XX縣全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

為有力實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略、落實(shí)省市全民健身計(jì)劃、建設(shè)體育強(qiáng)縣，加快推進(jìn)我縣全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)《XX市全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育工作的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善保障措施，形成黨政齊抓共管、部門(mén)協(xié)同推進(jìn)、社會(huì)動(dòng)員有力、群眾廣泛參與的全民健身發(fā)展新格局，為實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)、XX再起提供有力支撐。

（二）基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)。充分發(fā)揮縣政府的主導(dǎo)作用，明確政府主體責(zé)任，把建設(shè)示范區(qū)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分解，倒排工期，責(zé)任到人，確保示范區(qū)建設(shè)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

堅(jiān)持因地制宜。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，突出特色，科學(xué)編制示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，以為民、靠民、不擾民為工作基調(diào)，真正使廣大群眾成為示范區(qū)建設(shè)的參與者和受益者，不斷滿足廣大群眾對(duì)運(yùn)動(dòng)健身和健康生活的新期盼、新需求。

堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。運(yùn)用多種手段，調(diào)動(dòng)各方力量，在全社會(huì)營(yíng)造機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和居民全員參與建設(shè)示范區(qū)的濃厚氛圍，激發(fā)積極性，提高參與度，實(shí)現(xiàn)共建共享。

（三）總體目標(biāo)

到2020年，全面達(dá)到《XX省全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見(jiàn)》所規(guī)定的目標(biāo)，建成與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的功能明確、網(wǎng)絡(luò)健全、城鄉(xiāng)一體、惠及全民的全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)全縣人民群眾生活品質(zhì)和健康水平顯著提升。

二、實(shí)施步驟

第一步（2019年1月—2019年5月）：宣傳發(fā)動(dòng)階段，確保示范區(qū)創(chuàng)建開(kāi)好局起好步。

成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，深入調(diào)研分析，研究制定實(shí)施方案，制定體育設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，召開(kāi)全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，明確目標(biāo)任務(wù)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍，確保全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)起好步、開(kāi)好局。

第二步（2019年6月-2020年12月）：建設(shè)發(fā)展階段，確保建成全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)。

按照標(biāo)準(zhǔn)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中精力與財(cái)力推動(dòng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，達(dá)到場(chǎng)地健全、設(shè)施到位、功能齊全，同時(shí)舉辦豐富多彩的健身賽事活動(dòng)，不斷壯大社會(huì)體育健身組織，提高群眾健身科學(xué)指導(dǎo)水平，把XX縣建設(shè)成為特色鮮明的全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)。

第三步（2021年1月-2021年12月）：鞏固提升階段，確保全民健身活動(dòng)上水平，爭(zhēng)創(chuàng)全民健身模范縣。

鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果，持續(xù)打造人民群眾滿意的快樂(lè)體育、和諧體育、民生體育，形成全民健身蓬勃發(fā)展的生動(dòng)局面，叫響全民健身示范區(qū)品牌。

三、主要任務(wù)

（一）完善體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)與管理

1.優(yōu)化健身場(chǎng)地布局。規(guī)劃形成“中心區(qū)、環(huán)城帶、全域網(wǎng)”健身場(chǎng)地設(shè)施布局，構(gòu)建城鄉(xiāng)公共體育場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系?！爸行膮^(qū)”為縣城主城區(qū)，按照保障8萬(wàn)人口運(yùn)動(dòng)健身需求，改造提升現(xiàn)有主城區(qū)體育場(chǎng)館、新建西部城區(qū)大型場(chǎng)館，形成以縣城中心場(chǎng)館、體育公園為基礎(chǔ)，城區(qū)街道各健身場(chǎng)地為網(wǎng)點(diǎn)的城市體育場(chǎng)地設(shè)施中心區(qū)；“環(huán)城帶”為以環(huán)城水系為依托，打造環(huán)城水系8個(gè)健身場(chǎng)地，濱河帶狀公園健身場(chǎng)地，沿線建設(shè)健身步道、騎行道、驛站、水上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)等，形成各種公共體育設(shè)施帶；“

全域網(wǎng)”為除主城區(qū)健身場(chǎng)館設(shè)施外，各鎮(zhèn)、社區(qū)、村莊、新農(nóng)村建設(shè)室內(nèi)外小型體育設(shè)施，實(shí)現(xiàn)縣域體育設(shè)施全面覆蓋。（縣發(fā)改局、縣自規(guī)局、縣住建局、縣教體局、各鎮(zhèn)）

2.實(shí)施綜合型體育場(chǎng)（館）建設(shè)。利用社會(huì)資金建設(shè)一座綜合型體育場(chǎng)，包括體育館、游泳館、滑冰館、足球場(chǎng)、全民健身活動(dòng)中心等，彌補(bǔ)我縣沒(méi)有綜合體育場(chǎng)館的空缺，進(jìn)一步改善體育競(jìng)賽訓(xùn)練條件，提升承辦大型活動(dòng)和大型賽事的能力水平。（縣發(fā)改局、縣自規(guī)局、縣住建局、縣教體局）

3.推動(dòng)體育公園（廣場(chǎng)）提升。到2020年，建成2個(gè)特色鮮明的體育公園和健身廣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)民眾健身場(chǎng)地優(yōu)化提升，增強(qiáng)群眾對(duì)健身設(shè)施與場(chǎng)地要求的獲得感。（縣住建局、縣教體局）

4.加強(qiáng)社區(qū)（居住區(qū)）健身設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)新建居住區(qū)和社區(qū)配套全民健身設(shè)施需求，加強(qiáng)對(duì)公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所體育設(shè)施的管理，對(duì)居民住宅區(qū)配置的全民健身器材明確管理和維護(hù)責(zé)任人，建設(shè)完善主城區(qū)10分鐘健身圈，讓群眾健身更加便捷。（縣住建局、縣教體局）

5.突出特色項(xiàng)目場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。到2020年，重點(diǎn)建設(shè)一批太極拳、廣場(chǎng)健身操舞、滑冰、滑雪、水上運(yùn)動(dòng)基地等健身休閑設(shè)施，美麗鄉(xiāng)村閉合圈全縣健身步道長(zhǎng)度力爭(zhēng)達(dá)到300公里，大力推進(jìn)校園足球場(chǎng)地、籃球場(chǎng)地建設(shè)，帶動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)。完成一個(gè)室外滑冰場(chǎng)、一個(gè)室內(nèi)滑冰館、三個(gè)社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè)。（縣住建局、縣

文廣旅局、縣交通局、縣教體局、各鎮(zhèn)）

6.豐富體育場(chǎng)地類型。實(shí)施農(nóng)村體育健身工程,落實(shí)體育生活化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)鎮(zhèn)建成一個(gè)不低于1000平方米的多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，設(shè)施齊全，不斷改善城鄉(xiāng)健身?xiàng)l件和環(huán)境,努力構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)新建居住區(qū)和社區(qū)配建全民健身設(shè)施要求，按“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施,確保與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用,不得挪用或侵占。老城區(qū)與已建成居住區(qū)因地制宜配建全民健身設(shè)施。充分利用農(nóng)村空閑地，合理做好城鄉(xiāng)空間的二次利用,推廣多功能、季節(jié)性、可移動(dòng)、可拆卸、綠色環(huán)保的健身設(shè)施。（縣住建局、縣教體局、各鎮(zhèn)）

（二）加強(qiáng)體育組織建設(shè)

7.全面推行“4+X”體育組織建設(shè)模式。建立健全體育總會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)、農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)等4個(gè)協(xié)會(huì)，至少建設(shè)10個(gè)以上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)。（縣行政審批局、縣民政局、縣教體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)）

8.大力發(fā)展行業(yè)人群體育協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)發(fā)展各類社會(huì)體育組織，引導(dǎo)民間自發(fā)體育組織規(guī)范有序發(fā)展，在行政審批部門(mén)登記的體育社會(huì)組織及群眾自發(fā)性體育組織，體育社會(huì)組織數(shù)量不少于30個(gè)。（縣總工會(huì)、縣行政審批局、縣民政局、縣教體局）

9.推進(jìn)基層體育組織建設(shè)。加強(qiáng)健身站點(diǎn)（晨晚練點(diǎn)）、鎮(zhèn)綜合文化站和行政村綜合服務(wù)中心等基層文體組織建設(shè)，加大對(duì)基層體育組織、民間體育組織、網(wǎng)絡(luò)組織進(jìn)行引導(dǎo)扶持。2020年底，扶植建成健身站點(diǎn)100個(gè)。（縣教體局、縣文廣旅局、縣行政審批局、縣民政局、各鎮(zhèn)）

（三）廣泛開(kāi)展各類全民健身賽事活動(dòng)

10.打造特色賽事活動(dòng)。充分發(fā)揮我縣省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)盧氏太極拳特色優(yōu)勢(shì)，舉辦太極拳競(jìng)技活動(dòng)；大力挖掘以六步拳為代表的多個(gè)武術(shù)拳種，支持舉辦表演賽、聯(lián)誼賽、對(duì)抗賽、邀請(qǐng)賽等，推動(dòng)體育競(jìng)賽與文化表演相結(jié)合，打造XX品牌項(xiàng)目。（縣教體局、文廣旅局、各鎮(zhèn)、縣武術(shù)協(xié)會(huì)）

11.廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。堅(jiān)持經(jīng)常性體育活動(dòng)和重大節(jié)日體育賽事并重，大力開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)職工體育活動(dòng)，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)加強(qiáng)體育賽事品牌創(chuàng)新，培育一批社會(huì)影響力大、知名度高的業(yè)余精品賽事。打造5個(gè)以上特色品牌活動(dòng)，規(guī)模在500人以上；各鎮(zhèn)每年至少舉辦4次以上體育活動(dòng)，行政村每年至少舉辦2次以上體育活動(dòng)。（縣總工會(huì)、縣教體局、縣文廣旅局、各鎮(zhèn)）

12.加大冰雪運(yùn)動(dòng)普及力度。大力推進(jìn)群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭），確保每年參與冰雪運(yùn)動(dòng)人數(shù)增幅在30%以上。積極推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園，開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目比賽活動(dòng)，創(chuàng)建冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校，培養(yǎng)和輸送冰雪后備人才。（縣教體局、縣文廣旅局、各鎮(zhèn)）

（四）加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)

13.加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。加大社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，不斷壯大公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員再培訓(xùn)，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員上崗率和志愿服務(wù)水平。（縣教體局、各鎮(zhèn)）

14.加強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。立足體校結(jié)合，建立國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站。建立穩(wěn)定的國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)專業(yè)隊(duì)伍，深入鎮(zhèn)、社區(qū)開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)測(cè)定和運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)合作建設(shè)健康促進(jìn)服務(wù)中心，為群眾提供專業(yè)的健身健康指導(dǎo)。（縣教體局、縣衛(wèi)健局）

（五）完善信息服務(wù)保障

15.建立全民健身信息服務(wù)平臺(tái)。完善基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)制度，推動(dòng)建設(shè)電腦網(wǎng)絡(luò)及手機(jī)移動(dòng)設(shè)備的平臺(tái)，建設(shè)全民健身公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)或工作臺(tái)賬，將經(jīng)費(fèi)投入、體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、體育社會(huì)組織、品牌賽事、群體活動(dòng)、社會(huì)體育指導(dǎo)員、健身教練、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、健身器材免費(fèi)維修等基本信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，為群眾提供全面的健身服務(wù)信息清單。（縣教體局、縣文廣旅局、住建局、各鎮(zhèn)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的XX縣全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的重大事項(xiàng)和重大問(wèn)題，督導(dǎo)檢查重點(diǎn)任務(wù)完成情況，進(jìn)一步加大財(cái)政、稅收、金融和土地等方面的政策支持力度，為示范區(qū)創(chuàng)建提供有力保障。

（二）落實(shí)資金保障。

將全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、消費(fèi)補(bǔ)貼等途徑，支持群眾健身消費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，全面落實(shí)國(guó)家和省、市相關(guān)優(yōu)惠政策，多措并舉，確保全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)資金投入到位。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。

要以示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，完善市體育局、縣政府共建全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)工作機(jī)制，建立健全政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同推進(jìn)、社會(huì)廣泛參與、群眾共建共享的體制機(jī)制，為全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)提供動(dòng)力活力。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)平臺(tái)，廣泛宣傳全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)的重要意義和政策措施，動(dòng)員全社會(huì)支持參與示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化典型示范，總結(jié)推廣示范區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造全民健身的良好氛圍，形成人人健身、健康人人的良好局面。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)。

各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門(mén)要按照各自分工保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)?？h政府對(duì)示范區(qū)建設(shè)中重大工程、重大項(xiàng)目的推進(jìn)情況跟蹤督查，并采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的方式對(duì)整體推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保本實(shí)施方案落地落實(shí)。

附件：1.XX縣全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)

小組名單

2.XX縣全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)

體系及任務(wù)分工。

3.XX縣2019-2020年體育工作重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占

及投資估算一覽表

XX縣全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組?長(zhǎng)：XX

縣政府縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XX

縣政府副縣長(zhǎng)

XX

縣政協(xié)副主席、政府辦公室主任

XX

開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任、財(cái)政局局長(zhǎng)

成?員：XX

縣政府辦公室副主任

XX

縣委編辦主任

XX

縣教育體育局局長(zhǎng)

XX

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書(shū)記

XX

縣自然資源和規(guī)劃局黨組書(shū)記

XX

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記

XX

縣發(fā)展和改革局黨組書(shū)記

XX

縣行政審批局局長(zhǎng)

XX

縣文化廣電和旅游局局長(zhǎng)

XX

縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

XX

縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)

XX???縣民政局局長(zhǎng)

XX

縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)

XX

縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

XX

縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

XX

XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局局長(zhǎng)

XX

縣委宣傳部副部長(zhǎng)

XX

縣總工會(huì)副主席

XX

縣電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)

XX

XX鎮(zhèn)書(shū)記

XX

XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

XX

XX堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

XX

XX鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

XX

XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

XX

XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

XX

XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

附件2

XX縣全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系及任務(wù)分工

項(xiàng)目

序號(hào)

創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)

任務(wù)目標(biāo)

責(zé)任單位

一、組織管理

完成《全民健身

完成XX縣《全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，以政府文件印發(fā)，組織實(shí)施。

政府辦

公共服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，以政府文件印發(fā)。

教體局

“三納入”工作全面完成。

“三納入”工作全面完成，即將全民健身事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，將全民健身工作納入政府年度工作報(bào)告。

政府辦、財(cái)政局、發(fā)改局

政府牽頭成立全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)。

政府牽頭成立XX縣全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

縣政府

制定出臺(tái)購(gòu)買(mǎi)全民健身公共服務(wù)、體育組織發(fā)展的相關(guān)政策，新建小區(qū)和居住區(qū)健身場(chǎng)地“四同步”保障政策。

制定出臺(tái)XX縣購(gòu)買(mǎi)全民健身公共服務(wù)、體育組織發(fā)展的相關(guān)政策，新建小區(qū)和居住區(qū)健身場(chǎng)地“四同步”保障政策。

縣政府、財(cái)政局、民政局、行政審批局、住建局

二、經(jīng)費(fèi)投入

全民健身公共服務(wù)預(yù)算額指年度用于全民健身公共服務(wù)的財(cái)政預(yù)算資金。

足額列入用于全民健身公共服務(wù)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)的財(cái)政預(yù)算資金。

財(cái)政局

全民健身公共服務(wù)預(yù)算額在財(cái)政總預(yù)算中比例。

全民健身公共服務(wù)預(yù)算額在財(cái)政總預(yù)算中比例隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步加大。

財(cái)政局、教體局

全民健身公共服務(wù)預(yù)算實(shí)際完成率。經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目對(duì)接達(dá)到100%，經(jīng)費(fèi)支出符合財(cái)政預(yù)算管理要求，制定績(jī)效目標(biāo)并評(píng)價(jià)

經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目對(duì)接達(dá)到100%，經(jīng)費(fèi)支出符合財(cái)政預(yù)算管理要求，制定績(jī)效目標(biāo)，進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

財(cái)政局、教體局

比例=年度本級(jí)體彩公益金安排的全民健身公共服務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)/年度本級(jí)體彩公益金留成總額。

體彩公益金XX縣級(jí)留成用于全民健身公共服務(wù)建設(shè)資金總額。占比不低于70%。

財(cái)政局、教體局

社會(huì)資本投入總量。指年度除政府投入之外的社會(huì)組織和個(gè)人投入公共體育服務(wù)的資金總量，包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的資金投入。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投入到全民健身公共服務(wù)體系，并給與政策支持。

財(cái)政局、教體局

三、體育

場(chǎng)地

設(shè)施

建設(shè)

建設(shè)“3+X”工程（一個(gè)共體育場(chǎng)、一個(gè)體育館、一個(gè)全民健身中心，公共游泳館或公共滑冰館等）

新建公共體育場(chǎng)1個(gè)、體育館1個(gè)、全民健身中心1個(gè)、和新建滑冰館1個(gè)或游泳館1個(gè)。

發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、自規(guī)局、教體局

體育公園、健身廣場(chǎng)建設(shè)。

改造提升2個(gè)體育公園（中央公園、XX公園），改造提升1個(gè)健身廣場(chǎng)（文化廣場(chǎng)）。

住建局、教體局

縣級(jí)建設(shè)健身步道和全民健身戶外活動(dòng)基地。利用社會(huì)資金，建設(shè)休閑健身場(chǎng)地設(shè)施。

新建6條健身步道、1個(gè)全民健身戶外活動(dòng)基地。結(jié)合縣主體功能區(qū)、公園、旅游景區(qū)和新農(nóng)村的規(guī)劃與建設(shè)，合理利用景區(qū)、郊野公園、城市公園、公共綠地、廣場(chǎng)及城市空置場(chǎng)所等新建3處休閑健身設(shè)施場(chǎng)地。

交運(yùn)局、住建局、教體局、文廣旅局

建設(shè)社區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和健康促進(jìn)服務(wù)中心

新建居民區(qū)同步建設(shè)室內(nèi)健身室、乒乓球室或棋牌室等室內(nèi)健身場(chǎng)地，人均室外健身場(chǎng)地同步跟進(jìn)。建設(shè)“健康促進(jìn)服務(wù)中心”。

住建局、衛(wèi)健局

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程（多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)），每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程。室外活動(dòng)場(chǎng)地配置籃球架、足球門(mén)、羽毛球柱等；配置燈光照明設(shè)施，配置1套全民健身路徑。

新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程7個(gè)：每個(gè)鎮(zhèn)至少建成1個(gè)1000平米的多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，共建成7個(gè)。配置籃球架、足球門(mén)、羽毛球柱等，配置燈光照明設(shè)施，配置1套全民健身路徑。

教體局、發(fā)改局、自規(guī)局、各鎮(zhèn)

城市社區(qū)建設(shè)10分鐘健身圈。圍繞社區(qū)全民健身路徑工程，根據(jù)居民生活范圍形成區(qū)域公共體育場(chǎng)館、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育公園、健身廣場(chǎng)、健身步道和全民健身戶外活動(dòng)基地以及健身俱樂(lè)部等為一體的健身圈。

縣城小區(qū)建設(shè)10分鐘健身圈。圍繞小區(qū)全民健身路徑工程，根據(jù)居民生活范圍形成區(qū)域公共體育場(chǎng)館、社區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育公園、健身廣場(chǎng)、健身步道和全民健身戶外活動(dòng)基地以及健身俱樂(lè)部等健身場(chǎng)地設(shè)施為一體的10分鐘健身圈。

住建局、教體局、行政審批局

室外體育設(shè)施向公眾免費(fèi)開(kāi)放，縣級(jí)公共體育場(chǎng)每年免費(fèi)開(kāi)放天數(shù)不少于230天。場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任明確，維修更新規(guī)范有序。

室外體育設(shè)施向公眾免費(fèi)開(kāi)放，縣級(jí)公共體育場(chǎng)每年免費(fèi)開(kāi)放天數(shù)不少于230天。場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任明確，維修更新規(guī)范有序。場(chǎng)地設(shè)施所屬單位明確管理和維護(hù)責(zé)任人。

教體局、住建局

企事業(yè)單位、學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放率不低于60%。

企事業(yè)單位、學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放率不低于60%。各單位按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)體育場(chǎng)地設(shè)施。

教體局、有關(guān)單位

建設(shè)殘疾人自強(qiáng)健身示范點(diǎn)，改善各類公共體育設(shè)施的無(wú)障礙條件。

按照標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)建設(shè)殘疾人自強(qiáng)健身示范點(diǎn)，改善各類公共體育設(shè)施的無(wú)障礙條件，為殘疾人參加體育活動(dòng)提供便利。

縣政府、縣殘聯(lián)、住建局、教體局

人均公共體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8平方米。按照本地區(qū)常住人口計(jì)算的每人擁有公共體育設(shè)施的面積。計(jì)算公式：人均公共體育設(shè)施面積=轄區(qū)公共體育設(shè)施面積/年末常住人口。

到2020年，按照我縣常駐人口計(jì)算的每人擁有公共體育設(shè)施的面積達(dá)到1.8平方米。

縣財(cái)政局、發(fā)改局、住建局、教體局、各鎮(zhèn)

充分利用舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村“三荒”（荒溝、荒丘、荒灘）和空閑地等閑置資源，改造建設(shè)為全民健身場(chǎng)地設(shè)施，合理做好城鄉(xiāng)空間的二次利用，推廣多功能、季節(jié)性、可移動(dòng)、可拆卸、綠色環(huán)保的健身設(shè)施。

充分利用舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村“三荒”（荒溝、荒丘、荒灘）和空閑地等閑置資源，改造建設(shè)為全民健身場(chǎng)地設(shè)施，合理做好城鄉(xiāng)空間的二次利用，推廣多功能、季節(jié)性、可移動(dòng)、可拆卸、綠色環(huán)保的健身設(shè)施。

財(cái)政局、教體局、住建局、各鎮(zhèn)

四、體育組織

縣政府按照職能職責(zé)、國(guó)家有關(guān)要求和當(dāng)?shù)厝耸?、編辦等部門(mén)核準(zhǔn)的編制數(shù)量配齊全民健身工作人員。

縣政府按照職能職責(zé)、國(guó)家有關(guān)要求和當(dāng)?shù)厝耸隆⒕庌k等部門(mén)核準(zhǔn)的編制數(shù)量配齊全民健身工作人員。

縣編辦、教體局

全民健身活動(dòng)中心人員編制。已建成的全民健身中心和其他公共體育場(chǎng)館要配備適當(dāng)?shù)墓芾砉ぷ魅藛T，協(xié)調(diào)解決人員編制。同時(shí)，創(chuàng)造條件為各類體育協(xié)會(huì)和社會(huì)體育組織提供辦公和活動(dòng)場(chǎng)地。

已建成的全民健身中心和其他公共體育場(chǎng)館要配備適當(dāng)?shù)墓芾砉ぷ魅藛T，協(xié)調(diào)解決人員編制。同時(shí)，創(chuàng)造條件為各類體育協(xié)會(huì)和社會(huì)體育組織提供辦公和活動(dòng)場(chǎng)地。

縣編辦、教體局、各鎮(zhèn)

體育協(xié)會(huì)數(shù)量按照“4+X”的模式：建有體育總會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)、農(nóng)民體育協(xié)會(huì)和社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，成立10以上單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)

發(fā)展體育總會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、農(nóng)民體育協(xié)會(huì)。

成立運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)：至少再建3個(gè)以上單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)。

民政局、行政審批局、教體局

鞏固提升健身站點(diǎn)（晨晚練點(diǎn)）數(shù)量。指區(qū)域內(nèi)群眾自發(fā)形成、自愿組織、自我組織、依托相對(duì)相對(duì)固定的體育場(chǎng)地設(shè)施，有社會(huì)體育指導(dǎo)員開(kāi)展志愿服務(wù)，定時(shí)開(kāi)展科學(xué)健身活動(dòng)，并形成一定規(guī)模的公益性體育組織的數(shù)量。

鞏固提升現(xiàn)有102個(gè)健身站點(diǎn)，發(fā)展一定規(guī)模的公益性群眾體育組織數(shù)量。鼓勵(lì)區(qū)域群眾自發(fā)形成、自愿參加、自我組織、依托相對(duì)固定的體育場(chǎng)地設(shè)施，有社會(huì)體育指導(dǎo)員開(kāi)展志愿服務(wù)，定時(shí)開(kāi)展科學(xué)健身活動(dòng)，并形成一定規(guī)模的公益性群眾體育組織。

教體局、各鎮(zhèn)

體育社會(huì)組織數(shù)量。包括在審批部門(mén)登記的社會(huì)體育組織，草根組織等不少于30個(gè)。

包括在民政部門(mén)登記的體育社會(huì)組織，以及草根、網(wǎng)絡(luò)等自發(fā)性體育組織。在縣級(jí)登記備案的體育社會(huì)組織數(shù)量不少于30個(gè)。

行政審批局、民政局、教體局、各鎮(zhèn)

打造5個(gè)縣級(jí)品牌特色群眾體育活動(dòng)。規(guī)模在500人以上。

至少打造5個(gè)以上特色品牌活動(dòng)，形成屆次，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響，集中展示健身人群風(fēng)采，培育區(qū)域體育文化，增強(qiáng)吸引非健身人群參與體驗(yàn)的能力。規(guī)模在500人以上。

總工會(huì)、教體局、文廣旅局、各鎮(zhèn)

五、健身活動(dòng)

經(jīng)常性體育活動(dòng)。各鎮(zhèn)每年至少舉辦4次體育活動(dòng)，行政村每年至少舉辦2次體育活動(dòng)。

各鎮(zhèn)每年至少舉辦4次以上體育活動(dòng)，行政村每年至少舉辦2次以上體育活動(dòng)。重點(diǎn)培育太極拳、滑雪、滑冰、足球、自行車、健步走等戶外活動(dòng)。

各鎮(zhèn)

開(kāi)展足球、冰雪活動(dòng)

建有業(yè)務(wù)足球隊(duì)。根據(jù)我縣條件開(kāi)展冰雪活動(dòng)，鼓勵(lì)開(kāi)展生態(tài)冰、仿真雪、輪轉(zhuǎn)滑等活動(dòng)。

教體局

職工體育活動(dòng)

開(kāi)展工間操和職工體育競(jìng)賽活動(dòng)。

總工會(huì)、教體局

六、體育指導(dǎo)員

社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量

在國(guó)家社會(huì)體育指導(dǎo)員管理信息系統(tǒng)注冊(cè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量，到2020年全縣社會(huì)體育指導(dǎo)員注冊(cè)總數(shù)達(dá)到500名。

教體局

社會(huì)體育指導(dǎo)員與健身站點(diǎn)結(jié)對(duì)子

社會(huì)體育指導(dǎo)員在健身站點(diǎn)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。確保每個(gè)健身站點(diǎn)不少于2-3名社會(huì)體育指導(dǎo)員。

教體局、各鎮(zhèn)

七、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)

體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)機(jī)構(gòu)數(shù)量。建設(shè)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站,能夠經(jīng)常深入居民社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)測(cè)定和運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)。

教體局

國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)與體檢同步。為本地機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位職工開(kāi)展體質(zhì)測(cè)試服務(wù)。

教體局

年度國(guó)民體質(zhì)測(cè)試人數(shù)。縣級(jí)提供200個(gè)以上樣本量。年度國(guó)民體質(zhì)測(cè)試建檔率100%。

教體局

舉辦科學(xué)健身大講堂。轄區(qū)內(nèi)舉行的規(guī)模超過(guò)100人的健身講座和培訓(xùn)，每年不少于3次。

教體局

八、信息服務(wù)

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。建立為全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)編制的經(jīng)費(fèi)投入、體育場(chǎng)地設(shè)施、體育組織、體育活動(dòng)、社會(huì)體育指導(dǎo)員、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)等6項(xiàng)基本內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫(kù)或工作臺(tái)賬。

財(cái)政局、衛(wèi)健局、教體局

全民健身網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。包括電腦網(wǎng)絡(luò)及手機(jī)移動(dòng)設(shè)備等，內(nèi)容包括體育健身場(chǎng)地設(shè)施、健身組織、體育比賽、健身活動(dòng)、健身指導(dǎo)、體育文化等，功能包括信息查詢、場(chǎng)館預(yù)訂、學(xué)習(xí)體驗(yàn)、互動(dòng)交流等。

宣傳部、廣電臺(tái)、教體局

健身器材免費(fèi)維修電話。設(shè)立健身器材免費(fèi)維修和監(jiān)督電話。

教體局

體育宣傳。在本地媒體刊播的全民健身公共服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，包括健身場(chǎng)地設(shè)施信息、健身指導(dǎo)、比賽、健身活動(dòng)開(kāi)展等情況。

宣傳部、教體局

九、服務(wù)效益

提高體育產(chǎn)業(yè)增加值（指勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營(yíng)業(yè)盈余四部分之和）。

教體局

體育服務(wù)業(yè)增加值在體育產(chǎn)業(yè)增加值中比例明顯增大（指體育組織管理、體育場(chǎng)館管理、體育健身休閑、體育中介及其他體育活動(dòng)的增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重）。

教體局、行政審批局

經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達(dá)到42%（指每周參加3次及以上，每次鍛煉時(shí)間30分鐘及以上，每次鍛煉強(qiáng)度達(dá)到中等及以上的人數(shù)占常住人口的比例）。

教體局

國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率95%以上（指達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格及以上標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民比例）。

教體局

十、群眾滿意度

場(chǎng)地設(shè)施抽樣調(diào)查滿度高

場(chǎng)地設(shè)施抽樣調(diào)查滿度達(dá)到90%以上。

教體局

活動(dòng)抽樣調(diào)查滿意度高

活動(dòng)抽樣調(diào)查滿意度達(dá)到90%以上。

健身指導(dǎo)抽樣調(diào)查滿意度高

健身指導(dǎo)抽樣調(diào)查滿意度達(dá)到90%以上。

信息服務(wù)抽樣調(diào)查滿意度高

信息服務(wù)抽樣調(diào)查滿意度達(dá)到90%以上。

附件3

XX縣2019-2020年體育工作重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占地及投資估算一覽表

項(xiàng)目名稱

占地面積（畝）

擬建位置

體育設(shè)施和設(shè)備

投資估算（萬(wàn)元）

建設(shè)

方式

室內(nèi)公共滑冰館

縣體育館

滑冰館及附屬工程

380

新建

鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工程

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地

燈光多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身路徑

217

新建

國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心

XX

國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心

新建

11人制足球場(chǎng)

XX

標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地及圍網(wǎng)

300

新建

5人制足球場(chǎng)

XX

5人制足球場(chǎng)兩塊及圍網(wǎng)

120

新建

體育公園、廣場(chǎng)、健身步道

現(xiàn)有場(chǎng)地改建升級(jí)

中央公園

智能健身步道、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、二代智能健身路徑

180

改造

提升

XX公園

智能健身步道、二代智能健身路徑

150

文化廣場(chǎng)

智能健身步道、二代智能健身路徑

150