交通項目推進會主持講話

現(xiàn)在開會。今天召開這次會議，主要目的是調(diào)度全市重點交通項目建設(shè)情況，梳理分析存在的問題和困難，明確責(zé)任分工，推進工作措施落實，爭取盡快實施。下面，就加快推進工程項目的實施，我講幾點意見。

一要拔高政治站位，認清項目建設(shè)意義。在當(dāng)前全省強力推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程戰(zhàn)略的形勢下，交通工程建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的支撐作用更加突出，對*市來說更是如此。

經(jīng)過大家的共同努力，2020年以來，*線建成通車，*高速東延工程、*高速開工建設(shè)，S*路南延等項目進展順利；*市機場、*高速納入上級規(guī)劃。這些大項目、好項目的相繼開工建設(shè)，進一步優(yōu)化了路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為*市加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)平衡包容發(fā)展提供了重要支撐。

但是更要清醒看到：在當(dāng)前經(jīng)濟持續(xù)放緩、市場需求不足的大背景下，全市工業(yè)增長放緩，財稅收支趨緊，融資、土地制約等壓力增大，這給交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來不利影響。

而“十四五”提前實現(xiàn)經(jīng)濟總量和居民人均收入翻番、提前實現(xiàn)*的任務(wù)，要求我們必須繼續(xù)把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新舊動能轉(zhuǎn)換的重大舉措來抓，通過挖掘投資需求，加快項目建設(shè)，進一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，補齊發(fā)展短板，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供堅定支撐；通過發(fā)展城鄉(xiāng)公交一體化、農(nóng)村公路“戶戶通”等交通民生項目，進一步帶動就業(yè)、拉動消費、增加收入，實現(xiàn)精準扶貧，改善民生；通過加快機場、高速、港口等大項目建設(shè)，打造水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，進一步拓展開放空間、厚植發(fā)展優(yōu)勢、提振投資信心，為*市長遠發(fā)展提供不竭動力。

各級各有關(guān)部門、單位要充分認識交通項目建設(shè)的重大意義，辯證看待當(dāng)前交通發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，進一步增強責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，秉持“干在當(dāng)下、成在實處”的理念，切實將交通重點項目建設(shè)放在心上、抓在手中，出真招、下大力、見實效，確保按時完成工程建設(shè)任務(wù)，堅決兌現(xiàn)zf對社會作出的承諾。

二要細化任務(wù)分工，層層分解壓實責(zé)任?！秡f工作報告》已經(jīng)明確了今年的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，其中*高速東延、*高速*市段、*高速、*市機場、萬年閘復(fù)線船閘、京杭運河二級航道整治、*濟線*市至*段、*線等工程列入市重點建設(shè)項目。要進一步明確責(zé)任主體，立足各自分工，協(xié)同配合，掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好項目建設(shè)。

會上印發(fā)了各項目推進的責(zé)任目標表，各責(zé)任單位除按表中時間和任務(wù)要求抓好落實外，在這里我再強調(diào)一下，按省zf要求，*高速東延工程5月底前將土地報卷報至省國土資源廳，6月底前簽訂完成“三線”遷改協(xié)議并實施；*高速8月底前要開工建設(shè)；沿線區(qū)（市）承擔(dān)高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)任務(wù)，負責(zé)做好征地清理拆遷及施工環(huán)境維護等工作。*高速、葛洲壩及齊發(fā)集團要做好服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并與土地利用規(guī)劃相銜接，全面開展服務(wù)區(qū)提升改造工程。

市交通運輸局作為牽頭協(xié)調(diào)部門，要根據(jù)任務(wù)要求和時間節(jié)點，按照確保質(zhì)量、適度超前、壓茬推進的原則，強化問題導(dǎo)向，厘清問題困難，分清輕重緩急，按照責(zé)任具體、分工明確、進度清晰、保障有力的原則。抓緊修訂推進方案，在實施過程中不斷細化、完善，并定期修正、改進，切實增強工作主動性、措施針對性、推進時效性，確保項目建設(shè)順利實施。

三要加強現(xiàn)場管理，確保工程質(zhì)量安全。質(zhì)量和安全關(guān)乎生命、關(guān)系長遠。要始終保持清醒頭腦和高度警覺，既敢于動真碰硬，又善于嚴抓實管，正確處理好質(zhì)量、安全、速度三個方面的關(guān)系。

一方面要嚴抓工程質(zhì)量。牢固樹立“以質(zhì)量為核心，以質(zhì)量求效益，以質(zhì)量謀發(fā)展”的觀念，把質(zhì)量作為工程建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，確保重點交通工程100%通過竣工驗收。要嚴格實行質(zhì)量一票否決制，堅決落實項目法人責(zé)任制，健全完善施工自查、社會監(jiān)理、zf監(jiān)督的三級質(zhì)量保證體系。要增強質(zhì)量預(yù)控能力，做好管理記錄和監(jiān)理日志，及時發(fā)現(xiàn)處置質(zhì)量隱患，嚴把前期審查和交工驗收關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

另一方面要嚴抓安全監(jiān)管。要堅定不移地貫徹“預(yù)防為主、安全第一”的指導(dǎo)方針，落實施工單位主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，嚴格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范組織施工。在工程建設(shè)中，要加強安全管理，落實安全措施，做到周密布置、勤于檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，防止各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

四要多方籌措資金，保障項目建設(shè)需要。資金是項目建設(shè)最大的瓶頸。要堅持務(wù)實創(chuàng)新，不斷拓寬融資渠道，多方籌措資金，有效滿足項目建設(shè)資金需要。

一是抓好地方配套。

市財政及有關(guān)區(qū)（市）財政要積極整合財政資金，嚴格執(zhí)行項目預(yù)算，不打折扣地將征地拆遷、路基小橋涵建設(shè)等配套資金及時撥付到位，最大限度保障工程建設(shè)。要堅持市場化運作，發(fā)揮zf投融資平臺的作用，積極采用PPP及債券等模式，研究實施可行的投融資方案，吸引更多社會資本、民間資金參與工程建設(shè)。

二是用好上級資金。

對于工程建設(shè)的前期費用、有關(guān)專項資金撥付問題，市交通運輸局要加強與市財政局的溝通協(xié)商，提出具體意見，確保資金合理高效利用。同時，要密切關(guān)注國家和省交通運輸方面政策調(diào)整動向，提前謀劃，及時匯報，爭取將更多項目列入上級盤子，爭取戰(zhàn)略發(fā)展基金等資金投入。

三是強化使用監(jiān)管。

要嚴格遵守資金使用相關(guān)規(guī)定，建立健全資金使用管理制度，規(guī)范合理使用建設(shè)資金。要堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移，把財務(wù)監(jiān)管、審計監(jiān)督和紀委監(jiān)察貫穿于工程建設(shè)管理的各個環(huán)節(jié)，保證資金安全運行，杜絕違規(guī)使用、截留挪用資金，堅決防止“工程上去、干部下來”的問題發(fā)生。

五要強化協(xié)作配合，形成整體推進合力。各級各單位要心往一處想、勁往一處使，上下一條心、擰成一股繩，在各司其職、各負其責(zé)的基礎(chǔ)上抓好分工協(xié)作，集中主要精力，共同克服各種困難，相互拾遺補缺、查缺補漏，形成推進項目進展的強大工作合力。各區(qū)（市）要及時調(diào)整充實重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，積極協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，統(tǒng)籌落實地方配套資金、耕地占補指標、征地拆遷、管線遷移、環(huán)境優(yōu)化等工作。

各工程指揮部辦公室要聯(lián)合對項目工作任務(wù)落實情況進行調(diào)度督導(dǎo)、現(xiàn)場督促，定期編發(fā)情況通報。對拖延倦怠、組織不力、未按時間節(jié)點完成任務(wù)目標的，在全市予以通報批評；因本單位工作不到位導(dǎo)致整體工程進度受到嚴重延誤的，嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。