XX縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特色科室創(chuàng)建工作方案

為深入貫徹市衛(wèi)健委《關(guān)于開展“醫(yī)療能力提升行動”的通知》（X衛(wèi)辦字〔2019〕X號）精神，進(jìn)一步提升全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展，經(jīng)研究，從今年開始，在全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全面開展特色科室建設(shè)。方案如下：

一、目的和目標(biāo)

（一）目的。

以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特色科室建設(shè)為切入點(diǎn)和突破口，培養(yǎng)和扶持一批適合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展的特色服務(wù)項目，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，加快薄弱服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)步伐，促進(jìn)形成與縣級醫(yī)院功能互補(bǔ)、差異化發(fā)展的格局，緩解優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給不足的矛盾，提升我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。

（二）目標(biāo)。

今年，全縣各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面鋪開。年內(nèi)，按照中心衛(wèi)生院1—2個，一般衛(wèi)生院至少1個的要求建設(shè)。力爭所有衛(wèi)生院都建有1個以上的特色科室。

二、建設(shè)領(lǐng)域和條件

各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)現(xiàn)有基本醫(yī)療衛(wèi)生資源和特色優(yōu)勢，結(jié)合各自實際，統(tǒng)籌安排特色科室建設(shè)。

（一）建設(shè)領(lǐng)域

1、慢性病長期照護(hù)服務(wù)（護(hù)理、康復(fù)等）；

2、老年人、婦女、兒童、慢性病人、殘疾人、精神病人等重點(diǎn)人群的特色診療服務(wù)；

3、與上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作建立聯(lián)合病房，承接適合下轉(zhuǎn)病人的治療與管理；

4、常見病、多發(fā)病、地方病治療的中西醫(yī)特色技術(shù)；

5、急診、急救服務(wù)；

6、特定的檢驗、檢查服務(wù)。

（二）基本條件

1、取得相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)入資格，具備開展特色服務(wù)的人員、設(shè)備、設(shè)施條件。申報專業(yè)整體技術(shù)水平有一定影響力、輻射力、帶動力，服務(wù)區(qū)域內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)行列；

2、有合理的特色科室績效考核與分配方案；

3、建立配套的特色科室管理規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)、診療規(guī)范與技術(shù)操作規(guī)程，有防控醫(yī)療風(fēng)險的措施；

4、與上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施合作的，應(yīng)簽訂長期合作協(xié)議，明確雙方的職責(zé)與權(quán)利。特別要將帶動本院專科隊伍建設(shè)和醫(yī)療質(zhì)量提升作為合作雙方的重要職責(zé)。

三、申報管理

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色科室建設(shè)由縣衛(wèi)健局組建專家組制定標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則及具體評估，局醫(yī)政科負(fù)責(zé)評估工作的日常管理、指導(dǎo)、考核、監(jiān)督和檢查。

（一）組織申報（4月30日前）。

各單位組織申報創(chuàng)建，啟動創(chuàng)建工作。縣衛(wèi)健局建立年度創(chuàng)建項目庫，沒有納入年度創(chuàng)建項目庫的，原則上本年度內(nèi)不再接受新的申報創(chuàng)建任務(wù)?？h衛(wèi)健局醫(yī)政科負(fù)責(zé)對申報單位的申報條件、申報材料的完整性進(jìn)行形式審查（必要時組織專家進(jìn)行審查），符合條件者進(jìn)入技術(shù)評審程序。

（二）創(chuàng)建實施（10月31日前）。

各單位對申報創(chuàng)建的特色科室，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，在人才隊伍、設(shè)備設(shè)施、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等各方面給予傾斜，加大支持力度，積極開展創(chuàng)建工作。

（三）現(xiàn)場評審（11月30日前）：縣衛(wèi)健局現(xiàn)場檢查專家組對申報材料符合條件的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查評審。

現(xiàn)場檢查內(nèi)容包括聽取匯報、分組檢查、查閱資料等。同時，適時組織對?？平ㄔO(shè)進(jìn)行觀摩點(diǎn)評。

（四）授牌公示（12月31日前）。

根據(jù)初步審查和現(xiàn)場檢查評審結(jié)果，對特色科室予以審核，公示無異議的，確定為全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色科室，予以授牌。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，列入下一年度創(chuàng)建計劃。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位要高度重視特色科室建設(shè)與發(fā)展，將其作為“基層衛(wèi)生院發(fā)展突破年”的抓手和新的增長極，開展差異化發(fā)展，明確任務(wù)分工，推動工作落實。

（二）強(qiáng)化政策支持。

縣衛(wèi)健局采取“以獎代補(bǔ)”政策，設(shè)立特色科室建設(shè)基金，對創(chuàng)建為特色科室的給予一定扶持。各單位要將特色科室建設(shè)與醫(yī)院整體發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，在經(jīng)費(fèi)、人員、機(jī)制上予以保障，重點(diǎn)支持。

（三）增強(qiáng)創(chuàng)建意識。

各單位要強(qiáng)化品牌意識，加強(qiáng)特色科室建設(shè)，大力宣傳專科品牌和?？苾?yōu)勢，全面夯實醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)，不斷提高服務(wù)水平，走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。

（四）加大考核力度。

縣衛(wèi)健局對已確認(rèn)的特色科室不定期抽查考核，包括醫(yī)療（護(hù)理）技術(shù)水平的發(fā)展、臨床（護(hù)理）服務(wù)能力的提高、?？戚椛淠芰Φ陌l(fā)揮、人才隊伍的建設(shè)等。對考核不合格的，黃牌預(yù)警并限期整改，整改到位的繼續(xù)予以確認(rèn)；整改不到位的，予以撤銷。已確認(rèn)的縣級特色科室，如出現(xiàn)負(fù)有完全責(zé)任的一級醫(yī)療事故、違法違規(guī)或安全事件，隨時予以取消。