第一篇：創(chuàng)新思路,注重實(shí)效,保障海外項(xiàng)目順利推進(jìn)--海外黨建工作小結(jié)

創(chuàng)新思路，注重實(shí)效，保障海外項(xiàng)目順利推進(jìn)

海外黨建工作總結(jié)

近年來(lái)，公司大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，海外市場(chǎng)的不斷拓展。公司黨委高度重視海外黨建工作，不斷加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨的組織建設(shè)，積極探索和創(chuàng)新海外黨建工作模式，努力把海外黨組織建設(shè)成為實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的一線戰(zhàn)斗堡壘,為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

一、海外項(xiàng)目黨建工作的主要做法

（一）創(chuàng)新組織設(shè)置，加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨組織建設(shè)。一是項(xiàng)目建設(shè)到哪里，黨組織就建立到哪里。在組建每個(gè)海外項(xiàng)目之初，公司黨委注重合理調(diào)配黨員，并按照“兩同時(shí)”原則（在組建項(xiàng)目部的同時(shí)建立黨組織；在選派項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的同時(shí)明確黨組織負(fù)責(zé)人），依據(jù)海外工程項(xiàng)目規(guī)模大小和黨員人數(shù)合理設(shè)置黨組織。

二是暢通海外項(xiàng)目信息化交流渠道。在印度W項(xiàng)目中，公司黨委積極推動(dòng)，在項(xiàng)目部開(kāi)通了視頻會(huì)議系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。針對(duì)境外項(xiàng)目遠(yuǎn)離本土、聯(lián)系不便的特點(diǎn)，大量使用電子郵件、QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)手段，采用網(wǎng)上溝通方式加強(qiáng)與海外項(xiàng)目黨組織的聯(lián)系，及時(shí)掌握活動(dòng)動(dòng)態(tài)，釋疑解惑，幫助解決工作中的困難。公司黨委還建立了網(wǎng)上黨員教育學(xué)習(xí)的平臺(tái)，推動(dòng)了海外黨建工作的信息化。

三是夯實(shí)黨建工作制度。加強(qiáng)對(duì)海外項(xiàng)目指導(dǎo)，要求各海外項(xiàng)目黨組織按黨內(nèi)重大活動(dòng)與國(guó)內(nèi)同步，日常活動(dòng)因地 1

制宜、靈活多樣的原則開(kāi)展黨建工作，做到活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不降低、組織程序不缺失、理論學(xué)習(xí)不間斷。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，海外項(xiàng)目都與國(guó)內(nèi)總部同步開(kāi)展，同步推進(jìn)。公司黨委把黨建工作作為海外項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核和年度干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為對(duì)海外項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定的重要依據(jù)。公司分管業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)到海外項(xiàng)目上，除檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外還要檢查黨建工作，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。

（二）發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚項(xiàng)目推進(jìn)的強(qiáng)大合力 一是創(chuàng)新開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)項(xiàng)目化活動(dòng)。印度、科特迪瓦等海外工程項(xiàng)目部在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，以共產(chǎn)黨員為主體，帶領(lǐng)廣大積極分子和員工群眾，圍繞項(xiàng)目生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行的有預(yù)定目標(biāo)、有組織、有計(jì)劃、有措施的爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)活動(dòng)。項(xiàng)目黨支部把項(xiàng)目的中心任務(wù)層層分解、責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)黨員，促使黨員干部帶頭立足本職、履職盡責(zé)，有力地推動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與項(xiàng)目中心工作的有效結(jié)合，成為了提升海外項(xiàng)目黨建影響力和帶動(dòng)力的品牌工程。

二是筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)防線?？铺氐贤唔?xiàng)目部組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)中電建紀(jì)委《國(guó)際業(yè)務(wù)廉潔從業(yè)教育和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作座談會(huì)情況報(bào)告》精神，深入開(kāi)展廉潔文化教育，通過(guò)觀看廉潔警示教育案例片等方式，關(guān)鍵崗位均接受廉潔教育。強(qiáng)化一崗雙責(zé)，保證廉政責(zé)任制在工程項(xiàng)目部的落實(shí)。到目前為止，沒(méi)有一個(gè)海外項(xiàng)目發(fā)生大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也沒(méi)有 2

出現(xiàn)一例行賄、受賄等有損中央企業(yè)聲譽(yù)，有損中國(guó)形象的案例。

三是激發(fā)海外黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性。堅(jiān)持把對(duì)在海外工作的黨員進(jìn)行黨性教育、對(duì)員工進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)教育作為加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。及時(shí)將相關(guān)學(xué)習(xí)資料通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞給海外項(xiàng)目，用理論武裝黨員頭腦，使廣大黨員時(shí)刻牢記自己不僅是企業(yè)的一名員工，也是一名中華人民共和國(guó)的公民，更是一名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，增強(qiáng)海外黨員和員工戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。在印度W項(xiàng)目中，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)，親自作黨課報(bào)告，動(dòng)員廣大黨員和員工發(fā)揚(yáng)能打硬仗、能打勝仗的精神，圓滿完成工程建設(shè)任務(wù)；在科特迪瓦項(xiàng)目中外業(yè)勘測(cè)中，公司分管副總經(jīng)理常駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，做好后勤保障，協(xié)調(diào)外部環(huán)境，理順工作關(guān)系，凝聚工作合力，有效保證了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

四是開(kāi)展適應(yīng)海外項(xiàng)目特點(diǎn)的主題實(shí)踐活動(dòng)。在海外項(xiàng)目廣泛開(kāi)展黨員聯(lián)系員工活動(dòng)，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)項(xiàng)目全體員工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，形成了齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好局面。印度W項(xiàng)目黨支部在項(xiàng)目進(jìn)入施工攻堅(jiān)階段時(shí)開(kāi)展的“黨員先鋒工作”,項(xiàng)目團(tuán)支部在1號(hào)機(jī)組并網(wǎng)的攻堅(jiān)階段開(kāi)展的“青年突擊隊(duì)”活動(dòng)，科特迪瓦項(xiàng)目開(kāi)展的“黨旗在海外高高飄揚(yáng)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，都對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起到了促進(jìn)作用。

五是樹(shù)立典型，著力打造海外項(xiàng)目黨員示范工程。注重指導(dǎo)和幫助海外項(xiàng)目黨組織總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)與作法，培 3

養(yǎng)典型，樹(shù)立典型，宣傳典型，以推動(dòng)海外項(xiàng)目黨組織建設(shè)帶動(dòng)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，努力打造一批黨員示范工程。印度W項(xiàng)目黨支部獲得集團(tuán)公司先進(jìn)基層黨支部。2012年，印度W項(xiàng)目獲得全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)工程總承包金鑰匙，這也是中國(guó)電力設(shè)計(jì)企業(yè)第一枚海外工程總承包金鑰匙獎(jiǎng)。

（三）加強(qiáng)文化建設(shè)，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力 一是以人為本，提升戰(zhàn)斗力。每逢中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日，公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)與大家一起過(guò)節(jié)，并通過(guò)送鮮花、賀卡、慰問(wèn)信等方式向每名海外員工家屬慰問(wèn)。所有海外項(xiàng)目建立均文體活動(dòng)室，利用節(jié)假日組織活動(dòng)豐富員工業(yè)余文化生活；開(kāi)通海外員工與家庭聯(lián)系熱線電話，建立休假制度。為預(yù)防控制流行性疾病危害員工身體健康，還為每個(gè)海外項(xiàng)目配備了隨隊(duì)醫(yī)生，保障員工身體健康。

二是鍛煉隊(duì)伍，提升競(jìng)爭(zhēng)力。在印度、科特迪瓦等不同區(qū)域，項(xiàng)目黨支部編寫(xiě)了出國(guó)人員培訓(xùn)教案，并組織進(jìn)行業(yè)務(wù)、企業(yè)文化和外事紀(jì)律培訓(xùn)，幫助出國(guó)人員提升業(yè)務(wù)技能，了解所去國(guó)家的法律法規(guī)和風(fēng)俗習(xí)慣。積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，利用工余時(shí)間經(jīng)常舉辦各類業(yè)務(wù)技能和外語(yǔ)培訓(xùn)班，促進(jìn)了海外員工隊(duì)伍素質(zhì)與能力的提升。

三是樹(shù)立形象，提升影響力。各海外項(xiàng)目黨支部按公司視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)規(guī)范項(xiàng)目形象宣傳，努力做到安全、環(huán)保、文明施工；認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，積極回饋當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，逐步推行用工本土化，幫助當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，參加當(dāng)?shù)氐木栀Y助學(xué)、抗災(zāi)等公益活動(dòng)，樹(shù)立了中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的良好形象。

四是加強(qiáng)交流，提升凝聚力。針對(duì)外籍員工的教育管理，項(xiàng)目黨支部倡導(dǎo)和灌輸“中外合作，共同發(fā)展”的理念，注重構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，不斷引導(dǎo)員工“看中國(guó)企業(yè)為當(dāng)?shù)刈龅呢暙I(xiàn)，看給社會(huì)辦的好事，看給自己家庭帶來(lái)的變化”，增強(qiáng)了他們對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。2008年汶川512地震后，印度W項(xiàng)目中外籍員工，主動(dòng)向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人提出，要向四川受災(zāi)群眾捐款，這也體現(xiàn)了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)良好的凝聚力。

二、海外項(xiàng)目黨建工作的初步成效

一是提升了黨員隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)各類主題實(shí)踐活動(dòng)，海外項(xiàng)目黨員的黨性觀念不斷增強(qiáng)，為國(guó)爭(zhēng)光、為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)的意識(shí)和愿望也不斷增強(qiáng)，他們?cè)Ｍ?、默默奉獻(xiàn)，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀黨員代表。印度W項(xiàng)目土建主要設(shè)計(jì)人常顯勇獲中央企業(yè)勞動(dòng)模范，科特迪瓦項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理黃祥紋同志獲四川省國(guó)資委優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

二是打造了國(guó)際品牌工程。以黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)項(xiàng)目創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，促進(jìn)項(xiàng)目工程各項(xiàng)管理工作和工程質(zhì)量不斷提升。印度WPCL項(xiàng)目獲得業(yè)主簽發(fā)的最終驗(yàn)收證書(shū)，摘取全國(guó)電力設(shè)計(jì)行業(yè)第一枚海外工程總承包金鑰匙獎(jiǎng)。承擔(dān)的印度賈蘇古達(dá)燃煤電站項(xiàng)目獲印度國(guó)家節(jié)能一等獎(jiǎng)，印度瑪魯喇獨(dú)立電廠是印度第一臺(tái)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)行的循環(huán)流化床機(jī)組。

三是培育了國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力。人才是企業(yè)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)海外項(xiàng)目黨組織開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，一大批國(guó)際經(jīng)營(yíng)人才在學(xué)習(xí)實(shí)踐鍛煉中成長(zhǎng)起來(lái)，為公司參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，贏得后續(xù)市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。

三、下一步工作打算

一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。總結(jié)海外黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定《海外項(xiàng)目黨支部工作手冊(cè)》。

二是創(chuàng)新活動(dòng)形式。依據(jù)項(xiàng)目所處環(huán)境、黨員隊(duì)伍的特點(diǎn)，探索與項(xiàng)目參建的其他單位聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)的方式。

三是加強(qiáng)品牌建設(shè)。依托海外項(xiàng)目傳播公司品牌，以促進(jìn)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行。

當(dāng)前，公司海外業(yè)務(wù)已延伸至印尼、肯尼亞、孟加拉、坦桑尼亞等市場(chǎng)。我們將進(jìn)一步探索和創(chuàng)新海外黨建工作的新路子和新模式，不斷提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，切實(shí)打造國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快“現(xiàn)代工程公司”建設(shè)。

第二篇：加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨建工作的實(shí)踐與探索

加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨建工作的實(shí)踐與探索

摘 要：黨建工作是國(guó)有企業(yè)的重大特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。新形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)海外項(xiàng)目黨建工作，為企業(yè)建設(shè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際知名企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。

關(guān)鍵詞：海外項(xiàng)目;對(duì)策建議;黨建工作

一、海外項(xiàng)目黨建工作的基本情況

(1)堅(jiān)持“四個(gè)同步”建設(shè)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。在組織建設(shè)上努力做到“四同步”：一是在成立國(guó)外工程項(xiàng)目部時(shí)，按黨章規(guī)定同步建立黨的組織;二是項(xiàng)目的施工生產(chǎn)任務(wù)和黨務(wù)工作同步安排;三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和黨建工作成效同時(shí)考核、評(píng)價(jià);四是每年在“七一”開(kāi)展主題黨日活動(dòng)時(shí)，對(duì)“一先兩優(yōu)”同時(shí)進(jìn)行表彰。按照“內(nèi)外有別，內(nèi)部堅(jiān)持，外不公開(kāi)，運(yùn)轉(zhuǎn)正?！钡墓ぷ鳈C(jī)制，以注重實(shí)際、小型多樣、分散靈活的方式，在項(xiàng)目?jī)?nèi)部扎實(shí)有效開(kāi)展黨建工作，確保黨的路線方針政策落實(shí)到位。(2)堅(jiān)持“三重一大”落實(shí)，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保證作用。積極落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持執(zhí)行“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用”等“三重一大”集體討論決策制度。同時(shí)，注重發(fā)揮員工群眾民主管理、民主監(jiān)督的作用，每年組織員工群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，把員工群眾的認(rèn)可度作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要內(nèi)容。(3)堅(jiān)持“以人為本”要求，發(fā)揮思想政治工作的能動(dòng)作用。一是以愛(ài)國(guó)愛(ài)企愛(ài)崗為主線，加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)及風(fēng)俗文化教育。二是積極為員工營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。特別是安哥拉項(xiàng)目，開(kāi)辟了生態(tài)農(nóng)場(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng)，大大提高了員工的生活質(zhì)量。三是重視員工健康和勞動(dòng)保護(hù)，積極做好疾病和安全的防控工作。四是完善外籍員工激勵(lì)機(jī)制，重視外籍員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和福利待遇。五是把“能幫就幫，敢做善成”的南寧精神帶出國(guó)門(mén)。安哥拉公司資助修復(fù)安哥拉洛比托市6號(hào)學(xué)校等。

二、海外項(xiàng)目黨建工作存在的主要問(wèn)題

(1)黨建工作發(fā)展不平衡。個(gè)別項(xiàng)目忙于施工生產(chǎn)，黨組織處于活動(dòng)不正常、作用不明顯的狀態(tài);部分兼職黨支部書(shū)記對(duì)黨建工作重視不足，影響了黨支部作用的充分發(fā)揮。(2)海外黨建工作機(jī)制有待完善。海外所在國(guó)的社會(huì)環(huán)境限制和項(xiàng)目工期緊張等客觀因素影響，黨的活動(dòng)開(kāi)展隨意性大，黨建工作的系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化水平有待提高。(3)黨員教育管理工作有待改進(jìn)。海外業(yè)務(wù)點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，黨員高度分散、流動(dòng)性大，黨內(nèi)教育活動(dòng)難以覆蓋所有基層黨員。(4)思想政治工作有待加強(qiáng)。員工逐步本土化是海外項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)。中外員工文化背景、政治宗教信仰、價(jià)值觀念、思維方式和風(fēng)俗習(xí)慣的不同，給思想政治工作帶來(lái)了較大的難度。(5)員工業(yè)余文化生活比較匱乏。受所在國(guó)客觀條件限制，員工業(yè)余文化生活單調(diào)。基于安全考慮，項(xiàng)目對(duì)員工的生活范圍和生活方式提出一些限制。(6)員工的身體健康和生命的安全保障工作難度較大。部分海外項(xiàng)目所在國(guó)的社會(huì)環(huán)境、生活環(huán)境較差，自然災(zāi)害、綁架搶劫、黨派斗爭(zhēng)以及地方性疾病傳染時(shí)有發(fā)生，對(duì)項(xiàng)目的順利開(kāi)展和員工的安全管理造成了較大影響。

三、加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨建工作的對(duì)策和建議

(1)突出完善海外項(xiàng)目黨建工作體系，實(shí)現(xiàn)基層黨建“三個(gè)覆蓋”。1)建立健全海外項(xiàng)目基層黨組織，做到組織建設(shè)全覆蓋。根據(jù)黨章規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際，合理設(shè)置黨的組織。在較大項(xiàng)目設(shè)立黨工委，在中小型項(xiàng)目設(shè)立黨支部;在黨員流動(dòng)性較大的分項(xiàng)目，設(shè)立黨小組。對(duì)個(gè)別流動(dòng)分散的黨員則劃入相近的項(xiàng)目黨組織進(jìn)行管理;對(duì)沒(méi)有合適項(xiàng)目支部可劃入的，由項(xiàng)目總部機(jī)關(guān)的其中一個(gè)黨支部負(fù)責(zé)代管。2)完善海外項(xiàng)目工作制度，做到運(yùn)行機(jī)制全覆蓋。建立健全《黨建工作責(zé)任制》、《重大問(wèn)題集體決策制度》、《中心組學(xué)習(xí)制度》、《民主生活會(huì)制度》、《涉外保密和維護(hù)國(guó)家安全制度》等，進(jìn)一步明確海外黨組織的工作職責(zé)、工作內(nèi)容。建立健全相應(yīng)的黨員信息管理庫(kù)，做好黨員的動(dòng)態(tài)管理。3)加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，做到黨內(nèi)交流網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。針對(duì)海外項(xiàng)目黨員大多比較分散、偏遠(yuǎn)，完全集中過(guò)組織生活不現(xiàn)實(shí)的客觀情況，項(xiàng)目黨組織充分利用內(nèi)部加密網(wǎng)絡(luò)、視頻、電子郵件、QQ、傳真等現(xiàn)代化的信息工具，搭建內(nèi)部交流平臺(tái)，隨時(shí)與分散工作的黨員保持聯(lián)系，確保黨建信息覆蓋到位。

(2)突出服務(wù)中心工作，抓好黨建工作“四個(gè)結(jié)合”。1)海外黨建工作要與創(chuàng)“精品工程”相結(jié)合。緊密圍繞生產(chǎn)實(shí)際，將黨建工作這一政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和管理提升活動(dòng)，帶動(dòng)員工創(chuàng)新創(chuàng)效，推進(jìn)精品工程建設(shè)。2)海外黨建工作要與創(chuàng)“黨員先鋒工程”相結(jié)合。通過(guò)各種形式和載體，激發(fā)黨員立足崗位、爭(zhēng)當(dāng)先鋒。強(qiáng)化共產(chǎn)黨員的身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和先進(jìn)性意識(shí)，時(shí)刻警醒自己的言行。3)海外黨建工作要與創(chuàng)“陽(yáng)光工程”相結(jié)合。抓好干部作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)決反“四風(fēng)”，持之以恒落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”。加大監(jiān)督檢查力度，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。4)海外黨建工作要與創(chuàng)“和諧工程”相結(jié)合。首先，確保員工的生命安全。加強(qiáng)與我國(guó)駐外使館聯(lián)系，突出抓好項(xiàng)目駐地的安全防范工作。其次，確保員工的生活質(zhì)量。因地制宜完善員工的工作、生活、文化、醫(yī)療設(shè)施，緩解海外項(xiàng)目駐地生活條件艱苦、醫(yī)療設(shè)施匱乏對(duì)員工工作生活造成的困擾。再次，構(gòu)建良好的社會(huì)關(guān)系。黨組織要協(xié)助項(xiàng)目加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)交流，發(fā)揮海外項(xiàng)目黨組織在對(duì)外溝通交流、理順關(guān)系、調(diào)解矛盾的重要作用。

(3)突出抓好隊(duì)伍管理，確保人才建設(shè)“三個(gè)到位”。1)加強(qiáng)員工思想建設(shè)，確保思想教育觸角延伸到位。一是抓好保密意識(shí)教育。教育黨員和員工自覺(jué)保守國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，不參與所在國(guó)和地區(qū)任何有損黨和國(guó)家利益的活動(dòng)。二是抓好涉外規(guī)范教育。樹(shù)立“涉外無(wú)小事”理念，始終把所在國(guó)的法律、法規(guī)、宗教、文化以及涉外紀(jì)律作為培訓(xùn)教育重點(diǎn)，常抓不懈。三是抓好愛(ài)國(guó)主義教育。認(rèn)真抓好愛(ài)國(guó)主義教育，激發(fā)員工強(qiáng)烈的民族自豪感和愛(ài)國(guó)主義情操。四是抓好形勢(shì)任務(wù)教育。根據(jù)所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化情況，加強(qiáng)對(duì)黨員和全體員工進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)教育，消除他們的畏難情緒和各種疑慮。2)加強(qiáng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確保海外項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)到位。在海外項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔和配備中，把作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、善于管理、敢于擔(dān)當(dāng)、執(zhí)行力強(qiáng)的復(fù)合型人才選配到海外項(xiàng)目部，全力打造“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，確保完成海外各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。3)加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，確保員工素質(zhì)工程建設(shè)到位。充分發(fā)揮黨組織在培養(yǎng)人才方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升員工隊(duì)伍對(duì)海外市場(chǎng)的適應(yīng)能力、對(duì)工作節(jié)奏變化的調(diào)節(jié)能力，培養(yǎng)一批具有國(guó)際化視野和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的人才，為進(jìn)一步拓展海外市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型員工隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展商務(wù)知識(shí)、外語(yǔ)知識(shí)等培訓(xùn)。開(kāi)展“導(dǎo)師帶徒”等活動(dòng)，加快青年員工成長(zhǎng)速度。

(4)突出品牌形象建設(shè)，有序推進(jìn)中外文化融合。1)積極弘揚(yáng)和實(shí)踐企業(yè)文化理念。積極宣貫工程局“自強(qiáng)不息，追求卓越”的企業(yè)精神，利用工程局外語(yǔ)版網(wǎng)站、企業(yè)宣傳短片等載體，加大對(duì)企業(yè)文化理念宣傳力度，使企業(yè)文化理念廣為人知、深入人心，進(jìn)一步提升企業(yè)形象。2)積極推廣應(yīng)用企業(yè)品牌標(biāo)識(shí)。結(jié)合公司制改造工作和海外項(xiàng)目實(shí)際，有序推進(jìn)《中國(guó)能建品牌視覺(jué)形象管理規(guī)范》。以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)形象塑造為抓手，培育優(yōu)秀項(xiàng)目文化。3)積極完善文體娛樂(lè)設(shè)施。因地制宜建立籃球場(chǎng)、乒乓球室、圖書(shū)閱覽室等，組織開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)，豐富業(yè)余文化生活。主動(dòng)邀請(qǐng)業(yè)主、地方政府參與活動(dòng)，融洽關(guān)系，促進(jìn)合作。4)積極與地方主流媒體溝通。主動(dòng)加強(qiáng)與地方宣傳部門(mén)、主流媒體的溝通協(xié)調(diào)，積極報(bào)道工程局海外項(xiàng)目建設(shè)情況和員工風(fēng)采，在國(guó)外樹(shù)立良好的“廣西水電”品牌形象。

對(duì)于滯箱費(fèi)的計(jì)算，我國(guó)在1992年曾發(fā)布過(guò)《國(guó)際集裝箱超期使用費(fèi)計(jì)收方法》來(lái)對(duì)滯箱費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。但是，首先該方法已于2003年廢止;其次，該方法也并沒(méi)有對(duì)滯箱費(fèi)的賠償金額規(guī)定上限。而在實(shí)際中，對(duì)于具體費(fèi)率的計(jì)算，“實(shí)際業(yè)務(wù)中，承運(yùn)人都是根據(jù)自身的具體情況，如用箱成本、箱量情況、各港口的習(xí)慣做法等，再參考《計(jì)收方法》來(lái)制定合適的收取規(guī)則?！?各承運(yùn)人對(duì)免費(fèi)用箱期的規(guī)定主要參考港口設(shè)定的免費(fèi)堆存期，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)則受不同港口情況及承運(yùn)人的用箱成本等因素的影響而不盡相同，但普遍都高于《計(jì)收方法》的規(guī)定。

以下為當(dāng)年《計(jì)收辦法》中關(guān)于滯箱費(fèi)的相關(guān)收費(fèi)規(guī)定：

(單位：美元(USD)/每天。)

在種種情況下，對(duì)于滯箱費(fèi)的計(jì)算，目前的審判實(shí)踐中，由于沒(méi)有明確的法律規(guī)定，因此出于對(duì)雙方利益的考慮，審判機(jī)關(guān)往往會(huì)采取以下幾點(diǎn)做法對(duì)滯箱費(fèi)進(jìn)行限制：一是以集裝箱的價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限制;二是根據(jù)合同法防止損失擴(kuò)大條款判斷合理的超期時(shí)間;三是以集裝箱日租金為計(jì)算依據(jù)，如在馬來(lái)西亞國(guó)家航運(yùn)有限公司(MISC BERHAD)訴山東萊鋼永峰鋼鐵有限公司海上貨物運(yùn)輸合同糾紛案 中，法院對(duì)于最終滯箱費(fèi)確定，是以同期、同類型、同數(shù)量集裝箱的租金損失來(lái)進(jìn)行計(jì)算的。

但是，在缺乏明確的法律規(guī)定的情況下，上述的判決方法都是在結(jié)合具體案例的情況下做出的。而這種方法，考驗(yàn)了法官的法律知識(shí)和素養(yǎng)，雖然實(shí)現(xiàn)了法官的自由裁量權(quán)，但也有可能造成法官對(duì)于自身職權(quán)的濫用。因此，還是必須在立法中找到一種普遍適用的法律依據(jù)，才能在審判中盡可能實(shí)現(xiàn)公平統(tǒng)一的結(jié)果。

四、滯箱費(fèi)相關(guān)問(wèn)題的解決建議

俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，而現(xiàn)行國(guó)際公約以及國(guó)內(nèi)立法均未對(duì)滯箱費(fèi)作出統(tǒng)一、全面的規(guī)定，因而在實(shí)踐中出現(xiàn)了許多有關(guān)滯箱費(fèi)的糾紛，同時(shí)法院所作出的裁判結(jié)果也因此不完全一致。所以，制定相關(guān)的滯箱費(fèi)規(guī)定就顯得十分的有必要。但是由于1992年的《計(jì)收辦法》已經(jīng)在2003年正式失效，因此如果再由交通部等部門(mén)對(duì)此做出相關(guān)法律規(guī)章就顯得沒(méi)有必要了。因此筆者認(rèn)為，航運(yùn)法作為調(diào)整圍繞船舶運(yùn)輸產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和，以及為了實(shí)現(xiàn)航運(yùn)法建立和維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的航運(yùn)市場(chǎng)秩序，提高船公司的效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控的目的，在未來(lái)航運(yùn)法的編纂中加入有關(guān)于滯箱費(fèi)的相關(guān)規(guī)定就不失為一種十分可行有效的辦法。

當(dāng)然，航運(yùn)法的編纂任重而道遠(yuǎn)，因此，在現(xiàn)行體系下，筆者認(rèn)為可以參照海商法中的賠償責(zé)任限制制度建立一種關(guān)于滯箱費(fèi)的責(zé)任限制制度來(lái)進(jìn)行過(guò)渡。當(dāng)然，在現(xiàn)有國(guó)際公約和海事法律體系中，完全沒(méi)有一種以貨方為收益主體而建立的責(zé)任限制制度，因此，這種方法有一定的風(fēng)險(xiǎn)。但是筆者認(rèn)為該種責(zé)任限制制度雖然保護(hù)了貨方的利益，但是對(duì)于承運(yùn)人本身確也并沒(méi)有造成很大的損失。首先，在實(shí)際審判中，高額的懲罰性滯箱費(fèi)是很難獲得的，也是不現(xiàn)實(shí)的，審判機(jī)關(guān)在審判時(shí)，往往平衡了船貨雙方的利益，以此來(lái)制定賠償金額;其次，承運(yùn)人本身也可以通過(guò)種種方法來(lái)減少因?yàn)榧b箱的超期使用而造成的自身的損失，對(duì)于滯箱費(fèi)的制定，也只是出于對(duì)自身權(quán)益的保障而進(jìn)行的采取的一種手段;最后，滯箱費(fèi)的本身也正如上文所說(shuō)，是一種補(bǔ)償金，而不是一種謀取利益的手段，承運(yùn)人主要的收益還是來(lái)自于貨物運(yùn)輸中收取的運(yùn)費(fèi)。

綜上所述，伴隨著集裝箱班輪運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，更多的法律糾紛突顯而來(lái)。由于立法的滯后性，許多由集裝箱引發(fā)的糾紛在法律上沒(méi)有明確作出規(guī)定。本文所探討的關(guān)于滯箱費(fèi)的一些糾紛就是典型的例子。然而有關(guān)于此類糾紛，國(guó)際公約國(guó)內(nèi)外法律都沒(méi)有明確作出規(guī)定，因而造成法律上的空白，由此而引發(fā)了許多法律問(wèn)題的爭(zhēng)議。由于該領(lǐng)域?qū)崉?wù)性較強(qiáng)，筆者的學(xué)識(shí)有限，也只能通過(guò)翻閱國(guó)內(nèi)外關(guān)于滯箱費(fèi)的相關(guān)著作就滯箱費(fèi)的一些問(wèn)題做出理論性的探討，當(dāng)然有關(guān)于滯箱費(fèi)的相關(guān)法律問(wèn)題遠(yuǎn)不止這么多，希望在以后的學(xué)習(xí)研究中能有更多的收獲。

注釋：

《中華人民共和國(guó)合同法》第114條第2款。

周連成.滯箱費(fèi)若干法律問(wèn)題研究.大連海事大學(xué)2011年>碩士論文.王桂香.有關(guān)滯箱費(fèi)若干法律問(wèn)題探討.集裝箱化.2003(10).26.石閱.集裝箱超期使用費(fèi)相關(guān)法律問(wèn)題研究.大連海事大學(xué)2010年碩士論文.青島海事法院(2011)青海法海商初字第85號(hào)民事判決書(shū)。

>參考文獻(xiàn)：

[1]梁慧星.民法總論.法律出版社.2011.[2]楊良宜.滯期費(fèi).大連海事大學(xué)出版社.1995.[3]傅延中.海商法論.法律出版社.2007.[4]陳金山.關(guān)于集裝箱超期使用費(fèi)的探討.中國(guó)水運(yùn).2008(1).[5]張國(guó)軍.關(guān)于海運(yùn)集裝箱滯箱費(fèi)的若干法律問(wèn)題.集裝箱化.2014(2).[6]郭俊莉.海上貨物集裝箱運(yùn)輸中滯箱費(fèi)相關(guān)問(wèn)題探討.山東審判.2010(3).

第三篇：創(chuàng)新思路注重實(shí)效開(kāi)展人大工作

創(chuàng)新思路注重實(shí)效

扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“四帶頭一聯(lián)系”活動(dòng)

蘭山區(qū)棗溝頭鎮(zhèn)人大主席團(tuán)

蘭山區(qū)棗溝頭鎮(zhèn)共有代表小組9個(gè)，其中區(qū)級(jí)代表小組1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)代表小組8個(gè)。近年來(lái)，在區(qū)人大常委會(huì)和鎮(zhèn)黨委的正確指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為總抓手，以代表小組規(guī)范化建設(shè)為平臺(tái)，深入開(kāi)展“四帶頭一聯(lián)系”活動(dòng)，創(chuàng)造性的開(kāi)展代表工作，實(shí)現(xiàn)了人大工作的新突破，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)整體工作的發(fā)展。我們的做法是：

一、突出一個(gè)“爭(zhēng)”字，在帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)上做表率

人大代表代表人民，就要突出代表性和先進(jìn)性。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極組織各級(jí)人大代表在各個(gè)行業(yè)，不同層面做爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的典范。結(jié)合鎮(zhèn)委在全鎮(zhèn)開(kāi)展的“四創(chuàng)”活動(dòng)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織全鎮(zhèn)各級(jí)人大代表積極參與爭(zhēng)創(chuàng)“十大生產(chǎn)標(biāo)兵”、“十大巾幗模范”、“十大創(chuàng)業(yè)模范”、“十佳支部書(shū)記”。各級(jí)人大代表在各自崗位上，比干勁，看貢獻(xiàn)，爭(zhēng)位次，你爭(zhēng)我趕，奮勇?tīng)?zhēng)先，較好的發(fā)揮了模范作用。特別在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前，各級(jí)人大代表充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，化危機(jī)求發(fā)展，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中，成為保增長(zhǎng)、促發(fā)展的主力軍。在這場(chǎng)嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)面前，市人大代表姜兆理抓住金融危機(jī)形勢(shì)下低成本擴(kuò)張的機(jī)遇，趁機(jī)做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模，投資3000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)氧化車間技術(shù)改造和擴(kuò)建。在自己帶頭發(fā)展的同時(shí)，還積極做好“以企引企”、招商引資工作，1

新引進(jìn)投資各3000萬(wàn)元的前端配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，拉伸了本公司產(chǎn)業(yè)鏈，為今后快速發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。區(qū)人大代表北曲坊社區(qū)黨支部書(shū)記王友業(yè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，大力實(shí)施舊村改造，共規(guī)劃居民樓44棟，建筑面積12萬(wàn)平方米，入住居民1000余戶，節(jié)約土地1500余畝，在更好的節(jié)約土地資源，降低土地利用成本，改善農(nóng)村居住環(huán)境，對(duì)農(nóng)村實(shí)行綜合配套管理改革，提高農(nóng)民生活質(zhì)量方面提供了十分有益的嘗試。自爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，有4名區(qū)人大代表分別榮獲“十大生產(chǎn)標(biāo)兵”中的“納稅標(biāo)兵”、“社會(huì)穩(wěn)定標(biāo)兵”、“基層組織建設(shè)標(biāo)兵”、“社區(qū)管理標(biāo)兵”稱號(hào)； 有3名區(qū)人大代表榮獲“十佳支部書(shū)記”稱號(hào)；有2名區(qū)人大代表榮獲“十大巾幗模范”稱號(hào)；有2名區(qū)人大代表榮獲“十大創(chuàng)業(yè)青年”稱號(hào)。廣大代表在各自崗位上敢于爭(zhēng)先勇創(chuàng)一流的精神，進(jìn)一步提升了人大代表在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的整體形象。

二、突出一個(gè)“勤”字，在帶頭發(fā)揮監(jiān)督作用上求提高 人大代表在履職中，只有勤于調(diào)查研究，才能更好的發(fā)揮代表作用。按照年初制定的工作計(jì)劃，我們組織人大代表開(kāi)展調(diào)研和視察，并及時(shí)提出建議性的意見(jiàn)建議。在對(duì)創(chuàng)建文化強(qiáng)鎮(zhèn)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)兩大惠民工程進(jìn)行調(diào)研后，代表們?cè)诳茖W(xué)論證的基礎(chǔ)上，提出了在鎮(zhèn)駐地建立文化大院一處，實(shí)現(xiàn)文化資源全民共享的建議，該建議得到鎮(zhèn)黨委政府的高度重視，并及時(shí)規(guī)劃實(shí)施，現(xiàn)鎮(zhèn)社區(qū)文化中心已投入使用；在對(duì)新農(nóng)合運(yùn)行情況進(jìn)行視察調(diào)研后，代表們提出了“簡(jiǎn)化程序，實(shí)行即時(shí)報(bào)銷”的建議，得到了及時(shí)采納，克服了參合農(nóng)民報(bào)銷程序繁瑣的弊端；在對(duì)關(guān)系群眾生活切身利益的自來(lái)水、有線電視戶戶通工作進(jìn)展情況進(jìn)行視察調(diào)研中，代表們提出了2條建議也全部得到了落實(shí)。特別是面對(duì)當(dāng)前

復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，為促進(jìn)全鎮(zhèn)又好又快發(fā)展，代表們提出了設(shè)立“工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)”的建議，對(duì)扶持企業(yè)發(fā)展，服務(wù)優(yōu)質(zhì)到位的職能部門(mén)及金融部門(mén)給予表彰鼓勵(lì)，此建議也得到了黨委政府的高度重視和采納。在對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行視察后，代表們提出了繁榮駐地商貿(mào)業(yè)，建設(shè)商業(yè)一條街的建議，現(xiàn)正在逐步推進(jìn)實(shí)施。自去年以來(lái)，全鎮(zhèn)各級(jí)人大代表共提出建議意見(jiàn)130余條，對(duì)于支持推進(jìn)政府工作真正起到了較好的作用。

三、突出一個(gè)“緊”字，在加強(qiáng)與群眾的緊密聯(lián)系上求創(chuàng)新 為了更加緊密地加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，使代表積極認(rèn)真履行職責(zé)，我們實(shí)行了人大代表“社會(huì)事務(wù)監(jiān)督員”制度，發(fā)揮人大代表在聯(lián)系群眾方面的廣泛性和優(yōu)勢(shì)，把這些代表的聯(lián)系方式及聯(lián)系選區(qū)面向全鎮(zhèn)公開(kāi)，方便了選民和代表的直接聯(lián)系，暢通了代表和群眾聯(lián)系溝通的渠道，并安排代表認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪，及時(shí)傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，并組織代表直接參與重大招投標(biāo)項(xiàng)目、各類補(bǔ)貼款發(fā)放、土地基建項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，以及參與協(xié)調(diào)處理全鎮(zhèn)發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題，把更多的矛盾化解在萌芽狀態(tài)。這一舉措不僅增強(qiáng)了代表的光榮感、使命感和責(zé)任感，還調(diào)動(dòng)了代表聯(lián)系選民的主動(dòng)性，把被動(dòng)履職轉(zhuǎn)化為一種自覺(jué)行動(dòng)。為延伸代表履職渠道，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還開(kāi)通了人大工作網(wǎng)站，發(fā)放“人大網(wǎng)絡(luò)建議直通卡”，通過(guò)網(wǎng)站“群眾留言板”，代表可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接征集群眾意見(jiàn)和呼聲，大大提高了履職效率。人大代表在“執(zhí)政為民、發(fā)展為民、問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民”調(diào)研中，開(kāi)展了“一對(duì)十”“百名代表聯(lián)系千名群眾”活動(dòng)，每位人大代表結(jié)合工作實(shí)際，以關(guān)注民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，開(kāi)展進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶的活動(dòng)，發(fā)放調(diào)研

問(wèn)卷1000余份，廣泛收集人民群眾的意見(jiàn)和建議66條，并提出了具體的建議和意見(jiàn)。自本屆代表任職以來(lái)，代表們開(kāi)展入戶活動(dòng)1600余人次，提出意見(jiàn)建議130余件，提出增收致富信息70多條，切實(shí)為群眾辦事400多件。在人大代表中形成了“說(shuō)實(shí)話”、“干實(shí)事”、“求實(shí)效”的良好氛圍，更好的發(fā)揮了監(jiān)督員、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、戰(zhàn)斗員作用，以自身的實(shí)際行動(dòng)贏得了廣大群眾的信任和尊重。

四、突出一個(gè)“親”字，在開(kāi)展惠民活動(dòng)上當(dāng)模范

人大代表來(lái)自人民，要具有高度社會(huì)責(zé)任感。結(jié)合鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“個(gè)、十、百”惠民行動(dòng)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織各代表小組及各級(jí)人大代表開(kāi)展了形式多樣的送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。全鎮(zhèn)各級(jí)人大代表共為226戶困難戶繳納了合作醫(yī)療保險(xiǎn)金，使全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到了100%；與187名貧困生結(jié)成了幫扶對(duì)子，確保他們有學(xué)上；在抗震救災(zāi)捐款活動(dòng)中，人大代表踴躍捐款，帶頭參與和組織捐款20余萬(wàn)元，體現(xiàn)了高度的社會(huì)責(zé)任感。鎮(zhèn)委將尊老敬老工程列入十大惠民工程之一，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向各級(jí)人大代表發(fā)出了開(kāi)展尊老敬老活動(dòng)的倡議，各級(jí)人大代表立即行動(dòng)起來(lái)，采取多種方式支持鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，為老人送去現(xiàn)金累計(jì)7.2萬(wàn)元，送去衣物、食品折合現(xiàn)金4萬(wàn)余元。部分代表還積極參加鎮(zhèn)委組織的“送一份平安，獻(xiàn)一份孝心”活動(dòng)，為本選區(qū)適齡老人購(gòu)買銀齡安康保險(xiǎn)。衛(wèi)生行業(yè)的代表還利用職業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)本單位職工免費(fèi)為敬老院和全鎮(zhèn)五保、老齡、貧困老人健康查體，開(kāi)展送醫(yī)到門(mén)活動(dòng)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極引導(dǎo)人大代表廣泛開(kāi)展惠民行動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)“親民”模范，倡導(dǎo)了良好的道德新風(fēng)尚。

雖然我們?cè)谏罨瘜W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，組織開(kāi)展“四帶頭一聯(lián)系”活動(dòng)中做了一定的工作，但離市、區(qū)人大常委會(huì)的要求還存在一定差距。今后，我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真組織人大代表繼續(xù)帶頭深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，使人大工作再創(chuàng)實(shí)績(jī)，再出實(shí)效，再上水平。

年6月2009

第四篇：海外工作機(jī)構(gòu)黨建工作管理辦法 (試行)修改版

海外事業(yè)部黨建工作管理辦法（試行）

1總則

1.1 為適應(yīng)中國(guó)建筑股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱：“中建”或“公司”）國(guó)際化戰(zhàn)

略要求，按照“施工戰(zhàn)線延伸到哪里，黨的組織就建到哪里，黨內(nèi)活動(dòng)就開(kāi)展到哪里，黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里”的原則，通過(guò)規(guī)范海外工作機(jī)構(gòu)和黨建工作的內(nèi)容、方式及方法，為海外項(xiàng)目順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

1.2 本辦法所指的海外工作機(jī)構(gòu)黨組織是：駐外機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷中心、國(guó)別工作組、海外項(xiàng)目及設(shè)立的各級(jí)黨組織。

1.3 公司海外黨建工作遵循靈活、簡(jiǎn)便、安全、保密的原則，堅(jiān)持圍繞海外經(jīng)

營(yíng)生產(chǎn)中心，促進(jìn)海外經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)管理；遵守涉外紀(jì)律和所在國(guó)法律法規(guī)及 民俗風(fēng)情，維護(hù)國(guó)家和企業(yè)利益；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、注重實(shí)效；堅(jiān)持黨的組織機(jī)構(gòu)、黨員身份、黨內(nèi)職務(wù)、黨內(nèi)活動(dòng)和黨內(nèi)文件對(duì)外不公開(kāi)。

2海外工作機(jī)構(gòu)黨組織的工作任務(wù)

2.1宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，貫徹執(zhí)行黨中央、公司黨組、海外事

業(yè)部黨工委和隸屬單位黨組織關(guān)于黨建工作的決議、決定和指示，研究制定本單位黨建工作計(jì)劃、制度、措施，并組織實(shí)施，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證和促進(jìn)海外各項(xiàng)工作目標(biāo)順利完成。

2.1加強(qiáng)海外工作機(jī)構(gòu)的黨組織建設(shè)，完善組織機(jī)構(gòu)，健全工作制度；加強(qiáng)黨

員隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育、管理和發(fā)展工作，組織開(kāi)展好“三會(huì)一課”等經(jīng)常性活動(dòng)，加強(qiáng)黨員政治理論和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

2.2加強(qiáng)黨組織所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，發(fā)揮班子整體效能，建立健全相關(guān)會(huì)議制度，打造海外工作機(jī)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

2.3圍繞海外經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中心任務(wù)，通過(guò)開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻

關(guān)項(xiàng)目、勞動(dòng)競(jìng)賽等各類主題實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)海外項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)工作，展示中建海外項(xiàng)目管理的水平和實(shí)力。

2.4結(jié)合海外項(xiàng)目實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)員工的愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育，激發(fā)員工對(duì)

國(guó)家、企業(yè)的榮譽(yù)感，將企業(yè)文化融入每位員工的心中；通過(guò)行之有效的工作，維護(hù)海外員工的安全，按照海外工作機(jī)構(gòu)和上級(jí)組織的要求，處理好突發(fā)事件。

2.5加強(qiáng)對(duì)海外項(xiàng)目共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”的指導(dǎo)

方針，經(jīng)常聽(tīng)取共青團(tuán)工作的匯報(bào)，研究解決實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)開(kāi)展各種活動(dòng)。

3海外工作機(jī)構(gòu)黨組織的組建及工作程序

3.1海外四大機(jī)構(gòu)設(shè)置黨組織及負(fù)責(zé)人，由總公司人力資源部會(huì)同海外事業(yè)部

根據(jù)實(shí)際情況提出建議方案，報(bào)公司黨組審批；由海外事業(yè)部管理的駐外機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷中心、國(guó)別工作組設(shè)置黨組織，由海外事業(yè)部根據(jù)情況做出決定，報(bào)公司備案。

3.2海外營(yíng)銷中心/國(guó)別工作組及海外項(xiàng)目黨員人數(shù)不具備組建黨組織條件的，由海外事業(yè)部市場(chǎng)管理部黨支部直接管理。

3.3海外營(yíng)銷中心（國(guó)別工作組）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所在國(guó)系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)黨組織的管理。

系統(tǒng)內(nèi)海外項(xiàng)目具備成立黨支部條件的，由承建單位根據(jù)情況做出決定，并報(bào)所在國(guó)營(yíng)銷中心（國(guó)別工作組）備案；海外項(xiàng)目不具備成立黨支部條件的，黨員應(yīng)納入海外營(yíng)銷中心（國(guó)別工作組）黨組織管理。海外項(xiàng)目黨組織同時(shí)接受項(xiàng)目承建單位黨委和國(guó)別工作組（營(yíng)銷中心）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

3.4合同額在5000萬(wàn)美元以上的海外項(xiàng)目黨支部應(yīng)設(shè)置專職書(shū)記，黨支 部書(shū)

記可兼任副經(jīng)理。合同額低于5000萬(wàn)美元的項(xiàng)目黨支部書(shū)記可兼任，但應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)黨支部日常工作。

3.5海外公司/營(yíng)銷中心（國(guó)別工作組）和海外項(xiàng)目黨組織接受駐所在國(guó)我國(guó)使

（領(lǐng)）館的指導(dǎo)。對(duì)外聯(lián)系統(tǒng)一由海外公司/營(yíng)銷中心（國(guó)別工作組）黨組織負(fù)責(zé)。

4海外工作機(jī)構(gòu)黨組織工作基本制度和活動(dòng)方式

4.1海外工作機(jī)構(gòu)黨組織要按照民主集中制原則，結(jié)合實(shí)際建立健全各項(xiàng)工作

制度。

4.1.1重要情況報(bào)告制度。海外工作機(jī)構(gòu)黨組織要堅(jiān)持“涉外無(wú)小事”的原則，對(duì)發(fā)生的重要情況，要及時(shí)向上級(jí)黨委報(bào)告。其中授權(quán)管理單位接到海外工作機(jī)構(gòu)黨組織報(bào)告后要及時(shí)向公司海外事業(yè)部匯報(bào)，由海外事業(yè)部向公司匯報(bào)。

4.1.2 黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。海外公司/營(yíng)銷中心（國(guó)別工作組）主要領(lǐng)導(dǎo)要與海外

事業(yè)部黨工委委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。其他管理人員，特別是涉及人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位人員，要與海外工作機(jī)構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。

4.1.3 黨支部組織生活制度。要根據(jù)海外項(xiàng)目實(shí)際，采取靈活多樣的方式，貫徹

落實(shí)“三會(huì)一課”制度，召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和黨課。認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，方法要簡(jiǎn)便易行，注重實(shí)效。

4.1.4黨支部基礎(chǔ)工作制度。要按照簡(jiǎn)便、實(shí)用的原則，建立必要的基礎(chǔ)資料。

一般應(yīng)有支委會(huì)、黨員大會(huì)和黨內(nèi)重要活動(dòng)記錄，黨員和入黨積極分子名冊(cè)。黨支部書(shū)記要如實(shí)做好記錄和統(tǒng)計(jì)工作，并按照機(jī)要文件管理規(guī)定，指定專人妥善保管，回國(guó)后移交原單位黨委組織部門(mén)。

4.1.5 涉外保密和維護(hù)國(guó)家安全制度。要切實(shí)加強(qiáng)涉外保密和維護(hù)國(guó)家安全工作。

針對(duì)不同工作崗位建立相應(yīng)的保密制度，進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育，要求員工自覺(jué)保守國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，不參與國(guó)外任何危害祖國(guó)安全、影響祖國(guó)榮譽(yù)和有損祖國(guó)利益的活動(dòng)；不把涉密文件資料帶出國(guó)；不得向外國(guó)人透露涉及黨和國(guó)家秘密的事；不準(zhǔn)傳遞涉密或禁止進(jìn)出境的文件、書(shū)籍、音像資料；不能把涉及企業(yè)商業(yè)秘密的任何信息透露給外資機(jī)構(gòu)或外國(guó)人。黨內(nèi)文件資料要有專人保管、定期銷毀，需要保存的應(yīng)按機(jī)要文件管理并及時(shí)轉(zhuǎn)遞回國(guó)。對(duì)計(jì)算機(jī)、電話、傳真、電子郵件的使用 管理要有涉密保護(hù)措施，要定期對(duì)保密工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

4.1.6 海外治安管理責(zé)任制度。要針對(duì)所在國(guó)的治安環(huán)境和項(xiàng)目實(shí)際，加強(qiáng)治安

防范教育，成立治安領(lǐng)導(dǎo)小組，制定嚴(yán)格的治安管理制度和保障措施。項(xiàng)目黨政負(fù)責(zé)人要始終保持高度警惕，及時(shí)了解和掌握治安動(dòng)態(tài)，全面分析影響項(xiàng)目人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)因素，制定防范預(yù)案，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，確

保項(xiàng)目人員和財(cái)產(chǎn)安全。

4.2海外工作機(jī)構(gòu)黨組織活動(dòng)形式

4.2.1海外工作機(jī)構(gòu)黨組織的一切活動(dòng)都在內(nèi)部進(jìn)行，不準(zhǔn)參與、介入所在國(guó)的一切政治活動(dòng)。黨組織生活要回避外籍員工，選擇外籍員工下班或當(dāng)?shù)毓?jié)假日時(shí)進(jìn)行。要結(jié)合海外項(xiàng)目的實(shí)際，因地制宜地開(kāi)展具有海外項(xiàng)目特色的黨內(nèi)活動(dòng)。海外工作機(jī)構(gòu)要為黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供必要經(jīng)費(fèi)，確保黨組織活動(dòng)的正常開(kāi)展。

4.2.2對(duì)于受所在國(guó)國(guó)情限制的國(guó)家可采取小型多樣、分散靈活的方式開(kāi)展黨建

工作，不以黨組織名義公開(kāi)舉辦大型活動(dòng)或召開(kāi)大型會(huì)議，不向外方公開(kāi)黨的組織情況，不以黨組織負(fù)責(zé)人的名義接受外國(guó)媒體采訪。

4.2.3海外工作機(jī)構(gòu)黨組織充分利用現(xiàn)代化的信息交流工具，通過(guò)電子郵件、即

時(shí)通訊工具、電話、傳真等方式，與黨員保持聯(lián)系，傳達(dá)黨組織的決議指示、安排布置工作，聽(tīng)取黨員的思想?yún)R報(bào)和意見(jiàn)建議。

4.2.4 海外工作機(jī)構(gòu)黨組織定期與上級(jí)黨組織匯報(bào)溝通，接受檢查、考核、指導(dǎo)，建立起信息暢通、聯(lián)絡(luò)便捷、上情下達(dá)、下情上報(bào)的快速反應(yīng)機(jī)制，有效地保證海外黨組織建設(shè)工作的正常開(kāi)展。

5海外工作機(jī)構(gòu)黨組織黨員的發(fā)展、教育和管理

5.1加強(qiáng)對(duì)海外黨員的教育管理。要定期分析、考核黨員，認(rèn)真做好民主評(píng)議

黨員工作，對(duì)無(wú)故不參加組織生活、不履行黨員義務(wù)的，要批評(píng)教育；對(duì)違紀(jì)黨員，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。黨員調(diào)回國(guó)時(shí)，所在黨支部要對(duì)其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作出鑒定。

5.2黨員的教育管理要緊密與搞好海外在建項(xiàng)目相結(jié)合，與落實(shí)海外任務(wù)發(fā)展

相結(jié)合，與提高在海外的黨員干部整體素質(zhì)相結(jié)合。

5.3預(yù)備黨員或入黨積極分子出國(guó)時(shí)，原單位黨組織要將考察材料以機(jī)要文件

形式移交海外黨組織繼續(xù)培養(yǎng)考察，預(yù)備期滿申請(qǐng)轉(zhuǎn)正或新發(fā)展的黨員海外 辦事機(jī)構(gòu)黨組織審批。

6海外工作機(jī)構(gòu)黨組織黨員組織關(guān)系的管理

6.1黨員出國(guó)時(shí)間在6個(gè)月以上的，由原派出單位黨委（黨總支、黨支部）

開(kāi)具黨員證明信，由原單位黨委以機(jī)要文件形式統(tǒng)一發(fā)往所在海外工作機(jī)

構(gòu)黨組織或由黨員本人帶往海外工作機(jī)構(gòu)黨組織。在國(guó)外工作期間，參加所在黨支部組織生活，交納黨費(fèi)；工作結(jié)束后，由國(guó)外黨組織按規(guī)定填寫(xiě)黨費(fèi)交納截止時(shí)間，加蓋公章后轉(zhuǎn)回。

7附則

7.1本規(guī)定由海外事業(yè)部黨工委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

7.2本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：國(guó)有企業(yè)海外黨建工作初探

國(guó)有企業(yè)海外黨建工作初探

摘 要：本文從國(guó)有企業(yè)海外黨建工作的實(shí)際出發(fā)，僅僅圍繞著黨建工作的重要性、以及當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并就當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)策建議，探究海外黨建工作在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)保值增值方面的巨大作用。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；海外黨建

一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的海外黨建工作常見(jiàn)運(yùn)作模式

相較于國(guó)內(nèi)，海外環(huán)境較為陌生，尤其是黨員流動(dòng)分散的特性，都增添了海外黨建工作的難度。為了發(fā)揮并提升黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)作用，國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)在黨組織功能定位、內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行革新，從而有效推動(dòng)國(guó)有企業(yè)境外黨建工作的發(fā)展。

（一）在黨組織機(jī)構(gòu)上，推行全面靈活的工作模式

黨組織應(yīng)當(dāng)保持充分的靈活性，保證項(xiàng)目區(qū)域場(chǎng)地有黨組織的存在。在阿富汗、尼泊爾等國(guó)有企業(yè)重要海外市場(chǎng)，都應(yīng)當(dāng)成立黨組織；而對(duì)多哥、貝寧等較小市場(chǎng)，則應(yīng)當(dāng)采用關(guān)聯(lián)區(qū)域橫向聯(lián)合的方式創(chuàng)建黨組織；同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策的引導(dǎo)，指引項(xiàng)目施工團(tuán)隊(duì)、生產(chǎn)車間、生產(chǎn)線等組織創(chuàng)建黨小組，從而形成“黨委―區(qū)黨委―項(xiàng)目黨支部―產(chǎn)線黨小組”的組織結(jié)構(gòu)模式。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)黨委組織，應(yīng)當(dāng)將其內(nèi)部的每一個(gè)黨支部，都當(dāng)做一個(gè)網(wǎng)格，且由黨支部書(shū)記，負(fù)責(zé)十多個(gè)網(wǎng)格的管理工作，其他項(xiàng)目的副職人員可同時(shí)兼任網(wǎng)格成員；此外，還應(yīng)當(dāng)將車間操作人員也吸收到網(wǎng)格內(nèi)部中，并任命能力較為出眾的黨員帶便，負(fù)責(zé)網(wǎng)格的管理工作。通過(guò)這樣的防守，來(lái)整合黨組織資源力量，提升黨組織的工作效率，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)海外黨建工作的全面發(fā)展。

基層黨組織有權(quán)參與到國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)決策中來(lái)，盡最大可能保證生產(chǎn)工作的安全進(jìn)行。在工作過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)把握“一個(gè)重點(diǎn)”、發(fā)揮一個(gè)“核心，”也就是充分發(fā)揮政治核心的作用，通過(guò)黨組織的作用實(shí)現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督、安全監(jiān)管、提升內(nèi)部組織凝聚力等作用；將黨員干部看做黨組織發(fā)展的重點(diǎn)，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建民主制度，實(shí)現(xiàn)民主管理。

（二）當(dāng)組織在工作過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)推行同步、隱形的工作模式

首先，海外黨建工作應(yīng)當(dāng)遵循黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)通過(guò)的原則，充分發(fā)揮黨組織的作用，保證對(duì)工程項(xiàng)目的管理。其次，為了減少糾紛，黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持內(nèi)外分工、內(nèi)部運(yùn)行的工作理念以及“四不公開(kāi)、四個(gè)優(yōu)化”的原則，也就是黨組織不對(duì)外公開(kāi)，但項(xiàng)目運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵循一定的政治理念，優(yōu)化政治環(huán)境；黨員干部職務(wù)不公開(kāi)，但對(duì)人員結(jié)構(gòu)要進(jìn)行優(yōu)化；黨組織活動(dòng)不對(duì)外公開(kāi)，但黨建工作模式應(yīng)當(dāng)進(jìn)優(yōu)化；黨內(nèi)相關(guān)文件不對(duì)外公開(kāi)，但政策要當(dāng)進(jìn)行全面的優(yōu)化。比如，由于距離因素，黨組織之間無(wú)法有效聯(lián)系，這時(shí)就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息科技的作用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“Q建黨”等安全模式較高且又深受年輕黨員喜愛(ài)的方式，將相關(guān)文件傳送給黨組織成員。

（三）黨員人才團(tuán)隊(duì)管理工作上，推行人本、融合的工作模式

隨著國(guó)企的海外發(fā)展，越來(lái)越多的外籍人員進(jìn)入國(guó)企部門(mén)，甚至成為國(guó)企海外部門(mén)的員工主體。為了便于外籍員工的管理工作，企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重外籍員工文化傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)本土員工和外籍員工的文化融合，盡可能的拓展黨建工作空間。比如，阿富汗齋月等特殊日期內(nèi)，黨組織就提出國(guó)內(nèi)員工，不能在穆斯林員工面前食用葷菜或者抽煙；在圣誕節(jié)等重大節(jié)日時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織外籍員工進(jìn)行娛樂(lè)歡慶活動(dòng)。這些人本化的關(guān)懷，在相當(dāng)程度上削除了中外員工的文化沖突，也為中外員工創(chuàng)造了一個(gè)愉快、寬松工作氛圍，提升了外籍員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，外籍員工逐漸成為國(guó)有企業(yè)在海外市場(chǎng)重要的力量。

二、國(guó)有企業(yè)海外黨建工作現(xiàn)階段主要呈現(xiàn)的問(wèn)題

雖然國(guó)有企業(yè)海外項(xiàng)目黨建工作有一定經(jīng)驗(yàn)可循，但由于不同市場(chǎng)面臨著不同的環(huán)境因素影響，且受企業(yè)自身文化差異、管理模式差異的影響，國(guó)有企業(yè)海外項(xiàng)目黨建工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所屬區(qū)域?qū)嶋H情況入手，更好的推動(dòng)黨建工作發(fā)展。

三、關(guān)于國(guó)有企業(yè)海外黨建工作的反思

（一）在思想政治工作的觀念上要不斷創(chuàng)新

思想政治工作一直都是我黨的優(yōu)勢(shì)與傳統(tǒng)，任何時(shí)刻都不能摒棄，在國(guó)有企業(yè)海外黨建工作中，除了保持其應(yīng)有的作用以為，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快，越是不能放松黨建的管治工作。要不斷地在繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新改革與突破。一旦黨建工作將在新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前停滯不前，加強(qiáng)和改進(jìn)就成了一句空話。因此，目前的黨建工作，必須以解放思想為突破口，倡導(dǎo)創(chuàng)造性思維。凡是有利于發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，有利于推動(dòng)改革和發(fā)展，有利于團(tuán)結(jié)員工群眾，有利于員工群眾職業(yè)生涯發(fā)展，有利于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的思想政治工作方式、方法，都應(yīng)大膽地試，大膽地用。要從實(shí)際出發(fā)，改變黨建工作不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的陳舊觀念，牢牢把握思想政治工作的核心――思想教育，把握思想政治工作的主動(dòng)權(quán)，充分認(rèn)識(shí)思想政治工作的后勁和無(wú)形力量，要根據(jù)本部門(mén)的實(shí)際需要確定思想政治工作的思路，力求工作上有獨(dú)創(chuàng)性、超前性和開(kāi)放性，使黨建工作不斷?m應(yīng)環(huán)境變化的需要。

（二）重視國(guó)有企業(yè)海外市場(chǎng)黨委組織建設(shè)工作

隨著我國(guó)企業(yè)國(guó)際發(fā)展，很多企業(yè)逐漸打入國(guó)外市場(chǎng)。為了保證國(guó)有企業(yè)在海外市場(chǎng)的長(zhǎng)期、健康發(fā)展，全面發(fā)揮黨組織的作用，應(yīng)當(dāng)將黨委組織創(chuàng)建為能夠積極執(zhí)行的路線方針，能夠團(tuán)結(jié)所有員工的團(tuán)隊(duì)。首先，為海外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)，是黨組織存在的主要目的。海外黨組織應(yīng)當(dāng)將提升國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)效率為主要目的，并根據(jù)國(guó)企海外項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行活動(dòng)。其次，黨建工作的目的是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)海外發(fā)展，黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在區(qū)域人文環(huán)境，開(kāi)展各類娛樂(lè)活動(dòng)，在豐富員工業(yè)余生活的同時(shí)，也能起到提升員工認(rèn)同感、凝聚力等作用。

（三）加強(qiáng)黨性教育，并樹(shù)立模范黨員，發(fā)揮其引導(dǎo)作用

黨員干部應(yīng)當(dāng)是國(guó)有企業(yè)海外員工工作、生活的典范，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)擔(dān)負(fù)起生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的模范效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)全體員工，朝著共同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)努力；同時(shí)，充分發(fā)揮模范黨員的鼓勵(lì)作用，加強(qiáng)其先進(jìn)事跡的宣傳工作。首先，加強(qiáng)黨員的黨性教育，黨員應(yīng)當(dāng)是全體員工的工作表率，在日常工作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其模范帶頭作用。根據(jù)這一要求，黨員應(yīng)當(dāng)意識(shí)到自己應(yīng)當(dāng)處于團(tuán)隊(duì)核心位置，時(shí)時(shí)處于生產(chǎn)工作前言，勇于當(dāng)先并處處當(dāng)心，成為提升團(tuán)隊(duì)凝聚力、向心力的中間型力量。同時(shí)黨員干部還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮和員工溝通的橋梁作用，積極向周圍群眾宣傳、解釋黨的政策，并深入群眾，及時(shí)了解群眾需求，掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，并及時(shí)傳達(dá)給黨組織，使自己成為黨組織和群眾溝通的橋梁。受海外市場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn)的影響，海外黨建工作存在很多問(wèn)題，尤其是在偏遠(yuǎn)、自然環(huán)境惡劣的地方。這些區(qū)域社會(huì)發(fā)展落后，環(huán)境形勢(shì)較為復(fù)雜，思想形勢(shì)也較為復(fù)雜。在這一情形下，黨員同志更應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)發(fā)揮自身的模范榜樣作用，深入員工群體中，最好群眾宣傳工作，全面發(fā)揮黨員組織組作用。其次，海外黨組織管理人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)黨員員工發(fā)揮其典范作用。由于海外環(huán)境復(fù)雜、資源不足等各類因素的影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)往往無(wú)法正常進(jìn)行。黨員更應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)企業(yè)海外成員組刻苦攻關(guān)，積極克服這些問(wèn)題的限制。即使在環(huán)境艱苦的情形下，也應(yīng)當(dāng)不畏嚴(yán)寒酷熱，發(fā)揮奉獻(xiàn)精神，努力工作，引領(lǐng)全體員工共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。

四、結(jié)論

綜上所述，海外項(xiàng)目黨建工作要在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，因地制宜，因時(shí)制宜，因事制宜，從海外項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，勇于實(shí)踐、開(kāi)拓創(chuàng)新，研究新情況、迎接新挑戰(zhàn)、解決新問(wèn)題，將黨內(nèi)活動(dòng)同施工計(jì)劃緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高黨建工作的水平，提升海外項(xiàng)目建設(shè)水平，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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