**城際鐵路延長(zhǎng)線合作項(xiàng)目公司

黨建工作探索創(chuàng)新課題研究報(bào)告

一、課題的提出和任務(wù)

**城際鐵路延長(zhǎng)線項(xiàng)目，是**城際鐵路**東站至開封宋城站的東延工程，是中原城市群軌道交通網(wǎng)的重要組成部分，也是我省第一條通過公開招標(biāo)采取“施工總承包+投資人”模式建設(shè)的城際鐵路，是第一條省市合資、省方主導(dǎo)且工程實(shí)施代建的城際鐵路。2015年9月，按省政府部署安排，決定重新啟動(dòng)**城際鐵路延長(zhǎng)線項(xiàng)目，按省市合資、省鐵投公司主導(dǎo)，適逢國(guó)家鐵路投融資體制轉(zhuǎn)型，存在諸多的困難和問題，如建設(shè)資金短缺、地方監(jiān)管政策空白、高鐵體制壟斷制約等。項(xiàng)目建設(shè)涉及路地主體多頭，利益關(guān)系糾結(jié)，協(xié)調(diào)工作任務(wù)繁重，外部需要協(xié)調(diào)鐵路方落實(shí)涉鐵工程補(bǔ)償還建及代建管理，內(nèi)部面臨初期人員專業(yè)不齊，管理上一切從零開始等實(shí)際情況。

2016年7月，合資項(xiàng)目公司籌建時(shí)，鐵投公司黨委就提出要求，公司班子要使命擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新開拓，努力探索出一條可復(fù)制、可借鑒、可操作的新路子，爭(zhēng)創(chuàng)省市合資合作項(xiàng)目的典型模范。2016年6月，公司支部批復(fù)成立，僅有4名黨員，即面臨自身加快建設(shè)完善問題，更重要的是面臨如何加快推進(jìn)創(chuàng)新體制全面落地實(shí)施、項(xiàng)目盡快全面開工建設(shè)等系列體制問題和具體問題。

相關(guān)研究表明，不同組織類型企業(yè)黨的建設(shè)工作，對(duì)促進(jìn)、保障企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮著不同類型的功能和作用。黨組織在不同類型企業(yè)的功能和作用，取決于企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)及其資本屬性，企業(yè)組織類型與企業(yè)黨的建設(shè)，屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間關(guān)系的范疇，相互作用、相互依存。

2018年2月，鐵投公司黨委開展2017年度基層黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議工作，黨委書記、董事長(zhǎng)段建新同志明確提出，要求合資鐵路項(xiàng)目公司黨建工作探索創(chuàng)新，加強(qiáng)黨員規(guī)范管理，及時(shí)總結(jié)提升，形成專題研究報(bào)告。

按照這一部署要求，開封城際公司支部高度重視，立即召開支部大會(huì)組織安排，課題研究列為2018年度支部重點(diǎn)工作，支部書記牽頭成立課題研究小組。研究小組貫徹落實(shí)十九大精神、省委會(huì)議精神和鐵投公司黨委部署要求，及時(shí)研究形成提綱和分工，持續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，借鑒調(diào)研先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)做法，并結(jié)合公司管理和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，分部撰寫、集體討論、征求意見、集中定稿，經(jīng)多次修改完善，按計(jì)劃形成了本課題的研究報(bào)告。

本課題研究的主要任務(wù)和目標(biāo)，一是探討合資鐵路項(xiàng)目公司黨組織如何發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用的工作思路；二是研究公司支部如何引領(lǐng)推進(jìn)全體職工統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確程序、形成合力，建設(shè)一支高水平的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的有效途徑；

三是探索如何盡快健全完善省市合作、省方主導(dǎo)、工程實(shí)施總承包且路方代建的管理體制，確保公司管理和項(xiàng)目建設(shè)始終在規(guī)范化制度化的軌道上運(yùn)行的具體措施。

期望課題研究形成的創(chuàng)新成果，能更好地指導(dǎo)開展支部黨建工作，加快推進(jìn)**延長(zhǎng)線項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，也為同類項(xiàng)目提供借鑒和參考，積極為鐵投公司黨建工作添光增彩。

二、基本情況及現(xiàn)有基礎(chǔ)

（一）項(xiàng)目概況及進(jìn)展。

2012年，國(guó)家鐵路投融資體制改革，鐵路總公司明確不再參與地方城際鐵路投資建設(shè)。國(guó)家發(fā)改委先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路的意見》及《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好社會(huì)資本投資鐵路項(xiàng)目示范工作的通知》等一系列政策和文件。在此背景下，2015年9月，經(jīng)省政府同意，**城際鐵路延長(zhǎng)線項(xiàng)目重新啟動(dòng)，由省鐵投公司與開封市政府簽訂投資協(xié)議按3:7比例出資、省方控股51%主導(dǎo)建設(shè)。2016年3月，省長(zhǎng)會(huì)議紀(jì)要明確本項(xiàng)目按“投資人暨施工總承包”結(jié)合工程代建融資建管體制實(shí)施。項(xiàng)目可研已于2012年9月由原鐵道部、省政府聯(lián)合（鐵計(jì)函[2012]912號(hào)）批復(fù)，可研修編、初步設(shè)計(jì)分別于2015年11月和2016年4獲省發(fā)改委批復(fù)。2016年9月12日，按省政府批復(fù)方案，按初步設(shè)計(jì)完成“投資人暨施工總承包”和施工監(jiān)理招標(biāo)工作。同年9月18日，開封市政府舉行了項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員。

本項(xiàng)目為河南省境內(nèi)首條由地方主導(dǎo)投資，采用引進(jìn)社會(huì)資本、地方全部出資又委托路方代建的新模式，目前尚無類似項(xiàng)目可借鑒。項(xiàng)目公司既要參與項(xiàng)目融資，又要參與項(xiàng)目投資管理、協(xié)調(diào)項(xiàng)目監(jiān)管工作，同時(shí)還要組織設(shè)計(jì)單位，審核單位完善設(shè)計(jì)、審核及協(xié)調(diào)鐵總、鐵路局開展審查工作，既要?jiǎng)?chuàng)新工作，又要依法合規(guī)。項(xiàng)目點(diǎn)多線長(zhǎng)（站前、站后、站房順序展開施工），不確定因素增多，需協(xié)調(diào)壓力較多，如線路從宋城站到開封站途經(jīng)河渠、國(guó)道和主要城市道路、宋城古城墻遺址、油庫專用線，與隴海線并行后穿過城市居民密集居住區(qū)，進(jìn)入隴海鐵路開封車站涉及水保、供電、通信、文物、交通、環(huán)保、城市管理、鐵路，牽扯行業(yè)廣、協(xié)調(diào)部門多，不確定因素和變數(shù)的可能性較大。

根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，線路位于開封市區(qū)范圍內(nèi)，自**城際鐵路宋城路站南端引出，向東南方向逐漸靠近隴海鐵路，然后沿既有隴海鐵路北側(cè)東行，從既有站房同側(cè)引入開封站，開封站為既有站（站房整體改建），黃河大街為預(yù)留中間站，線路全長(zhǎng)7.171km，設(shè)計(jì)時(shí)速200km/h。項(xiàng)目投資概算14.85億元（含開封市單獨(dú)承擔(dān)出資部分），建設(shè)工期36個(gè)月。

在省、市政府的關(guān)心關(guān)懷及有關(guān)部門的大力支持，項(xiàng)目進(jìn)展取得明顯成效。省政府在與原鐵道部聯(lián)合批復(fù)新建**至開封城際鐵路延伸段宋城路（不含）至開封站可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上，又專門召開省長(zhǎng)辦公會(huì)明確

“投資人+施工總承包”結(jié)合工程代建建管模式，省領(lǐng)導(dǎo)批示同意融資招標(biāo)方案。省發(fā)改委、重點(diǎn)辦、鐵路辦就項(xiàng)目建管模式有關(guān)問題，先后3次專門致函鐵路總公司，并跟蹤協(xié)調(diào)，得到鐵總辦公廳、計(jì)統(tǒng)部、工管中心、鑒定中心、工程監(jiān)督局等有關(guān)部門的及時(shí)明確回復(fù)，開封市政府、**鐵路局及鐵投公司、市發(fā)投公司，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)組織、工程代建協(xié)議、設(shè)計(jì)方案穩(wěn)定、征地拆遷、涉鐵還建及項(xiàng)目公司建設(shè)等方面重大議題，先后多次組織不同專題會(huì)議研究并形成會(huì)議紀(jì)要，均從不同方面起到了堅(jiān)強(qiáng)有力的支持支撐作用。2016年5月，開封市政府還與項(xiàng)目公司簽訂了征地拆遷實(shí)施協(xié)議。

截至目前，引進(jìn)社會(huì)資本央企資金4.4975億元資金到位，省政府確定的“投資人+施工總承包”結(jié)合工程代建融資招標(biāo)建管模式，已落地實(shí)施，項(xiàng)目具備了全面開工和全面代建條件。項(xiàng)目開累完成投資4.67億元（其中征地拆遷35039萬元，工程施工8803萬元，其他2889萬元），占初步設(shè)計(jì)概算總額的占概算總額的31.47%。2018年上半年，完成投資2507.49萬元，占年度計(jì)劃的6.27%。大臨設(shè)施基本完成，先開段建設(shè)有序推進(jìn)，征地拆遷進(jìn)展顯著，涉鐵還建方案基本確定，設(shè)計(jì)單位已按路局意見完成審查、修改并報(bào)路局待批。

今年以來，重點(diǎn)推進(jìn)站前工程正式開工，按4月3日省鐵路辦項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)要求，項(xiàng)目公司強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)站前工程正式開工，目前代建單位已完成技術(shù)交底，監(jiān)理單位已組織首次工程例會(huì)，施工總承包單位專業(yè)分包手續(xù)陸續(xù)落實(shí)、基本滿足代建單位要求，涉鐵施工已進(jìn)場(chǎng)并開始辦理涉鐵手續(xù)

；爭(zhēng)取監(jiān)管手續(xù)完善落實(shí)，開工報(bào)告也經(jīng)省發(fā)改委內(nèi)部會(huì)簽同意采用創(chuàng)新方式“告知性備案”，質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)協(xié)調(diào)鐵總工程監(jiān)管局、**鐵路局按照局內(nèi)監(jiān)管模式，同時(shí)爭(zhēng)取已納入省批鐵路項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)招標(biāo)；督促站房及站改方案深化設(shè)計(jì)，經(jīng)積極匯報(bào)爭(zhēng)取，鐵總鑒定中心及**鐵路局、開封市政府多次論證協(xié)調(diào)，并已通過鑒定中心審查，有效維持了初步設(shè)計(jì)批復(fù)既有隴海站場(chǎng)不變的原則意見，明確穩(wěn)定了線側(cè)式的站房和不轉(zhuǎn)場(chǎng)的站改方案，力爭(zhēng)年底前開工建設(shè)。

同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)還存在一定的困難和問題，主要體現(xiàn)：一是體制協(xié)調(diào)問題，因工程實(shí)施代建體制，項(xiàng)目審批雖由省方負(fù)責(zé)，但設(shè)計(jì)需按路方規(guī)定和要求委托審查咨詢，因大部工程涉鐵，項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管以**鐵路局安排**鐵路局監(jiān)督站以路局名義實(shí)施內(nèi)部監(jiān)為宜，后期聯(lián)調(diào)聯(lián)試、竣工驗(yàn)收等負(fù)責(zé)部門還不明確，均需進(jìn)一步主管部門研究確定。二是建設(shè)進(jìn)度問題，由于施工總承包招標(biāo)與代建要求鐵路相關(guān)專業(yè)資質(zhì)及業(yè)績(jī)（鋪架、鐵路四電資質(zhì)及既有線施工和四電集成等），加上因非完全代建模式，受托單位不按路內(nèi)質(zhì)量監(jiān)管手續(xù)辦理，導(dǎo)致目前還沒有完全落實(shí)，施工總承包單位也以此為由將本項(xiàng)目建設(shè)處于停滯狀態(tài)。日前，省鐵路辦做法省重點(diǎn)辦《關(guān)于

2018年1—6月全省重點(diǎn)項(xiàng)目綜合考評(píng)結(jié)果的通報(bào)》（豫政重點(diǎn)辦[2018]28號(hào)），已將本項(xiàng)目列為2018年1—6月未報(bào)完成投資的續(xù)建省重點(diǎn)項(xiàng)目予以關(guān)注，要求全力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。按照上級(jí)要求，項(xiàng)目公司多次發(fā)函要求中建股份抓緊完成最終相關(guān)資質(zhì)、業(yè)績(jī)專業(yè)分包匯總上報(bào)，促進(jìn)代建單位全面進(jìn)入開展建設(shè)管理工作。

（二）項(xiàng)目公司及管理工作。

按省鐵投公司與開封市政府投資協(xié)議省市3：7出資比例和51%:49%股權(quán)比例，于2015年12月12日注冊(cè)設(shè)立了項(xiàng)目公司—河南開封城際鐵路投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”），具體承擔(dān)項(xiàng)目融資和建設(shè)任務(wù)（項(xiàng)目建成后資產(chǎn)移交河南城際鐵路公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理），初期注冊(cè)資金1億元（引入鷹潭市信銀敬軒投資有限合伙企業(yè)新注入資本金人民幣4.4975億元，注冊(cè)資本暫變更為5.4975億元）。資本金及股東會(huì)方面，截至目前，省、市股東資本金出資分別到位1.65億元和0.7億元，引進(jìn)社會(huì)資本4.4975億元（由開封市單方回購），到位資本金合計(jì)為6.8475億元（尚缺口0.5775億元）。股東各方出資比例為河南鐵投公司24.1%、開封發(fā)投公司10.2%、鷹潭市信銀敬軒投資有限合伙企業(yè)65.7%（股權(quán)按原股東股權(quán)比例分別委托）。董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)層面，按照公司章程規(guī)定，公司董事會(huì)由5名董事組成（鐵投公司推薦2人、開封發(fā)投推薦2人，職工董事

1人），董事長(zhǎng)由省方委派；監(jiān)事會(huì)由3人組成（鐵投公司推薦1人、開封發(fā)投推薦1人，職工監(jiān)事1人），監(jiān)事會(huì)主席由開封市方委派。以上人員，于2016年12月全部到位，并完成工商登記備案。2016年公司組建至今，共召開股東會(huì)會(huì)議1次、董事會(huì)會(huì)議（含1次臨時(shí)會(huì)議）4次、監(jiān)事會(huì)3次。經(jīng)營(yíng)層方面，項(xiàng)目公司歷經(jīng)前期工作組的籌備磨合，于2016年12月正式運(yùn)作。按章程規(guī)定和董事會(huì)決議，設(shè)總經(jīng)理1名、副總經(jīng)理2名（其中1人兼總工），設(shè)綜合事務(wù)部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、工程管理部、安全質(zhì)量管理部和征拆協(xié)調(diào)及綜合協(xié)調(diào)辦公室（現(xiàn)場(chǎng)綜合協(xié)調(diào)工作組），員工定編不超過20人，目前正式員工18人（其中專職16人，兼職人員3名），高級(jí)職稱及專業(yè)證書（中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、一級(jí)鐵路建造師、鐵路項(xiàng)目經(jīng)理、注冊(cè)造價(jià)工程師）者5人，本科學(xué)歷18人、研究生1人，平均年齡34歲。

（三）支部建設(shè)及黨建工作。

經(jīng)鐵投公司黨委批準(zhǔn)，公司支部于2017年6月30日成立，正式黨員8名（組織關(guān)系轉(zhuǎn)入6名，雙重組織生活2名），設(shè)有書記1名、紀(jì)檢黨務(wù)專干1人，遞交入黨申請(qǐng)書的2人。設(shè)有黨員活動(dòng)室1間，出臺(tái)了相關(guān)管理制度，具備了標(biāo)準(zhǔn)化要求的基本條件。

公司支部成立以來，貫徹落實(shí)上級(jí)黨委部署，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和省委會(huì)議精神，重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)開展強(qiáng)化年活動(dòng)，及時(shí)組織紅色主題教育，不斷增強(qiáng)支部政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，為加快推進(jìn)項(xiàng)目社會(huì)、促進(jìn)

公司規(guī)范運(yùn)作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議精神，按照鐵投公司黨委安排要求，公司支部及時(shí)組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)到位，積極參加“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想暨黨的十九大精神培訓(xùn)班”，力求弄通學(xué)懂做實(shí)，入人心、落實(shí)處、出成效。及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議精神，形成決議，提出要著力以黨建工作高質(zhì)量引領(lǐng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理高質(zhì)量，不斷增強(qiáng)基層支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是始終堅(jiān)持支部高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按照鐵投黨委支部建設(shè)強(qiáng)化年工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)規(guī)定，配備專人負(fù)責(zé)，保障專項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，健全完善黨員活動(dòng)室等支部陣地建設(shè)各項(xiàng)設(shè)施。

及時(shí)出臺(tái)《貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》和《領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作守則》，夯實(shí)制度基礎(chǔ)。加強(qiáng)教育培養(yǎng)，先后1名副總、1名職工遞交入黨申請(qǐng)書，積極發(fā)展積極分子，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍。向央企對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，與中建項(xiàng)目部支部簽訂協(xié)議開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，以建設(shè)“廉潔項(xiàng)目、廉潔團(tuán)隊(duì)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、干部?jī)?yōu)秀”“雙廉”“雙優(yōu)”工程為目標(biāo)，“一年探路子、兩年見實(shí)效、三年結(jié)果子?！眻?jiān)持“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化，落實(shí)思想建黨、組織建黨、制度治黨。2017年度，支部被評(píng)為鐵投黨委系統(tǒng)先進(jìn)支部，被表彰優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名；2018年度，被省國(guó)資委黨委表彰優(yōu)秀黨員1名。三是開展系列紅色主題教育，結(jié)合項(xiàng)目特色和實(shí)際。先后兩次組織全體黨員和積極分子赴西柏坡重溫學(xué)習(xí)

“兩個(gè)務(wù)必”著名論斷，瞻仰人民英雄紀(jì)念碑，觀看“復(fù)興之路”展覽，參觀鐵道博物館，并在鮮紅的黨旗前，舉起右手再次莊嚴(yán)宣誓，重溫入黨誓詞，傳承紅色基因和優(yōu)秀傳統(tǒng)，為人民鐵路事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

回顧支部成立一年多來工作，主要亮點(diǎn)和出彩之處：

一是支部堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委部署，做到令行禁止、落到實(shí)處，始終要求全體黨員和職工，時(shí)刻牢記委派參加項(xiàng)目建設(shè)管理的初心和使命，自覺處處維護(hù)省市合作、共同建設(shè)城際鐵路的全局大局，聽從使命召喚，服從組織領(lǐng)導(dǎo)，埋頭苦干，迎難而上，履職盡責(zé)，不負(fù)重托和期望，做合格黨員、起模范作用，不斷健全完善省市合資合作、省方主導(dǎo)暨工程代建的管理體制。

二是打鐵必須自身硬，充分發(fā)揮支部“把方向、管大局、保落實(shí)”的政治核心作用，先后出臺(tái)“三重一大”實(shí)施細(xì)則、領(lǐng)導(dǎo)班子工作守則，著力推進(jìn)實(shí)施專業(yè)化、專職化、職業(yè)化，著力推進(jìn)團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確程序、形成合力，推進(jìn)公司以制度管人管事管權(quán)、始終在制度的軌道上運(yùn)行，目前已初步具備建設(shè)團(tuán)隊(duì)及專業(yè)管理能力。

三是探索踐行合資項(xiàng)目公司黨建工作新途徑、新機(jī)制，確保黨員教育管理全覆蓋，黨建工作與項(xiàng)目管理同考核，組織開展紅色主題教育、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)，積極向央企先進(jìn)支部對(duì)標(biāo)看起、結(jié)對(duì)共建。

三、目前面臨的形勢(shì)和任務(wù)

（一）上級(jí)部署

按照習(xí)近平總書記“各級(jí)各部門黨委(黨組)要堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核”要求，鐵投公司黨委高度重視多次研究部署，要求基層黨黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議精神，“以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)公司發(fā)展高質(zhì)量”，持續(xù)開展強(qiáng)化年活動(dòng)，推進(jìn)“一支部一特色、一單位一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)公司本部深化改革、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)各級(jí)黨組織黨建工作水平整體提升，爭(zhēng)創(chuàng)省管企業(yè)示范黨組織（支部）。

（二）任務(wù)目標(biāo)

——項(xiàng)目建設(shè)方面，項(xiàng)目路基、橋涵等工程相繼進(jìn)入全面開工建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)間、站場(chǎng)、站房建設(shè)及涉鐵征拆還建工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段，關(guān)乎控制性工程及整個(gè)工期。在項(xiàng)目模式、體制多項(xiàng)制約取得突破的基礎(chǔ)上，按項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平要求，以“兩個(gè)全面”（全面實(shí)施委托代建、全面實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)）為目標(biāo)，嚴(yán)格按照鐵路基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，督促參建各方形成工作合力，盡快掀起全面開工建設(shè)的施工高潮。同時(shí)，著力抓好項(xiàng)目貸款、合同履約、設(shè)計(jì)深化、安全質(zhì)量、投資控制等重點(diǎn)工作，結(jié)合國(guó)企改革要求，實(shí)施市場(chǎng)化選聘、崗位考核、規(guī)范化管理等內(nèi)部建設(shè)，切實(shí)保障項(xiàng)目順利推進(jìn)、有序可控。

——黨建工作方面，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)鐵投黨委部署要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，將黨組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展的模式，以高質(zhì)量黨建，推動(dòng)保障項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)管理提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織保障，不斷提升管理質(zhì)量和水平，力爭(zhēng)為鐵投黨建工作更加“出彩”、再添“多彩”。

（三）相關(guān)要求

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，及時(shí)探索創(chuàng)新公司支部黨建工作，鑒于以下原則和要求：

一是充分發(fā)揮支部的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用的要求。

公司支部作為項(xiàng)目獨(dú)立法人的黨基層組織，不同于機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部室，肩負(fù)黨的建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)雙重任務(wù)，在充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用的同時(shí)，還要起到政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，及時(shí)對(duì)“三重一大”等決策事項(xiàng)前置研究提出意見，切實(shí)保障公司法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、有效運(yùn)作?？梢哉f，只有堅(jiān)持支部的政治領(lǐng)導(dǎo)核心地位，才能凝聚各方力量、形成共識(shí)合力、協(xié)調(diào)多頭責(zé)任主體，才能發(fā)揮對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)管理把關(guān)定向保落實(shí)的關(guān)鍵核心作用。

二是保障落實(shí)項(xiàng)目模式及建管體制的要求。

鑒于項(xiàng)目模式創(chuàng)新，涉及國(guó)家省方、路方地方、省方市方等多重體制關(guān)系、多頭工作關(guān)系、多方利益關(guān)系，為充分發(fā)揮多方積極性和應(yīng)有作用，貫徹落實(shí)上級(jí)黨委部署安排，需加強(qiáng)完善公司支部自身建設(shè)，加快推進(jìn)落實(shí)省市合作、省方主導(dǎo)、工程實(shí)施總承包及路方代建的項(xiàng)目管理體制，確保公司管理和項(xiàng)目建設(shè)始終在規(guī)范化制度化的軌道上運(yùn)行，發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用，引領(lǐng)推進(jìn)全體職工統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確程序、形成合力，建設(shè)一支高水平的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。

三是堅(jiān)持“五湖四海”原則和傳統(tǒng)的要求。

堅(jiān)持“五湖四?！?，是黨章對(duì)黨的干部工作提出的一條基本原則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，不得以人劃界限，不得搞任何形式的派別活動(dòng)?！眻?jiān)持五湖四海、任人唯賢，是我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的，也是我們黨贏得人才優(yōu)勢(shì)、贏得人民擁護(hù)的根本保證。項(xiàng)目公司人員來自股東雙方委派和社會(huì)招聘，不同背景，不同思想的人員，很難形成勁往一處使的合力，只有成立黨組織，才能建設(shè)成一只思想過硬、管理統(tǒng)一、把自己的事業(yè)自覺融入到推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中去的隊(duì)伍。只有強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷充實(shí)新生力量，才能保障項(xiàng)目體制及公司管理模式的創(chuàng)新落實(shí)，公司工作才能有效運(yùn)作、有力推進(jìn)。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化提升黨建工作質(zhì)量和水平的要求。

盡管支部建設(shè)取得一些進(jìn)展和成績(jī)，但離黨章標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)要求，目前還有一定的差距，黨建責(zé)任制落實(shí)不到位、黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”等現(xiàn)象和問題還時(shí)有發(fā)生。如有時(shí)支部會(huì)議安排到位，具體落實(shí)不完全到位，有時(shí)工作好開展、問責(zé)落實(shí)難；黨員、職工教育管理開會(huì)多，實(shí)際上還未完全覆蓋、進(jìn)入思想、關(guān)心到位；結(jié)對(duì)共建的施工總承包單位全面開工建設(shè)的積極性明顯不高，提出并堅(jiān)持把“質(zhì)量監(jiān)管手續(xù)的辦理”等事項(xiàng)作為上報(bào)站前工程開工的前置條件，與共建目標(biāo)還有距離，致使黨建成效遞減削弱。為此，支部黨建工作進(jìn)一步促進(jìn)黨員及職工對(duì)黨建促建設(shè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和高度自覺，將黨建工作與項(xiàng)目管理同步部署、同步落實(shí)、同步檢查、同步考核，加快提升公司支部黨建質(zhì)量和水平，以黨建工作高質(zhì)量推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)管理高質(zhì)量。

四、對(duì)策和舉措研究

公司人員來自股東雙方委派和社會(huì)招聘，不同背景，不同思想的人員，黨員數(shù)量少、支部成立晚，當(dāng)初一時(shí)很難形成勁往一處使的共識(shí)和合力，經(jīng)歷了項(xiàng)目前期工作組近一年的磨合和鍛煉。實(shí)踐證明，只有成立黨組織并不斷加強(qiáng)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，才能建設(shè)成一支思想過硬、管理統(tǒng)一、自覺把自己的發(fā)展融入到鐵路建設(shè)事業(yè)中去的專業(yè)隊(duì)伍；只有不斷強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚各方共識(shí)和力量，才能保障項(xiàng)目模式創(chuàng)新協(xié)調(diào)落實(shí)和公司有效運(yùn)作。

（一）積極探索，開辟支部發(fā)揮核心作用的新途徑。

一是建立完善加強(qiáng)黨建工作的新措施、新辦法，從制度和機(jī)制的建立入手，探索建立董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層決策與黨組織意見前置、有效參與企業(yè)重大問題相結(jié)合的決策體系；二是著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理層貫徹執(zhí)行黨的大政方針和國(guó)家法律法規(guī)的監(jiān)督，督促其切實(shí)使命擔(dān)當(dāng)，忠于企業(yè)，盡職盡責(zé)；三是創(chuàng)新黨組織在混合所有制企業(yè)中的活動(dòng)載體，黨組織的活動(dòng)要與精神文明建設(shè)特別是企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，與項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，充分凝聚各方力量。

（二）緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性。

一是黨的工作要貼近項(xiàng)目建設(shè)，貼近職工的思想實(shí)際，在具體部署上與管理工作同步考核，真正把項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題當(dāng)作黨建工作的重點(diǎn)，豐富企業(yè)黨建工作的內(nèi)涵；二是黨組織活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持

“業(yè)余”、“小型”、“務(wù)實(shí)”的原則，少開會(huì)、開短會(huì)、多交流、多談心、多走訪，把相對(duì)集中活動(dòng)與分散活動(dòng)結(jié)合起來，把脫產(chǎn)開展活動(dòng)與業(yè)余開展活動(dòng)結(jié)合起來，把思想政治工作與項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來。三是支部要把政治教育融入業(yè)務(wù)知識(shí)、科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)和有益于身心健康的文體活動(dòng)之中，寓教于樂、增強(qiáng)吸引力、增強(qiáng)實(shí)效性。

（三）針對(duì)合資單位特點(diǎn)，探索黨員教育管理的新路子。

一是要教育引導(dǎo)黨員堅(jiān)定政治信念增強(qiáng)黨性意識(shí)，遵守黨紀(jì)法規(guī)，保持黨員先進(jìn)性，使黨員無論在哪里就業(yè)，都能樹立好形象，發(fā)揮先鋒模范作用；

二是要在增強(qiáng)黨員自律和責(zé)任意識(shí)上下功夫，教育嚴(yán)格自我約束，時(shí)刻牢記黨的紀(jì)律和黨員責(zé)任，自覺發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，帶領(lǐng)廣大員工作出優(yōu)異的成績(jī)，促進(jìn)公司健康發(fā)展、項(xiàng)目加快建設(shè)；

三是要按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，既要抓好決策層、經(jīng)營(yíng)管理層發(fā)展入黨，又要抓好一般員工入黨，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（四）按照上級(jí)部署要求，不斷加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)。

一是要加強(qiáng)企業(yè)黨組織書記和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)努力培養(yǎng)造就一支較高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍；二是企業(yè)黨組織要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷提高黨的工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合的能力、水平和層次。適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)及時(shí)調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方式方法，拓寬工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮政治核心作用；三是確立“黨群工作一體化”的工作理念，盡快設(shè)立工會(huì)小組，黨建工作和群眾工作同步進(jìn)行、形成合力；四是按“雙向進(jìn)入、交叉任職”做法，按照公司法和《黨章》規(guī)定的程序，推薦優(yōu)秀黨員進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層，同時(shí)吸納具備條件的黨員經(jīng)營(yíng)管理者充實(shí)黨組織班子，使黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)既相對(duì)獨(dú)立又有機(jī)融合，為發(fā)揮政治核心作用奠定良好的組織基礎(chǔ)。

五、下步工作安排

目前及今后支部建設(shè)及黨建工作安排，初步考慮：

（一）基本思路

貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議精神和鐵投黨委部署要求，注重根本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，不斷提高政治思想站位，不斷推進(jìn)支部黨建高質(zhì)量，深入踐行新發(fā)展理念，著力推進(jìn)**延長(zhǎng)線項(xiàng)目“投資人+施工總承包”結(jié)合工程代建的建管體制全面落地實(shí)施，工程全面開工建設(shè)，不斷提升項(xiàng)目建設(shè)管理質(zhì)量和水平，力爭(zhēng)為鐵投黨建工作再添“多彩”、更加“出彩”。

（二）重點(diǎn)工作

一是持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹十九大精神。

每月組織一次集中學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握十九大精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，以十九大精神統(tǒng)領(lǐng)引導(dǎo)廣大黨員各職工思想和行動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，持續(xù)打牢理想信念宗旨根基。堅(jiān)決貫徹落實(shí)鐵投公司黨委部署要求，確保上級(jí)工作安排在支部不走形、不變樣，積極及時(shí)開展，落到實(shí)處，抓出實(shí)效。

二是緊緊圍繞中心工作抓黨建。

切實(shí)發(fā)揮黨“把方向、管大局、保落實(shí)”的核心和領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)公司董事會(huì)，經(jīng)營(yíng)層的重大議題提出支部意見和建議，將黨組織的組織資源、組織優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的資源、優(yōu)勢(shì)和活力；教育引導(dǎo)黨員干部在公司項(xiàng)目管理深化改革中當(dāng)先鋒，爭(zhēng)做改革發(fā)展的執(zhí)行者、先行者、引領(lǐng)者，確保推動(dòng)公司各項(xiàng)年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)按期完成。

三是堅(jiān)持“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把思想政治建設(shè)擺在首位，用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員、干部言行，用黨的創(chuàng)新理論武裝全體黨員，引導(dǎo)全體黨員做合格黨員。堅(jiān)持不懈的把“兩學(xué)一做”作為“三會(huì)一課”基本內(nèi)容固定下來、堅(jiān)持下去，過好支部生活，積極組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

四是強(qiáng)化黨員教育管理工作。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持以上率下，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)項(xiàng)目廉潔監(jiān)督，切實(shí)種好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“責(zé)任田”；加強(qiáng)黨員和職工教育管理，盡快制訂細(xì)則，深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。按嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求和必要程序，對(duì)遞交入黨申請(qǐng)的2名積極分子進(jìn)行分工培養(yǎng)，要求定期匯報(bào)思想、談話談心，促進(jìn)加快成長(zhǎng)。

五是督促整改問題落實(shí)到位。

加快完成延伸審計(jì)各項(xiàng)整改工作并落實(shí)到位，提請(qǐng)董事會(huì)召開會(huì)議及時(shí)完成有關(guān)高管人員變更，優(yōu)化調(diào)整班子工作分工；落實(shí)正式審計(jì)報(bào)告要求的整改情況及相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究意見，盡快引進(jìn)專業(yè)人員，調(diào)整相關(guān)部門及有關(guān)崗位。按審計(jì)署對(duì)鐵總重大政策

措施跟蹤審計(jì)要求，修改完善差旅等相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)。整改落實(shí)2017年度組織生活會(huì)查擺問題，認(rèn)真建立整改臺(tái)賬，明確整改時(shí)限，將整改任務(wù)分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)職能部門，認(rèn)真開展整改落實(shí)。綜合部每季度公布一次整改落實(shí)情況，年中和年底征求職工對(duì)整改情況意見，督促責(zé)任人切實(shí)落實(shí)好整改，讓職工群眾切實(shí)看到作風(fēng)改進(jìn)的實(shí)效。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)支部自身建設(shè)。

積極開展“黨的基層組織建設(shè)強(qiáng)化年”活動(dòng)，按照鐵投黨委的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入開展“支部建設(shè)強(qiáng)化年”活動(dòng)，健全完善支部制度并嚴(yán)格制度落實(shí)，進(jìn)一步完善陣地建設(shè)。指導(dǎo)成立工會(huì)小組，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，進(jìn)一步提升職工素質(zhì)和履職能力。按“設(shè)書記及副書記、安全生產(chǎn)委員、紀(jì)檢委員”方案，支部盡快向上級(jí)黨委匯報(bào)，正式行文請(qǐng)示并按程序選舉成立支部委員會(huì)，進(jìn)一步充實(shí)組織力量。同時(shí)，研究出臺(tái)支部黨員教育管理考核實(shí)施辦法，實(shí)施黨員量化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)雙重組織生活黨員考核結(jié)果通報(bào)派出單位，確保黨員教育有效全覆蓋。

七是積極落實(shí)精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。

按上級(jí)黨委部署，加快推進(jìn)與光大韶山村鎮(zhèn)銀行結(jié)對(duì)共建工作，重點(diǎn)學(xué)習(xí)央企黨的基層組織責(zé)任擔(dān)當(dāng)、高度自覺以及與業(yè)務(wù)發(fā)展同步部署、同步落實(shí)、同步檢查、同步考核等具體有效做法，形成黨建課題專題研究報(bào)告，進(jìn)一步指導(dǎo)工作實(shí)踐，將黨組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展的動(dòng)力源泉，以高質(zhì)量黨建，推動(dòng)保障項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量，加快提升公司支部黨建質(zhì)量和水平。

八是切實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢督查工作落到實(shí)處。

盡快研究制定公司內(nèi)控內(nèi)審辦法，及時(shí)開展高管人員離職履職盡責(zé)情況內(nèi)部審計(jì)。加強(qiáng)公司決策、決定工作事項(xiàng)的督查督辦，實(shí)施周督查、月督辦、季評(píng)比、年考核，督促各崗位人員履職盡責(zé)，不斷提升責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、事業(yè)意識(shí)。

六、總結(jié)和展望

（一）初步總結(jié)

回頭來看，2016年初，鐵投公司抓住按照國(guó)家鐵路投融資體制改革精神和社會(huì)資本投資鐵路項(xiàng)目政策示范重大機(jī)遇，以省市合資建設(shè)**延長(zhǎng)線項(xiàng)目為試點(diǎn)，及時(shí)組織有關(guān)各方調(diào)研漢十等地方主導(dǎo)城際鐵路項(xiàng)目，研究探索融投資模式創(chuàng)新，積極破解地方主導(dǎo)城際鐵路籌資難問題。省市深化合作，一個(gè)投資協(xié)議約定了**延長(zhǎng)線建設(shè)及沿線開發(fā)兩個(gè)項(xiàng)目，互為條件、相互促進(jìn)，積極探索通過沿線開發(fā)籌集鐵路建設(shè)資金、彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)虧損的良性發(fā)展循環(huán)機(jī)制。

綜上所述，**城際鐵路延長(zhǎng)線項(xiàng)目在投融資模式、建管體制、設(shè)計(jì)審查及質(zhì)量安全監(jiān)管、開工報(bào)告?zhèn)浒浮⑹∈泻献鞯榷喾矫?，均開展了一定的模式創(chuàng)新。支部黨建工作和項(xiàng)目模式一道，積極開展了一些努力和探索，積極推進(jìn)黨建高質(zhì)量引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)管理高質(zhì)量。如牢記囑托、擔(dān)當(dāng)使命，有效發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對(duì)項(xiàng)目體制和公司管理把關(guān)定向保落實(shí)；不斷加強(qiáng)黨員教育管理，實(shí)施量化考核，確保黨員職工全覆蓋、入人心、入思想；結(jié)合實(shí)際，及時(shí)策劃組織開展活動(dòng)，借鑒學(xué)習(xí)外部先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入貫徹十九大精神和，傳承紅色優(yōu)秀傳統(tǒng)。力爭(zhēng)做到可復(fù)制、可操作、可借鑒，努力為鐵投系統(tǒng)乃至全省類似項(xiàng)目黨建工作探索新路子。

（二）實(shí)踐成效

幾年來的實(shí)踐證明，鐵投公司有效主導(dǎo)了**延長(zhǎng)線、機(jī)場(chǎng)城際、城際調(diào)度指揮中心等一批我省城際鐵路項(xiàng)目，積極開展融資投資，著力加強(qiáng)建設(shè)管理，協(xié)調(diào)促進(jìn)開工告知性備案、招標(biāo)開展質(zhì)量監(jiān)管等政府監(jiān)管創(chuàng)新，有力促進(jìn)公交化運(yùn)營(yíng)和沿線綜合開發(fā)，推進(jìn)實(shí)施了鐵路產(chǎn)業(yè)鏈條一體化發(fā)展，多方面、多領(lǐng)域均有探索創(chuàng)新成效。目前，初步走出了一條主導(dǎo)城際鐵路項(xiàng)目建設(shè)“投資人+施工總承包”暨省市合作“鐵路建設(shè)+沿線開發(fā)”的新路子，創(chuàng)新的模式可借鑒、可操作、可復(fù)制。同時(shí)，還鍛煉形成了自己的一支鐵路建設(shè)管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)，積極探索，建章立制，及時(shí)研究出臺(tái)了包括前期工作、工程管理、征地拆遷、安全質(zhì)量及建設(shè)單位內(nèi)部規(guī)范等在內(nèi)整套城際鐵路管理制度體系，為我省下步主導(dǎo)新建城際鐵路打下了一定基礎(chǔ)，儲(chǔ)備了一定實(shí)力，邁出了關(guān)鍵一步。

（三）未來展望

可以預(yù)見，下步隨著省政府中原城市群軌道交通網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃上報(bào)批復(fù)，鐵投公司切實(shí)履行省政府賦予的職能定位，加快深化改革、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實(shí)施“一體兩翼、金融相輔”發(fā)展戰(zhàn)略，將主導(dǎo)更多的省市合資乃至與央企等社會(huì)資本方合資鐵路建設(shè)、綜合開發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目。

基層黨建工作也是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要上級(jí)黨委的精準(zhǔn)領(lǐng)航，需要本單位黨組織的精心組織，需要全體黨員的積極落實(shí)，需要借鑒學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗(yàn)的合力共建，也需要開展一定的探索和創(chuàng)新。目前鐵投公司內(nèi)部在建和未來實(shí)施的合資鐵路項(xiàng)目公司基層組織黨建工作，任務(wù)不斷、探索不止，質(zhì)量和水平的提升永遠(yuǎn)在路上，新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新問題都需要進(jìn)一步深化研究。按照全面深化國(guó)企改革新的要求，在合資鐵路項(xiàng)目公司法人治理結(jié)構(gòu)中，基層黨組織不僅要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，還要充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，居于決策層的前置和關(guān)鍵地位。

貫徹落實(shí)省委會(huì)議精神，按照鐵投公司黨委部署，不斷強(qiáng)化和提升合資鐵路項(xiàng)目公司的黨建工作，“以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)引領(lǐng)公司發(fā)展高質(zhì)量”，積極開展“一支部一特色、一單位一品牌”

創(chuàng)建活動(dòng),加快培育提升“鐵投黨建”品牌效應(yīng)，爭(zhēng)創(chuàng)省管企業(yè)示范黨組織（支部），力爭(zhēng)鐵投黨建工作在鐵路建設(shè)事業(yè)中更加出彩，力爭(zhēng)走在中原更加出彩的前列！