第一篇：關(guān)于龍崗河治理的一些感想及建議

關(guān)于龍崗河治理的一些感想及建議

一、結(jié)合自身感受談?wù)匌垗徍又卫淼某尚?/p>

龍崗河，用一個(gè)比較貼切和慣用的表述那就是—龍崗人們的“母親河”。但是在一年前，準(zhǔn)確的說是大運(yùn)召開前，人們似乎都不是很親近這位“母親”。我?guī)状谓?jīng)過去東方國際茶都的那座橋，都是捂著鼻子走，底下河流的水實(shí)在是很臭，風(fēng)一吹人都捂著鼻子跑?，F(xiàn)在經(jīng)過那座橋時(shí)的感覺完全不一樣了，風(fēng)吹過來有股很清新的味道，底下還能看到很多人在戲水，昔日不受人們親近的這位“母親”開始散發(fā)了她的魅力。我想，這兩副截然不同的畫面完全可以佐證龍崗河綜合整治的成效。

由于城市化發(fā)展的快速推進(jìn)，龍崗河的防洪排澇、河流水質(zhì)、生態(tài)景觀等方面與龍崗城市發(fā)展的整體狀況極不相稱，特別是與大運(yùn)會(huì)主場館所在地的定位存在較大的反差。在市委、市政府的正確指導(dǎo)下,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,環(huán)保水務(wù)部門積極貫徹落實(shí)“辦賽事、辦城市、新大運(yùn)、新深圳”的方針,打破治理常規(guī),銳意創(chuàng)新,使龍崗河在大運(yùn)會(huì)舉辦前夕終于華麗變身,實(shí)現(xiàn)了防洪、水質(zhì)和生態(tài)景觀的“三位一體”蛻變，昔日的“黑水河”變成了一條流動(dòng)的“綠色風(fēng)景線”，實(shí)現(xiàn)了尊玉書記“讓市民在清澈的龍崗河邊散步休閑,欣賞美麗河景”的心愿，兌現(xiàn)了市委、市政府提出的“生態(tài)、綠色”大運(yùn)和“水清、岸綠”的承諾，詮釋了“不一樣的精彩”，并創(chuàng)造了深圳治污史上的“深圳速度”和“深圳奇跡”。

二、對(duì)龍崗河綜合整治二期工程的一些建議

龍崗河干流綜合治理二期工程是龍崗河干流綜合治理一期的延續(xù)，工程概算投資約10.6億元，計(jì)劃2012年年底完工。下面，我結(jié)合自身的工作領(lǐng)域就龍崗河治理也包括其他河道的治理談?wù)勎业慕ㄗh。

（一）謀大局、算大賬。謀大局就是要跳出就治理抓治理的思維定勢，站在全局審視謀劃。龍崗河的治理絕不僅僅是一項(xiàng)城建工程，它就如一條紅線串起了城市更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市綠化等一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)工作，可謂“一條河激活了一座城”。所以我覺得花幾個(gè)億搞龍崗河治理，是值得的，是可以坐下來算賬的。一是民生賬：這點(diǎn)很好解釋，昔日的“臭水溝”，如今水清岸綠，成為了百姓休閑散步的好去處，有不少市民反映，這個(gè)錢花得值，讓我們親眼看到了、切身體會(huì)到了實(shí)效。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型賬：龍崗河治理工程將盤活整個(gè)沿線城區(qū)，土地增值將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重新洗牌，通過騰籠換鳥遷出沿途高能耗、低產(chǎn)值的企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了空間。三是發(fā)展賬：城市是開放的窗口，城市環(huán)境也是競爭力。面對(duì)不進(jìn)則退的激烈競爭形勢，只有筑好“巢”才能引來更多的“金鳳凰”。通過龍崗河的治理，提升整個(gè)城區(qū)的環(huán)境，為招商引資樹立了一張嶄新的名片。

算好了這幾筆賬，我想大概思路也就出來了。也就是我想提的第二個(gè)建議。

（二）以線帶面，全面推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)改頭換面。也就是說充分發(fā)揮龍崗河治理這條紅線，將城市更新、土地整備、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、投資開發(fā)等全面帶動(dòng)起來。

一是依托治河，探索城市更新新模式。打破拆遷戶行政村界限，對(duì)河流沿線拆遷戶進(jìn)行集中安置，通過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)，置換出更多的城市綠化和建設(shè)空間，以河流的治理促成改善市民居住條件、和諧拆遷、項(xiàng)目順利推進(jìn)、節(jié)約建設(shè)用地的多贏局面。

二是通過治河，對(duì)沿河中低端企業(yè)進(jìn)行清理，實(shí)施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，一方面促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，另一方面可同時(shí)加大沿線的土地整備力度，坐享河道治理后的土地增值收益。

三是以水為脈，打造城市綠色長廊、文化走廊。我記得城投公司剛組建那會(huì)，區(qū)里組織去了重慶、成都考察。其中就看了成都的沙河濕地公園，沙河的治理堪稱我國河道流域治理的典范，其中一個(gè)突出的亮點(diǎn)就是將沿線生態(tài)文化與人文景觀很好的結(jié)合起來。我個(gè)人覺得這也是河道治理的一個(gè)重要方面，就是要將河流沿線的環(huán)境搞好，龍崗河二期工程規(guī)劃建設(shè)一個(gè)沿岸濕地公園，我看很好，但是建議擴(kuò)大沿線綠化的范圍，在綠化整治方面可以適當(dāng)增加投入。同時(shí)將生態(tài)文化與沿線的人文景觀結(jié)合起來，在增強(qiáng)河流人文氣息的同時(shí)，將沿線的歷史文化得以續(xù)傳和發(fā)揚(yáng)光大。

（三）探索“政府主導(dǎo)、多元籌措”的可持續(xù)投融資模式，解決河流治理中“錢從哪里來、怎樣用好錢和資金長期不斷鏈”的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十二五期間，龍崗河有七條支流需要治理，所需資金將上百億元，僅靠政府財(cái)政投入是完全不現(xiàn)實(shí)的。我個(gè)人認(rèn)為還是要搞投融資，推進(jìn)河道整治建設(shè)資金的市場化，除政府正常投入外，采取“籌、節(jié)、補(bǔ)”三條途徑，解決河道整治建設(shè)中投融資不足的問題。

一是結(jié)合城市更新，開發(fā)籌資。工程實(shí)施前，進(jìn)行測算，將保護(hù)范圍內(nèi)升值或增加的土地預(yù)先進(jìn)行盤活出讓，從土地出讓金中拿出一塊，投入河道整治建設(shè)，把公益性事業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)相掛鉤。也可以選擇部分沿河地塊采取房產(chǎn)開發(fā)和河道整治“捆綁”的辦法，試行由河道兩岸受益房產(chǎn)商承擔(dān)建設(shè)資金不足部分等市場化籌措方法，這也充分體現(xiàn)了“誰受益、誰投資”的理念。

二是將多項(xiàng)工程建設(shè)結(jié)合，共建節(jié)資。龍崗近幾年正處于大發(fā)展、大建設(shè)時(shí)期，沿河也有很多的項(xiàng)目需要建設(shè)，比如道路的修建，安置區(qū)的建設(shè)等。由于地理環(huán)境的因素，很多岸上工程需要回填、加高，而河道整治中的清障疏浚本身又要搬移大量的土石方，將這些費(fèi)用全部或部分列入岸上工程建設(shè)成本，則大大節(jié)省河道整治的投資，同時(shí)，也防止了工程建設(shè)上的重復(fù)投入，達(dá)到共建互利，雙贏互惠的效果。

三是結(jié)合河道的治污，市場補(bǔ)資?？商剿魍ㄟ^減免或者“先繳后免”污水處理費(fèi)的方式，鼓勵(lì)沿線企業(yè)參與治污工程的建設(shè)，一方面可吸收大量的市場資本進(jìn)行治污工程的建設(shè)，另一方面也培養(yǎng)了市場主體在污水處理中的責(zé)任意識(shí)，可以有效避免偷排亂排的現(xiàn)象，節(jié)省治污費(fèi)用。

第二篇：千河水系治理情況

加大河道治理力度，有效改變生態(tài)環(huán)境

近年來，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，穿越縣域及城區(qū)的千河，其生態(tài)功能與休閑景觀作用日益顯現(xiàn)。但由于城市擴(kuò)張及沿岸工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，造成了千河流域及其支流部分區(qū)域環(huán)境污染、生態(tài)破壞、水土流失、河道淤塞等問題，為此，我們不斷爭取資金，加大河道治理力度，不斷改變河道生態(tài)環(huán)境，先后完成了馮坊河防洪工程，草碧河治理工程等，現(xiàn)在又爭取到了千河治理工程據(jù)悉，隨著千河治理工程的實(shí)施，千河的污染物排放將得到有效控制，河流水質(zhì)達(dá)到農(nóng)業(yè)用水和景觀用水要求，成為千陽縣生態(tài)景觀河道。

我縣堤防建設(shè)由1999年起步至今，每年都有相應(yīng)的工程建設(shè)項(xiàng)目，城區(qū)左右岸，城區(qū)馮坊河段建成之后，農(nóng)防北岸已完成草碧到寇家河段，城關(guān)鎮(zhèn)段坊段的建設(shè)，農(nóng)防南岸依托寶漢高速公路路堤工程建設(shè),已基本得到解決。2010至2012年底，依托國家中小河流治理工程建設(shè)項(xiàng)目，首先建成了馮坊河防洪工程，治理個(gè)河道7.2km，加固、修建堤防、護(hù)岸10.06km；其次建成了草碧河治理工程，治理河道2.7km，加固、修建堤防、護(hù)岸3.8km，使千河的兩條最大支流得到有效治理。2012、2013年完成了中央公益性項(xiàng)目千河、馮坊河堤防維修工程，使“2010年7.23洪水”、“2013年7.22洪水”造成的多處水毀堤防得到了部分修復(fù)，使河流行洪更安全更暢通，極大地保障沿岸群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、馮坊河概況

馮坊河是千河一級(jí)支流，發(fā)源于鳳翔、千陽、麟游三縣交界的千陽嶺西麓，由東向西，到千陽縣城西毗蘆寺村附近匯入千河，河道長34.4公里，流域面積230.1平方公里，流域跨鳳翔、千陽兩縣，在千陽縣流經(jīng)崔家頭、高崖、張家塬、南寨和城關(guān)5個(gè)鎮(zhèn)，13個(gè)村，61個(gè)村民小組。

千陽縣馮坊河防洪工程是陜西省2009年中小流域治理4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目之一，工程涉及張家塬和城關(guān)2個(gè)鎮(zhèn)。工程于2010年10月1日開工，2011年4月29日完成主體工程施工任務(wù)，2011年12月22日，省水利廳對(duì)千陽縣馮坊河防洪工程召開了竣工驗(yàn)收會(huì)議，工程質(zhì)量合格。

馮坊河防洪工程治理范圍為千陽縣城西約1.0km的馮坊河中下游，北至文家坡鄉(xiāng)北坡村葉家底下南至馮坊河入千河口，治理河段長度7.2km，共加固和修復(fù)重建堤防長度10067m，加固護(hù)岸長度607m。工程實(shí)際完成投資2476.19萬元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金1670萬元，省級(jí)專項(xiàng)資金440萬元，縣級(jí)配套資金130萬元。

馮坊河城關(guān)鎮(zhèn)段按20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，設(shè)計(jì)流量為530m/s，主要建筑物堤防級(jí)別為4級(jí)；其余河段按10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，設(shè)計(jì)流量為350m/s，主要建筑物堤防級(jí)別為5級(jí)。本次洪水水毀點(diǎn)均在農(nóng)防段。

2、草碧河概況

2 草碧河位于千陽縣草碧鎮(zhèn)，屬渭河水系，是千河左岸的一級(jí)支流，發(fā)源于陜西省隴縣的隴山山脈，流經(jīng)隴縣、千陽，至草碧河鎮(zhèn)注入千河，流域面積238.4km2，干流長30km，河流比降8.6‰。草碧河流域多年平均年徑流量為2026萬m3。流域跨隴縣、千陽兩縣，在千陽縣流經(jīng)草碧鎮(zhèn)，7個(gè)行政村，33個(gè)村民小組，1269戶,總?cè)丝?037人。

2011年底至2012年5月20日實(shí)施的千陽縣草碧河治理工程治理范圍位于草碧河下游的草碧鎮(zhèn)段，北至草碧鎮(zhèn)窯灣村北（草碧河大橋上游1.4km處），南至草碧河入千河口，治理河段長度2.7km。累計(jì)完成新修、加固堤防、新建護(hù)岸3794.5m，其中新建堤防400m，新建護(hù)岸1405m，加固堤防1989.5m。批復(fù)概算投資1435.34萬元。

草碧河治理工程，草碧鎮(zhèn)段按草碧河20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，設(shè)計(jì)流量為485m/s。草碧河河口千河回水段按草碧河20年一遇洪水位與千河20年一遇洪水位的外包線確定，千河干流在草碧河入口段20年一遇設(shè)計(jì)洪峰流量為1720 m/s，主要建筑物堤防級(jí)別為4級(jí)。

3、千河概況

千河屬渭河水系，是渭河一級(jí)支流，發(fā)源于隴山山脈關(guān)山東麓的甘肅省張家川縣唐帽山南麓石廟梁，流經(jīng)千山腳下，呈西—東南流向，流經(jīng)隴縣，橫貫千陽，進(jìn)入馮家山水庫，于寶雞縣馮家山咀匯入渭河，全長152.8km，流域總面積3493.9km2，河流

平均比降5.8%。千陽境內(nèi)流域面積835.86km2，流長36km，年均徑流量6.75億立方米。屬季節(jié)性多洪水泥沙河流。

2013開始，爭取國家重要支流治理項(xiàng)目投資，目前，千陽段治理國家投資約8000多萬元，計(jì)劃新建堤防2.5km；重建堤防0.32km；加培堤防3處，長7.416km；修建護(hù)坡17.637km；修建護(hù)岸10.183km；新修堤頂?shù)缆?3.037km.千河城區(qū)堤防，設(shè)計(jì)行洪寬度200m，最大行洪2300 m/s，按30年一遇洪水設(shè)防。重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，村莊和農(nóng)田保護(hù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。4

第三篇：少陽河制度建議

1、每月月評(píng)比結(jié)果以簡報(bào)形式通報(bào)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、施工單位、監(jiān)理單位。

2、連續(xù)兩次月評(píng)比受罰的施工單位，由業(yè)主單位通知施工單位更換項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，且現(xiàn)有施工人員不得參與今后登封水利建設(shè)工程。

3、在月評(píng)比中出現(xiàn)由監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán)造成的工程質(zhì)量問題兩次的，相關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)理清退，并更換監(jiān)理；出現(xiàn)三次及三次以上問題的，由業(yè)主通知監(jiān)理單位更換總監(jiān)；出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，今后該監(jiān)理單位不得參與中小河流治理工程投標(biāo)。

4、每月按周按各施工隊(duì)上報(bào)進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)情況對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)罰重獎(jiǎng)。

5、每次評(píng)比獎(jiǎng)罰制度同監(jiān)理適用。

6、對(duì)月評(píng)比和周進(jìn)度相關(guān)問題提出有效可行建議的建管局具體負(fù)責(zé)人員獎(jiǎng)勵(lì)100-300元不等。督導(dǎo)組、建管局人員發(fā)現(xiàn)施工中較明顯質(zhì)量問題的，經(jīng)核實(shí)后對(duì)施工單位、相關(guān)監(jiān)理按規(guī)定罰款的同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)監(jiān)督人員。

第四篇：工作總結(jié)及感想建議

2012——2013年

在經(jīng)管系團(tuán)總支學(xué)生會(huì)工作的總結(jié)及建議

時(shí)光荏苒，轉(zhuǎn)眼間大 學(xué)的第一年就已經(jīng)過去。而我在經(jīng)管系學(xué)生會(huì)也已經(jīng)工作了快一年，這一年中，有辛酸和苦楚，也有歡樂與收獲。我非常感謝有學(xué)生會(huì)這個(gè)平臺(tái)，使得我學(xué)到了許多在課堂，在社會(huì)都學(xué)不到的東西。以下是我對(duì)進(jìn)入學(xué)生會(huì)一年來的收獲及感想建議。

總結(jié)——一步一個(gè)腳印

我是團(tuán)總支學(xué)生會(huì)秘書處的一員。秘書處是一個(gè)性質(zhì)特殊的部門，直接隸屬團(tuán)總支學(xué)生會(huì)。

首先，小秘書們?cè)陂_學(xué)首先要齊全各類學(xué)生資料，制作完整、準(zhǔn)確的花名冊(cè)，然后還要負(fù)責(zé)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等的篩選工作。并且要及時(shí)準(zhǔn)確的傳達(dá)院系相關(guān)部門關(guān)于學(xué)生或部門干事的通知，協(xié)助院系領(lǐng)導(dǎo)及輔導(dǎo)員老師的各類工作。由此可知，身為一名秘書在工作中必須做到細(xì)心，耐心，吃苦耐勞，善于溝通。每一份出手的資料都必須精確，完整，實(shí)用。我是一個(gè)特別粗心大意的人，而在秘書處的工作中，我漸漸學(xué)會(huì)了細(xì)心，耐心。比如所有的資料文檔必須仔細(xì)檢查核對(duì)，打印之前必須先預(yù)覽等。并且，由于諸多資料都需要電子文檔，在對(duì)辦公室軟件的運(yùn)用方面也學(xué)到了許多。除了簡單的表格，還有快捷鍵，公式等等。這些學(xué)會(huì)了都是受益無窮的。除此之外，每一位秘書負(fù)責(zé)協(xié)助團(tuán)總支學(xué)生會(huì)的一個(gè)部門的工作，一一對(duì)應(yīng)，清晰明了。我負(fù)責(zé)協(xié)助體育部的工作。體育部的主要工作有晨跑的檢查，監(jiān)督；運(yùn)動(dòng)會(huì)的報(bào)名，訓(xùn)練，后勤；排球賽，籃球賽，足球賽，拔河比賽等體育活動(dòng)的策劃，訓(xùn)練，開展。每一次活動(dòng)，對(duì)我來說都是一次學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)。

在過去一年的工作中，我做到的是吃苦耐勞，踏實(shí)認(rèn)真，及時(shí)溝通交流。而我欠缺的是：做事主動(dòng)性不夠，只會(huì)完成任務(wù)，而不會(huì)自己多思考，多總結(jié)。且沒有主見，沒有魄力。對(duì)于自己的能力沒有足夠的信心。我會(huì)一步一步的完善自己，并不斷發(fā)現(xiàn)自己的缺點(diǎn)，不斷改正。希望老師同學(xué)一同監(jiān)督指教！

建議——視界決定世界

首先，是我個(gè)人對(duì)學(xué)生會(huì)這個(gè)大集體的一些看法，不一定恰當(dāng)。在此僅供參考。

一、部門之間合作過少。對(duì)于部門之間的關(guān)系，這一屆可以說是相當(dāng)融洽了，但在開展活動(dòng)的時(shí)候，各部門之間的配合還是不夠。除了紀(jì)檢部由于職能的原因，幾乎協(xié)助所有活動(dòng)的順利開展，其他部門開展活動(dòng)時(shí)幾乎都是獨(dú)自策劃完成。導(dǎo)致有時(shí)一周之內(nèi)，甚至一天之內(nèi)有多個(gè)活動(dòng)。這對(duì)同學(xué)們參加活動(dòng)的積極性以及活動(dòng)的質(zhì)量都有負(fù)面影響。

二、部分干事自動(dòng)減壓。大部分部門在新干事訂正之后不到一學(xué)期的時(shí)間里，做事情積極性依然比較高的干事就越來越少了?？倳?huì)有干事對(duì)自己要求越來越低，做事情也不如剛開始認(rèn)真負(fù)責(zé)。我認(rèn)為這點(diǎn)上就需要各部門負(fù)責(zé)人多花時(shí)間與干事溝通交流，有的干事需要鞭策，而有的需要鼓勵(lì)。有鍛煉的機(jī)會(huì)時(shí)，盡量讓所有人都得到鍛煉，不要厚此薄彼。這些都是為了讓大家保持當(dāng)初加部門的熱情，無論將來是否留在部門繼續(xù)鍛煉，都能成長很多。

三、沒有規(guī)矩，不成方圓。雖說人情是不可避免的，但工作的時(shí)候必須站在工作崗位上思考事情，必須有強(qiáng)烈的責(zé)任心。做事情要有對(duì)得起每一位同學(xué)的自覺性。所以對(duì)于一直或多或少存在的“消名字”等小動(dòng)作，我認(rèn)為還是應(yīng)該多控制。學(xué)生會(huì)等做事情越是公平公正，同學(xué)們也會(huì)更認(rèn)同你，更加配合。這對(duì)于組織開展其他活動(dòng)必定有益無害。

四、找準(zhǔn)自己的位置。學(xué)生會(huì)、團(tuán)總支、黨支部均是協(xié)助老師做好學(xué)生工作的學(xué)生團(tuán)體，但我們的出發(fā)點(diǎn)是為學(xué)生服務(wù)，就要把自己放低。不能覺得自己高人一等?！案哒{(diào)做事，低調(diào)做人。找準(zhǔn)自己的位置?！弊鍪碌臅r(shí)候要有一絲不茍的精神，學(xué)習(xí)的時(shí)候也要有踏實(shí)勤奮的覺悟。在部門是為了提高自己，鍛煉自己，而不是為了不認(rèn)真學(xué)習(xí)而找借口。加入部門就要提前做好比別人付出更多的心理準(zhǔn)備，也要有相信自己能處理好學(xué)習(xí)，工作，生活的信心。

加入學(xué)生會(huì)，才了解到我之前的生活真的十分簡單。學(xué)生會(huì)這個(gè)平臺(tái)讓我學(xué)會(huì)了從不同角度看事情，學(xué)會(huì)了換位思考，學(xué)會(huì)了從容面對(duì)誤會(huì)和挫折，學(xué)會(huì)了團(tuán)隊(duì)合作，也學(xué)會(huì)了獨(dú)當(dāng)一面。在部門里我體會(huì)到了特別的友誼，感受到了別樣的溫暖，也充實(shí)了生活，收獲了感動(dòng)。我用良心做人，用責(zé)任心做事，用心做自己。

曾憲川 2013.9.2

第五篇：關(guān)于大氣污染治理的幾點(diǎn)建議

關(guān)于大氣污染治理的幾點(diǎn)建議

——熱心為民

環(huán)境是人的生存之本、發(fā)展之基。環(huán)境問題牽一發(fā)而動(dòng)全身，關(guān)系人民福祉，影響社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)乎民族未來。如果任由環(huán)境惡化的趨勢蔓延，很可能會(huì)積聚社會(huì)不滿情緒，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定造成重大沖擊。在“既要金山銀山，也要綠水青山”的號(hào)召下，我建議有關(guān)部門從以下幾方面抓好大氣污染防治工作：

第一，樹立科學(xué)的政績觀，改善政績考核機(jī)制。政績考核指標(biāo)是一只無形的手，這只手指向哪里，地方政府的工作重心便會(huì)偏向哪里。改變簡單地以“GDP”論英雄的政績觀，才能避免地方政府不管環(huán)境承載能力盲目拉投資、建工廠，下“血本”，求“發(fā)展”。盲目的發(fā)展消耗的是資源，留下的是污染，損害的是健康，產(chǎn)生的是人民并不滿意的“GDP”。以老百姓的幸福指數(shù)、滿意指數(shù)做為政府政績考核的一項(xiàng)指標(biāo)，才是真正的為人民服務(wù)意識(shí)的具體體現(xiàn)。政績考核應(yīng)做到“不聽匯報(bào)聽民調(diào)，不看資料看成效”，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國人民的偉大、富強(qiáng)、幸福的中國夢。

第二，推行環(huán)保系統(tǒng)垂直管理，減少政府干擾環(huán)境執(zhí)法。一些地方領(lǐng)導(dǎo)為求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政績，常常以“挪位子”“摘 帽子”等手段干擾環(huán)境執(zhí)法，致使環(huán)保局長“頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不住”，不讓?xiàng)目“上馬”，環(huán)保局長就得“下馬”。即使一些環(huán)保局長敢于挺身而出，嚴(yán)格執(zhí)法，但由于技術(shù)落后、手段缺乏等原因，這樣的“小馬”也難以“拉大車”。環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)像司法機(jī)構(gòu)一樣獨(dú)立與政府之外，環(huán)保部門不隸屬同級(jí)政府管轄，只受上級(jí)環(huán)保機(jī)關(guān)管轄，并對(duì)政府在環(huán)保方面的配合工作有“一票否決權(quán)”。這樣既有利于上級(jí)環(huán)保部門將管事與管人統(tǒng)一起來，推動(dòng)社會(huì)形成辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、監(jiān)管統(tǒng)一的環(huán)保行政管理運(yùn)行機(jī)制，又能是環(huán)保部門的監(jiān)管“一竿子插到底”，增強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管的權(quán)威性實(shí)效性。落實(shí)環(huán)保部門的“一票否決權(quán)”，還要嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制，所有環(huán)境管理中的失職瀆職行為、所有承擔(dān)環(huán)境保護(hù)之責(zé)的官員，都納入追責(zé)范圍。加大追責(zé)力度，對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策并造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且要終身追責(zé)。

第三，把環(huán)境保護(hù)納入法制化軌道，用法律武器保障生態(tài)文明建設(shè)。沒有規(guī)矩不成方圓。法律作為一種剛性約束和制度保證，能夠有效克服人為干擾的隨意性。我國現(xiàn)行的法律還存在不少“短板”，有些環(huán)境保護(hù)法律體系不健全，可操作性不強(qiáng)，不能適應(yīng)新形勢需要，甚至有些環(huán)境問題根本無法可依。此外，環(huán)保法律之間相互銜接不到位，不能形成有效合力。最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法制，是生態(tài)文明建設(shè) 的可靠保障。要抓緊填補(bǔ)法律上的空白和漏洞，加快研究制定污染總量控制、飲用水水源保護(hù)、土壤環(huán)境保護(hù)、環(huán)境污染損害賠償?shù)确煞ㄒ?guī)，推動(dòng)形成比較完備的環(huán)境法律法規(guī)框架，真正做到有法可依。法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威在于執(zhí)行。生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是不能越雷池一步，各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)該拿起法律這個(gè)武器，切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，決不允許搞變通打折扣，視法律為兒戲。推動(dòng)環(huán)境公益訴訟，盡快建立配套完備的公益訴訟法律，健全公益訴訟程序，完善環(huán)境污染損害賠償制度。司法訴訟是追究責(zé)任、索取賠償、維護(hù)公民環(huán)境權(quán)益的重要保障。此外，要為實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律援助和司法救濟(jì)提供必要經(jīng)費(fèi)支持。

第四，建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同提升環(huán)境質(zhì)量。污染無地界，環(huán)境治理不能靠一省一市“單打獨(dú)斗”，而必須聯(lián)手行動(dòng)。盡快建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域大氣、河流、土壤污染的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，既強(qiáng)化屬地管理，各負(fù)其責(zé)，又加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，整體配合，共同提升環(huán)境質(zhì)量。

第五，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，完善舉報(bào)投訴處理機(jī)制。監(jiān)管是環(huán)保工作的“千里眼”，肩負(fù)著生態(tài)“守護(hù)神”的重要使命。缺乏有力的監(jiān)管，再好的法律、再嚴(yán)的政策也會(huì)落空。加快建立環(huán)境影響公眾參與機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管環(huán)保部門的工作，鼓勵(lì)民間環(huán)保組織作為第三方，對(duì)各地環(huán)保治理進(jìn)行專 業(yè)評(píng)估，定期向社會(huì)公布。提高環(huán)境違法成本，讓那些以身試法者都受到嚴(yán)厲的處罰，使他們不敢也不能損害公共生態(tài)環(huán)境。對(duì)各類舉報(bào)和信訪問題要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)向有關(guān)部門反映問題，督促其整改落實(shí)，妥善的處理結(jié)果要及時(shí)給舉報(bào)人以信息反饋。防微杜漸是環(huán)境治理的根本之策。

第六，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)，建立人才培養(yǎng)長效機(jī)制。加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境在線檢測自動(dòng)化，提高環(huán)境檢測水平，杜絕污染企業(yè)遇到執(zhí)法時(shí)就“開機(jī)歡迎”，過后就“關(guān)機(jī)休息”。在企業(yè)排污區(qū)設(shè)置多個(gè)遙控監(jiān)測點(diǎn)，采用自動(dòng)化電子報(bào)警設(shè)備。防止企業(yè)不顧道德底線，在檢測設(shè)備上做手腳，甚至直接將污水灌入地下，污染深層地下水。建立人才培養(yǎng)長效機(jī)制，建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高環(huán)保隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第七，同呼吸共擔(dān)當(dāng)，美麗中國需要你我共同努力。我們每個(gè)人既是良好生態(tài)的享有者，同時(shí)也是環(huán)境污染的制造者。隨著我們生活條件的好轉(zhuǎn)，各種各樣的消費(fèi)品也日益增多。全國三分之二的城市都處于垃圾包圍之中，垃圾圍城成為一種頑疾，堆積如山的牢記被稱為潛伏在城市里的巨型“炸彈”。私家車的尾氣也是環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)祝绻蠹夷苌匍_車，多坐公共交通工具，就可以大大減少汽車尾氣的排放，降低空氣污染。此外，節(jié)約用紙、用水、用電，少用塑料袋、少剩飯菜、少鋪張浪費(fèi)，都是為保護(hù)環(huán)境所做的 點(diǎn)滴貢獻(xiàn)，每個(gè)人的一小步都是邁向美麗中國的一大步。眾人拾柴火焰高。扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化的趨勢是政府和企業(yè)的責(zé)任，更需要全社會(huì)“同呼吸，共擔(dān)當(dāng)”，需要每一個(gè)人從自身做起，從點(diǎn)滴小事做起。

莫讓藍(lán)天白云、清新空氣成為百姓的奢望，防治大氣污染責(zé)任重于泰山，一起起嚴(yán)重污染事件的背后，是對(duì)國家發(fā)展和人民生命的極度不負(fù)責(zé)任，應(yīng)排查污染中的各種因素，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)方針政策，早日兌現(xiàn)在大氣污染治理方面為全國人民做出的莊嚴(yán)承諾。

XX年1月10日