第一篇：充分發(fā)揮黨組織在國企中的四個(gè)作用

充分發(fā)揮黨組織在國企中的四個(gè)作用

隨著國有企業(yè)改革的逐步深入，國有企業(yè)黨建工作的環(huán)境和面臨的形勢發(fā)生了較大的變化。如何在新形勢、新環(huán)境下，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，探索國有企業(yè)黨組織先進(jìn)性建設(shè)的有效途徑，是我們亟待解決的課題。

在企業(yè)重大決策上發(fā)揮黨組織的政治核心作用

各級企業(yè)黨組織要積極探索建立企業(yè)黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制與運(yùn)行機(jī)制。一方面，企業(yè)各級黨組織要在上級黨組織的指導(dǎo)下，理清企業(yè)黨組織與企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)營班子、監(jiān)事會(huì)的職責(zé)，積極參與到完善企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的工作中去，明確企業(yè)股東大會(huì)、董事會(huì)是企業(yè)的最高決策機(jī)構(gòu)，支持經(jīng)營班子大膽進(jìn)行經(jīng)營管理，配合監(jiān)事會(huì)做好監(jiān)督工作，進(jìn)一步明確企業(yè)黨組織的定位，注意改變工作方式和方法。另一方面，要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織與董事會(huì)、經(jīng)營班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”的機(jī)制優(yōu)勢，在上級黨委的支持下，在黨內(nèi)堅(jiān)持民主集中制，積極參與企業(yè)重大問題的決策，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。

在企業(yè)人才建設(shè)方面發(fā)揮黨組織的指導(dǎo)作用

“黨管干部”原則是我黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。在法人治理結(jié)構(gòu)下，企業(yè)黨組織應(yīng)積極探索黨管干部原則在企業(yè)的實(shí)現(xiàn)方式，逐步實(shí)現(xiàn)由“黨管干部”向“黨管人才”轉(zhuǎn)變。企業(yè)黨組織不僅要“管”企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還應(yīng)包括企業(yè)的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，努力把他們培養(yǎng)成擁護(hù)黨的路線方針政策的中堅(jiān)，成為企業(yè)最先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。但“管”的方式應(yīng)加以轉(zhuǎn)變，即黨管人才并不是代替法人治理結(jié)構(gòu)下企業(yè)人事部門的工作，而是著重于在制定企業(yè)人才選聘標(biāo)準(zhǔn)、建立市場化企業(yè)人才選聘機(jī)制、營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，努力推進(jìn)國有企業(yè)“三項(xiàng)制度（勞動(dòng)、人事、分配制度）”改革，促進(jìn)企業(yè)人才健康成長并能為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

在企業(yè)文化建設(shè)方面發(fā)揮黨組織的導(dǎo)向作用

思想政治工作是我黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，也是國有企業(yè)的一大特色。然而，在新的時(shí)期國企黨組織必須轉(zhuǎn)變過去的傳統(tǒng)的思想政治工作方法，將黨組織的思想政治工作與法人治理結(jié)構(gòu)下企業(yè)的企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合起來。一方面，企業(yè)黨組織要把企業(yè)文化作為黨建思想政治工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的有效切入點(diǎn)，通過廣泛開展學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型班組等創(chuàng)建活動(dòng)，使企業(yè)黨建思想政治工作更好地適應(yīng)改革、融入管理；另一方面，國有企業(yè)黨組織應(yīng)緊緊抓住企業(yè)內(nèi)刊、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、文化活動(dòng)等文化陣地與渠道，使企業(yè)黨建思想政治工作更加貼近實(shí)際，增強(qiáng)對廣大員工的吸引力、滲透力和影響力。企業(yè)黨組織應(yīng)高度重視和加強(qiáng)對企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，自覺成為企業(yè)文化建設(shè)的核心組織者和積極推動(dòng)者，著力引導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)朝著社會(huì)主義先進(jìn)文化的方向前進(jìn)。

在維護(hù)群眾利益方面發(fā)揮黨組織的保障作用

這是我黨全心全意為人民服務(wù)一貫宗旨在企業(yè)的充分體現(xiàn)。為此，企業(yè)黨組織應(yīng)主動(dòng)整合協(xié)調(diào)出資人、企業(yè)和職工之間的利益關(guān)系，發(fā)揮各方對企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的積極作用，建立健全企業(yè)幫扶解困長效機(jī)制和化解企業(yè)內(nèi)部矛盾機(jī)制，千方百計(jì)為職工辦實(shí)事，切實(shí)解決企業(yè)黨員及職工的困難，營造企業(yè)健康和諧發(fā)展氛圍。要加強(qiáng)對工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。此外，企業(yè)黨組織還可通過建立健全職代會(huì)制度、集體協(xié)商制度、企業(yè)改制民主程序制度等，促進(jìn)企業(yè)民主管理，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，從而為加強(qiáng)黨在國有企業(yè)的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧企業(yè)方面打下良好的群眾基礎(chǔ)。

第二篇：在構(gòu)建和諧社區(qū)中充分發(fā)揮黨組織的作用

構(gòu)建和諧社會(huì)必須抓好和諧社區(qū)的建設(shè)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和城市化進(jìn)程不斷加快，社區(qū)日益成為城市管理的重心，人民群眾生活的家園和各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織活動(dòng)的舞臺(tái)，其地位和作用越來越重要。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期。世界上，許多國家的實(shí)踐表明，這一時(shí)期，社會(huì)能否得到和諧發(fā)展，直接關(guān)系到整個(gè)國家和民族的前途和命運(yùn)。和諧社區(qū)是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，也是和諧社會(huì)的縮影。社會(huì)的一切矛盾都在社區(qū)中都有所體現(xiàn)。因此，構(gòu)建和諧社區(qū)意義重大。構(gòu)建和諧社區(qū)是黨組織的全部工作，在構(gòu)建和諧社區(qū)中黨組織應(yīng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這是社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中體現(xiàn)。因此，我們必須加強(qiáng)黨組織建設(shè)，不斷提高構(gòu)建和諧社區(qū)的能力。為了構(gòu)建和諧社區(qū)，社區(qū)黨組織要從五個(gè)方面為切入點(diǎn)發(fā)揮作用。要在處理人民內(nèi)部矛盾中發(fā)揮作用。當(dāng)前，人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)多種多樣的情況，這是我國社會(huì)深刻變革中難以避免的現(xiàn)象。我們一定要改變社區(qū)黨組織既不是機(jī)關(guān)又不是生產(chǎn)單位，也不是造成問題的主體，一無權(quán)、二無錢的陳舊觀念，要從鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，保證把握特點(diǎn)和規(guī)律，把符合群眾的根本利益，受群眾歡迎的政策法規(guī)，要宣傳好落實(shí)好，對損害群眾利益的決策，要分析原因，深入搞好調(diào)研，把社情民意及時(shí)反饋給各級黨組織。要正視矛盾并積極尋找解決矛盾的正確途徑和有效方法；堅(jiān)持積極疏導(dǎo)，做好群眾的思想政治工作。民意如水，宜疏不宜堵。執(zhí)政為民，就要傾聽民聲、深知民情、順應(yīng)民意，帶著感情作好群眾工作。在無線電管理中心的建設(shè)中，對原設(shè)計(jì)及施工擾民等問題群眾意見很大，建設(shè)單位與居民發(fā)生了多次嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致矛盾不斷激化。榮遷里黨組織一班人不回避、不等、不靠，認(rèn)真分析矛盾的焦點(diǎn)，對設(shè)計(jì)不合理部分和施工擾民問題，立即與建設(shè)單位交涉，把群眾的合理要求，采用換位思考的方式，提出他們可以承受的解決辦法；對群眾的不合理的要求，堅(jiān)持講法、講政策、講顧全大局，旗幟鮮明地做工作。在多次協(xié)調(diào)和努力下，終于化解了雙方的矛盾，保證了工程的正常進(jìn)度。要在管理社區(qū)事務(wù)中發(fā)揮作用。城市街道社區(qū)工作是通過居民自治實(shí)現(xiàn)的。居民自治是指政府管理之外的社會(huì)自治，即政府管理行政事務(wù)，社區(qū)自治組織管理社區(qū)公共事務(wù)。社區(qū)黨組織要把握社區(qū)自治組織的方向，把握社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的方向，積極推行政務(wù)、黨務(wù)公開。要深入研究社區(qū)管理規(guī)律，推進(jìn)社區(qū)管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新，整合社區(qū)管理資源，建立健全黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、居委會(huì)負(fù)責(zé)，社區(qū)單位、群眾參與的社區(qū)管理格局。實(shí)行社區(qū)的事務(wù)由社區(qū)自行管理，黨組織加以指導(dǎo)和扶助。在社區(qū)內(nèi)部，凡是群眾自己能辦的事，社區(qū)就不要干預(yù)，凡交由社區(qū)辦理的事，要盡量爭取群眾的廣泛參與；凡是能夠無償提供的服務(wù)，黨組織通過志愿者來提供，居民提出的個(gè)性化的要求可以酌情付費(fèi)。寧福里黨支部在舊樓改造小區(qū)的準(zhǔn)物業(yè)管理模式中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，探索出了一條以社區(qū)黨組織為決策核心，社區(qū)居委會(huì)為協(xié)調(diào)督辦，物業(yè)公司為主體，居民議事組監(jiān)督維護(hù)的三位一體工作機(jī)制。黨組織成為“三位一體”工作機(jī)制的謀劃者，準(zhǔn)物業(yè)管理難點(diǎn)工作的承擔(dān)者，長效管理的推進(jìn)者。目前該社區(qū)服務(wù)體系完善，綜合服務(wù)功能不斷提升。2004年被評為區(qū)級治安保衛(wèi)先進(jìn)單位。截止去年年底，在全區(qū)35個(gè)準(zhǔn)物業(yè)管理小區(qū)中，物業(yè)收費(fèi)率高達(dá)94.10％，高出平均收費(fèi)率26.89個(gè)百分點(diǎn)，名列全區(qū)之首，轄區(qū)居民滿意率為98.6％，截止目前投訴率為零，準(zhǔn)物業(yè)管理步入良性循環(huán)的軌道。要在開展群眾工作中發(fā)揮作用。密切聯(lián)系群眾是我黨的一大法寶。社區(qū)黨組織要善于聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾，要把黨的方針、政策變成群眾的自覺行動(dòng)。因此，帶著深厚的感情做群眾工作，千方百計(jì)把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要不斷改進(jìn)群眾工作的方式和方法，使群眾工作寓教于樂，喜聞樂見，高度重視解決群眾生活中面臨的困難問題。既要辦大事，更要辦好群眾需要解決的小事。胡錦濤同志曾經(jīng)明確指出，群眾利益無小事。凡是設(shè)計(jì)群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要盡全力去辦。群眾工作的關(guān)鍵，就是時(shí)刻胸懷工作全局，心裝群眾小事，時(shí)刻把為人民謀利益作為天職。我們各社區(qū)的書記被群眾稱為小巷總理，他們時(shí)刻在為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，堅(jiān)持不懈做好事，讓群眾放心，讓群眾理解，讓群眾贊成。要在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮作用。沒有社區(qū)穩(wěn)定，和諧社會(huì)就無從談起。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，落實(shí)維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，積極探索預(yù)防和解決社會(huì)矛盾的新路子。要堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主，干群結(jié)合，依靠群眾不斷加強(qiáng)和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。我街觀景里社區(qū)黨組織在維護(hù)穩(wěn)定工作中，向全體社區(qū)黨員發(fā)出“創(chuàng)平安社區(qū)，做模范黨員”的號召，社區(qū)成立了由黨員組成的義務(wù)巡邏隊(duì)伍，把黨建工作與社區(qū)治安防范和管理工作有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員的模范作用和骨干作用，維護(hù)地區(qū)的治安和穩(wěn)定，并發(fā)動(dòng)了群眾共同參與治安防范，參與人民調(diào)解，作好群眾的思想工作，及時(shí)化解各類矛盾，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要在協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系中發(fā)揮作用。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社區(qū)公平、正義是社區(qū)黨組織堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。要堅(jiān)持把廣大人民的根本利益作為工作的落腳點(diǎn)，正確反映和兼顧不同人群的利益。當(dāng)前，各社區(qū)要把解決下崗再就業(yè)，對弱勢群體的救助，未成年人的教育，空巢老人的幫扶等等作為工作的重點(diǎn)。同時(shí)，還要教育和引導(dǎo)社區(qū)群眾正確理解改革中出現(xiàn)的新情況和新問題，正確處理全局和局部，個(gè)人與集體，長期與短期利益關(guān)系，增強(qiáng)主人翁意識和對社區(qū)的歸屬和認(rèn)同感，在社區(qū)營造一個(gè)公平和諧的環(huán)境。構(gòu)建和諧社區(qū)黨組織如何發(fā)揮作用是一個(gè)新課題，社區(qū)黨組織要合智、合力、合拍。心為和諧系，智為和諧謀，力為和諧用，用我們的熱心、耐心、誠心在建設(shè)和諧社區(qū)中發(fā)揮最大的作用。

第三篇：充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用

充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在構(gòu)建

和諧企業(yè)中的作用

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨的十六屆四中全會(huì)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是黨根據(jù)新世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求而確立的執(zhí)政新理念。企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，因此，構(gòu)建和諧企業(yè)也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施黨中央重大戰(zhàn)略決策的重要實(shí)踐。所謂“和諧企業(yè)”，是指構(gòu)成企業(yè)系統(tǒng)中的各部分和要素處于一種均衡和諧的狀態(tài)。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和支柱，構(gòu)建和諧企業(yè)，關(guān)系到國有資產(chǎn)的保值增值，關(guān)系到企業(yè)的改革發(fā)展壯大，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的大局。

企業(yè)黨委作為企業(yè)的政治核心，承擔(dān)著保證、監(jiān)督黨和國家方針政策貫徹執(zhí)行，為企業(yè)改革、發(fā)展把關(guān)定向，主導(dǎo)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)等重要職責(zé)，在凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧等方面有著不可替代的作用。構(gòu)建和諧企業(yè)，是企業(yè)黨委的重要責(zé)任和歷史使命。企業(yè)黨委要以促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和諧為重點(diǎn)，充分發(fā)揮政治核心作用，以黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)黨建工作和諧、班子運(yùn)轉(zhuǎn)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧、員工隊(duì)伍和諧和文化建設(shè)和諧，努力構(gòu)建和諧企業(yè)。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展抓黨建，促進(jìn)企業(yè)黨建工作全面和諧開展

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是加快國有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。要搞好國有企業(yè)，必須充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，按照全心全意依靠工人階級的方針，圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中心抓好企業(yè)黨的建設(shè)，并以強(qiáng)有力的黨建工作促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要牢固樹立加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)的意識，充分

發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。在國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革中，無論企業(yè)資產(chǎn)怎樣重組，產(chǎn)權(quán)關(guān)系怎樣變化，內(nèi)部決策和經(jīng)營機(jī)制怎樣調(diào)整，黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)黨組織的政治核心作用，都必須堅(jiān)持。以此確保國有企業(yè)的發(fā)展方向和國有資產(chǎn)的保值增值。二是要堅(jiān)持立黨為公、廉潔從業(yè)，進(jìn)一步樹立抓黨建促發(fā)展的意識，抓好企業(yè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，并以此為契機(jī)建立加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建的長效工作機(jī)制。三是要建立健全企業(yè)黨組織，并本著精干、高效、協(xié)調(diào)的原則，合理設(shè)置企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)和配備黨務(wù)工作人員；四是要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極開展?fàn)巹?chuàng)“四好班子”活動(dòng)，著力培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作能力。五是要全力推進(jìn)以經(jīng)營管理者、科技人員、高技能職工、復(fù)合型黨務(wù)工作者為重點(diǎn)的隊(duì)伍建設(shè)。六是要結(jié)合企業(yè)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力實(shí)施 “雙向培養(yǎng)工程”（把經(jīng)營管理骨干、技術(shù)能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為經(jīng)營管理骨干和技術(shù)能手）。七是擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推行企業(yè)黨務(wù)公開。八是要建立健全國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制，形成和健全企業(yè)黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建，一級抓一級，一級帶一級的企業(yè)黨建工作格局。

二、按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全黨組織參與企業(yè)重大問題決策的體制和機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)和諧運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)黨組織要積極幫助企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮黨組織在執(zhí)行《公司法》中的作用。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，堅(jiān)持和完善以選任機(jī)制、決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制為主要內(nèi)容的四大機(jī)制，加強(qiáng)黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是要把堅(jiān)持黨管干部原則與運(yùn)用市場機(jī)制選聘企業(yè)經(jīng)營管理者結(jié)合起來，推進(jìn)經(jīng)營管理者的職業(yè)化、市場化、社會(huì)化，推進(jìn)經(jīng)營管理者的公開選聘和中層管理人員的競爭上崗，創(chuàng)造能上能下、能進(jìn)能出、充滿生機(jī)活力的選人用人新機(jī)制。公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。國有獨(dú)資和國有控股公司的黨委負(fù)責(zé)人應(yīng)通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。二是通過制定企業(yè)黨委會(huì)議事

規(guī)則、黨政聯(lián)席會(huì)議制度、經(jīng)理辦公會(huì)等，決策前黨政主要負(fù)責(zé)人協(xié)商溝通制度、黨組織負(fù)責(zé)人參加行政辦公會(huì)制度，以及黨員行政負(fù)責(zé)人向黨組織報(bào)告工作制度等，使黨組織參與企業(yè)重大問題決策制度化、規(guī)范化。三是要深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，積極推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗的體制機(jī)制。四是要建立以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員目標(biāo)、任期目標(biāo)考核和以年薪制為主要內(nèi)容的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立健全以品德、知識、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的考核評價(jià)體系和選用標(biāo)準(zhǔn)。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展和不斷創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和諧可持續(xù)發(fā)展

一是要在企業(yè)改革中發(fā)揮重要作用。國企改革是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，改革的成效對于企業(yè)的生存發(fā)展起著舉足輕重的作用。黨組織應(yīng)積極主動(dòng)、有效地參與進(jìn)來，在支持企業(yè)改革發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮作用。二是要引領(lǐng)企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提升企業(yè)核心競爭力。企業(yè)黨組織要堅(jiān)持創(chuàng)新理念，不斷促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的組織結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的經(jīng)營管理模式，同時(shí)處理好制度創(chuàng)新和人本管理的關(guān)系，完善企業(yè)內(nèi)部關(guān)系和利益調(diào)節(jié)機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部自我管理協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，以提高企業(yè)凝聚力，促進(jìn)和諧發(fā)展。三是要參與企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的制定，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級，使國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大。四是要進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型企業(yè)。黨組織要領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)在保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面承擔(dān)責(zé)任，樹立人與自然和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約增長型企業(yè)，走新型工業(yè)化道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織對企業(yè)工會(huì)團(tuán)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)民主管理，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和諧

一是企業(yè)黨組織要加強(qiáng)和改進(jìn)對企業(yè)工會(huì)團(tuán)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)各組織和諧發(fā)展。企業(yè)黨組織要定期聽取工會(huì)、共青團(tuán)等組織工作匯報(bào)。堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建，通過思想上帶、組織上帶、作風(fēng)上帶，努力豐富群眾工作內(nèi)容，創(chuàng)新群眾工作方式，充分發(fā)揮群眾組織聯(lián)系廣大職工的橋梁和紐帶作用。工會(huì)、共青團(tuán)等組織要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律和各自的章程創(chuàng)造性地開展工作，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。二是要認(rèn)真貫徹全心全意依靠工人階級的方針，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下加強(qiáng)職工民主管理和維護(hù)職工合法利益的有效途徑，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的和諧發(fā)展。企業(yè)黨組織要支持和保證職工代表大會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)，完善企業(yè)民主管理制度，深入廠務(wù)公開工作，完善廠務(wù)公開的內(nèi)容和形式；要依靠保障和維護(hù)職工的合法權(quán)益，監(jiān)管勞動(dòng)合同制度的執(zhí)行，建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制；要探索完善維權(quán)和幫困救助工作機(jī)制，注意傾聽職工呼聲，落實(shí)幫困救助各項(xiàng)措施，幫助職工特別是困難職工解決工作生活上的實(shí)際困難，關(guān)心他們的思想、生活，做好政策宣傳和思想政治工作，凝聚人心，理順情緒，充分發(fā)揮促進(jìn)企業(yè)改革、保持企業(yè)穩(wěn)定的作用。

五、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，用先進(jìn)文化鼓舞人、激勵(lì)人、凝聚人，使企業(yè)不斷煥發(fā)新的生機(jī)和活力，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的協(xié)調(diào)和諧

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的重要支柱。建立先進(jìn)的企業(yè)文化，是企業(yè)全體成員以及市場主客體之間的內(nèi)外在需求和滿足各種價(jià)值關(guān)系的必然結(jié)果。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，用先進(jìn)文化引領(lǐng)企業(yè)文化，貫徹和物質(zhì)文明建設(shè)一起抓的方針，加強(qiáng)并促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)具有時(shí)代特征的自身特點(diǎn)的企業(yè)精神，增強(qiáng)企業(yè)文化的凝聚力，努力打造成為“文化理念先

進(jìn)、文化活動(dòng)豐富、文化力量深厚”的文化型企業(yè)。一是以提高企業(yè)核心競爭力為企業(yè)建設(shè)的首要目標(biāo)，制定各具特色的企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃，把企業(yè)文化管理理念滲透到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，變科學(xué)管理為文化管理，以文化力促進(jìn)生產(chǎn)力。二是緊密結(jié)合企業(yè)文化生產(chǎn)實(shí)際和職工意愿，以培育企業(yè)精神和核心價(jià)值為企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)涵，大力發(fā)展各具特色的企業(yè)文化。三是把以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為企業(yè)文化建設(shè)的根本任務(wù)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，建設(shè)和諧的、文明的、朝氣蓬勃的企業(yè)人文環(huán)境。

二〇一二年九月三日

第四篇：充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用

充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨的十六屆四中全會(huì)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是黨根據(jù)新世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求而確立的執(zhí)政新理念。黨的十六屆五中全會(huì)則對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作了進(jìn)一步深化，明確提出“促進(jìn)社會(huì)和諧是我國發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件”。企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，因此，構(gòu)建和諧企業(yè)也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施黨中央重大戰(zhàn)略決策的重要實(shí)踐。所謂“和諧企業(yè)”，是指構(gòu)成企業(yè)系統(tǒng)中的各部分和要素處于一種均衡和諧的狀態(tài)。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和支柱，構(gòu)建和諧企業(yè)，關(guān)系到國有資產(chǎn)的保值增值，關(guān)系到企業(yè)的改革發(fā)展壯大，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的大局。

企業(yè)黨委作為企業(yè)的政治核心，承擔(dān)著保證、監(jiān)督黨和國家方針政策貫徹執(zhí)行，為企業(yè)改革、發(fā)展把關(guān)定向，主導(dǎo)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)等重要職責(zé)，在凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧等方面有著不可替代的作用。構(gòu)建和諧企業(yè)，是企業(yè)黨委的重要責(zé)任和歷史使命。企業(yè)黨委要以促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和諧為重點(diǎn)，充分發(fā)揮政治核心作用，以黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)黨建工作和諧、班子運(yùn)轉(zhuǎn)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧、員工隊(duì)伍和諧和文化建設(shè)和諧，努力構(gòu)建和諧企業(yè)。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展抓黨建，促進(jìn)企業(yè)黨建工作全面和諧開展

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是加快國有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。要搞好國有企業(yè)，必須充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，按照全心全意依靠工人階級的方針，圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中心抓好企業(yè)黨的建設(shè)，并以強(qiáng)有力的黨建工作促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要牢固樹立加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)的意識，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。在國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革中，無論企業(yè)資產(chǎn)怎樣重組，產(chǎn)權(quán)關(guān)系怎樣變化，內(nèi)部決策和經(jīng)營機(jī)制怎樣調(diào)整，黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)黨組織的政治核心作用，都必須堅(jiān)持，不能有任何削弱。以此確保國有企業(yè)的發(fā)展方向和國有資產(chǎn)的保值增值。二是要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，進(jìn)一步樹立抓黨建促發(fā)展的意識，抓好企業(yè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并以此為契機(jī)建立加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建的長效機(jī)制。三是要建立健全企業(yè)黨

組織，并本著精干、高效、協(xié)調(diào)的原則，合理設(shè)置企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)和配備黨務(wù)工作人員；四是要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極開展?fàn)巹?chuàng)“四好”班子活動(dòng)，著力打造企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能力工程。五是要全力推進(jìn)以出資人代表、經(jīng)營管理者、科技人員、高技能職工、復(fù)合型黨務(wù)工作者為重點(diǎn)的人才工程建設(shè)。六是要結(jié)合企業(yè)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力實(shí)施“黨組織凝聚力工程”和深化“黨員先鋒工程”，以及“雙向培養(yǎng)工程”（把經(jīng)營管理骨干、技術(shù)能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為經(jīng)營管理骨干和技術(shù)能手），實(shí)現(xiàn)組織、工作、凝聚力和發(fā)展力“四覆蓋”的目標(biāo)。七是擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推行企業(yè)黨務(wù)公開，逐步推行企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的公開直選。八是要建立健全國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制，形成和健全企業(yè)黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建、黨委各有關(guān)部門齊抓共管，一級抓一級，一級帶一級的企業(yè)黨建工作格局。

二、按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全黨組織參與企業(yè)重大問題決策的體制和機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)和諧運(yùn)轉(zhuǎn)

企業(yè)黨組織要積極幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮黨組織在執(zhí)行《公司法》中的作用。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，堅(jiān)持和完善以選任機(jī)制、決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制為主要內(nèi)容的四大機(jī)制，加強(qiáng)黨對現(xiàn)代企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是要把堅(jiān)持黨管干部原則與運(yùn)用市場機(jī)制選聘企業(yè)經(jīng)營管理者結(jié)合起來，推進(jìn)經(jīng)營管理者的職業(yè)化、市場化、社會(huì)化，推進(jìn)經(jīng)營管理者的公開選聘和中層管理人員的競爭上崗，創(chuàng)造能上能下、能進(jìn)能出、充滿生機(jī)活力的選人用人新機(jī)制。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式。公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。國有獨(dú)資和國有控股公司的黨委負(fù)責(zé)人應(yīng)通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)；董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層及工會(huì)中的黨員負(fù)責(zé)人，可依照黨章及有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會(huì)；黨委書記和董事長可由一人擔(dān)任，董事長、總經(jīng)理原則上應(yīng)分設(shè)。這種“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法，是國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要制度保障。二是通過制定企業(yè)黨委會(huì)議事規(guī)則、黨政聯(lián)席會(huì)議制度、決策前黨政主要負(fù)責(zé)人協(xié)商溝通制度、黨組織負(fù)責(zé)人參加行政辦公會(huì)制度以及黨員行政負(fù)責(zé)人向黨組織報(bào)告工作制度等，使黨組織參與企業(yè)重大問題決策制度化、規(guī)范化。三是要深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，積極推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反

腐倡廉工作，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗的體制機(jī)制。四是要建立以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員目標(biāo)、任期目標(biāo)考核和以年薪制為主要內(nèi)容的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立健全以品德、知識、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的考核評價(jià)體系和選用標(biāo)準(zhǔn)，建立健全與任期目標(biāo)責(zé)任、經(jīng)營業(yè)績考核、薪酬制等掛鉤的企業(yè)黨建工作責(zé)任制。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展和不斷創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和諧可持續(xù)發(fā)展

一是要在企業(yè)改革中發(fā)揮重要作用。國企改革是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，改革的成效對于企業(yè)的生存發(fā)展起著舉足輕重的作用。在企業(yè)不斷改革過程中，黨組織要更加積極主動(dòng)、更加有效地參與進(jìn)來，在支持企業(yè)改革發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮更大作用。二是要引領(lǐng)企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提升企業(yè)核心競爭力。企業(yè)黨組織要堅(jiān)持創(chuàng)新理念，不斷促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新適應(yīng)《公司法》要求的組織結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的經(jīng)營管理模式，同時(shí)處理好制度創(chuàng)新和人本管理的關(guān)系，完善企業(yè)內(nèi)部關(guān)系和利益調(diào)節(jié)機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部自我管理協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，以提高企業(yè)凝聚力，促進(jìn)和諧發(fā)展。三是要參與企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的制定，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級，使國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大。四是要進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型企業(yè)。黨組織要領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)在保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面承擔(dān)責(zé)任，樹立人與自然和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約增長型企業(yè)，走新型工業(yè)化道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織對企業(yè)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)民主管理，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定和諧。

一是企業(yè)黨組織要加強(qiáng)和改進(jìn)對企業(yè)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)各組織和諧發(fā)展。企業(yè)黨組織要把群眾工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作列入議事日程，定期聽取工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織和統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)。堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建，通過思想上帶、組織上帶、作風(fēng)上帶，努力豐富群眾工作內(nèi)容，創(chuàng)新群眾工作方式，充分發(fā)揮群眾組織聯(lián)系廣大職工的橋梁和紐帶作用。工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律和各自的章程創(chuàng)造性地開展工作，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。同時(shí)，要認(rèn)真做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。重視并做好企業(yè)黨外領(lǐng)導(dǎo)人員的培養(yǎng)使用。二是要認(rèn)真貫徹全心全意依靠工人階級的方針，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下加強(qiáng)職工民主管理和維護(hù)職工合法利益的有效途徑，實(shí)現(xiàn)職工個(gè)人的和諧發(fā)展。企業(yè)黨組織要支持和保證職工代表大會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)，完善企業(yè)民主管理制度；要深入開展廠務(wù)公開工作，進(jìn)一步健全廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善廠務(wù)公開的內(nèi)容和形式，提高廠務(wù)公開的實(shí)效；要依靠保障和維護(hù)職工的合法權(quán)益，監(jiān)管勞動(dòng)合同制度的執(zhí)行，推行平等協(xié)商和集體合同制度，建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制；要探索完善維權(quán)和幫困救助工作機(jī)制，注意傾聽職工呼聲，落實(shí)幫困救助各項(xiàng)措施，幫助職工特別是困難職工解決工作生活上的實(shí)際困難；要切實(shí)做好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)和企業(yè)分流人員中的穩(wěn)定工作，關(guān)心他們的思想、生活，切實(shí)抓好再就業(yè)，做好政策宣傳和思想政治工作，凝聚人心，理順情緒，充分發(fā)揮促進(jìn)企業(yè)改革、保持企業(yè)穩(wěn)定的作用。

五、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，用先進(jìn)文化鼓舞人、激勵(lì)人、凝聚人，使企業(yè)不斷煥發(fā)新的生機(jī)和活力，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的協(xié)調(diào)和諧

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的重要支柱。建立先進(jìn)的企業(yè)文化，是企業(yè)全體成員以及市場主客體之間的內(nèi)外在需求和滿足各種價(jià)值關(guān)系的必然結(jié)果。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，用先進(jìn)文化引領(lǐng)企業(yè)文化，貫徹和物質(zhì)文明建設(shè)一起抓的方針，加強(qiáng)并促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)具有時(shí)代特征的自身特點(diǎn)的企業(yè)精神，增強(qiáng)企業(yè)文化的凝聚力，努力打造成為“文化理念先進(jìn)、文化活動(dòng)豐富、文化力量深厚”的文化型企業(yè)。一是以提高企業(yè)核心競爭力為企業(yè)建設(shè)的首要目標(biāo)，制定各具特色的企業(yè)文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，把企業(yè)文化管理理念滲透到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，變科學(xué)管理為文化管理，以文化力促進(jìn)生產(chǎn)力。二是緊密結(jié)合企業(yè)文化生產(chǎn)實(shí)際和職工意愿，以培育企業(yè)精神和核心價(jià)值為企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)涵，大力發(fā)展各具特色的企業(yè)文化。三是以構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)文化管理模式為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，全力打造企業(yè)文化精品工程。四是把以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為企業(yè)文化建設(shè)的根本任務(wù)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，建設(shè)和諧的、文明的、朝氣蓬勃的企業(yè)人文環(huán)境。

第五篇：充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村勞務(wù)輸出中的作用

充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村勞務(wù)輸出中的作用

文章作者：劉廣忠

近年來，江蘇省淮安市各級黨組織緊緊抓住勞務(wù)輸出這一促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，努力把擴(kuò)大勞務(wù)輸出作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑來抓，抓住教育培訓(xùn)、組織引導(dǎo)、后勤保障等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了致富農(nóng)民和加強(qiáng)基層組織自身建設(shè)的“雙贏”。

一、抓好勞務(wù)輸出的培訓(xùn)

一是加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，滿足面廣量大的培訓(xùn)需要?；窗彩形M織部會(huì)同市職教中心，組建了市級中高層次的技工培訓(xùn)基地；各縣（區(qū)）委或通過改造職業(yè)學(xué)校，或鼓勵(lì)私人辦學(xué)，都建立了自己的培訓(xùn)基地；鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用成人學(xué)校和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、并村聯(lián)組后的一些公有閑置資產(chǎn)建立培訓(xùn)基地，使教育培訓(xùn)覆蓋到全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，全市黨組織扶持的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)已達(dá)２６８個(gè)，每年可以培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力６．５萬人。

二是開展針對性培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員素質(zhì)。為提高地區(qū)勞務(wù)輸出的水平和檔次，提高勞務(wù)人員的素質(zhì)，淮安市各級黨組織堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，以注重實(shí)效為原則，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標(biāo)，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性，提高整個(gè)勞務(wù)人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。全市各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既常年開設(shè)適合大中城市用工需要的建筑、家政服務(wù)、保潔、保安和電動(dòng)縫紉等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，同時(shí)還結(jié)合訂單項(xiàng)目實(shí)行“鄉(xiāng)企、校企、鄉(xiāng)校企聯(lián)合”的形式開展短期專項(xiàng)對口培訓(xùn)，做到以需“定”訓(xùn)、速成培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、“點(diǎn)菜”培訓(xùn)；既開展初級技能培訓(xùn)，又把培訓(xùn)中高級技能型人員作為培訓(xùn)的長遠(yuǎn)發(fā)展方向；既對務(wù)工人員進(jìn)行文化技能培訓(xùn)，還對他們進(jìn)行城市生活、衛(wèi)生習(xí)慣、語言交流和文明素質(zhì)以及心理承受能力的培訓(xùn)。

三是著力打造品牌，增強(qiáng)勞務(wù)輸出競爭力?；窗哺骷夵h組織通過優(yōu)化培訓(xùn)課程，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的專業(yè)化程度，確保農(nóng)民學(xué)有所用、學(xué)有所成。對一些基礎(chǔ)條件、發(fā)展前景好的勞務(wù)基地進(jìn)行重點(diǎn)扶持和幫助，增強(qiáng)品牌效應(yīng)，以品牌拓市場，努力爭創(chuàng)特色，發(fā)揮優(yōu)勢。如電子裝配勞務(wù)在珠江三角洲供不應(yīng)求，賓館服務(wù)勞務(wù)在長江三角洲享有盛譽(yù)，建筑勞務(wù)在北京和東北等地被譽(yù)為“鐵軍”，經(jīng)警和保安等也深得各地用工單位的青睞。

二、把農(nóng)民組織起來送出去

一是強(qiáng)化公司帶輸，積極引導(dǎo)農(nóng)民向勞務(wù)中介公司靠攏。黨組織通過建立勞務(wù)人員協(xié)會(huì)，以協(xié)會(huì)強(qiáng)化與勞務(wù)輸出人員的聯(lián)系。積極培育勞務(wù)輸出主體，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分、多種組織和各行業(yè)干部職工領(lǐng)辦、創(chuàng)辦勞務(wù)輸出中介組織。對勞務(wù)輸出成績突出、誠實(shí)守信的中介組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。市委規(guī)定，各縣（區(qū)）委組織部、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少要聯(lián)系一個(gè)勞務(wù)輸出中介組織，并在資金、政策方面予以傾斜。全市各級黨組織扶持的２５２個(gè)各類勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)常年不斷地向全國乃至國外輸出各類勞務(wù)人員，有組織成建制勞務(wù)輸出的比例達(dá)到６５％。

二是強(qiáng)化大戶領(lǐng)輸，積極引導(dǎo)農(nóng)民向勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人靠攏。各級黨組織把勞務(wù)輸出領(lǐng)頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人、外出務(wù)工致富典型、黨員勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等各類人員緊緊吸引并團(tuán)結(jié)在黨組

織周圍，請他們出謀劃策，帶頭領(lǐng)輸，結(jié)對幫輸。黨組織扶持的勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人達(dá)到１０００多名，對其中成績突出的還進(jìn)行重獎(jiǎng)。

三是強(qiáng)化組織幫輸，積極引導(dǎo)農(nóng)民向輸入地黨組織靠攏。本著“黨員勞務(wù)輸出到哪里，黨組織就跟蹤服務(wù)管理到哪里”的原則，在勞務(wù)輸出人員較多、符合建立黨支部條件的地方，建立起駐外黨支部，不具備條件成立黨支部的，及時(shí)派出黨建工作指導(dǎo)員，把外出務(wù)工人員緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。

三、讓外出務(wù)工人員無后顧之憂

一是當(dāng)好協(xié)調(diào)員，解決土地牽累之“憂”。一些農(nóng)民務(wù)工后找到了相對穩(wěn)定的工作，權(quán)衡利弊和得失后，迫切希望把承包地租出去，“離鄉(xiāng)又離土”。近年來，淮安市在保護(hù)農(nóng)民對土地的承包權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的基礎(chǔ)上，積極探索和推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的建立。一方面，通過自愿流轉(zhuǎn)的方式，讓土地“流出戶”與“流入戶”自主協(xié)商土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的年限、轉(zhuǎn)包費(fèi)用，短期打工者一般與“流入戶”簽訂使用權(quán)合同；另一方面，依法對家有富余勞動(dòng)力、承包地少、在家中又沒有其他致富門路的農(nóng)戶進(jìn)行勞務(wù)輸出動(dòng)員，對有意租借土地或轉(zhuǎn)包給別人耕種的外出務(wù)工家庭，鎮(zhèn)村干部、黨員幫助聯(lián)系溝通，做牽線搭橋工作，還采取激勵(lì)扶持措施，鼓勵(lì)黨員、干部承租土地，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行規(guī)模種植。通過努力，全市基本杜絕了土地閑置拋荒現(xiàn)象。

二是當(dāng)好服務(wù)員，解決勞力不足之“憂”。針對部分外出務(wù)工人員家庭生活、生產(chǎn)實(shí)際，各鎮(zhèn)、村紛紛組建“黨員義務(wù)幫工隊(duì)”，建立黨員與外出缺勞力戶“一幫一”制度，內(nèi)容包括幫收幫種、照顧老人、接送子女等項(xiàng)目。

三是當(dāng)好安全員，解決人身財(cái)產(chǎn)之“憂”。全市各級黨組織積極營造穩(wěn)定的后方環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，村黨支部把在家的無職黨員組織起來，成立各種形式的“護(hù)村隊(duì)”、“治安巡邏隊(duì)”，特別對勞務(wù)輸出較多的村、組、戶，重點(diǎn)加強(qiáng)防范，保障外出務(wù)工人員的家庭安全。

四是當(dāng)好調(diào)解員，解決勞務(wù)糾紛之“憂”。外出務(wù)工人員在外最怕的是辛辛苦苦地干活，卻拿不到工錢?；鶎狱h組織在輸出前對用工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、工資福利待遇、勞動(dòng)安全等進(jìn)行詳細(xì)考察，幫助外出務(wù)工人員簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，確保他們的切身利益。淮安市及各縣（區(qū)）還由勞動(dòng)部門牽頭，司法和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)互相配合組成法律服務(wù)工作組，對勞務(wù)輸出對象定期巡訪，縣、鄉(xiāng)兩級都開通了熱線維權(quán)電話，為外出務(wù)工者提供法律援助，幫助協(xié)調(diào)解決矛盾和糾紛。

四、勞務(wù)輸出這盤棋走活了

淮安市各級黨組織通過牽頭抓總、宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、教育培訓(xùn)、做好勞務(wù)輸出中的各項(xiàng)服務(wù)工作，有力地促進(jìn)了勞務(wù)輸出的順利開展，使農(nóng)民得到了實(shí)惠，黨組織的自身建設(shè)也得到了加強(qiáng)。２００２年，全市勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)７０．８萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的３２．２％，新增勞務(wù)輸出９．１萬人，其中，新增有組織勞務(wù)輸出４．６萬人，全市外出務(wù)工收入４０多億元，農(nóng)民人均達(dá)到９００元，占人均純收入的２６．７％，比上年增加近１００元，占農(nóng)民增收部分的６０．５％。

近幾年，全市外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)興辦各類企業(yè)已超過２０００個(gè)，總投資近６億元，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力超過４萬人，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為農(nóng)村基層黨組織從根本上解決“有人辦事、有錢辦事”創(chuàng)造了條件，黨組織的凝聚力、號召力和創(chuàng)造力得到增強(qiáng)。