第一篇：街道2021年排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作實施方案

街道2021年排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作實施方案

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，切實解決農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，按照全國、全省、全市組織部長會議和基層黨建工作重點任務(wù)推進會部署要求，根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于印發(fā)〈XXXX年排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作方案〉的通知》（組通字〔XXXX〕XX號）以及《XX省XXXX年排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作實施方案》等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就開展排查整頓工作制定如下實施方案：

一、總體安排

XXXX年X月至XX月，重點對黨的十八大以來，我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）黨組織發(fā)展的黨員進行排查。

二、排查整頓的主要問題

主要排查各村（社區(qū)）發(fā)展黨員工作中，是否存在以下X類違規(guī)違紀問題。

（一）“帶病入黨”問題。主要是將違法犯罪等不符合黨員條件的人員發(fā)展入黨。重點排查是否將曾受到刑事處罰且未經(jīng)黨組織長期考察的人員，受到行政處罰且造成惡劣影響的人員，“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教人員，被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除的人員，信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動的人員發(fā)展為黨員。

（二）弄虛作假問題。主要是黨員身份造假或入黨材料造假。重點排查是否存在為非黨員出具黨員身份證明、偽造黨員檔案，偽造、篡改支部大會或黨委會表決結(jié)果，在政治審查環(huán)節(jié)提供虛假證明，以及本人偽造相關(guān)材料、提供虛假學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷證明等。

（三）徇私舞弊問題。主要是發(fā)展“人情黨員”、違規(guī)發(fā)展農(nóng)村基層干部近親屬入黨和違規(guī)“異地入黨”。重點排查是否存在以下情形：利用職權(quán)或職務(wù)上的影響說情打招呼、干預(yù)基層黨組織發(fā)展黨員，利用發(fā)展黨員搞權(quán)力尋租、利益輸送，通過贈送明顯超出正常禮尚往來的財物、提供宴請等不正當手段發(fā)展入黨；村（社區(qū)）“兩委”負責(zé)人是否降低標準發(fā)展近親屬入黨，或優(yōu)先照顧發(fā)展近親屬入黨且造成不良影響；在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工等人員違規(guī)在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨。

（四）嚴重違反入黨程序問題。重點排查是否存在以下情形：入黨積極分子培養(yǎng)教育不滿一年即確定為發(fā)展對象的；未對發(fā)展對象進行政治審查的；接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時未按規(guī)定召開支部大會、支部大會討論表決票數(shù)未達到規(guī)定要求發(fā)展入黨的；上級黨組織在批準申請人入黨前沒有派人談話的；未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究批準入黨以及轉(zhuǎn)正的；預(yù)備黨員預(yù)備期不滿一年轉(zhuǎn)正的。

三、排查問題的認定處理

對入黨過程存在疑似違規(guī)違紀問題的黨員，區(qū)分為違規(guī)與違紀、一般性違規(guī)與嚴重違規(guī)、主觀原因與客觀原因、個人責(zé)任與組織責(zé)任，綜合分析把握其入黨動機、入黨過程、現(xiàn)實表現(xiàn)、相關(guān)站所和相關(guān)人員意見、黨員群眾評價等情況，以黨章黨紀黨規(guī)為準繩，具體情況具體分析，認定是否屬于違規(guī)違紀問題。確屬違規(guī)違紀問題的，要準確把握政策界限，嚴肅審慎作出處理，做到事實清楚、依據(jù)充分、程序規(guī)范、處理恰當。本人不符合黨員條件的，一律不予承認黨員身份或取消預(yù)備黨員資格。涉嫌違紀的，依規(guī)依紀追究相應(yīng)紀律責(zé)任。

（一）對“帶病入黨”人員的處理。對曾受到刑事處罰且未經(jīng)黨組織長期考察的人員，“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教人員，信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動的人員，一般應(yīng)當予以除名。其中，對曾參加宗教和迷信活動的人員，經(jīng)黨組織教育幫助已經(jīng)轉(zhuǎn)變的，可保留黨員身份并進行提醒談話；對參加某些民族風(fēng)俗活動的，不應(yīng)視為信仰宗教。

對入黨時隱瞞因犯罪情節(jié)輕微免予刑事處罰、因“黃賭毒”受到行政處罰或因其他違法行為受到行政拘留處罰、被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除等嚴重錯誤，入黨后現(xiàn)實表現(xiàn)不好的，一般應(yīng)當予以除名；入黨后未再發(fā)生違紀違法行為、表現(xiàn)尚好、黨員群眾認可，可保留黨員身份的，依規(guī)依紀給予相應(yīng)紀律處分。未隱瞞上述嚴重錯誤，但未經(jīng)黨組織長期考察的，根據(jù)違法情形、造成的社會影響等給予相應(yīng)紀律處分、組織處置或進行提醒談話、批評教育。

對入黨時存在其他錯誤，入黨后現(xiàn)實表現(xiàn)良好、符合黨員條件的，可保留黨員身份并進行提醒談話。

（二）對存在弄虛作假問題人員的處理。對經(jīng)核實認定為黨員身份造假、偽造黨員檔案的“假黨員”，一律不予承認黨員身份。對入黨過程存在其他弄虛作假情形，與本人直接相關(guān)的，一般不予承認黨員身份或取消預(yù)備黨員資格；不直接相關(guān)的，可保留黨員身份并進行提醒談話、批評教育。對入黨材料不規(guī)范的要分析甄別，注意區(qū)分涂改與篡改、補填與偽造等情況，防止簡單視為弄虛作假。

（三）對徇私舞弊發(fā)展入黨人員的處理。對“人情黨員”，情節(jié)較輕的，進行提醒談話、批評教育；情節(jié)嚴重的，給予勸其退黨、除名處置或取消預(yù)備黨員資格；涉嫌違法的，由有關(guān)國家機關(guān)調(diào)查處理。

對屬于降低標準將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村（社區(qū)）“兩委”負責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員發(fā)展入黨，或優(yōu)先照顧發(fā)展入黨且黨員群眾意見較大的，一般不予承認黨員身份或取消預(yù)備黨員資格；現(xiàn)實表現(xiàn)一般、黨員群眾認可度不高的，給予限期改正、勸其退黨等處置。本人符合黨員條件、現(xiàn)實表現(xiàn)良好、黨員群眾認可的，不視為違規(guī)入黨。

對不在長期（兩年以上）工作、學(xué)習(xí)所在單位或居住地黨組織申請入黨，而違規(guī)在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨的在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工，不符合黨員條件的，不予承認黨員身份或取消預(yù)備黨員資格；符合黨員條件的，經(jīng)本人申請，可由其工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織從確定為發(fā)展對象起重新履行入黨手續(xù)。

（四）對入黨過程嚴重違反入黨程序人員的處理。對本人不符合黨員條件的，一律不予承認黨員身份或取消預(yù)備黨員資格。對符合黨員條件、現(xiàn)實表現(xiàn)良好、黨員群眾認可的，可由黨組織認定其黨員身份，視情形重新履行相應(yīng)手續(xù)。

對存在兩種以上違規(guī)違紀情形的，依照處分較重的規(guī)定定性處理或加重處理；主動交代本人應(yīng)當受到黨紀處分的問題，以及配合核實審查工作的，可以依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理。

四、排查整頓工作的具體步驟

排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作政治性、政策性強，社會敏感度高，各基層黨組織要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨章為遵循，以《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，嚴格程序、講究方法，準確把握政策，精心組織實施，按照以下四個階段積極穩(wěn)妥推進。

（一）出臺方案，動員部署（X月中旬至X月中旬）。

出臺方案（X月底前完成）。根據(jù)中央、省、市、縣文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定出臺全縣排查整頓工作具體實施方案，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會專題研究通過后，報縣委組織部審查備案。

組建專班（X月底前完成）。成立XX鎮(zhèn)排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)紀委書記、鎮(zhèn)組織委員（常務(wù)）、鎮(zhèn)分管政法領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)派出所、司法、民族宗教、信訪、衛(wèi)健等相關(guān)站所負責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，有力開展研究部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督促檢查、場所安排、經(jīng)費保障等各項事宜，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的困難和問題，審慎穩(wěn)妥、有力有序推進排查整頓工作。同時，從每個領(lǐng)導(dǎo)小組成員站、辦、所各抽調(diào)X名骨干力量，組建工作班子，專門負責(zé)整頓工作。鎮(zhèn)黨政負責(zé)人每人聯(lián)系一個村，指導(dǎo)做好排查整頓工作。

談心談話（X月上旬前完成）。嚴格落實“四個必談”，即鎮(zhèn)黨委書記與村（社區(qū)）黨組織書記必談，以個別談話、集中座談等方式引導(dǎo)基層干部統(tǒng)一思想認識，消除思想顧慮、扎實開展工作。

動員培訓(xùn)（X月中旬前完成）。召開全鎮(zhèn)動員部署會議和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，對鎮(zhèn)排查整頓工作專班、村（社區(qū)）黨組織書記、黨建專干進行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策輔導(dǎo)，明確工作目標、任務(wù)、方法和要求。

（二）全面排查，認真核實（X月中旬至XX月底）。

組織自查（X月底前完成）。鎮(zhèn)組織室要將轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）黨組織自黨的十八大以來發(fā)展的黨員（含黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入的黨員）花名冊整理好，于X月X日前報縣委組織部，黨員檔案于X月XX日前送縣委組織部X樓會議室封存保管。同時，由鎮(zhèn)黨委牽頭，村（社區(qū)）黨組織配合，通過對比問題清單、查閱相關(guān)資料、訪談相關(guān)人員、實地走訪等方式，進一步掌握違規(guī)違紀問題線索。鎮(zhèn)、村兩級要公布舉報電話、設(shè)置意見箱，接受群眾來信來訪。鎮(zhèn)黨委將對問題清單、調(diào)查走訪情況、來信來訪情況進行集體研究，在X月XX日前形成自查報告報縣委組織部。

對轄區(qū)內(nèi)屬于十八大以后發(fā)展的黨員但組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的，由鎮(zhèn)黨委聯(lián)系接收組織關(guān)系的黨組織做好排查工作，對組織關(guān)系轉(zhuǎn)入的要按規(guī)定對其黨員身份進行甄別，對發(fā)現(xiàn)的黨的十八大以前農(nóng)村發(fā)展黨員存在的突出問題也要認真核實處理。

審查核實（XX月下旬前完成）。對疑似違規(guī)違紀問題，及時組織調(diào)查組到村組進行調(diào)查核實，并根據(jù)需要開展函調(diào)外調(diào)工作。到村、組進行調(diào)查核實要注重聽取村“兩委”成員和黨員、群眾代表意見。

對疑似弄虛作假的，通過核查入黨材料、向相關(guān)人員調(diào)查等方式，回溯分析入黨過程，發(fā)現(xiàn)問題線索，進行調(diào)查核實。對疑似“人情黨員”的，對走訪調(diào)查、群眾反映、信訪舉報發(fā)現(xiàn)的問題線索，采取與當事人談話、做深入細致思想工作以及鎮(zhèn)紀委參與核查等方式進行核實。對疑似農(nóng)村基層干部近親屬違規(guī)入黨的，到村（社區(qū)）聽取黨員群眾意見，了解具體情況，并與同時期其他申請人比對分析。對疑似違規(guī)“異地入黨”的，將通過查閱入黨材料、走訪黨員群眾進行核實。

綜合復(fù)查（XX月底前完成）。及時做好迎接省委、市委、縣委組織部開展的交叉抽檢復(fù)查各項準備工作。

（三）分級分類，依規(guī)處理（XX月底至XX月中下旬）。

發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題的認定和處理，由鎮(zhèn)黨委提出初步意見，上報縣委組織部，按程序辦理，對涉嫌違紀違法的移交縣紀委監(jiān)委或有關(guān)國家機關(guān)依規(guī)依紀依法處理。

作出處理前，鎮(zhèn)黨委派人與擬處理人員深入談心，做細做實思想工作。處理結(jié)果應(yīng)當及時通知本人，以適當方式宣布，認定處理材料按規(guī)定歸檔。對排查發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀問題、經(jīng)組織認定承認黨員身份的，由鎮(zhèn)黨委在其《入黨志愿書》“備注”欄中說明情況。

整頓處理工作自鎮(zhèn)黨委會作出處理決定之日起，一般在X個月內(nèi)完成。被處理人員對處理決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定提出申訴，有關(guān)黨組織應(yīng)當按規(guī)定受理并作出答復(fù)。

（四）總結(jié)提升，完善制度（XX月底完成）。

認真總結(jié)經(jīng)驗，形成總結(jié)報告，選取發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題的典型案例，于XX月XX日前報縣委組織部。

健全完善保證發(fā)展黨員質(zhì)量的工作機制，研究提出防范和解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題的辦法措施。要嚴格對照《重點對象入黨備案審批制度（試行）》的有關(guān)要求，進一步完善農(nóng)村基層干部近親屬入黨實行鎮(zhèn)黨委組織考察、報縣委組織部預(yù)審，鎮(zhèn)黨委派人列席村（社區(qū)）黨組織發(fā)展黨員相關(guān)會議等做法。認真研究解決源頭不足、培養(yǎng)教育缺失、執(zhí)行程序隨意性大以及少數(shù)村（社區(qū)）黨組織長期不做發(fā)展黨員工作等問題，不斷提高農(nóng)村發(fā)展黨員質(zhì)量。

五、工作要求

（一）壓緊壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各基層黨組織要高度重視排查整頓工作，將其列為基層黨建工作重點任務(wù)，排查整頓工作將納入村（社區(qū)）黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容。各村（社區(qū)）黨組織要認真履行直接責(zé)任，配合鎮(zhèn)里做好調(diào)查核實、整頓處理等工作，書記作為第一責(zé)任人要親自抓，認真落實排查整頓任務(wù)，確保取得實效。

（二）統(tǒng)籌聯(lián)動強化指導(dǎo)。堅持上下聯(lián)動、部門配合，建立溝通會商制度，深入調(diào)研督查，及時分析研判并解決排查和處理中的重點難點問題，與相關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門加強法規(guī)政策銜接，指導(dǎo)研究認定標準和處理意見。鎮(zhèn)聯(lián)點班子成員要加強對村（社區(qū)）的具體指導(dǎo)。

（三）精準吃透政策精神。排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作政治性、政策性強，各基層黨組織要深入領(lǐng)會相關(guān)政策精神，準確把握要求，嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，堅持從嚴從實，嚴禁規(guī)避遮掩、隱瞞不報，注重抓緊抓實抓細，堅決防止工作簡單化、片面化。要堅持服務(wù)中心大局，著力促進鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等中心工作。

（四）依紀依規(guī)追責(zé)問責(zé)。對排查發(fā)現(xiàn)的發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題，將按照“誰培養(yǎng)誰負責(zé)、誰考察誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”的原則，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》等相關(guān)規(guī)定，嚴格分析研判，區(qū)分主觀故意與工作過失，根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重，及時追究相關(guān)黨組織及其負責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）切實加強輿情管控。排查整頓相關(guān)情況一律不宣傳、不報道、不上網(wǎng)，相關(guān)人員不得就這項工作接受新聞媒體采訪。相關(guān)材料和數(shù)據(jù)嚴格保密，不向社會公布，不通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸。各基層黨組織要注重網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和管控，防止相關(guān)信息外泄和負面炒作。

要以開展排查整頓工作為契機，增強基層黨務(wù)干部發(fā)展黨員的政治責(zé)任意識，不斷提升業(yè)務(wù)能力水平，嚴格標準與程序，以求真務(wù)實的作風(fēng)做好發(fā)展黨員工作，防止發(fā)生新的違規(guī)違紀問題。同時，要深化黨員的黨性宗旨教育和紀律規(guī)矩教育，從源頭上保持農(nóng)村黨員隊伍的先進性、純潔性，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

第二篇：2021XX鎮(zhèn)排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作方案

2021XX鎮(zhèn)排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工?作?方?案

為了全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，切實解決農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，根據(jù)中組部《2020年排査整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作方案》要求和省委、市委、縣委組織部的統(tǒng)一部署安排，決定于X月至X月開展排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨章為遵循，以《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，認真排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題，健全完善農(nóng)村發(fā)展黨員工作長效機制、從源頭上保持農(nóng)村黨員隊伍先進性純潔性，為提升基層黨組織組織力、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供有力保證。

二、基礎(chǔ)原則開展排查整頓工作，應(yīng)堅持以下基本原則。

一是堅持從嚴要求。

把全面從嚴治黨要求落實到排查整頓工作各環(huán)節(jié)各方面，確保排査對象全覆蓋、不遺漏、違規(guī)違紀行為得到整頓處理，發(fā)展黨員工作不斷規(guī)范。

二是堅持依規(guī)依紀。

對照黨章規(guī)定的黨員標準和入黨條件，對照《細則》規(guī)定的基本要求和工作程序，對照《條例》明確的違規(guī)違紀情形和處理意見，準確把握排查整頓工作的政策界限。

三是堅持實事求是。

從本鎮(zhèn)實際出發(fā)，注意區(qū)分違規(guī)與違紀的不同情形、不同原因，具體問題具體分析，客觀準確進行處理，既要防止走過場、搞形式，又要防止簡單化一刀切。

四是堅持穩(wěn)妥慎重。

堅持思想政治工作先行，采取自查、篩查、審查相結(jié)合的辦法進行，強化組織把關(guān)，掌控工作進度，確保排査整頓工作審慎穩(wěn)妥、有力有序。

五是堅持整治與教育相結(jié)合。

把開展排查整頓的過程，作為加強農(nóng)村黨員、干部教育的過程，重點加強黨的性質(zhì)宗旨教育和紀律規(guī)矩教育，不斷提高農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)，提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

三、排查整頓的主要問題

重點對黨的十八大以來鎮(zhèn)黨委所轄各村（社區(qū)）黨組織發(fā)展的黨員進行排查。主要看是否存在以下4類違規(guī)違紀問題：

（一）“帶病入黨”問題。

主要是將違法犯罪等不符合黨員條件的人員發(fā)展入黨。重點排查是否將曾受到刑事處罰且未經(jīng)黨組織長期考察（指從遞交入黨申請書之日算起至少5年時間，或處分期滿后至少5年時間）的人員，受到行政處罰且造成惡劣影響的人員，“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教人員，被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除的人員，信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動的人員發(fā)展為黨員。（曾經(jīng)違反計劃生育處分期滿后沒有達到5年時間、后遞交入黨申請書沒有達到五年時間的，作為問題排查出來，從輕處理）。

（二）弄虛作假問題。

主要是黨員身份造假或入黨材料造假。重點排查是否存在非黨員出具黨員身份證明、偽造黨員檔案，偽造、篡改支部大會或黨委會表決結(jié)果，在政治審查環(huán)節(jié)提供虛假證明，以及本人偽造相關(guān)材料、提供虛假學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷證明等。

（三）徇私舞弊問題。

主要是發(fā)展“人情黨員”、違規(guī)發(fā)展農(nóng)村基層干部近親屬入黨和違規(guī)“異地入黨”。重點排查是否存在以下情形：利用職權(quán)或職務(wù)上的影響說情打招呼、干預(yù)基層黨組織發(fā)展黨員，利用發(fā)展黨員搞權(quán)力尋租、利益輸送，通過贈送明顯超過正常禮尚往來的財物、提供宴請等不正當手段發(fā)展入黨；鎮(zhèn)干部、村（社區(qū)）“兩委”負責(zé)人是否降低標準發(fā)展近親屬入黨，或優(yōu)先照顧發(fā)展近親屬入黨且造成不良影響；在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工等人員違規(guī)在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨（農(nóng)民工可以在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨）。

（四）嚴重違反入黨程序問題。

重點排查是否存在以下情形：入黨積極分子培養(yǎng)教育不滿一年即確定為發(fā)展對象的；未對發(fā)展對象進行政治審查的；接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時未按規(guī)定召開支部大會，支部大會討論表決票數(shù)未達到規(guī)定要求發(fā)展入黨的；上級黨組織在批準申請人入黨前沒有派人談話的；未經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究批準入黨以及轉(zhuǎn)正的；預(yù)備黨員預(yù)備期不滿一年轉(zhuǎn)正的。

在排查整頓時，對組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的要主動聯(lián)系接收組織關(guān)系黨組織做好排查工作，對組織關(guān)系轉(zhuǎn)入的要按規(guī)定對其黨員身份進行甄別，對發(fā)現(xiàn)的黨的十八大以前農(nóng)村發(fā)展黨員存在的突出問題也要認真審核處理。

四、嚴肅審慎認定處理

對入黨過程存在疑似違規(guī)違紀問題的黨員，要綜合分析其入黨動機、入黨過程、現(xiàn)實表現(xiàn)、相關(guān)部門和相關(guān)人員意見、黨員群眾評價等情況，認定是否屬于違規(guī)違紀問題。確屬違規(guī)違紀問題的，要準確把握政策界限，嚴肅審慎作出處理，做到事實清楚、依據(jù)充分、程序規(guī)范、處理恰當。本人不符合黨員條件的，一律不予承認黨員身份或取消預(yù)備黨員資格。涉嫌違紀的，依法依紀追究相應(yīng)法律責(zé)任。

（一）對“帶病入黨”人員的處理。

對曾受到刑事處罰且未經(jīng)黨組織長期考察的人員，“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教人員，信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動的人員，一般應(yīng)當予以除名。其中對曾參加宗教和迷信活動的人員，經(jīng)黨組織教育幫助已經(jīng)轉(zhuǎn)變的，可保留黨員身份并進行提醒談話；對參加某些民族風(fēng)俗活動的，不應(yīng)視為信仰宗教。

對入黨時隱瞞因犯罪情節(jié)輕微免予刑事處罰、因“黃賭毒”受到行政處罰或因其他違法行為受到行政拘留處罰、被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除等嚴重錯誤入黨后現(xiàn)實表現(xiàn)不好的，一般應(yīng)予以除名；入黨后未再發(fā)生違法違紀行為、表現(xiàn)尚好、黨員群眾認可，可保留黨員身份的，依規(guī)依紀給予相應(yīng)紀律處分。未隱瞞上述嚴重錯誤，但未經(jīng)黨組織長期考察的，根據(jù)違法情形、造成的社會影響等給予相應(yīng)紀律處分、組織處置或進行提醒談話、批評教育。

對入黨時存在其他錯誤，入黨后現(xiàn)實表現(xiàn)良好、符合黨員條件的，可保留黨員身份并進行提醒談話。

（二）對存在弄虛作假問題人員的處理。

對經(jīng)核實認定為黨員身份造假、偽造黨員檔案的“假黨員”，一律不予承認黨員身份。對入黨過程存在其他弄虛作假情形，與本人直接相關(guān)的，一般不予承認黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;不直接相關(guān)的，可保留黨員身份并進行提醒談話、批評教育。對入黨材料不規(guī)范的要分析甄別，注意區(qū)分涂改與篡改、補填與偽造等情況，防止簡單視為弄虛作假。

(三)對徇私舞弊發(fā)展入黨人員的處理。

對“人情黨員”情節(jié)較輕的，進行提醒談話、批評教育；情節(jié)嚴重的，給予勸其退黨、除名處置或取消預(yù)備黨員資格；涉嫌違法的，由有關(guān)國家機關(guān)調(diào)查處理。

對屬于降低標準將與鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))“兩委”負責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員發(fā)展入黨，或優(yōu)先照顧發(fā)展入黨且黨員群眾意見較大的，一般不予承認黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;現(xiàn)實表現(xiàn)一般、黨員群眾認可度不高的，給予限期改正、勸其退黨等處置。本人符合黨員條件、現(xiàn)實表現(xiàn)良好、黨員群眾認可的，不視為違規(guī)入黨。

對不在長期(兩年以上)工作、學(xué)習(xí)所在單位或居住地黨組織申請入黨，而違規(guī)在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨的在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工，不符合黨員條件的，不予承認黨員身份或取消預(yù)備黨員資格；符合黨員條件的，經(jīng)本人申請，可由其工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織從確定為發(fā)展對象起重新履行入黨手續(xù)。

(四)對入黨過程嚴重違反入黨程序人員的處理。

對本人不符合黨員條件的，一律不予承認黨員身份或取消預(yù)備黨員資格。對符合黨員條件、現(xiàn)實表現(xiàn)良好、黨員群眾認可的，可由黨組織認定其黨員身份，視情形重新履行相應(yīng)手續(xù)。

對存在兩種以上違規(guī)違紀情形的，依照處分較重的規(guī)定定性處理或加重處理；主動交代本人應(yīng)當受到黨紀處分的問題，以及配合核實審査工作的，可以依據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理。

五、工作程序與步驟

排查整頓工作從20XX年X月下旬開始，主要按以下四個步驟實施:

（一）動員部署

1.成立機構(gòu)。鎮(zhèn)黨委成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)紀委、黨建辦、派出所、司法所、信訪辦、社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、注滋口法庭等部門為成員，負責(zé)排查整頓工作。村（社區(qū)）成立對應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村（社區(qū)）總支書記任組長，專門負責(zé)自查整頓工作。

2.全面動員。鎮(zhèn)黨委召開專題動員會，統(tǒng)一思想認識，明確排查整頓工作目標、原則、任務(wù)和要求。村（社區(qū)）相繼召開專題動員會,細化工作措施，精心組織實施。

（二）全面排查

1.基層黨組織自查。由鎮(zhèn)黨委牽頭，村（社區(qū)）黨組織配合，迅速澄清十八大以來農(nóng)村發(fā)展黨員的底數(shù)，包括黨員身份證號、入黨時間、轉(zhuǎn)正時間、是否轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入、是否有黨員檔案等基本情況，填寫好《黨的十八大以來農(nóng)村發(fā)展黨員名冊》，認真清理黨員檔案。將黨的十八大以來農(nóng)村發(fā)展黨員檔案和《黨的十八大以來農(nóng)村發(fā)展黨員名冊》交鎮(zhèn)組織辦。通過查閱入黨材料、實地走訪了解黨員現(xiàn)實表現(xiàn)并聽取群眾反映等方式，掌握違規(guī)違紀問題線索。

2.鎮(zhèn)核查、部門聯(lián)審。鎮(zhèn)黨委明確專人集中審檔，建立問題清單，并由鎮(zhèn)黨委牽頭，村（社區(qū)）黨組織配合。通過對比問題清單，查閱入黨材料、實地走訪了解黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，并聽取群眾反映等方式，對照黨員名冊，一人不漏排查，“四個方面”問題，特別要如實查清是否異地入黨、是否鄉(xiāng)村干部親屬、是否弄虛作假等情況。排查要做到黨員檔案資料，支部和黨委會議記錄、政治審查材料、信訪舉報線索和重要輿情信息四個“過一遍”，確保排查對象全覆蓋、不遺漏。按一人一表填寫好《XX縣農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查表》，于X月XX日前交鎮(zhèn)黨建辦。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同鎮(zhèn)紀委、黨建辦、派出所、司法所、信訪辦、社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、注滋口法庭等部門針對黨的十八大以來新發(fā)展的農(nóng)村黨員進行聯(lián)審，了解黨員入黨前后是否存在違紀違法行為，篩查掌握發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題線索，梳理成文字材料報鎮(zhèn)黨委會議研究。核查情況及問題線索清單于8月27日前報鎮(zhèn)黨建辦。

（三）配合審查和認定處理

配合縣級領(lǐng)導(dǎo)小組作好相應(yīng)核查工作，對確有、疑似等違規(guī)違紀問題的配合作好認定和處理工作。

（四）總結(jié)提升

村（社區(qū)）針對處理的相關(guān)問題梳理材料報鎮(zhèn)黨建辦，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對排查整頓工作進行總結(jié)，梳理篩選工作中典型案例，連同工作情況報告，一并報縣委組織部。

六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實工作責(zé)任。

把做好排查整頓工作作為加強黨員隊伍建設(shè)的重大政治責(zé)任，作為基層黨建工作重點任務(wù)，納入村（社區(qū)）總支書記抓基層黨建述職考評內(nèi)容。鎮(zhèn)黨建辦牽頭抓總、統(tǒng)籌推進排查整頓工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成工作合力，組織各村（社區(qū)）抓好具體實施。村（社區(qū)）總支書記要認真履行直接責(zé)任人責(zé)任，抓好工作任務(wù)落實。

（二）把準政策要求。

排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題政

治性、政策性強，要精準把握政策要求，嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，堅持真查實報，既體現(xiàn)從嚴要求，防止規(guī)避遮掩、隱瞞不報,又注重穩(wěn)妥有序，防止工作簡單化片面化，確保排查整頓經(jīng)得起歷史檢驗。要廣泛聽取黨員群眾意見，要公開舉報電話、設(shè)置意見箱，接受群眾來信來訪，建立必要的工作臺賬,同時力戒形式主義、官僚主義，防止加重基層負擔(dān)。要堅持服務(wù)中心大局，著力促進鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等中心工作。

（三）注重思想引導(dǎo)。

認真做好思想發(fā)動、統(tǒng)一認識和對被處理人員的思想疏導(dǎo)工作，與被處理人員深入談心，引導(dǎo)正確認識錯誤，誠懇接受組織處理。對排查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，要按照“誰培養(yǎng)誰負責(zé)、誰考察誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”原則，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，區(qū)分主觀故意與工作過失，根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重，嚴肅追究相關(guān)黨組織及其負責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4.加強輿情管控。排查整頓工作不作宣傳報道，任何組織及個人不得就有關(guān)工作接受新聞媒體采訪。相關(guān)材料和數(shù)據(jù)嚴格保密，不向社會公布，不通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸，強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和管控，防止炒作。

第三篇：關(guān)于排查發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題的情況報告

關(guān)于排查發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題的情況報告

為深入落實區(qū)委關(guān)于違規(guī)發(fā)展黨員問題整改工作，舉一反三解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題，提高發(fā)展黨員工作整體水平，xx局對照排查整改內(nèi)容，過細過實做好發(fā)展黨員問題整改工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

一是認真搞好動員部署。為深入落實區(qū)委、直工委關(guān)于清理整改違規(guī)發(fā)展黨員問題的指示精神，促進提高發(fā)展黨員工作整體水平，xx月xx日，我局召開發(fā)展黨員自查專項工作部署會，傳達直工委通知精神，進行思想動員，部署局違規(guī)發(fā)展黨員問題整改工作相關(guān)措施。在此基礎(chǔ)上，各黨支部（總支）認真學(xué)習(xí)方案要求，精心組織實施，確保排查工作落實到位。

二是加強排查工作領(lǐng)導(dǎo)。局成立違規(guī)違紀發(fā)展黨員問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長xx同志任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在機關(guān)黨委辦公室，負責(zé)具體整改工作。黨組書記以身作則，對自查工作親自部署、親自研究、親自督辦，局機關(guān)黨委深入督導(dǎo)搞好自查工作。

三是細化排查工作方案。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》等黨內(nèi)法規(guī)，按照省市區(qū)和直工委有關(guān)要求，制定《花都區(qū)城市管理和綜合xx局落實區(qū)委關(guān)于違規(guī)發(fā)展黨員問題整改工作方案》，要求每個支部（總支）扎實做好每個步驟、每個環(huán)節(jié)的工作，切實統(tǒng)一思想、提高認識、消除顧慮。堅持實事求是，對排查整改范圍內(nèi)的每名黨員的情況逐人核對查實，對突出問題要明確整改措施、整改時限和整改責(zé)任人，切實把工作做細做實。

二、嚴格對照標準，深入搞好排查

一是搞好支部自查。各黨支部（總支）對xx年xx月以來發(fā)展黨員堅持政治標準、履行入黨手續(xù)等有關(guān)情況進行了全面自查。存在了以下一些問題：①黨表填寫不規(guī)范、不準確，如：xx（預(yù)備黨員考察表的時間、書記審查、小組或書記意見不填）；②政治審查走過場。

三、整治重點

1.關(guān)于2018年發(fā)展黨員工作。對全鄉(xiāng)3個黨總支，10個黨支部確定的3個發(fā)展對象，4名入黨積極分子嚴格把關(guān)，杜絕“帶病入黨”，進一步規(guī)范入黨程序資料、保證黨員發(fā)展質(zhì)量，全面推進發(fā)展黨員工作標準化。

2.2014年—2018年黨員發(fā)展工作審查工作。對此區(qū)間發(fā)展的黨員，主要做好以下三方面工作：一是檔案資料是否完善。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的要求，按照黨員發(fā)展5階段25步驟的程序，逐項細對，是否存在檔案時間不連續(xù)、批復(fù)不全等相關(guān)問題。二是是否存在檔案資料造假。對黨員檔案資料仔細甄別，是否存在不正當?shù)姆绞酵扛臋n案內(nèi)容，或?qū)⑻摷俨牧涎b入黨員檔案，偽造的入黨申請書、政審材料，虛假的更改參會人數(shù)的相關(guān)材料等，要通過相關(guān)材料對比印證、文書檔案記載核實等方法，重點審核黨員發(fā)展程序重要節(jié)點的重要信息材料。三是否存在“近親繁殖”“人情黨員”。重點圍繞弄虛作假、“近親繁殖”、“人情黨員”、“帶病入黨”等發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題，對近年來發(fā)展黨員工作進行一次“盤底”，全面掌握基本情況，為后續(xù)開展專項治理工作打好基礎(chǔ)。

四、專項整治的步驟方法

1.安排部署階段（6月20日—6月30日）各村黨總支要對所轄黨支部進行一次全面安排與培訓(xùn)，確保各黨組織書記、各村黨建聯(lián)絡(luò)員熟悉掌握發(fā)展黨員工作要求，統(tǒng)一工作標準、規(guī)范工作程序。

2.全面自查階段（7月1日—8月15日）通過黨員自查、支部核查、黨委審查的方式對黨員檔案資料進行梳理。同時，設(shè)立舉報電話、舉報信箱等方式，引導(dǎo)群眾提供相關(guān)存在違規(guī)發(fā)展黨員問題線索。重點排查發(fā)展黨員過程中是否存在把關(guān)不嚴、簡化程序的問題，是否存在弄虛作假、“近親繁殖”、“人情黨員”、“帶病入黨”等發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題，是否存在農(nóng)村黨組織連續(xù)3年不發(fā)展黨員問題，是否存在在外工作或上學(xué)期間在農(nóng)村入黨問題，是否存在預(yù)備黨員不及時轉(zhuǎn)正問題，是否存黨員《入黨志愿書》等資料填寫不完整問題，以及其他發(fā)展黨員程序執(zhí)行不到位的問題。

3.核查整改處理（8月15日—9月1日）各村黨總支要對排查出的違規(guī)違紀問題認真建立臺賬并復(fù)查核實，經(jīng)復(fù)查核實后確實存在違紀違規(guī)問題的，配合同級鄉(xiāng)紀委依規(guī)依紀對違規(guī)違紀黨組織和相關(guān)責(zé)任人進行相應(yīng)處理，問題處理要做到事實依據(jù)清楚、使用政策準確、把握寬嚴恰當、履行程序到位、資料歸檔規(guī)范。

4.綜合報告情況（9月1日—9月10日）各村黨總支要對所屬黨支部排查處理工作進行督促指導(dǎo)，匯總相關(guān)情況，并向鄉(xiāng)黨委報送專項整治工作總結(jié)報告（包括違規(guī)違紀發(fā)展黨員專項整治總體情況、存在的主要問題、處理措施、工作成效和建議等）。

五、相關(guān)要求

1.提高思想站位。各村黨總支要把此次專項整治作為落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨責(zé)任的一項重要工作，切實增強發(fā)展黨員工作的責(zé)任感，切實把好黨員隊伍進入關(guān)口，將其作為從嚴管理黨員的重要舉措，周密安排，精心組織，力求實效。

2.嚴格工作程序。各村黨總支要嚴格依規(guī)依紀辦事，按時完成任務(wù)。要嚴肅工作紀律和保密紀律，專項整治工作情況不得在網(wǎng)絡(luò)、媒體宣傳報道，要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，做好輿情應(yīng)對，避免負面炒作。同時，不得受理任何干部個人提出的更改黨員信息的申請。

3.慎重對待黨員檔案。各村黨總支要在做好專項督查審核工作的過程中，必須嚴格按這次專項督查審核標準審驗和轉(zhuǎn)遞，對審驗不符合要求的檔案，必須限期整改后再進行轉(zhuǎn)遞。并堅持標準、嚴把入口，配足配強檔案管理人員，同時要加強管檔人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高管檔干部的業(yè)務(wù)能力和政策水平。

第四篇：縣委書記在2021年全面排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題部署會上的講話

縣委書記在2021年全面排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題部署會上的講話范文

同志們：

按照中組部和市委組織部的統(tǒng)一安排部署，我縣將開展全面排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作，重點對黨的十八大以來鎮(zhèn)黨委所轄黨組織和街道黨工委所轄農(nóng)村黨組織發(fā)展的黨員進行排查，主要看是否存在“帶病入黨”、弄虛作假、徇私舞弊和嚴重違反入黨程序等四類問題?？h委高度重視，會前，縣委常委會會議已經(jīng)專題審議了實施方案；稍后，縣委組織部還將對此項工作進行專門的培訓(xùn)。這里，我講幾點意見：

一、提高站位、深化認識，統(tǒng)一思想，切實增強政治責(zé)任感和使命感

各級黨組織要充分認識做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重大意義，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和市委工作安排上來，堅決落實縣委有關(guān)工作要求，實事求是、依規(guī)依紀做好排查整頓工作，努力建設(shè)一支信念堅定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、生命力。

第一，開展農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀排查整頓工作，是深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨員隊伍建設(shè)，習(xí)近平總書記對做好新時代黨員教育工作作出一系列重要指示，黨中央先后修訂、出臺了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》等重要黨內(nèi)法規(guī)制度，為管黨治黨特別是做好黨員教育管理工作提供了根本遵循和行動指南，有力推動形成全黨從嚴從實抓黨員教育管理的良好態(tài)勢。今年是“十四五”開局之年，面對新形勢新任務(wù)，各級黨組織必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育管理工作的系列重要指示精神，把黨員教育管理放在更加突出的位置，站在踐行“兩個維護”的高度，抓好排查整頓各項工作任務(wù)。

第二，開展農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀排查整頓工作，是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。黨員是黨組織最基本的構(gòu)成要素，是黨組織的細胞和活動主體，其質(zhì)量決定著黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。抓好發(fā)展黨員工作是落實全面從嚴治黨的基礎(chǔ)工程，是永葆黨的先進性、純潔性的重要前提。可以說，發(fā)展黨員就相當于黨建工作的“第一?？圩印保@?！翱圩印比绻坼e，黨的先進性和純潔性就會受到影響。開展排查整頓工作，就是要對農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展黨員存在的問題進行補偏救弊、激濁揚清，確?？酆谩暗谝涣？圩印?。

第三，開展農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀排查整頓工作，是夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑。全面推進鄉(xiāng)村振興，需要無數(shù)領(lǐng)導(dǎo)有力的農(nóng)村黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，組織帶領(lǐng)黨員群眾凝心聚力投身到鄉(xiāng)村振興中去。近年來，縣委認真貫徹新形勢下發(fā)展黨員工作“十六字”方針，整體質(zhì)量得到顯著提升，但同時也存在有的黨組織在發(fā)展黨員工作中把關(guān)不嚴等問題，這些問題嚴重影響了黨員隊伍質(zhì)量。解決農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題，就是要不斷優(yōu)化和提升黨員隊伍整體素質(zhì)，著力打造一支講政治、敢擔(dān)當、能碰硬的“帶頭人”隊伍，為進一步完善農(nóng)村基層治理，全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。

二、把握方向，突出重點，建章立制，有效推動各項重點措施抓實落地

此次排查整頓工作社會敏感度高，特別是對問題的認定和人員的處理，關(guān)系到黨員干部的切身利益。大家要本著對組織、對事業(yè)、對黨員高度負責(zé)的態(tài)度，準確把握目標任務(wù)和總體要求，實事求是、穩(wěn)妥慎重地推進工作，確保把中央、市委要求的規(guī)定動作和重點舉措落實到位。

第一，要突出問題導(dǎo)向，全面排查摸底，夯實工作基礎(chǔ)。要把真實情況摸清楚、把存在的問題搞明白，堅持實事求是，加強綜合研判，做到分析認定精準，堅決防止不真查實查、隱瞞不報。要打消思想顧慮，杜絕“怕排查出問題，擔(dān)心被追責(zé)問責(zé)”的思想誤區(qū)和模糊認識。要按照全覆蓋自查、部門聯(lián)合審查、縣委組織部全面核查、重點問題細查深查等方式開展排查工作，切實把存在的問題找出來、核實準。各鎮(zhèn)街要了解掌握黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)和群眾評價情況，還原黨員入黨過程，把不符合黨員條件、突擊發(fā)展、異地入黨、關(guān)鍵程序缺失以及基層干部近親屬入黨等問題線索摸排出來?？h委組織部和相關(guān)部門對自查、聯(lián)合審查和全面核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索要進行梳理甄別，排除入黨程序瑕疵、入黨材料填寫不規(guī)范等一般性問題，明確發(fā)展黨員疑似違規(guī)違紀問題，組織力量深入調(diào)查核實，真正把情況搞清楚、搞準確，為整改處理奠定基礎(chǔ)。

第二，要突出依規(guī)依紀，堅持失責(zé)必問，確保整改處理到位。中組部明確指出，排查整頓工作不是為了處理人，但是不處理人就達不到警醒警示的作用。我們要發(fā)揚刀刃向內(nèi)、自我革命的精神，要從嚴從實，勇于直面問題，敢于動真碰硬，不要怕得罪人，不管涉及到誰，該處理的就要處理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要深入細致地做好思想政治工作，在作出處理決定前，帶頭開展談心談話，把道理講清楚，使被處理對象正確認識錯誤、承認錯誤，心服口服地接受組織處理。縣紀委監(jiān)委、縣委組織部等有關(guān)部門要對發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題的認定標準、處理意見和責(zé)任追究辦法提出建議。

第三，突出機制建設(shè)，堅持常態(tài)管理，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題，需要在“長”“?！鄙舷鹿Ψ颍谌氚l(fā)展黨員日常工作，堅持問題導(dǎo)向，進一步健全完善有關(guān)制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要認真總結(jié)教訓(xùn)，細化工作任務(wù)和整改措施，做到邊排查、邊整改、邊規(guī)范。要深入開展警示教育，編印發(fā)展黨員違規(guī)違紀典型案例，真正使發(fā)展黨員工作進一步嚴格起來、規(guī)范起來。要創(chuàng)新工作思路方法，發(fā)展壯大入黨積極分子隊伍，加強對入黨積極分子和新黨員的培養(yǎng)教育。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任，造好氛圍，全力保障工作開展有力有序

此次排查整頓工作紀律要求嚴，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格按照工作實施方案，精心謀劃、周密安排，以動真碰硬的決心和勇氣，把工作抓實抓細抓到位。

第一，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任?？h委成立了排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時聽取排查整頓工作開展情況匯報，切實加強對排查整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保各項任務(wù)不折不扣落實到位。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定工作計劃，黨委主要負責(zé)人要把責(zé)任扛在肩上、抓在手中，靠前指揮、親自過問，掛圖作戰(zhàn)、打表推進，確保排查整頓工作有序開展，真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

第二，要嚴肅工作規(guī)程，穩(wěn)妥有序推進工作。對基層反映的政策性問題，要加強具體指導(dǎo)，確保目標不虛、措施不空、方向不偏。對把握不準的問題要及時請示報告，防止簡單粗糙、寬嚴失度。對借機打擊報復(fù)、侵犯黨員權(quán)利的，要按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對在排查工作中未壓實責(zé)任、走過場、心存僥幸、隱瞞不報的，要依規(guī)依紀嚴肅從重處理。要既不回避問題，也不急躁冒進，切實做到穩(wěn)妥慎重、平穩(wěn)有序推進。

第三，注重輿論管控，營造良好氛圍。此項工作政治性、政策性強，涉及人員范圍廣、時間周期長，情況相對復(fù)雜。特別是在整改處理階段，要把思想工作做深入、做穩(wěn)妥、做到位，不留后遺癥。此次排查整頓工作不宣傳、不報道，不接受記者采訪。要遵守保密紀律，相關(guān)數(shù)據(jù)和案例一律不得向社會公布，不在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，要加強輿論管控，防止不當炒作。

同志們，全面排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作是中央和市委交辦的重要政治任務(wù)，更是對我縣發(fā)展黨員工作的一次嚴格檢驗。我們要以此為契機，認真研判分析、全面摸排整改，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量，使廣大基層黨組織和黨員在完善基層治理、促進鄉(xiāng)村振興中更好地發(fā)揮先鋒模范作用，進一步鞏固夯實黨的執(zhí)政根基。

第五篇：關(guān)于開展發(fā)展黨員違規(guī)違紀自查工作的提示

xxx關(guān)于開展發(fā)展黨員違規(guī)違紀自查工作的提示

各基層黨組織：

防止和解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題是今年全國組織部長會議提出的明確要求，也是今年基層黨建重點任務(wù)之一。根據(jù)xxx要求，現(xiàn)就xx發(fā)展黨員違規(guī)違紀自查工作的有關(guān)事項安排如下：

一、總體安排

發(fā)展黨員違規(guī)違紀自查工作檢查對象為街道各基層黨組織。此次檢查分自查和專項檢查兩個階段，自查由各黨組織自行實施；專項檢查將由xx組織部帶隊，于xx月中旬集中實地檢查。

二、檢查內(nèi)容

根據(jù)中央、市委和區(qū)委有關(guān)要求，檢查的主要內(nèi)容有以下6個方面：

1.是否存在弄虛作假的問題，如偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結(jié)果、為非黨員出具黨員身份證明等。

2.是否存在帶病入黨，如將被偵查、起訴或者審判的人員，正在執(zhí)行刑罰或者刑罰執(zhí)行完畢但不滿5年的人員發(fā)展為黨員;將因違法行為正在接受調(diào)查的人員，以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發(fā)展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發(fā)展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發(fā)展為黨員，以及將其他不符合黨員條件的人員發(fā)展為黨員。

3.是否存在近親繁殖問題，如基層黨組織負責(zé)人將不符合黨員條件，有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的近親屬違規(guī)發(fā)展為黨員。

4.是否存在人情黨員問題，主要是在發(fā)展黨員工作中說情打招呼，獲取不正當利益，甚至搞利益交換等。

5.各級黨組織在發(fā)展黨員工作中是否堅持政治標準，程序是否完備規(guī)范。如，入黨申請和思想?yún)R報是否敷衍應(yīng)對，談心談話制度是否落實（至少兩次談心談話），政治審查是否嚴肅認真，預(yù)備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。

6.各級黨委是否對發(fā)展黨員工作進行定期檢查通報，對工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題是否進行嚴肅處理，對發(fā)展黨員工作中發(fā)現(xiàn)的來信來訪問題是否認真核實并嚴肅處理（對2015年以來，在發(fā)展黨員工作中發(fā)現(xiàn)的來信來訪情況進行全面核查）。

三、檢查方式

1.自查。各黨組織根據(jù)檢查內(nèi)容對2015年以來新發(fā)展黨員工作進行全覆蓋自查，并及時將發(fā)現(xiàn)的問題及下一步打算報街道社區(qū)黨建辦。

2.專項檢查。由xx組織部牽頭成立檢查組開展專項檢查，對xx2015年以來新發(fā)展黨員按每年不少于30%的比例進行抽查。通過檢查新發(fā)展黨員入黨檔案的形式，重點查看是否存在弄虛作假、帶病入黨、近親繁殖、人情黨員等四個方面的問題；發(fā)展黨員工作是否堅持政治標準、程序是否完備規(guī)范，是否開展定期檢查通報和處理等。主要檢查：入黨申請書、入黨志愿書、談心談話記錄、入黨積極分子培養(yǎng)考察情況、發(fā)展對象培養(yǎng)考察情況、政審材料、培訓(xùn)證書、基層黨委預(yù)審情況、入黨和轉(zhuǎn)正時聽取黨員群眾意見情況、支部大會記錄及表決情況、黨委會審批材料等。

請各黨組織按照提示要求抓緊落實。

xxxx發(fā)展黨員違規(guī)違紀自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組

xx年xx月xx日