第一篇：規(guī)范執(zhí)法行為 加大執(zhí)法力度(土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作總結(jié))

規(guī)范執(zhí)法行為 加大執(zhí)法力度

2007年上半年土地監(jiān)察工作總結(jié)

為貫徹落實《蘇州市土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制實施辦法》和《昆山市國土資源系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作七項制度》，充分發(fā)揮土地執(zhí)法監(jiān)察工作在國土資源管理中的作用，強化“預防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察新思路，進一步完善落實鎮(zhèn)、村兩級土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制。二00七年土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作，在市局的關(guān)心支持和分局全體人員的共同努力下，有效地制止了各類違法用地的發(fā)生，保護了土地資源，保障了經(jīng)濟發(fā)展。具體工作如下：

一、加強對外監(jiān)察，嚴格對內(nèi)監(jiān)督。為了進一步加強對基本農(nóng)田的保護，加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作，加強動態(tài)巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)并制止各類土地違法行為，堅決杜絕未批先用、邊批邊用、少批多用的現(xiàn)象，防止擅自占用、挖廢耕地等嚴重違法行為的發(fā)生。我們在加強對外監(jiān)察的同時，嚴格對內(nèi)監(jiān)督，增強全民保護土地，依法合理用地的法制意識，提高全體工作人員貫徹落實國土資源管理法律法規(guī)、實行依法行政的意識。

二、健全巡查制度，明確工作職責。確定重點區(qū)域，明確第一責任人，年初分局與各行政村、社區(qū)簽訂了土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任書，層層落實土地動態(tài)巡查責任制，將基本農(nóng)田、各類

開發(fā)區(qū)域確定為動態(tài)巡查的重點區(qū)域，特別是把基本農(nóng)田區(qū)域作為動態(tài)巡查的重中之重，分局的領(lǐng)導分片包干，責任到人。深入貫徹落實《蘇州市土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制實施辦法》和《昆山市國土資源系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作七項制度》，加大日常土地動態(tài)巡查的力度，堅持每周不少于2次的動態(tài)巡查，將各類土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。

三、加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導，及時調(diào)整執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡人員。實行一把手局長負責制，監(jiān)察科協(xié)助領(lǐng)導做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作，進行經(jīng)常性的巡回執(zhí)法檢查，積極調(diào)動基層監(jiān)察網(wǎng)絡人員的作用，上下聯(lián)動，形成有效的快速反應執(zhí)法監(jiān)察體系。分局還根據(jù)村干部調(diào)動頻繁的實際情況，年初及時調(diào)整了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的土地監(jiān)察動態(tài)巡查網(wǎng)絡人員。配齊配強了監(jiān)察網(wǎng)絡人員，首先從監(jiān)察隊伍人員配備得到了加強。

四、規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度。在具體執(zhí)法檢查過程中，執(zhí)法人員必須出具執(zhí)法證，確保文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。沒有發(fā)生因不文明執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法引起的投訴，樹立了國土資源管理部門的良好形象。在加強文明執(zhí)法的同時，繼續(xù)加大對各類土地違法行為的查處力度，堅持實行有案必查，查處必嚴，公正執(zhí)法、公開暴光，達到查處一件教育一片的目的。繼續(xù)實行單位主要領(lǐng)導為土地執(zhí)法監(jiān)察第一責任人制度，對失職的實行年終評先一票否決制。

五、落實土地動態(tài)巡查責任制，規(guī)范臺帳記錄和信息發(fā)饋。

分局領(lǐng)導分片包干到村，責任到人，每周不少于一次巡查，監(jiān)察科每周不少于2次巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為，完善土地動態(tài)巡查每周“零報告”和發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為“即報告”制度，堅持鎮(zhèn)、村網(wǎng)絡人員季度活動，交流、排查、分析各單位在土地管理中存在問題，提出相應的防范和整改措施，及時交流有關(guān)信息，使大事化小，小事化了。堅持經(jīng)常性的土地動態(tài)巡查臺帳月報表制，做到土地動態(tài)巡查臺帳記錄清楚、規(guī)范，按時在每月25日前將本月的土地動態(tài)巡查情況分析報告，土地動態(tài)巡查臺月報表報市局監(jiān)察科。

六、加強對土地執(zhí)法監(jiān)察人員的監(jiān)督考評。年終市局將對我局土地動態(tài)巡查工作進行考核，分局對各村、社區(qū)監(jiān)察員、信息員動態(tài)巡查工作情況和效果實行考核，95分以上獎勵500元，90分以上獎勵300元，90分以下者不予獎勵，基本農(nóng)田出現(xiàn)違法用地的一票否決評先資格。

下半年度工作打算

上半年度的工作基本結(jié)束，雖沒有啥成績，但總算也沒有什么違法案件。上半年的工作只能代表過去，以后的工作，在國土資源管理工作各項新制度、新政策、新措施實施之際，國家土地政策越來越嚴，特別是在招商任務不減的情況下，用地供求的矛盾越來越突出，我們國土部門保護耕地與保障發(fā)展的難度也越來越大。在基本農(nóng)田、臨時用地、宅基地管理、建設用地跟蹤管理方面有待加強，特別是在新農(nóng)村建設的過程中，有些人借此名義

建一些觀光農(nóng)業(yè)等，更應引起重視，強化事前防范，工作重心前移，把更多的精力放到依法監(jiān)管上來，確保18億畝耕地紅線，在土地執(zhí)法監(jiān)察上再上新水平。

第二篇：2007年土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作計劃

2007年土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作計劃

為貫徹落實《* *市土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制實施辦法》和《* *市國土資源系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作七項制度》，充分發(fā)揮土地執(zhí)法監(jiān)察工作在國土資源管理中的作用，強化“預防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察新思路，進一步完善落實鎮(zhèn)、村兩級土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制，對2007年土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作計劃如下：

1、加強對外監(jiān)察，嚴格對內(nèi)監(jiān)督。為了進一步加強對基本農(nóng)田的保護，加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作，加強動態(tài)巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)并制止各類土地違法行為，堅決杜絕未批先用、邊批邊用、少批多用的現(xiàn)象，防止擅自占用、挖廢耕地等嚴重違法行為的發(fā)生。在加強對外監(jiān)察的同時，嚴格對內(nèi)監(jiān)督，同時對全系統(tǒng)貫徹落實國土資源管理法律法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查，提高全體工作人員依法行政的意識。

2、健全巡查制度，明確工作職責。深入貫徹落實《* *市土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制實施辦法》和《* *市國土資源系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作七項制度》，分局加大日常土地動態(tài)巡查的力度，堅持每周不少于兩次的動態(tài)巡查，將各類土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。年初分局與各行政村、社區(qū)簽訂了土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任書，層層落實土地動態(tài)巡查責任制。

3、確定重點區(qū)域，明確第一責任人。分局將基本農(nóng)田、各類開發(fā)區(qū)確定為動態(tài)巡查的重點區(qū)域，特別是把基本農(nóng)田保護區(qū)

作為動態(tài)巡查的重中之重。分局的領(lǐng)導分片包干，責任到人。

4、加大執(zhí)法力度，嚴查土地違法。繼續(xù)加大對各類土地違法行為的查處力度，堅持實行有案必查，查處必嚴，公開暴光，達到查處一件教育一片的目的。繼續(xù)實行單位主要領(lǐng)導為土地執(zhí)法監(jiān)察第一責任人制度，對失職的實行年終評先一票否決制。

5、加強文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。在具體執(zhí)法檢查過程中，執(zhí)法人員必須出具執(zhí)法證，按要求先告知管理相對人的權(quán)利和義務，確保文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，不發(fā)生因不文明執(zhí)法，不規(guī)范執(zhí)法引起的投訴，樹立國土資源管理部門的良好形象。

6、加強對土地執(zhí)法工作的領(lǐng)導。一把手局長負總責，監(jiān)察科協(xié)助做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作；分局負責人為土地執(zhí)法監(jiān)察工作第一責任人。

7、及時調(diào)整鎮(zhèn)、村兩級執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查網(wǎng)絡。分局年初及時調(diào)整了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的土地監(jiān)察動態(tài)巡查網(wǎng)絡人員，并充分發(fā)揮專兼職土地執(zhí)法監(jiān)察員和信息員的作用，上下聯(lián)動，形成有效的快速反應執(zhí)法監(jiān)察體系。

8、建立落實土地動態(tài)巡查責任制。分局領(lǐng)導分片包干到村，責任到人，每周巡查不少于一次，監(jiān)察科每周不少于二次巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為，完善土地動態(tài)巡查每周“零報告”和發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為“即報告”制。

9、規(guī)范臺帳記錄并及時反饋信息。鎮(zhèn)、村網(wǎng)絡人員活動及時記錄，及時分析和反饋有關(guān)信息。土地動態(tài)巡查臺帳記錄清楚、規(guī)范。按時在每月25日前將本月的土地動態(tài)巡查情況分析報告，土地動態(tài)巡查月報表報市局監(jiān)察科。

10、加強對土地執(zhí)法監(jiān)察人員的督查考評。年終市局將對我局土地監(jiān)察動態(tài)巡查工作進行考核，分局對各村、社區(qū)監(jiān)察員、信息員動態(tài)巡查工作情況和效果實行考核，95分以上獎勵500元，90分以上獎勵300元，90分以下的不予獎勵，一級市場出現(xiàn)違法用地的一票否決獎勵資格。

二00七年一月一十五日

第三篇：(襄樊市)執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制

第一章總則

第一條為貫徹落實“以預防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合”的方針，及時發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《襄樊市國土資源局關(guān)于印發(fā)〈襄樊市國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制暫行辦法〉的通知》（襄土資[2008]14號）文件及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制，是指縣局執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)和各國土資源中心所，按照分等定級、劃片包干、責任到人、嚴格考核的方法，對所轄區(qū)域土地開發(fā)利用和礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用的行為進行動態(tài)巡回檢查的工作責任制度。

第三條執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作，要貫徹查處與教育、責任與獎懲、巡查與抽查、部門聯(lián)合與群眾媒體監(jiān)督相結(jié)合的原則和方法進行。

第四條執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作由縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)組織實施，日常巡查任務主要由縣國土資源執(zhí)法局和國土資源中心所承擔。

第五條縣局執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察局應當配備動態(tài)巡查所必須的車輛、通訊工具及其它辦案器材，落實工作經(jīng)費，為執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作提供方便和保障。

第六條局機關(guān)、執(zhí)法監(jiān)察局和各國土資源中心所必須設立舉報信箱、公布舉報電話，建立健全縣、鎮(zhèn)、村、組執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡、暢通舉報渠道。

第二章區(qū)域與職責

第七條各國土資源中心所要按照行政區(qū)域各負其責，形成自上而下的動態(tài)巡查網(wǎng)絡體系。

第八條縣執(zhí)法監(jiān)察局和各國土資源中心所要按照國家重點保護資源對象和本地區(qū)國土資源違法行為發(fā)生規(guī)律劃分巡查區(qū)域。

一級巡查區(qū)域為：基本農(nóng)田保護區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)（含開發(fā)區(qū)）、城郊結(jié)合部和國道、省道兩側(cè)的土地以及國家規(guī)劃礦區(qū)，對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)。

二級巡查區(qū)域為：鎮(zhèn)政府和已撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地規(guī)劃區(qū)、基本農(nóng)田以外的一般耕地、農(nóng)用地、鎮(zhèn)村結(jié)合部、縣道路兩側(cè)的土地以及礦山較集中的地區(qū)。

三級巡查區(qū)域：村莊規(guī)劃范圍內(nèi)，村莊周圍的土地、農(nóng)民建房用地和零散分布的礦產(chǎn)資源所在地區(qū)域。

第九條縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察局開展執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查主要職責。

（一）組織和協(xié)調(diào)國土資源中心所的動態(tài)巡查活動；

（二）劃分巡查區(qū)域、落實巡查人員，明確巡查責任；

（三）對國土資源中心所的巡查情況和巡查效果進行監(jiān)督檢查；

（四）對本級及下級巡查人員情況和巡查效果進行考核；

（五）每年對全縣的動態(tài)巡查情況進行總結(jié)和考核。

第十條國土資源中心所動態(tài)巡查職責：

（一）建立動態(tài)巡查工作制度，劃分巡查區(qū)域，確定巡查人員，包村到人開展巡查工作；

（二）建立動態(tài)巡查工作臺賬，填寫《動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)制止違法行為情況報告》，并及時將國土資源違法行為動態(tài)向縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察局報告；

（三）對巡查人員的巡查情況和巡查效果進行互查互評；

（四）匯總和分析動態(tài)巡查情況，每月向縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察局上報動態(tài)巡查月報表和分析報告。

第三章方法與要求

第十一條縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察局和各國土資源中心所都要結(jié)合各自實際制定動態(tài)巡查工作實施方案、責任目標。第十二條執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作采取普查與抽查、專項與隨機、定期與不定期、自查與交叉檢查的形式進行。

第十三條縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察局和各國土資源中心所要根據(jù)我縣實際以及動態(tài)巡查的主要職責、巡查區(qū)域等級和違法行為發(fā)生的趨勢與規(guī)律，加大巡查頻率。

各國土資源中心所對轄區(qū)內(nèi)的一級巡查區(qū)域每15天巡查一次，二級巡查區(qū)域每月巡查一次，三級巡查區(qū)域每三個月巡查一次。

縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察局對轄區(qū)內(nèi)的一級巡查區(qū)域要每月巡查一次，二級巡查區(qū)域每兩個月要巡查一次，三級巡查區(qū)域?qū)嵭胁欢ㄆ陔S機巡查。

縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察局和國土資源中心所在國土資源違法行為的多發(fā)時段、高發(fā)區(qū)域和特殊時期要加大巡查頻率，必要時可以組織人員進行巡查。

第十四條縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察局和各國土資源中心所應建立動態(tài)巡查臺賬登記制度，臺賬登記內(nèi)容包括巡查時間、巡查路線、巡查情況記錄和巡查人員等。如發(fā)現(xiàn)有違法行為的，必須記錄違法現(xiàn)狀，制止措施，當事人的簡要情況，最終處理情況。

第十五條動態(tài)巡查人員在檢查和制止違法行為時，必須出示國土資源執(zhí)法監(jiān)察證件表明身份，耐心聽取當事人陳述與申辯。

第十六條動態(tài)巡查人員必須忠于職守、通曉業(yè)務、秉公執(zhí)法、熱情服務，嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責。

第十七條對巡查發(fā)現(xiàn)的違法行為，巡查人員要及時向當事人宣傳國土資源法律、法規(guī)，說明其違法行為將產(chǎn)生的嚴重

后果和承擔的法律責任，促使當事人自覺履行法律義務，自行終止或糾正其違法行為。

第十八條在巡查中，對一些違法情節(jié)輕微，未造成嚴重后果的，在指出其違法行為并警告后能及時改正的，可不追究法律責任。但巡查人員應將其違法行為的改正情況，詳細記錄在動態(tài)巡查臺賬之中，并填寫好《動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)制止違法行為情況報告》，同時將相關(guān)情況向分管領(lǐng)導匯報。

對違法情節(jié)嚴重，依法應當追究法律責任的，巡查人員應當立即制止，并及時報告分管領(lǐng)導批準，按程序移交有行政處罰權(quán)的國土資源部門立案查處。

第十九條動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)制止違法行為的情況報告應載明：違法行為人的基本情況，違反國土資源管理法律、法規(guī)的基本事實，巡查人員已經(jīng)采取的制止措施，巡查人員的處理建議。

第四章考核與獎懲

第二十條縣局建立量化考核指標，把巡查工作情況，包括巡查時間、巡查覆蓋率、臺賬記錄情況、巡查任務完成情況、職責履行情況、案件查處率、案件結(jié)案率等列為考核指標，考核結(jié)果作為評先、獎懲的主要依據(jù)。

第二十一條考核采取自評、上級查閱資料、踏勘現(xiàn)場、組織評議、綜合評分的辦法進行，每年考核一次?？h局對各所的考核由執(zhí)法監(jiān)察局組織實施，每半年一次，考核結(jié)果匯總

后上報縣局。

第二十二條實行動態(tài)巡查工作百分制考核（具體考核標準見附表）。考核評分90分（含90分）以上的優(yōu)秀；70分以上90分以下的為合格，70分以下的為不合格。

第二十三條各國土資源中心所，對轄區(qū)內(nèi)的動態(tài)巡查工作情況進行定期總結(jié)；并上報縣國土資源監(jiān)察局，由縣國土資源監(jiān)察局匯總后一并上報縣局。建立定期考評制度，考評結(jié)果與獎懲與職務任免掛鉤。

考核為優(yōu)秀等次的，縣局通報表彰，對直接責任人員和責任領(lǐng)導給予精神和物質(zhì)獎勵；考核為不合格等次的，縣局予以通報批評，限期整改。對連續(xù)兩年考核不合格的追究被考核單位主要領(lǐng)導責任。對因巡查失察、瀆職造成國土資源違法嚴重后果的，直接追究責任人責任。

第四篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度

國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度

一、市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)三級國土資源管理部門及其執(zhí)法監(jiān)察隊伍，按照依法、及時、有效的原則行使巡查職責，組織，實施本轄區(qū)內(nèi)國土資源巡查工作。

二、巡查主要實行全面巡查和重點巡查兩種方式。

三、巡查區(qū)域等級按照違法行為發(fā)生的規(guī)律和礦產(chǎn)資源分布范圍進行劃定。

一級巡查區(qū)域為：規(guī)劃開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、市政府劃定的44個工業(yè)集中區(qū)以及優(yōu)化發(fā)展、鼓勵發(fā)展工業(yè)鎮(zhèn)；基本農(nóng)田保護區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國道省道兩側(cè)以及礦產(chǎn)限制開采區(qū)。

二級巡查區(qū)域為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）政府所在地規(guī)劃辦、基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地、鄉(xiāng)村結(jié)合部、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)和已經(jīng)依法審批過的用地單位和采礦單位。

三級巡區(qū)域為上述區(qū)域以外的其他區(qū)域。

四、執(zhí)行巡查任務時，巡查人員不少于2人，攜帶行政執(zhí)法證件，對確認為違法行為的，當場督促違法當事人立即停止、改正違法行為、制止無效的，應及時下達《責令停止違法行為通知書》或者《責令改正違法行為通知書》，依法收集相關(guān)證據(jù)材料。

五、建立動態(tài)巡查登記制度。

六、市局根據(jù)執(zhí)法形勢需要，定期或不定期組織全市執(zhí)法人員開展互檢互查。

七、各地應當創(chuàng)造條件，加強與公安“110”建立聯(lián)動系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法違規(guī)行為。

八、建立快速反應和集中行動機制。

國土資源違法案件報告?zhèn)浒钢贫?/p>

一、各級國土資源部門應明確專人負責統(tǒng)計、報告和分析工作。

二、各級國土資源部門執(zhí)法監(jiān)察人員，要執(zhí)照《國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范（試行）》（國土資發(fā)【2009】127號）的規(guī)定，認真實行零報告、專項報告和定期報告制度。

三、國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查實行“零報告”制度。

四、對重大、突發(fā)等違法行為實行“專項報告”制度。

五、國土資源違法行為總體情況實行“定期報告”制度。按照國土資廳發(fā)【2007】221號、蘇國土資發(fā)【2007】86號等文件規(guī)定，“定期報告”主要有以下幾種：

1、國土資源部《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)（網(wǎng)絡版）》在線上報。

2、省國土資源廳對土地執(zhí)法動態(tài)巡查責任制度落實情況實行逐級備案制度。

3、國家土地督察南京局對國家和省級重點項目違法用地制止查處情況實行備案制度。

4、國土資源部建立公開通報和掛牌督辦國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件上報工作制度。

六、定期報告的時間、內(nèi)容等要求，根據(jù)上級最新通知精神及時調(diào)整。

七、各縣（市、區(qū)）局應當在每年1月10日前，總結(jié)上一國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，并對工作中發(fā)現(xiàn)的問題有規(guī)律性、傾向性的總量進行分析研究，提出相應的對策建設，書面報告市局；市局根據(jù)需要，可以要求和縣（市、區(qū)）局、各分局不定期地向其進行國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的專題報告；下級國土資源部門認為必要時，可以隨時向上一級國土資源主管部門報告國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，也可以越級報告或者反映情況。

國土資源違法行為舉報制度

一、市、縣兩級國土資源主管部門確定專人負責受理國土資源違法行為的舉報工作，并設立“12336”違法舉報電話，向社會公布。

二、國土資源所應在村、街居民點設立舉報箱，有條件的地區(qū)根據(jù)工作需要有計劃的聘

請國土資源雷管（信息）員，協(xié)管（信息）員應在政治素質(zhì)較好的干部群眾中選用，報縣（市）區(qū)局備案，每月給予適當物質(zhì)獎勵，名單不向社會公開。

三、市局按照集中登記、歸口交辦、妥善處理的原則，對通過信訪、“12336”、“省級國土資源管理部門違規(guī)違法線索反饋子系統(tǒng)”等渠道交縣（市）區(qū)局、分局核查的違法線索，要求報結(jié)果的，除有特定時限外，承辦單位應在10日內(nèi)將核查結(jié)果上報市局，案情比較復雜的，核查時間最長不超過1個月。

四、對群眾舉報的違法行為，承辦人員應在向上級書面報告的同時，通過一定的方式將核查結(jié)果告知舉報人。

五、國土資源部門應依法保護舉報人的合法權(quán)益。對署名舉報的，未經(jīng)舉報人同意不得對外泄露其姓名、住址等情況。對及時發(fā)現(xiàn)、制止違法行為，查處違法案件發(fā)揮重要作用的舉報人，應予精神鼓勵或給予一定的物質(zhì)獎勵。

六、市局對“12336”違法舉報電話每月、半年、全年受理的情況，分類分地區(qū)在網(wǎng)上予以通報，并對本期違法形勢的總體判斷、違法特點及苗頭性、傾向性問題作簡要分析。

國土資源違法違規(guī)案件通報和督辦制度

一、市局對各縣（市）區(qū)嚴重違反國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、占用基本農(nóng)田或大量耕地、影響社會穩(wěn)定及非法采礦存在較大安全隱患等重大、典型國土資源違法案件實行掛牌督辦制度。

二、決定掛牌督辦的案件，市局向縣（市）區(qū)局下達《國土資源違法違規(guī)案件督辦通知書》，并抄送相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府。

三、省國土資源廳掛牌督辦案件的辦結(jié)時限為收到督辦通知后的60日內(nèi)；市局掛牌督辦案件的辦結(jié)時限為收到督辦通知后的30日內(nèi)。如需延長辦結(jié)期限，應報督辦單位批準。

四、市局對已查處到位的掛牌督辦案件，處理結(jié)果報經(jīng)局領(lǐng)導批準后，可以在市局門戶網(wǎng)站或新聞媒體上向社會公開。

五、對重大、典型案件和土地礦產(chǎn)衛(wèi)片反映的地區(qū)總體違法問題，市局應向各縣（市）區(qū)人民政府函告，并抄報市人民政府。對違法用地問題突出、案件查處整改不力的地區(qū)，及時約談當?shù)卣嘘P(guān)領(lǐng)導，通報土地執(zhí)法有關(guān)情況，明確整改意見。

六、市局在必要時可會同監(jiān)察、公安等部門聯(lián)合督辦全市國土資源重大違法案件；經(jīng)請示市政府批準，實行衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作“駐地督察”制度，加強協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力。

七、對交辦、轉(zhuǎn)辦的國土資源違法線索未能按時反饋核查意見的承辦單位，市局予以通報批評；掛牌督辦的違法案件，對相互推諉、弄虛作假或者未能按期結(jié)案的承辦單位，給予通報批評并追究相關(guān)人員責任。

國土資源違法案件屬地管理制度

一、國土資源違法案件的查處，按照“屬地管理、分級管轄、下查一級”的原則，實行案件查處統(tǒng)一管理，分級負責的責任制。

二、縣（市）區(qū)國土資源主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的國土資源違法案件。市轄三區(qū)、新城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的國土資源違法案件由市局執(zhí)法監(jiān)察支隊負責查處，各分局應認真履行巡查、監(jiān)控、制止、報告、調(diào)查、取證等職責。依法應當由上級國土資源主管部門管轄的除外。

三、因行政區(qū)劃調(diào)整的，以區(qū)劃調(diào)整日期為界限，調(diào)整前發(fā)生的國土資源違法案件仍由原國土資源部門履行執(zhí)法監(jiān)察職能，調(diào)整后發(fā)生的國土資源違法案件由現(xiàn)國土資源部門履行執(zhí)法監(jiān)察職能，現(xiàn)國土資源部門應協(xié)助原國土資源部門做好已查處案件的沒收、拆除、移交等后續(xù)工作。

四、市局可以直接查處全市范圍內(nèi)有重大影響的國土資源違法案件，涉及縣（市）區(qū)政府、國土資源主管部門和違法責任人為縣級領(lǐng)導干部的國土資源違法案件，跨縣（市）區(qū)行政區(qū)域的督辦的國土資源違法案件。

五、跨省越界的國土資源違法案件難以查處或查處不到位的，應在履行職責的前提下，于每季度的掛牌督辦案件上報工作中，逐級報告上級國土資源主管部門用于掛牌督辦。

六、不屬于本級政府管轄范圍，國土資源主管部門查處有困難的國土資源違法案件，報上級國土資源主管部門協(xié)助查處或直接查處。

國土資源執(zhí)法監(jiān)察文明執(zhí)法和廉政制度

一、國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員應當著裝整齊，在執(zhí)行職務時主動出示行政執(zhí)法證件。

二、國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員應當文明執(zhí)法，秉公辦案，在查處違法案件時不得有下列行為：

1、對涉案當事人、被調(diào)查人采取粗暴方式或斥責、打罵；

2、在調(diào)查取證過程中，采取不合法、不文明的方式，侵犯當事人的人格和利益；

3、在執(zhí)法現(xiàn)場言辭偏激、行為失態(tài)，引發(fā)沖突和矛盾；依權(quán)壓人，耍威風，泄私憤。

三、國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員應當模范地執(zhí)行廉政準則，嚴禁以權(quán)謀私。在執(zhí)行職務時不得有下列行為：

1、接受涉案當事人和有關(guān)人員的吃請和高消費娛樂活動；

2、接受涉案當事人和有關(guān)人單位贈送的禮品、禮金和各種有價證券；

3、暗示或索要涉案當事人和有關(guān)單位的財物，暗示或要求涉案單位、人員為本部門、本人及其親朋好友提供方便和不當利益；

4、在執(zhí)法和查辦案件期間酗酒、打牌、賭博。執(zhí)法監(jiān)察人員應嚴格執(zhí)行“禁酒令”工作日一律不得飲酒。上下級部門之間一律不準吃請、送禮。

國土資源執(zhí)法監(jiān)察責任追究制度

一、各級國土資源管理部門及其工作人員在執(zhí)法監(jiān)察工作中存在行政不作為和其他行政違法行為的，依照《行政機關(guān)公務員處分條例》和監(jiān)察部、國土資源部有關(guān)規(guī)定追究負有責任的主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和直接責任人的行政責任。

二、責任追究方式分九類：

1、取消當年評先、評優(yōu)資格；

2、誡勉；

3、通報批評；

4、責令作出書面檢查；

5、責令作出書面檢查；

6、停職反?。?/p>

7、調(diào)離執(zhí)法監(jiān)察崗位；

8、勸其引咎辭職；

9、責令辭職。

三、行政處分分六類：

1、警告；

2、記過；

3、記大過；

4、降級；

5、撤職；

6、開除。

四、本轄區(qū)內(nèi)國土資源管理秩序混亂，出現(xiàn)以下情形之一的，應當對相關(guān)國土資源管理部門主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和直接責任人進行責任追究。

1、發(fā)生重大、典型國土資源違法案件，被國土資源部、國家土地督察機構(gòu)或省國土資

源廳公開調(diào)查處理的。

2、因履行職責不到位，致使國土資源違法行為發(fā)現(xiàn)制止不及時，查處追究不到位，導致重大國土資源違法案件形成或造成重大經(jīng)濟損失，影響較大的。

3、因國土資源違法問題嚴重，被國土資源部、國家土地督察機構(gòu)或省國土資源廳列為重點監(jiān)控連續(xù)兩年的縣（市）區(qū)；因國土資源違法問題嚴重，被市局列為重點監(jiān)控連續(xù)兩年的鎮(zhèn)（辦事處）。

4、衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作未通過上級驗收，導致本級或上級政府被國土資源部約談或問責的。

5、對群眾信訪舉報、新聞媒體披露、上級督辦等國土資源違法案件調(diào)查處理不及時、不到位，引發(fā)群眾性事件或多次集體到省或到京重復上訪的。

6、明知建設項目用地涉嫌違反土地管理規(guī)定，仍為其辦理用地審批手續(xù)、頒發(fā)土地使用證書的。

五、在國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中存在以下行政違法行為之一的，應當對直接責任人進行責任追究，情節(jié)嚴重的，追究分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導的責任。

1、國土資源區(qū)域監(jiān)管責任不落實，動態(tài)巡查工作不徹底、不到位；應當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為的；發(fā)現(xiàn)違法行為不制止的；應當報告而未報告或者報告不及時的，應予立案查處而未在一個月內(nèi)立案查處的；填寫巡查臺帳或者錄入巡查信息弄虛作假的。

2、在執(zhí)法過程中，因調(diào)查取證不細、認定事實不準、適用法律不當、違反辦案程序等原因，導致錯案發(fā)生或者訴訟敗訴。

3、對上級機關(guān)或領(lǐng)導交辦、督辦的案件，逾期不辦理又不說明情況，造成不良影響和嚴重后果的。

4、不按照制定的行政處罰標準或集體審意見下達處罰決定的；應當依法追究違法責任人黨紀政紀或刑事責任而未依法依紀提出處理意見并移送的；逾期不履行處罰決定而未及時申請人民法院強制執(zhí)行的。

5、在國土資源執(zhí)法監(jiān)察統(tǒng)計上報工作中，弄虛作假、虛報瞞報，或未在規(guī)定的期限內(nèi)完成的。

6、執(zhí)法監(jiān)察工作人員失職瀆職，或發(fā)生其它違法違紀問題的。

六、已經(jīng)切實依法履行制止、查處職責，并按規(guī)定報告但仍然制止無效、查處無法實施的，視為履行了監(jiān)管職責，國土資源管理部門相關(guān)人員原則上不應承擔相關(guān)責任。

七、市國土資源局紀檢監(jiān)察、組織人事等機構(gòu)依照干部管理權(quán)限，遵循“分級負責、下查一級”的原則，按照職責分工，共同組織實施國土資源執(zhí)法監(jiān)察責任追究制度，負責監(jiān)督、檢查考核、受理舉報、調(diào)查核定和責任追究意見的提出及落實等工作。

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作保障制度

一、各級國土資源主管部門要高度重視和加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設，建設情況作為全系統(tǒng)年終考核評比的重要參考指標之一。

二、各地要將執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)費納入財務預算，并予以充分保障。積極爭取和改善執(zhí)法監(jiān)察工作條件，在執(zhí)法監(jiān)察所必須的硬件設施、軟件建設資金投入方面要給予傾斜，為執(zhí)法監(jiān)察隊伍配備必需的專用車輛以及通訊工具等有關(guān)辦案設備。

三、按照上級規(guī)定的標準和工作實際情況，逐步實現(xiàn)全市各級執(zhí)法監(jiān)察隊伍負責人高配，努力爭取執(zhí)法監(jiān)察隊伍升格。有條件的執(zhí)法監(jiān)察隊伍可以配備一名同級政治干部，確保做好經(jīng)常性的思想政治工作，全面提高隊伍政治素質(zhì)。

四、執(zhí)法監(jiān)察隊伍要實行定員定崗，大力強化執(zhí)法人員業(yè)務培訓，市國土資源局原則上每年組織一次業(yè)務培訓會或執(zhí)法工作座談會；安排一次“徐州市十佳國土衛(wèi)士”和執(zhí)法監(jiān)察隊伍先進個人外出學習考察的機會。各縣（市）區(qū)國土資源局也應有計劃、有目的、多渠道、多形式的組織培訓、互學、考察和調(diào)研活動，全面提升執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務能力。

五、為鼓勵執(zhí)法監(jiān)察隊伍“敢于堅持原則、敢于碰硬、敢于得罪人”的奉獻精神，并體現(xiàn)對執(zhí)法人員艱苦工作的補償，應比照信訪工作給予執(zhí)法監(jiān)察人員相應的崗位津貼。

六、建立和完善執(zhí)法監(jiān)察考核和評比表彰制度。按照職責分明、指標量化、考核有據(jù)、獎罰分明的要求，逐步建立上級國土資源主管部門對下級國土資源主管部門對執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)、隊伍的考核指標體系，進行嚴格考核，在考核的基礎上，對國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作進行評比表彰。

七、考核指標主要是：巡查責任制落實情況和及時發(fā)現(xiàn)制止違法行為的情況；以衛(wèi)片監(jiān)測圖斑為依據(jù)的違法案件發(fā)案率、報告率、查處率；巡查、報備、信訪反饋、督辦核實等日常工作是否按照制度要求的期限執(zhí)行及完成情況；執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)、隊伍建設情況；開展“土地執(zhí)法模范縣”、“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”創(chuàng)建情況；“土地執(zhí)法和信訪重點監(jiān)控鎮(zhèn)”排序和整改情況等。

八、執(zhí)法監(jiān)察人員工作目標考核由執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)會同人事部門共同組織評比，排名前列的推薦為徐州市“國土資源系統(tǒng)先進個人”或“十佳國土衛(wèi)士”。

第五篇：土地執(zhí)法監(jiān)察

土地執(zhí)法監(jiān)察

1、土地監(jiān)察概念：

土地監(jiān)察是指土地管理部門依法對單位和個人執(zhí)行和遵守國家土地法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查以及對土地違法者實施法律制裁的活動。

2、土地監(jiān)察的原則：

土地監(jiān)察實行預防為主、預防和查處相結(jié)合的方針，遵循依法、及時、準確的原則。

3、土地監(jiān)察的職責：

（1）監(jiān)督檢查土地法律、法規(guī)的執(zhí)行和遵守情況；（2）受理對土地違法行為的檢舉、控告；（3）調(diào)查處理土地違法案件；

（4）協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理土地管理工作人員依法執(zhí)行職務遭受打擊報復的案件；

（5）對下級人民政府土地管理部門履行土地職責的情況進行監(jiān)督檢查；（6）指導或者領(lǐng)導下級人民政府土地管理部門的土地監(jiān)察工作。

4、土地管理部門履行土地監(jiān)察職能享有的權(quán)力：

（1）對單位和個人執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況依法進行檢查；（2）對違反土地法律、法規(guī)的行為依法進行調(diào)查；（3）對正在進行的土地違法活動依法進行制止；

（4）對土地違法行為和土地侵權(quán)行為依法實施行政處罰和行政處理；（5）對違反土地法律、法規(guī)，依法應當給予行政處分的個人和單位主管人員，依法提出給予行政處分的建議。

5、土地管理部門依法行使土地監(jiān)察職權(quán)，有權(quán)采取的措施：（1）查閱、復制與土地監(jiān)察事項有關(guān)的文件資料；

（2）要求監(jiān)察對象提供或者報送有關(guān)的文件、資料以及其他必要情況；（3）可以進入土地違法現(xiàn)場察看和測量，并詢問有關(guān)人員；

（4）對依法受到限期拆除新建的建筑物和其他設施處罰但繼續(xù)施工的單位和個人的設備、建筑材料等予以查封；（5）其他依法可以采取的措施。

6、土地監(jiān)察的內(nèi)容：（1）建設用地行為；（2）建設用地審批行為；（3）土地開發(fā)利用行為；

（4）土地權(quán)屬變更和登記發(fā)證行為；（5）土地復墾行為；（6）基本農(nóng)田保護行為；（7）土地使用權(quán)出讓行為；

（8）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止行為；（9）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為；（10）其他行為。

7、土地監(jiān)察部門結(jié)合本地區(qū)實際，可采取以下幾種方式進行檢查：

（1）根據(jù)土地監(jiān)察工作計劃，定期、不定期地對監(jiān)察對象執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況進行全面檢查;（2）針對某一地區(qū)的實際情況，對特定的監(jiān)察對象的特定活動進行專項檢查;（3）為防止違法行為的發(fā)生，對監(jiān)察對象活動的全過程進行事先檢查、事中檢查和事后檢查。

8、土地違法案件的概念：

土地違法案件是指違反土地法律、法規(guī)，依法應當追究法律責任的案件。

9、查處土地違法案件必須做到以下幾項：（1）事實清楚；（2）證據(jù)確鑿；（3）定性準確；（4）處理恰當；（5）手續(xù)完備；

（6）適用法律法規(guī)準確；

（7）符合法定程序和法定職責權(quán)限。

10、案件受理是指：

受理是指接受案件并予以處理，即接受上級交辦、其他部門移送、群眾舉報的國土資源違法案件以及處理巡查發(fā)現(xiàn)的違法案件。

11、國土資源違法案件，應在自受理之日起（七日）內(nèi)完成立案、移交或提請上級查處。

12、在管轄權(quán)范圍內(nèi)，國土資源部門應當受理的土地違法案件：（1）本機關(guān)依法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的；（2）公民、法人或其他組織舉報的；（3）其他部門移送的；

（4）上級國土資源局指定查處的；（5）其他應當受理的案件。

13、土地違法案件的立案條件：（1）有明確的違法行為人；

（2）有違反國土資源法律、法規(guī)和規(guī)章的事實；

（3）按照國土資源法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應當追究行政法律責任。

（4）屬于本機關(guān)管轄。

14、案件調(diào)查要求回避的條件：

（1）是本案的當事人或近親屬；（2）本人或近親屬與本案有利害關(guān)系；

（3）與本案有其他關(guān)系，可能影響案件的公正處理。

承辦人的回避，由執(zhí)法監(jiān)察部門負責人提出意見，市、縣（市）國土資源局主管負責人批準。在回避被批準前，承辦人不得擅自停止對案件的調(diào)查。

15、制作《國土資源違法案件調(diào)查報告》應寫明的內(nèi)容：（1）主要經(jīng)過、違法事實和主要證據(jù)；

（2）依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章條款和進一步處理意見。

16、舉行聽證的程序：

（1）書記員清點聽證參加人是否到齊，宣讀聽證會場紀律；（2）主持人宣布聽證會開始；

（3）案件調(diào)查人就當事人的違法行為進行指控；（4）當事人進行陳述和申辯；（5）第三人陳述；

（6）案件調(diào)查人和當事人就違法事實和適用法律的問題進行辯論；（7）當事人最后陳述。

17、調(diào)查終結(jié)的案件，根據(jù)實際情況應依法作出以下處理：

（1）證據(jù)不足，未發(fā)現(xiàn)違法事實，依法不應當追究行政法律責任的，由承辦人填寫《行政處罰銷案審批表》，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察部門負責人，市、縣（市）國土資源局主管負責人審批，決定撤銷案件；

（2）違法事實清楚，證據(jù)確鑿，依法應給予行政處罰的，議定處罰決定，待履行告知或者聽證程序后，作出《國土資源違法案件行政處罰決定書》，送達當事人；

（3）違法事實清楚，證據(jù)確鑿，依法應給予行政處分的，市、縣（市）國土資源局對有關(guān)責任人有處分權(quán)的，由市、縣（市）國土資源局作出《國土資源違法案件行政處分決定書》，送達當事人及其所在單位;無權(quán)決定處分的，市、縣（市）國土資源局作出《國土資源行政違法案件行政處分建議書》，移送有關(guān)部門給予有關(guān)責任人黨紀、政紀處分；（4）對違法情節(jié)嚴重或下發(fā)《國土資源違法案件責令停止違法行為通知書》后仍繼續(xù)違法行為、或涉嫌構(gòu)成犯罪的，在進行行政處罰或行政處分的同時，依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，及時作出《國土資源違法案件移送書》，移送有管轄權(quán)的公安或檢察機關(guān)追究刑事責任；

（5）事實不清、證據(jù)不足的，退回原承辦人，限期補充調(diào)查。

18、國土部門下達《行政處罰決定書》復議期滿后應在（七日）內(nèi)申請人民法院強制執(zhí)行。

19、擅自占用耕地建窯、建墳或者在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第幾條規(guī)定，處罰依據(jù)及處罰標準是什么？

違法了《中華人民共和國土地管理法》第36條的規(guī)定； 處罰依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第74條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第40條、《基本農(nóng)田保護條例》第33條、《河北省土地管理條例》第64條； 處罰標準：

1、責令限期改正或治理；

2、逾期不改正的，可以處以耕地開墾費1倍以上2倍以下罰款；

3、構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

20、未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的行為違反了《中華人民共和國土地管理法》哪條規(guī)定？其處罰依據(jù)和標準是什么？ 違反條款：

《中華人民共和國土地管理法》第43條、第44條的規(guī)定； 處罰依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第76條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第42條、《河北省土地管理條例》第67條 處罰標準：

1、責令退還非法占用的土地；

2、違反土地利用總體規(guī)劃的，限期拆除；

3、符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收非法占用土地上新建的建筑物和其他設施；

4、可以并處每平方米30元以下的罰款；

5、責任人行政處分；

6、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

21、根據(jù)《關(guān)于涉嫌國土資源犯罪案件移送辦法》規(guī)定，涉嫌哪種犯罪向公安機關(guān)移送？哪種向人民檢查院移送？

對涉嫌非法占用耕地犯罪，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)犯罪的案件，向公安機關(guān)移送；

涉嫌非法批準征用、占用土地犯罪，非法低價出讓國有土地使用權(quán)犯罪的案件，向人民檢察院移送。

22、國土資源部門移送涉嫌犯罪案件，應附有哪些材料？（1）涉嫌犯罪案件移送書；

（2）涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告；（3）涉案物品清單；

（4）有關(guān)檢驗報告或者鑒定結(jié)論；（5）其它有關(guān)涉嫌犯罪的材料。

23、國土資源部門移送涉嫌犯罪案件，應當接受哪些機關(guān)的監(jiān)督？

國土資源部門移送涉嫌犯罪案件，應當接受人民檢察院和監(jiān)察機關(guān)依法實施的監(jiān)督。

24、國土資源違法案件文書，在有關(guān)領(lǐng)導簽發(fā)后（3日）內(nèi)送達當事人。

25、送達法律文書的方式：

1、一般應直接送達；

2、直接送達有困難的可以郵寄送達；（3）當事人拒絕接受的可以留置送達。

26、國土資源違法案件查處程序的簡易流程：（1）、受理違法案件；

（2）、制件《國土資源違法案件立案審批表》；（3）、負責人審批；（4）、立案；

（5）、調(diào)查取證，制作《國土資源違法案件詢問筆錄》；（6）、現(xiàn)場勘驗，制作《國土資源違法案件現(xiàn)場勘驗筆錄》；（7）、鑒定，制作《國土資源違法案件調(diào)查報告》；（8）、會審，制作《國土資源違法案件審議筆錄》；（9）、下達《行政處罰事先告知書》；

（10）、制作下達《國土資源違法案件行政處罰決定書》；（11）、執(zhí)行或申請法院強制執(zhí)行；（12）、填寫結(jié)案報告；

（13）、將有關(guān)材料整理形成《國土資源尉案件行政處罰案卷》；（14）、歸檔保存；

27、在臨時使用的土地上修建永久性建筑物構(gòu)筑物的行為，違反《中華人民共和國土地管理法》第幾條？處罰依據(jù)和處罰標準是什么？ 違反條款：

《中華人民共和國土地管理法》第57條第2款； 處罰依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第35條； 處罰標準：責令限期拆除。

28、以出讓方式取得土地使用權(quán)后，滿一年未動工或滿二年未動工開發(fā)的行為違反了哪些條款？處罰依據(jù)和標準是什么？ 違反條款： 《河北省土地管理條例》第30條，處罰依據(jù)：《河北省土地管理條例》第65條，處罰標準：

（1）、征收出讓金5%以上、20%以下土地閑置費；（2）、無償收回土地使用權(quán)

29、國土資源違法案件的概念：

國土資源違法案件，是指違反有關(guān)土地資源、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)和規(guī)章，依法應當追究行政法律責任的案件。

30、破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標志的行為違反了哪些條款處罰依據(jù)和標準是什么？

違反條款：《基本農(nóng)田保護條例》第11條 處罰依據(jù)：基本農(nóng)田保護條例》第32條

處罰標準：

1、責令恢復原狀；

2、可以處以1000元以下罰款。