第一篇：利用網(wǎng)絡(luò)黨建推進(jìn)學(xué)生工作的探索

利用網(wǎng)絡(luò)黨建推進(jìn)學(xué)生工作的探索

一、新媒體網(wǎng)絡(luò)的背景

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，各式各樣、形形色色的思想浪潮蜂擁而至, 對(duì)高校黨建及學(xué)生思想政治教育工作構(gòu)成挑戰(zhàn)。高校學(xué)生黨建是學(xué)生工作的核心和靈魂,通過新媒體加強(qiáng)高校學(xué)生黨建與學(xué)生工作的互動(dòng), 把黨建工作的主題滲透到學(xué)生教育管理工作中, 對(duì)大學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性和針對(duì)性的教育,提高學(xué)生工作的方向性、統(tǒng)一性和有效性，從而推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作。

二、利用網(wǎng)絡(luò)黨建推進(jìn)學(xué)生工作的可行性和必要性

1、擴(kuò)大宣傳教育的影響力，掌握網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的話語權(quán)

2、適應(yīng)新情況，構(gòu)建流動(dòng)黨員管理機(jī)制

三、如何利用網(wǎng)絡(luò)黨建推進(jìn)學(xué)生工作

開創(chuàng)以QQ群、論壇、微博等新媒體為載體，滲透政治、學(xué)習(xí)、生活等領(lǐng)域，集合教育、交流、管理、宣傳等功能為一體的網(wǎng)絡(luò)黨建。

1、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)黨建有效載體：拓展校園網(wǎng)的功能，擴(kuò)大信息源，吸引青年學(xué)生的主動(dòng)關(guān)注

2、搭建網(wǎng)絡(luò)黨建交流平臺(tái)：改變教育方式，采用互動(dòng)的溝通形式，利用QQ群和論壇設(shè)置社會(huì)熱點(diǎn)專題討論

3、開設(shè)在線網(wǎng)上服務(wù)專欄：及時(shí)解決青年學(xué)生的實(shí)際困難和問題；管理流動(dòng)黨員；創(chuàng)新思想?yún)R報(bào)途徑

4、利用微博的方式進(jìn)行思想政治工作的宣傳：通過微博的方式來進(jìn)行信息的發(fā)布和傳播，并積極的回答網(wǎng)友的一些尖刻的提問，達(dá)到宣傳的效果

第二篇：如何利用網(wǎng)絡(luò)載體加強(qiáng)學(xué)生黨建工作

如何利用網(wǎng)絡(luò)載體加強(qiáng)學(xué)生黨建工作

一 高校學(xué)生黨建工作面臨的形勢(shì)：

二十一世紀(jì)是嶄新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，全球一體化發(fā)展的格局進(jìn)一步形成，高等學(xué)校的學(xué)生黨建工作正面臨著許多新情況，新問題和新挑戰(zhàn)。江澤民同志在“七一”講話中提到黨的工作要做到：堅(jiān)持和鞏固馬克思主義的知道地位，幫助人們樹立正確的世界觀，人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義的信念，增強(qiáng)對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心……。對(duì)于高等學(xué)校，就是要幫助廣大學(xué)生樹立正確的世界觀，人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，政治上和思想上更加成熟，成為具有崇高的共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定的社會(huì)主義信念，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，愿意為黨和人民的事業(yè)長期艱苦奮斗的共產(chǎn)黨員，這是高校學(xué)生黨建工作的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)，可我們就把握了國家的未來和前途。

學(xué)生黨支部是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年學(xué)生為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的戰(zhàn)斗堡壘，是高校黨的工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系青年學(xué)生的橋梁和紐帶，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)高校工作領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。從黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上看，當(dāng)代大學(xué)生是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要力量，加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性和提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力都有著深遠(yuǎn)而廣泛的意義。

在第十二次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議上周濟(jì)部長指出：從科學(xué)技術(shù)的發(fā)展看，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及傳播手段發(fā)生重大革新，互聯(lián)網(wǎng)已成為高校青年學(xué)生獲取知識(shí)和信息的重要渠道和表達(dá)思想，交流感情的重要場(chǎng)所。在這種情況下，如何積極主動(dòng)地御用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，使正確，積極，健康的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上思想政治工作，如何引導(dǎo)學(xué)生黨員和入黨積極分子提高鑒別真?zhèn)?，善惡，美丑的能力，不斷提高思想道德素質(zhì)，樹立堅(jiān)定的思想信念，是高校學(xué)生黨員發(fā)展工作面臨的新課題。

今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)生黨支部建設(shè)的主要任務(wù)是：全面加強(qiáng)學(xué)生黨支部的建設(shè)，使學(xué)生黨支部成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者，推動(dòng)者和實(shí)踐者，成為青年學(xué)生成長成才，團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心。

二 學(xué)生黨建工作存在的問題：

1． 從學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀看，高校學(xué)生黨建工作與新形勢(shì)的要求還有不適應(yīng)的現(xiàn)象。如在學(xué)生黨建工作的載體上，在黨建工作的內(nèi)容，方式方法上需進(jìn)一步改進(jìn)。

2． 一些學(xué)生黨支部仍是傳統(tǒng)的工作模式，就黨建抓黨建，為發(fā)展黨員而發(fā)展黨員，黨支部工作除了搞組織發(fā)展，上級(jí)要求的組織生活外，似乎沒有別的工作可做，出現(xiàn)與校，院的素質(zhì)，與校，院的思想政治工作脫節(jié)的情況，在思想觀念上局限與發(fā)展黨員，沒有站到為誰培養(yǎng)人才，怎樣培養(yǎng)人才的高度來認(rèn)識(shí)黨支部的作用。

3． 伴隨著高校擴(kuò)招，學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，出現(xiàn)了新的情況，學(xué)生黨建工作面臨新的課題。傳統(tǒng)的工作方式發(fā)法已不適應(yīng)新的變化，實(shí)行學(xué)分制后，傳統(tǒng)的行政班級(jí)的概念淡化，后勤社會(huì)化實(shí)行公寓式的管理，學(xué)生住的相對(duì)分散，加大了學(xué)生的流動(dòng)性和分散性，信息網(wǎng)絡(luò)化后，學(xué)生接受知識(shí)的范圍擴(kuò)大，接受的內(nèi)容多樣化，接受的方式自由化，使學(xué)生受到各種思想的影響越來越大，尤其在第十二次全國高校黨建工作會(huì)議上提出要加大在大學(xué)生發(fā)展黨員的力度，經(jīng)過一段時(shí)間的努力，形成“一年級(jí)有黨員，二年級(jí)有黨小組，三年級(jí)有黨支部”的學(xué)生黨建新格局。為此，如何在新形勢(shì)下做好學(xué)生黨建工作，造就一批高素質(zhì)優(yōu)秀人才——學(xué)生黨員，培養(yǎng)大批高素質(zhì)的積極分子，帶動(dòng)全體學(xué)生提高整體素質(zhì)，是擺在高校黨務(wù)工作者面前的新課題。

三 本研究的預(yù)期效果（解決的問題）：

1． 以“雙學(xué)活動(dòng)“為陣地，針對(duì)青年學(xué)生，入黨積極分子，發(fā)展對(duì)象，學(xué)生黨員進(jìn)

行不同層次，不同階段，不同內(nèi)容的培養(yǎng)和教育，形成學(xué)生黨建工作的教育，培養(yǎng)和管理機(jī)制。

2． 以社會(huì)實(shí)踐服務(wù)部為窗口，走出去，請(qǐng)進(jìn)來，積極聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)成功人士做行業(yè)報(bào)告，同時(shí)走出去與各個(gè)企業(yè)取得聯(lián)系，建立學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，實(shí)習(xí)基地，在學(xué)生就業(yè)觀念的更新和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)等方面，抓好學(xué)生黨支部建設(shè)和學(xué)生黨員模范帶頭作用的發(fā)揮，積極創(chuàng)造良好的育人氛圍和成才環(huán)境，全面推進(jìn)學(xué)生的就業(yè)工作，使學(xué)生黨支部成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者，推動(dòng)者和實(shí)踐者，成為青年學(xué)生成長成才，團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心。

3． 在前兩項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的育人作用，構(gòu)建網(wǎng)上，網(wǎng)下相結(jié)合的黨

員教育載體。

四 本研究具體實(shí)施方案：

（一）以“雙學(xué)活動(dòng)”為陣地，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)防在提高入黨積極分子的素質(zhì)上，把發(fā)展黨員的過程變?yōu)槿婕訌?qiáng)學(xué)生思想教育的過程。

1． 組織形式

1）學(xué)院成立以大學(xué)生為主體的：“雙學(xué)”活動(dòng)班，該班在院黨組織的指導(dǎo)下，主要由學(xué)生黨支部做具體組織工作。

2）“雙學(xué)”活動(dòng)班下設(shè)各學(xué)習(xí)組，組長由學(xué)生黨員擔(dān)任，每組學(xué)員安排按打亂

年級(jí)和班級(jí)的原則進(jìn)行，學(xué)院由寫入黨申請(qǐng)的同學(xué)，非黨積極分子和學(xué)生黨員三部分成員組成。

3）課上聘請(qǐng)校，院部分理論工作者和黨務(wù)干部擔(dān)任政治理論輔導(dǎo)教師，課下以

動(dòng)科院黨建網(wǎng)站的相關(guān)理論知識(shí)為輔進(jìn)行學(xué)習(xí)鞏固。

2． 學(xué)習(xí)內(nèi)容

內(nèi)容以黨章和鄧小平理論為主，輔以黨的現(xiàn)行方針政策和國際國內(nèi)時(shí)事政治。

3． 活動(dòng)內(nèi)容

活動(dòng)內(nèi)容以共青團(tuán)，學(xué)生會(huì)的工作為主，輔以黨支部組織的寓思想性，知識(shí)性，娛樂性于一體的活動(dòng)，如“黨在我心中”各種演講，報(bào)告，競賽，講座及義務(wù)勞動(dòng)等。

活動(dòng)時(shí)以班或組為單位，有分有合，同時(shí)鼓勵(lì)各組自行安排活動(dòng)，各組的具體活動(dòng)形式，活動(dòng)內(nèi)容，時(shí)間都由各組自行設(shè)計(jì)和安排。

4． 考核與管理

“雙學(xué)”活動(dòng)采取以學(xué)年為階段，學(xué)期為小結(jié)的考核期限，黨支部在活動(dòng)中對(duì)全班進(jìn)行教育，考核和管理。重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)黨員進(jìn)行教育，考核和管理，同時(shí)學(xué)員也對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督，考核，學(xué)員考核由組長負(fù)責(zé)，并定期與學(xué)員所在班級(jí)溝通情況，從業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，遵守校紀(jì)校規(guī)情況，參與活動(dòng)情況，工作情況等全面，多方位地進(jìn)行教育，考核和管理。

通過“雙學(xué)”活動(dòng)，武裝大批學(xué)生干部，使學(xué)生黨支部表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，初步建立了以黨支部為核心，帶動(dòng)共青團(tuán)，學(xué)生會(huì)學(xué)生工作全面開展的新機(jī)制，把發(fā)展黨員的過程變?yōu)槿婕訌?qiáng)學(xué)生思想教育的過程。

（二）以社會(huì)實(shí)踐服務(wù)部為窗口，本著“服務(wù)社會(huì)，鍛煉自我”的目的，走出去，請(qǐng)進(jìn)來，在“改變你，也改變我”的旗幟下，走出一條縮短社會(huì)化進(jìn)程的成才之路，為大學(xué)生就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

1． 走出去，積極與本行業(yè)各個(gè)企業(yè)聯(lián)系，建立長期的大學(xué)生實(shí)踐基地。

畜牧業(yè)是實(shí)踐性較強(qiáng)的行業(yè)，通過建立實(shí)習(xí)基地開創(chuàng)實(shí)踐天地，使高喊拼搏奮斗的大學(xué)生在將來走向社會(huì)時(shí)不再無動(dòng)于衷，束手無策，不必在實(shí)踐中再摸索十年，八年，為將來的擇業(yè)創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2． 請(qǐng)進(jìn)來，積極聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)成功人士，以支部為單位，廣泛搜集廣大學(xué)生的意見，根據(jù)同學(xué)的需要有針對(duì)性的為廣大學(xué)生做關(guān)于“個(gè)人創(chuàng)業(yè)及成長歷程”，行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，如何擇業(yè)等報(bào)告，充分發(fā)揮“榜樣”的作用，激發(fā)廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的認(rèn)識(shí)，借鑒成功人士的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，保持平穩(wěn)的心態(tài)，合理有序的安排好四年的大學(xué)生活，樹立良好的就業(yè)觀念，培養(yǎng)積極的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，為將來的就業(yè)作好充分的心理準(zhǔn)備。

3． 每年寒暑假，由學(xué)生黨員組成社會(huì)實(shí)踐服務(wù)隊(duì)，積極開展“三下鄉(xiāng)活動(dòng)”，充分

發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范帶頭作用及黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，使我們的學(xué)生黨員走出去積極的為社會(huì)服務(wù)同時(shí)不斷的去磨礪自己，并帶動(dòng)廣大同學(xué)共同進(jìn)步，以便將來更好的服務(wù)于社會(huì)。

（三）前兩項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，建立學(xué)院的黨建工作網(wǎng)站，從各個(gè)方面，各個(gè)角度

完善學(xué)生黨建工作。

1． 建立學(xué)生黨建工作站

建立動(dòng)科院學(xué)生黨建工作網(wǎng)站，網(wǎng)站連接在東北農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)院的網(wǎng)頁上。開設(shè)“黨建理論專題”，“黨建之窗”，“就業(yè)信息欄”，“模范黨員事跡欄”，“黨員服務(wù)窗”等欄目，積極發(fā)動(dòng)學(xué)生黨員擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作者，發(fā)揮他們?cè)诰W(wǎng)站上的正面引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的育人作用。

2． 工作內(nèi)容

1）利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳黨的基本知識(shí)及方針政策，用正確的輿論引導(dǎo)人，通過

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)而有效的把黨的基本理論知識(shí)，方針政策向廣大學(xué)生傳達(dá)。

2）通過建立就業(yè)信息宣傳欄，及時(shí)將每年的就業(yè)情況及用人單位情況向廣大

同學(xué)介紹，宣傳，使廣大學(xué)生了解需求動(dòng)態(tài)，方便畢業(yè)生更好的擇業(yè)。

3）建立2000年以來優(yōu)秀學(xué)生黨員的先進(jìn)事跡檔案，著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的學(xué)

生黨員，樹立素質(zhì)教育的榜樣，發(fā)揮學(xué)生黨員在素質(zhì)教育的示范模范作用。

4）通過黨員服務(wù)窗，建立2000年以來全體學(xué)生黨員通訊錄，實(shí)現(xiàn)廣大同學(xué)

與黨組織的零距離溝通，與黨員保持多種形式的交流和聯(lián)系，在全院范圍內(nèi)形成有問題找黨員，有困難找黨員的良好氛圍，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

五 本研究的時(shí)間進(jìn)展

1． 2004年9月~2005年3月：本研究的準(zhǔn)備階段

在學(xué)生黨員和廣大同學(xué)中進(jìn)行積極動(dòng)員，建立動(dòng)科院學(xué)生黨建工作網(wǎng)站，建立雙學(xué)活動(dòng)考核管理細(xì)則，制定大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐服務(wù)部具體的工作方案。

2．2005年4月~2006年5月：本研究的實(shí)施階段

按本研究的具體實(shí)施方案開展各項(xiàng)工作，并根據(jù)實(shí)際情況及實(shí)施的效果對(duì)本

方案做相應(yīng)的調(diào)整。

3．2006年6月~2006年9月：本研究的總結(jié)階段

對(duì)本研究的結(jié)果及取得的成效進(jìn)行分析總結(jié)。

六 本研究的經(jīng)費(fèi)預(yù)算

1． 聘請(qǐng)授課教師：2000元

2． 聘請(qǐng)企業(yè)人事做報(bào)告：2000元

3． 優(yōu)秀學(xué)生黨員情況跟蹤調(diào)查：2000元

4． 黨建網(wǎng)絡(luò)的建立，管理，維護(hù)，更新等：2000元

5． 學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐費(fèi)用：2000元

6． 黨支部活動(dòng)：1000元

總計(jì)：11000元

動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)院學(xué)生黨支部2004．8．15

第三篇：《推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作探索》調(diào)研報(bào)告

《推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作探索》調(diào)研報(bào)告

隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)總量在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中從業(yè)人員不斷增加，非公有制經(jīng)濟(jì)組織已成為我國社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既帶來了經(jīng)濟(jì)格局的變化，也給黨的基層組織帶來了全新的課題。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，保證黨和國家的方針政策、法律法規(guī)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中貫徹實(shí)施，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，是新時(shí)期黨建工作需要不斷拓展的新任務(wù)。按照省委組織部的工作部署，我們對(duì)如何推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作有關(guān)問題進(jìn)行了有益的探索。

一、推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性和緊迫性

推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，是新形勢(shì)下增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，延伸黨的覆蓋面的一項(xiàng)重要任務(wù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國有企業(yè)實(shí)施民營化、公司改制進(jìn)程逐步加快，各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展，這意味著將有越來越的人員和黨員轉(zhuǎn)移到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、滿足社會(huì)各方面需要、增加就業(yè)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著十分重要的作用。如果不及時(shí)跟隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的新變化，在非公企業(yè)中建立黨組織，加強(qiáng)黨建工作，勢(shì)必在全局上削弱黨在全社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活中的領(lǐng)導(dǎo)力和控制力。在非公有制企業(yè)中建立黨的基層組織，開展黨的工作，是憲法賦予我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位的必然要求。在非公有制企業(yè)中建立黨組織，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，就能保證監(jiān)督黨和國家的方針政策、法律法規(guī)貫徹實(shí)施，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，就能加強(qiáng)黨同非公有制企業(yè)廣大職工群眾的聯(lián)系，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。從根本上說，是保證我們黨始終代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國最廣大人民的根本利益的需要。

二、正確認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的地位和作用

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里，如果黨組織在企業(yè)中沒有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，黨組織在整個(gè)企業(yè)的組織體系中不占據(jù)一定的地位，黨組織就難于發(fā)揮應(yīng)有的作用。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織如何定位？地位作用是什么？這是推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作必須解決的首要問題。關(guān)于非公有制企業(yè)黨組織的地位問題，有人認(rèn)為非公有制企業(yè)的黨組織在企業(yè)中具有監(jiān)督職能，有人認(rèn)為在企業(yè)職工中發(fā)揮政治核心作用，這兩個(gè)觀點(diǎn)都是片面的。非公有制企業(yè)黨組織如何定位？其地位和作用是什么？黨的十六大黨章明確指出：“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、青年團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”，具體為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營，使企業(yè)健康發(fā)展；抓好黨組織自身建設(shè)，積極開展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育、管理；協(xié)助做好職工的思想政治工作和企業(yè)精神文明建設(shè)；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。與此同時(shí)，我們還要正確認(rèn)識(shí)到，非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作和企業(yè)的發(fā)展是相伴相隨、互相促進(jìn)的，非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的發(fā)展與企業(yè)的健康發(fā)展應(yīng)該是同步的。離開了企業(yè)發(fā)展談黨建，黨建只是空中樓閣。所以，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織抓黨建工作，我們必須明確這樣的思路，即圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展黨建工作，從指導(dǎo)思想上跳出“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣@經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”這個(gè)大循環(huán)，把著力點(diǎn)放在支持和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展上來，多開展有利于企業(yè)經(jīng)營管理的活動(dòng)，寓黨建于企業(yè)經(jīng)營、管理和企業(yè)文化建設(shè)之中，使企業(yè)主切實(shí)感受到黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的好處，從而自覺接受黨在企業(yè)的建設(shè)工作。

三、推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的難點(diǎn)

當(dāng)前，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作主要存在如下幾個(gè)難點(diǎn)。

（一）思想認(rèn)識(shí)難統(tǒng)一。一些黨組織和黨務(wù)工作者認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)比重小，成分復(fù)雜，黨員人數(shù)少，黨組織建與不建、黨員管與不管、黨建工作抓與不抓關(guān)系不大，存在“無所謂”思想和“畏難”情緒，投放的力度也不夠；一些業(yè)主對(duì)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)建立黨組織心存疑慮，擔(dān)心建立黨組織會(huì)干預(yù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有的擔(dān)心黨組織活動(dòng)多了，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn)經(jīng)營，因此開展黨建工作明“推”暗“頂”，態(tài)度不積極，有“排斥”心理；少數(shù)從業(yè)黨員感到在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作不穩(wěn)定，認(rèn)識(shí)上不清醒，行動(dòng)上不到位。這些黨員來自不同區(qū)域和社會(huì)階層，素質(zhì)參差不齊，頭腦中存在著嚴(yán)重的“雇傭”思想，認(rèn)為自己和其他員工同是企業(yè)主的“打工仔”，打工的目的是賺錢糊口，能保證一份工作就不錯(cuò)了，更談不上發(fā)揮什么帶頭作用；有些黨員出于種種顧慮，不愿意暴露自己的政治身份，不想把組織關(guān)系轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，黨組織關(guān)系長期滯留在原單位，成為“地下黨員”、“掛名黨員”、“口袋黨員”。

（二）黨組織的隸屬關(guān)系不明確，管理分散，難以形成合力。目前，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的管理體制上存在許多模式：有的是市（縣）工商聯(lián)黨組織管理，有的是市（縣）個(gè)私協(xié)會(huì)黨組織管理，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理，有的是街道社區(qū)或企業(yè)工委管理，有的是開發(fā)區(qū)黨工委管理。究竟建立黨組織由哪里審批，歸屬哪里管理，沒有明確規(guī)定，因此，難免出現(xiàn)好事?lián)屩?，難事推不管的問題。同時(shí)，黨員管理分散的問題也很突出，有一部分黨員將組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到個(gè)私協(xié)黨組織，還有相當(dāng)數(shù)量黨員的組織關(guān)系分散在人才交流中心、職業(yè)介紹中心、原住地、原單位。另外由于目前管理非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的各工作部門編制少、人手緊、工作力量薄弱，以及工作人員素質(zhì)上、認(rèn)識(shí)上等原因，相當(dāng)一部分單位的黨組織對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員疏于管理，造成部分黨員只是定期回支部交黨費(fèi)，有些甚至只是代繳代扣，黨員長期脫離黨組織，導(dǎo)致個(gè)別黨員黨性觀念淡薄，不愿參加組織生活，出現(xiàn)管理失控。

（三）黨組織的優(yōu)勢(shì)作用難發(fā)揮。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織真正能參與企業(yè)決策的很少，相當(dāng)一部分黨組織參與企業(yè)決策只是流于形式，有些基本不參與企業(yè)的決策。一些黨員認(rèn)為，私營企業(yè)是私人性質(zhì)，其受雇于人必受制于人，只有業(yè)主管職工，職工不能管業(yè)主，特別是在失業(yè)情況嚴(yán)重，就業(yè)機(jī)會(huì)少，工作難找的情況下，黨員只能以一般職工的身份在私營企業(yè)打工，怕管多了，會(huì)被業(yè)主“炒魷魚”，丟了飯碗，失去生活保障，所以，黨員在私營企業(yè)中很難發(fā)揮作用，對(duì)如何把個(gè)人目標(biāo)同全心全意為人民服務(wù)的宗旨有機(jī)結(jié)合在一起，發(fā)揮應(yīng)有作用，難于找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。

（四）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)。由于《黨章》對(duì)黨務(wù)經(jīng)費(fèi)來源沒做明確規(guī)定，無錢辦事一直是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的難題。由于經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織活動(dòng)只能停留于組織黨員開開會(huì)，讀讀報(bào)，學(xué)學(xué)文件，少搞或不搞活動(dòng)，有的業(yè)主借口經(jīng)營困難，不僅分文不撥，甚至要求黨組織不能公開掛牌，少搞活動(dòng)，經(jīng)費(fèi)個(gè)人自籌，企業(yè)黨組織成了“地下黨”，企業(yè)黨員成為業(yè)余黨員。

四、推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作要解決的幾個(gè)主要問題。

一是非公有制經(jīng)濟(jì)中黨組織的設(shè)置問題。一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營者，尤其是外資企業(yè)、私營企業(yè)的經(jīng)營者，對(duì)設(shè)置黨組織的積極性不高，缺少內(nèi)部動(dòng)力；一些由國有、集體企業(yè)整體改制為私營性質(zhì)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，由于缺乏及時(shí)指導(dǎo)與支持，其黨組織的設(shè)置缺少外部動(dòng)力。大多數(shù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模較小，黨員人數(shù)少且流動(dòng)性大，客觀上對(duì)設(shè)置黨組織造成困難。很多有條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織尚沒有建立起黨組織，一些企業(yè)即使已建立起黨組織，往往滿足于形式，難以有效開展活動(dòng)，發(fā)揮作用。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織是我們?cè)诜枪兄平?jīng)濟(jì)組織開展黨建工作要解決的首要問題。

二是黨組織和黨員的管理體制問題。目前，非公有制企業(yè)黨組織大多實(shí)行屬地化管理，有的由企業(yè)注冊(cè)地黨組織管理，有的由企業(yè)所在地黨組織管理。也有少數(shù)企業(yè)黨組織仍掛靠在原主管部門黨委，實(shí)行行業(yè)化管理。外商投資企業(yè)中的合資、合作企業(yè)黨組織，主要依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，隸屬于中方控股單位黨組織管理；獨(dú)資企業(yè)則有的掛靠在街道或社區(qū)黨組織，有的掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；私營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織和黨員，大部份分別隸屬于商會(huì)、民營企業(yè)黨委、個(gè)體勞動(dòng)協(xié)會(huì)黨委管理。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建立黨組織由哪里審批，歸屬于哪里管理，沒有統(tǒng)一的做法和明確的規(guī)定。多頭管理，分散管理造成一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織組建黨組織的工作程度不同地受到影響，新發(fā)展的黨員找不到批準(zhǔn)單位的現(xiàn)象還在一定程度上存著。

三是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建的隊(duì)伍建設(shè)問題。隊(duì)伍建設(shè)是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中一個(gè)突出問題。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在單獨(dú)組建的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中，黨組織負(fù)責(zé)人由企業(yè)重要負(fù)責(zé)人兼任的居多。在非公有制企業(yè)主要負(fù)責(zé)人兼任的黨組織負(fù)責(zé)人中，由企業(yè)中層以上干部兼任的居多數(shù)，這部分人或是企業(yè)主家族中的成員，或與企業(yè)主有一些親緣、師生、朋友關(guān)系，總體上往往依附于企業(yè)主，缺少從事黨務(wù)工作的獨(dú)立性。在這樣的企業(yè)里開展黨建工作，有人稱之為“圍繞老板抓黨建，抓好黨建富老板”。在非公有制企業(yè)里，要尋找一位既能為企業(yè)業(yè)主接受，又有文化、懂黨務(wù)、年富力強(qiáng)的黨務(wù)干部，不是一件容易的事。家族化傾向和黨的先進(jìn)性之間的矛盾如何解決，“私”字當(dāng)頭的私營企業(yè)與“公”字當(dāng)頭的黨組織如何有機(jī)地結(jié)合起來，黨組織如何起到應(yīng)有的作用，如何保證黨的活動(dòng)正常開展，也是困擾非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的一大難問題。

四是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的制度建設(shè)問題。目前，已經(jīng)建立黨組織的非公有制企業(yè)，黨建工作的活動(dòng)尚處于不規(guī)范狀態(tài)之中，有的黨組織開展工作和活動(dòng)無章可循，隨意性大，成了自娛自樂的組織；有的黨組織長期不發(fā)展新黨員，有的突擊發(fā)展新黨員，沒嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的各項(xiàng)程序和制度，這些都導(dǎo)致了非公有制經(jīng)濟(jì)組織戰(zhàn)斗力弱化和黨員形象的退化。

五、推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的具體對(duì)策

（一）進(jìn)一步明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)思想和基本原則。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全心全意依靠職工群眾，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，積極探索發(fā)展黨組織作用的方法和途徑，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。工作中要堅(jiān)持以下原則：第一、必須遵循黨章規(guī)定。黨員人數(shù)符合建立黨組織條件的企業(yè)都應(yīng)建立黨的組織，按照企業(yè)特點(diǎn)開展黨的活動(dòng)，完成黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù)。第二、必須把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)與促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，充分發(fā)揮黨員在企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)中的先鋒模范作用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營，健康發(fā)展。第三、必須把關(guān)心和維護(hù)職工合法權(quán)益作為非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的一項(xiàng)重要工作。密切聯(lián)系群眾，做好群眾工作，不斷增強(qiáng)黨組織在職工中的凝聚力和影響力。第四、必須注重工作實(shí)效。從非公有制經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持解放思想，大膽探索，敢于創(chuàng)新，不斷提高工作水平。

（二）因企制宜，合理設(shè)置和調(diào)整企業(yè)黨組織，提高黨組織的覆蓋面。及時(shí)建立健全黨的組織是加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的關(guān)鍵。

一是合理設(shè)置和調(diào)整企業(yè)黨組織。明確“先行組建，不斷提高，逐步規(guī)范”的工作思路，積極穩(wěn)妥地在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中設(shè)置黨組織，力求達(dá)到“非公有制發(fā)展到哪里，黨的組織就延伸到哪里，黨的工作就做到哪里，黨的作用就體現(xiàn)到哪里”的黨建工作目標(biāo)。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織普遍存在黨員數(shù)量少、黨組織覆蓋面低的問題，要根據(jù)黨章和中央、省、市（縣）的要求和地方實(shí)際，按照有利于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)黨員教育管理和開展黨的活動(dòng)等原則，加強(qiáng)黨組織的設(shè)置和調(diào)整工作。設(shè)置和調(diào)整黨組織，要從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實(shí)際出發(fā)，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果。在模式、程序和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個(gè)、建立一個(gè)、健全一個(gè)、鞏固一個(gè)”。一般有正式黨員3名以上的，應(yīng)建立黨支部；黨員人數(shù)接近或超過50名的，可建立黨總支；黨員人數(shù)接近或超過100名的，可建立黨委；黨員人數(shù)不足3名的，可就近與其他單位的黨員建立聯(lián)合黨支部；暫不具備建立黨組織條件的，可先建立工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。由國有或集體企業(yè)整體轉(zhuǎn)制的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，黨組織的設(shè)置可在原有基礎(chǔ)上作相應(yīng)的調(diào)整和完善，保證黨組織工作的連續(xù)性。經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生較大變化的，可對(duì)該經(jīng)濟(jì)組織中黨組織進(jìn)行調(diào)整或重新組建；暫不具備獨(dú)立建立黨組織條件的，可采取聯(lián)合建支、委派黨建指導(dǎo)員等形式開展黨建工作，并按條件吸收新黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

二是理順隸屬關(guān)系。理順黨組織隸屬關(guān)系，必須從實(shí)際出發(fā)，注意因地制宜、因企制宜，以有利于黨組織開展活動(dòng)，有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為原則，不宜強(qiáng)求形式上的整齊劃一，哪種方式有利于加強(qiáng)組織管理和開展黨的工作，就采取哪種方式。從長遠(yuǎn)看，隸屬關(guān)系以塊為主，以條為輔比較適宜，一般由所在地的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件實(shí)行以街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的屬地管理。由國有集體企業(yè)轉(zhuǎn)制為非公有制經(jīng)濟(jì)組織的，其黨組織的隸屬關(guān)系不變；新建的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，其黨組織原則上實(shí)行屬地管理；目前，針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員的特點(diǎn)，可分別采取單位管理、社區(qū)管理、行業(yè)管理、掛靠管理等不同模式。（1）單位管理。在有條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中盡快建立黨的基層組織，管理本單位的黨員。（2）社區(qū)管理。以流動(dòng)黨員相對(duì)集中的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等為基本單位建立黨組織，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行統(tǒng)一管理，把黨組織的“屬地管理”原則具體化、明確化。（3）行業(yè)管理。以行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，在律師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織中建立統(tǒng)管黨委，對(duì)本行業(yè)的黨組織和黨員進(jìn)行統(tǒng)一管理。（4）掛靠管理。在勞動(dòng)人事服務(wù)中心等人才代理機(jī)構(gòu)成立黨組織，對(duì)部分有人事檔案掛靠關(guān)系、暫時(shí)不能納入其他管理渠道的活動(dòng)黨員實(shí)施掛靠管理。

三是配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子。不足7名黨員的支部，一般不設(shè)支委會(huì)，設(shè)支部書記1名；黨員有7名以上的支部，設(shè)支委會(huì)，委員為3-5名；黨總支和黨委一般設(shè)委員5-7名。黨委建制的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)設(shè)立黨務(wù)政工部門，配備相應(yīng)的專兼職人員。黨組織負(fù)責(zé)人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務(wù)、思想作風(fēng)正、組織能力強(qiáng)、善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序產(chǎn)生；如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配；個(gè)體工商戶比較集中的地區(qū)和單位，其黨組織負(fù)責(zé)人可由屬地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工商所、個(gè)協(xié)、工商聯(lián)合會(huì)或負(fù)責(zé)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)的黨員負(fù)責(zé)兼任。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。一是靈活開展黨建工作。堅(jiān)持“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。在形式上，堅(jiān)持相對(duì)集中與分散活動(dòng)相結(jié)合，做到靈活多樣；在時(shí)間上，堅(jiān)持脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，既嚴(yán)格組織制度，又根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際開展活動(dòng)；在內(nèi)容上，堅(jiān)持思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員在非公有制企業(yè)中的作用。二是充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等組織的職能優(yōu)勢(shì)，做好“推優(yōu)”工作。特別是要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)組織的建設(shè)，牢固樹立“工團(tuán)共建，黨團(tuán)共建”的意識(shí)，建立健全非公有制“工團(tuán)共建、黨團(tuán)共建”的工作機(jī)制，切實(shí)做到一同研究、一同規(guī)劃、一同部署、一同檢查、一同考核，真正把非公有制企業(yè)團(tuán)的工作和建設(shè)納入黨的建設(shè)的范疇。三是加強(qiáng)黨員教育，改進(jìn)黨員的管理。凡正式應(yīng)聘到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作時(shí)間在6個(gè)月以上的黨員，都應(yīng)及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，按時(shí)交納黨費(fèi)。積極參加組織生活；應(yīng)聘時(shí)間在6個(gè)月以內(nèi)的黨員，持“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”參加黨的組織生活，接受所在黨組織的教育管理。要嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)黨員教育，督促流動(dòng)黨員及時(shí)接轉(zhuǎn)黨的組織關(guān)系，按時(shí)參加黨的組織生活。堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，表彰優(yōu)秀黨員，嚴(yán)肅處置不合格黨員。四是加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員的制度和隊(duì)伍的建設(shè)。要通過選派黨建工作指導(dǎo)員的方法，抓好非公有制企業(yè)的黨建工作，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，為職工人數(shù)少的非公有制經(jīng)濟(jì)組織提供示范借鑒作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)員由堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策、黨的組織觀念強(qiáng)、作風(fēng)正派、有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感、有一定的政策理論水平和經(jīng)營管理知識(shí)、善于做群眾工作的黨員擔(dān)任。五是積極創(chuàng)建有效載體，促進(jìn)黨建工作。充分利用企業(yè)中的工青婦組織與職工的天然紐帶關(guān)系，做好黨建帶工建，黨建帶團(tuán)建，黨建帶婦建工作。實(shí)施“兩培兩推”工程，即把企業(yè)的生產(chǎn)精英和技術(shù)能手培養(yǎng)成黨員，把一線黨員培養(yǎng)成技術(shù)能手；把黨員技術(shù)能手推薦到企業(yè)車間任班組長，把負(fù)責(zé)企業(yè)中層管理的黨員推薦到企業(yè)決策層，不斷擴(kuò)大企業(yè)決策層的黨員數(shù)量，壯大黨員隊(duì)伍。

（四）大力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建的隊(duì)伍建設(shè)。抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，隊(duì)伍建設(shè)是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。抓好隊(duì)伍建設(shè)，首先要盡最大努力防止和解決非公有制企業(yè)黨組織的家族化問題。對(duì)于由業(yè)主親人、親友擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人的非公有制企業(yè)，可通過和風(fēng)細(xì)雨的思想政治工作，勸其離任，選擇企業(yè)中政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營管理、善于做思想政治工作的黨員擔(dān)任，或采取組織推薦、雙向選擇以及公開招聘的辦法，從企業(yè)外物色合適人選。

第二，選配好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的負(fù)責(zé)人。非公有制經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)主對(duì)黨組織支持、信任與否往往與黨組織的主要負(fù)責(zé)人有較大的關(guān)系。黨組織自身的政治核心作用及黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得如何也取決于黨組織的負(fù)責(zé)人，因此，要認(rèn)真選配好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的負(fù)責(zé)人。非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要按照有利于發(fā)揮黨組織的政治核心作用的要求選配，重點(diǎn)是選好黨支部、黨總支、黨委的書記。要把既具備黨性強(qiáng)、懂政策、有黨務(wù)工作能力，能開展思想政治工作，又會(huì)管理、善經(jīng)營、能吃苦，特別是善于與業(yè)主合作共事，具有較強(qiáng)的組織宣傳群眾能力和黨建工作創(chuàng)新能力的人擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。一般情況下，黨組織負(fù)責(zé)人由企業(yè)經(jīng)營管理層的副職或企業(yè)管理人員擔(dān)任為宜，如果企業(yè)沒有合適黨組織負(fù)責(zé)人人選的，由上級(jí)組織推薦。一般情況下，沒有正當(dāng)理由企業(yè)不能隨意解聘企業(yè)黨組織的負(fù)責(zé)人。解聘企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要符合勞動(dòng)法的規(guī)定，經(jīng)過勞動(dòng)仲裁程序和上級(jí)黨組織的同意。只有選配好黨組織負(fù)責(zé)人，保證黨組織負(fù)責(zé)人的穩(wěn)定，才能既搞好生產(chǎn)經(jīng)營，又抓好黨建工作，才能有效地把黨建和生產(chǎn)串起來，把管理者和普通員工串起來，把培養(yǎng)和使用人才結(jié)合起來，真正推動(dòng)企業(yè)的良性循環(huán)、良性發(fā)展。

第三，做好在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作。要嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作。把那些政治上要求進(jìn)步，積極靠攏黨組織，愿意為黨的綱領(lǐng)和路線奮斗的優(yōu)秀積極分子吸收進(jìn)來，注意吸收優(yōu)秀的工人、經(jīng)營管理骨干、技術(shù)骨干入黨。要積極吸收私營企業(yè)主中的積極分子入黨。吸收私營業(yè)主入黨，要堅(jiān)持黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，符合“承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，經(jīng)過長期考驗(yàn)，符合條件”的要求，堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，嚴(yán)格履行黨章規(guī)定的入黨程序。對(duì)申請(qǐng)入黨的積極分子，要注意征求黨內(nèi)外有關(guān)同志的意見，進(jìn)行嚴(yán)格審查。對(duì)需要繼續(xù)進(jìn)行考察和教育的，可延長預(yù)備期，但不能超過一年，要做好入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)、教育工作。增強(qiáng)入黨積極分子端正入黨動(dòng)機(jī)，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，自覺接受黨組織的培養(yǎng)、教育和考察，以實(shí)際行動(dòng)加入黨組織。

第四，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理和監(jiān)督。要對(duì)私營企業(yè)黨員進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)、組織紀(jì)律、價(jià)值觀念、職業(yè)道德等方面的教育，使他們懂得私營企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在私營企業(yè)工作也是為建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)做貢獻(xiàn)，要支持投資者、經(jīng)營者依法經(jīng)營和回報(bào)社會(huì)，嚴(yán)格掌握政策，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，引導(dǎo)黨員和職工尊重和維護(hù)投資者、經(jīng)營者的權(quán)益，及時(shí)向上級(jí)組織和有關(guān)部門反映企業(yè)要求和呼聲，促進(jìn)企業(yè)的社會(huì)環(huán)境建設(shè)。

（五）積極改進(jìn)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展黨建的工作方法與活動(dòng)方式。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織如何開展活動(dòng)，采取何種工作方法和活動(dòng)方式，這是許多黨組織沒有解決好的問題，也是關(guān)系到非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作成效的問題。從各地所取得的經(jīng)驗(yàn)來看，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作方法與活動(dòng)方式要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，貼近非公有制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際，注意靈活多樣，講求實(shí)效。

一是積極改進(jìn)黨建工作的方式方法，做到“三要三不要”：一是要主動(dòng)工作，服務(wù)上門，不要靠發(fā)文件等上門。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，光發(fā)個(gè)文件或通知是解決不了問題的，企業(yè)主主動(dòng)要求在其企業(yè)內(nèi)建立黨組織畢竟少數(shù)。思想工作做不到家，即使企業(yè)有不少黨員，黨組織也不一定能夠建立起來。因此，各級(jí)黨委、組織部門要積極主動(dòng)開展工作，絕不能守株待兔。二是以理服人，以情感人，把工作做細(xì)做實(shí)。根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，開展黨建工作要做到熱心、耐心、細(xì)心和誠心，既要理直氣壯地宣傳建立黨組織的必要性，又要做耐心細(xì)致的思想政治工作，不能以大帽子壓人，要允許企業(yè)主有一個(gè)認(rèn)識(shí)過程，允許他們有思想反復(fù)的變化。三是要保持和發(fā)揚(yáng)清廉勤政的工作作風(fēng)，不能接受私營企業(yè)主的吃請(qǐng)或禮物。非公有制企業(yè)的業(yè)主最討厭的是各路“神仙”來揩油添亂吃大戶。各級(jí)黨委干部和組織部門的同志到非公有制企業(yè)開展黨建工作，一定要保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立良好的形象，讓非公有制企業(yè)主感受到各級(jí)黨組織是真心實(shí)意地為企業(yè)著想，是來“保駕護(hù)航”而不是來添麻煩的。只有這樣，他們對(duì)黨建工作才會(huì)大力支持和歡迎。

圍繞民營企業(yè)生產(chǎn)開展工作，服務(wù)企業(yè)建設(shè)

二是企業(yè)黨組織要堅(jiān)持“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動(dòng)，使黨的活動(dòng)既保持政治性和嚴(yán)肅性，又有實(shí)效性。把解決黨內(nèi)自身問題與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題有效結(jié)合起來，要主動(dòng)地抓好企業(yè)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮把關(guān)定向作用，發(fā)揮在職工群眾中的政治核心作用，對(duì)事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題，黨組織可以提出意見和建議，除涉及黨和國家方針政策、法律法規(guī)外，一般不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策，但黨組織要緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)黨員職工努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三是堅(jiān)持“業(yè)余”、“小型”“務(wù)實(shí)”的原則開展黨組織活動(dòng)?；顒?dòng)形式、內(nèi)容要多樣化，增強(qiáng)吸引力，盡可能將必要的政治學(xué)習(xí)融化于業(yè)務(wù)知識(shí)、科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)和有益的身心健康的文體活動(dòng)中，以取得實(shí)效。要注意發(fā)揮群眾組織的作用，通過工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，以企業(yè)文化為載體，開展各項(xiàng)活動(dòng)，做好員工的思想政治工作，寓教于樂。要不斷探索黨組織發(fā)揮作用的途徑，黨組織要配合企業(yè)的中心工作，通過組織開展勞動(dòng)競賽、提合理化建議等活動(dòng)，教育引導(dǎo)職工群眾愛崗敬業(yè)，做好本職工作，以支持企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（六）加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建的制度建設(shè)力度。目前，不少非公有制企業(yè)已建立黨組織，但黨建工作仍不規(guī)范。為了使黨的力量在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷得到發(fā)展壯大，使黨的工作在非公有制經(jīng)濟(jì)組織從無到有，從有到不斷規(guī)范，必須健全落實(shí)相關(guān)制度。

一是建立培訓(xùn)制度。每年對(duì)非公有制企業(yè)黨支部書記定期進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)工作水平，以適應(yīng)建立現(xiàn)代制度的要求。對(duì)非黨員廠長、董事長也要進(jìn)行有關(guān)黨的知識(shí)的定期培訓(xùn)，使他們對(duì)黨的歷史、黨的現(xiàn)階段的路線方針政策有更多更深的了解，通過培訓(xùn)交流，提高他們的思想認(rèn)識(shí)，使他們能真正認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，從而更加自覺地支持黨的工作，支持黨組織有效地參與企業(yè)重大問題的決策。

二是建立溝通例會(huì)制度。要建立健全非公經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的溝通例會(huì)制度，定期召開會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，溝通情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。例會(huì)制度的時(shí)間、內(nèi)容、形式都要作出具體規(guī)定，便于操作監(jiān)督。

三是建立工作責(zé)任制度。要把非公有制企業(yè)黨建工作作為基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核，做到年初有目標(biāo)，年中有抽查，年終有考核。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織遍布城鄉(xiāng)各地、隸屬關(guān)系復(fù)雜的實(shí)際，要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作分級(jí)負(fù)責(zé)制。另外，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面的實(shí)際，要建立健全聯(lián)席工作會(huì)議制度，努力形成齊抓共管的合力。

（七）改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作向深度和廣度發(fā)展。一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。市（縣）委可以建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，由分管黨群工作的副書記和組織部長擔(dān)任召集人，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，也可以組建非公經(jīng)濟(jì)黨建工作辦公室等專職機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)的籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評(píng)工作，實(shí)行定期研究、定期通報(bào)、定期會(huì)辦、定期督查。二是明確工作要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。各市（縣）黨委要按照“抓大戶、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范”的工作思路，明確“經(jīng)濟(jì)組織同黨組織同步設(shè)置，經(jīng)濟(jì)工作同黨建工作同步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益與黨建效果同步考核”的“三同步”的工作要求，對(duì)黨建目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行一季一摸底，半年一考核，年底總考評(píng)。做到有部署，有目標(biāo)，有措施，有責(zé)任，有考核，為做好非公有制企業(yè)黨建工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是根據(jù)不同類型，注重分類指導(dǎo)。按照非公有制經(jīng)濟(jì)組織形式的不同，分別明確各類企業(yè)黨組織職責(zé)、權(quán)利及管理辦法。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱的，采取主要領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤的辦法，進(jìn)行整頓或幫扶；對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較好的，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)制，推進(jìn)黨建工作的規(guī)范化。四是創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作社會(huì)效能。充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有經(jīng)濟(jì)組織提供良好的輿論環(huán)境。同時(shí)，要加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)和宣傳搞好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的事例，消除顧慮，形成共識(shí)。注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹立一批黨建工作的先進(jìn)典型，確立一批黨建工作示范點(diǎn)，指導(dǎo)和推進(jìn)面上工作。

第四篇：如何指導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)寫作

如何指導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)寫作

一、提出背景

《義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)（2011 年版）》對(duì)寫作提出了如下要求：

寫作要有真情實(shí)感，力求表達(dá)自己對(duì)自然、社會(huì)、人生的感受、體驗(yàn)和思考。

多角度觀察生活，發(fā)現(xiàn)生活的豐富多彩，能抓住事物的特征，有自己的感受和認(rèn)識(shí)，表達(dá)力求有創(chuàng)意。

注重寫作過程中搜集素材、構(gòu)思立意、列綱起草、修改加工等環(huán)節(jié)，提高獨(dú)立寫作的能力。

然而在作文教學(xué)實(shí)踐中，常常發(fā)現(xiàn)有的學(xué)生面對(duì)作文無從下筆，拙筆難揮；有的學(xué)生寫起作文來大同小異或者普遍雷同，缺乏作文素材，寫不出真情實(shí)感，更談不上有創(chuàng)意地表達(dá)了。

二、問題聚集

巧婦難為無米之炊，要想有寫出有真情實(shí)感的好作文，首先得足夠的占有素材，如何才能積累素材并更好的利用素材進(jìn)行寫作，這成為我們首先要解決的問題?，F(xiàn)在的中學(xué)生閱讀面窄，又不留意日常生活，不會(huì)從自己的身邊捕捉素材，但對(duì)網(wǎng)絡(luò)很感興趣，我希望通過這次培訓(xùn)，解決“如何指導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)寫作”這一問題。

三、實(shí)施方案

1、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)搜集整理寫作素材

網(wǎng)絡(luò)最大的優(yōu)勢(shì)是信息量大，可以提供大量的資料，對(duì)于熱點(diǎn)問題見仁見智，可以聽到不同的聲音，能幫學(xué)生積累大量的寫作素材，那么如何搜集整理材料，就成了核心環(huán)節(jié)。

2、教會(huì)學(xué)生分析、整合資料，形成自己寫作思路。

3、把自己的作文發(fā)布到qq空間，讓同學(xué)們學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流，更大范圍的互評(píng)互改，教師予以評(píng)價(jià)，也可以邀請(qǐng)家長參與作文評(píng)價(jià)。

第五篇：淺論如何利用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)廉政文化建設(shè)

淺論如何利用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)廉政文化建設(shè)

廉政文化作為中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，它的傳播和發(fā)展離不開一定的傳播媒介和載體，沒有傳播載體，就不能實(shí)現(xiàn)廉政信息的有效承載與傳遞，也不能實(shí)現(xiàn)傳播主體與受眾的良性互動(dòng)。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，人類社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)前所未有的電子時(shí)代，通過網(wǎng)絡(luò)了解信息，反映情況，洞察世事，針砭時(shí)弊，交流探討的人越來越多。那么，如何利用網(wǎng)絡(luò)這一載體，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，成為了當(dāng)前一大值得探討研究的重要問題。

一、必須深刻認(rèn)識(shí)利用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)廉政文化建設(shè)的必要性 首先，隨著信息化的快速發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的普及，使人類社會(huì)進(jìn)入了前所未有的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行廉政文化建設(shè)，可以使社會(huì)各界的廣大網(wǎng)民通過網(wǎng)站了解到紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的最新內(nèi)容，也使廉政文化在網(wǎng)上的空間不斷發(fā)展壯大，在越來越多的網(wǎng)民心中生根開花。其二，運(yùn)用電子政務(wù)載體，可以擴(kuò)大群眾行使對(duì)政府的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加快政務(wù)公開，提高辦事效率，提高辦事透明度，從體制和機(jī)制的建立上，對(duì)腐敗的產(chǎn)生也具有預(yù)防和遏制的作用。長期以來，我國的紅頭文件特別多，不僅群眾不了解，而且容易暗箱操作，引發(fā)腐敗現(xiàn)象的滋生。如果通過網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)公開、透明的原則，通過推進(jìn)政務(wù)公開等舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)行政權(quán)力的透明度，從而達(dá)到政府信息的公開，方便人民群眾行使對(duì)政府的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。其三，廉政文化建設(shè)離不開宣傳，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳輿論、傳播知識(shí)，具有覆蓋面廣、影響力深、滲透力強(qiáng)，群眾關(guān)注程度高等特點(diǎn)。借助網(wǎng)絡(luò)，可以充分挖掘和利用現(xiàn)有新聞媒體，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，以時(shí)代的主流文化和旋律，堅(jiān)持正面宣傳、反面警示，倡導(dǎo)科學(xué)精神，形成一個(gè)大宣傳的格局，可以增強(qiáng)廉政文化的宣傳聲勢(shì)和效果。

二、必須認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)對(duì)廉政文化建設(shè)的推動(dòng)作用 我國是個(gè)有著13億人口的大國，網(wǎng)民的數(shù)量每年呈快速增長的趨勢(shì)，每一個(gè)網(wǎng)民，都可以是信息的制造者、提供者、傳播者，作為一個(gè)群眾參與性最高的文化建設(shè)和傳播載體，網(wǎng)絡(luò)高度的開放性和參與性，為廉政文化建設(shè)開創(chuàng)了一個(gè)全新的天地，其綜合了報(bào)刊、廣播、電視、圖書、錄音錄像、戶外宣傳等其他現(xiàn)存的媒體優(yōu)勢(shì)，匯集了世界各地的廉政信息及其成果，豐富以往廉政文化建設(shè)單一的內(nèi)容。人們可以通過網(wǎng)絡(luò)，即時(shí)的了解國內(nèi)外的廉政文化知識(shí)，開闊了眼界，也有助于我們借鑒國外的廉政建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)交流性和互動(dòng)性，使網(wǎng)上的每一個(gè)公民都可以成為廉政文化建設(shè)參與者和制造者，激發(fā)更多的受眾參與到其中的欲望，達(dá)到全民參與廉政文化建設(shè)的目的。

三、如何利用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)廉政文化建設(shè) 一是通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，營造良好的廉政文化氛圍，實(shí)現(xiàn)廉政文化教育日?；?。要大力提倡有關(guān)部門尤其是紀(jì)檢部門在網(wǎng)上建立自己的廉政宣傳主頁和專門的廉政宣傳工作網(wǎng)站，要用積極健康、豐富有趣的廉政文化信息吸引更多的網(wǎng)民，使廉政文化滲透到網(wǎng)絡(luò)文化中；要不斷豐富廉政文化的創(chuàng)作素材，及時(shí)在網(wǎng)站發(fā)布黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，定期推薦思想性、可讀性俱佳的廉政文章，并報(bào)道反腐倡廉的重大舉措，把廉政滲透到網(wǎng)絡(luò)文化之中，努力形成廉政文化合力，形成“廉榮腐恥”的社會(huì)氛圍。

二是要健全網(wǎng)絡(luò)文化規(guī)范，形成有效制約機(jī)制。廉政文化僅僅依靠思想道德教育和人的自覺性是不夠的，必須建立健全網(wǎng)絡(luò)文化規(guī)范和制度，形成一整套有效的制約機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)控和分析，及時(shí)了解網(wǎng)上信息，對(duì)網(wǎng)上的一些破壞穩(wěn)定、危害到社會(huì)主義建設(shè)的有害信息要進(jìn)行徹底的解毒和掃毒，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上主頁和非法，有害信息的刪除工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)向和引導(dǎo)。

三是要培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)宣傳骨干，提升廉政文化品位。網(wǎng)絡(luò)廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵是要培養(yǎng)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的網(wǎng)絡(luò)宣傳干部隊(duì)伍。沒有高素質(zhì)的理論宣傳人才，就不能準(zhǔn)確把握廉政文化的建設(shè)方向，就不能為群眾提供優(yōu)秀的廉政文化精品，因此，要多培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)宣傳的骨干，使他們能有能力充分利用網(wǎng)絡(luò)用先進(jìn)的傳統(tǒng)文化迎接網(wǎng)絡(luò)文化的挑戰(zhàn)。四是要構(gòu)建系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系。可以設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)信箱，網(wǎng)上投訴信箱，拓寬信訪渠道，方便群眾監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督的公開和透明，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的威力，從而使權(quán)利和職權(quán)部門出于群眾的監(jiān)督下，徹底斬?cái)喔瘮∥幕淖躺?。同時(shí)，對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的決策采取網(wǎng)絡(luò)公示制，提高行政行為的透明度。如在政府采購方面，大力推行網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上采購等模式；在選拔任用干部方面，在網(wǎng)上公開干部選拔任用的內(nèi)容和程序，進(jìn)行網(wǎng)上任前公示等等。

總而言之，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，從而改變了以往傳統(tǒng)上單一的本本模式，成為了時(shí)代發(fā)展的必然，如何因勢(shì)利導(dǎo)地利用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)廉政文化建設(shè)的健康發(fā)展，把廉政文化和網(wǎng)絡(luò)結(jié)合好、建設(shè)好、管理好，是我們每一人必須認(rèn)真思考的問題，也是廉政文化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。（作者單位：廣州市建筑行業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)金管理委員會(huì)辦公室）

就企業(yè)而言，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，推進(jìn)反腐敗工作，是企業(yè)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的必須要求。實(shí)踐證明，加強(qiáng)具有時(shí)代特征的先進(jìn)文體建設(shè)，在企業(yè)中倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥、廉潔自律、潔身自好的良好風(fēng)尚，是提升企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗工作水平，融洽黨群職工關(guān)系，保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的客觀需要。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重大意義

1.廉政文化把以廉為榮、以貪為恥作為思想內(nèi)涵，是以文化理念為表現(xiàn)形式的一種文化形態(tài)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相融合的有效載體，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義文化的重要內(nèi)容，不僅反映了當(dāng)代中國先進(jìn)文化的價(jià)值取向，而且創(chuàng)新了黨風(fēng)廉政教育的方法途徑。

2.加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系（2008-2012年）工作規(guī)劃》的重要舉措。廉政文化建設(shè)作為懲治和預(yù)防腐敗體系的有機(jī)組成部分，必將把廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和要求與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)融合在一起，建立起一套具有企業(yè)特色的廉政文化體系，形成以廉增產(chǎn)、以廉促穩(wěn)、以廉增產(chǎn)、以廉提效的長效機(jī)制，一并抓緊抓好，落到實(shí)處。

3.加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是深入推進(jìn)反腐倡廉工作，全力構(gòu)建和諧企業(yè)的迫切需要。深入開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)是企業(yè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作。通過廉潔理念、格言警句的征集、編印和廉政文化的宣傳與熏陶，一方面可以豐富廣大黨員干部的文化生活，創(chuàng)造良好的廉潔文化環(huán)境；另一方面可以幫助廣大黨員干部正確樹立世界觀、人生觀、價(jià)值觀和利益觀，盡而正確行使好手中的權(quán)利，自覺接職工群眾監(jiān)督，保持與職工群眾的密切聯(lián)系，并以此筑牢其思想道德防線，提高防腐拒變的能力，構(gòu)建融洽民主的黨群干群關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、廉政文化建設(shè)的主要功能和內(nèi)容

1.培養(yǎng)廉潔從業(yè)理念，增強(qiáng)廉政文化的滲透力，營造“勤廉立身、正氣興業(yè)”的大好環(huán)境。廉潔理念是廉政文化的核心，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終銘記于腦、牢記于心、固化于行的行動(dòng)指南。要通過廉潔文化理念的廣泛征集和凝練宣貫，教育引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)和牢固樹立“謹(jǐn)言慎行、潔身自好”的自律理念、“慎權(quán)重責(zé)、權(quán)責(zé)明確”的用權(quán)理念和“知榮明恥、以德示人”的道德理念，清醒地認(rèn)識(shí)到“自律是寶，他律是愛”，“廉潔事關(guān)企業(yè)興衰、廉潔維系事業(yè)成敗”和“廉潔教育是黨員干部的最大福利，是對(duì)黨員干部家庭最大關(guān)愛”的深刻道理，真正樹立起“廉潔是業(yè)績、是前程、是生命”的從業(yè)價(jià)值理念，從而筑牢堅(jiān)不可摧的思想道德防線。

2.完善廉潔從業(yè)制度，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力，形成“凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)”的好氛圍。建設(shè)獨(dú)具企業(yè)特色的廉政文化，就要針對(duì)企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)、社會(huì)上的不良陋習(xí)等給干部隊(duì)伍造成消極影響，從源頭上把廉潔從業(yè)的要求融入黨員干部教育之中，引入企業(yè)文化建設(shè)和制度建設(shè)之內(nèi)，一方面強(qiáng)化產(chǎn)品銷售、物資采購、工程發(fā)包、人事財(cái)務(wù)管理等方面制度的完善和改進(jìn)，另一方面通過廉潔文化的宣貫和熏陶，提高黨員干部以及重點(diǎn)崗位人員執(zhí)行各項(xiàng)廉潔從業(yè)制度的自覺性和主動(dòng)性，增強(qiáng)其拒腐防變的能力，提升企業(yè)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和執(zhí)行力。

三、企業(yè)廉政文化與生產(chǎn)管理。

企業(yè)的興衰在于管理，管理的活力來自于企業(yè)廉政文化。企業(yè)廉政文化是在企業(yè)管理不斷創(chuàng)新的過程中概括、總結(jié)、提煉而成的產(chǎn)物，是為企業(yè)管理服務(wù)的；企業(yè)管理是企業(yè)廉政文化的一種強(qiáng)有力的措施和手段。當(dāng)今時(shí)代，企業(yè)管理模式從經(jīng)驗(yàn)型的管理向文化力層面飛躍，從過去的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)組織到以人為本、以文化力推動(dòng)生產(chǎn)力水平的提高并最終推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，這已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的潮流。因此，要強(qiáng)化企業(yè)文化力在企業(yè)經(jīng)營管理中的地位和作用，發(fā)揮企業(yè)廉政文化的滲透作用，促進(jìn)企業(yè)廉政文化與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)營銷戰(zhàn)略與專業(yè)管理有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)制度與文化理念的對(duì)接，使員工既有價(jià)值觀的導(dǎo)向，又有制度化的規(guī)范，形成內(nèi)化與固化結(jié)合，文化與管理一體，隱性與顯性相融，剛性約束與柔性導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)企業(yè)管理水平的不斷提升。當(dāng)前，尤為重要的就是抓好生產(chǎn)管理，要建立科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系。采取自下而上的辦法，組織專業(yè)人員全面建立每一人、每一事、每一處、每一天的工作標(biāo)準(zhǔn)和6S管理標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化考核。實(shí)行精細(xì)化ABC三卡管理。A卡是員工當(dāng)班考核卡，員工根據(jù)內(nèi)容自行評(píng)價(jià)。B卡是當(dāng)班職工考核匯總卡，由當(dāng)班班組長或跟班主任填寫。B卡是職工當(dāng)日工作效果的真實(shí)反映，根據(jù)A卡和管理人員現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)卡對(duì)職工得分進(jìn)行匯總，作為當(dāng)日最優(yōu)員工和最差員工的評(píng)選依據(jù)。C卡是員工月度綜合考核卡，月底公布上墻、作為月度工資分配的依據(jù)，作為月度優(yōu)秀員工、合格員工、試用員工的評(píng)選依據(jù)。三卡完成閉合，相互照應(yīng)，形成動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化的競爭激勵(lì)機(jī)制。

四、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的主要途徑和方法

1.廉政文化要進(jìn)班子。要建設(shè)具有本企業(yè)特色的廉政文化，黨員干部是重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。俗話說：火車跑得快，全靠車頭帶。領(lǐng)導(dǎo)干部踐行廉政文化的言行舉止和表現(xiàn)是企業(yè)職工關(guān)注的焦點(diǎn)、學(xué)習(xí)的榜樣。廉政文化進(jìn)班子，要堅(jiān)持有計(jì)劃、有步驟地安排形式多樣的廉潔教育內(nèi)容，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平；同時(shí)還要適時(shí)開展“讀書思廉、家庭助廉、承諾保廉、反面典型警廉”等不同形式的系列宣教活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔素養(yǎng)和自律意識(shí)。

2.廉潔文化要進(jìn)區(qū)隊(duì)到車間?；鶎訁^(qū)隊(duì)、車間是廉政文化建設(shè)的前沿陣地。基層的廉政文化建設(shè)，要以正面的宣傳引導(dǎo)為主?；鶎訂挝灰浞掷煤诎鍒?bào)、宣傳櫥窗、隊(duì)務(wù)公開欄等陣地，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，如實(shí)公開和反應(yīng)職工群眾關(guān)心關(guān)注的有關(guān)內(nèi)容，真正做到陽光操作、公開透明；同時(shí)還要組織基層干部和各級(jí)管理人員深入學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)的制度、規(guī)范和紀(jì)律要求，努力在區(qū)隊(duì)、車間和班組營造廉潔光榮、貪腐可恥和從廉如流的濃厚文化氛圍。

3.廉政文化要進(jìn)崗位。崗位是廉政文化的落腳點(diǎn)。一方面通過廉潔從業(yè)行為規(guī)范學(xué)習(xí)，開展廉潔從業(yè)行為規(guī)范應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試等形式，引導(dǎo)和教育黨員干部始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我管理；另一方面還要通過在醒目位置懸掛、張貼、擺放與崗位相關(guān)的廉潔從業(yè)要求、道德規(guī)范、格言警句等，以警示思想、啟迪靈魂，彰顯廉潔文化對(duì)崗位的滲透和教化作用，努力實(shí)現(xiàn)自我保廉，合力共創(chuàng)廉潔自律，和諧發(fā)展好局面。

廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，廉政文化是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的重要組成部分。廉政文化建設(shè)是當(dāng)前反腐倡廉的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展具有重要意義。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱，因此，在國有企業(yè)進(jìn)行廉政文化建設(shè)意義非常重大。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全國有企業(yè)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

弘揚(yáng)廉政文化、宣傳廉榮貪恥的理念，需要在全社會(huì)大力開展廉政文化建設(shè)，國有企業(yè)要把廉政文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)的整體規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負(fù)起本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，不僅要管好自己，更要當(dāng)好班長、帶好隊(duì)伍，要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，制定具體的廉政文化建設(shè)總體目標(biāo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作安排，建立健全廉政文化建設(shè)的目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持做到工作細(xì)化分解，任務(wù)分工，明確目標(biāo)和責(zé)任，逐項(xiàng)落實(shí)并層層簽訂責(zé)任書。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，協(xié)助黨委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好責(zé)任分解，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核，加大責(zé)任追究力度，把反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處，有力促進(jìn)各項(xiàng)工作全面和深入開展，促使企業(yè)廉政文化建設(shè)走上正?；?、規(guī)范化和制度化的軌道。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，在廉政文化建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用。

黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，企業(yè)風(fēng)氣的好壞，關(guān)鍵在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部。企業(yè)興衰成敗的決定性因素就是要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律。目前一些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾的問題比較突出，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落，這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了黨的工作，影響了企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須從黨和國家生死存亡的高度，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重大意義，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”、“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七項(xiàng)要求”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正了，才能理直氣壯地抓好企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能帶出企業(yè)的好風(fēng)氣。

三、結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定廉政制度，為廉政文化建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。國有企業(yè)開展廉政文化建設(shè)，必須以制度建設(shè)為起點(diǎn)。制度能否得到認(rèn)同和落實(shí)，能否對(duì)實(shí)踐產(chǎn)生積極的作用，關(guān)鍵在制度本身是否有科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，要以反腐倡廉制度建設(shè)為起點(diǎn)，把增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性、有效性放在重要位置，遵循規(guī)律，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，努力使所制定的制度立得住、行得通、做得到?！饵h風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告制度》、《黨員干部廉政制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定》、《全體員工廉潔自律規(guī)定》、《公司中層以上干部述職述廉辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中失職責(zé)任的追究辦法》等12項(xiàng)有關(guān)黨風(fēng)廉政制度的出臺(tái)就為棉麻公司開展黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了科學(xué)、有效的依據(jù)。在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工程中，這些廉政制度通過弘揚(yáng)和倡導(dǎo)自律、公正與廉潔精神，打擊和抵制以權(quán)謀私等不廉潔行為，促進(jìn)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力，在工作中克服不良風(fēng)氣、抵制各種誘惑，為有效地預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生起到了積極的作用。

四、積極開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，提高企業(yè)職工參與性，為廉政文化建設(shè)提供智力支持和思想保證。

廉政文化所宣揚(yáng)的懲惡揚(yáng)善、扶正祛邪等一系列理念，表達(dá)了群眾的心聲、愿望和要求，得到了群眾的支持和擁護(hù)，企業(yè)要充分利用廉政文化的作用，積極開展豐富多彩、靈活多樣的活動(dòng)，激發(fā)企業(yè)職工參與的熱情，滿足職工對(duì)先進(jìn)文化的精神需求，奠定深厚的群眾基礎(chǔ)。棉麻公司把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)理論與實(shí)際和具體工作結(jié)合起來，一是懸掛警言警句，開辟反腐倡廉專欄。二是春節(jié)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)送廉政對(duì)聯(lián)、制發(fā)廉潔短信，開展以宣傳十七大為主題的新春聯(lián)歡會(huì)。三是給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放廉政書籍。四是積極開展黨員繳納特殊黨費(fèi)活動(dòng)。五是在學(xué)習(xí)“八榮八恥”教育月活動(dòng)中，發(fā)放《過目不忘50則關(guān)于榮辱觀的故事》等圖書，開展讀書思廉活動(dòng)。六是建立黨員聯(lián)系制度，開展扶貧幫困工作。七是堅(jiān)持每年舉行廉政建設(shè)漫畫書法攝影比賽。八是深入開展創(chuàng)建“廉潔家庭”活動(dòng)。九是利用兒童節(jié)開展內(nèi)容豐富的廉政文化活動(dòng)。組織職工及子女為四川災(zāi)區(qū)人民募集愛心捐款，組織職工子女和團(tuán)場(chǎng)貧困學(xué)生開展幫扶活動(dòng)。十是在全體職工中開展“向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向榜樣看齊、艱苦奮斗、清正為民”教育活動(dòng)。十一是開展徒步行走活動(dòng)，凝聚黨員隊(duì)伍。十二是組織黨員干部及時(shí)收看廉政文藝節(jié)目，同時(shí)在黨支部中開展黨員為職工群眾“提一個(gè)良策、做一件實(shí)事、解一個(gè)難題、獻(xiàn)一份愛心、盡一次義務(wù)、爭一項(xiàng)榮譽(yù)”“六個(gè)一”活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展提高了職工的熱情，增強(qiáng)了全體職工的廉潔意識(shí)。

五、嚴(yán)格制度，加強(qiáng)監(jiān)督，保證企業(yè)廉政文化建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成果。

國有企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威，同時(shí)堅(jiān)持?jǐn)U大監(jiān)督范圍，注重把監(jiān)督工作融入到經(jīng)營管理的全過程，圍繞事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)和人事權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，在繼續(xù)做好事后監(jiān)督的同時(shí)，要加大事前監(jiān)督、事中監(jiān)督，將腐敗扼殺在萌芽狀況中，針對(duì)經(jīng)營管理中存在的漏洞和苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)完善制度，規(guī)范程序，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理優(yōu)化，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

廉政文化作為一種教育手段，能夠引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺實(shí)踐“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，用和諧的方式和手段處理事務(wù)，維護(hù)群眾利益，化解矛盾，在全社會(huì)樹立“廉潔光榮、腐敗可恥”的意識(shí)。廉政文化建設(shè)是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是拒腐防變的第一道防線，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要舉措，是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，國有企業(yè)要充分發(fā)揮廉政文化潛在的熏陶、引導(dǎo)、滲透、影響力量，來感化、優(yōu)化黨員干部的行為，從根本上樹立“不愿腐敗”的思想觀念，最大限度地防止腐敗問題的發(fā)生，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注重文化修養(yǎng)，自覺做到不義之事不為、不正之風(fēng)不染、不法之行不干，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。

對(duì)企業(yè)廉政文化建設(shè)方法的探索與思考

廉政文化，是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識(shí)、行為規(guī)范，以及與之相適應(yīng)的生活方式、工作方式和社會(huì)評(píng)價(jià)，從根本上反映著一個(gè)階級(jí)、一個(gè)政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的和執(zhí)政方式，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)是新形勢(shì)下深入推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切需要，加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)的目的就在于把廉政文化所蘊(yùn)含的誠信、守法、廉潔、勤政、和諧等思想道德理念與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營和日常管理有機(jī)結(jié)合起來，形成“清廉、倡廉、尊廉、崇廉”的良好氛圍，引導(dǎo)廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀及地位觀、權(quán)力觀、名利觀，為推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，提供有力的思想保證，為企業(yè)持續(xù)、健康、快速、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

近年來，按照企業(yè)廉政文化精神層、制度層和物質(zhì)層3個(gè)層面的內(nèi)涵，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，筆者對(duì)企業(yè)廉政文化建設(shè)的方法進(jìn)行了有效探索，初步形成了企業(yè)廉政文化建設(shè)的體系。

一、內(nèi)化于心——在觀念形態(tài)文化上，要以人為本、重在養(yǎng)成，形成黨員干部的堅(jiān)定信念和精神支柱

在企業(yè)廉政文化觀念形態(tài)文化層面，主要包括對(duì)廉政的認(rèn)知程度及廉政的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、生活觀念和價(jià)值取向。在內(nèi)容上突出以人為本，方法上重在養(yǎng)成，目的是堅(jiān)定黨員干部的理想信念，形成強(qiáng)大的精神支柱。概括地說，就是內(nèi)化于心，讓無形的廉政理念在黨員干部內(nèi)心深處扎根。其具體方法包括：

（一）理念引導(dǎo)法。廉政理念，是廣大黨員干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀的綜合反映，集中體現(xiàn)了黨員干部崇高的精神境界、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)和廉潔自律的良好形象，是廉政文化的核心和靈魂，對(duì)于引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀及權(quán)力觀、地位觀、利益觀，明辨是非曲直、榮辱得失，規(guī)范其做人做事、廉潔從政具有重要作用。近年來，在企業(yè)廉政文化建設(shè)的實(shí)踐中，許多企業(yè)都建立了自己的廉政理念體系。如：“恪盡職守、勵(lì)精圖治”的勤政理念、“艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)”的節(jié)儉理念等，這些都值得各企業(yè)學(xué)習(xí)、參考和借鑒。

（二）理論武裝法。要堅(jiān)持運(yùn)用毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想武裝黨員干部的頭腦，用科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)際工作和黨員干部的行動(dòng)，努力使每一名黨員干部在信念上堅(jiān)定、理論上成熟、思想上先進(jìn)、工作上表率、作風(fēng)上民主，真正成為人民的公仆。

（三）主題教育法。根據(jù)不同時(shí)期的重點(diǎn)和黨員干部的思想實(shí)際，確定主題、把握重點(diǎn)、講究方法、認(rèn)真組織、扎實(shí)開展，確保各種主題教育取得成效。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，大唐連電發(fā)電公司結(jié)合實(shí)際，組織黨支部書記、優(yōu)秀黨員、預(yù)備黨員赴會(huì)寧舉行了以“永遠(yuǎn)跟黨走，同心建大唐”為主題的黨性教育活動(dòng)。

（四）公開承諾法。向職工公開做出承諾：要做哪些事，不做哪些事。公開廉政承諾起到了領(lǐng)導(dǎo)干部給自己提要求，自覺接受群眾監(jiān)督的作用。每年年初，連電發(fā)電公司黨委書記和行政“一把手”均要分別與二級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，向職工公開作出承諾。

（五）榜樣示范法。在實(shí)踐中，要注意培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選樹不同層次、不同類型的先進(jìn)模范，確保企業(yè)擁有一批“叫得響、立得住、學(xué)得了”的榜樣。連電發(fā)電公司每年均會(huì)評(píng)先優(yōu)秀黨員、先進(jìn)工作者、三八紅旗手等先進(jìn)模范，并通過企業(yè)宣傳媒體，大力宣傳先進(jìn)模范人物的事跡，營造“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)”的激勵(lì)氛圍。

二、固化于制——在制度行為文化上，要全面具體、有效約束，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理和領(lǐng)導(dǎo)干部行為

在企業(yè)廉政文化制度行為文化層面，主要包括企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)章制度和領(lǐng)導(dǎo)干部的行為習(xí)慣等。在內(nèi)容上突出全面具體，方法上有效約束，目的是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理和領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。概括地說，就是固化于制，讓無形的廉政理念固化為有形的廉政制度。其具體方法包括：

（一）總體納入法。就是把企業(yè)廉政文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、納入企業(yè)黨委工作的總體規(guī)劃，作為企業(yè)管理、企業(yè)黨政建設(shè)的重要組成部分和一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，擺上重要議事日程。在每年召開的職工代表大會(huì)上，連電發(fā)電公司總經(jīng)理工作報(bào)告均會(huì)將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入“三項(xiàng)責(zé)任制”目標(biāo)中。

（二）責(zé)任分解法。企業(yè)廉政文化建設(shè)要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，按照層級(jí)分解責(zé)任，堅(jiān)持做到縱向到底、橫向到邊，以確保每一項(xiàng)工作都有領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員負(fù)責(zé)，每一項(xiàng)工作都在受控的狀態(tài)下進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)真正意義上的齊抓共管。連電發(fā)電公司每年都會(huì)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將廉政目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解，確保完成“三項(xiàng)責(zé)任制”目標(biāo)。

（三）制度約束法。要按照黨的路線、方針、政策及國家的法律、法規(guī)、條例、準(zhǔn)則和辦法等，制訂既符合上級(jí)要求，又切合企業(yè)實(shí)際的，覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理和規(guī)范黨員干部經(jīng)營行為、日常生活行為的一整套廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系文件，通過一定的程序加以固定，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，并隨著形勢(shì)的發(fā)展變化及時(shí)修訂、補(bǔ)充。2008年，連電發(fā)電公司修訂完善了《連城發(fā)電公司分承包方監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)人員黨風(fēng)廉政責(zé)任分工的通知》等16項(xiàng)制度，為各項(xiàng)工作的完成提供了有利的保證。

（四）陽光操作法。對(duì)公開的事項(xiàng)要界定清楚，明確規(guī)定每一項(xiàng)公開內(nèi)容的公開責(zé)任部門、責(zé)任人及時(shí)間、形式、程序等，努力做到上級(jí)規(guī)定公開的內(nèi)容和應(yīng)該公開的內(nèi)容，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)公開，并不斷向基層、班組公開延伸。對(duì)此，連電發(fā)電公司堅(jiān)持實(shí)行廠務(wù)、部（司）務(wù)、班組“三級(jí)”公開制度，并設(shè)立了廠務(wù)、班務(wù)公開欄。

（五）述職述廉法。領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫述職述廉報(bào)告，并在一定的范圍內(nèi)、一定的會(huì)議上述職述廉，接受無記名測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的結(jié)果，一定要與被測(cè)評(píng)人見面，聽取被測(cè)評(píng)人的意見，并在一定的范圍內(nèi)采取合適的方式進(jìn)行公開。在每年的職代會(huì)上，連電發(fā)電公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員均會(huì)作出述職述廉報(bào)告，接受全體職工的監(jiān)督。

（六）檢查考核法：檢查考核是查找不足、督促工作落實(shí)的重要方法。制度再多，不落實(shí)都等于零。制度的落實(shí)，一要靠自覺，二要靠督促，必須把二者結(jié)合起來。連電發(fā)電公司每季度均會(huì)進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政檢查，并召開季度例會(huì)，對(duì)各部門工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

三、外化于形——在物質(zhì)形態(tài)文化上，要豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新拓展，營造企業(yè)廉政文化建設(shè)的良好氛圍

具體方式有：

（一）活動(dòng)吸引法。策劃和組織形式多樣、豐富多彩、寓有廉政教育作用的文化活動(dòng)，吸引廣大干部職工參與到活動(dòng)中來。一是學(xué)廉政文，就是學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)廉政建設(shè)的文件和廉政建設(shè)的文稿；二是讀廉政書，就是閱讀廉政建設(shè)的書籍，有條件的可以一段時(shí)間推薦一本書或者幾本書；三是唱廉政歌，推薦一些歌曲，組織人員教唱，也可以組織廉政歌曲比賽；四是講廉政事，就是講古今中外的廉政故事；五是觀廉政片，組織人員觀看有典型教育意義的影片、電視片和廉政建設(shè)教育專題片，并撰寫觀后感；六是聽廉政課，根據(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)任務(wù)和實(shí)際，組織人員有針對(duì)性地上廉政課、聽廉政建設(shè)講座，有條件的還可以請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)、政法系統(tǒng)的專家講課；七是算廉政賬，就是引導(dǎo)大家算好政治、精神和經(jīng)濟(jì)“三本賬”，做到珍惜今天、慎用權(quán)力、保持廉潔、努力工作；八是寄廉政卡，在重要的節(jié)日或生日，寄出一張有廉政內(nèi)容的賀卡。

（二）媒體宣傳法。充分發(fā)揮新聞媒體普及、快捷、傳播廣的優(yōu)勢(shì)，宣傳廉政建設(shè)。如：利用網(wǎng)站開辦廉政專欄；利用電視開辦廉政視窗、舉行廉政講座；利用報(bào)紙開辟廉政理論之窗、報(bào)道廉政人物事跡、剖析違紀(jì)典型案例等。

（三）開辟基地法。要整合教育資源，可以創(chuàng)造條件開辟紅、白、黑、綠“四色教育”基地。紅色教育基地，即圣地。組織黨員干部參加“紅色之旅”，讓大家接受革命傳統(tǒng)教育，自覺筑起拒腐防變的思想道德防線，解決“不想腐”的問題；白色教育基地，即墓地。組織黨員干部參觀烈士陵園和烈士紀(jì)念碑，向革命烈士們敬獻(xiàn)花籃、花圈，在革命紀(jì)念碑前宣誓，學(xué)習(xí)先烈的革命追求和獻(xiàn)身精神，讓自己的靈魂受到洗禮，達(dá)到“不愿腐”的目的； 黑色教育基地，即監(jiān)獄。組織黨員干部參觀監(jiān)獄，用反面教材進(jìn)行警示教育，防微杜漸，使大家“不敢腐”；綠色教育基地，即大地。組織黨員干部親近黃土地，擁抱大自然，在大自然中陶冶情操，做到在任何時(shí)候、任何情況下也“不能腐”。

（四）親情感染法。要讓廉政宣傳進(jìn)入家庭、學(xué)校，充分發(fā)揮家庭成員親情感染的作用，互相提醒、經(jīng)常“吹風(fēng)”，使每一名黨員干部為了家庭的幸福、為了親人的幸福、為了自己的幸福，自覺做到遠(yuǎn)離腐敗，不給老人、妻子、兒女和自己留下遺憾。

（五）案例警示法。就是選取一些典型案例，組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際討論，以起到警示教育的目的。這種方法，比起單純地學(xué)習(xí)廉政建設(shè)的法規(guī)條文效果要好得多。連電發(fā)電公司每年均會(huì)結(jié)合“宣教月”活動(dòng)，組織助理以上領(lǐng)導(dǎo)干部及重點(diǎn)崗位人員開展警示教育片觀看活動(dòng)，并撰寫心得體會(huì)。

目前，企業(yè)廉政文化建設(shè)的總體發(fā)展是好的，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。但發(fā)展不平衡，在實(shí)踐中還存在一些誤區(qū)，也有些現(xiàn)實(shí)問題需要引起大家注意，并在實(shí)踐中加以改進(jìn)。

一是企業(yè)廉政文化建設(shè)不能急于求成，要整體設(shè)計(jì)、穩(wěn)步推進(jìn)。企業(yè)廉政文化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、文化教育工程，由外向內(nèi)、潛移默化地熏陶和滋潤著人們，并以其獨(dú)特的作用和力量感化、悟化人們，使人們?cè)讷@取各種信息的過程中，自覺不自覺地接受廉政文化的熏陶，并用這種文化規(guī)范指導(dǎo)自己的行為，起到“潤物細(xì)無聲”作用。因此說，企業(yè)廉政文化是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，企業(yè)廉政文化建設(shè)不會(huì)、也不可能收到立竿見影的效果。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政文化建設(shè)理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)廉政建設(shè)的實(shí)際和需要解決的突出問題，系統(tǒng)思考、整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)，切不可急于求成。

二是企業(yè)廉政文化建設(shè)不能唱“獨(dú)角戲”，要齊抓共管、全員參與。企業(yè)廉政文化建設(shè)不是哪一個(gè)單位、哪一個(gè)部門、哪一部分人的事情，不能唱“獨(dú)角戲”，必須全面發(fā)動(dòng)、全員參與，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、通力合作，堅(jiān)持“大合唱”，形成濃郁的企業(yè)廉政文化建設(shè)氛圍。

三是企業(yè)廉政文化建設(shè)不能貪大求全，要量力而行、貼近實(shí)際。企業(yè)廉政文化建設(shè)要從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，要因地制宜、因人制宜，量力而行。要積極組織開展一些具有自身特點(diǎn)、有影響的文化活動(dòng)，切不可貪大求全，把攤子鋪得很大、活動(dòng)布置得很多，這樣既浪費(fèi)了人力、物力和財(cái)力，又難以保證活動(dòng)質(zhì)量。

四是企業(yè)廉政文化建設(shè)不能照搬照抄，要學(xué)會(huì)拿來、繼承創(chuàng)新。企業(yè)廉政文化建設(shè)沒有固定的模式，也沒有一種放之四海而皆準(zhǔn)的模式。要學(xué)會(huì)拿來、善于拿來，在借鑒和繼承他人成功做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新、創(chuàng)造，形成自己的特色。

五是企業(yè)廉政文化建設(shè)不能固步自封，要豐富內(nèi)涵、持續(xù)發(fā)展。企業(yè)廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)重要的實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)造活動(dòng)。隨著形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)踐的豐富，要不斷賦予企業(yè)廉政文化建設(shè)以新的內(nèi)涵。只有這樣，才能做到常抓常新、持續(xù)發(fā)展。