XX鎮(zhèn)村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革工作總結(jié)

根據(jù)《XX市村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革的實(shí)施方案》安排部署，XX鎮(zhèn)黨委政府準(zhǔn)確把握深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)干在實(shí)處、走在前列這個(gè)核心要素，經(jīng)深入調(diào)研、多方論證、精心組織、有序?qū)嵤?，順利完成了村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革工作任務(wù)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、主要工作開展情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。

4月7日，XX鎮(zhèn)召開村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革工作推進(jìn)會(huì)，鎮(zhèn)黨委書記方鵬傳達(dá)了省、XX市委、XX市委關(guān)于村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革工作的指示精神，并結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際圍繞“為什么改、如何改、怎么做”等問題進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。會(huì)后及時(shí)印發(fā)了《XX鎮(zhèn)村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革方案》，迅速構(gòu)建了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村的工作格局，對照各項(xiàng)工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步明確了工作責(zé)任和時(shí)間要求。定期召開工作推進(jìn)碰頭會(huì)，各駐村工作組及時(shí)分享交流工作進(jìn)展情況，形成了集中統(tǒng)一的工作格局。

（二）深入走訪調(diào)研，完善實(shí)施方案。

XX鎮(zhèn)高度重視此次村級建制調(diào)整和社區(qū)優(yōu)化改革工作，前期安排各駐村工作組深入走訪調(diào)研，廣泛收集老干部、基層群眾、“兩代表一委員”的意見建議。黨委班子多次召開專題黨委會(huì)討論研究，最終確定了XX鎮(zhèn)“一園三區(qū)”“五橫一縱”的調(diào)整改革基本思路以及堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，依法依規(guī)；突出規(guī)模引領(lǐng)，聚集提升；探索創(chuàng)新引領(lǐng)，做優(yōu)社區(qū)；做好特色引領(lǐng)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)；強(qiáng)化優(yōu)勢引領(lǐng)，協(xié)同發(fā)展的基本工作原則。

（三）積極宣傳動(dòng)員，營造良好氛圍。

及時(shí)發(fā)布各類公告、公示，保障干部群眾的知情權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)工作透明度，讓村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革各項(xiàng)工作在廣大干部群眾的監(jiān)督下推進(jìn)。針對省委印發(fā)的指導(dǎo)意見、配套措施和《村級建制調(diào)整改革100問》、XX市出臺(tái)了“1+6”政策體系、XX市相關(guān)的政策體系，召開專題培訓(xùn)會(huì)要求鎮(zhèn)村兩級干部吃透政策、深刻理解、精準(zhǔn)把握。及時(shí)召開群眾大會(huì)、戶主大會(huì)，將村級建制調(diào)整基本思路和重大意義及時(shí)向群眾進(jìn)行宣傳，在組織保障的前提下，進(jìn)一步夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)。

（四）全面排查隱患，防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

在開展調(diào)整改革工作之前，完成了村（社區(qū)）“三資”凍結(jié)、印章封存，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)開展了“兩委”班子全覆蓋談心談話，堅(jiān)持“多做少說、把握適度、管控有力、重在引導(dǎo)”的工作基調(diào)。召開專題黨委會(huì)對村（社區(qū)）干部的思想動(dòng)態(tài)分析研判，特別是針對干部去留、輿論引導(dǎo)、信訪等重大問題防范于未然，把思想工作做深做細(xì)做實(shí)。切實(shí)關(guān)注群眾切身利益，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，科學(xué)開展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，制定完善應(yīng)急處置預(yù)案，設(shè)立專門的信訪接待點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，及時(shí)化解矛盾糾紛，嚴(yán)防發(fā)生群體事件和極端事件，穩(wěn)妥處理突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律要求，強(qiáng)化督導(dǎo)執(zhí)行。

組織鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部集中學(xué)習(xí)《關(guān)于嚴(yán)明村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革工作有關(guān)紀(jì)律的通知》（X紀(jì)發(fā)〔2020〕X號），確?！拔宕蠹o(jì)律”、“十不準(zhǔn)”入心入腦。調(diào)整改革工作全程建立起科學(xué)的調(diào)研督導(dǎo)工作機(jī)制，特別是把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)守工作紀(jì)律、嚴(yán)格責(zé)任追究作為貫徹全過程的工作準(zhǔn)則，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，確保改革工作政令暢通、令行禁止。特別強(qiáng)調(diào)對陽奉陰違、設(shè)障使絆、拉幫結(jié)派甚至勾結(jié)黑惡勢力的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，保證對工作紀(jì)律的高壓態(tài)勢。

二、取得的成效

（一）按期完成工作任務(wù)。

經(jīng)過此次村級建制調(diào)整和社區(qū)優(yōu)化改革，將全鎮(zhèn)原有XX個(gè)村、X個(gè)社區(qū)調(diào)整優(yōu)化為X個(gè)村、X個(gè)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化改革的全覆蓋，建制村（社區(qū)）調(diào)減率達(dá)50.4%，其中X個(gè)村人口達(dá)XXXX人，X個(gè)村（社區(qū)）人口XXXX人左右。

（二）合理消化“兩委”干部。

根據(jù)摸底調(diào)研的村干部情況，按照“七個(gè)一批”消化XX人，其中安置為村（居）民小組長5人，轉(zhuǎn)崗為股份專合社理事X人、聘用為綜合專干X人，聘用為平安建設(shè)網(wǎng)格員X人。

（三）選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。

借助本次調(diào)整改革，挑選素質(zhì)高、能力強(qiáng)、閱歷多、肯干事、作風(fēng)硬、口碑好的6名同志留任村（社區(qū)）黨支部書記，對現(xiàn)有的2名年齡到點(diǎn)支部書記進(jìn)行消化，3人留任為其他職位。

（四）進(jìn)一步明確發(fā)展思路。

此次村級建制調(diào)整和社區(qū)優(yōu)化改革，XX鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點(diǎn)內(nèi)容作為調(diào)整改革重點(diǎn)，進(jìn)一步明確了“一園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為下步的跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、下步工作打算

XX鎮(zhèn)將全力做好村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革工作的“后半篇”文章。一是聚焦“多合一”規(guī)劃，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、未來發(fā)展等趨向，通過現(xiàn)場調(diào)研、綜合研判、收益比對等方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)“一園三區(qū)”，即：在團(tuán)結(jié)村規(guī)劃建設(shè)XX高鐵物流園、XX村規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)雪茄種植產(chǎn)業(yè)區(qū)、XX村和XX村規(guī)劃建設(shè)生態(tài)泉水立體種養(yǎng)示范區(qū)、XX村和XX社區(qū)規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)，構(gòu)建“一村一特色”科學(xué)發(fā)展格局，引領(lǐng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。二是探索“黨建+”模式，增強(qiáng)基層組織活力。結(jié)合建制調(diào)整，選優(yōu)配強(qiáng)村社領(lǐng)頭羊，強(qiáng)化支部引領(lǐng)，在XX村探索試點(diǎn)“六集中”方式（農(nóng)戶集中居住、土地集中流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、品牌集中創(chuàng)建、文化集中打造、鄉(xiāng)村集中治理），發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，打造高品質(zhì)居民小區(qū)；采取“農(nóng)合社+公司”形式，對雪茄、蔬菜糧油、水產(chǎn)品等產(chǎn)品采用“XX”品牌統(tǒng)一包裝，形成品牌效應(yīng)；利用清產(chǎn)核資，探索“支部+村委會(huì)+合作社”三合一模式，量化資產(chǎn)資源，發(fā)揮集體“三資”最大效益。三是實(shí)施“再培訓(xùn)”工程，提升農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量。依托大多數(shù)農(nóng)戶具備種植曬煙、養(yǎng)殖專業(yè)技能的對比優(yōu)勢，利用“送科技下鄉(xiāng)”等方式，在雪茄基地、種養(yǎng)殖示范區(qū)幫助指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)實(shí)施田間管理和種養(yǎng)管理，一方面充實(shí)群眾生產(chǎn)技能，另一方面全力帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。同時(shí)，利用園區(qū)建設(shè)、雪茄煙葉的補(bǔ)助政策約束種植大戶和公司按照標(biāo)準(zhǔn)和要求推進(jìn)煙葉種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖提質(zhì)增效，既為大戶和公司爭取到政策支持，又能保障“XX”農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。