審計(jì)工作就跟進(jìn)到哪里的思想，要將把握宏觀政策與立足我市實(shí)際結(jié)合起來、把推動政策落實(shí)與促進(jìn)制度完善結(jié)合起來，與市委市政府同頻共振。今年是奮力奪取“三連冠”的關(guān)鍵一年，審計(jì)部門要找準(zhǔn)服務(wù)市委市政府公正中心的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，將“四個建設(shè)”推進(jìn)情況融入到審計(jì)監(jiān)督的全過程。要著眼服務(wù)企業(yè)，關(guān)注財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助、“兩退兩進(jìn)”、減稅降費(fèi)、賬款清欠等涉企政策落實(shí)情況；著眼服務(wù)群眾，關(guān)注“最多跑一次”改革、民生共享工程建設(shè)實(shí)施情況；著眼服務(wù)基層，關(guān)注鎮(zhèn)街道、村社區(qū)工作中存在的困難和發(fā)展中碰到的難題，切實(shí)提升審計(jì)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力，為金我市新崛起保駕護(hù)航。

（三）聚焦預(yù)算管理，助推公共資金績效不斷提高。去年，黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》，要求創(chuàng)新預(yù)算管理方式，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化，著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。審計(jì)部門要持續(xù)深化預(yù)算決算審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注“過緊日子的思想”落實(shí)情況，推動落實(shí)“花錢必問效、無效即問責(zé)”；要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金該投未投、該用未用、使用績效低下等問題，促進(jìn)財(cái)政盤活沉淀資金，維護(hù)財(cái)政安全，推動財(cái)政資金使用績效提高；要重點(diǎn)突出財(cái)政激勵政策實(shí)施情況，揭示政策執(zhí)行中存在的體制機(jī)制性障礙，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（四）聚焦權(quán)力運(yùn)行，推動領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)擔(dān)當(dāng)作為。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。既要突出重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，又要不斷探索創(chuàng)新全過程監(jiān)管模式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋，確保不留監(jiān)督死角。要以權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)為核心，逐步拓展自然資源資產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督內(nèi)容和范圍，努力推動領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。同時，完善巡審聯(lián)動成果共享機(jī)制，積極探索審計(jì)評價體系，注重審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等方面的重要作用。

三、強(qiáng)化協(xié)作配合，切實(shí)提高審計(jì)監(jiān)督整體效能。

總書記強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動支持配合審計(jì)工作。這就要求我們要顧大局、明責(zé)任、講協(xié)同，市委審計(jì)委員會要做好全市審計(jì)工作的牽頭抓總工作，各級各部門要各司其職、各盡其責(zé)，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的審計(jì)工作新機(jī)制。

（一）積極主動支持配合，自覺接受審計(jì)監(jiān)督。全市各級各部門要落實(shí)好習(xí)總書記積極主動支持配合審計(jì)工作的指示精神，站在講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng)?shù)母叨龋浞终J(rèn)清審計(jì)監(jiān)督對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)反腐倡廉長效機(jī)制建立的重要作用，以高度的政治責(zé)任感，依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督檢查。要及時、準(zhǔn)確、完整地提供審計(jì)所需資料，任何單位都不得以任何借口設(shè)置障礙、推諉拖延，審計(jì)委員會成員單位要在這方面帶頭做好表率。對拒不接受審計(jì)監(jiān)督，阻撓、干擾和不配合審計(jì)工作，或威脅、恐嚇、報復(fù)審計(jì)人員的，有關(guān)部門要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

（二）合力推動問題整改，健全長效管理機(jī)制。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真整改審計(jì)查出的問題，深入研究和采納審計(jì)提出的建議，完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則；他還指出抓整改要“上下協(xié)力、加強(qiáng)聯(lián)動”。審計(jì)整改也要形成一個縱向跨越不同層級、橫向涉及相關(guān)單位的聯(lián)動機(jī)制，合力推動問題整改落實(shí)。

被審計(jì)單位要增強(qiáng)整改主體意識和責(zé)任意識，把審計(jì)整改放在更加重要的位置，在思想上真正重視起來、行動上真正落實(shí)到位；單位“一把手”要切實(shí)履行審計(jì)整改第一責(zé)任人職責(zé)，親自管、親自抓，主動落實(shí)整改、主動公開整改結(jié)果，確保問題整改落實(shí)到位，推動體制機(jī)制不斷完善、管理水平不斷提高。行業(yè)主管部門要負(fù)起督促整改和完善機(jī)制的“雙重”責(zé)任，舉一反三，更多地從全行業(yè)出發(fā)推進(jìn)改革創(chuàng)新。整改聯(lián)席會議成員單位要積極協(xié)作配合，按部門職能對審計(jì)整改工作分工負(fù)責(zé)；審計(jì)整改工作要納入督查督辦事項(xiàng)，確保審計(jì)整改取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化部門協(xié)作配合，推動成果充分利用。習(xí)總書記提出，審計(jì)要“治已病、防未病”，未病怎么防？車俊書記指出，要做好審計(jì)后半篇文章，抓好具體問題整改，并舉一反三，放大審計(jì)成果。近年來我市建立完善了審計(jì)與紀(jì)檢、組織、財(cái)政等部門的工作協(xié)作機(jī)制；年初紀(jì)委、組織、審計(jì)三部門還根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，編發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險防范清單》，起到了審計(jì)一處規(guī)范一片的警醒、教育作用。接下去我們還要不斷拓展審計(jì)成果運(yùn)用的方式和路徑，讓成果運(yùn)用的機(jī)制更加科學(xué)。

要探索將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和整改落實(shí)情況納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉內(nèi)容，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任職考核的重要依據(jù)。紀(jì)檢、組織、巡察、公安、檢察等部門要加強(qiáng)與審計(jì)的工作聯(lián)動和信息互通機(jī)制，努力將審計(jì)成果運(yùn)用到?jīng)Q策、管理、監(jiān)督等各個層面，促進(jìn)干部大監(jiān)督機(jī)制更好地發(fā)揮作用。相關(guān)部門要及時研究分析審計(jì)反映的典型性、普遍性、政策性問題，健全完善長效管理機(jī)制。

（四）落實(shí)國審內(nèi)審協(xié)同機(jī)制，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用。習(xí)總書記指出，要加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，調(diào)動內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)的力量，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。市政府近年來先后出臺加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的一系列規(guī)定、意見，今年又印發(fā)了《關(guān)于建立國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)協(xié)同機(jī)制的通知》，就是要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在規(guī)范管理等方面的作用、加強(qiáng)國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)的協(xié)作配合，形成審計(jì)監(jiān)督合力。

去年審計(jì)部門對內(nèi)部審計(jì)工作開展情況做了一次調(diào)研，內(nèi)部審計(jì)力量總體薄弱、職能作用未能有效發(fā)揮等問題依然比較突出。各單位要對照市政府關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的工作要求，樹立自我規(guī)范的意識、完善內(nèi)部審計(jì)工作制度、配足配強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力量，切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)自我監(jiān)督、自我完善的職能作用。相關(guān)單位也要研究探索內(nèi)審管理新機(jī)制，確保內(nèi)審職能作用的發(fā)揮。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍

習(xí)總書記對扎實(shí)做好審計(jì)工作提出了“以審計(jì)精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信”的總要求，在中央審計(jì)委員會第一次會議上，總書記還特別強(qiáng)調(diào)“三個立”總要求今天仍然適用，他指出要像抓業(yè)務(wù)一樣抓好審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，這就要求我們建設(shè)一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。

（一）更加堅(jiān)定強(qiáng)化理論武裝。要始終把政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)審計(jì)干部悟初心、守初心、踐初心，堅(jiān)定理想信念，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。要牢牢把握提高政治能力的時代內(nèi)涵和實(shí)踐指向，不斷提升從政治上分析問題、解決問題的能力，增強(qiáng)審計(jì)工作的客觀性和權(quán)威性。

（二）更加扎實(shí)提升審計(jì)能力。審計(jì)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)是審計(jì)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，必須把專業(yè)化建設(shè)擺上更加重要的位置，要激勵引導(dǎo)審計(jì)干部把時間和精力投入到學(xué)業(yè)務(wù)、做工作上來，要創(chuàng)新審計(jì)工作方法，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)軟硬件建設(shè)，走好“科技強(qiáng)審”之路，造就一支業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)“集團(tuán)軍”，更好地勝任和適應(yīng)新時代審計(jì)工作。

（三）更加嚴(yán)肅抓好紀(jì)律作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要把作風(fēng)建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常，教育引導(dǎo)審計(jì)干部恪守審計(jì)職業(yè)操守，做到求真務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，以好作風(fēng)塑造好形象。要強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神，既依法審計(jì)、敢于審計(jì)，又要善于審計(jì)，辯證地看待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，落實(shí)好習(xí)總書記“三個區(qū)分開來”原則，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，當(dāng)改革的促進(jìn)派。

（四）更加嚴(yán)格守好廉潔底線。審計(jì)部門要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把廉政建設(shè)抓緊抓實(shí)，深耕全面從嚴(yán)治黨“責(zé)任田”，推進(jìn)清廉審計(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)“五清”目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩，守住廉潔這條基本的底線，要比監(jiān)督別人更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)約束自己，以實(shí)際行動把清廉審計(jì)這張“金名片”擦亮。

同志們，審計(jì)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。全市各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動支持配合審計(jì)工作，自覺依法接受審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真整改審計(jì)查出的問題，深入研究和采納審計(jì)提出的建議，完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則，積極推動我市審計(jì)工作邁上新臺階、作出新貢

獻(xiàn)！