第一篇：推進黨建工作創(chuàng)新的幾點探索

推進黨建工作創(chuàng)新的幾點探索

新形勢下，如何進一步提升黨建工作水平，是各級黨組織和黨務工作者應該思考的問題。作為一名基層黨務工作者，筆者認為創(chuàng)新黨建工作應該從四個方著手。

一是改進黨組織生活的方式，開展“網絡建黨”的嘗試。當今時代，是信息時代。黨建工作必須走在時代前列，大膽使用高科技和信息化手段，提升黨建工作的水平。一方面，可以建立多種形式的黨建信息化工作平臺，為黨建工作的開展提供服務。比如 “手機報”、“黨建網”、黨組織官方微博、黨建工作QQ群、黨員短信平臺、黨內統計信息系統等。這些都是成功的應用，并且大大提高了工作效率，取得實際效果。另一方面，在實際工作中，利用信息網絡，開展工作，節(jié)省人力物力成本，提高工作效率。比如，無紙化辦公，進行網上投票，網上傳輸文件資料等，省時，省力，節(jié)約環(huán)保，工作效率大幅度增加。在此基礎上，可以融合電子網絡資源，建立一套完整的黨建電子系統，專門為黨建工作服務，形成黨組織之間暢通、安全、無縫對接的黨建信息系統，避免網絡平臺的重疊交叉和重復使用，以進一步節(jié)省成本，提高效率。“網絡建黨”將是今后的一個發(fā)展趨勢。這里面有三個問題需要解決。一是加大資金投入，對網絡平臺的建設和研發(fā)都需要資金，短期來看，投入很大，但這種投入是一次性

1的，建成以后，平常維護成本就相對比較低了。二是要建設一支能夠熟練掌握和應用網絡平臺的黨務干部隊伍。三是推廣應用，形成常態(tài)化工作方式。可以預見，如果按照網絡建黨的思路開展黨建工作，必將迎來黨建工作一個新的時代。

二是發(fā)揮黨建帶群建的優(yōu)勢，發(fā)揮群眾團體的橋梁紐帶作用，推動黨員與群眾的良性互動。黨建工作不能就黨論黨，也不能僅僅局限于黨內“自我循環(huán)”。而是要團結帶領群眾參與其中，形成“大黨建”的工作格局。這就要求在發(fā)揮各級黨組織的核心作用外，還要最廣泛地發(fā)動和利用群團組織這些黨的外圍組織，發(fā)揮他們的橋梁和紐帶作用，把不同群體的群眾團結帶動起來，緊跟黨的步伐，按照黨的要求開展工作和活動，形成以黨組織為龍頭，群眾組織為中堅，黨員和群眾為主力的工作和活動格局。這樣以來，黨的意圖就能夠得到最大程度地貫徹和執(zhí)行，黨的工作就能夠得到最大限度地擁護和落實，黨建工作的實效性就能夠充分彰顯。這里面，要把握三個方面。一是健全各級黨組織和群團組織架構，做到有黨員的地方就有黨組織，有群眾的地方就有群團組織。二是要開展經常性的群團組織活動?；顒邮侨簣F組織的生命力之所在，有活動才有活力，有活力才有號召力，才能得到群眾的喜愛、參與和擁護。三是要以黨建帶群建，時刻把群團組織團結在黨組織的周圍，給他們壓擔子，派任務，做到黨群工作一起安排，黨員群眾良性互動，合力推進黨的工作開展。

三是開展黨組織生活創(chuàng)新，提高組織生活的吸引力。創(chuàng)新是深圳的魂，創(chuàng)新是深圳的根。同樣的，創(chuàng)新也是我們黨建工作的靈魂。如果我們還是按照陳舊的工作思路和老一套工作方法去開展活動，黨組織的吸引力就會下降，黨員的積極就會減弱。當然，這并不是說要把我們黨的一些優(yōu)秀傳統丟掉不要，而是說在繼承傳統的基礎上，不斷推陳出新，從內容到形式都能夠給人耳目一新的感覺，提高黨組織活動的吸引力。一是要在活動的內容上創(chuàng)新。比如開展黨建工作“書記項目”、“部長項目”，這些就是很有新意的工作內容。二是在活動形式上創(chuàng)新。比如XXXX提出的“雙培雙推”，XXXX的“十百千”干部素質提升工程等，都是很好的活動形式，新穎而又容易理解，方便黨員和群眾參與。三是要在活動的總結評比上進行創(chuàng)新。不要動不動就開個表彰會，發(fā)個表彰通報。可以進行一些諸如組織先進集體和個人網上見面會，組織先進和個人到高校進行深造學習等方式，進行表彰和獎勵。

四是要在中心工作中發(fā)揮黨組織和黨員的作用。黨建工作的實效性最終體現在是否通過黨建促進工作，通過黨建促進大局，通過黨建落實各項中心工作任務。這就要求我們黨建工作的出發(fā)點和落腳點就是要為促進黨的中心工作服務，在中心工作中發(fā)揮黨組織領戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作

用。當前我市的中心工作很多，各級黨組織必須按照市委的統一安排部署，在各自工作領域，團結帶領黨員、干部和群眾，發(fā)揮作用，展示風采。一是以黨建促社會建設，在推進社會建設“風景林項目”中有所作為。二是抓黨建促轉型升級，在推進全市經濟結構轉變促進轉型升級方面，尤其是促進社區(qū)經濟轉型方面發(fā)揮作用，取得實效。三是在促進社會管理方面，尤其是在加強市容管理，制止違法建筑等方面做出新貢獻。四是在維護穩(wěn)定方面，特別是加強社會治安綜合治理，形成群防群治的工作機制方面，體現黨組織和黨員的作用，為黨和政府的各項工作保駕護航。同時，還要在城市更新、環(huán)境治理、計劃生育、文化建設等各個方面充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用。

第二篇：推進民營企業(yè)黨建創(chuàng)新的實踐探索

推進民營企業(yè)黨建創(chuàng)新的實踐探索

摘要：我國的民營企業(yè)發(fā)展對于國家的經濟來講有著重要意義，在民營企業(yè)中，進行黨建創(chuàng)新，能夠提高企業(yè)的競爭能力，推動民營企業(yè)持續(xù)化發(fā)展。在現階段的發(fā)展過程中，民營企業(yè)需要解放思想，創(chuàng)新觀念，結合企業(yè)發(fā)展的實際條件與實際狀況，對相應的機制、體制進行改革，發(fā)揮出黨組織在企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新過程中的核心作用。文章將會從實際出發(fā)，系統地分析推進民營企業(yè)進行黨建創(chuàng)新工作的有效措施，并根據相應的問題提出個人見解。

關鍵詞：民營企業(yè)

黨建創(chuàng)新

實踐探索

相關分析

在社會主義發(fā)展的過程中，民營企業(yè)在進行黨建工作時，目前尚未形成一種成型的模式，無法直接地套用或者參考，只能在發(fā)展中不斷摸索、不斷總結經驗。在新形勢下，無論是黨的理論，還是黨的工作都必須要適應形式的變化，而且黨的領導也要隨著形式而走，只有保證與時俱進，才能讓黨組織不斷穩(wěn)固，不斷加強。對于民營企業(yè)來講，必須要加強黨建工作，實現工作的創(chuàng)新與發(fā)展，提高黨建理念，實現自我發(fā)展，從而為我國的經濟建設、社會的和諧發(fā)展做出卓越貢獻。在民營企業(yè)中進行黨建創(chuàng)新的主要意義

自從改革開放以來，我國的民營企業(yè)得到較為顯著的發(fā)展，地位也逐漸發(fā)生了變化，現如今的民營企業(yè)已然是支撐國民經濟發(fā)展的重要部分，尤其是在沿海地區(qū)，民營企業(yè)的經濟實力已經是推動當地發(fā)展的基礎性力量。近幾年，我國的各級黨委、黨組織，都開始重視民營企業(yè)中的黨建工作，將黨覆蓋在企業(yè)工作以及企業(yè)組織上，發(fā)揮出黨的先進帶頭作用，但是，在黨建工作開展的過程中依然會存在相應的難題。

根據調查，部分民營企業(yè)中的黨務工作者，自身的思想覺悟并不高，還沒有完全認識到黨建工作的真正含義，甚至很多人認為黨建工作就是簡簡單單的“建黨”工作，導致一些工作在開展時有名無實，無法發(fā)揮出作用。還有一些企業(yè)，他們認為在企業(yè)內部搞黨建工作，就是黨組織在一味地發(fā)展黨員，這種錯誤的思想嚴重制約了民營企業(yè)中的黨建工作發(fā)展，更不用說黨建工作的創(chuàng)新。事實上，無論是國營企業(yè)還是民營企業(yè)，黨建創(chuàng)新工作都是必須要認真完成的一項艱巨任務，往往一些有著廣泛影響力的民營企業(yè)，他們會高度重視黨建工作，都會有一個起到指導、教育作用的黨組織部門，對企業(yè)進行領導、指揮，這也是我國特色社會主義市場發(fā)展的特點之一。

黨建創(chuàng)新工作能夠為民營企業(yè)指明方向，幫助企業(yè)在激烈的市場競爭中獲取更大的利益，因此，我國所有的民營企業(yè)都要積極地開展黨建創(chuàng)新工作，根據實際情況找尋切入點，憑借踏實肯干的精神促進企業(yè)經濟的發(fā)展，從而實現黨建發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的雙料共贏。推進民營企業(yè)進行黨建創(chuàng)新工作的主要方式

2.1 重新確立服務管理理念，重點突出服務意識

民營企業(yè)在發(fā)展時，無論是生產管理還是制度確立都與國有企業(yè)有著很大差別，因此，在民營企業(yè)中要想成功推進黨建創(chuàng)新工作的發(fā)展腳步，就必須要確立起服務、促進、教育、引導的綜合性管理理念。根據這一理念要求，在民營企業(yè)中需要正確處理黨組織的管理作用，并尊重經濟發(fā)展規(guī)律，從而營造良好的社會環(huán)境，在發(fā)展的同時還要找到切入點與著力點，爭取形成長足有效的發(fā)展機制。在新時代的發(fā)展中，企業(yè)需要將重點放在服務上，凸顯出民營企業(yè)的服務理念。

2.2 跟隨黨組織的腳步，保證經濟建設的穩(wěn)定性

目前，我國的民營經濟發(fā)展非常迅速，因此要樹立黨領導企業(yè)，黨領導經濟的黨建創(chuàng)新理念，讓黨組織為黨建工作提供發(fā)展方向。隨著市場經濟的穩(wěn)定發(fā)展，不斷有民營企業(yè)涌現出來，隨之而來的卻是空白點的產生。

在非公有制的民營企業(yè)中，建立起黨組織能夠及時得到組織的幫助與支持，享受到黨給予的溫暖。因此，民營企業(yè)要避免黨建空白的出現，讓經濟增長與黨建創(chuàng)新工作共同發(fā)展，防止黨建工作的停滯不前。在未來的發(fā)展中，企業(yè)必須要將黨建創(chuàng)新當作基礎所在，這也是保證企業(yè)獲得經濟利益的關鍵點，只有明確黨建工作的重要性，才能保證經濟增長的迅速、穩(wěn)定。

2.3 黨建創(chuàng)新工作的開展需要揚長避短

民營企業(yè)是獨立的市場主體，趨利目標更為明確，因此必須要揚長避短地開展黨建工作。黨組織的活動發(fā)展必須要同企業(yè)發(fā)展方向保持一致，在方向上保證正確性。黨組織部門需要幫助工作者提高工作積極性，發(fā)揮其主觀能動性，同時黨員同志必須要以身作則，處處起到模范帶頭作用，在企業(yè)與工作者之間建立起感情橋梁，實現黨企共同進步。

2.4 做好經濟能人，發(fā)揮政治能人的先進作用

黨員樹立起先進理念是黨建創(chuàng)新的重要思路，黨員發(fā)揮模范作用可以有效地提高黨組織在建設上、在活動上的先進性、領導性。尤其是民營企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展以經濟增長為目標，黨員同志要發(fā)揮出政治領導作用，不斷更新政治理念，無論是技術還是思想都要保證與時俱進，發(fā)揮出政治能人的作用。而且，在發(fā)展過程中又必須要充當經濟能人的角色，發(fā)揮出經濟指導作用，從而滿足民營企業(yè)的發(fā)展需求，創(chuàng)造更大的經濟利益、社會利益。

2.5 創(chuàng)新黨建形式內容，提高組織活動效能

在黨建創(chuàng)新中，創(chuàng)新活動的形式與內容，是黨組織部門提高吸引力、執(zhí)行力、發(fā)展力的主要方式，更是發(fā)揮領導作用、體現活動效能的基礎載體。由此看出，創(chuàng)新黨建的形式與內容對民營企業(yè)來講至關重要。以廣州某民營企業(yè)為例：該企業(yè)的黨組織部門堅持以“服務大眾、促進增長、引領時代、監(jiān)督管理”為指導思想，大膽創(chuàng)新，堅持實現“三個結合”，分別是，有效性結合現實性、黨組織生活結合企業(yè)中心工作、黨組織活動結合黨員同志自身的生活、工作活動。這樣能夠充分地將黨組織和企業(yè)連接起來，融為一體。

除此之外，企業(yè)將自身面臨的新形勢、工作時產生的新理念、轉型時制定的新思路以及各類法律法規(guī)、黨員生活或者工作中遇到的問題等，當作是黨建創(chuàng)新工作的重要內容，從而提高黨建工作的實效性。圍繞企業(yè)服務理念、提高社會責任感、保證黨員同志自身的先進性，由此開展活動能夠增強吸引力，體現活動效能。

在形式上，以“小型、業(yè)余、務實”為原則，以“實效、正規(guī)、長久”為目標;在時間上，要保證工作時間結合業(yè)務時間、大塊時間結合小塊時間，保證時間的充分利用;在空間上，要保證企業(yè)內部發(fā)展同企業(yè)外部集合，實現一體化、綜合化提高。該企業(yè)為了更好地提高黨建工作的有效性，還針對經濟工作的實質變化，變化黨建工作的思路方法，開展靈活多樣、與經濟發(fā)展掛鉤的黨建活動。經過一段時間的工作創(chuàng)新，該企業(yè)已經獲得相當可觀的工作成效，極大地提高黨組織在企業(yè)中的覆蓋率，組織組建率從之前的32%已經提高到了99%，由此看出，民營企業(yè)未來的發(fā)展定會同黨建工作融為一體，實現黨企的政治共贏、經濟共利。結語

綜上所述，文章已經對如何推進民營企業(yè)黨建創(chuàng)新工作進行了系統的分析。民營企業(yè)在進行黨建創(chuàng)新時，需要對此課題進行深入探究，這樣可以幫助民營企業(yè)改善基層建設。從大局出發(fā)，黨建創(chuàng)新工作有助于民營企業(yè)提高思想性、制度性，對企業(yè)文化的發(fā)展起到保障、示范等作用。同時還能夠創(chuàng)新企業(yè)文化精神，促進職工的價值觀轉變，更為有效地發(fā)揮出黨組織的凝聚力。相信我國的民營企業(yè)在未來發(fā)展中，會緊隨黨的腳步，實現黨建創(chuàng)新，為社會、國家貢獻自己的力量。

參考文獻：

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第三篇：推進高校黨建工作創(chuàng)新

推進高校黨建工作創(chuàng)新

深化“抓黨建、促三風、建三高”切實加強高校黨建工作，就要要推進高校黨建工作創(chuàng)新。

首先要樹立強烈的創(chuàng)新意識，倡導創(chuàng)新觀念，營造勇于創(chuàng)新、敢于突破的創(chuàng)新文化氛圍。高校黨員干部特別是領導干部，要自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，增強推進黨建創(chuàng)新的積極性和主動性。黨的十七大報告，對黨的建設提出了許多新論斷、新要求、新舉措。當前，黨建工作創(chuàng)新就是要圍繞這些新論斷、新要求、新舉措的貫徹落實來進行。

其次在實際工作中，可以從三個層面來展開。一是把十七大報告中的新論斷、新要求、新舉措學懂弄通，從理論上作出回答，把思想認識統一到中央的統一部署上來。二是把這些新部署、新要求、新舉措落實到高?；鶎狱h組織建設實踐中去。三是善于抓住工作推進中遇到的新情況、新問題進行研究，拓展視野，不斷提出解決問題的新思路和新辦法。

最后黨建工作創(chuàng)新，應當注意克服形式主義，注重工作實效。一是必須堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的原則。高校黨建工作只有緊緊圍繞學校事業(yè)發(fā)展這個中心，圍繞“十一五”奮斗目標，圍繞本部門、本單位的中心任務來開展，才能找準工作的著力點，取得實際效果。二是必須從實際出發(fā)。緊密結合國情、省情和校情，緊密結合高校黨員干部的思想和工作實際，探索新思路，尋找新對策。三是積極支持和鼓勵基層黨組織大膽實踐，開拓創(chuàng)新。要善于發(fā)現、及時總結推廣基層在實踐中創(chuàng)造的好做法、好經驗，1

用以推動面上的工作。四是必須堅持繼承與創(chuàng)新的統一。在堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、繼承黨的優(yōu)良傳統的前提下創(chuàng)新，在創(chuàng)新中更好地實現繼承。五是必須堅持落實與創(chuàng)新的統一。通過抓好落實，呼應以前工作，把各項工作任務落到實處。通過改革創(chuàng)新，把高校黨建工作扎扎實實、有聲有色地推向前進。

第四篇：探索基層黨建創(chuàng)新工作新途徑

探索基層黨建創(chuàng)新工作新途徑

隨著市場經濟的快速發(fā)展，面對新的形勢，需要進一步增強緊迫感，堅持不懈地推動企業(yè)黨建創(chuàng)新，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供健全的組織保證。

一、黨建創(chuàng)新，是提升黨建工作活力的源泉

(一)任何領域的任何創(chuàng)造，都必須有一個嶄新的、有創(chuàng)意的觀念作指導?；鶎狱h建工作，要在新的形勢和任務面前實現更大的跨越，提升整體水平，必須首先在觀念上實現突破。要堅定地認識到，創(chuàng)新是黨建工作的題中之意義，創(chuàng)新是黨建工作的活力之源。而目前，黨建工作創(chuàng)新仍面臨著許多固框：傳統模式形成的思維定式，黨建工作與企業(yè)中心工作任務的游離；黨務干部在繼承與創(chuàng)新關系上的猶豫與彷徨，黨務工作者在開展工作中由于思想觀念上的僵化，導致工作實踐上出不了新意。因此思維模式是黨建創(chuàng)新的一個前提。

(二)創(chuàng)新的實踐有力推動了黨建工作不斷邁入更高的層次。從近年來黨建工作的實踐看，面對新形勢下的新問題、新挑戰(zhàn)，廣大黨建工作者在黨建領域進行了有創(chuàng)新的探索。近年來黨先后開展了“三個代表”學教活動，保持共產黨員先進性教育活動，有效地拉進了黨組織和群眾的距離，密切了黨群干群關系。這些有效的探索，與時代要求相呼應，在黨和國

家的政治生活中，產生了巨大的促進效應。但這些改革與創(chuàng)新仍然是初步的，只有不懈地探索，持之以恒地創(chuàng)新，才能推動黨建工作實現新的起點上的更大飛躍。

(三)新形勢下黨建工作創(chuàng)新有著廣闊的創(chuàng)造空間。社會主義各項建設事業(yè)的不斷進步，為我們今天的黨建工作拓展了創(chuàng)新的空間，提供了實踐的舞臺。譬如，以多種經濟成分的出現為標志的經濟領域充滿了活力，如何在這塊新天地里寫就黨建工作的華彩篇章，是整個基層黨組織都考慮和實踐的大問題。另外，隨著我國民主政治建設進程的進一步加快，思想的多元化使人們的認識世界豐富多彩，其間也不缺乏一些消極思想的影響，“法輪功”歪理邪說的作祟就是一個典型事例。這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，迫切需要廣大黨建工作者既要在思想上高度重視，又要在行動上主動探索，更要在實踐上進行積極創(chuàng)新，才能使黨建工作走在形勢發(fā)展的前沿，實現其應有的促進和推動作用。

二、黨建創(chuàng)新，軸心在促進企業(yè)發(fā)展

黨建工作必須緊緊圍繞企業(yè)中心工作任務，黨建工作能否促進企業(yè)的發(fā)展，這是檢驗黨建工作創(chuàng)新實際價值的最重要、最直接的判斷標準。

(一)圍繞經濟發(fā)展創(chuàng)新黨建工作，就要堅決摒棄形式主義。黨建工作的創(chuàng)新，不是形式上的花樣翻新，也不是口

號上的推陳出新。黨建工作創(chuàng)新的落腳點必須定位在為企業(yè)發(fā)展提供強大的推動力上。經濟發(fā)展來不得“空中樓閣”，作為其推動力的黨建工作，如果試圖以幾個華而不實的“靚招”來實現其功能，是幼稚的。因此，在今后的黨建工作中，必須堅決抵制與摒棄那些給黨和人民的事業(yè)造成損失和災難的“花架子”，把創(chuàng)新之根深深扎在加快經濟發(fā)展的實踐土地上，實現黨建工作與經濟工作最佳結合，才能使燦爛的黨建之花，結出豐碩的經濟建設之果。

(二)圍繞經濟發(fā)展創(chuàng)新黨建工作，就要努力形成旺盛的人氣。經濟的發(fā)展要依靠旺盛的人氣?？匆粋€地區(qū)是否有旺盛的人氣，關鍵要看領導班子和干部隊伍的人氣足不足、旺不旺。領導班子團結堅強，人氣就旺。干部帶了頭，群眾有勁頭。只有干部群眾精誠團結，心往一處想，勁往一處使，才能形成旺盛的人氣，才能無往而不勝。創(chuàng)造一個有利于“人盡其才，才盡其用”的良好環(huán)境，人氣才能旺盛。要形成旺盛的人氣，關鍵是不能埋沒人才，不能委屈人才，更不能壓抑人才，要十分注意優(yōu)化人才的工作和生活環(huán)境，努力推動形成一個“人盡其才，才盡其用”的良好環(huán)境。

(三)圍繞經濟發(fā)展創(chuàng)新黨建工作，就要始終做好與經濟工作結合的文章。黨建工作創(chuàng)新與經濟工作是兩個緊密相連的領域。黨建工作要始終體現與經濟工作結合的要求，這也

是黨建工作活力和生命力所在。找準黨建工作與經濟工作的切入點，關鍵是我們黨建工作者敏感性如何，果敢性如何。經濟發(fā)展勢若奔江，我們的黨建工作只有有力地體現這種時代特點，才能更好地實踐“三個代表”的要求。

三、創(chuàng)新，重槌應打在鼓心上

“響鼓要用重槌擂”。創(chuàng)新的重槌打在鼓心上，創(chuàng)新的大鼓才會更響亮、更激越、更豪邁。那么，黨建工作創(chuàng)新的這柄槌究竟應落在何處﹖

(一)抓調研，在工作思路上創(chuàng)新。調查研究是謀事之基、成事之道。為此，要在組織系統大興調研之風，努力構建完善的調研機制，通過調研出思路，出對策，出成果；通過調研開拓視野，掌握脈搏，形成科學的認識。對于有創(chuàng)新的調研成果，要敢于放在實踐中試驗，并注意總結、改進和完善；對一些成熟的經驗，要提升為加強黨的建設的辦法、意見和規(guī)定，指導基層工作，提高整體工作水平。

(二)抓突破，在工作重點上創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新，就沒有突破，就沒有發(fā)展。抓住重點，就是抓住了主要矛盾。組織部門要圍繞重點工作，尋求工作的突破口，找準工作的主攻方向，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作。當前，特別是要抓住干部制度改革這個關鍵。因為干部制度改革牽動全局、左右全局、影響全局，直接關系到整個黨的建設和經濟建設。同時，要從

本地實際出發(fā)，圍繞黨建工作其他重點、難點問題，大力創(chuàng)新，努力形成自己的特色。

(三)抓典型，在整體工作上創(chuàng)新。抓典型，就是采取以點帶面的方法，通過樹立方方面面的典型，推動黨建工作全面展開，促進整體工作上水平。要深入基層全方位篩選樹立各條戰(zhàn)線、各個層次的典型，采取扶持、幫助、指導的辦法，總結典型經驗，提高典型水平，及時發(fā)現和解決典型存在的問題和困難，著力構筑黨建工作的先進群體，帶動整個黨建工作不斷發(fā)展，使黨建工作在典型的帶動下不斷創(chuàng)新，整體推進。

(四)抓規(guī)范，在工作機制上創(chuàng)新。黨建工作要創(chuàng)新，必須以高效的工作機制為保證。各級黨建部門要努力創(chuàng)新機制，防止和克服工作的隨意性和盲目性，促進黨建工作的制度化、程序化、規(guī)范化。要按照有關規(guī)定對黨建工作進行科學分析和研究，形成系統的、完整的工作程序，用以指導和規(guī)范黨建工作。要完善崗位職責規(guī)范，嚴明崗位紀律，真正在黨建戰(zhàn)線形成一套職責明確、程序嚴謹、落實有力、運轉靈活的工作機制，為黨建工作各項任務的圓滿完成提供堅實的保證。

第五篇：資料：推進基層黨建工作創(chuàng)新的實踐與探索

切實加強黨員干部的核心價值體系教育

黨的十七屆六中全會《決定》指出：“社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向?！蓖瑫r強調，建設社會主義核心價值體系，是文化改革發(fā)展的根本任務。學習貫徹《決定》精神，就是要全力落實這項根本任務，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚。

建設社會主義核心價值體系，必須認真貫徹落實《決定》關于“在全黨深入開展社會主義核心價值體系學習教育，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范”的要求，切實加強黨員干部的學習教育工作。黨員干部，是全社會中的引領群體、示范群體。只有堅持不懈、扎扎實實地用社會主義核心價值體系教育黨員干部,使之真正成為廣大黨員干部的內心信念、價值取向、自覺行為，才有可能做到“用社會主義核心價值體系引領社會思潮，在全黨全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規(guī)范?！惫P者曾就黨員干部的核心價值觀問題作過一項調查，從調查情況看，當前黨員干部群體的主流價值觀是正確、健康、積極、向上的，對社會主義核心價值體系的認同度較高，但也存在著一些不容忽視的問題，主要表現為：一是馬克思主義在黨員干部群體中的覆蓋率及其內在化、方法化、實踐化程度不高，尤其是在基層黨員干部中，真學、真懂、真信、真用馬克思主義及其中國化成果的情況不容樂觀。二是信仰選擇和理想追求上的多樣化、功利化傾向比較明顯。少數黨員干部的共產主義理想淡薄，對社會理想和政治理想的追求帶有比較濃厚的實用主義、功利主義色彩。三是利益取舍和價值取向上的自為性、多面性心態(tài)比較普遍。部分黨員干部的價值取向從傳統的社會本位轉向個人本位，其自身的利益、需要、目的已成為他們進行價值判斷和利益選擇的內在尺度與動力。在價值認知、價值選擇、價值評價上還存有價值相對主義和自相矛盾的傾向。四是個體官德和整體官德方面也存在著一些問題，特別是宗旨觀念淡薄、不依法行政、不嚴格自律、誠信缺失、貪圖享樂和鋪張浪費等問題比較突出。此外，在黨員干部尤其是基層黨員干部中，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神也有待加強。由于存在著這樣一些問題，并且由于黨員干部身上的問題具有放大、膨脹、示范效應，所以，就迫切需要加強黨員干部的核心價值觀教育，迫切需要運用社會主義核心價值體系來厘正他們價值觀上存在的各種問題，來引導他們的理論選擇、理想選擇、價值選擇、道德選擇和精神追求，來統一和規(guī)范他們的價值標準和價值評價。在調查中，我們聽到的最一致、最強烈的呼聲就是要求“黨員干部帶頭，以身作則，首先解決好自身的問題”。這也說明，加強黨員干部的核心價值體系教育，切實解決好價值觀上存在的主要問題，進一步提高他們對社會主義核心價值觀的認同度和踐行度，是我們在建設社會主義核心價值體系過程中必須予以高度重視并全力抓好的緊要任務。

加強黨員干部的核心價值體系教育，必須認真貫徹落實《決定》關于“強化教育引導，增進社會共識，創(chuàng)新方式方法，健全制度保障”的要求，不斷改進黨員干部的教育引導工作。通過調查發(fā)現，一些黨員干部的價值觀上之所以存在上述種種問題，原因是多方面的，而最直接的原因在于思想道德教育的松懈與失效。為此，要真正抓好黨員干部的核心價值體系教育，就必須在進一步提高重視度的同時，大力改進教育方式方法，創(chuàng)新教育機制，堅持“導之以理、動之以情、感之以形、育之以境、制之以規(guī)”的有機結合。在實施“導之以理”的教育方法時，應特別注意改變以往思想道德教育知識化的傾向和強制灌輸的方式，注重開展以提高黨員干部的價值認知能力和選擇能力為主要目標、以引導式和啟發(fā)式為主要方式的教育，并注意把核心價值觀教育滲透到黨員干部的日常生活、人際交往和社會實踐中，讓他們在為人民謀利益、為單位創(chuàng)業(yè)績、為社會作奉獻中接受教育和熏陶。在實施“動之以情”的方法時，應特別注意關心黨員干部的學習、工作、生活和成長，把理性教育與情感教育很好地結合起來，讓他們切身體驗到樹立社會主義核心價值觀不僅是黨和人民的要求，也是自身健康成長的需要。在實施“感之以形”的方法時，應特別注意克服將先進典型完美化、神圣化、英雄化的傾向，讓先進典型可信、可敬、可親、可學；應著力加強反面典型的正向教育和警示教育，讓黨員干部在對照反面典型進行自省和反思的過程中明辨是非、善惡、榮辱。在實施“育之以境”的方法時，應特別注意克服改革中的不完善、不銜接、不徹底造成的各種漏洞和弊端，著力解決發(fā)展中產生的諸多社會問題，努力遏制大眾傳媒中的噪音、雜音、不和諧音，大力營造一種有利于核心價值觀培育的社會環(huán)境。在實施“制之以規(guī)”的方法時，應特別注意做好部分核心價值觀的規(guī)范化工作，使之成為有強制力的硬約束，同時健全社會賞罰機制，對奉行社會主義核心價值觀的楷模從物質和精神上給予大力宣揚和褒獎（如表揚、表彰、授予榮譽稱號、晉職、晉級等），對背離社會主義核心價值觀的行為給予堅決否定和譴責，并對行為主體給予相應的懲罰（如批評、警告、記過、降職、降級甚至開除出黨員干部隊伍等）。只有從以上各個方面不懈努力，才能收到實實在在的教育效果。

加強黨員干部的核心價值體系教育，必須認真貫徹落實《決定》的有關要求，充分發(fā)揮黨校的重要作用。用社會主義核心價值體系教育黨員干部，是一項艱巨復雜的價值打造工程，需要綜合各方面力量來完成。對于作為干部教育培訓主陣地的黨校來說，在統一的核心價值體系教育工作中，有責任發(fā)揮好自己應有的作用。要把社會主義核心價值體系融入黨校教育全過程，將其作為黨校教學的主要內容和基本課程，推動社會主義核心價值體系進教材、進課堂、進學員頭腦。要全面加強和改進黨校的教育培訓工作，更加有力、有效地引導參訓干部牢固樹立和自覺實踐社會主義核心價值觀，不斷提高宣傳、倡導、推進社會主義核心價值體系建設的能力。

推進基層黨建工作創(chuàng)新的實踐與探索

近年來，我市在推進基層黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)過程中，牢牢把握抓基層、打基礎、固根本的要求，圍繞有效提升基層組織、基本隊伍、基礎工作等“三基”工作水平，采取有力措施，創(chuàng)新工作載體，推動我市基層組織體系進一步健全，黨的組織和工作覆蓋面進一步擴大，基層黨建工作科學化水平得到進一步提升。

一、立足擴大覆蓋，在創(chuàng)新基層黨組織設置方式上求活

針對新形勢下加強社會管理和建設的任務越來越重的現狀，近年來，我市結合實際，創(chuàng)新黨組織設置方式，努力擴大黨組織在基層的組織和工作的全覆蓋，不斷激發(fā)基層黨組織的活力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是順應農村經濟社會發(fā)展的需要，調整黨組織設置。主動適應村區(qū)域調整后規(guī)模擴大和黨員數量增加的實際，對黨員人數超過50人和100人的村黨組織，分別調整為黨總支和黨委，充分發(fā)揮其總攬全局、協調各方的作用。目前，全市共有75個村黨委、12個村黨總支、1個村黨支部。鼓勵村級黨委（總支）打破區(qū)域界限，把黨組織建在生產基地、“五大合作社”、產業(yè)鏈和行業(yè)協會以及農村致富項目上，促進農村黨建資源的優(yōu)化配置。目前，全市共建立各類產業(yè)行業(yè)黨組織32個。二是順應現代經濟快速發(fā)展的需要，擴大組織覆蓋。近年來，我市按照企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，黨的工作就開展到哪里的原則，不斷加大非公企業(yè)黨組織組建力度，實現了黨組織應建已建率100%和規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織單獨組建率100%，全市非公企業(yè)黨組織覆蓋率已達94.6%。通過實施三個“千人計劃”、注重“兩個依托”：依托工業(yè)小區(qū)、行業(yè)協會在服務項目發(fā)展過程中，抓黨組織組建。依托“區(qū)域黨建工作站”抓黨組織的組建。2010年起，我市在黨建工作資源相對比較豐富的村（社區(qū)）以及其他組織，建立了157個“區(qū)域黨建工作站”，組織周邊一定區(qū)域范圍內的非公企業(yè)黨組織和黨員，共享工作站的工作資源，共同開展活動、進行服務，切實解決了非公企業(yè)黨組織活動開展難、不同類型黨組織交流互動少、黨建工作資源分布不均資源浪費、不同類型黨組織活動形式單

一、流動黨員管理和服務存在盲區(qū)等問題。三是順應城市化發(fā)展進程的需要，創(chuàng)新黨組織設置。針對在城市開發(fā)建設、拆遷征地和農村新型社區(qū)建設中形成的新型住宅小區(qū)，超前介入并及時組建黨組織，做到黨的組織和工作有效覆蓋。針對我市社區(qū)群眾性團隊數量迅速增長，社區(qū)黨員參與社區(qū)團隊活動的人數逐漸增多的實際，創(chuàng)新建立社區(qū)團隊黨支部，進一步拓展了社區(qū)黨建工作新領域。針對新社會組織大量涌現的現實情況，狠抓新社會組織黨組織組建，全市共建立新社會組織黨組織33個。針對流動黨員不斷增多的情況，為加強流動黨員教育管理，主動對接流動黨員相對集中的流出地黨組織，由流出地黨組織派專人到太倉組建流動黨員駐太黨組織，目前我市已成立湖北麻城駐太黨委、陜西渭南駐太黨支部、安徽定遠駐太黨支部等3家外來流動黨員駐太黨組織。通過我市提供辦公活動場所、支持一定的辦公經費以及派黨務工作者任駐太黨組織領導班子成員，切實加強了雙方的交流和合作，對流動黨員進行高效優(yōu)質的管理和服務，對維護社會和諧穩(wěn)定，促進本地經濟發(fā)展起到了積極的作用。

二、立足提升能力，在加強基層干部隊伍建設上求實

基層干部作為直接面對群眾、直接投身經濟建設主戰(zhàn)場的一支隊伍，是推動社會和諧、加快事業(yè)發(fā)展的重要力量。提升基層干部隊伍引領發(fā)展、服務群眾的能力，對推動科學發(fā)展、致富一方百姓、推進社會和諧至關重要。近年來，我市切實把思想政治素質強、科學發(fā)展能力強作為村黨組織書記選任的重要標準和培養(yǎng)的重要目標，通過建立健全選拔培養(yǎng)機制，造就一支群眾擁護的守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層干部隊伍。88個村中，43個村被評為蘇州市“先鋒村”，占48.9%；14名村黨組織書記被評為“蘇州市建設社會主義新農村帶頭人”，“雙強型”村黨組織書記71名占80.7%。主要抓好了五個環(huán)節(jié)：一是創(chuàng)新辦法“選”。從2000年開始，我市在農村黨組織換屆選舉中逐步實行“兩推一選”。2006年，我市進一步加大黨內選舉改革力度，在全市村黨組織換屆選舉工作中全面推行“公推直選”，并在2009年探索實行了“公推直選、競崗承諾”制度。在村委會換屆中連續(xù)三屆實行“無候選人一票直選”。多年來我市基層民主建設的創(chuàng)新舉措走在了全國前列，得到了中央、省等上級領導的肯定和認可。二是著眼提高“訓”。把村（社區(qū)）干部培訓納入全市干部培訓規(guī)劃，形成了以鎮(zhèn)黨校開展經常性培訓為主、市黨校每年一次輪訓的村（社區(qū)）干部培訓制度。三是立足實用“育”。在做好“一村一社區(qū)一名大學生”工作的同時，開展了村級后備干部公推活動，注意從農村致富能人、企業(yè)經營管理人員、大學畢業(yè)生中選拔村后備干部，拓寬村級后備干部選拔渠道，讓農村優(yōu)秀人才脫穎而出。四是提高待遇“促”。針對基層干部隊伍發(fā)展經濟、維護穩(wěn)定的壓力越來越大的現狀，我市在激勵保障基層干部經濟和政治待遇方面制定出臺了一系列有力舉措。從2000年起，我們采取市、鎮(zhèn)、村三級統籌的辦法，對村主要干部實行基本報酬統籌并納入城鎮(zhèn)和社會養(yǎng)老保險，建立了村干部報酬待遇正常增長機制。于2007年開始對村（社區(qū)）干部實行人事關系掛靠代理，全市共有55名村書記、34名村主任和9名社區(qū)書記、1名社區(qū)主任辦理了人事關系掛靠，有9名優(yōu)秀村黨組織書記享受所在鎮(zhèn)副主任科員工資福利待遇，有3名優(yōu)秀村黨組織書記被提拔進入鎮(zhèn)級領導班子。五是健全制度“管”。先后制訂出臺了《太倉市農村基層組織規(guī)范化管理暫行辦法》、《關于進一步加強村黨組織書記教育管理考核的意見》等一系列文件，加強對基層干部的管理。同時，我市創(chuàng)新開展村級“勤廉指數”測評工作，通過一套較為完善、科學的監(jiān)督體系，從制度上讓組織和群眾共同來監(jiān)督村級干部。

三、立足發(fā)揮作用，在建設服務型黨員隊伍上求優(yōu)

黨員是密切聯系群眾的基礎。近年來，我市切實把建設服務型黨組織和黨員放在重要位置，把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，引導黨員真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，真正體現以人為本、執(zhí)政為民的黨的先進本質。一是強化教育，引導黨員樹立服務理念。從2006年起，就在全市各級黨組織中廣泛開展“上級黨組織為基層黨組織服務、基層黨組織為黨員服務、各級黨組織和黨員為群眾服務”為主要內容的“三服務”主題活動，構建了基層黨組織和黨員服務群眾的長效機制。二是加強培訓，增強黨員服務聯系群眾的能力。在堅持傳統黨員教育方式的同時，注重不斷創(chuàng)新教育形式，切實提升黨員素質。2010年，在全省縣級市中首家開播黨建電視專用頻道——TCTV太倉黨建數字電視頻道，實現了黨員教育的“全天候”、“全覆蓋”。今年，為了提升黨員教育信息化建設水平，我市還建設啟用了太倉黨建移動信息系統。另外，從2007年起每年堅持舉辦“黨員創(chuàng)業(yè)技能”培訓班，至目前共對501名大學生村官、農民工黨員、下崗失業(yè)職工黨員進行了培訓。三是搭建載體，創(chuàng)設黨員服務群眾的平臺。全面推行農村無職黨員設崗定責活動，全市共形成農戶幫扶崗、文明新風崗、社會治安維護崗等不同類型崗位10余種，參與黨員3800多名。切實加大黨員志愿者隊伍建設，建立了736支服務類型多樣、發(fā)揮作用明顯的黨員志愿者服務隊伍，建立起了一批黨員志愿者服務活動示范基地，全市共有4650多名在職黨員參與黨員志愿服務。同時，重視加強志愿者服務載體建設，建立了15個各具特色的黨員志愿者工作室。扎實推進“在職黨員進社區(qū)”活動，要求每名黨員每年至少在居住地社區(qū)參加志愿服務2次以上。四是表彰激勵，調動黨員服務群眾的積極性。先后開展了優(yōu)秀黨建“服務品牌”的創(chuàng)建和優(yōu)秀黨員志愿者的評比活動，通過典型示范，進一步激勵了廣大基層黨組織和黨員服務社會、服務群眾的熱情。

四、立足統籌資源，在加強基層服務陣地建設上求新

建好服務群眾的載體和陣地，是更好服務群眾的重要基礎。近年來，我市圍繞破解城鄉(xiāng)二元結構現狀和黨組織之間資源不均衡的問題，不斷加大基層服務陣地建設力度，創(chuàng)新工作機制，整合各類黨組織之間的資源，使基層服務陣地效益發(fā)揮到最大化。一是狠抓硬件建設。為了滿足農村黨員群眾的需要，我市在農村社區(qū)服務中心全面推行“一站式”服務窗口，全面實施了“12345”工程。目前，農村社區(qū)用房平均面積達1316平方米。另外，我們十分重視社區(qū)居委會基礎設施建設，全市城鎮(zhèn)社區(qū)居委會辦公活動用房平均面積達908平方米。村、社區(qū)各項硬件設施的升級為黨組織和黨員服務群眾提供了平臺。二是探索互幫互助機制。按照黨的十七大提出的“建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制和城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制”要求，2008年我市創(chuàng)新開展了“紅色1+3”主題實踐活動，機關、農村、企業(yè)和社區(qū)等四種類型黨組織互為主體，每種類型黨組織分別聯系其他3種類型黨組織開展結對聯建活動，走出了一條統籌城鄉(xiāng)黨建新格局的探索之路，初步形成了以城帶鄉(xiāng)、以企帶村、以大帶小、以強帶弱的基層黨組織建設體系和覆蓋全社會的黨建工作網絡?！凹t色1+3”活動使城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助、結對共建體系進一步確立，城鄉(xiāng)一體的基層黨組織網絡進一步形成，城鄉(xiāng)基層黨建資源配置進一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)聯動的黨員教育管理體系進一步健全，城鄉(xiāng)群眾滿意的黨建工作平臺進一步搭建，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展得到進一步推進。開展三年來，全市村、社區(qū)共接納來自結對單位的資金和物資折合2500多萬元，極大地改善了村、社區(qū)的服務陣地建設，為黨組織開展服務提供了物質保障。三是完善陣地功能。對陣地建設提出“三有”要求即：有一套規(guī)范有序的管理體系、有一支熱心服務的工作隊伍、有一筆穩(wěn)定持續(xù)的資金保障，建成“四個中心”，即：建成村（社區(qū)）干部的“辦公中心”、黨員的“培訓中心”、黨員群眾的“文體中心”和群眾組織的“服務中心”，做到“四位一體”，功能齊全。注重加強網絡建設，全市所有村、社區(qū)均全部接入互聯網寬帶和有線電視，政務信息網絡建設逐步推進，電子政務、民生信息服務已經延伸至村、社區(qū)，先進適用的信息網絡已初步構建。

創(chuàng)新基層黨建工作的實踐與探索

黨的十七大提出，必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

實踐中我們認為，加強黨的執(zhí)政能力建設首先要從加強基層黨建工作做起，因為基層黨組織是黨的路線、方針、政策的具體實踐者和執(zhí)行者，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，在整個黨建工作中起著事關全局、舉足輕重的作用。近年來，自治區(qū)生態(tài)建設辦公室黨支部通過創(chuàng)造性地開展各項工作，對基層黨建進行了有益探索和實踐，有效地促進了各項工作任務的完成，推動了單位全面建設。

一、創(chuàng)新組織建設形式，加強支部班子自身建設

任何一個單位，只要班子建設搞不好，工作也就無從談起。必須要牢固樹立抓工作先抓班子，以抓班子建設促進各項工作，以工作成效檢驗班子建設的思想，切實把班子建設擺在重要位置。

首先，切實打牢支部班子團結共事的基礎。常言道：“心齊一盆火，心散一盤沙。”團結是班子建設的生命，是集體領導的基礎，是一個班子建設的永恒主題和力量之源。如果班子不團結，單位就沒有凝聚力和戰(zhàn)斗力，工作中就形不成統一意志和正確決策，單位建設也就不可能開創(chuàng)新局面。因此，每個班子成員都要象愛護自己的眼睛一樣珍惜團結，維護團結，增強團結，注重打牢“三個基礎”：一是團結共事的思想基礎。也就是大家在工作上都有一個共同的愿望和追求的目標。有了這個基礎，心就能想到一處，話就能說到一塊，勁就能使到一起，用共同的奮斗目標把大家凝聚起來。二是互諒互讓的感情基礎。大家能夠在一起共事，是一種機遇，也是一種緣分，不能只盯著對方的毛病和弱點，應該互相諒解和支持，大事講原則，小事講風格，做到“海納百川”。在工作中互相學習，互相配合，多做“補臺”的工作，少干“拆臺”的事。三是集體決策的組織基礎。一個單位的重大問題，都要充分發(fā)揚民主，堅持集體領導和個人分工負責相結合，統籌兼顧，科學決策，不搞個人或少數人說了算，也不搞論資排輩，誰資歷老、誰厲害，誰就說了算。對涉及階段性重要工作安排、人事調整、大項經費開支、評選先進等重大事項，都要經集體研究和決策，避免工作中的失誤。

其次，牢固樹立支部班子的自身形象。形象是產生凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要因素。一個班子有沒有感召力、影響力和說服力，最基本的一條，就是要看自身形象好不好。如果班子自身形象不好，就會把一個單位的作風帶壞，把一個單位的建設拖垮。因此，要堅持把樹立班子的良好形象作為一項十分重要的工作來抓。一是公道正派的形象。自覺做到公道的掌權用權，秉公的處事辦事，不濫用職權，更不能以權謀私。尤其對單位的一些熱點和敏感問題，更要廣泛聽取大家意見，嚴格按組織原則、政策規(guī)定、工作程序辦事，增強工作的公正和透明。二是廉潔自律的形象。堅持在班子中經常進行“當官為誰”，“怎樣用權”，“如何工作”等教育，正確對待和處理好“權和利”、“名與位”的問題，自覺抵制各種腐朽思想和不良現象的影響，做到思想上防腐蝕，經濟上防貪占，生活上防腐化。三是求真務實的形象。堅持實事求是，端正工作的指導思想，防止和克服形式主義，抓工作一定要深入、扎實、到位，注重實際效果。

二、創(chuàng)新學習教育方法，確保學習教育落到實處

組織政治理論學習，宣傳貫徹黨的基本路線方針政策，是基層黨組織的一項重要職責。黨支部要緊密聯系實際，創(chuàng)新學習教育方法，狠抓學習教育的落實。

首先，要加強對學習教育的組織領導。黨支部始終要堅持把抓學習、抓教育作為單位全面建設的基礎工作，周密安排，認真組織，狠抓落實，切實加強對學習教育的組織領導。支部成員除自覺參加學習外，在解決學習中的困難和問題上,要形成合力，齊抓共管。在條件允許的情況下，要開辟黨員活動室，制作基層黨建工作一覽表，開辦學習園地專欄，購置各種學習書籍、資料，以及電化教育設施設備籌，為學習教育創(chuàng)造必要的條件。

其次，要創(chuàng)新學習教育方法。要采取集中學習與自己學習相結合，系統學習與專題輔導相結合，座談討論與撰寫心得相結合，網絡教育和音像講座相結合，理論學習與實踐創(chuàng)新相結合，有效地增強學習教育效果。每年黨支部對集中組織學習和輔導的時間、內容、人員、效果方面都要有具體規(guī)定，不能只提原則要求，特別在自學方面不能流于形式，要科學安排工作，充分利用“八小時以外”的休息時間和“八小時以內”的空閑時間，正確處理工作和學習、休息和學習的矛盾，提高學習的自覺性和約束力，確保學習和工作“兩不誤”?？梢岳猛诵堇细刹繉W習時間充足、實踐經驗豐富、理論能力強等特點，安排老同志分專題給大家作學習輔導，增強學習活力，保證學習效果，這樣也可讓在職的同志將更多的時間用于工作之中。

第三，要建立和完善學習教育制度。一是建立考勤和考核登記制度。對無故不參加學習的人員，在下次學習時點名批評。黨支部還要通過定期不定期地組織抽查學習筆記、展評學習心得、開展座談討論、專題發(fā)言和理論考試等形式，對每個人的學習情況進行考核并登記在冊，作為年底評選先進的重要條件。凡平時參加學習不積極，考核不及格者，年底不得評為先進工作者。二是組織開展“六個一”活動。個人每天自覺收看一次中央和寧夏電視新聞；黨員每天安排半個至一個小時看書讀報；每月黨支部至少組織一次集中學習輔導；每月個人至少寫一篇學習筆記或心得體會；每半年組織一次理論考核或總結講評；每年對評選出的學習積極分子表彰獎勵一次。通過這些措施，可以有效地促進學習教育人員、時間、內容、效果的“四落實”。三是加強對老干部的學習教育管理。做好退休人員的教育、服務和管理是黨支部的一項重要工作。胡錦濤同志在河南視察工作時對一位老同志說：“老同志作為干部雖然離退休了，但作為黨員永不退休。”老同志是革命的寶貴財富，他們知識面廣，社會經驗豐富，要充分調動他們的積極性，交任務壓擔子，協助支部開展一些理論學習的輔導工作。在身體條件允許的情況下，要參加支部組織的政治理論學習等各種活動，把他們的思想和行動統一到中央的要求上來，教育好子女，發(fā)揮好余熱。

三、創(chuàng)新思想工作方式，認真做好基層思想政治工作 改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的發(fā)展，在給人們的社會生活帶來巨大變化的同時，也使人們的思想變得空前活躍?；鶎狱h支部要緊密結合改革開放和人們的思想實際，不斷探索新形勢下思想政治工作的新特點和新方法，切實提高思想政治工作的針對性和實效性。

首先，要及時掌握干部職工的真實思想。通過各種形式和多種渠道，深入調查了解，用心熟悉每個人的基本情況，留心觀察每個人的細微變化，潛心摸索每個人的思想規(guī)律，這是做好思想政治工作的前提和基礎，也是做好思想政治工作的必然要求。

其次，要認真貫徹教育疏導的方針。黨支部要認真貫徹教育、疏通、引導這一基本方針，做好思想政治工作。做思想政治工作一定要有很強的原則性，提倡什么，反對什么，要是非分明。對錯誤思想和不良現象，不能順著說、哄著來、繞著走，必須批評教育。

當前需要注意解決的傾向性問題，并研究提出對策。三是談心交心制度。上下級之間、同志之間，采取各種不同方式方法，廣泛開展談心交心，加深了解，增進友誼，消除誤會，增進團結。四是檢查總結制度。結合半年或工作總結，結合階段性重點工作總結，認真檢查、分析、總結本單位思想政治工作，并注意交流經驗，表彰獎勵先進，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出改進措施，確保思想政治工作落到實處。

四、創(chuàng)新業(yè)務工作思路，抓好單位的業(yè)務建設

基層黨支部工作的出發(fā)點和落腳點，主要是教育和管理好黨員干部，動員和團結大家積極努力工作，服務和保證單位業(yè)務中心工作任務的圓滿完成。這就要求黨支部的工作要緊緊圍繞中心，配合中心，保證中心。首先，在組織上要配合。要支持行政領導和業(yè)務骨干大膽負責地組織開展各項業(yè)務工作，監(jiān)督和保證行政領導正確行使職權，科學組織和全力抓好業(yè)務工作。其次，在思想上要配合。動員和教育全體干部、職工緊緊圍繞中心任務干好本職工作，團結和帶領大家以高度負責的精神，扎扎實實的作風，創(chuàng)造性地完成各項工作任務。再次，在工作上要配合。單位的一切工作和活動都要圍繞中心開展，領導的精力要向中心工作傾斜。當其它工作與中心工作發(fā)生矛盾和沖突時，要給中心工作讓位，以確保中心工作真正擺在中心位置。要堅持從業(yè)務骨干中評選先進，培養(yǎng)和發(fā)展黨員，組織外出學習、考察和培訓，充分調動他們的積極性和創(chuàng)造性，有效地促進業(yè)務中心任務的圓滿完成。近幾年，生態(tài)辦除組織編制了部分市、縣（區(qū)）生態(tài)建設總體規(guī)劃、《寧夏生態(tài)建設資料選編》、《農業(yè)建設項目驗收辦法》等以外，對生態(tài)和部分農業(yè)建設項目執(zhí)行情況，組織進行了監(jiān)督、檢查、驗收，較好地完成了上級賦予的各項業(yè)務工作任務。特別是2004年以來，每年都用四個多月的時間，組織自治區(qū)有關部門和單位，對包括生態(tài)農業(yè)、生態(tài)草原、生態(tài)林業(yè)、水土保持和濕地保護、天然草原植被恢復與建設、大六盤水源涵養(yǎng)林建設、退牧還草和退耕還林、馬鈴薯和苜蓿產業(yè)化、旱作農業(yè)示范、小城鎮(zhèn)經濟綜合開發(fā)示范、現代農業(yè)和農業(yè)產業(yè)化基地、牧草種子基地、塞上農民新居等二十多類建設項目進行了監(jiān)督、檢查、驗收，項目涉及全區(qū)20多個市、縣（區(qū)）及農場、企業(yè)等，項目投資總額達12億多元，建議自治區(qū)有關部門和建設單位調整和糾正的違規(guī)資金820多萬元，對建設單位管理不夠規(guī)范的項目資金及時提出了整改意見，有效地加強了項目監(jiān)管，確保了項目建設的順利實施和投資效益的充分發(fā)揮。

五、創(chuàng)新廉政建設措施，抓好基層黨風廉政建設

加強黨風廉政建設，加大反腐敗斗爭的力度，是在社會主義市場經濟和改革開放條件下黨的建設的一項重要任務。充分認識加強黨風廉政建設的重要性，加大黨風廉政建設的力度，對于加強黨的建設、實現黨的領導、鞏固社會主義制度、推進改革開放和現代化建設事業(yè)的深入發(fā)展、推動社會文明的全面進步，具有十分重要的現實意義。抓好黨風廉政建設也是基層黨支部的一項重要工作。

首先，要認真貫徹民主集中制原則，加強黨內民主監(jiān)督，充分發(fā)動群眾，依靠群眾，正確采納群眾意見和建議，按上級黨委要求開好民主生活會，積極主動地解決好支部班子自身存在的問題和不足。要嚴格執(zhí)行“四大紀律”、“八項要求”和“五個不許”，領導干部要帶頭執(zhí)行了廉政建設的各項制度，嚴格按制度辦事，增強辦事“透明度”，主動向上級主管領導、職能部門請示報告工作，爭取上級領導和機關的支持指導，共同抓好廉政建設。堅持每月召開一次支委會，充分發(fā)揮民主決策、集體監(jiān)督的作用，防止在重大決策和主要工作上出現失誤。

其次，要嚴格落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定，不準利用職權和工作之便收受與其行使職權有關的單位和個人現金、有價證券和支付憑證,為個人或親友謀取私利；不準將國有資產私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其親友經營和管理；不準借開會、考察、培訓等名義變相公費旅游；不準借節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜斂財；不準以各種名義用公款互相宴請，大吃大喝和高消費娛樂。

第三，要根據有關財務法規(guī)制度，在經費的預（決）算、開支審批權限、報銷復核、按時對帳、記帳、報告開支情況等方面，制定管理制度，提出明確要求。領導干部不準違反有關規(guī)定，擅自決定對外投資、借貸、融資、擔?；蜷_辦其他經營性機構等重大事項；不準以辦公用品等名目開具虛假發(fā)票用公款報銷或濫發(fā)錢物、請客送禮。經費開支實行主管領導“一支筆”審批制度，但一次性開支金額較大時，須領導集體研究確定，自覺接受集體監(jiān)督，避免經費開支中的失誤和損失浪費。同時，要制定物品采購和管理規(guī)定，堵塞物品采購中的漏洞。對購置的重要物品，及時登記入帳，明確管理使用人，列入固定資產，加強管理，防止公物丟失和損壞。

創(chuàng)新基層黨建工作 推動企業(yè)科學發(fā)展

黨建工作是國有企業(yè)各項工作中不可分割的重要組成部分。堅定不移地加強和改進基層黨建工作，是大慶石化公司保持正確發(fā)展方向，履行三大責任的重要保證?！斑x配一個好書記，建設一個好班子，帶出一支好隊伍，完善一套好制度，構建一個好機制，創(chuàng)造一流工作業(yè)績”是集團公司黨組對基層黨支部建設的總體要求。加強和改進基層黨建工作，建設一支高素質的基層黨支部書記隊伍是關鍵。提高支部執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，必須發(fā)揮好支委班子的整體功能。信息時代到來給基層黨建工作的開展提供了新的途徑和舞臺。

大慶石化公司積極探索新形勢下激活基層黨建工作的新思路、新途徑和新方法，堅持將創(chuàng)新精神貫穿于基層黨建工作始終，大力實施黨建創(chuàng)新工程，著力構建具有大慶石化特色的基層黨建工作體系，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為公司的發(fā)展優(yōu)勢，使各級黨組織在企業(yè)改革發(fā)展進程中切實發(fā)揮了“把握方向、推動發(fā)展、培養(yǎng)人才、服務群眾、凝聚人心、保障安全、促進和諧”的作用。

以示范群體達標為主線，推進“六個一”黨支部創(chuàng)建工作

為了使“六個一”創(chuàng)建與大慶石化具體實際相結合，更具特色和實際效果，我們創(chuàng)造性地開展了基層黨組織示范群體建設達標活動。出臺了《基層黨組織示范群體建設達標考核標準》，將“六個一”進行細化分解，具體量化為6大項、29小項、104個關鍵點，內容涵蓋基層黨支部日常工作的方方面面。建立了黨支部每月自查、二級黨委每季度檢查、公司黨委抽查的三級檢查考核模式，加大監(jiān)督考核力度，促進了基層支部基礎工作水平和工作標準的不斷提升。

在日常工作達標的基礎上，大慶石化突出示范群體建設的層次性，把支部和黨員作用發(fā)揮作為衡量基層支部是否達到“六好”（進入示范群體行列）的重要標準，尊重基層首創(chuàng)精神，要求和鼓勵各基層支部結合自身實際，圍繞生產經營中心任務，主動開展工作，充分釋放活力，激發(fā)創(chuàng)造潛能，發(fā)揮示范作用。

達標活動開展3年來，500個黨支部有80%實現了達標，20%進入了示范群體行列。在示范群體的影響和帶動下，“黨員設備”、“黨員奉獻日”、“黨員承諾”等一大批卓有成效的主題實踐活動有效開展，先后建立黨員先鋒崗1357個，黨員責任區(qū)943個，黨員掛牌服務點427個，組織開展黨員攻關項目76項，實現創(chuàng)效近6000萬元，整改各類隱患達530項，黨組織、黨員的先進性得到充分展現，公司黨建工作呈現出百花齊放、百家爭鳴的良好態(tài)勢。

以崗位資格認證制為核心，加強基層黨支部書記隊伍建設

加強和改進基層黨建工作，建設一支高素質的基層黨支部書記隊伍是關鍵。大慶石化在嚴格基層黨支部書記選拔任用程序、標準的同時，將脫產培訓與日常工作考核緊密結合，建立了以崗位資格認證為核心的基層黨支部書記隊伍建設長效機制。黨支部書記按上崗前、任職中，專、兼職等不同情況進行分類，每年進行一次為期5至7天的脫產培訓。

按照公司整體要求，結合支部書記崗位需要編制專門教材，根據形勢變化和支部書記培訓需求靈活調整課程安排，從黨務基礎知識、黨的重大理論、經營管理技巧等各方面優(yōu)化支部書記的知識結構，從現場觀摩、拓展訓練、探討交流等多角度強化培訓效果。大慶石化把培訓考試結果作為衡量支部書記業(yè)務素質的基本標準，與黨支部書記任職資格掛鉤。一次考試不合格給予通報和經濟責任制考核，并進行誡勉談話；連續(xù)三次考試不合格，取消任職資格。

與此同時，將基層黨組織示范群體建設達標活動的考核結果納入崗位資格認證體系，從培訓考試和日?？己藘蓚€方面綜合衡量支部書記的任職能力，決定是否頒發(fā)崗位資格證書。截至目前，大慶石化已舉辦培訓班36期，培訓專、兼職黨支部書記1500多人次。有24名黨支部書記因綜合考評不合格被調離崗位，29名黨支部書記受到獎金考核或誡勉談話處分。崗位資格認證制的實行，有效提升了支部書記的知識水平，增強了他們干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性，為支部工作的全面加強奠定了堅實基礎。

以支委承包運行班組為載體，發(fā)揮支部班子整體功能

大慶石化認真總結公司、二級單位兩級班子聯系點制度的經驗，從深化一崗雙責、推進交叉任職的角度出發(fā)，對支部委員的分工進行細化和延伸，在基層黨支部廣泛開展了支委承包運行班組活動。支部委員按各自分工，結合各班組特點進行分片承包，由支部書記和車間主任親自承包基礎工作薄弱、思想較為渙散的班組，重點加以幫扶和整改。支委既對本職工作負責，又對所承包班組的安全、生產、環(huán)保、穩(wěn)定和員工培訓等各項工作負責。

班組的生產經營和員工隊伍情況直接影響支委的工作業(yè)績，并作為干部考核的重要依據。支委承包工作的扎實開展，有效地發(fā)揮了支委的工作潛能，加深了支委對“一崗雙責”的認識，促進了黨務干部與行政干部的支持和理解，強化了支委主動工作的責任意識，在支委班子中營造了比學趕幫超的良好氛圍。支委經常深入班組參與和指導生產實踐，了解崗位情況，幫助員工解決實際問題，使公司的各項工作任務得到有效落實，也進一步密切了黨群、干群關系。兩年來，大慶石化各基層黨支部委員扎根一線，為班組、員工解決實際問題800多項，在基層員工中樹立了務實、負責、進取的良好形象。

以網絡信息化為手段，提高黨建工作效率

大慶石化把加強信息化建設作為推進基層黨建創(chuàng)新的重要著力點，依靠公司健全的網絡體系和雄厚的技術研發(fā)實力，先后開發(fā)投用了公司黨建網和黨組織管理、黨費收繳管理、黨員發(fā)展、黨建經費管理、黨建成果評審、網絡競賽等多個信息化管理平臺。

充分利用黨建網快捷、高效的信息傳播優(yōu)勢，把黨的路線方針政策和公司黨委的決定及時傳達到每個班組、崗位，牢牢把握住黨在網絡領域的主動權，拓寬了黨員教育培訓的渠道，促進了黨務信息的溝通交流。

大慶石化通過先進的信息化管理平臺改進傳統的組織管理方式，規(guī)范黨員發(fā)展、經費使用等重要工作流程，使黨組織、黨員信息全部實現了網絡集中管理，黨費管理、黨內信息統計等一些耗時耗力的事務性工作都由計算機系統自動完成，進一步提高了黨建工作的效率和標準，使廣大黨務工作者從事務性工作中解脫出來，每年節(jié)省出幾千個工作日，為基層黨建工作的全面開展奠定了堅實的基礎。大慶石化黨建信息化成果被集團公司評為黨建成果一等獎，并多次受到中央黨校、國務院國資委、黑龍江省委等上級組織的好評。（作者系大慶石化公司黨委書記)